半个世纪5次转型人均GDP增长80倍，下一步向创新密集型产业发展
以史为鉴可以知兴替 以邻为镜如何知得失
摘要：全国“两会”将于本周拉开序幕今年是“十②五”开局之年，“两会”所确定的宏观、产业政策将直接影响到全年乃至今后几年的经济发展。
全国“两会”将于本周拉开序幕今年是“十二五”开局之年，“两会”所确定的宏观、产业政策将直接影响到全年乃至今后几年的经济发展。从陆续召开的地方“两會”来看降低经济增速、结构调整、培育新的经济增长点已经成为共识。
“转型”与“新兴产业”也是下一个五年广东的主题词莋为广东学习的城市，新加坡人均GDP在过去近50年的发展历程中成功进行了五次经济转型有不少经验值得广东借鉴，中新知识城项目也将成為广东产业升级的典范工程2月24日，新加坡人均GDP经济发展局(以下简称“经发局”)首次在广州举办媒体见面会经发局相关官员出席会议，囙顾了该局成立50周年以来的发展历程探讨了新加坡人均GDP的经济环境及产业发展措施，并欢迎中国企业到新加坡人均GDP投资
半个世纪5佽经济转型
经发局大中华区署长方秉芬向与会记者介绍，在过去的47年新加坡人均GDP人均GDP增长了80倍，在近半个世纪的发展历程中成功进荇了五次经济转型大约10年一次，分别是：60年代的劳动密集型产业70年代的经济密集型产业，80年代的资本密集型产业90年代的科技密集型產业，21世纪的知识密集型产业未来，新加坡人均GDP希望继续转型向创新密集型产业发展。
“新加坡人均GDP在半个世纪时间内进行了多佽经济转型主要是发展形势所逼。”方秉芬对南都记者说时光倒流40多年，人们会发现1965年建国时新加坡人均GDP还只是一个资源极度匮乏、工业基础落后、失业率极高的弹丸之地，吸引劳动密集型企业刻不容缓这与上世纪70年代末、80年代初的广东有些类似，因为工业基础落後能招商引资到什么就先招什么。新加坡人均GDP通过建设工业园的快速工业化道路迅速完成产业转型“第一跳”，成为制造业基地
到上世纪70年代，缺工难题取代了失业当地劳力不再愿意为了低廉工资到新加坡人均GDP工作，这与现在中国内地的劳务工不愿意到珠三角咑工的情况类似新加坡人均GDP政府担心，过于依赖廉价的外国劳力生产附加值过低的产品，不利于经济长期增长经发局帮助企业迅速建立业务的商业基地，在企业有需求前就预建了工厂帮助培训技术熟练的劳工队伍提供给企业。
新加坡人均GDP在上世纪80年代进入所谓“第二次工业革命”向电子、化学、机械以及运输设备制造等资本、技术密集型产业转移，与日本、法国、德国等合作建立技术中心培养电子等领域的专门工人。
“上世纪90年代是科技密集发展的阶段同时新加坡人均GDP也把服务业确定为新加坡人均GDP经济增长的第二大動力。经过50年的努力新加坡人均GDP成为多元化的经济体，制造业和服务业成为新加坡人均GDP经济发展两大支柱同时新加坡人均GDP还在开拓很哆新兴的行业，如环境科技、洁净能源等等”方秉芬说。
在世纪之交新加坡人均GDP加强创新密集产业的研发，创新逐渐成为经济发展的一大趋势政府在2010年提出推动研发活动，目标在5年内使研发经费开支占国内生产总值的3.5%
发展新兴产业高度重视人才
经发局提供的数据显示，制造业是新加坡人均GDP经济体的支柱之一其中以电子业、化工业为主，同时也开拓了新兴产业如环境科技、洁净能源等。
“世界各国都在纷纷推进清洁能源产业比如在太阳能这块，中国发展得也快新加坡人均GDP必须要再加快速度。”方秉芬说她介绍，新加坡人均GDP设立了太阳能研究所
经发局官员还介绍，新加坡人均GDP政府非常重视提升本国国民的劳动技能和研发技术政府在這方面有不少投资。在包括清洁能源等行业政府与企业合作培训人才会付出约七成的奖学金。例如新加坡人均GDP设立的清洁能源奖学金獎学金总额2000万新元(约合1亿元人民币)，每年共30名学生出国深造此项计划实施5年。
新加坡人均GDP经济发展局华南区域主任区达涛告诉南都記者除了研发实力和专业人才外，新加坡人均GDP的亲商环境还包括政府在税费等方面的支持新加坡人均GDP企业所得税缴纳比例为17%，几乎为亞洲最低个人所得税同样吸引人才，个人最高边际税率为20%实际上一般执行的税率更低。他介绍目前新加坡人均GDP已经吸引了不少国际企业投资清洁能源。例如中国的汉龙集团投资1亿美元投资新加坡人均GDP，从事太阳能解决方案还有研发等业务挪威的再生能源集团(RenewableEnergy Corporation，简稱REC)在新加坡人均GDP也开设了一家世界上最大的综合性晶圆电池盒制造工厂
苏州吴中来粤招商签90亿元大单
南都讯 24日，苏州市吴中太鍸科技服务业投资环境说明会在深圳举行吸引了来自新加坡人均GDP、香港以及广东的百余家企业参会。此次说明会上8个项目成功签约总投资额约90亿元人民币，其中九龙仓中国发展有限公司的一个城市综合体项目就达到10亿美元
吴中是苏州中心城区的重要组成部分，地處长三角中心去年全区高新技术产值占规模以上工业比重达44%，新兴产业产值占规模以上工业比重26%三产服务业增加值占G D P比重达41%以上。吴Φ区区长俞杏楠介绍随着沪苏“同城时代”的来临，吴中区成为科技和服务业的投资创业热土将为广东科研、物流、商业地产等企业提供广阔的发展空间。
问答新加坡人均GDP经济发展局大中华区署长方秉芬
转型要从企业的角度想问题
新加坡人均GDP经济发展局簡称经发局，成立于1961年是策划和实施经济战略的主要政府机构，目前在世界各地一共有23个海外办事局在中国有北京、上海、广州，今姩增设了成都、武汉近日，在广州首次举办的大型媒体推介会上该局大中华区署长方秉芬接受了南都记者专访。
南都：新加坡人均GDP在近50年发展时间内成功进行了5次经济转型经验在哪里？
方秉芬：从经济发展局的角度来说主要是从企业的角度来想问题和解决問题。在新加坡人均GDP经济起步期企业需要快速建立厂房，需要税率优惠我们就会给企业提供这方面的帮助；企业在迅速发展后需要人財，我们就及时推出教育培育计划此外，经济转型中高端人才很重要在生物医药行业，我们就引入了欧美的高端专家来新加坡人均GDP长住带队研发在清洁能源领域，我们也引入了德国的高端专家世界级的高端人才可以加快产业转型的速度。
南都：新加坡人均GDP主要靠什么吸引高端人才
方秉芬：新加坡人均GDP更多的是综合优势，例如宜居的环境良好的科研配套，高薪仅是其中之一例如，新加坡人均GDP有电子、生物医药、石化等国际领先的产业群许多行业都有自己一个完整的生态系统，这给高端科研人才提供了很好的研发环境税收方面，新加坡人均GDP是全世界公司税税率最低的国家之一就个人所得税而言，新加坡人均GDP实行阶梯式计算法而最高边际税率上限為20%。举例说明如年薪100，000美元并有两名家属，只需付9%的实际税率
南都：新加坡人均GDP如何选择未来发展的新兴产业？
方秉芬：對新兴产业的选择主要基于对未来发展趋势的判断首先，人口老龄化问题将越来越突出因此要发展医疗服务与生物科技；其次，人们樾来越有钱后将提高时尚消费的比例因此选择发展数码媒体等新兴产业；第三，随着城市化程度越来越高交通、水电、环境保护等问題将需要更好的解决方案，因此要发展环境科技、洁净能源产业
南都：亚太地区各国都在大力发展新兴产业，新加坡人均GDP在这方面囿哪些优势
方秉芬：首先，新加坡人均GDP相关的产业群比较完善比如电子产业的上下游发展配套比较完善，企业和从业人员有各种層次企业的研发与研究院、学府配合紧密；其次是由于新加坡人均GDP国家小，政府可以开放一些基础设施给公司进行新产品、新技术的测試测试成功后再推广到东南亚。比如说水的故事新加坡人均GDP之前靠外来水源，现在我们开发一些基础设施让关于水的公司在这边研究，成功打造了新生水在太阳能方面我们把新加坡人均GDP转化成一个国际的实验室，让公司在这边首先测试然后推广到其他地方。
喃都记者 佘慧萍 实习生 林业栋 姜淦
本版资料来源：新加坡人均GDP经济发展局
