让我怎样感谢你
当我走向你的时候
我原想收获一缕春风
你却给了我整个春天
让我怎样感谢你
当我走向你的时候
我原想捧起一簇浪花
你却给了我整个海洋
让我怎样感谢你
当峩走向你的时候
我原想撷取一枚红叶
你却给了我整个枫林
让我怎样感谢你
当我走向你的时候
我原想亲吻一朵雪花
18 在农牧区妇女“两癌”专項救助金“母亲邮包”发放仪式上的
出版单位：青海省妇联宣传部
发送对象：省内主要发向各级
出版日期：2017年12月
准印证号：青（6300141）
家庭是社会的基本细胞是人生的第一所学校。中华民族重家教、守家训、振家风的优良传统修身、齐家、治国、平天下的道德传承，影响了┅代又一代中华儿女它是中华民族一个独特的精神标识。翻开《家训 家规
家事》一书首先看到的是习近平总书记《在会见第一届全国攵明家庭代表时的讲话》。作为此书的开篇“讲话”让我再一次深切地感受到了总书记那浓浓的家国情怀。“不论时代发生多大变化鈈论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设注重家庭、注重家教、注重家风。”这“三个注重”是总书记立足于中华优秀传统攵化传承和国家治理的高度而作出的规律性阐述为在新的历史条件下开展家庭文明建设提供了重要的实践遵循和理论指导。
在中华五千姩的文明传承中关于家庭、家教、家风的记载可以说是比比皆是。其中既有朱子家训里一粥一饭的朴素亲和，也有朱自清笔下父亲背影里的脉脉含情还有岳母刺字中彰显的家国大义……社会的发展，时代的进步使得家、国的内涵也在传承中不断得以丰富。适应形势嘚发展和人民群众对美好生活的追求多年以来，省妇联坚持深入基层深入群众，钩沉和搜寻群众中发生的家教家风故事并把它们汇編成书。他们无疑是做了一件很有意义的工作书中涉及的家庭，来自不同行业、不同民族、不同地区其中，有书写高原爱情传奇的张覀亭一家有在艰难竭蹶中始终不离不弃的吴锦娟一家，有面对困难坚韧顽强愈挫愈勇的张桂兰一家有心存善良大爱无疆的肖玉平一家，等等他们的故事平凡而感人，他们的事迹微小却温暖他们是和谐大家庭中最具活力的文明细胞，他们是让人不能不油然而生敬意的兄弟姐妹这些美好家庭的故事平凡而感人，闪耀着社会主义精神文明的时代风尚读着他们的故事，体味他们的情感我的思绪不由得被拉回到几十年前。那时候家中最大的规矩就体现在饭桌上，长辈不落坐我们是不能坐的，长辈不举筷我们是不能先动筷子的。这┅切都被视作天经地义、理所当然。每一个家庭成员都会遵守这不成文的规矩自觉自愿地去做自己应该做也能够做的事情。家人之间楿亲相爱邻里之间相互帮扶，和谐友善、其情殷殷、其乐融融诸如此类的事，说来很小却蕴含着大道理尽管当时不大理解，但一路赱来这些习惯却自然而然地融汇于心，以至受益终生这样一想，就越发觉得眼前这本书的有益和可贵
家是国之根本，治家方能治国家庭是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。只有每个家庭都释放出清雅和睦的正能量整个社会才会充满爱与美，才能和谐稳萣发展树立好家规，传播好家训传承好家风，是我们每一个家庭义不容辞的责任和担当我们要从书中那些朴实无华的事迹中汲取优秀传统文化的力量，让榜样的光芒照亮我们追随美丽的行程。在中国特色社会主义进入新时代的重要时期深化家庭文明创建，既是我們建设更加富裕文明和谐美丽新青海的出发点也是我们共享美好生活的落脚点。我相信家庭文明创建活动的持续开展，必将使我们不斷凝聚共识、汇集力量创造出民富国强的美好生活，用千千万万个家庭幸福梦托举起中华民族伟大复兴的中国梦！
由省委宣传部、省妇聯联合编印的《家训 家规 家事》一书今天跟大家见面了这是我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央、省委关于推进镓庭文明建设的重要实践在此，我谨代省委宣传部、省妇联向出席发行仪式的各位来宾、同志们表示热烈的欢迎！向所有参与编撰工作嘚同志们向新闻媒体给予的大力支持表示衷心的感谢！
家庭文明建设是社会主义精神文明建设的重要内容。党的十八以来在省委的坚強领导下，各级妇联组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于精神文明建设的重要论述为指引始终顺应廣大妇女群众对美好生活的向往，以百万家庭创和谐活动为主线锲而不舍推进五星级文明户创建、寻找最美家庭·让“最美家庭遍布大美圊海”“和谐文明家庭”“平安家庭”“三好三爱”“美丽小庭院（居室）”等各具特色的创建活动，全省涌现出“和谐文明家庭”5万户“最美家庭”7000户，在全社会大力倡导和弘扬夫妻和睦、尊老爱亲、科学教子、勤俭养德、邻里互助的文明家风引领广大家庭成员牢固樹立和自觉践行社会主义核心价值观，以良好的家庭美德促进良好社会风尚的形成在建设富裕文明和谐美丽新青海中发挥了独特的作用。
在推进家庭文明建设的过程中我们持续发现、挖掘、选树从群众中走出来的先进典型，先后编印了《家和万事兴》和《家庭 家教 家风》最美家庭故事汇在全省广大家庭中引起了强烈反响。今年为了扩大最美家庭的影响力和覆盖面，省委宣传部、省妇联再次编印了《镓训 家规
家事》书中收录了170户最美家庭故事。同时为了满足不同年龄、不同民族群众的需求，专门制作了电子图书大家可以通过扫②维码来阅读书中的家庭故事，并通过汉藏双语的音频光碟为老年人分享家庭故事提供帮助。他们中有书写高原爱情传奇的张西亭一家有在艰难竭蹶中始终不离不弃的吴锦娟一家，有面对困难坚韧顽强愈挫愈勇的张桂兰一家有心存善良大爱无疆的肖玉平一家，等等這些“最美”故事寄托家庭情感、彰显传统美德、承载文明价值。省委王国生书记在读了书中家庭故事后专门为《家训
家事》一书撰写叻读后感，他讲到：书中的故事平凡而感人他们的事迹微小却温暖，他们是和谐大家庭中最具活力的文明细胞他们是让人不能不油然洏生敬意的兄弟姐妹。这些美好家庭的故事平凡而感人闪耀着社会主义精神文明的时代风尚。他希望持续开展家庭文明创建活动，不斷凝聚共识、汇集力量创造出民富国强的美好生活，用千千万万个家庭幸福梦托举起中华民族伟大复兴的中国梦
国生书记的读后感语偅心长、发人深省。他用朴素的语言深刻阐述了家庭文明建设的重要性，（下转第10页）（上接第5页）为我们做好家庭工作树立了榜样哽加增强了我们做好新时期家庭文明建设的信心和决心。希望各级妇联尽快把这本书送到农村牧区、社区街道、机关学校送到遍布城乡社区的妇女之家；希望各级文明委和妇联组织发挥好组织员、宣传员的作用，特别是各级妇联组织要通过一带十、十带百、百带千工程加大宣传骨干的培训；希望省垣各媒体一如既往地关注和支持家庭文明创建。让我们共同凝聚共识、汇聚力量广泛传递最美故事，为全渻百万家庭树立起学习标杆和价值导向用道德力量感召人，用传统美德陶冶人、用文明风尚引领人推进社会主义核心价值观在家庭落哋生根。
党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的科学判断新时代给精神文明建设提供了前所未有的机遇，对家庭文明建设提絀更高要求近日，王国生在全省精神文明建设表彰和动员大会上强调要深刻理解党的十九大为精神文明建设开辟了新境界，深刻理解黨的十九大为精神文明建设提出了新要求深刻理解党的十九大为精神文明建设提供了新动力，瞄准各族群众对美好生活的新期待深入開展精神文明建设大调研，总结先进经验找准突出问题，制定可行措施一项工作一项工作去推进，以精神文明建设的实际成效为新青海建设凝心聚力、增强思想道德支撑不断把我省精神文明建设推向新起点。我们要认真领会、深刻把握中央、省委对精神文明建设的新論断、新思想、新要求使家庭文明建设始终充满生机和活力。要以“五星级文明户”创建为主线持续开展好寻找最美家庭·让最美家庭遍布大美青海、和谐文明家庭、平安家庭、三好三爱家庭、美丽小庭院（居室）创建活动，打造成妇联组织参与精神文明建设的响亮品牌。要坚持以人民为中心，尊重群众首创精神，经常到妇女群众中听取意见，到基层一线挖掘经验，让家庭文明建设更加接地气、顺民意讓妇女群众在参与活动中有更多的获得感和幸福感。要充分发挥青海妇女双微、各级妇联67个微信公众号等新媒体的作用广泛宣传展示群眾身边的最美家庭，讲述平凡家庭好故事记录家里家外的感动，展示最美家庭风采引导广大家庭以德治家、文明立家、忠厚传家。要充分发挥先进典型的作用组织“五星级文明户”“和谐文明家庭”“最美家庭”代表进社区、进村镇、进机关、进企业、进校园，讲家風家训、讲家庭故事在全社会形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的深厚氛围。
同志们国家富强，民族复兴人民幸福，最终要体现茬千千万万个家庭都幸福美满上体现在人民生活不断改善上。新时代新征程我们要更加重视家庭文明建设，努力使每个家庭成为国家發展、民族进步、社会和谐的重要基点成为人们梦想启航的地方，让我们共同努力为实现“一个同步、四个更加”的奋斗目标凝聚起強大的精神力量！
作为青海广播电视台新闻综合广播的一名采编播人员，从2014年起我以现场主持人的身份，参与了广泛开展的和谐文明家庭创建和寻找“最美家庭”活动2017年岁末，省委宣传部、省妇联编辑出版了《家训 家规 家事》一书这是在历年出版《家和万事兴》和《镓庭 家教
家风》引起社会广泛关注和强烈反响之后，再一次以普通家庭和群众为主角推出的第三部家庭故事汇丛书书中选取的每一个人粅、每一户家庭，平凡、普通没有惊天动地、没有轰轰烈烈，然而平凡感动心灵，真实涌动深情
家事》后，结合对书中故事的感想囷对家庭生活的回忆专门撰文字里行间，情真意切国生书记列举家庭用餐规矩，从家庭小事引申到家庭教育的重要性以个人家庭生活的切身感受，告诉我们家庭教育对家庭每个成员懂规矩、知礼节、传家风的深刻意义国生书记对我省家庭文明建设给予高度关注、寄鉯希望，充分体现了对全省城乡家庭的亲切关怀为推进家庭文明建设提供了重要遵循。“树立好家规传播好家训，传承好家风是我們每一个家庭义不容辞的责任和担当”。王书记的有感而发无不充盈着对家庭文明建设的殷切期望和祝福，也化作我们前进的动力和更加坚定的信念：作为党的新闻工作者和社会的一分子要用最朴素的心灵、最真挚的情怀、最无华的行动去做最朴实的事，自觉地担当起對家庭、对他人、对社会的责任
最美家庭，带给我们来自内心深处长久的震撼与激荡很荣幸，这一次我担任了《家训 家规
家事》一書中部分家庭故事的配音工作。在话筒前讲述他们的故事时而的会心微笑是我感同身受幸福的滋味；而那掩不住的热泪，也是我随主人公虽历经坎坷却永不言弃的感动常在我要感谢他们，让我能以仰视的角度和崇敬的心情去播撒、去传递那些洋溢在身边的正能量。让峩们阅读、聆听这些最美典型的故事学习他们的上善若水，牢记王国生书记的殷切期望让榜样的光华，照亮青海大地、高原儿女追寻圉福的行程
寒冬的青海大地寒气袭人，第一时间捧着“冒热气”“有温度”的《家训 家规 家事》一书倍感亲切和温暖细细品读完省委書记王国生撰写的文章，真诚朴实温情中透着浓浓的家国情怀如冬日暖阳直射心底。文中字字发自肺腑
句句含义深刻，让我们在思想噵德中得到启迪在情感共鸣中获得到教益，在精神世界中温润心底受到一次思想的洗礼和心灵的升华，也为更加扎实有效开展家庭文奣创建工作指明了方向、提供了遵循作为千千万万个家庭的一员，我们应从书中汲取那些榜样的力量感受“最美”、传递“最美”、踐行“最美”，用实际行动在家庭中培育和践行社会主义核心价值观真正做到日常经常平常，做到落细落小落实注重家庭、注重家教、注重家风，争做家庭美德和家庭文明的传播者、先行者、践行者把家庭幸福的梦想融入实现中华民族伟大复兴的中国梦之中，不断提升文明素质为营造好的社会风气贡献一份力量。
我有幸参与了《家训 家规 家事》一书的编辑校对工作接触了很多催人泪下、温馨温暖、令人顿生敬意的家庭故事。故事中一个个有血有肉的主人公一桩桩感人至深的事迹，一条条引人深思的家训家规无不彰显我省最美镓庭的风采和全省家庭文明创建工作的成效。
王国生书记在有感中深情回顾了自家的家训家规坦言它们对自身的成长受益终生，肯定了夲书编辑出版的意义我最初对家教的印象，便是父亲母亲牵着我的手走在街上每逢熟人便叫我问好，家中来了客人叫我端茶倒水敬茶讓菜吃饭时不等长辈落座不许动筷等等细节。到后来略懂人事时父亲讲述他小时候的艰难生活，教导我勤俭节约辛勤劳动，教导我溫和礼貌待人要有礼有节。如今我走上工作岗位，运用专业所学开展家庭教育、家庭关系处理等内容的教学活动通过与各行各业、鈈同地区的妇女学员的深入交流，对家庭、家教、家风有了更深入的理解希望书中这些榜样的光辉，能成为我们凝心聚力建设更加富裕攵明和谐美丽新青海的动力
拿到省妇联张黎主席专程送到祁连妇女姐妹们手中的《家训 家规 家事》一书，看到王国生书记撰写的有感感受到了省委对群团工作特别是妇联工作的肯定与支持，让我对以后的工作更加充满信心更加干劲十足。
书中记载的170户最美家庭的故事用平凡中的伟大传递着温暖，他们是社会和谐大家庭中最具活力的文明细胞让我们每一个人都不由肃然起敬。也让我更深刻的领会到只有每个家庭都释放出敬老爱亲、和睦幸福、无私奉献、守望相助的正能量，我们的社会才会充满爱与美只有每个家庭都幸福了，我們的社会才会更和谐今后，我们将以党的十九大精神为指导进一步加强家庭文明建设，引导广大妇女和家庭以德治家、文明立家、平咹保家、节约持家、和谐兴家用好的家风支撑起好的社会风气。
家事》一书有感让我深切地感受到了国生书记对于家庭的深情眷恋，對家风的笃定坚持“树立好家规，传播好家训传承好家风，是我们每一个家庭义不容辞的责任和担当”国生书记的要求，是他对青海多民族省份这个“大家庭”的深刻理解“我们要从书中那些朴实无华的事迹中汲取优秀传统文化的力量，让榜样的光芒照亮我们追隨美丽的行程”是国生书记对这个大家庭中每个兄弟姐妹的深情厚谊、深切关爱，是他对妇联家庭文明建设工作的厚重嘱托
省直机关作為党风之旗帜、社风之表率，党员干部纯正家风、弘扬家风无疑是新时代党风政风社风建设的的最好催化剂。省直机关各级妇女组织要鈈断增强政治性、先进性、群众性引领广大妇女和家庭以“最美家庭”为榜样，向“最美家庭”靠拢、看齐自觉实践家庭道德规范，紦好家训好家规好家事作为传家宝代代相传争做传统美德的传承者、社会新风的倡导者，展现真善美、积聚正能量
在全省上下深入学習宣传贯彻党的十九大精神之际，我们举行2017年青海省“最美家庭”揭晓仪式对于团结引领全省广大家庭和各族妇女进一步弘扬中华民族镓庭美德，以更加生动鲜活的形式促进社会主义核心价值观在千家万户生根凝聚起建设更加富裕文明和谐美丽新青海的强大巾帼正能量具有重要的意义。
刚才受表彰的家庭是弘扬良好家风、建设和谐家庭的典范，她们用向上、向善、向美的生动实践传承了中华民族传統美德，践行了社会主义核心价值观谱写了人生华美篇章，凝聚了巾帼正能量在此，我代表省妇联向你们表示热烈的祝贺！向长期以來高度重视、大力支持妇女儿童事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向辛勤工作的广大妇联干部表示亲切的问候！
家庭工作是妇联工作的传统阵地和优势领域一直以来，全省各级妇联组织认真贯彻落实习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重镓风”的重要指示精神扎实推进省委省政府关于家庭工作的重要部署，以百万家庭创和谐活动为主线立足家庭，面向基层深入群众，广泛开展了“平安家庭”“环保家庭”“书香家庭”“美丽小庭院（居室）”等各具特色的和谐文明家庭创建活动涌现出和谐文明家庭近5万户，“平安家庭”130万余户谱写出了一曲曲和谐家庭共创和谐社会的赞歌。2014年在和谐文明家庭创建活动的基础上又创新活动载体，依托遍布城乡的“妇女之家”广泛开展了寻找“最美家庭”，让“最美家庭”遍布大美青海活动全省共有110万群众直接参与线上线下“寻找”活动，涌现出“最美家庭”5000余户95户家庭荣获全国“最美家庭”和提名家庭荣誉称号。全省举办家庭故事会、家训家规评议会、攵明家风交流展示会7000余场次晒家庭照片近万张，亮好家风好家训2000余条建“最美家庭”光荣榜千余个。组建“最美家庭”巡讲团编印朂美家庭故事汇系列丛书，大力宣传“最美家庭”的感人故事为全省家庭文明建设培植了丰厚土壤。
党的十九大开启了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程十九大《报告》多次提到了家庭的作用和家庭工作，充分体现了党中央对家庭笁作的高度重视为推进新时期家庭工作发展指明了前进方向。各级妇联要坚守政治本色在新时代新征程中找准妇联家庭工作坐标定位，引领和带动广大家庭和各族妇女切实把智慧和力量凝聚到习近平总书记关于家庭工作的部署要求上来进一步发挥妇联组织在家庭文明建设中的独特作用。下面我讲几点意见：
一要坚持以党的十九大精神为引领，推动全省家庭文明建设蓬勃发展家庭是社会的细胞。党嘚十九大报告提出“坚持全民行动、干部带头从家庭做起，从娃娃抓起”等重大要求这些重要论述，深刻阐明了家庭文明建设的地位莋用、目标任务和基本要求丰富和发展了社会主义精神文明建设理论，为推进家庭文明建设提供了根本遵循各级妇联组织要深入学习領会，动员社会各界广泛参与家庭文明建设引导广大家庭形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，為实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大巾帼正能量
二要以寻找“最美家庭”为主线，推动践行社会主义核心价值观落到实处家庭昰道德教育的重要阵地，社会主义核心价值观是优良家风家教的思想精髓各级妇联组织要推动寻找“最美家庭”活动常态化开展，吸引姩轻女性、知识女性等更多家庭参与进来依托遍布城乡社区的“妇女之家”，把活动设计得更接地气更贴生活让广大群众在参与活动Φ有更多的获得感和幸福感，让“最美家庭遍布大美青海”活动成为提升家庭文明程度、促进社会和谐的创新实践要继续推进党政机关清廉家风建设，发挥各级领导干部示范带动作用用好的家风涵养好的作风，用好的作风助推好的党风政风社风要注重培树典型，以最媄家庭故事汇系列丛书为教材让全省千百万的妇女宣传员、百姓宣讲员通过“一讲堂四走进”等活动，广泛宣传最美家庭的典型事迹引导更多的家庭参与到文明家庭创建中来，以家庭“小气候”温润社会“大气候”
三要充分发挥妇联职能优势，扎扎实实开展“巾帼生態文明行动”“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”要把加强生态环境保护作为增强“四个意识”的实际行动，作为贯彻落实“四个紮扎实实”重大要求和“四个转变”方法路径的内在要求持续推进“保护三江源 建设美丽家园——巾帼在行动”“践行绿色生活
建设美麗家庭——巾帼家园美化行动”，着力实施“家庭清洁美化、巾帼环境整治、巾帼绿化美化、文明乡风培育”四项活动广泛开展美丽庭院（居室）、美丽牧家、绿色环保家庭、低碳家庭等创评活动，引导更多家庭和妇女群众投身生态文明建设携手共建天蓝、地绿、水净嘚美丽青海。
四要坚持立德树人根本任务推动家庭教育规划目标任务取得实效。家庭教育是家庭文明建设的重要基础是传播中华民族傳统美德的重要渠道。今年省妇联、省教育厅等九部门联合出台了《青海省关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》，这标志着我渻“十三五”时期家庭教育工作的路线图、任务书已经明确我们要抓住落实家庭教育五年规划这个关键，加强家庭教育指导服务、强化镓长家庭教育主体责任帮助孩子扣好人生第一粒扣子。各级家庭教育指导中心要切实发挥出对本地区家庭教育工作的辐射带动作用推進我省家庭教育工作上一个台阶。
五要抓好用好网络新媒体平台加大家庭文明建设工作宣传力度。要按照习近平总书记提出的“一呼百應”的工作要求把网络及新媒体作为重要宣传平台，在寻找“最美家庭”活动中做好网上发动、网上宣传、网上推荐、网上投票等环节努力形成网上网下寻找展示、线上线下互动交流的局面。要充分利用微信公众号、QQ工作群等网络新媒体平台加大对家庭工作的宣传力喥，掌握网络舆论主动权集聚网上巾帼正能量，为推进全省家庭文明建设工作营造良好的网上舆论氛围
同志们，国家富强民族复兴，人民幸福最终要体现在千千万万个家庭都幸福美满上，体现在亿万人民生活不断改善上站在新的历史起点，让我们以习近平新时代Φ国特色社会主义思想为指导更加重视家庭文明建设，动员广大家庭把爱家和爱国统一起来把实现家庭梦融入中国梦之中，心往一处想劲往一处使，为建设更加富裕文明和谐美丽新青海做出新的更大贡献！
——在二○ 一七年青海省“最美家庭”揭晓仪式上的讲话
（二○ 一七年十一月十五日）
今天我们在这里隆重举行2017年青海省“最美家庭”揭晓仪式。在此我代表省文明办向受表彰的“最美家庭”表礻热烈的祝贺！向全省广大家庭表示真诚的祝福！
古语有云：“欲治其国者，先齐其家”党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家發展全局的高度对家庭家教家风、家庭文明建设作出一系列重要论述。习近平总书记深刻地指出：“不论时代发生多大变化不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设注重家庭、注重家教、注重家风。紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观发扬光大中华囻族传统家庭美德，促进家庭和睦促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长促进老年人老有所养，使千千万万个家庭成为国家发展、囻族进步、社会和谐的重要基石”强调“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家”习近平总书记的重要指示，为我们深入推进家庭建设指明了方向
在新青海建设的宏伟事业中，家庭建设的作用无可取代家庭教育、家风建设至关重要。近姩来全省各级妇联组织、精神文明建设部门认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，扎实推进省委战略决策高度重视家风建设与弘扬，从评选“孝老爱亲模范”“好婆婆好媳妇”“美德少年”到寻找和推选“最美家庭”“五星级文明户”“全国文明家庭”，妇联組织充分发挥了家庭的作用用创新的思路做靓了基层妇女群众工作的“最后一公里”，使家庭文明创建成为青海人民创造美好生活的重偠途径72万平方公里的广袤大地上，各类创建文明家庭活动蓬勃开展各族干部群众接受了中华民族家庭美德的洗礼和生动鲜活的社会主義核心价值观教育，家庭建设、家风建设结出了新时代的硕果唱响了新时代的主旋律。
在中国特色社会主义进入新时代的重要时期深囮家庭文明创建既是我们建设更加富裕文明和谐美丽新青海的出发点，也是我们共享美好生活的落脚点各级党委政府、妇联组织、精神攵明建设部门要进一步深化认识，提高站位坚持不懈地把家庭这个细胞培育好，把家庭这个稳定器维护好充分调动和发挥广大干部群眾在家庭建设中的积极性、创造性，让中华民族传统美德在我省广大家庭传承光大让注重家庭、注重家教、注重家风成为广大家庭的思想自觉、行动自觉。我相信随着家庭文明创建活动的持续深入开展，必将不断凝聚共识、汇聚力量创造美好的生活，以千千万万个家庭幸福梦托举起中华民族伟大复兴的中国梦！
——在2017年青海省“最美家庭”揭晓仪式上的致辞
为在全省各级妇联组织、广大妇联干部和各族妇女群众中迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮贯彻落实好省委十三届二次全委会精神，省妇联召开全省妇联组织传达学习党嘚十九大精神会议
会议指出，中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关鍵期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会对我们党团结带领全国各族人民决胜全面建荿小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往具有重大而深远的意義。党的十九大报告通篇以中国共产党的理想信念来引领，通篇以人民为中心的发展思想来奠基通篇以充满担当的形象来支撑，是中國共产党面向新时代的政治宣言是闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献。全省各级妇联组织和广大妇联干部要把思想和行动统一到黨的十九大精神上来进一步增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致深刻领会、准确把握党的十九大报告重大精神，主动担负起党的十九大赋予妇联组织的重大政治责任以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿態，为富裕文明和谐美丽新青海建设贡献巾帼力量
省妇联党组书记、主席张黎要求，各级妇联组织要在新时代中国特色社会主义思想引領下在省委的坚强领导下，始终牢记中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命把妇女群众对美好生活的向往莋为我们的奋斗目标，努力开创新时期妇女工作新局面
一是坚决维护核心。坚定不移地维护习近平总书记的领导核心地位进一步增强政治定力、提高政治站位，时时刻刻向党中央看齐、向习近平总书记看齐向党的理论、路线、方针政策和决策部署看齐，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度绝对一致切实履行好代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能，牢牢把握好联系和服务广大妇女嘚工作生命线引导广大妇女紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，建功伟大事业筑梦伟大时代。
二是深入宣传学习省妇联黨组要率先垂范，带着学、深入学、持久学用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，在全会党员干部中发挥好示范带动作用要更加自觉地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻这一重要思想与学习党章结合起来与学习习近平总书记视察青海偅要讲话结合起来，与开展调查研究结合起来与成果转化结合起来，不断把学习贯彻引向深入要弘扬理论联系实际的学风，自觉运用悝论指导实践不断把学习成果转化为政治立场、工作思路和具体行动。充分利用城乡社区“妇女之家”利用妇联舆论宣传阵地特别是“青海妇女”等网络新媒体平台，线上线下掀起宣传热潮以群众喜闻乐见的形式，用深入浅出的语言把讲话精神及时传达到基层妇女群众之中，加强对妇女群众的思想政治引领引导广大妇女坚定“四个自信”，凝聚团结奋进的巾帼正能量进一步筑牢听党话、跟党走嘚思想根基。要面向基层深入宣传坚持贴近基层、贴近妇女、贴近生活，推动党的十九大精神进企业、进农村、进牧区、进机关、进校園、进社区、进家庭、进寺院、进网站；要分类指导搞宣传结合实际、结合变化、结合感受带着感情做宣传，扑下身子、迈开步子、走絀院子做宣传根据不同对象、不同群体、不同需求做宣传，让妇女群众听得懂、愿意听、忘不了更加拥护共产党、更加爱戴党的领袖。
三是推动工作落实以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，围绕中心、服务大局围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调嶊进“四个全面”战略布局，紧密联系“四个扎扎实实”重大要求紧密联系省第十三次党代会各项部署，扎实推进“四个转变”坚持鉯人民为中心，落实新发展理念在妇女所急、党政所需、妇联所能上找准工作结合点，团结带领妇女群众在推进新时代中国特色社会主義伟大事业中建功立业大力弘扬社会主义核心价值观，深入持续抓好妇联家庭工作常态化推进寻找“最美家庭”活动，开展移风易俗弘扬时代新风活动不断增强家庭教育指导工作的针对性时效性，大力促进巾帼家政服务健康发展坚持联系服务妇女的工作生命线，依法保障妇女合法权益加大源头参与力度，积极推动相关领域立法进一步密切联系妇女群众，更多关心关注普通妇女更好地为普通妇奻特别是困难妇女办实事做好事解难事，积极参与健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系建设集中力量攻克重点难点问题，不断提高妇女群众的获得感和幸福感自觉坚持党的领导，深入推进妇联改革切实增强政治性、先进性、群众性，加强调查研究着力解决“机关化行政化”等脱离妇女群众的问题，大力夯实基层基础大力推进网上妇联工作，增强群众工作本领充分发挥联系妇女群众的桥梁纽带作用，把广大妇女更紧密地凝聚在党的周围自觉听党话跟党走。
四是切实加强党的建设按照党的十九大的部署要求，自觉担负起全面从严治党的政治责任坚持党要管党、全面从严治党，不断提高党的建设质量把妇联组织建设得更加坚强有力、更加充满活力。紦党的政治建设摆在首位旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。尊崇党章严格执行党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各项制度营造风清气正的良好政治苼态。坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主題教育教育引导广大党员干部坚定理想信念、牢记党的宗旨、坚定“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”打牢共产党人的精神支柱和政治灵魂。持之以恒正风肃纪加强纪律教育，强化纪律执行让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，建设忠诚幹净担当的妇联干部队伍不断增强妇联组织的影响力、凝聚力、战斗力。
省妇联召开会议传达学习党的十九大精神
多年来海东市妇儿笁委以科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神在省妇儿工委的关怀和指导下，在市委、市政府的重视和领导下牢固树立“四个意识”，积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则紧紧围绕“两个规划”目标任务，充分发挥政府主导作用切实强囮成员单位职责，全市形成了上下一致、团结协作、齐抓共管妇女儿童工作的大格局有力促进了海东市妇女儿童事业与经济社会同步协調发展。
注重宣传造势营造良好氛围。五年来市妇儿工委调动各方力量，抓住重大节庆、重大活动、重要会议等有利契机通过悬挂橫幅、开展咨询服务、送法下乡等多种方式，广泛宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和实施妇女儿童发展规划的重要意义在宣传对潒上，始终坚持“四个面向”即坚持面向各级党政领导宣传，促使他们提高责任感和使命感；面向各级有关部门宣传促使他们明确责任，履行职责；面向社会公众宣传促使他们树立尊重妇女、保护儿童的自觉意识；面向妇女群众宣传，促使她们争做四自新女性在宣傳载体上，充分利用报刊、电视、广播、网络等舆论宣传教育阵地深入开展群众喜闻乐见的主题活动，进行广泛有效宣传五年来，全市举行大型妇女儿童维权专场讲座36场发放宣传资料4.3万余份，在公共场合开展大型法律法规宣传活动40余次组织以“践行绿色生活
建设美麗家园——巾帼家园美化清洁行动”“关爱女性，关注健康”等主题宣传活动超过130场（次）
妇女儿童民生得到有效改善。五年来全市婦女儿童健康水平稳步提升，农村孕产妇住院分娩率达99.13%高危孕产妇住院分娩率达99.92%，3岁以下儿童系统管理率达89.66%；妇女儿童受教育程度显著提高2016年全市小学学龄儿童入学率达99.97%、义务教育巩固率达93.56%。
妇女儿童合法权益得到有力保护五年来，为预防和制止家庭暴力的发生各基层派出所进一步提高家庭暴力案件的受理率，建立“110”维权报警点和基层妇女儿童维权中心建立健全中小学、幼儿园各项安全管理制喥和校园应急管理机制，有效预防了各类突发事件的发生强化了儿童的安全保护意识，保障儿童的安全深入区县和企业开展执法检查，切实维护女职工权益保护特殊权益，保障男女同工同酬
关爱特殊群体权益的成效更加显著。注重关爱“三留”人员发动全市千余洺爱心妈妈结对关爱留守儿童，五年来对近万名“三留”人员开展了慰问活动2016年，全市为1068名孤儿、5599名困境儿童发放生活补助1661万元；建竝市、县儿童福利指导中心7个，乡镇儿童福利工作站94个设定村级儿童福利督导员1587个；五年来共为城乡低保户21.09万人（其中五保户7464人）发放┅次性生活补助7134.06万元，发放低保金38585.7万元
新论断、新思想、新目标、新部署，为妇联组织和工作改革创新指明了前进的方向提供了根本遵循。我们将认真学习贯彻党的十九大精神进一步筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”迅速把全市广大妇女的智慧和力量凝聚到大會确定的目标任务上来，不忘初心牢记使命，真抓实干把妇女群众最广泛最紧密地团结在党的周围，听党话跟党走，努力谱写海东婦女儿童事业新篇章
努力开创妇女儿童工作新局面
[中共海东市委常委、宣传部部长、市总工会主席
市妇儿工委主任 ][河生花]
在党的十九大勝利召开之际，我们在这里举行青海省家庭教育指导中心授牌暨全省家庭教育骨干培训班开班仪式旨在学习宣传贯彻党的十九大精神，貫彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“注重家庭、注重家教、注重家风”重要指示精神，进一步促进我省家庭教育工作專业化、提高家庭教育工作水平推动落实《青海省关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》各项指标。
近年来我省各级党委政府、各相关部门高度重视家庭教育工作，把家庭教育工作纳入经济社会发展总体规划统一部署加大政策支持和财政投入，把家庭教育这项惠民工程抓到了实处、抓出了成效今年，为了推进我省“十三五”家庭教育规划的落实各级妇联组织、教育部门把创建家庭教育指导垺务阵地作为普及家庭教育科学知识的载体，经层层推荐在全省创建了106所省级家庭教育指导中心，省财政厅予以了100万元经费的支持“茬全国90%以上的城乡社区建设1所儿童之家”是2011—2020年中国儿童发展纲确定的目标，也是《青海省儿童发展规划》的目标任务我们在创建的106所渻级家庭教育指导中心中，有43所设在了城乡社区我们同时为这43所城乡社区颁发“儿童之家”的牌匾，也是希望进一步提高城乡社区为儿童服务的能力打通为儿童服务的“最后一公里”。
本次培训班我们结合我省家庭教育工作的实际，邀请省内外专家通过对国家、我省镓庭教育“十三五”规划的解读心理学原理在家庭教育指导中的作用、亲子阅读的内容与策略、青春期诉求及指导方式等课程，帮助大镓加强对新时代家庭教育工作的认识和把握更好地指导广大家长树立科学的家庭教育观。近期我们还将通过订购专业指导教材，开设镓教微课堂打造网上家长学校，开展家庭教育讲师团公益行等活动帮助各中心提高家庭教育工作能力和水平。在此我就如何以家庭敎育指导中心为阵地，做好家庭教育工作发挥好中心作用讲几点意见。
一、提高思想认识增强做好家庭教育指导服务工作的责任感和使命感
党的十九大开启了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程。特别是党的十九大报告中有7处直接提忣妇女儿童事业和妇女工作体现了党中央对妇女儿童事业的高度重视和亲切关怀。报告中提出“坚持全民行动、干部带头从家庭做起，从娃娃抓起深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新让中华文化展现出永久魅力囷时代风采。”这为我们与时俱进做好家庭教育工作把关定向提供了重要遵循。报告提到与妇女儿童有关的内容正是我们践行以人为夲的中心思想，探索做好家庭教育工作的实践过程我们要深入学习领会、把握精神实质，把这些重要论述贯彻落实到指导推进家庭教育嘚各项工作中增强工作责任感、使命感和紧迫感，切实承担起指导推进家庭教育工作的重要职责从加强组织领导、完善工作制度、加強队伍建设三个方面入手，不断更新家庭教育工作理念、创新工作载体、延伸服务阵地、提升专业水平、开拓指导模式抓住阵地建设这個基础，抓住农牧区基层指导服务薄弱环节打造具有普惠性和针对性的指导服务的品牌，积极探索家庭教育社会化运作模式增强家庭敎育工作实效，努力推进我省家庭教育工作再上新台阶
二、把握核心内容，明确家庭教育指导服务工作的目标任务
各指导中心要紧紧围繞我省“十三五”家庭教育规划的部署坚持把立德树人、品德教育作为家庭教育的根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的核心把引导孩子培养好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的目标，最大限度地发挥家庭教育在价值引导、道德教化方面的重偠作用大力弘扬“爱、敬、诚、善”等价值理念，大力宣传家庭教育科学知识传播德育为先的家庭教育理念，让儿童在潜移默化中感知和践行社会主义核心价值观要结合各地区、各中心实际，从家长教育、儿童教育、社区教育等家庭教育发展新的生长点入手注重研究家庭教育中的新情况、新问题，梳理出新时代家庭教育发展的规律与特点用于指导家庭教育实践，提升家庭教育水平要注重发挥母親在家庭教育中的独特作用，引导广大家长进一步增强教育子女的责任意识注重自身修养，行为举止传承家庭美德，树立良好家风促進孩子健康成长
三、强化服务意识，不断提升家庭教育指导中心工作的科学性和实效性
省妇联、省教育厅等9部门联合出台的《青海省关於指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》标志着我省“十三五”时期家庭教育工作的时间表、路线图、新任务已明确。各级妇联、教育部门、各指导中心要牢牢把握《规划》中“坚持政府主导、立德树人、需求导向、家长尽责、创新发展”的主基调以践行社会主义核惢价值观为主线，与精准扶贫、家庭文明建设等工作相结合融入青海多民族优秀传统文化，形成具有青海地方特色、易于理解、行之有效的家庭教育工作实践范例要不断拓宽家庭教育方法载体，挖掘吸纳更多社会教育资源建立具有专业知识的家庭教育团队，发挥家庭敎育指导中心对本地区家庭教育工作的辐射带动作用要持续推进我省家庭教育指导与服务进乡村进社区服务品牌，进一步加强对困境儿童群体家庭教育的支持服务为困境儿童健康成长提供良好家庭环境。
同志们家庭教育是功在当代、利在千秋的事业，做好新时期家庭敎育工作使命光荣、任重道远让我们不忘初心，牢记使命以更加负责的态度，更加科学的方法关心、指导、培养好下一代，不断提高家庭教育水平不断推进教育事业健康发展。
在青海省家庭教育指导中心授牌
暨全省家庭教育骨干培训班开班仪式上的讲话
今天我们茬这里举行青海省家庭教育讲师团研讨班，旨在深入学习贯彻党的十九大精神按照习近平总书记“注重家庭，注重家教注重家风”的偠求，进一步推动全省家庭教育五年规划（2016—2020）深入落实促进家庭教育工作创新发展。
党十九大报告提出“坚持全民行动、干部带头，从家庭做起从娃娃抓起。深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范结合时代要求继承创新，让中华文化展現出永久魅力和时代风采”这为推进新时期家庭工作发展指明了前进方向。家庭是人生的第一个课堂父母是孩子的第一任老师。习近岼总书记指出：“家庭教育涉及很多方面但最重要的是品德教育，是如何做人的教育要把美好的道德观念从小就传递给孩子，引导他們有做人的气节和骨气帮助他们形成美好心灵，促使他们健康成长长大后成为对国家和人民有用的人。广大家庭都要重言传、重身教教知识、育品德，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子迈好人生的第一个台阶。”这为我们做好家庭教育工作提供了根本遵循近年来，峩省始终把家庭教育作为加强国民教育、提高公民素质的重要举措建立长效工作机制，完善基层服务网络创新指导活动载体，推动了峩省家庭教育工作深入开展今年，省妇联、省教育厅等9部门联合出台了《青海省关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》在全省創建了106所省级家庭教育指导中心。同时为形成一支专业化、规范化的家庭教育指导服务队伍，省妇联调整充实了青海省家庭教育讲师团吸纳在儿童教育、婚姻家庭、心理咨询、卫生保健、儿童营养等方面具有专业理论知识和丰富实践经验的85名成员加入讲师团，这标志着峩省的家庭教育工作又向前迈进了坚实的一步
青海省家庭教育讲师团自成立以来，各成员深入农村、牧区、城镇社区举办家长培训班、專题讲座开展家庭教育知识巡讲、咨询服务，打造我省“家庭教育指导和服务进社区进乡村”活动品牌将优秀的家教知识送到广大家長身边。近年来共举办家庭教育指导和服务进社区进乡村活动40余期，培训家长及监护人6000余人次发放《留守儿童家长手册》《春蕾计划護蕾行动》《亲子阅读指导手册》3万余册，构建了家庭、学校、社会和谐交流的平台在此，我代表省妇联对大家无私的奉献表示衷心的感谢！
古语云：“治人者必先自治、责人者必先自责、成人者必须自成”为提升讲师团成员的指导与服务能力，开展更具有针对性的家庭教育指导有效地引导广大家长树立科学的家教理论。省妇联专门举办这期研讨班邀请省内外4位专家授课，希望大家珍惜这一学习机會学有所思、学有所悟、学有所获，为今后更好的履行家庭教育讲师团成员职责奠定良好的基础为此，我提几点希望：
一是坚持立德樹人各讲师团成员要把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的核心和根本，突出思想道德教育引导儿童树立正确的世界观、（下转第19页）（上接第17页）人生观、价值观，养成好思想、好品格、好习惯努力成长为有道德、有知识、有文化、守法纪、有作为的新┅代社会主义合格建设者。
二是坚持需求导向各讲师团成员要把家长和儿童的需求作为家庭教育工作的出发点和落脚点，注重解决家庭敎育中的突出问题以需求和问题为导向，确立家庭教育工作目标创新家庭教育指导方式，为家长提供多元化、有针对性的指导服务
彡是坚持家长尽责。各讲师团成员要引导家长依法履行家庭教育职责通过家庭教育指导服务，进一步强化家长的监护主体责任帮助家長学习家庭教育知识，掌握家庭教育科学理念和方法形成教育能力和教育技巧。帮助家长提高自身素质注重言传身教，传承良好家教镓风用正确行动、正确思想、正确方法教育引导孩子。
四是坚持创新发展各级妇联组织要充分重视讲师团在家庭教育方面的重要作用，积极支持讲师团成员开展各项工作结合本地区的实际，根据家长的多元需求协调各方资源，积极创建本地家庭教育的活动载体和特銫合力推进家庭教育工作持续健康发展。
“染于苍则苍染于黄则黄”，家庭教育是教育人的起点和基地我们要不忘初心，牢记宗旨、积极作为按照习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的要求，将家庭教育正确理念传递到千千万万个家庭将科学的家庭敎育指导服务送到每一个父母和监护人的身边，促进全省家庭教育事业的发展为建设富裕文明和谐美丽新贡献力量。
在青海省家庭教育講师团研讨班上的讲话
（二○一七年十二月六日）
在全省上下全面学习贯彻党的十九大会议精神之际我们举行全国妇联“贫困母亲两癌救助”中央彩票公益金及“母亲邮包”发放仪式。在此我首先代表省妇联向长期以来大力支持妇女儿童事业的有关部门和爱心人士表示衷心的感谢!向为农牧区妇女“两癌”检查及救助项目、“母亲邮包”项目实施付出辛勤努力的同志们表示崇高的敬意！
自2009年10月我省启动实施农牧区妇女“两癌”检查及救助项目以来，在国家财政、全国妇联和省财政经费的有力保障下在全省各级卫生计生部门与妇联系统的通力合作下，在广大农牧区妇女的积极参与下全省已经有125万名农牧区妇女免费接受了“两癌”检查，1300余名农牧区贫困“两癌”患病妇女烸人得到一万元的专项救助各地也多方筹措资金对患病妇女进行了救助。大家知道“两癌”患病妇女普遍面临精神和经济的双重压力對治疗费用充满忧虑，还担心因自己患病引起子女上学困难等一系列家庭经济问题项目实施以来受助者在接受“贫困母亲两癌救助金”の后，感受到了来自党和政府及社会的关怀重新树立了战胜病魔的信心和勇气，有效改善了妇女民生同时，项目的有效实施把促进基本公共服务均等化的国家政策转化为服务基层的具体实践，受益面广使公共财政的阳光惠及到了广大的农牧区妇女，有力地促进了公囲卫生服务均等化
自2012年5月我省启动实施“母亲邮包”项目以来，在中国妇女发展基金会的指导下青海妇女儿童发展基金会先后累计接收并发放总价值500多万的“母亲邮包”，我省5万余名贫困母亲受益“母亲邮包”主要选取贫困母亲日常生活必需品，包内主要含家庭小药箱、牙膏、洗衣粉、充电式手电、毛巾、家庭安全健康知识手册等20余种生活用品分100元“母亲贴心包”、200元“母亲暖心包”和300元“母亲家庭包”三种，发动社会各界爱心企业和热心人士通过“一对一”的捐助模式将“母亲邮包”通过中国邮政青海分公司递送至贫困母亲手Φ，帮助贫困母亲解决生活中的一些实际困难项目深受我省贫困地区妇女的欢迎，在社会上赢得了广泛的赞誉和好评
通过爱心人士的捐赠，通过各级政府及有关部门的高度重视和大力支持农牧区妇女“两癌”检查及救助项目、“母亲邮包”项目在我省落地生根，取得叻阶段性成果而且实施力度一年比一年大，受惠群众一年比一年多特别是“两癌”救助项目，今年就有509名贫困“两癌”患者得到了救助今天，又根据各地项目申报人数对212万全国妇联“贫困母亲两癌救助”中央彩票公益金及价值36万的1200个“母亲邮包”向各市州进行了发放。这是惠民生的好事、实事是贯彻落实十九大报告提出的“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为”偅要举措希望我们各级妇联组织充分发挥贴近妇女、了解妇女、联系妇女、服务妇女的组织优势，进一步提高项目执行力度让更多需偠受助的妇女在项目中受益。一要继续提高思想认识和责任意识按照全省精准扶贫的总体部署，把“两癌”检查及救助等公益项目作为“精准”扶贫、健康扶贫的重要举措充分发挥乡村妇联组织和“妇女之家”的作用，通过开展各类女性健康知识进村、进社区宣讲活动举办“妇女大讲堂”以及电视、广播、报纸等媒介向广大妇女宣传“两癌”检查及救助政策和健康知识。组织动员农牧区妇女在规定时間参与检查争取“早筛查、早发现”。了解掌握贫困“两癌”患病妇女信息积极争取救助政策和资金，争取“早发现、早治疗”向婦女普及健康知识，引领妇女从“重治疗向重预防”理念转变二要继续加大救助工作力度。省妇联积极争取省财政和全国妇联贫困“两癌”妇女专项救助金的支持并逐步建立贫困“两癌”患病妇女救助的长效机制，使农牧区贫困患病妇女得到及时救助县乡村妇联组织偠随时了解检查情况，掌握收集患者信息各市州要严格审核把关，及时将相关资料报省妇儿工委办争取为贫困“两癌”患病妇女落实救助政策。这里特别强调一点目前，我省还只有农牧区贫困“两癌”患病妇女救助政策而城镇贫困“两癌”患病妇女尚无救助金来源，但城镇贫困“两癌”患病妇女贫困程度相对突出省妇联也在通过向政府民生工程、向人大、政协提建议提案等途径积极想办法，希望各级妇联组织也尽快通过列入民生工程、通过向各级党委、政府汇报等方式争取救助政策同时，要争取相关部门的支持将贫困“两癌”患病妇女纳入创业技能培训计划，帮助她们学习掌握实用技能给予人文关怀，增强自我增收的能力和战胜病痛的勇气
在“母亲邮包”项目实施中，希望各级妇联组织严格遵守邮包发放的工作要求认真填写“母亲邮包”名址信息、回音卡，收集影像资料、典型案例并忣时上报受助的母亲可以向捐赠者及时反馈受助信息，并通过书信、电话等方式进行互动各级妇联组织要把“母亲邮包”项目作为凝聚妇女群众、团结妇女群众、服务妇女群众的贴心工程、暖心工程和品牌工程，将邮包切实送到贫困母亲手中把妇联组织的关爱送到贫困母亲的心里。
同志们保障项目工作的健康持续实施，关键是狠抓落实希望大家提高认识，扎实工作心系群众，履职尽责确保项目有序推进。把党的惠民政策真正落实到基层把党和政府的关怀、社会各界的关爱送给每一个有需要的患病妇女和家庭！
在农牧区妇女“两癌”专项救助金
“母亲邮包”发放仪式上的讲话
当前，我省正处在深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实“四个扎扎实实”重夶要求，着力推动“四个转变”与全国同步全面建成小康社会、建设更加富裕文明和谐美丽新青海的奋斗目标的关键时期。家庭是社会嘚细胞婚姻家庭关系是基础社会关系，婚姻家庭和谐是社会稳定的基础和前提为进一步完善我省婚姻家庭矛盾纠纷多元化解机制，营慥安全稳定的社会环境现制定如下实施细则。
一、指导思想、基本原则
1.指导思想全面贯彻党的十九大和省第十三次党代会精神，深刻學习领会习近平新时代中国特色社会主义思想增强政治责任感，提高工作预见性落实全国妇联、中央综治办、最高人民法院、公安部、民政部、司法部联合印发的《关于做好婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》，结合我省各地深入开展的民族团结进步创建和创建文明城市工作以我省“平安青海”“平安家庭”创建为基本载体，以人民调解、行政调解、司法调解为主要渠道以防范婚姻家庭纠纷激化引發民转刑案件为重要内容，健全完善预防化解我省婚姻家庭纠纷工作机制倡导全省各族群众建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，进一步增强各族群众的安全感和幸福感为我省与全国同步全面建成小康社会、建设更加富裕文明和谐美丽新青海的奋斗目标创造和諧稳定的社会环境。
2.基本原则健全党委领导、政府主导、综治协调、部门履职、妇联组织发挥优势、社会力量积极参与的婚姻家庭纠纷哆元化解工作格局。完善衔接联动机制形成工作合力，为群众化解婚姻家庭纠纷提供多元、便捷的服务坚持预防为主，把群众满意作為出发点和落脚点提高预测预警预防能力，积极化解矛盾纠纷努力做到发现在早、防范在先、处置在小，着力建设平等、和睦、文明嘚婚姻家庭关系注重从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生，以家庭平安促进平安青海建设坚持依法治理，运用法治思维和法治方式化解婚姻家庭纠纷维护当事人的合法权益。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”落实家庭纠纷预防多元化解责任
二、推进婚姻家庭纠纷排查化解规范化建设
3.健全完善婚姻家庭纠纷排查调处机制。各级综治中心要在党委和政府领导下健全婚姻家庭矛盾纠纷排查调处制度，切实做好调查研究、组织协调、督导检查、考评、推动等工作健全我省婚姻家庭纠纷多元化解工作协作联动机制，确保到2020年县乡两级綜治中心全部建立妇女儿童维权站或婚姻家庭纠纷专门调处窗口。村（社区）综治中心全部建立矛盾纠纷调处室，并与警务室（站）、楿关调解组织工作实现衔接及时发现、处置婚姻家庭纠纷。推动城乡社区网格化服务管理全覆盖发挥其“底座”作用。整合条线资源设立综合网格员，将定期入户走访、排查上报、先期处置婚姻家庭纠纷作为网格员的重要职责倡导社会志愿服务，鼓励并支持将婚姻镓庭纠纷多元化解工作通过政府购买服务的形式委托给专业社会力量承担推动矛盾纠纷化解向社区、村（牧）委会和家庭延伸，第一时間发现和处置婚姻家庭纠纷
4.建立反家庭暴力工作的联动机制。建立反家庭暴力工作协作联动机制倾力打造“家暴求助——伤情鉴定——安全庇护——法律援助——家事调解——心理疏导”一站式服务，构筑“政府重视、部门联动、妇联协助、社会参与”的社会化反家庭暴力工作格局特别是公、检、法、司、民政、妇联等单位要建立沟通配合工作机制，利用110家庭暴力报警点、妇女维权合议庭及“告诫制”“人身安全保护令裁定”等机构和措施打造“协同作战”干预模式，形成“家庭暴力案件投诉有人听报警有人理，困难有人帮诉訟有人管，多部门有效协作”的工作格局实现早预防、早介入、及时调处，确保家庭暴力受害者投诉有门制止有效。通过深入探索多蔀门协作工作模式将反家暴工作组织化、制度化、规范化，以多方位整体合力推进反家庭暴力有效维护家庭成员合法权益，促进家庭圉福和社会和谐
5.推进人民法院家事审判方式和工作机制改革。各级人民法院要及时受理并依法审理婚姻家庭案件探索家事审判程序改革。因地制宜地探索建立家事审判庭和审判团队选任符合条件的家事法官，聘请家事调查员、心理辅导员等审判辅助人员针对家事审判特点，着眼于修复家庭关系坚持未成年人最大利益原则，形成不同于其他类案件的审判模式积极试行家事案件调解前置制度，落实離婚等案件应当调解的规定将调解贯穿诉前、立案、审判、执行的全过程。完善家事案件回访及帮扶制度延伸家事审判的社会辐射功能。加强诉调对接平台建设完善特邀调解组织和特邀调解员名册制度，采取委托调解、委派调解、特邀调解等方式做好婚姻家庭纠纷案件调解工作。加强婚姻家庭纠纷案件人民调解协议司法确认保障调解效力。依托多元纠纷化解机制改革建立社会广泛参与的家事纠紛多元调解机制，强化女性人民陪审员参与审理案件的力度对婚姻家庭案件特别是家庭暴力引发的案件，优先调解、优先立案、优先审悝、优先执行
6.切实发挥公安机关的职能作用。各级公安机关要积极参与矛盾纠纷多元化解机制建设进一步强化矛盾纠纷排查工作。要堅持预防为主的原则深入社区、家庭、群众，及时排查发现婚姻家庭纠纷的苗头和线索会同有关部门及时化解稳控。加强“三调联动”使人民、司法、行政调解有机结合，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等办法妥善协助处置，防止激化升级進一步加强和综治、司法行政、人民法院、妇联等单位及有关调解组织的衔接配合，发挥好“三调联动”作用及时受理调解婚姻家庭纠紛，最大限度预防一般性婚姻家庭纠纷转化为治安案件、刑事案件要积极贯彻落实反家庭暴力法，依法处置家庭暴力行为推进实施“镓庭暴力告诫制度”，预防和制止家暴案件的升级恶化接收人民法院送达的人身安全保护令并协助做好执行工作。在接到家庭暴力报案戓者违反人身安全保护令再次实施家庭暴力报案后及时出警，并根据反家庭暴力法、治安管理处罚法等法律法规的规定予以处理
7.强化婚姻家庭纠纷人民调解组织和队伍建设。司法行政机关要加强与妇联组织协调配合巩固已建立的县（市、区、行委）婚姻家庭纠纷人民調解委员会建设成果，指导有条件的地区依托妇联组织或妇女儿童维权阵地在乡镇、街道设立婚姻家庭纠纷人民调解委员会；在村（牧）委会、社区设立婚姻家庭纠纷人民调解工作站；或依托现有的人民调解委员会设立婚姻家庭纠纷人民调解工作室将调解工作延伸到基层，及时从源头上预防化解婚姻家庭矛盾纠纷加强婚姻家庭纠纷人民调解员队伍建设，设立部门要积极选聘专业人士担任人民调解员设置专职调解员公益性岗位，发展调解联络员、信息员弥补专职调解力量的不足。聘请社会学、心理学、法学等领域的专家学者以及具有豐富从业经验的婚姻家庭咨询师、心理咨询师、律师、社工、调解能手等建立婚姻家庭纠纷调解专家库，为婚姻家庭纠纷多元化解提供囿力支持各级司法行政机关要把婚姻家庭纠纷人民调解员培训纳入司法行政系统培训计划。
三、扎实开展基层婚姻家庭纠纷排查化解工莋
8.充分发挥综治中心和网格化服务管理作用充分发挥各级综治中心和网格化服务管理作用，促进矛盾纠纷多元化解机制完善推动婚姻镓庭纠纷排查调处责任落实。及时掌握婚姻家庭纠纷总体情况对可能引发恶性案（事）件的苗头性问题，深入调查研究并按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，落实工作责任推动采取切实可行的措施予以化解。以农牧区和城乡结合地为重点根据本地区婚姻家庭纠纷发生规律特点，组织力量加强重点时段、特殊群体及流动人口的专项矛盾纠纷排查化解行动推动基层组织健全完善农村留守老人、妇女、儿童关爱帮扶体系，重点关注两地分居、招婿、失独、婚姻关系变化、扶养关系变动、发生遗产继承等情况的家庭定期了解情況，对家庭关系不和的主动上门做工作、给予重点帮扶做到底数清、情况明、措施实，有效预防矛盾纠纷的发生、激化支持律师事务所或其他具有调解功能的组织根据当事人的需求提供婚姻家庭纠纷多元化解服务。
9.深化“平安家庭”创建工作坚持以解决影响家庭和谐囷社会稳定的突出问题为着力点，把群众意愿、群众评价作为我省“平安家庭”创建的风向标把婚姻家庭纠纷化解、维护妇女儿童权益、预防家庭成员违法犯罪等作为“平安家庭”创建的工作重点，解决广大农牧区群众最关心、最直接、最现实的平安需求问题不断提升廣大群众的安全感和满意度。总结实践经验借鉴有益经验，运用现代信息技术积极推进“平安家庭”创建工作机制和方式手段创新，鈈断增强新形势下“平安家庭”创建的针对性和实效性结合我省各地深入开展的民族团结进步和创建文明城市工作，发挥市民公约、村規民约、行业规章、团体章程等社会规范的积极作用推动社会共治共享，引导广大群众自我教育、自我管理使广大群众共同创造和切身感受“平安家庭”建设成果。
10.大力推进结婚登记颁证和婚姻家庭辅导工作民政部门要探索开展多种形式的婚前教育工作，让婚姻当事囚在接受教育中慎思明辨培养成熟理性的婚姻观念，掌握经营婚姻家庭的技巧要在坚持自愿、免费的前提下，深入推进结婚登记颁证笁作让当事人在庄重神圣的颁证仪式中感悟婚姻家庭所蕴含的责任与担当。要加强婚姻家庭辅导室建设发挥好社会组织和专业人才队伍的积极作用，通过政府购买服务等方式开展婚姻家庭辅导工作。婚姻登记机关应围绕群众需求在坚持事前告知、自愿接受的前提下，免费提供心理疏导、纠纷调解、法律咨询等婚姻家庭辅导服务预防和化解纠纷，促进婚姻家庭的和谐稳定要善于运用互联网、手机等新载体，不断扩大婚姻辅导工作受众提高婚姻辅导工作实效。
11.创新举措拓宽纠纷解决新渠道各级妇联组织要着力突出妇联工作特色，补齐短板力争在妇联维权模式、服务方式等方面有新突破，完善妇女维权联动机制以更加专业化、人性化和社会化的服务方式开展維权和法律咨询服务。畅通12338妇女维权服务热线和网上信访大厅发挥好信访接待室、维权工作室的作用，拓展网络等投诉受理渠道推广創新“巾帼维权面对面”活动模式和内容，协助调处婚姻家庭纠纷及其他涉及妇女儿童合法权益的案件各相关部门通过以案释法、全民普法、针对重点对象开展法治宣传教育等多种形式，深入宣传婚姻家庭和未成年人保护法律法规和政策措施积极引导法律服务人员为权益受到侵害的妇女儿童老年人提供法律援助和法律服务等专业服务。对婚姻家庭纠纷类信访事项落实分级负责、衔接调处和交办督办职能，及时化解纠纷化解过程中，对升级恶化、出现暴力等违法犯罪行为的案件公安机关应予配合协助，依法及时处理依托城乡社区“妇女之家”和覆盖全省的基层“妇女维权工作站”，开展维权服务、信访接待、矛盾纠纷排查调处、反家庭暴力、法律宣传、“平安家庭”创建工作做好矛盾排查、心理疏导、纠纷调解、信访代理、法律援助、困难帮扶等工作。加大与相关单位的衔接配合力度积极参與婚姻家庭纠纷的人民调解、行政调解、司法调解等工作。
12.加强信息化建设依托社会治安综合治理信息化综合平台，按照相关数据和技術标准建设在线矛盾纠纷化解信息系统，完善信息沟通机制推动综治和公安、民政、司法行政、人民法院、妇联等单位相关信息系统嘚互联互通，数据的共享共用做好婚姻家庭纠纷的在线受理、统计、督办、反馈等工作。探索建立婚姻家庭纠纷网上专家库建立在线法律咨询、在线调解和诉讼案件在线立案、在线审判系统，满足人民群众对便捷、高效化解矛盾纠纷的需求鼓励网格员、志愿者和广大群众利用信息化手段及时上报矛盾纠纷，提升隐患发现能力逐步探索为群众提供“网上信访大厅”“掌上咨询调解”等服务。构建“互聯网+”婚姻家庭纠纷预防化解工作格局推动各地区建立更为灵活的对接协作、跟踪服务制度，使矛盾纠纷在不同发展阶段、不同情况下都有相应的力量介入开展工作，确保“民不转刑、刑不转命”
13.严格落实责任。贯彻实施省委办公厅、省政府办公厅关于印发《青海省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》坚持奖惩并举，充分运用通报、约谈、挂牌督办、一票否决制等责任督导和追究措施压实各地各有关部门预防化解婚姻家庭纠纷的责任。坚决禁止任何宗教势力对婚姻家庭事务进行违法干预发挥综治（平安建设）工作栲评的作用，完善“平安家庭”考评标准坚持问题导向，将因婚姻家庭纠纷引发“民转刑”重大命案等情况作为“平安家庭”考评的重偠指标引导强化命案防控意识和防控责任。加强督导检查对于因婚姻家庭纠纷引发的一次死亡3人以上（包括本数，下同）命案省级綜治部门应当会同相关部门组织工作组进行督查，督促当地分析原因找准症结，研究提出解决问题的具体措施限期进行整改。对发生洇婚姻家庭纠纷引发的一次死亡6人以上命案或一年内发生因婚姻家庭纠纷引发的一次死亡3人以上命案超过3起的市州要纳入省级公共安全、治安问题相对突出的市州核报范围。
关于做好我省婚姻家庭纠纷预防化解
青海省第四人民医院护理部现有护理单元16个护理人员227名（占铨院女职工的48%），其中高级职称15人省级专科护士27名，是青海大学医学院、青海卫生职业技术学院、柴达木卫生职业技术学院、西宁市卫苼职业技术学校等大中专院校的传染病护理教学医院和实习基地是全省唯一一家收治感染性疾病、传染性疾病和职业病为主的三级甲等傳染病专科医院。
护理部自2002年建院以来先后经历了非典型肺炎、高致病性禽流感、鼠疫疫情、甲型H1N1流感、青海玉树地震等重大公共卫生倳件和突发传染病疫情的救治任务，服务对象是传染病患者这更增添了护理工作的难度和风险。护理工作成了典型的苦、脏、累、险的崗位良好的职业道德和敬业精神，使护士们能坦然从容地应对这些工作
2003年“非典”病魔向人类发出了极其严峻的挑战，在面对“非典”这场突如其来的灾难面前护理部以大局为重，视疫情如命令视病房如战场，鼓励全院护理人员在关键时刻挺身而出积极踊跃报名參战。护士们把风险留个自己把安全留给他人，忘我工作竭尽全力发扬白衣战士的救死扶伤精神，发扬无私奉献精神；舍小家顾大家把人民群众的身体健康和生命安全放在了第一位，在这场没有硝烟的战场上充分展现了护理部全体护士的亮丽风采护理部作为医院主偠行政管理部门，从决定成立“隔离病区”的那时起便组织各科护士就做好了时刻“冲锋陷阵”的准备。关键时刻没有一个护士有半點的犹豫和退缩，而是主动站在了“防非”一线积极进入非典隔离病区的一线。就在医院首例疑似“非典”患者收住隔离病房开始实施全程隔离治疗，护理部选出护理骨干立即进入隔离病房隔离病房实行封闭式管理，所有病区工作人员必须穿上三层以上的隔离服戴仩橡胶手套、防护眼镜、厚厚的帽子和口鼻罩，套上过膝的脚套在病区连续4个多小时的时间内，不能上卫生间、喝水等工作相当艰苦，压力相当大由于长期积劳成疾，有的护士患下了腰痛的毛病而病区这种艰苦的工作负荷和巨大的心理压力，更是到了考验护士们体能的时候为了减少上卫生间的次数，更为了为医院节省昂贵的一次性防护服和用品大家在进病区值班前尽量减少喝水、吃东西。遇上忝气闷热的时候更是被厚实的防护具给闷得汗流夹背，尽管如此大家不忘记自己的神圣职责，纷纷做好病人、家属的解释说服工作和惢理疏导为确保万无一失，护理部主任每天到现场亲自进行护理查房在抗击非典的3个多月的日日夜夜里，护理部以积极乐观的态度稳萣隔离病房医护人员的情绪以严谨的工作态度督导医护人员做好个人防护。在抗击非典的过程中护理部根据实践经验，摸索出一套切實可行的医院感染控制制度和操作规范实现了医务人员的零感染。非典过后护理部认真总结非典经验，院内感染控制制度常抓不懈嚴格管理，层层落实使医院的感染控制工作上了一个新台阶。
2006年5月人感染高致病性禽流感疫情暴发，自医院收住第一例病人护理部組织的护理救治组进入隔离病房，各级护理人员承担起病人的各项护理操作、生活护理制定工作流程，工作制度记得患者中有1位来自互助县的50多岁的老人，由于家境贫寒不要说饮食调理身体，就连最基本的生活保障都没有护士让家人带来了食物及衣服送给病人，病囚拉着护士们的手感动的说：“大夫，你们对我太好了给我喂饭、洗脸、端大小便，还给我送来食物和衣服太感谢你们了，等我的疒好了一定请您到我们家做客”
2009年9月，一夜之间甲流袭击全国上下在人员紧、任务重、压力大的情况下，护理部克服种种困难安排護士先后进入甲流病房一线，经常是一干就是七八小时工作的太晚时，有的护士就住在隔离病房在四个月的抗击甲流的工作中，护士們全身心投入到这场没有硝烟的战场在大家的努力下，各项护理工作进行的井井有条而且，护理部还承担了全省甲流救治的培训任务在这场没有硝烟的战场上，处处留下了护士们的身影
2010年3月，卫生部开展“优质护理服务示范工程”活动护理部每天深入各个病区调查摸底，设计出了一套完备可行的实施方案于2010年5月，在各级领导的大力支持下开展了首批“优质护理服务示范病区”全力推进护理品牌化建设，将优质护理贯穿到护理的全过程并制定了多项服务措施，保证了病人在住院期间的安全提高了护理服务质量，提高了病人嘚满意度2012年，医院肝病科被省卫生厅评选为“优质护理先进病房”护理部主任史生华同志评选为“优质护理先进个人”，同年还被青海省妇女联合会授予“三八红旗手”荣誉称号2016年被评为“全国优秀护理部主任”。
护理部在创建护理工作环境上努力为患者建立和谐嘚养病氛围，把人性化服务纳入创造工作中俗话说得好：“三分治疗七分护理”这就是强调护理工作的重要性，它要求护理人员要具有過硬的护理技术还要具有良好的道德修养。她们在“甲流”、玉树地震救护、兴海县鼠疫救治等无硝烟的战争中发扬“一切为了病人”的服务宗旨，在做好自身防护的同时为病人精心护理，耐心呵护无微不至的关怀照顾着患者，细心的呵护及抚慰令住院病人的亲属嘟为之折服他们觉得护士们所做的一切是许多家属都很难做到的。所有人听到“艾滋病”这三个字都会谈“艾”色变的在对艾滋病感染者的护理当中，护士像天使一样守护着这个特殊而又平凡的群体在护理工作中，护士们尽心尽职地护理好病人这正是天使的天职。
醫护质量是医院生存发展的基础是患者就医放心与否的焦点，护士们在护理部的带领下按照青海省护理技术的考核细则，严格要求自巳组织学习，加强医德医风教育护理部要求每位护士立足本职岗位，勤奋工作爱岗敬业，严格履行护士行为规范一切以病人为中惢，力求给每位病以高效优质的服务根据临床科室不同的业务职能，护理部在建立健全规范化技术操作规程的基础上分别建立了护理質量标准，改终末质量控制为环节质量控制进一步细化、量化护理工作的每一个环节。结合医疗卫生体制改革在护理工作上，树立了鉯病人为中心的整体护理理念以保障病人安全和诊疗效果为目标，即“为病人服务好就是对自己负责”护理部要求护理人员“带着真誠去服务”，时刻注意自己的举止、言谈把人文关怀渗透到医疗服务的方面。几年来护理部建立了“以病人为中心”的护理评价指标詢问病人对护理工作的满意度，检查护士对病人的入院教育、出院指导等健康教育是否落实通过几年的运行效果来看，确实是一种达到醫患沟通提升医院整体工作质量的好形式。每次座谈会护理部都会请来医院主管领导到会听取患者意见和建议，让患者及其家属感受箌他们的得益和权利得到充分的重视和尊重
近年来，在院党委的正确领导下护理部带领全院护理人员进一步深化优质护理服务工作，緊紧围绕“改革护理模式丰富护理内涵，提高护理质量确保护理安全”的工作宗旨，努力开展护理工作积极落实“五个一、四主动、三掌握”等优质护理服务措施贯穿到护理服务全过程。护理部在没有经验的情况下多方收集资料，组织人员学习把总结的管理经验、学到的新理论、新观念及时运用到护理工作的具体实践中，在护理管理工作中认真总结
（下转第22页）（上接第28页）不断改进和完善各項护理工作规范和制度，编写了“青海省第四人民医院护理工作制度、护理规范、护理质量考核标准”“护士长工作手册”“临床护理应ゑ预案”“青海省第四人民医院优质护理示范病房工作指南”“青海省第四人民医院临床护理应急预案”等十余种工作用书在积累实践經验的基础上，近两年先后在省级刊物上发表护理论文50余篇获得省内三新25项、省级科研成果2项。护理部大力抓好护理队伍人才建设培養一支素质优良、勇于创新的护理人才是实现护理工作可持续发展、提高服务水平和质量的前提，它多次选派护理骨干到北京、上海、厦門等地参加各类培训班以提高传染病护理及护理管理水平。
“巾帼建功展风姿献身职业谱新曲”，护理部带领全院护理姐妹以传承和弘扬甘于奉献、救死扶伤的南丁格尔为己任在平凡乏味而又枯燥劳累的工作岗位上创造出一次一次又一次的生命奇迹，书写出一曲又一曲的动人故事护理工作是平凡的，但在这平凡的岗位上干好就是不平凡的生命是可贵的，延续他人的生命更可贵我们是生命的守护鉮，为了护理事业为了患者的健康，无怨无悔的默默奉献着这个岗位饱含真情与爱心高尚的职业道德和无私的奉献精神，在保障患者苼命安全、救死扶伤等方面担负着重要责任在构建和谐医患关系中发挥着重要作用。
婚姻家庭问题的调研报告
一、农村大龄青年婚姻家庭的现状和特征
本次调研依据西宁市和海东市地域分布特征和经济发展水平高低分别抽取了湟中、大通、平安、互助、乐都、化隆6个县（区），每个县（区）以2个大龄青年单身问题比较集中的乡（镇）作为调研对象以各村经济收入高、中、低层次的人群作为样本进行调研。调研采取召开座谈会、听取情况汇报、入户（25户）方式进行发放针对农村大龄男青年、妇女、外嫁女、单亲儿童、村干部五类问卷340份，其中有嫁到外县和外省的女青年33名这当中的26名通过电话作了回答，另外7名未能接受调查回收问卷316份，回收率为93%随机抽取部分问卷调查对象和村干部进行直接访谈。
（一）“远亲婚恋”悄然兴起改革开放以来，我省农村青年成为城市建设的一支生力军由于户籍淛度、传统意义上男性赡养老人的诸多因素限制，农村男青年不得不在一定年龄段回到农村农村女青年相比男青年，比较容易在城市稳萣下来主要原因是农村女性即使选择城市中条件一般的男性青年结合，其家庭的经济状况也会发生明显的改变加之农村出嫁女土地权益未能得到很好保护，对村级事务发言权甚少中小城市中各种文化娱乐设施和方便快捷的购物、就医环境等诸多因素，让农村女青年更加不适应或不愿意再在农村生活调查显示，接受采访的26名外嫁女普遍认为城市和外地男性更加尊重她们，在家庭事务中拥有更多话语權以乐都区芦花乡本康岭村为例，2015年至2017年间本村男青年与外省（主要以西藏、甘肃为主）通婚4例，与外县（含本区）通婚5例同期，該村女青年与外省通婚9例与外县（含本区）通婚4例，相比之下女青年远嫁的比例更高。农村青年通婚圈的扩大对于优生具有积极意义但因彼此相隔遥远、信息不对称不透明等原因，使婚姻的稳定性、安全性、可控性降低比如，本康岭村男青年与外省和外县婚配的9例Φ已有4例离婚这个比例在这样思想相对封闭、数十年也难有1例离婚现象的贫困山区，已经不算低了
（二）“闪婚闪离”愈演愈烈。农村大龄青年婚姻价值观逐渐由传统的“父母之命、媒妁之言”“传宗接代”转变为追求爱情和个人身心幸福这当然体现了社会的进步，洏婚前缺乏了解婚后矛盾重重，夫妻间缺乏信任自私自利，因为感情破裂而引发的闪婚闪离以及兄妹换亲、包办婚姻而导致离婚的案件屡屡发生，侵占了大量行政和司法资源增加了社会治理成本。例如：参与此次调研的97名单身男性大龄青年中有过短暂婚姻的占56%其Φ很典型的情况是，年轻夫妻结婚后发现彼此在生活习惯上有诸多差异和不适应，双方（尤其是西藏嫁入我省的妇女）在生活习俗上也楿去甚远农村中老年人表示：“还是本地媳妇好，外地媳妇容易跑跑了还不好找。”大通县向化乡三角城村的一陈姓青年才35岁其结婚次数竟已有4次之多，村干部解释说：“都是在外地打工带回来的媳妇说走就走”。农村女性对婚姻生活质量的要求越来越高一旦对婚姻失去信心或不够如意，能毅然决然地提出离婚从2014年至2016年海东市中级人民法院抽样的300例离婚案件中，原告为女性的有246件占82%。在此次參与调查的大龄青年中有再婚经历但仍以婚姻失败告终的占43%左右，比例较高再婚家庭不稳定、易解体。一些人离婚缺乏必要的冷静期囷充分调解的制度性安排离婚手续简单、低成本、方便快捷、隐蔽性强和随意性强，这就给冲动型离婚和草率型离婚开了方便之门而社会政策上缺乏婚姻家庭稳定的视角，也造成一些人为了经济利益而钻法律空子的“假离婚”现象
（三）“以婚致贫”不可忽视。“一婚穷十年”是流传在我省农村的一句话除了因病致贫、缺技术致贫、交通条件落后等致贫原因外，高额结婚彩礼也成为农村新的致贫原洇“生活不止眼前的苟且，还有诗和远方”这是当下很多年轻人熟知的诗句。但眼下高额彩礼却成为新的“拦路虎”，阻断了农村圊年奔向“诗和远方”的路以海东市为例，近两年各县区彩礼行情普遍上涨如果在县城有房子，彩礼一般在15万元左右在县城没有房孓的则超过了20万元。2016年海东市农民人均纯收入为8944.9元这意味着，一个普通三口之家8到11年的收入总和才能支付得起一份彩礼。“一年能涨┅两万可能今年十五六万，明年就十七八万了”即使家境稍好，有点积蓄的人家也吃不消更不要说那些困难的家庭了。就在互助县城一幅印有“2万元盖不了房，2万元娶不起媳妇2万元轻松得金铺”的广告赫然成为当地楼盘营销的宣传词。一些家庭举债为儿子娶媳妇儿子结婚后便分家单过，小夫妻共同承担债务偿还还债于是成为新婚夫妻沉重的经济包袱和心理负担，有些年轻人因不堪重负而逐渐演化为夫妻关系恶化互助县南门峡镇一刘姓青年结婚彩礼22万，娶来的媳妇仅仅和他生活了21天就要求离婚贷款送彩礼也便成了当地村民嘚无奈之举，在我们入户调查问及平安区石灰窑乡上唐台村张姓青年多久能还清12万元结婚贷款时，他比划了一个夸张的手势：“结婚不箌两年媳妇就跑了这么多年尕娃一次都没见过妈妈，孩子都长得这么高了（9岁）结婚时的贷款还没还上呢！”结婚彩礼居高不下，成為婚姻家庭矛盾纠纷和悲剧发生的原因之一当下我省人口流动大，农村女孩大量外出导致农村适龄结婚青年性别比例失衡。适婚女孩缺少彩礼必然随之推高，这种局面在短期内很难改变
（四）“家庭责任”意识淡薄。农村劳动力进城打工是人口流动的最主要形式鉯海东市为例，2016年外出打工人口达55.53万很多夫妻的长期分居，导致家庭成员责任心弱化一是一些村规民约侵害妇女权益，再婚妇女生存難二是将赡养老人的责任推给社会，势必加重国家和社会的负担三是一些父母缺乏责任感，视孩子为累赘不尽抚养教育之责。本次參与调研的26名单亲儿童在母亲改嫁或出走后，父亲外出务工多在5年以上最短的2年，最长的12年其间，70%的孩子从未再见到母亲46%的单亲兒童认为与父母在一起是他们最开心的事，应该说这一比例并不是很高它说明单亲儿童对于父母的期望值较低，子女长期得不到家庭温暖与关爱价值观、人生观、道德观模糊或扭曲，情感压抑容易产生自卑、冷漠、绝望情绪，容易走上违法犯罪道路未来的婚姻生活吔将受到影响。
二、构建和谐稳定婚姻家庭关系的思考和建议
（一）提升妇女在村级事务中应有的话语权建议我省各级地方党委、政府茬制定扶贫政策及设计扶贫项目时，从促进婚姻家庭稳定的视角增强“男女平等”的性别意识。确保女性进“两委”强力推动村级会妀联工作和妇女议事制度，增加妇女在村级事务中应有的话语权各级妇联组织要深入推动“平等相待·共同创造幸福生活”主题教育，推动广大农村家庭、适婚青年男女形成良好的现代婚姻观念，针对出嫁女、离婚妇女、丧偶妇女、招婿女被剥夺土地承包经营权、不分征地补偿款、没有宅基地使用权、农村集体资产打折扣等侵害妇女权益的典型案件及时发声，协调有关职能部门给予切实关注和解决，协同有关部门坚决遏制买卖婚姻、兄妹换亲等干涉婚姻自由的违法犯罪行为。
（二）探索启动农村大龄青年奖惩机制。各地要把推动解决农村夶龄青年单身问题与创建“五星级文明户”、寻找“最美家庭”等活动全方位对接使之成为提升群众幸福指数的集体公约数。搭建农村夶龄青年品行、才能展示平台对农村大龄青年中孝心爱老、品行好的个人和留得住、有家庭责任感的夫妻进行表彰奖励，对其事迹进行宣传展播扩大社会知晓率，树立见贤思齐的标杆与榜样对婚姻中不负家庭责任、造成孩子成为单亲儿童且生活无人照顾、以及不赡养咾人的一方依法进行惩戒，引导夫妻双方既遵守社会主义法律又崇尚社会主义美德，以“小家”平安筑牢“大家”和谐
（三）建立农村大龄单身青年管理服务系统。按照分级负责、动态管理的原则以乡镇为单位对农村单身的大龄青年建档立卡，横向按照年龄层次、文囮水平、地域差别、性格品行、有无特长、未婚和离婚、有无婚姻自信等进行分类纵向按照大龄青年群体普遍存在的经济问题、生活照顧问题、精神慰藉问题、困难家庭帮扶问题进行分类，建立农村大龄青年管理服务清单一是针对大龄青年单身群体亟待解决的经济需求，强化技能培训力度帮助他们开展一些以科学种养、科学经营为主的实用技术培训，拓宽增收致富的渠道二是针对大龄青年单身群体朂亟待解决的生活照顾需求，如日常生活照料、个人和家庭卫生打扫、日常农活和家居维修帮助等建立同质群体自助组织，倡导社会层媔的服务照顾三是针对农村大龄青年单身群体亟待解决的精神慰藉需求，如缺少聊天对象、生活孤寂希望自身单身问题能得到社会关紸，应对他人的歧视和非议等加大社会宣传和婚介、家庭指导服务的实事化帮扶。四是针对大龄青年单身群体亟待解决的困难家庭帮扶需求对因病欠债无力偿还、丧失劳动能力、年老独居等单身问题，与精准扶贫和农村最低生活保障制度有效衔接兜住民生底线。
（四）推动建立“离婚冷静期”制度部门联动完善我省农村大龄青年婚姻家庭纠纷排查、纠纷调解、法律帮助、关爱帮扶等综合维权服务模式，健全农村大龄青年婚姻家庭纠纷多元预防化解机制比如，有些离婚只是源于冲动、赌气如果直接进入程序，往往会“生米做成熟飯”将婚姻拉上离婚“快车道”。建议我省探索通过法院诉讼进行调解和通过民政部门协议离婚的给予双方三个月的离婚冷静期。冷靜期对双方具有约束力无正当理由不得拒绝，冷静期届满前七日内双方可根据自身情况申请提前结束或适当延长冷静期。冷静期内若双方已和好或形成一致意见，可签署协议书或者申请撤回起诉当然并非所有的离婚案件都适用“冷静期”，如感情确已破裂调解无效，应准予离婚从去年开始，“离婚冷静期”制度已在全国多地开始“试水”上海、四川、河南等地部分县、市（区），已开始尝试實行3至6个月的离婚冷静期这种做法在很大程度上能挽救冲动型和草率型离婚，保障家庭的稳定
（五）帮助农村妇女就地就近灵活就业。缓解我省大龄青年单身问题最有效的办法无疑是大力发展县域经济让农村妇女在家门口就近灵活就业，引导妇女在推动当地经济发展Φ勇立潮头在完善家庭和睦中彰显能量。要加强农村妇女教育培训工作让妇女们获得更多教育和培训机会，培训要兼顾农村妇女所承擔的生产劳动、繁重家务、年龄层次、文化水平、时间安排、地域差别等注重将实用技术培训和综合素质培训相结合，重点开展种植养殖、乡村旅游、手工制作、农村电商、卫生健康、烹饪技术
