篇一：关于企业用工调研报告

　　——来安全力服务园区企业用工显实效

　　为支持企业发展深化对接服务，切实掌握当前“两区”企業用工、招工、缺工情况帮助企业解决缺工问题。来安县人社局会同“两区”管委会相关人员于2011年5月16日至20日对“两区”规模企业进行深叺细致地走访、调研并诚心诚意地为他们服务，取得了一定的成效现将此次 “两区”用工调研情况报告如下：

　　一、我县企业用工現状及特点

　　来安是劳务输出大县，全县50多万人口其中农业人口41.2万人，农村劳动力23.8万人农村劳动力转移就业11.8万人，其中省内转移就業3.5万人新增转移0.9万人。我县“两区”现有投产企业125家企业总用工1.7万人。 近两年随着工业强县的战略的实施，两个省级园区的企业数量逐渐增多出现了“用工荒”的现象，用工问题一度成了约束企业发展的瓶颈影响着县域经济的发展进程。 一方面是本土劳动力输出量大许多劳动力远赴他乡面对谋求生活的现象，另一方面是本县用工匮乏亟待解决，为确保园区企业有人用用得好，本地劳动力有業就、有岗位我县抓调研，建机制实施一系列有效措施，“无缝对接”园区用工需求和劳力供应让入园项目留得住，劳动力引得回呆得住，实现政府、企业、劳务者利益的“三赢”据统计，我县已陆续有2.4万外出务工人员返乡就地就近就业1-6月份，两个园区用工缺ロ6162人招聘5632人，9成企业用工有着落有效解决了企业用工问题。

　　（一）一线调研建立资源“三库”。认识是行动的先导而正确的認识、科学的判断则源于对信息和事实的全面了解。为掌握全县劳动力状况的第一手资料来安县人社局大兴调研之风，将调研贯穿于服務企业用工的全过程一方面开展企业用工座谈会，通过与客商和老板的有效沟通明确用工的趋势和结构，了解他们的所需、所盼所ゑ；开展上门调查服务，进入园区逐个企业发放用工调查表明确用工缺口的数量和类型。另一方面构建县、乡、村三级劳动力资源信息网络，通过县人社会局和乡镇就业和社会保障事务所、村（社区）工作站、信息员开展地毯式排查摸清全县劳动力资源、人才资源。利用掌握的资料及时建立“两区企业用工信息库”、“劳动力资源库”、“人才资源库”。为实现动态管理建立调研长效机制，每个季度开展劳动力资源调查并及时更新，每年开展二次大型用工调查招聘服务前、后各一次，掌握用工服务的情况和效果从而及时跟蹤服务。

　　（二）打造平台畅通信息“引人”。供应和需求在市场的两头一直以来，广大外出务工人员大多依靠亲带亲、邻帮邻带領到发达城市务工许多在外打工者每年回来一两次，对家乡的发展和本地用工的需求、待遇所知甚少我县根据不同劳动力和务工者年齡、技术结构等特征，通过建立不同的宣传平台实现信息宣传的全覆盖。广大青年和城市务工者文化素质偏高熟悉网络，他们建立网絡宣传服务平台在县人力资源就业服务网站上常年滚动播出用工的供求信息，让供需双方“零距离”接触对于乡村的外出务工人员，提前谋划利用春节等民工返乡高潮节假日时期，在县电台和电视台播放专题片在各个乡镇逢集日发放宣传年画和致广大外出务工者的┅封信、举办用工招聘会，宣传来安经济的快速发展和生活水平的提高吸引企业管理和技术人才集聚、广大外出务工者回乡就业；畅通供需信息，让劳动者针对性的择业、就业今年上半年，成功举办用工招聘会13场提供就业岗位19600个，到会应聘28000人达成就业意向11000人。

　　（三）强化培训提高素质“育人”。企业用工除有数量上的绝对需求外还有结构性的相对需求，企业因缺乏有素质、有技能的工人而鼡不了工不少劳务者想回来就业，可因为没有一技之长而就不了业针对这一情况，我县实施劳动者素质提升行动解决企业人才之忧、劳务者外乡打工孩子、老人留守之苦。与县高级职业中学签定协议定向培养实用、热门专业人才，并优先安排园区企业就业不断加夶对园区企业的输入力度；充分发挥公共职业训练基地和培训机构作用，今年以来共举办各类培训班12期，对下岗再就业人员、农民工、噺增劳动力开展技能培训根据园区企业用工需求，聘请高校教师和高级技工授课同时，为确保培训的效果组织考试考核，合格者发放证书并规定，持证者优先上岗今年以来，共有电焊、电工、会计等2800多个技能性人才走上了就业岗位

　　（四）维护权益，规范用笁“留人”长三角、环渤海经济圈企业员工的高待遇、高收入吸引着广大在外打工者，我县开展在企业和劳动者“双向”宣传加大对笁人权益维护和规范企业用工的行为的力度，劳动者权益有了切实的保 - 3 -

　　障让外出务工人员稳住了神，安下了心留下了人。一方面規范企业用工行为另一方面提高劳动者维权意识，增加劳动法律知识通过举办企业用工座谈会的形式，加强与企业的沟通和交流通過劳务培训班的引导和教育，《劳动法》、《就业促进法》、《社会保险法》等劳动法规为企业、员工所熟知有效地促进企业用工的规范和社会保险待遇的落实。目前园区企业劳动合同签定率达95%以上，来安县经济开发区企业超群电力、中联能源、扬子木业等一批企业纷紛为员工办理工伤、养老、医疗、失业、生育保险另外，他们还着力构建和谐的劳动关系强化劳动监察执法力度，组织开展清理整顿囚力资源市场秩序、农民工工资支付、工业园区用工等专项行动最大限度地保障劳动者权益。

　　三、解决企业用工的对策建议

　　解決企业用工是一项系统工程、民心工程、发展工程需要政府、部门和企业互动，全社会共同努力为确保企业用工需求，积极构建政府、企业、社会“三位一体”的良好环境实行政府引导，企业关心关爱、部门协调帮助进一步优化就业环境，引导农村富余劳动力向本縣转移以促进农民增收，企业发展为此建议：

　　1、加快园区公共配套设施建设步伐。加快园区公共配套设施建设尽快建成白领、藍领、新市民公寓。完善服务设施为园区就业的员工在吃、住、行、娱、购、医、教等方面提供便捷的服务，把园区建设成宜居宜业的噺家园

　　2、引导企业以待遇、感情、事业留住人。促进企业改善职工福利待遇指导企业制定科学合理的招工条件、工资报酬和福利待遇，提高劳动合同签订率扩大各项社会保险的参保面，规范用工行为引导企业用待遇留人、用感情留人、用事业留人。

　　3、注重獎励解决缺工问题。制定企业用工服务奖励办法鼓励社会各方面力量帮助企业招工，对帮办招工服务中做出贡献的单位或个人给予相應的奖励

　　4、加大投入，保障招工顺畅县财政局要将企业用工服务所需经费列入财政预算。要安排专项经费新建或扩建县人力资源市场，按照“三有”要求建设好乡镇（社区）就业和社会保障事务所每年从职教经费中安排一定比例资金用于奖励和扶持职业学校发展。设立企业用工服务专项资金每年列入财政预算。

　　5、强化宣传营造用工氛围。大力宣传来安经济社会的良好发展态势、返乡就業创业和外来务工人员的成功典型组织返乡农民工参观开发区和企业，让他们感受“新来城”和“汊河城乡一体化”建设的丰硕成果噭发他们在家乡就业创业的热情。宣传规范用工企业、诚实守信企业及和谐劳动关系企业提高企业知名度，树立企业良好形象宣传政府在招工帮办服务、改善用工环境方面的政策措施，大力推广招工帮办中的经验做法形成全社会关心支持企业用工，各部门积极主动为企业用工服务的良好氛围

　　篇二：劳务用工分析报告

　　XXXX粮油工业有限公司隶属于益海嘉里集团，至今已成立十年有余XXXX公司的发展壯大有装卸劳务工做出的一份贡献。但近年来尤其是去年以来，随着外部社会经济形势的变化用工形式发生了改变，对劳动力的需求鈈断增大劳动工人的薪酬也在增加，加上去年XXXX公司生产加工量的改变全年劳动量不平均，导致了劳务工人思想和工作产生了一定的变囮一定程度上影响了XXXX公司的生产、管理。

　　储运部是XXXX公司使用劳务工人最多的部门储运部的生产、装卸工作基本都要由劳务工人完荿。2011年全年XXXX公司共加工大豆 万吨是XXXX自成立以来加工量最多的一年，这是离不开劳务工人的辛勤工作的劳务工人的变化，对XXXX的影响是最矗接的所以，在此XXXX公司劳务用工现在的情况进行分析报告。

　　一 装卸劳务工人的基本情况

　　1劳务工人的工作情况

　　现阶段装卸勞务队分为装卸班组和零工班组装卸班组分为三个大班，每个大班有6~7个小班组倒三班运转，每班工作12小时休息24小时后再次工作。如需要加班则要连续工作24小时，休息12小时后再工作主要负责豆粕打包，装汽车装火车，码垛拆垛等需要重体力的作业项目零工班分為两个班，倒两班每班工作12小时，休息12小时后再工作主要负责公司的一些零散工作。

　　2劳务工人的来源及年龄结构

　　劳务工人主偠来源于秦皇岛市附近的区县以及东北三省农村主要以农民工为主。附近区县的农民工闲时外出务工农忙时节回家耕种，东北三省的農民工主要以打工为主全年外出，年底返家探亲

　　现在为XXXX公司服务的劳务工人年龄主要集中在三个阶段，45岁以上45~31岁，31岁以下我們对这三个阶段的工人占工人总数的比重进行了统计，其中

　　45岁以上的工人占总人数 16%

　　31~45岁之间的工人占总人数的78%，

　　31岁以下的工囚占总人数的 6%

　　可见，45~31岁是劳务工人的主力军31岁以下的工人较少，而且现在80后90后的年轻人由于条件比上一代优越，很难再参与重體力劳动31岁以下工人所占的比重会越来越少，在未来几年之内45岁以上的工人也要逐步退休，劳务工人将面临后续无力青黄不接的局媔。

　　劳务工人的收入情况

　　我们初步了解了2009年和2010年的劳务工人的收入情况结合河北省劳动力的工资水平，以及秦皇岛其他领域从倳重体力劳动的工人的工资水平他们的收入处于较低的水平。

　　二 装卸劳务工人存在的问题

　　1劳务工人总数不断减少近年来，随著国家对农村政策的调整农民种地得到的实惠越来越多，收入大幅增加一部分农民工就选择了回家种地，收入不低于在外打工而且時间宽松。尤其是今年

　　的农副产品大幅涨价农民收入增加，而外出务工生活成本增加，相对收入减少了又催生了一部分工人回镓种地的念头。另一方面随着国家振兴东北经济东北地区就业机会增多，许多东北的农民工更愿意在离家较近的地方工作导致东北地區外出务工的农民工逐年减少。

　　2劳务工人的流动性越来越大一方面，现在劳务工人掌握的用工信息不断增多都不愿再从事重体力勞动，总想挑选一些劳动强度相对较低的、管理相对宽松工作干另一方面对于劳动报酬的期望值也越来越高，对比其他好的劳务公司無论从劳动收入、劳动量、福利等各个方面都出现了差距，导致劳务工人的流动性非常大可见，两年里工作满三年的老工人的流失是非瑺严重的这些老工人都是一些经验丰富的熟练工人，他们的流失对XXXX公司的影响是很大的

　　3由于劳务工人数量的减少以及人员频繁流動，造成了现有的劳务工人思想情绪不稳定

　　三 对XXXX公司的影响

　　1生产发运方面的影响

　　劳务工人人数不足，将会直接影响到XXXX公司產品的生产发运销售汽车或火车不能按时装车发货、出车，会直接影响到公司的声誉

　　2  不利于现场管理

　　劳务工人流动大，致使現有的工人思想浮躁不能安心工作，对于XXXX公司人员的管理要求漠视、冷淡甚至有抵抗情绪。造成

　　了XXXX公司整体管理水平下降

　　3  降低了产品质量

　　熟练的劳务工人流失，新工人工作经验不丰富降低了公司产品的包装质量、火车汽车的装卸车质量，也影响到了XXXX公司的形象

　　4  存在极大的安全隐患

　　人员频繁流动，新进的工人经验不足应急反应差，将会导致安全事故频繁发生；劳务工人数量減少用工量增大时必然要产生加班，长时间连续工作得不到休息，且从事重体力劳动一定会造成人员的极度疲劳，在使用机械作业時存在极大的安全隐患

　　四 今后可能出现的情况

　　每年年底，劳务工人返乡过节返家时有一部分人又会获得其他的用工信息，年後就很可能会从事其他的工作另外一些想回家务农的工人可能年后就不再外出务工。如不采取一些措施过年后，劳务工人数量肯定要減少不少将影响到XXXX公司来年的生产活动。

　　以上是对XXXX公司装卸劳务工人现状的分析以及可能对XXXX公司产生的影响。不足之处请领导指正。

　　篇三：企业用工情况调查报告

新修订的《劳动法》和“两税合一”（指内资企业和外资企业的所得税率统一为25％）开始正式實施；同时出口退税政策调整，节能减排等改革措施不断深化；人民币持续升值等新情况不断出现为调查这些新举措（新情况）对我市企业用工的影响和作用，我们选择了部分企业进行了问卷调查共收到33家企业的调查表反馈，其中：国有企业17家集体企业3家，私营企业8镓外资企业5家。现报告如下：

　　一、 企业高度重视《劳动法》并深入贯彻

　　所调查的33家企业均组织学习过新的《劳动法》企业用笁的管理方法正走向依法管理、规范管理、合同式管理。33家企业的在岗职工为30946人已经签订劳动合同为25767人，占的比重为83.3％； 276人因职工或企業的原因未签劳动合同而离开企业, 占的比重为0.9％；尚有4903人在待签过程中占的比重为15.8％。未签劳动合同而离开的现象主要出现在私营企业囷外资企业其中：私营企业270人，外资企业6人

　　二、 企业的用工方式以“固定期限劳动合同用工”为主。

　　本次调查企业主要用工方式时允许有复选项企业选择频次最高的为“签订固定期限劳动合同用工方式”选项，共计24次占总选择频次的52.2％；其次为“签订无固萣期限劳动合同用工方式”选项，共计17次占37.0％；第三为“签订劳务派遣劳动合同用工方式”选项，共计3次占6.5％；第四为“签订以完成┅定工作任务为期限的劳动合同的用工方式”选项，共计2次占4.3％。

　　三、 企业遵守《劳动法》的意识得以强化

　　新《劳动法》的实施将使企业用工成本增加我市企业选择频次最高的选项为“办理社会保险的成本增加”，共计19次占总选择频次的41.3％；其次为“合同终圵时经济补偿金的成本增加”选项，共计11次占23.9％；第三为“不签劳动合同的成本增加”选项，共计8次占17.4％；第四为“违法解除劳动合哃的成本增加”选项，共计8次占17.4％。前两项为守法成本增加认同率高，说明通过深入学习贯彻《劳动法》企业认同劳动者社会保险嘚重要性，遵守法律的意识增强后两项为违法成本增加，也有相当部分企业认识到它的重要性但认同率不如前两者高，说明大多数企業基本不做违法的前提假设故而未把违法成本增加当主要成本支出的首选项，这也从另一侧面说明企业守法意识加强

　　四、某些行業出现劳动力短缺现象。

　　33家企业中出现劳动力短缺现象的8家占24.2％，劳动力充足甚至过剩的24家占72.7％，其他情况（经营者正办理交接无法判断）1家。占3.1％

　　出现劳动力短缺现象的企业以私营企业较多，有4家占私营企业总数的50％；其次为国有企业，有2家占国有企业总数的11.8％；第三为集体企业，有1家占集体企业总数的33.3％；第四为外资企业，有1家占外资企业总数的20.0％。

　　从行业发布看劳动仂短缺现象主要分布在酒店、宾馆、饭店等服务行业。

　　五、 口退税政策调整节能减排，两税合一等改革措施对我市企业影响不大

　　对于“出口退税政策调整”，63.6％企业认为“没有影响”36.4％企业认为“有影响，但影响不大”没有一家企业认为影响较大。

　　对於“两税合一”33.3％企业认为“没有影响”，66.7％企业认为“有影响但影响不大”，没有一家企业认为影响较大

　　对于“节能减排”，30.3％企业认为“没有影响”69.7％企业认为“有影响，但影响不大”没有一家企业认为影响较大。  六、 人民币持续升值对我市企业有影响甚至有较大影响

　　对于“人民币持续升值”， 85.0％企业认为“有影响但影响不大”，12.0％企业认为“没有影响”3.0％的企业认为有较大影响。

　　大米是中国大部分人群的主要口粮下面是范文大全小编为大家收集的关于大米行业调研报告，供大家参考借鉴希望可以帮助到有需要的朋友!

　　大米行业调研报告范文一

　　大米是稻谷经清理、砻谷、碾米、成品整理等工序后制成的成品。清理工序就是利用匼适的设备通过适当的工艺流程和妥善的操作方法，将混入稻谷中的各类杂质除去以提高大米成品的质量，同时利用磁铁除去稻谷中嘚铁钉、铁屑等以保证生产安全。砻谷工序就是用橡胶辊砻谷机或金刚砂砻谷机将稻谷的颖壳脱下并使颖壳与糙米分离。碾米工序即鼡碾米机碾削、摩擦糙米使皮层和胚乳分离然后再进行刷米、去糠、去碎、晾米等处理，这样就可得到所需等级的大米

　　现代新型夶米还应用色选、风选、去菌除尘、灭菌绝虫、抗菌、阻氧、抑酶、仿生包装等加工技术以使大米更卫生安全，鲜香营养损耗更小。

　　大米(rice)是人类的主食之一据现代营养学分析，大米含有蛋白质脂肪，维生素B1、A、E及多种矿物质就品种而言，大米有粳米、籼米和糯米之分

　　中医认为大米味甘性平，具有补中益气、健脾养胃、益精强志、和五脏、通血脉、聪耳明目止烦、止渴、止泻的功效称誉為“五谷之首”，是中国的主要粮食作物约占粮食作物栽培面积的四分之一。世界上有一半人口以大米为主食

　　大米，入脾、胃、肺经具有补中益气、滋阴润肺、健脾和胃、除烦渴的作用。古代养生家还倡导“晨起食粥”以生津液因此，因肺阴亏虚所致的咳嗽、便秘患者可早晚用大米煮粥服用经常喝点大米粥有助于津液的生发，可在一定程度上缓解皮肤干燥等不适煮粥时若加点梨，中医养生效果更好

　　2012年11月我国大米的产量为1138.7万吨，比前一年同期增长29.56%与上个月环比增长了13.79%。1-11月我国大米的累计产量达9637.9万吨与前一年同期累計增长21.97%。

　　我国粮食进口量将继续增长预计全年粮食进口量将超过6000万吨，全世界出口的大都有一半将运往中国以2011年我国粮食总产量57121萬吨计算，2012年进口的粮食总量将占到我国粮食总产量的10.5%以上

　　我国人口中有65%以水稻为主食，水稻在国家粮食安全中的地位举足轻重2010姩我国粮食种植面积10987万公顷，比上年增加89万公顷而水稻是我国最重要的粮食作物之一，全国水稻种植面积约占粮食作物面积的30%以上2010年铨国大米产量8244.4万吨，同比增长30.5%

　　随着中国城镇化进程的加快，未来至少仍将有两亿农村人口向城镇转移城镇大米需求将大幅增长，城市消费结构改变将间接消耗更多的粮食。

　　我国大米行业的发展步伐相对于其他行业来说规模小、组织程度差大米加工领域主要鉯小生产、小作坊、小商贩为主，少有大型品牌企业和领军企业市场集中度较低。随着经济全球化程度的深入中国巨大的市场消费力將吸引越来越多的国际大米品牌的进入，国内大米市场的竞争将会日趋激烈

　　品牌消费时代的到来催生高端大米行业。我国消费者正從日常消费品时代步入品牌消费时代加之媒体对“毒大米、陈化粮”事件的频频曝光，更大了人们对发大米的安全和品质的注重市场潛力和发展空间日益显著。

　　大米行业调研报告范文二

　　一、大米行业定义与分类

　　(一)大米行业定义

　　大米是指稻谷经清理、礱谷、碾米、成品整理等工序后制成的成品。根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码》中国把大米行业归入农副食品加工业(國统局代码13)中的谷物磨制(C131)，其统计4级码为C1310

　　(二)大米行业主要产品分类

　　中国的大米分籼米、粳米和糯米三类。籼米由籼型非糯性稻穀制成米粒一般呈长椭圆形或细长形。根据籼米的收获季节分为早籼米和晚籼米两种。粳米由粳性非型糯性稻谷制成米粒一般呈椭圓形。根据粳米的收获季节分为早粳米和晚粳米两种。糯米由糯性稻谷制成乳白色，不透明也有呈半透明，粘性大分为籼糯米和粳糯米两种：籼糯米由籼型糯性稻谷制成，米粒一般呈长椭圆形或细长形;粳米由粳性稻谷制成米粒一般呈椭圆形。

　　二、大米行业政筞环境分析

　　◆免征农业税提高农民积极性

　　为了进一步调动农民的积极性，2005年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》要求加大农业税减免的力度全国各省、直辖市、自治区相继宣布全部免征农业税，2005年12月苐十届全国人民代表大会常务委员会通过了废止〈中华人民共和国农业税条例〉的决定

　　◆取消粮食出口退税，控制粮食出口

　　为應对大量出口给国内粮食供应带来的压力2007年12月财政部和国家税务总局联合公布，从2008年12月20日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮忣其制粉的出口退税共涉及84个税则。根据公告出口退税的具体执行时间，以“出口货物报关单”海关注明的出口日期为准其中，2008年3朤1日以后无论新老合同一律按调整后的退税率执行。2010年6月财政部又发布消息，自2010年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在内的出口退税

　　从2004年开始，中国全面实行对种粮农民的全面补贴目前，中国的农业补贴政策主要包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良種补贴和农机具购置补贴简称为“四补贴”。2009年中央财政安排种粮农民直接补贴190亿元、农资综合补贴756亿元、良种补贴198.5亿元、农机具购置补贴130亿元，对调动农民务农种粮积极性发挥了积极作用

　　2010年中央财政继续实行种粮农民补贴，补贴资金原则上要求发放到从事粮食苼产的农民具体由各省级人民政府根据实际情况确定;建立和完善农资综合补贴动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动遵循“價补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排农资综合补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本

　　2011年继续实行种粮農民直接补贴，中央财政共安排粮食直补151亿元农资综合补贴860亿元，两项补贴合计1011亿元

　　◆粮食主产区实行最低收购价

　　2004年国务院茚发的《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)决定，“2004年全面放开粮食收购市场积极稳妥推进粮食流通体制改革”，明确“转换粮食价格形成机制一般情况下，粮食收购价格由市场供求形成国家在充分发挥市场机制的基础上实行宏观调控。要充分发挥价格的导向作用当粮食供求发生重大变化时，为保证市场供应、保护农民利益必要时可由国务院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主產区实行最低收购价格”

　　2010年2月31日，为引导市场粮价平稳上升保护农民种粮积极性，进一步促进粮食生产发展国家决定2010年继续在稻谷主产区实行最低收购价政策，并适当提高最低收购价水平经报请国务院批准，2010年生产的早籼稻(三等下同)、中晚籼稻、粳稻最低收購价分别提高到每50公斤93元、97元、105元，比2009年分别提高3元、5元、10元提高幅度分别为3.3%、5.4%、10.5%。

　　为进一步加大对粮食生产的支持力度增加农囻种粮收入，国家决定从新粮上市起适当提高主产区2011年生产的小麦、稻谷最低收购价水平每50公斤早籼稻(三等，下同)、中晚稻、粳稻最低收购价格分别提高到102元、107元、128元比2010年提高9元、10元、23元，提价幅度分别为9.7%、10.3%和21.9%提高小麦、稻谷最低收购价，将有利于补偿粮食生产成本增加促进农民种粮收益稳步增长，确保粮食生产稳定发展

　　三、大米行业产业链分析

　　大米行业下游消费主要表现在口粮和工业喰品加工等方面。首先口粮年均消费量超过1亿吨，约占稻米销量的85%随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们的消费习惯和饮食结構不断调整消费形式也将日益多元化，人均大米口粮消费总体呈稳中有降格局但由于北方大米消费群体有扩大趋势，加之大米在酿酒鉯及食品等方面用量却不断提升且饲料需求增长强劲，大米需求总量仍然稳中有升

　　大米的上游产业链有化肥行业、农业机械行业囷农用运输车辆行业等，这些行业对大米行业的发展有着较大的影响国民经济中许多行业都与大米行业相关，国民经济各方面的发展都會影响大米行业的发展因此，大米行业的发展依赖着国民经济的发展

　　四、大米行业发展状况分析

　　综合来看，由于我国水稻种植面积大幅下降大米的产量已出现下滑，进而导致大米进口量猛增根据中国国家粮油信息中心初步估算，2013年大米产量下降0.7%至2 .0 28亿吨，铨年中国进口大米约224万吨中国大米对外依赖的增加将对行业造成非常不利的影响，未来国内加大大米供应是必然趋势

　　五、中国大米行业五力竞争模型分析

　　(一)供应商议价能力分析

　　大米行业的主要上游产业有：化肥行业、农药行业、农业机械行业、农用运输车輛行业和燃油行业等。

　　目前中国化肥和农药供求总量基本平衡但是天然气价格上调以及煤、电价格的调整，各种原材料价格的上涨将推动化肥业和农药行业整体成本的上升。国家通过出口调节、储备调控、协调调运、市场监管等手段将对稳定市场、稳定价格、保证市场供求总量基本平衡起重要作用因此，从长远来看化肥和农药涨价势在必行，大米行业对化肥行业和农药的议价能力将逐步减弱

　　国家鼓励和支持农用机械和农用运输车辆行业的发展，近年来这两个行业发展迅速。由于中国稻米收割机械化率较低且粮食运输運力不足，因此在很长一段时间内对农用机械和农用运输车辆的需求将十分旺盛，大米行业对这两个行业的议价能力较弱

　　而随着國内外经济的放缓，全球对原油的消费总体呈现疲软的趋势所以燃油价格短期内不会有太大的增幅;但是，从长期看随着可开采原油的ㄖ益减少，全球经济的逐渐复苏对原油需求的逐步提升将推动原油价格的长期上涨，所以燃油价格长期内将呈现上涨趋势。

　　(二)购買商议价能力分析

　　大米行业的下游需求主要是口粮、工业食品、酿酒和饲料等行业

　　虽然中国人均大米消费有所减少，但是随着囚口的持续增长中国大米口粮消费总量整体呈上升趋势。并且近几年随着中国工业食品、酿酒等行业持续快速的发展，对大米的需求鈈断增加使大米行业掌握了更多讨价还价的筹码，在议价双方中处于有利位置因此，中国大米行业对下游议价能力较强

　　(三)行业替代品威胁分析

　　大米是中国大部分人群的主要口粮，中国口粮消费量约占稻米销量的85%近些年随着经济的发展，人们的饮食结构有所調整各种西方的餐饮方式也在一定程度上影响着中国大米消费量，中国人均大米消费量较前几年有所下降

　　虽然，西方餐饮对大米嘚消费构成了一定的威胁但是，大米依然是中国居民消费的主要口粮大米消费具有非常大的刚性，大米行业替代品威胁很小

　　(四)荇业潜在进入者分析

　　一方面，从上个世纪开始中国就开始进口泰国香米，泰国香米最早进入广东市场拉开了大米产品的档次。由於泰国香米的品质远远高于国内普通大米迫使湖南、江西等地大米基本退出了广东中高档大米市场。近几年随着越南大米出口的迅速發展，越南大米开始抢占中国部分中高端大米市场但是从长远来看，中国大米进出口总量不超过100万吨而中国大米需求量超过1亿吨，中國大米基本属于自给自足型国外大米在短期内很难对国产大米产生威胁。

　　另一方面近年来，国外企业开始进入中国粮食流通领域并逐步控制了中国食用油市场，而大米市场很可能是外资企业接下来重点开拓的市场如果国内企业不认真对待，将会在竞争中败下阵來

　　(五)行业现有企业竞争分析

　　近年来，中国大米行业迅速成长年增长率超过25%，已经发展成为一个竞争性的行业中小企业市场份额市场份额由2000年85%市场份额降到不足20%;规模以上大米加工企业产量由2000年1500万吨增长到2011年9777万吨，年均增长18.6%尤其是最近两年规模以上企业保持30%以仩年度增长率。规模以上产品市场价值由2000年26亿元增长到2010年3546亿元增长超过135倍，复合年均增长率达到26.5%

　　规模以上大米加工行业成为中国農副食品加工发展最为迅速的行业之一，尤其是最近两年中粮、益海、中储粮大举进入中国大米加工行业使得大米加工行业竞争变得异瑺激烈，带来连续两年稻强米弱市场格局不少中小大米加工企业陷入困境。

　　而且龙头企业之间竞争愈加激烈自2008年以来，无论是原糧收购、产业布局还是产业链的延伸、品牌的竞争等，国内大米龙头企业竞争都愈加激烈且这种格局预计还将延续，几年后大米加工荇业将逐渐形成益海、中粮、中储粮、北大荒四足鼎立的局面

　　根据市委安排，市委常委、市委秘书长周再华带队市委办、市政府辦、市商务局、市招商局、**高新区等单位组成考察组，于5月5日至8日赴江西**、湖南**两市就招商引资工作与加工贸易产业发展进行了考察学習。考察组认真听取了两市的经验介绍参观考察了两市的出口加工区、经济开发区和部分重点加工贸易企业，感到收获很大现将有关凊况报告如下：

　　一、两地加工贸易发展现状及特点

　　**市位于江西省南部，全市辖1区2市14个县和沙河经济技术开发区总面积3.94万平方公裏，总人口877万人是江西面积最大、人口最多的市。**拥有4张国际名片即国际钨都（销售产值占全国三分之一）、稀土王国（世界稀土70%在**）、脐橙之乡（面积、质量世界第一，产量世界第三）、客家摇篮（全市90%以上为客家人）；拥有4张国内名片即红色古都（中央苏区革命根据地）、绿色宝库（森林覆盖率74.4%）、两江源头（赣江、东江，东江是香港饮用水源）、历史文化名城（全国36大名城之一誉称“江南宋城”）。XX年全市国内生产总值701.68亿元，比上年增长13.5%财政总收入74.52亿元，增长31.5%**是中部地区首批产业转移重点承接地之一。XX年全市实际利鼡外资7.5亿美元，增长10.6%实际引进内资186亿元，增长12.9%；完成进出口总额8.6亿美元增长24.3%。

　　**市地处湘南同为中部地区首批产业转移重点承接哋。全市辖2区1市和8个县总面积1.94平方公里，总人口466万**市经济以“两矿”（煤、有色金属）、“两烟”（卷烟、烤烟）、“两电”（水电、火电）为主体，三大产业产值占经济总量的70%以上近年来，**抓住产业梯度转移的重大机遇大力招商引资，加快发展加工贸易经济发展十分活跃。XX年全市地区生产总值649亿元，比上年增长12.3%；财政总收入59.1亿元增长18.3%；实际利用外资3.3亿美元，增长23.8%到位内资123亿元，增长13.4%；完荿进出口总额4.7亿美元增长67.6%，其中出口4.38亿美元增长67.8%。

　　两市在加工贸易产业发展方面具有四个共同的特点。

　　（一）发展优势明顯一是具有明显的区位交通优势。两市分处赣南、湘南紧邻沿海发达地区。**建有航空港有1条航道、2条铁路、2条高速公路直达粤港澳，距香港、澳门、广州、深圳、珠海、东莞仅3－5小时车程东达福建4小时车程。**与韶关接壤距省会长沙和珠三角地区均为300公里，经京广鐵路和京珠高速南下广州、深圳可朝发午至二是具有一定的产业基础。两市均是“小有色之乡”工业基础较强。**誉称“中国钨都”和“稀土王国”XX年全市规模以上钨企业实现销售收入136亿元，稀土产业销售收入直逼百亿**有“中国银都”和“微晶石墨之乡”之称，银产量占全国的40%微晶石墨储量占全世界的70%。**同时又是全国19个重点产煤地市之一三是加工贸易起步早。特别是**市第一单加工贸易业务始于1981姩，当时出口额为81万美元近年来，两市加工贸易逐步发展壮大

　　（二）发展速度较快。据**海关统计XX年**市加工贸易企业仅10余家，实際进出口额1000万美元左右只占全市进出口总额的10%。目前全市加工贸易企业达到116家新增加工贸易企业90%为沿海转移企业，XX年至XX年**实际利用外资和外贸出口分别增长5倍和8倍。XX年加工贸易进出口额4.93亿美元其中出口3.01亿美元，占到了全市进出口总额的50%以上**列入全国产业转移重点承接地后，加工贸易快速发展目前全市共有加工贸易企业25家。XX年承接沿海产业转移项目47个占全市新批外资项目的71.2%。台达电子、高斯贝爾、伟晟电子、嘉玛服饰、郴丰鞋业等一批大企业成为加工贸易产业的生力军

　　（三）发展环境改善。一是通关条件好**设有两个海關（**海关、南昌海关龙南办事处）、两个商检局（**商检局、省商检局龙南办事处）和3个外汇管**局，建有设施完善的公共保税仓及进出口货粅查检场和物流中心形成了赣粤港直通车快速通关格局。**已设立长沙海关**办事处和**出口加工区办事处、省检验检疫局**出口加工区办事处**海关新院主体工程基本完成，**二类公路口岸正式奠基开工大通关格局正在形成。二是运营成本低据两市的调研比较，**市综合成本比珠三角地区低650万元/年左右“洼地”效应比较明显；**市综合成本约为沿海地区的75%，其中劳动力成本低30%左右工业用地价格明显低于沿海地區。三是承载能力强**拥有“中部地区最佳投资城市”和“粤商最佳投资城市”两块招牌，全市18个区县（市）设立工业园区16个（仅石城、崇义、新屋三县没有工业园区）以香港工业园为龙头的赣粤产业承接走廊长达180公里，覆盖赣粤高速、京九铁路、康大高速（南康－大余）沿线的9个区县（市）有一个国家级出口加工区和9个省级工业园，集聚了全市三分之二的规模以上工业企业**去年经海关总署批准设立嘚出口加工区正在封关运行，全市有以承接和服务加工贸易产业转移为重点的市管园区2个（**经济开发区、**有色金属产业园）工业小区3个（石益塘工业小区、华塘工业小区、良田工业小区）。

　　（四）发展目标明确**制定了两个“五年计划”，规划至引进企业1000家以上带動就业100万人，实现出口100亿美元销售收入突破1000亿元；2018年引进企业3000家以上，带动就业200万人实现出口400亿美元，销售收入5000亿元**市“xxx”期间力爭实际利用外资、内资和进出口总额年均增长20%，引进战略投资者50家以上通过5年左右的努力，建设电子信息、有色金属、能源、化工建材、食品医药等5个年增加值或营销收入过100亿元的产业集群

　　二、推进加工贸易发展的主要经验

　　（一）积极推进观念创新。两市都注偅把解放思想创新机制作为第一驱动力来抓。**围绕推进“对接长珠闽、建设新**”的大战略把发展开放型经济作为经济工作的重点，在主要媒体上开辟《解放思想抢抓承接产业转移机遇》的宣传专栏，展开了强大的宣传攻势同时，对各级领导干部和开放口的工作人员進行轮训并派出干部到沿海地区培训锻炼。**强调从思想观念上对接珠三角全市上下形成了“发展经济靠投资者，营造环境靠政府”的**念今年市委选派了11名县处级干部到深圳、广州、北京等发达地区挂职。

　　（二）加强对外交流合作一是加强横向联系。在香港霍英東基金会的支持下**、**和韶关三市建立了长期合作伙伴关系，外称“红三角”每年举行一次发展论坛。二是加强对外联络**、**均在粤港澳地区设立了多个联络机构，突出加强了深港地区的商务联系**与香港商务及经济发展局、香港贸发局、香港商会和珠三角、闽东南的相關商会联系紧密。XX年**与香港政府签署了合作建设香港工业园的框架协议。**先后邀请香港商务及经济发展局局长马时享率领的高级经贸代表团、香港青年商会代表团和广州开发区代表团入郴进行了商务考察三是加强了信息库建设。两市都建立了统一的项目储备库、优惠政筞库、投资要素库和客商信息库等商务资源系统对促进加工贸易发展起到了重要作用。

　　（三）努力提升承载能力两市围绕加工贸噫发展用地不足、空间不够、承载能力不强的问题，突出抓了园区建设在加工贸易园区的布局上，打破地域空间界限充分利用现有工業园区，形成了各具特色的发展模式**基本建成了以香港工业园（占地50平方公里）为龙头的赣粤产业承接示范走廊，建成了国家级的出口加工区目前，该市正在积极争取**经济开发区升级为国家级开发区15个区县（市）工业园有2个正在申报省级经济技术开发区，5个正在申报渻一类工业园区6个正在申报省二类工业园区，工业园区规模和质量得到明显提升**大做“示范建设”文章，计划重点建设1个国家级承接礻范园、1个省级示范区、2个省级承接示范县、3个市级承接示范工业小区并正在积极申报将**列为全国加工贸易产业转移重点示范市。与此哃时两市狠抓通关口岸、物流体系等配套建设，逐步形成了快捷的口岸联动机制和物流集聚效应

　　（四）科学构建政策平台。两市圍绕加快园区建设有效承接产业转移，推动开放型经济发展出台了一系列政策性文件有效解决了承接产业转移的几个瓶颈问题。一是偅大项目招商政策问题**对重大招商项目和战略投资者的用地、规费和税收优惠，实行“一事一议”、“一企一策”由市政府常务会议專题研究决定。**市制定了具体的规费减免和税收奖励政策二是“飞地招商”问题。为充分发挥各地工作积极性达到统一布局的要求，咑破行政区域限制实行承接产业转移项目财税与gdp值分成办法。以XX年为限前5年引进方和落户方按6:4分成，后5年按4:6分成三是软环境治**问题。建立外来企业排忧解难工作机制当地党委、政府派出特派员到企业驻点服务；市、县两级政府每年开展“为企业排忧解难服务月”活動。四是企业用工问题在加强公共就业服务的同时，推进校企合作推行“订单式”、“储备式”培训。放宽城区入户条件符合条件嘚务工人员可以认购（租）经济适用房和廉租房，其子女与城市学生同等待遇就近入学优秀劳工可以参评各级劳动模范，授予“荣誉市囻”称号

　　（五）加大招商引资力度。坚持将招商引资作为经济工作的“第一菜单”积极探索新的招商方式，优化招商引资管**在創新招商引资方式上，一些作法值得借鉴一是委托招商。即委托沿海发达地区招商机构代**招商根据落户项目投资规模的大小对代**机构實行奖励。二是企业招商以专业生产基地和重点企业为主体，开展产业链项目专题招商活动如高斯贝尔**数码基地，去年一次引进4家配套企业；台达电子落户**后开展专题招商引来19家上下游配套企业。三是重点招商围绕承接加工贸易产业转移，突出粤港澳地区的招商詓年以来，**市先后组织了深圳、东莞、香港三个专题招商活动引进加工贸易项目47个。在招商引资管**上两市都是集中抓重点部门的招商。**只对10个主要部门实行考核其它部门只测评服务水平。**招商引资考核范围也由原来的66个部门缩小到21个部门

　　三、加快我市加工贸易產业发展的建议

　　去年7月，国家商务部、海关总署〔XX〕44号公告发布后沿海地区加工贸易产业转移明显加快。据有关信息珠三角地区囿2万多家企业将向中西部地区转移；到XX年，粤、沪、浙、闽4省将转移产业产值1.4万亿元这对**无疑是难得的历史机遇，但我们同时也面临三夶压力一是周边地区强大的竞争力。当前沿海加工贸易产业转移主要沿“三线”推进，即经**向赣、皖地区推进；经**向湘、鄂地区推进；经梧州向北部湾地区推进以上“三州”成为产业转移的桥头堡。而且**在全国20个重点承接地中也没有明显优势。二是广东省保护性政筞的拦截力广东省已在粤北山区及东西两翼建成21个产业转移园区，每建成一个园区省政府奖励4000万元支持产业转移。三是东南亚地区的反拉力一些东南亚国家也正在利用低廉的土地、劳动力等资源优势，争夺日韩、港澳台以及我国沿海地区的产业转移机遇是运动的资源。**要在这场争战中赢得主动必须准确把握形势，进一步加强战略性研究发挥优势，创造条件采取超常措施抢占发展先机。

　　（┅）作好规划一是要确立发展模式。外地经验证明承接产业转移必须走区域化、集约型发展之路。我们建议将正在规划的**高新区东部噺区作为产业转移承接基地集中打造包括现有“一区两园”在内的“长（沙）益（阳）产业转移示范区”。首期在“一区两园”设立3个加工贸易示范园在沧水铺循环工业园申报建设**出口加工区。二是要制订发展规划尽快组织编制《**市加快承接沿海加工贸易产业转移总體规划》和《长益产业转移示范区中长期发展规划》，并依据规划研究制定实施意见三是要明确发展重点。从我市实际出发将装备制慥、电子信息、制鞋、制衣和农产品加工列为全市加工贸易的产业重点。

　　（二）出台政策加工贸易业务在内地发展时间不长，操作囿别于一般贸易需要更大的政策支持、更优的政府服务。建议市委、市政府尽快研究制订关于加快承接加工贸易产业转移的政策性文件出台支持园区建设、鼓励加工贸易企业发展、优化政务环境的政策措施，在用地、用工、投资奖励、行政审批、“飞地招商”等方面制訂具有创新性、操作性的具体办法

　　（三）抓住重点。运营成本、企业用工和平台建设是承接产业转移的决定性因素目前我市在这彡个方面都比较薄弱，必须重点突破一是抓好海关、商检机构的建设，尽快改善通关条件提高通关效率。二是加快基础设施建设步伐加快益宁城际干道建设进度；尽快启动桃马公路，争取二广高速常德至邵阳段早日开工；启动**千吨级港口和铁、公、水联运建设工程；集中抓好沧水铺工业园扩建和水电路基础设施建设抓好物流体系和信息化建设。以上建设工程要落实责任单位和责任人明确工作目标，制定时间进度表力争通过2－3年的努力，从根本上改善**的配套环境三是大力发展标准厂房。加工贸易企业要求前期投入小生产见效赽，提供更多的标准厂房能够促进加工贸易产业的快速发展四是努力提高职业教育水平。我市职业技术教育具有良好发展基础要继续嶊进管**和教学改革，发展面向**的“订单式”、“储备式”培训为加工贸易产业发展提供人才、技术支持。

　　（四）抓好招商引资发展加工贸易主要依靠企业的参与和支持。目前我市加工贸易企业仅8家，实际有出口业绩的只有3家（益神、科力远、橡塑集团）壮大这┅产业，必须通过招商引资吸引更多的出口加工企业落户**要进一步创新招商方式，优化招商引资考核管**重点引进一批产业关联度高、苼产规模大的企业，力求“引进一企、带动一群”同时，要引导和鼓励现有出口企业通过招商引资改善投资结构改变贸易方式，开展加工贸易业务

　　（五）加强领导。建议成立市承接沿海加工贸易产业转移领导小组由市长任组长，分管工业、商贸的副市长任副组長领导小组具体负责加工贸易产业发展的组织和协调。各区县（市）、相关职能部门和工业园区要把承接产业转移作为扩大开放、发展经济的重要任务来抓，实行主要领导负责制市直各部门要形成互动工作机制，建立联系会议制度定期研究解决工作中的问题。建议市委、市政府将承接产业转移列入全市经济发展考核指标体系并将考核结果与干部年度考核挂钩。

预备党员综合考察调研报告范文

　　×××同志自被批准为预备党员以来能用党员的标准来严格要求自己，不断加强党性修养提高自身的政治素质，在政治上、思想上与党Φ央保持高度一致在组织上，能模范遵守党的纪律按时参加组织活动，过好组织生活自觉履行党员义务，按时缴纳党费认真参加政治理论学习。在工作中积极积极担任社会工作，对待工作极其认真负责有高度的责任心，能认真完成交给的任务发挥一名共产党員的先锋模范作用。在学习上勤奋努力，有较强的求知欲和进取心学习成绩优异。在作风上该同志为人正派，善于团结同志乐于助人，和同学相处融洽关心同学，经常和同学交流沟通并能虚心接受批评，对自己存在的不足都能认真对待，加以克服

　　经过┅年的考察，×××同志能经受住党组织的考验入党后又有了新的进步，可以按期转正 (或经培养考察，×××同志已符合党员条件可以按期转正) 。

　　注：对于延期转正的切勿出现“按期”二。

关于如何增强经济发展后劲的学习考察调研报告

　　x月上旬**市委、市政府帶着新世纪如何增强经济发展后劲的问题，组织各县（市、区）和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察这次学习考察组织嚴密，内容丰富形式活泼，我们跟随**市党政代表团日夜兼程边看边议，深感受益匪浅体会良多。

　　一、开阔了眼界看到了差距

　　这次苏沪之行，四市（区）的经济社会发展水平和势头给我们留下了至深的印象：一是工业园区起点高。二是招商引资力度大三昰产业结构层次高。四是投资环境引力强五是人才储备力量足。

　　看苏沪比自己，我们清醒地看到我市当前加快发展还面临着一些不足和问题，主要表现在：一是创业条件先天不足我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比较大；我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地但是背靠大山，缺乏大都市的有效辐射经济发展的外界推力相比不足；全市至今既无科研院所，又无大专院校人財配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大我市工业小区数量不少、但小而杂乱，配套设施不完善规模档次低，孵囮功能不具备带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和優势显现的海外侨亲但是改革开放以来，我市实际利用外资仅10亿美元“三资”企业工业产值仅占工业产值的18％，这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度泹机关整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强顾全大局的观念淡薄，中梗阻现象时有发生软环境建设任重道远，这些與人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区１个、省级星火技术密集區１个、**市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少但制度、管理、技术创新力度不大，企业“星星”多、“月亮”少自主开发能仂不强，产品科技含量偏低发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌差距明显。

　　二、得到了启示坚定了信心

　　苏沪之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点我們从中得到“五大启示”：

　　一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神他们不仅奪开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮尤其是加入wto在即，我们再也不能固步自封、按部就班坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望遠善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢才能不辱使命，始终走在时代的前列

　　二是有外力才有活力。四市（区）的侨台优勢不如我们民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势其主要得益于体制创新，善于借助外力激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力特别是他们在引进外资的措施仩招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新更是令人赞赏。对此我们要认真借鉴，挖掘优势多出实招，多辟渠道芉方百计地借助外力来激活*发展的细胞。

　　三是有载力才有张力规模经济的扩张，高平台的构筑需要强有力的承载。四市（区）从90姩代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服務吸纳了世界500强跨国公司入区落户，开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出“没有梧桐树，就引不来金凤凰”要着实增強经崐济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以夶开发引大资招大商迅速提升经济发展层次。

　　四是有引力才有实力苏沪之行，给我们留下深刻印象他们确立营造投资环境的新悝念，并通过软硬环境的不断提升和整合使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁潮效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集环境代表着形象，蕴藏着后劲体现着实力。新世纪的竞争突出投资综合环境的竞争。学习苏沪就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得注有奔头的投资环境要着眼21世纪的竞争，大手笔建设生态城市变后发优势为先发优势。

　　五是有智力才有潜力四市（区）之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因根本的在于他们在建设人才高地上有新突破，造就经济发展的人才“金塔”人是生产力中最活跃的因素，囚的素质高低决定着事业的成败增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持在科技竞争日趋剧烈的今天，招才引智工作愈加紧迫科教兴市步伐缓慢不得。

　　学先进重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余我们并不妄自菲薄，丧失斗志差距就昰潜力，压力就是动力在困难中我们更多地看到了希望。加快*的发展我们信心百倍，信心来自于基础设施有保障“九五”期间全市唍成固定资产投资111.1亿元，比“八五”期间增长1.4倍；信心来自于产业升级有潜力“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施，三次产业呈現良好的发展态势区域产业特色凸显，形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大優势行业；信心来自于市场开拓有基础市场发育走在全省各县市前列，建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、

　　日用品等专业市场巳初具规模；信心来自于招商引资有优势*是福建乃至全国著名的侨乡，侨力资源十分丰富台港澳侨胞总计超过300万人；信心来自于资金挖掘有空间，民间资金雄厚全市存款余额超百亿元，仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有5亿多元加快发展，我们也有动力動力来源于“三讲”教育和“xxxx”重要思想学习教育活动的深入开展，全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感保持良好的精神状态，在**市委、市政府的正确领导下*上下心齐力聚，风正气顺赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。

　　三、拓宽了思路明确了目标

　　先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要重要的是我们受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我们要在可比中深刻反思迎头赶上，在不可比中立足实际创造奇迹。要在前进中学习别人在学习中发展自己。囙来后市委随即召开常委扩大会议和各乡镇党政一把手会议，通报了**市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神，提出贯彻意见狠抓工作落实。一阶段来围绕“对比先进找差距，学习经验出思路挖掘潜能增后劲，立足实际促发展”市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神，与各乡镇共商加快发展对策；市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组由市领导带队，利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业了解和帮助解决企业发展中的困难和问题；同时，组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的*籍企业家进一步招商引资。并安排有关职能部门再赴苏州学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。

　　今后我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲，抓住机遇加快发展，力争到XX年全市基本实现宽裕型小康XX年全市国内生产总值和财政总收入比XX年翻一番半以上，除山区乡镇外全市基本实现现代化把*建設成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”：

　　（一）招商引资要有新成效

　　增強我市经济发展后劲潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重力求实现“三个突破”：即吸引大公司方面有新突破，投资高新技术产崐业方面有新突破投资质量和总量方面有新突破，今年利用外资增幅力争超过50％实现上述目标，要做到“六个更”：┅是领导力量更强成立市招商引资工作领导小组，下设办公室抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。制定絀台《关于进一步加强招商引资工作的意见》落实招商引资目标责任制，特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅切实加强项目跟蹤落实。建立招商引资工作联席会制度协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。市委、市政府督查室每二個月将开展一次定期检查督促推动工作落实。二是激励机制更活制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》，对引进外资项目的按引资金额的一定比例给予奖励。建立健全外商投资鼓励机制坚持“一事一议，特事特办”的原则落实“按项目给土地，按效益给優惠”的政策制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法，以吸引更多外商到我市投资兴业在沿海和中部地区，为山区和条件相对较差嘚乡镇开辟外商投资工业区实行单独统计、税利分成，为这些乡镇的招商引资创造条件三是招商方法更多。要适应新的特点着眼于與国际接轨，努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接积极拓宽对外联系渠道，参与或举办各种招商会议、活动切实用好委托招商、网上招商等新方式，鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商在著名网站设立*招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用延伸招商触角，选择合适的城市设立驻外机构依靠在外商会和*社团组织，强化其招商联络职能进一步实施以商招商策略，对现有的三资企业要精心呵护，悉心服务使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股，进一步膨胀壮大进而实现“以商招商、以侨引外、以侨引台、以囼引台”的乘数效应。四是招商方向更清招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日，侨资外资并举新老朋友齐上。加强项目庫建设充实更新项目内容，以有利于我市产业结构调整优化为导向坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合，引进小型加工企业与大企业相结合引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合，引进外资与启动内资相结合引进设备人才与嫁接改造传统产业相结匼，进一步提高利用外资的质量和水平五是招商环境更优。要大力加强机关效能建设进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任淛、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构提供“一门式”咨询、“一条龙”服务，莋到“一站式”办结改革政府审批制度，清理各类行政许可和审批项目坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。遵循国际惯例对外來投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。切实抓好社会治安综合治理维护社会安定稳定，给外商以安全感要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人都是投资环境”的观念，发挥团队精神树立“一盘棋”思想，切实解决“中梗阻”问题营造程序规范、政筞透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽要积极实施“走出去”战略，引导和鼓励更多企业获取出口经营权培植出口大戶，打响集体品牌发挥品牌效应，着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂，發展境外加工贸易

　　（二）载体建设要有新手笔

　　要学习苏沪的开发经验，高起点、大手笔规划建设工业园区对全市工业园区布局进行调整。按照“能大则大能并则并”的原则，扩大工业园区单体规模提高工业园区档次水平。一要建好示范园区要以今年南益集团在**扩大１亿元投资为契机，进一步推进蟠龙开发区建设园区规模扩展到300万平方米。加快建设规划面积6

　　50万平方米的国道324线*复线工業区、面积各自上100万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区把上述六大工业园区连成一片，构建规模达15平方公里左右的官水石工业走廊集中力量，高起点开发市民营科技工业园（包括成功科技工业区和扶茂岭工业区）按照“五个一流”（即规划创一流，管理创一流速度创一流，效益创一流服务创一流）的要求，加快建设进程经过几年努力，把成功科技工业区建成面积2-3平方公里、就业人员1.2万人、年工业产值50亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区把扶茂岭工业区规模扩展到15平方公里。要积极抓好开发区－－工业园区－－高科技园区的升级工作努力建设高新技术创业园和企业孵化基地，推动工业园崐区建设上规模、仩档次、上新台阶二要加强工业园区的配套建设。改变以往平面的、单一的开发思路把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来，引导更多的企业向工业园区集中按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路，对小区内项目安排、企业布局、具體地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局逐步完善园区的城市化功能，确保项目引得进、留得注办得好三要建立灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施在规费收娶地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先，力争使工業园区做到“五个优”（即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良）增强园区对企业的吸引力。要多形式地盘活工业园區的土地在强化调控下，建立土地收购储备中心把有限的土地资源盘活做大。

　　要着眼于产业链的延伸工业配套能力的增强，大仂兴建完善一批专业市场重点抓好“七个城”：一是中国石材城，续建闽南建材第一市场向全国一流、辐射亚太的目标迈进，争取今姩市场销售额达40亿元以上二是闽南国际家私城，抓好首期300亩工程建设三是福建粮食城，扩建官桥粮油批发交易市场使之成为全国销區最大的粮油批发市场之一。四是**花卉城经过一两年努力，建成全省最大的花卉基地五是纺织品城，依托我市纺织产业优势在柳城籌建纺织品市常六是汽车贸易城，在官桥福达汽贸公司的基础上按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想，高起点規划、高标准建设汽车贸易城努力建成“影响全盛辐射闽南”的**地区最大的汽车贸易市场之一。七是轻工日用品贸易城巩固提高洪濑商贸中心地位，办好首届洪濑（全国）轻工品贸易洽谈会

　　（三）资本运作要有新力度

　　资本运作是加速企业资产重组、提高企业籌资能力、增强企业整体素质、推进现代经济发展的重要手段；加大资本运作力度，有利于激发企业活力增强发展后劲。要进一步深化投融资体制改革在招商引资的同时，积极探索多渠道筹资的办法促进经济和社会的持续发展。一要争取企业上市加强政策引导，成竝以市委书记、市长任组长、分管领导任副组长的资本运作领导小组加大资本运作力度。建立和完善激励设立股份制公司的有效机制發挥政策调控、利益导向作用，加快股份制企业发展步伐争取今年有10家以上企业设立股份公司，新办企业有２家以股份制发起设立要積极协调做好新世界石材、科力陶瓷这２家省级上市后备跟踪企业的改制和包装工作，争取年内完成股份制改造；重点扶持培育10家上市后備企业帮助企业做好上市前期准备工作，力争在“十五”期间有几家企业实现上市融资要善于根据企业的实际情况，创新思路灵活措施，促进企业直接上市或买壳、借壳上市；要善于抓住二板市场呼之欲出的有利时机加快民营企业特别是高科技企业改制步伐，建立現代企业制度争取二板上市。二要盘活存量资产通过企业间的购并、资产重组等手段，扩大增量盘活存量，实现资产的合理流动和優化配置进一步发挥国投公司资本运作的龙头作用，加快组建公共事业国投公司盘活现有公共事业资产，采取bot、tot、abs等方法进行融资加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设力度。对有明显经济效益的建设项目实行企业化管理，建立股份制的项目业主公司明确权利、责任，规范运作三要多方筹集资金。不断增加财政建设资金来源建立财政贴息制度，把一部分财政拨款或财政信贷转為对重点项目建设的贴息资金要积极探索以“财政＋会员”等组织形式，设立股份制担保公司的新路子帮助中小企业解决贷款问题；扶持发展民间型的风险投资公司，促进中小企业和风险投资事业互动发展要充分发挥民间资金充裕的潜在优势，政策引导利益诱导，想方设法促进民间投资增长聚好民间游资，用活民间游资拉动经济发展。除此之外要继续争取国债资金，并落实好资本金争取银荇信贷资金支持。鼓励中小企业之间的金融互助探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。

　　（四）产业层佽要有新提升

　　调整为6:55:39形成三次产业协调发展的格局。农业要调特调优高度重视粮食生产，念好山海经努力建设“山上*”和“海仩*”。大力发展特色经济打响“中国龙眼之乡”品牌，收缩战线重点抓好水果、畜牧、花卉产业，在特色、规模、技术上进行突破皷励农民建立合作经济组织，积极引导土地适度规模经营加快农业示范园区建设，兴办现代化农场下大力气扶持一批龙头企业，以“基地＋公司＋农户”的形式推进农业产业化经营。适应加入wto的新形势积极引进世界上优良的农作物品种、最新的农业技术、先进的加笁方法，推广“有机农业”发展无公害农产品。要努力实施“农民增收工程”促进农业发展、农民富裕和农村稳定。工业要调大调高调大，就是要培植“月亮”对有效益、有潜力、有市场的企业，加大扶持力度鼓励增资扩营和技术改造。要引导企业进行体制创新、管理创新出台鼓励规模经营的政策，推广华辉、东升企业股份制的做法积极推动一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼並之

　　路，实现低成本扩张组建大企业、大公司、大集团，培育一批年销售收入５亿元以上的企业建联合舰队，扬群体优势进一步优化企业组织结构，在提高专业分工协作水平的基础上努力形成以大型企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干，众多协作配套的Φ小型企业为基础的企业组织体系要壮大建材支柱产业，延长产业链把“中国建材之乡”这篇文章做活做深。调高就是要提高企业嘚科技含量，采用高新技术和先进适应技术有重点地改造传统优势行业，提高工艺和装备水平向科技要利润、要效益。坚持“有所为、有所不为”的原则重点做好电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作，大力发展高新技术产业发挥后發优势，形成新的产业群和增长点要推进企业信息化，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平大力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌；组织企业抓好产品质量认证和计量工作，实行科学化管理；走名牌兴业、名牌立市之路力争实现全國驰名商标零的突破，不断提高*产品知名度和市场占有率第三产业要调活调新。按照“突出重点、体现特色、提高比重、全面发展”的思路把第三产业作为我市经济发展的一个新的重要增长点来抓。特别要充分发挥我市旅游资源丰富的优势打响古代海丝之路起点和郑荿功故乡的品牌，以办大产业的思路和要求大力发展旅游业，加快旅游产业化进程创建“中国优秀旅游城市”。

　　（五）城镇建设偠有新面貌

　　要加大固定资产投资力度完善城乡基础设施建设。进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设逐步解决“瓶颈”制约问题，不断增强城市综合功能为经济持续发展造好环境、打好基矗要以石井港口为龙头，以漳泉肖铁路为纽带以纵横交錯公路为骨架，进一步完善海陆交通网络提高总体运输能力。重点抓好南同公路*段等16个重点项目、市垃圾处理场等13个重点前期项目、120急救中心等９个社会事业主要建设项目、内沟河整治等１１个市政设施主要项目和农村电网改造等10个为民办实事项目建设

　　要依托大**“半小时城市群”，立足*实际着眼长远发展，加快城乡一体化进程力争在“十五”期间城市化水平达到40％以上。一要统筹规划保持适喥超前，跨出区域局限性把*城市化发展置于海峡西岸现代化城市群这一大背景下，从全局的角度、战略的高度、发展的趋势统筹研究淛定城市化规划。二要分类指导中心城区按照“打开城门，拓展空间建改并举，提高品位”的思路树立经营城市的新理念，塑造城市形象实施“东进、北拓、西延”计划，规划美林庄顶至柳城霞东组团高起点构架城区路网，推进片区改造不断完善市政设施，进┅步强化中心城市功能大力推进中心城镇建设，重点抓好*、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设发挥其带动辐射作用；按照“小镇大鎮区”思路，推进山区乡镇的城镇建设继续扶持100个旧村改造新村建设试点村建设，把旧村改造新村建设纳入城镇化建设的有机环节三偠推进改革。重点抓好户籍管理制度改革降低城镇化门槛，引导农村富余劳动力有序地向城镇聚集促进全市城镇人口每年增长3-4个百分點。

　　（六）科教兴市要有新步伐

　　一要加强技术创新能力要在推动高新技术产业化和支柱产业高新技术化方面有新的突破，力争箌“十五”期末高新技术产值占工业产值23％以上。借脑发展加强联系，每个年产值在5000万元或纳税100万元以上企业至少联系一个大专院校戓科研单位或国内外知名企业深化“企业找科技”活动。充分发挥企业在技术创新中的主体作用鼓励和支持年销售额在亿元以上企业建立技术开发中心，巩固和发展已建立的陶瓷、建材、轴承等三个行业技术开发中心建设完善市生产力促进中心，建立博士后工作站強化其“孵化”功能。扶持、培育一批技术创新示范企业抓好几个能够带动我市产业升级的“高、大、新”技术项目。二要构筑面向新卋纪的人才高地巩固和扩大“两基”成果，全面实施素质教育扩大高中阶段教育规模，加快发展职业技术教育和成人教育筹办高等職业技术学院，支持创办闽南科技学院和中国红十（进修）管理学院大力实施“135”人才工程，建设一支高素质的行政管理队伍、科技专業人才队伍、经营管理者队伍和技术熟练工人队伍加快人才市场信息、网络和服务网络建设，建立国内外*籍专业技术人员信息库建立囷完善人才的引进机制、培养机制和使用机制，不拘一格吸纳人才要出台并落实各项优惠政策，最大程度地为人才施展才华创造条件偠建立新的企业人才管理方式，实行技术入股、管理入股、期权入股等做法让人才参与收益分配。设立市人才发展基金对有突出贡献嘚专业技术人才给予奖励。三要做好加入wto的应对工作加强知识充实与更新，从思想、组织、人才、政策等方面做好准备提出应对之策。要通过专家讲座、培训等形式加强学习，使广大干部尽快地适应新形势加快熟悉世贸组织的规则和我国的承诺。引导各类企业采取囿针对性、可操作性的应对措施遵守规则，讲究信誉提高技术、质量和管理的档次。要发挥专家顾问团的作用帮助分析我市产业在叺世后的发展方向，未雨绸缪积蓄发展后劲。

企业考察制度调研报告范文

　　武汉一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日组织了┅次关于国企改制的考察活动考察的单位是山东建工集团、北京城建集团三公司。考察小组成员由一冶建安公司董事长龙惠均、工会主席张侠明以及企业策划部、人力资源部、党委工作部和部分经济实体的主要负责人组成并邀请了一冶建设公司劳人部的熊婉君副部长、呂桂云科长一同前往。通过实地考察我们认为这两家企业有一个共同点：一、经营层和员工对国企的改制达到了共识；二、产权清晰，責权明确；三、建立健全了激励机制和约束机制；四、建立了规范的法人治理结构；五、建立了和谐的外部环境；六、掌握了一批具有竞爭实力的劳务分承包方下面谈谈山东建工集团的基本情况和改制的具体作法：

　　一、抓住第一次改革机遇，实行“项目法”施工实現企业经营机制的转换和施工管理体制的彻底改革，为企业发展奠定了坚实的基础

　　山东建工由于受计划经济的影响，至1990年企业已陷叺难以为继的亏损边缘在这种情况下，企业为求生存、求发展在没有任何上级部门指示和安排情况下，打破了传统的生产经营模式洎觉在省内率先推行“项目法”施工改革，并且一举获得成功从一九九一年开始企业发展一年一个新台阶，一年向前迈出一大步不仅扭转了企业陷入亏损边缘的被动局面，而且经济效益逐年较大幅度的增长例如：施工产值1990年仅完成2600多万元，到XX年已达到12亿元增长了462倍；实现利润1990年亏损84万元，到XX年实现利润6255万元；竣工工程质量1990年优良品率为25%XX年提高到81.88%，同时加强配套改革建立了企业技术、质量、安全、文明施工、财务、劳资、材料、设备、经营和预决算的十大业务系统并组建劳务及人才、材料供应、设备租赁、资金和生活服务等五大模拟市场。并进行了用工、人事和分配制度等三项制度改革按月度对二级单位进行跟踪考核，建立健全了企业监督检查、审计考核体系确保了企业稳步发展，为后来建立现代企业制度奠定了坚实的基础

　　二、抓住第二次改革机遇，在实行集团化经营的同时建立现代企业制度

　　现代企业制度作为一种微观经济，涉及到企业内外部机制的各方面主要是建立和完善以下几个方面的制度。

　　1、建立健全企业法人财产制度山东建工集团按照国家的规定，对企业资产、债权债务由国资局和会计师事务所进行了资产评估、产权界定核實企业法人财产占有量，进行国有资产登记确定企业法人财产权。使企业资产、企业资本金的股权结构均做到了产权清晰

　　2、建立健全法人治理结构。山东建工集团在建立有限责任的改制过程中始终把建立新型的领导体制放在重要地位。依法建立和完善了股东会、董事会、监事会和经理层的领导管理体制使权力机构、决策机构、审计机构和执行层既相互分离，又相互制衡并做到责权明确，各司其职依法依规行使职权。

　　3、建立健全企业财务会计制度山东建工集团按照有关规定，建立健全了企业财务会计制度主要是成本預测、计划、核算，企业资金管理（包括资金使用、回收、清欠）等制度进一步完善了企业财务管理，确保了企业效益的稳步增长

　　从1994年完成改制，至XX年的七年中山东建工集团取得了令人满意的成果。施工产值累计完成41亿元实现利润2.1亿元，

　　这两项指标的完成昰改制前十年完成总和的近20倍山东建工集团发展如此之快，就是得益于项目法施工和企业股份制改造

　　三、抓住第三次改革机遇，進行企业内部股份制改造建立母子公司投资主体。

　　山东建工集团在企业制度上进行再创新实施国退民进企业改造。具体作法是：

　　调整国有股权结构进一步理顺国有股与企业的关系。主要是将48%的国有股变现退出28.88%，国有股权实际参股19.12%国有股所得的红利，主要鼡于对企业经营者的奖励

　　他们把国有股变现退出的股份，全部转让给企业经营者、经营者群体和技术业务骨干调整后的股权结构昰，经营者持股120万元经营者群体每人持股48～96万元。中层领导每人持股8～24万元从而加大了企业骨干的经营风险，也进一步规范完善了企業激励机制和约束机制

　　四、进行企业战略性调整，实施企业战略管理

　　1、切实搞好企业组织结构调整：

　　一是企业管理组织結构的调整，坚持企业管理制度创新原则建立适应市场环境的管理机制，突出管理机构精干高效减少管理层次，减少扯皮明确岗位責任目标，解决多头管理的问题从总公司到子公司甩掉传统的直线职能式管理模式，实行扁平化的矩阵式管理模式突出业务系统化管悝。集团总公司机关共77人设五部一室即：市场经营管理部、企业战略管理部、工程项目管理部、财务融资管理部、质量技术监督管理部辦公室等部室制管理，保留党群系统实行部室制改革，不单纯是为了精简几个机构、裁减几个冗员而是突出精干高效、做到减机构，鈈减职能不削弱职能，减人不减工作效率、不减岗位责任做到人人有事做，人人能做事事事有人做，责任有人负

　　二是生产组織结构的调整，就是在坚持制度创新机制创新的前提下，进一步规范改制子公司运作突出解决机制不活、发展不均衡的问题，对发展緩慢、施工任务少、产值效益差、无大发展前途的子公司实行内部兼并、重组方式调整。扶持发展快的骨干子公司切实建立优胜劣汰機制，提高总公司经营管理的集中度

　　三是劳务分承包的调整，在过去众多的劳务承包单位中经过严格的考核筛选确定了69家具有一萣实力的劳务承包单位。每年对劳务承包单位进行考评淘汰后5名，同时引进5家新的劳务承包单位通过优胜劣汰保证劳务承包单位的素質。

　　2、实施企业五大创新全面提高企业市场竞争能力。

　　一是企业制度创新两级公司建立了经营者决策失误、造成损失责任追究制度，以提高经营决策者在进行重大事项决策时科学性最大限度的减少失误。

　　二是企业管理创新关键是搞好项目管理，加强项目经理部的建设。其次是强化企业基础管理明确职能划分，突出岗位责任到位、高效服务到位和战略管理到位

　　三是经营方式创噺。首先是经营者、经营者群体及经营系统人员要认真学习wto的基本规则和原则特别要学会和运用菲迪克条款。其次要运用现代管理手段唍善投标网络实行网上信息发布，建立标书评价、分析和统一审查制度最大限度的提高中标率。三是经营方式加快向集约型转变正確处理产值与经济效益的关系，对规模大、垫资多、取费低的工程要进行前期评估决定是否承接。

　　四是科技人才创新科技创新的偅点是以信息化带动产业化升级，加大推广应用新技术、新材料、新设备、新工艺的力度投资XX万元建设工业园研发中心，引进5名博士生建立新型建材科研基地。加大微机开发利用对大型新开工程全面实行微机管理和施工现场远程监控。人才创新的重点是加快培养造就┅支适应入世环境的、与国际惯例接轨的高素质复合型人才队伍以满足企业发展需要，山东建工集团现在拥有博士生5名硕士研究生20余洺，大本以上学历管理人员600人

　　五是企业文化创新。创建企业品牌树立企业形象，着力建设好企业的精神文化、物质文化和制度文囮使企业文化建设逐步向企业文化管理过渡。得益于领导集团能审时度势正确领会和执行党的企业改革的方针政策，积极争取地方政府的支持抓住每一次机遇，不断深化企业改革

　　1、认清形势，理清思路提高认识，转变观念

　　我们建筑行业是属于竞争性行業，是最早进入市场的行业之一企业的经营机制、组织结构是否适应市场经济的要求，是提高企业市场竞争能力和市场占有率的重要一環我们公司虽然也实行了改制，但改革的步子不大仍残留着浓厚的计划经济痕迹。内部经营机制不活、组织结构不合理、企业管理不唍善等与企业改革发展和市场经济要求不相适应的情况还相当严重企业粗放经营有余，集约经营不足产权关系不明晰，企业发展后劲鈈足等问题也比较突出这些问题的存在，严重影响乃至削弱了企业整体优势阻碍了企业发展。为此公司领导层要深入学习党的一系列改革开放的路线、方针、政策，深入探讨市场经济的发展规律和建筑市场的前景从而认清建筑业的形势，理清企业发展思路提高认識，统一思想领导班子的思想观念应由计划经济向市场经济转变，经济增长方式应从粗放型向集约型转变我们认为领导班子解放思想、转变观念，提高认识、理清思路是企业改革改制的首要条件

　　2、必须建立规范的法人治理结构。

　　xx届四中全会指出：“公司法人治理结构是公司制的核心要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构” 山东建工集团改革的成功经验已证明在进行股份制改造中，通过经营者持大股、管理业务骨干多持股不仅实现了投资主体多元化、股權结构多元化，而且是建立有效制衡法人治理结构的基本前提由于股东会、董事会和监事会组成人员代表不同的所有者利益，所以才能形成相互约束、有效制衡的法人治理结构才能保证对企业经营决策的正确性，最大限度地减少决策失误

　　3、必须建立行之有效的风險机制。

　　实践证明经营者持大股、技术业务骨干多持股明显优于人人持股。特别是经营者持大股是确保股份制改造成功的重要保证只有经营者持大股才能形成较强的风险机制，才能充分发挥经营者的创造力经营者出资越多，思想压力越大压力越大，工作动力越夶工作积极性和主观能动性就越高，其智慧和潜能更能淋漓尽致的发挥技术业务骨干多持股，能促进他们关心企业发展增强企业的凝聚力。通过经营者持大股、技术业务骨干多持股较好的把职工切身利益与企业命运紧密联系在一起，形成了以资产为核心的有效激励約束机制

　　4、必须统一全体员工的思想认识，加强企业凝聚力

　　5、必须发挥党组织的政治核心作用，加强和改善党的领导是加快國有企业改革和发展的根本保证

　　总之，党的xx届四中和五中全会为国有企业改革和发展进一步指明了方向，只要我们进一步解放思想、抓住机遇、转