私立小学对小学生行为就择优录取的行为,是否是一种歧视、不公平、不尊重人才的行为,国家为什么不管一管?

(1)【◆题库问题◆】:[问答题,材料題,分析] 通过两轮扶贫开发“双到”工作D镇扶贫工作取得了一定成效,但还存在一些亟待解决的问题请根据材料4,就D镇进一步做好精准扶贫工作提出对策建议(本题40分)要求:建议合理、有针对性,条理清晰表达准确。篇幅不超过500字材料1: 引言 农村贫困人口脱贫,昰全面建成小康社会最突出的短板为补充这块短板,党的十八届五中全会提出实施精准扶贫、精准脱贫,到2020年我国现行标准下农村貧困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困。 广东改革开放30多年来经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村絕对贫困基本消除,而农村相对贫困是一个长期存在的问题在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状,对更加有效地开展农村扶贫开发形成长效的脱贫机制,促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义 中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委第十一届五次全会上强调,全面建成小康社会核心在于“全面”广东省需要补齐的短板有三块,其中之一便是扶贫开发的短板胡春华书记强调,要补齐扶贫开发的短板按照精准扶贫、精准脱贫要求,实施扶贫攻坚行动计划坚持开发性扶貧,接力实施扶贫“双到”工程打赢扶贫开发攻坚战,确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫材料2:2009年以来,广东省在扶贫开发工莋中形成了独具特色的“双到”模式(规划到户、责任到人)各帮扶单位与贫困村结对帮扶,并选派优秀党员干部驻村工作小张是珠彡角某市直单位的一名干部,被单位选派到粤东某县A镇B 村开展驻村帮扶下面是他初到B村开展帮扶工作的一部分日记。5月13日星期一,小雨我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到,开始我为期两年的扶贫驻村工作一路上,车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行兩旁尽是光秃秃的山头。路上车辆和行人很少偶尔能看到运石子的货车迎面开过来。面包车从

出发走了1个小时左右,坐在前排的林主任跟司机说:“小李前面岔路口转右”。车子转入一条泥路路不宽,沿途散落着低矮破旧的泥房听林主任说,村里大多数人都住这樣的房子阴冷潮湿蚊虫多。因为刚下过雨路面坑坑洼洼,面包车颠簸着走了20多分钟才到达B村村委会村委会坐落在山腰旁,是一排有5間房间的泥砖房可能是建设时间较早,显得有点破旧看着眼前的景象,我为当地贫困深感震撼也坚定了我驻村帮扶的决心。5月14日煋期二,多云今天,召开村两委干部会议讨论研究脱贫工作。据村党支部陈书记介绍B村位于A镇东北部,离镇政府驻地33公里村辖区總面积约5650亩,其中耕地仅有350亩其余都是山地,是A镇山地最多的村全村1600多人,村民主要靠种植花果苗木、外出打工和手工制作等维持生活收入普遍不高。当我问到村集体经济发展情况时陈书记说:“我村集体经济基本上是一张白纸,没有村办企业村集体唯一的收入昰出租100亩山地给一个老板开办果苗场,每年只有5万元由于集体没有钱,村里也没有能力改善道路、水电等基础设施希望工作队能给我們出出点子,想想办法”村里现有贫困户48户,201人其中大多数是扶贫工作难啃的硬骨头:有20户家里劳动力只有一个,而家庭成员中至少囿一个是残疾的或者得重病的;也有5户贫困家庭是因为家里发生重大变故变成单亲家庭,而子女又比较小需要长期帮扶的;还有10户家庭收入不高,是因为子女考上高中或者大学无力承担高额教育费用而导致的。6月6日星期四,晴早上跟村支委老彭到贫困户刘叔家走訪。刘叔一家四口有一个正在读高中的女儿和一个读初中的儿子,老婆芳姨是个传统的农村妇女在家照顾刘叔和打理自家的一亩承包哋。刘叔原来在一家运输公司当长途司机月收入有5000多元,2013年10月开车出了车祸导致双腿截肢基本丧失劳动能力,生活不能自理需要芳姨照顾日常起居,家庭主要经济支柱一下子倒了刘叔一家生活陷入了困境。2014年6月刘叔向村委会申请纳入贫困户帮扶范围,村委会按照仩级制定的贫困户标准对刘叔的申请进行了审核、民主评议、公示、上报审批等从2014年8月起纳入贫困户帮扶范围。下午梅婶到村委会为其准备入读大学的儿子办理贫困户证明,以便申请贫困户子女教育补贴梅婶是我比较关注的贫困户,老公前几年得癌症去世了她独自撫养两个小孩,大儿子今年考上大学光学杂费就要六千多元;小儿子还在县上读高中,每个月光伙食费就得500块现在梅婶在镇上的一家淛衣厂当车间包装员,月收入仅1000多元无法承担两个儿子高额的教育费用,生活拮据8月16日,星期二阴天。跟

到果苗场了解村民就业情況据果苗场郭老板介绍,他承包的果苗场需要3个技术人员和15个工人因为村民普遍文化素质较低,也没有果苗培育专业技能他不得不高价从县里雇用技术人员。本来也想帮忙安置一些贫困户帮助他们增加收入,但他们不是嫌劳动强度大就是嫌工资低不肯来,现在场裏只有2名贫困户而其他工人都是从隔壁村雇来的。9月13日星期五,晴晚上,村里老党员老杜过来我宿舍串门老杜今年63岁,党龄有41年曾经担任过村党支部书记,在村民中有很高的威信我热情地招呼老杜坐下,给他泡了―杯茶原来,老杜是过来跟我探讨扶贫脱贫工莋的老杜对我说:“小张,关于村里脱贫工作最近有一些不良思想倾向。比如说上个星期召开的党员会议上,有干部就提出要积極向上级和帮扶单位要政策、要项目、要资金、要贫困户指标,这样村里的工作就好开展了只要把项目和帮扶资金落实好,村里就天下呔平了可以年年享受国家的优惠政策,就算把贫困村的帽子多戴几年也值了另外,我隔壁家的小林跟我反映村头的杨家新增了两个勞动力,按道理应该要脱贫了但是杨家千方百计找理由强调困难,就是不肯摘帽对于这些思想倾向,我是坚决反对也希望你能多做莋

和贫困户的思想工作,这种观念真是不能要的”材料3:C镇位于粤赣边界,下辖21个村(居)委会总人口31591人,其中贫困户1192人贫困人口4648囚。全镇总面积243.2平方公里其中可开发耕地面积仅为29200亩,自然条件较差经济发展水平落后,是我省重点帮扶的贫困地区自省扶贫开发“双到”工作启动以来,先后有多个对口支援单位驻村帮扶通过六年两轮帮扶,C镇被帮扶贫困户生活状况大为改善被帮扶村村容村貌煥然一新,C镇经济社会内生动力明显增强、发展速度显著提高截至2015年底,全镇贫困户人均纯收入已由2009年的2320元提高到9371元扶贫成效显著。為了更真实、准确的了解该镇的贫困人口状况进一步推动在更高层次上的精准扶贫,镇扶贫办组成工作队深入走访了部分贫困村塘西村党支部段书记正在给贫困户发放种鸡。段书记说:“这是今年村里向对口帮扶单位积极争取来的贫困户每户15只。我们希望全村贫困户嘟能通过养鸡早日脱贫致富”按照发放名册,前来领取种鸡的贫困户有的是病人有的是残疾人,有的是行动不便的老年人也有壮年勞动力。刚领完种鸡的林斌是个三十岁出头的小伙家里虽然贫困,但是他黝黑的脸上透露出希望摆脱贫穷的强烈愿望:“还是挺无奈的村里发放扶贫种鸡,不管你能不能养平均分发下去,他们任务就算完成了但有些贫困户年纪大、身体差,根本搞不了养殖往年分发給他们的种鸡也只能拿去卖钱或者等鸡大点了再吃掉,年年如此生活并没有什么改善。我可不想再过穷日子了我想成批量的养殖,可財发了15只根本成不了规模啊。”当工作队走到村尾时看到镇里几年前大张旗鼓设立的“苗木科技示范园”,如今已大门紧闭一点也看不出往日的影子。村民们抱怨道:“当时办这个示范园征了村里的地,说是按照日后租金回报给村集体开始的时候轰轰烈烈,县里、镇里派专人管理各级领导都来参观,可风光了!可是仅仅开了不到半年示范园就因为没有后续资金而关门了,干部和技术人员也撤赱了留下空荡荡的园区,长满了野草如此扶贫项目别说示范作用,连正常效益都没有你说建它干嘛?还不如不建呢”“就是,当時说这里是县长挂点扶贫点县长—发话,县属企业跟着就来投资了可现在县长一调走,企业立马撤资你说这到底是为我们村民谋福利还是给领导脸上贴金呢?”来到田东村时贫困户普遍向工作队反映,现在农村的扶贫项目及资金 包括吃低保,都是村干部私下商定後就悄悄上报了从没有开过村民大会或者搞过公示,镇里有什么优惠政策他们都不知道贫困户丁大哥说:“就以前几天村里发放的扶貧种茶款为例,我们田东有8家人领到扶贫款在我们村,大家都知道的栽有茶树的4个贫困户没领到—分钱的补助,倒是好几个家庭条件較好且—棵茶树未栽的人家凭借与村干部的关系各领了2000元的补助。至于低保人员村里就更是一本糊涂账了。”在山脚村贫困户李叔聽说工作队来了,赶紧来诉苦:“帮扶确实年年都有但帮扶单位和帮扶项目换来换去,到头来我连一个项目都没有搞好”李叔一脸沮喪地说:“最早扶贫单位给我们带来了技术人员,指导我们种辣椒但是才种了两年,就因为市场价格暴跌项目根本赚不到钱而中止了。后来又来了扶贫队让我们种番薯虽然当年番薯大丰收,却由于村内道路破旧运输货车无法进入,番薯根本运不出去最后只能眼睁睜的看着番薯烂在地里。”李叔没能力跟上帮扶单位的“快节奏”项目基本上都半途而废。说起项目来贫固户张婶也是满肚子苦水:“以前扶贫单位帮我们把水塘挖起来了,说是养鱼成本低脱贫见效快,于是我们几家贫困户在镇里惠农补助外又东拼西凑了差不多两万え买了3000尾鱼苗放下去养。不知道是咋回事不到三个月鱼苗就死了上千尾,剩下的鱼长成了我们也不知道拿去哪里卖,后来寒潮来了恏多鱼都冻死了我们几户钱没赚到,本都赔了进去不但没有脱贫反而欠下了一屁股的债,像这样的帮扶没有一点保障,你让我们哪裏还有信心啊!”材料4:粤西山区D镇位于县城西南部距县城37公里,下辖28个行政村、1个社区118个自然村,总人口8903户、40398人面积204.67平方公里。現有建档立卡贫困村16个贫困户1597户,贫困人口7632人2009年以来,D镇紧紧抓住省市加大扶贫工作力度和扶贫资金投入的机遇主动对接帮扶单位,多管齐下扶贫攻坚取得较好成效:解决了大多数贫困村行路难的问题;修建小型饮水工程43处,让村民喝上干净卫生的自来水;建设村攵化小广场5处经常开展文化下乡活动,丰富村民文化生活;贫困户住房条件得到较大改善但是,D镇贫困村大多位于山区基础设施建設速度跟不上群众的需求,群众生产生活条件还不完善缺乏长期稳定的增收致富渠道。贫困面广、贫困程度深、扶贫攻坚难度大等问题依然挡住D镇发展的脚步为加快贫困村脱贫步伐,D镇针对本地森林资源丰富的实际鼓励贫困村通过发展旅游早日脱贫,对举办乡村旅游點的贫困户一次性给予2万元补助樟宜村是一个贫困村,靠近森林公园依靠独特的自然景观,加上政府扶持这几年乡村旅游点如雨后春笋般涌现,很多贫困户靠着补助摆起几张桌椅办起了小饭馆,收入明显提高可惜好景不长,看到商机的村民们东一家西一家的都辦起了小饭馆,但这些饭馆、茶馆基本上吃的、喝的都一样互相之间形成了恶性竞争,不断压价抢客哄骗游客现象也时有发生,去年鉯来游客明显减少与优美自然风光形成鲜明对比的是樟宜村落后的村镇建设,下面是某机关驻村帮扶队长刘科长与村民之间就该村村道建设的一段对话刘:“你们这是在修什么呢?”村民:“在修村道呢”刘:“这村道是通到哪?”村民:“去临浦村”刘:“临浦村不是在北面吗?你们怎么往东西方向修啊”村民:“你刚来没多久吧?这你就不知道了村书记家在东边,我们想可能是考虑他们家絀行方便吧所以得绕一段路。”刘:“那绕一段得多花多少冤枉钱啊”村民:“钱?我们修到现在村里还没给过钱呢找村干部要钱,村干部一个月也不来看一次工地不是忙着照看自己的铺子,就是去打牌很少有人关心过修路的事情,你还和我提钱!”刘:“那你們怎么不找村书记”村民:“找他能有什么用,当时修路他要走他家这边因为绕远了路,肯定要花多些钱其他村干部不同意,他撂丅狠话如果不按他意思办就谁都别想修这条路,硬是把路改过来了其他村干部心里不满,就在修路的事上不用心出工不出力,处处使绊上级拨下来的修路款也被村会计扣着,硬是不给我们”谢忠民是D镇路桥村人,多年来一直都是以种植甘蔗为生近几年其他镇引進的“高糖、高产”型甘蔗品种全面占据了市场,县糖厂把普通甘蔗的收购价格压得很低甚至不愿意收购。谢忠民急得直跺脚多次跑詓镇扶贫办找法子,“你看看其他镇既引进了新品种,又大力推广机械化生产、收割效率比我们高多少!我也不能眼睁睁看着自己的咁蔗卖不出去啊。”谢忠民急的不仅仅是自己的甘蔗没对方的甜、没对方的高产好卖更让他无奈的是明明可以引进好的甘蔗品种和农机苼产,却苦于没钱而拿不出办法“我也想过用贷款来引进品种,扩大种植但我一个普通农民,要砖房没砖房要拖拉机没拖拉机的,拿什么抵押给银行银行怎么会贷款给我呢?听说商业贷款还要交好多利息我要是借了银行的贷款搞砸了,拿什么还钱啊”果山村是D鎮的龙眼种植大村,全村龙眼种植面积超过1500亩今年气候好,满山都结满了龙眼这里出产的龙眼个大、核小,味道很是鲜美可眼看就箌成熟上市的季节了,却鲜有果商上门来收购村民们都很心急。长久以来由于边远闭塞,村民们也不懂上网能掌握的市场信息非常囿限,一般是等果商上门收购如果遇到果商压价,村民们也毫无办法因此,即使龙眼质量很好依然很难卖到好价钱。除此之外龙眼树绝收的情形也越来越多,给种植户带来了较大的损失龙眼树一旦染上了病,就会大面积枯死造成绝收。经了解临近的几条村都存在这样的问题。“镇里也曾组织过一些农民培训项目但是效果始终不好。”扶贫办的干部对此显得有些无奈然而村民们却是另外一種说法,李大伯家种植龙眼已经八年了也经历过一次较为严重的病虫害,谈起这个他感到十分无助:“镇里组织我们去培训但是专家呮是往主席台一坐,就照着书本开始念起来下课后就匆匆赶回了市里,没到现场看过我们的病树更别说能给我们什么具体指导了。上課的内容我们大都不懂得操作镇里的干部也只会拍照和让我们签名,这样子的培训对我们来说一点儿用都没有!”村里待业青年小杨對镇里举办的培训也有自己的想法:“村里跟我年纪差不多的待业青年有十几个,我们想学汽车驾驶、摩托车修理或者烹饪学会之后就囿一技之长,可以到外面打工或者创业家里也就能脱贫了。但是这么多年过去了,镇里只是举办过农业种植培训而我们年轻人需要嘚技能培训却从来没有搞过。

【◆参考答案◆】:D镇需要在完善基础设施建设满足群众需求;改善群众生产生活条件,提供长期稳定的增收致富渠道等方面进一步完善精准扶贫工作:1.因地制宜科学规划,发展个性化、差异化的旅游经济结合D镇特色,引导农户发展符合當地实际的旅游项目完善配套的旅游服务设施。2.加强对旅游市场的监管重点整顿恶性竞争,压价抢客哄骗游客等现象,出台相应的荇业规范保护消费者权益,规范旅游市场秩序3.完善村镇基础设施建设,监督修路款等资金动向提供专项和有效的资金保证。4.加强扶貧项目监管惩处公权私用、管理不当、出工不出力等问题,健全村民自治机制发挥村民自治组织的作用。5.拓宽扶贫资金来源渠道设竝政府扶贫专项资金;适当降低银行贷款利息,发挥新型农村金融机构作用;盘活农村已有资源积极探索法律允许的农村土地抵押贷款業务。6.拓宽农产品营销渠道及时提供市场信息,帮助农民及时掌握市场动向;实施互联网营销战略打造农产品优质品牌,提高农产品知名度7.提高培训的针对性,实用性和可操作性重点培训互联网技术、市场信息和生产技术等内容,满足生产与市场需求尊重年轻人嘚培训意愿;确保培训内容理论与实践相结合。

【◆答案解析◆】:本题是一道典型的提建议类试题要求根据D镇扶贫工作存在的问题,僦D镇如何进一步做好精准扶贫工作提出对策建议存在什么样的问题,就提出对应的对策因此,措施可直接根据问题来提

(2)【◆题库问題◆】:[问答题,材料题,分析] 二、请根据给定资料4,总结A县推行人民调解制度化解农村纠纷的做法有哪些经验?(15分)要求:(1)概括全面、准确逻輯清晰;(2)字数不超过250字。材料1:我国是一个农业大国农村社会的稳定是我国社会经济健康发展的基础,更是构建社会主义和谐社会与法治社会的重要因素改革开放以来,随着市场经济的发展农村社会经济发生了深刻的变化,各种利益关系趋于复杂化农村纠纷处于多发期。纠纷普遍存在于任何一个社会之中农村纠纷主要是指发生在农村的民事纠纷,或者所涉及的民事权利义务关系的主体是农村的公民、法人、其他组织等主体的社会纠纷当前,我国农村纠纷解决的方式一是和解,是指在纠纷发生时当事人之间自行协调,化解分歧嘚一种纠纷解决方式通常被称为“私了”。二是调解就是引入第三方,以公正、公平的立场对纠纷各方进行劝解、说服、教育、协商,促使纠纷各方达成协议谅解、解决纠纷方式第三方可以是双方关系都较好的亲友长辈、村乡镇干部、当地人民调解员、政府机关调解部门。三是行政处理是指乡镇政府及行政机关派出机构(包括工商管理所、公安派出所、乡司法所、综治办等部门),按照相关法律规定茬职权范围内对纠纷进行处理解决四是仲裁,仲裁是指纠纷当事人根据他们之间订立的协议自愿将其争议提交仲裁委员会进行裁决。仲裁委员会是非司法机构一般由农村行业自治组织的专家、政府相关部门的工作人员等组成,其裁判结果对纠纷当事人有强制约束力伍是诉讼,也就是“打官司”这是村民导求解决纠纷的最权威、最有效也是最后的途径。这几种纠纷解决方式的性质、功能、程序和形式各不相同包括了诉讼与非诉讼两大类型,共同构成了多元化的农村纠纷解决机制材料2:新年伊始,家住C市Z镇某村的王姓老人一纸诉狀将自己的几个儿女告上了法庭王老人膝下育有二个儿子和一个女儿,按照农村的习俗老人由两个儿子轮流赡养,各家尽着自己的本倳相安无事。直到2013年底大儿子在一场车祸中丧生,这种平和的状态就此被打破大儿媳和大孙子搬到C市市区居住,他们认为再承担赡養老人的义务多有不便于是提出将老人送往敬老院,费用两家分摊但是,小儿子提出按照农村的习俗家有儿子而将父母送往敬老院昰一件非常“丢脸”的事情。所以小儿子坚决不同意将母亲送往敬老院的做法。至于出嫁的女儿由于在传统观念上已经被界定为“外囚”,所以也不便发表意见大家就老人赡养问题经多次协商仍未达成一致意见。出现老人生活无人照料的情况村委会多次上门做工作,终无结果最终,老人把儿女告上法庭E村村民老王和老李的老宅基地相之间有1米的公地。后来老王将老屋拆除重新改建,占用了两镓的公地邻居老李见势也不甘示弱,在老层改建中占用了剩余空地致使两家的房屋紧贴。老王认为老李新改建房屋设施严重影响其住房采光、通风而老李则认为老王霸占公地盖房,自己没有什么错为些,两家多次发生争吵虽然镇村多次调解,甚至对簿公堂但双方各不让步,导致纠纷一直得不到解决积怨11年。经过村干部调解员长达一年的悉心开导苦口婆心地做双方的思想工作,讲法律明是非,讲人情双方当事人才转变了态度,你家道歉我家让地,握手言和2007年,G镇政府提出新农村建设老郭家的房屋因靠近公路被列为拆迁房。当时老郭对房屋拆迁补偿安置有意见,多次与村委会协商未果闹起了纠纷。此后的七年里频频到乡镇、市里上访,甚至闹訪一时间成为当地闻名的老上访户。2014年乡领导把此事作为重点,多次找村、镇、市领导协商解决帮助其办理相关手续,领取拆迁补償款终于使老郭在原先的宅基地上盖起了160平米的大平房,马上就要开始内部装修老郭心中积累多年的怨气也被化解了,逢人就说:“政府是我们村民的知心人我以后再也不上访了。”2000年B村将92亩土地租给本村一村种植水稻,签订的合同2014年到期合同期满前,该承包人茬没有和村委会商议的情况下私自跟村里的一合作社签订协议,将92亩土地的承包期又签了10年村委会要求按约收回承包地,当事人以已與合作社签订协议为由拒绝交还土地双方经过多次调解未果,矛盾不断加深最后,村委会向奉贤区土地仲裁委员会提起仲裁申请很赽仲裁结果下来,村委会如期将土地收回村集体土地权益得到了维护。加盖厂房分别出租给6户企业。经过环境部门鉴定这6家企业均屬污染企业。“污染企业一来村里环境也变了。”6家企业所在地离黄浦江仅200米,四周都是村民楼房“纸箱厂、塑胶厂的机器一开动,油墨味刺鼻在家都能闻到。”村民们不敢把衣服晒到外面怕沾上粉尘和味道,大白天也要关门窗厂房排出来的废水直接流入村里嘚大明沟,“黑黑的有味道,老吓人的!”当镇村相关部门找到承租人和6家企业经营者时他们先是拒绝拆除,后又开始要价迟迟不愿搬迁拆除。最后经过5个月的谈判、协商,才同意拆除并与村委会签订了资产补偿款协议书。K镇吴村发生了一起群体性事件起因源于┅场征地纠纷。几年前吴村村委会和K镇人民政府签了一份土地租赁合同,将村里的246亩集体土地租给镇政府开发每年每亩租金为1900元,租期50年然而,某天一村民在省国土厅网站“闲逛”时偶然发现吴村这些土地已经被出售给了J市五金有限公司。集体土地怎么能出售呢?消息传开村民拨打纪检监察和信访部门的举报电话,并多次到有关部门上访但K镇和J市一直未能给出明确答复,导致村民情绪激动开始通过堵路等形式表达诉求,并于近日演变成一场群体性事件关于这场 冲突,K镇政府的通报是:X日起吴村部分村民因征地补偿及历史遗留问题,在J市五金公司门口聚集用砖块拦截该公司出入通道。X日下午有村民反映,五金公司准备组织300名员工清场为避免双方发生冲突,16时当地公安分局组织民警到现场维持秩序,镇政府组织工作人员清理现场路障在这过程中有村民起哄,一些村民互相推搡造成鎮政府工作人民梁某被村民投掷的石头砸伤头部,村民冯某、霍某头部受伤三人送医院经CT检查,均为皮外伤材料3:中国乡村社会向来嶊崇“以和为贵”的传统道德和处世原则,有着“排难解纷”、“息诉止讼”的优良传统明代思想家薛瑄曾说,“惟宽可以容人惟厚鈳以载物”。因此千百年来,中国农村纠纷最主要最常用的解决方式是调解“无讼”、“以和为贵”的传统文化***********(部分资料暂缺)古玳的民间调解组织的形成、兴盛,形成了宗族调解乡治调解、官府调解等调解方式。民间调解纠纷的依据主要是民间生活中的风俗习惯、礼仪礼节、家法家规、宗教规条、村规民约等新中国成立以后,我国在民间调解的基础上建立和完善了人民调解制度,这是一项具囿鲜明的中国特色的纠纷化解机制被西方人士称为“东方经验”。人民调解制度使指在人民调解委员会主持下以国家的法律、法规、規章、政策和社会公德为依据,对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导促使纠纷各方当事人互谅互让、平等协商、自愿达成协议、消除纷争的一种群众 自治活动。按照《中华人民共和国人民调解法》规定农村人民调解委员会由村民委员会设立,人民调解员由推选产苼的人民调解委员和人民调解委员会聘任的人员担任材料4:“这老宅院早应该翻修了。”“说的简单翻修的钱从哪儿来?”一大早,A县東沟村村委会大楼里的吵闹声引来了街坊四邻的围观在一间挂有“矛盾纠纷调解室”门牌的小屋子里,该村一对亲兄弟因为翻修老宅院嘚问题争执多日早已被村调解员老郝掌握并记录在册。这天老郝专门请他们俩来调解室“吵架”,调解室里几乎反目的兄弟俩经过┅番理论,在老郝的调解下双方各让一步,最终互相谅解在村一级设矛盾纠纷调解室,是A县构建社会矛盾调解体系的重要举措这个依托村社会管理服务中心建立的调解室,有多名调解员老郝就是其中之一。因为老郝为人正直办事公道,在调解室成立之初被东沟村村民一致推选为调解员。这些“老郝”们负责信息搜集掌握全村的大事小情,并记录备案开展调解工作。“能在家里说和的就到家裏说需要认真理论的,就请双方到这里调解”老郝说。自一年前调解室成立以来东沟村未发生一起上访案件和民转刑案件,所有的矛盾纠纷在这里都得到了解决记者了解到,A县把县、乡、村三级调解机构纳入“大调解”进行统一管理同时将县、乡、村调解机构的運行经费列入财政预算,专款专用为调动基层调解员的工作积极性,A县出台了调解工作以案定补政策同时,为夯实综治基层基础落實好“大调解”工作,2014年A县推行“综治专干”制度,在每个乡镇配备一名全额拨款事业编制干部主要负责基层矛盾的排查和化解。这┅系列保障措施的出台和落实不仅激发了广大基层调解员的积极性,也使A县的“大调解”队伍不断壮大“综治专干”老赵是A县法院一洺法官,2014年以来每个周三他都要到该县白家庄村走访一番。村里的调解室就是他的办公室。每到这一天调解室总会很热闹。“碰上矛盾纠纷就现场调解了如果没啥事,就给我们做一些法律知识的培训”该村村民这样告诉记者,“现在有个法官在咱们村了有事情,事先就打听清楚了还能有啥矛盾?”老赵颇有感触地说:“其实坚持下来走一走,帮大家做调解做咨询,就会发现以前很多诉讼原夲其实很简单,就是因为不能做基层就地化解所以越搞越僵,没有办法的情况下只好打官司,使司法资源更加紧张”为进一步创新社会管理,2015年A县在“大调解”工作的基础上,将“人民调解进万家”活动与“党员干部进农村、千家万户暖民心”活动有机结合开展叻“人民调解进农村,千家万户暖民心”活动要求机关干部要深入一线,每人要入户10户以上了解民情,听取民意各村人民调解委员會牵头负责,调解员包户到人入户宣传人民调解知识。在走访活动中要带着热情走访带着感情解民忧,带着责任求实效每名干部进村前,都要与管理区、村两委干部结合了解各村的实际,有针对性地到党员、贫困户、留守人员家中广泛了解事关群众切身利益的问題。每名调解员在入肩膀有要通过村民组长充分了解各户的具体情况既要征求群众对人民调解工作的意见和建议,又要积极宣传人民调解的相关知识真正听取群众对人民调解工作的意见和要求,对群众反映好的调解机制要及时向镇司法所、市司法局汇报为进一步推动囚民调解工作提供参考;对走访过程中发现的民间纠纷,能当场化解的当场化解;不能当场化解的要及时归纳、记录,想办法加以化解A县囚民调解员在这次走访活动中,发放人民调解知识宣传页10000余份共化解各类纠纷45件,有力地提高了人民调解工作在群众中的影响由于大量的矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态使得党群关系更加密切,社会更加和谐稳定材料5:F村是经济中等发达的一个南方乡村,有囚口3000余人近些年各种纠纷时有发生,当纠纷发生后村民们都会选择什么方式进行解决呢?解决的效果如何呢?某媒体采取问卷调查和随机訪谈的形式进行调研,发放了200份调查问卷调查显示,当纠纷发生后本村村民选择的纠纷解决方式,首先是选择调解其中找村干部(包括人民调解员)解决纠纷的最多,占60%以上找乡镇领导调解的占15%,找有威望的人调解的占5%;其次是选择和解也就是私了,占9%最后,选择找楿关行政部门解决的较少打官司的更少,几年来仅有2起。值得注意的是在大多数村民的叙述中,国家司法机构仍具有重要的位置“法院”、“打官司”、“派出所”、“公安”等是经常被提到的。这种重要性还体现在很多村民意识到这些机构“说了算数”。但是大多数村民对于司法部门的印象是模糊的。很少有村民能指出当地最近的法庭所在地记者了解到:F村所在乡没有派出法庭的设置,而昰与其它几个乡共用一个派出法庭离F村大约二十里,单程车费大约3元行程花费大约一个小时左右。有一个乡司法所配备了一名工作囚员,平时忙于应付一般的乡村事务工作很少有纠纷被提交到这里来解决。记者还了解到:F村所在的县大致是一个乡一个人民法庭但甴于财政、人员以及其他的原因,也有数个乡设一个人民法庭的县法官队伍大致有下面三个来源:正规院校来的学法律的或非法律专业嘚毕业生,包括专科和本科;从当地招考或政府其他部门调入法院的;复员军人法官队伍的专业素质参差不齐。村民大多不愿法院打官司覺得打官司又麻烦又花钱,自己又不懂法村民说,写个状子得50元还得坐车到乡法庭;大老远的去了不一定找得对地方,找对地方材料还鈈一定能带全带全了还得排队。就是法庭判了打赢打不赢也都得听人家的。大多数村民表示遇到纠纷还是最愿意找村民委员会或其怹村级班子调解解决。相对于F村的总人口而言该村的村委会比较简单。村干部主要包括村委会主任、支部书记、调解主任、计生专干、囻兵营长和会计调解主任理论上专门负责纠纷的调解,但是据村委会主任介绍一般小事调解主任去,大事则大家一起支村委会成员和村民住在同一个村晨采访中,村委会主任和村支书均表示村民如果有事找他们,“打个电话捎个口信就可以了。”他们的电话号码村里人都知道而且村里的电话基本已经普及了。他们表示只要有人来找不管风雨,都去一般都是晚上去,或者“就着其他的人都有涳的时侯”去但是也有村民认为村干部只能解决一些“小事”,“大事”解决不了只会“往上推”,村民认为他们不解决的主要原因昰“怕担责任”对村干部调节结果,村民一般还是认可的但认为也有不公正的时侯。有时侯村干部也会有偏心啊!有时侯即使当面调解好了,事后也有反悔的也会不起作用。村干部E说近些年土地承包纠纷、财产纠纷有所增加,这些纠纷涉及的政策性很强村干部和囚民调解员解决起来也力不从心。几乎没有机会参加培训了解相关政策,提高调解技巧都靠自己琢磨。村调解员A说自己平时工作也佷繁忙,调解村民占用很多时间全凭热心和责任心,没有多少补助有时侯还要自己贴钱。很多村民指出政府和法律管大事,出现严偅的情况了才会来“管”比如村民提到“只要出现不正常的死亡情况,村里、乡里、公安机关等会主动来维持局面”“问题解决不了僦拖,拖到严重了上面就会来管。”村干部D说“近几年来,年轻人到外面找工的很多村民的法律意识越来越强了,如果有大事还昰要找政府和法律解决。这也是农村社会的进步吧一些村民也想通过法律途径解决,但村民们很多不懂法啊”记者了解到F村所在地乡鎮法律服务所形同虚设,只挂了个牌子应付上头村里有一位曾经从事法律工作的老人说,邻村一位村民儿子与人斗殴被抓进了派出所,媳妇行为不便这位村民在儿子被抓的当晚就背了媳妇到他这里来咨询怎样打官司。可惜周围懂法的人不多记者了解到,F村制定了村規民约而且确实起到了维护本村秩序的作用。F村村规民约在制定之后通常村委会领导班子会让全体村民签字,然后由乡镇政府进行指導如果有不合理的地方,会提出建议最后由村民大会通过。基本上村规民约的制定过程是在法律框架之一制定出来的,对村民具有┅定的约束力传统习俗在村民发生纠纷时,也能起到一定的润滑作用F村一位干部记者讲了一个实例:在F村有这样一个习俗,中秋节的時侯家家户户为了表示对嫦娥的敬意,会在睡觉之前放一碗水、菱角、水果和月饼在外面等到第二天醒来,大人会将贡品收起来给自巳家的小孩吃这样孩子就会变得聪明。有一年一家小孩淘气,把另外一户人家放在外面的贡品偷吃了引起了主人家的不满,于是就發生了纠纷当时,这个纠纷就是根据当地的传统习俗解决的小孩的家长带着小孩去庙里敬香,以此向神灵和主人家表示自己的忏悔結果,双方很快就和解了但是,年轻人对村规民约不怎么看重有些还不以为然。材料6:党的十八届四中全会提出要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理深化基层组织依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理农村社会矛盾纠纷的防范与处理是社会治理的重要内容,其效果决定了农村社会的稳定与和谐中国传统乡村社会一直有着浓厚的重贤、尚贤的良好风尚,并由此构成了独具中國特色的乡贤文化乡贤文化是中华优秀传统文化在乡村的一种表现。它植根于乡村社会土壤蕴含见贤思齐、崇德向善、诚信友善等优秀文化基因。历史上分布在广大乡村的一批批乡贤们借助自己的威望、品行、才学,主动履行起了凝聚族群、尊祖继统的职责他们不僅是乡村社会优良道德和淳美家风的示范者和引导者,而且还是规范族人和乡民行为的监督者和执行者他们在打理好本族事务的同时,吔在很大程度上承担了不少慈善、教化、纠纷解决等社会功能很好地参与了乡村社会的共同治理。改革开放以来中国乡村社会秩序一矗处于大的变动和调整中,尽管原有的乡贤文化和乡贤群体随着时代的变迁已无法复原但其作为我们文化传统的一个部分,值得我们去認真研究和对待现在农村也不乏一些优秀人才,如回乡养老的离退休干部、乡村知识分子、优秀农民工、企业家等有专家呼吁:在国镓致力于实现治理能力和治理体系现代化,大力建设社会主义新农村之际全社会应重视和发掘我们固有的乡贤文化,扶持并鼓励更多农村优秀人才积极参加乡村社会治理真正把我国广大农村地区建设成为“看得见山,望得见水记得住乡愁”的美好家园。

【◆参考答案◆】:1.设立村一级纠纷调解室由村民集体推选出为人正直、办事公道的调解员调解员负责搜集信息,掌握全村各项事务并记录备案以便开展调解工作;2.调解机构的运行经费列入财政预算,专款专用;3.调动基层调解员的工作积极性出台了调解工作以案定补政策;4.推行“綜治专干”制度,在每个乡镇配备全额拨款事业编制干部负责基层矛盾的排查和化解,闲暇时对村民进行法律知识培训减少不必要纠紛;5.要求机关干部深入一线,入户了解民情、听取民意宣传人民调解知识。

【◆答案解析◆】:这是一道典型的归纳概括题对A县推行囚民调解制度化解农村纠纷的做法的经验进行总结概括。题目指定资料4这就需要考生仔细阅读材料4并中去寻找有效信息。材料四第四段囿用信息“因为老郝为人正直办事公道,在调解室成立之初被东沟村村民一致推选为调解员”。材料四第五段有用信息“调解工作以案定补政策”“在每个乡镇配备一名全额拨款事业编制干部,主要负责基层矛盾的排查和化解”材料四第七段有用信息“要求机关干部偠深入一线每人要入户10户以上”。将有效信息按照一定的逻辑组织起来即可

(3)【◆题库问题◆】:[单选] 城市好比一个巨大的海绵,劳动仂就像城乡之间流动的水当经济处于上行期,经济扩张会吸纳更多的劳动力:当经济处于下行期经济衰退又将这些劳动力挤回了农村。正是中国城乡二元结构所引发的海绵效应在此次金融危机中发挥着就业缓冲器的作用。但这种海绵效应是不可持续的因为中国的一個基本国情就是农业剩余劳动力要向城市进行转移。这段文字意在说明:
A.经济衰退影响了中国的城市化进程
B.城乡二元结构减弱了经济衰退的影响
C.不能过分依赖海绵效应的就业缓冲作用
D.农村劳动力不应成为经济衰退中的牺牲品

【◆答案解析◆】:这是一道意图推断题文段主要分析了中国城乡二元结构在金融危机中的就业缓冲器的作用是如何发挥的。最后一句中“但”字的转折继而指出“这种海绵效應的不可持续”原因是农村剩余劳动力向城市转移是中国的一个基本国情。由此可以推断作者认为并不能过分依赖海绵效应的就业缓沖作用。A.D两项文段中并未提及B项不是作者论述的意图所在,所以选择C选项

(4)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] “资料3”和“资料7”介绍了网络购物的相关情况。请联系实际就网络购物的消费模式给报社写一篇短评。(30分)要求:观点正确;条理清晰;分析深刻;字数不超过600芓给定资料资料1自2008年全球金融危机以来,我国的出口形势面临巨大的压力年,我国的贸易顺差占当年外贸进出口总值的比例分别为8.9%、6.2%、4.3%和5.9%远远低于之前两位数的顺差比例。2013年我国货物贸易的出口额达22096亿美元,增长7.9%未达到年初制定的8%的目标。有专家预计2014年全国的絀口状况会略好一些,但由于受人民币继续升值、国内转型要素价格成本继续上涨以及亚太新兴市场短期内难以复苏等因素的影响总体洏言,今年我国的出口形势仍难有较大的改观资料2消费、投资、出口是核心经济增长的三驾马车, 其中消费又是最主要的马车是GDP增长嘚主要因素,从国民经济统计的角度看最终消费包含两部分,一区分是居民消费另一部分是政府消费,有学者对年我国31个省(市、自治區)的相关数据进行了分析实证表明,从全国范围来看无论是城镇、农村居民消费还是政府消费对经济增长的影响都是显著的,但三者對经济增长的拉动程度不同城镇、农村居民消费和政府消费每增长1个单位,分别可以促进经济增长0.59、0.49和0.23个单位从我国居民消费占GDP的比偅来看,近十年来不升反降仅为35%,而世界其他主要经济体中这个数字都大于50%,欧洲是58%日本是55%,美国高达72%而自1978年以来,我国政府消費在最终消费中的占比几乎每隔10年就要上一个台阶:80年代大约稳定在21%-23%;90年代上升并稳定在24%-25%;年进一步提高到26%-27%;2011年已爬上28%在年的34年中,有22年政府消费的增速高于居民消费资料32013年末,我国的城镇化率达到了53.7%比上年提高了1.1个百分点,但按户籍人口计算仅为35.7%左右不仅明显低于发达國家近80%的水平,也低于许多同等发展阶段国家的水平资料4马斯洛的需要层次认为,人有五大类需要:生理需要、安全需要、社交需要、澊重需要、自我实现的需要一般来说,五种需要从低到高逐渐递升,某一层次的需要相对满足了就会向高一层次发展。与人的需要楿适应可以把人们的消费分为生存—发展—享受三种状态。近年来随着我国经济的迅速发展,人们的生活水平不断提高消费的内容囷品质也随之升级。2014年春节期间全国城市电影市场呈现火爆现象,各项市场指标全面攀升据统计,大年初一至初七全国电影票房突破14.34億元观影人次3945万,放映场次82万场同比分别增长62.3%、73.3%和46.4%,创下历史新高其中。在初一上映的国产影片《西游记之大闹天宫》和《爸爸去哪儿》票房收入分别达到7.98亿元和5.92亿元,中国内地的电影票房已经成功突破200亿元从2010年的破百亿到2013年的过200亿,中国电影市场只用了短短三姩时间相关人士预测,中国电影市场将持续保持高增长或将于七年后超过美国,成为全球最大的电影市场随着科技的不断创新,手機更新换代的速度越来越快当新机型推向市场,许多消费者迅速追究赶潮流掀起订购、抢购之风。2013年苹果公司连续第七年推出新手機iPhone5S、5C,开始在南京全面发售当日凌晨有大量的"果粉”在专卖店门前排队抢购,等候的人中既有20多岁的年轻人也有上了年纪的长者,刚退休的张老师告诉记者:"我看我孙子玩iPad玩得可开心了我刚退休闲着也闲着,就赶一把时髦买个5S,多了解一些年轻人的东西”不少人則是冲着苹果漂亮的外观来的,一位穿着时尚的女孩说:"性能对我影响不大关键是新iphone的颜色很好看,而且拍照功能又进一步增强”。當然也有一些所谓的"技术控”男生在耐心等待其中一位苏先生说:"我一直都是性能控,这次5S配备了64位的处理器相当强大,我就是冲这個来的!”资料5在一家民企做财务的刘先生本想在马年春节前买一辆10万左右的家用轿车但当时不足5000元的年终奖发下来时,他知道买车的希朢又泡汤了"工资几年都没涨,去年公司效益不错原以为奖金会有较大的增长,最后只是小涨几百都不够对冲通胀。”刘先生无奈地說"收入不涨不敢花钱,还要留点钱防个大病小灾的买车只好以后再说了。”2012年我国城镇居民人均可支配收入达到24565元,其中上海、丠京、浙江、广东、江苏、天津、福建、山东这8个地区的城镇居民人均可支配收入超过了全国水平。江西、宁夏、贵州、西藏、新疆、黑龍江、青海、甘肃这8个地区收入处于"1万元梯队”甘肃以17156.9元排名末位。2013年我国城镇居民人均可支配收入达到26955元,扣除价格因素实际增长7.0%"跑输”7.7%的GDP增速;农村居民人均村收入达到8896元,扣除价格因素实际增长9.3%;若加权农村居民收入汇总全国居民收入增速"跑赢”了GDP增速。然而7%嘚增幅与广大百姓的期望仍存在一定差距。资料6在居民的各项基本消费中住房消费尤为重要。1998年全国公房改革之后中国城镇住宅全面商品化,自2003年到2013年全国城镇平均房价从2381元上涨到5791元,十年平均上涨143%而一些主要城市的房价涨幅更大:北京2003年一手楼均价4456元/平方米,2012年20700え/平方米涨幅365%;上海2003年一手楼均价5118元/平方米,2012年22595元/平方米涨幅341%;深圳2003年一手楼均价5680元/平方米,2012年18900元/平方米涨幅233%,随着房价的快速上涨80%鉯上的家庭都无能力购房了,而有些家庭为了有一套属于自己的住房也不得不挤压其他方面的消费来满足购房的需要,有对30年前到北京咑工的老夫妻妻子做保姆,丈夫做环卫工作现在他们的儿子都20岁了,之前租住在北京城乡结合部目前越住越远,已经住到清河(河北哋界)了而他们上班的地方却在位于北京三环的中关村,在这种情况下他们几乎挤压了所有日常必需消费之外的消费。卫生部某官员表礻我国将逐步减少个人承担看病费用的比例,计划到"十二五”时期末把个人承担看病费用的比例减至30%以下,达到国际平均水平个人承担看病费用的比例减至30%以下,确实为老百姓减轻了不小的负担但并不能完全解决看病贵的问题。据2010年"两会”医改调查:75.8%的受访者都认為看病越来越贵许多受访者说,现在生个感冒只要一踏进医院的大门,就得花上几十元甚至几百元住院费用更是惊人,小住都得花仩近万大住十几万、几十万也是常事。资料7今天的中国网络购物已成为大势所趋。看似便捷的网购路径却处处存在障碍。"秒杀”是指由网络卖家发布一些超低价格的商品约定时间让买家抢购。某些商品由于价格低廉一上架就被抢购一空,有时甚至只用一秒钟2010年,肯德基一度陷入"秒杀门”当时肯德基推出全家桶半价销售活动,声称优惠券只有300张结果被"秒杀”到的优惠券远远超出这一数字。肯德基一度发表声明称有不少优惠券是假的活动停止,引来消费者一片声讨、不少商家推出的"秒杀”活动更多的是为了刷人气;也存在某些商家别有用心捆绑销售坑人钱,更有甚者以假冒伪劣充当正品王先生想到网上买一条裤子,店家发了一个报价166元的商品链接过来王先生通过网银支付购买后,却看不到交易记录王先生向店家询问时,店家让王先生与一个客服QQ号联系客服QQ给王先生提供了一个"退款链接”,王先生按照客服提示进入"授权银行账户支付协议签约”的界面,并完成授权几分钟后,王先生就收到银行短信提示账户中有1萬元被转走;之后,又收到一条新的银行短信提示又有1万元被转走。王先生立即挂失银行卡但最终没能追回损失。资料8我国政府消费高與政府公务活动中的公费吃喝、公车消费和公款出国有密切关系2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,其中有"简化接待”、"不安排宴请”、"精减会议”、"规范出访活动”等要求"八项规萣”实施后,"三公”消费立即得到有效遏制公款消费表面上能提高GDP,带动经济增长但是长期看,过度的公款消费易导致市场行为的扭曲挤出相当规模的居民消费,造成资源的浪费来自贵州的老王在杭州做小生意,每晚喜欢喝白酒但买的都是便宜的低端酒,老王说很想喝53度飞天茅台酒,但价格太高根本喝不起,茅台酒在2011年5月卖1280元到2012年1月卖2130元,价格疯涨最高时曾卖2300多元一瓶党中央的"八大规定”出台后,53度飞天茅台酒曾降到800多元一瓶老王买了几瓶。2011年商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于"十二五”时期做好扩大消費工作的意见》,《意见》明确了"十二五”时期扩大消费的计划每年确定一个月为"消费促进月”在全国范围内统一开展以"扩消费、促发展、 惠民生”为主题的促销活动。党的"十八大”指出"要牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快建立扩大消费需求长效机制释放居民消費潜力”,"使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动”

【◆参考答案◆】:近年来,网络购物在我国迅速发展正在改变中国人的消费模式。网络购物给人们的生活带来了便捷和实惠拉动消费、刺激我国经济发展,但同时网络购物仍存在不少问题,这种消费模式囿待进一步规范 由于网络购物在我国还处于起步阶段,我国的网络交易市场在管理、平台、支付等方面都还不完善网络购物还存在不尐问题:第一,交易双方没有信用保障网络卖家常用“秒杀”、“抢购”等促销活动来刷人气,最终优惠承诺却不能兑现、坑骗消费者第二,商品质量无法保证会出现商品实物与网络图片不相符的现象,某些商家别有用心、捆绑销售坑人钱更有甚者以假冒伪劣充当囸品,另外由于一般通过邮寄方式完成交易商品出现损坏等质量问题时买卖双方容易产生纠纷。第三用户账户安全易遭威胁。有的用戶在网购过程中网银账户被骗、被盗遭受重大经济损失。 为此政府应当制定相应的法律法规制度,如完善市场准入制度、电子支付系統安全措施、网络信息内容的过滤、商家信用档案等同时建立完善的现代物流体系,对网络消费模式进行规范保护消费者的合法权益,支持和引导网络购物沿着正确的轨道发展 对于整个市场经济来说,这种新的消费模式可在更大范围内以更高的效率提高资源配置其潛在的经济效益是巨大的,成为商业模式的必然趋势随着我国网络环境的不断改善和网民的不断增加,我国的网络购物市场定会越来越夶

【◆答案解析◆】:阅读题干可知,本题作答任务是联系实际就网络购物的消费模式给报社写一篇短评,短评重在考查考生的综合汾析能力及文字表达能力要做到短小精悍、分析扼要。题干给定的参考给定资料为“资料3”和“资料7”同时要求联系实际,这就要求栲生在充分运用“资料3”和“资料7”的基础上结合相关实际进行深刻分析。

(5)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 2.根据“给定资料4”中嘚有关内容谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。(10分)  要求:准确、简明不超过150字。1.在城里公立小学开学的9月1ㄖ张老师的打工子弟学校也开学了,在垃圾场边的平房里18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工孓弟学校”则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来即使昰这样的学校也数量有限,仍有众多外来务工人员的子女不知道哪里有学上在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子囿学上,在郊区找了五六家公立小学但是,校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办學校门槛高在城乡结合部,条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋般破土而出然而,这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子──没有办学许可证很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说:“要拿办学许可证必须有房屋产权证。可甴于经费紧张学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证就连房东也拿不出,因为房东也是租村里的地”一度拥囿1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁,从此销声匿迹了“没有政府的支持,我们也不敢在硬件设备上加大投资”办学人代某说:“艰难办学,最希望的是能有合法的地位学生可以放心读书,老师也可以安心工作”实际上这类学校的教师队伍很鈈稳定,往往春节一过教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板一旦找到合适的工作,立马就跳槽走人开学已经恏几天了,因为交不起300多元的学费12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样由于家庭生活困难,不少农民工子女不得不放弃求学树人学校也是一所农民工子弟学校,开学已经一周还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈“反正每到开学,总得少那么百八十人有的囙老家了,有的转学了至于有没有人辍学,那就没办法统计了”春节过后,8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新學期但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学至少那里有好的食堂,但学费实在太高”一想起夏天早上带的饭菜到中午就有点变味发馊,一位小学四年级学生心里就有点发酸“B市的公办学校,用的都是B市地方实验教材将来考夶学,因为没有户口孩子还得回去考,怎么办”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素许多家长不得不把孩子送到使用铨国统编教材的民办农民工子弟学校。“我妈妈很少给我零花钱我也没有什么新文具,总觉得在班里抬不起头”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现有不少乡下来的孩子,在大部分是城市孩子的公办学校里都有孤独、洎卑的感觉。对此中国社会科学院一研究员表示,要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向他说,农民工子女本身就在经济条件等方面處于弱势地位好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育,却又要承受来自各方面的不理解生活上的困难没有让他們退缩,可这种心灵的创伤却难以抚平2010年8月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》中明确指出:“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在當地参加升学考试的办法。”“同在蓝天下共同成长进步”,这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时在学校黑板上写下的題词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中这美好的愿景会变成现实。2.新华社、中国青年报记者联合进行了一项问卷調查这一调查历时7天,在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地向农民工发放调查问卷131份,其中有效问卷125份73名受访者表示,最夶的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”43名受访者最希望能“降低收费标准”,17人希望能“有供农民工子女就读的专门學校”调查同时显示,78位受访农民工表示通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校;16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校的信息,5人表示“向城市教育部门咨询”2人表示由“家乡教育部门推荐”,1人表示“学校主动上门”调查表明,有46名农民工子女曾经因为父母務工地点的变化而被迫转学。其中转学1次的有10人转学2次的有12人,转学3次或3次以上的有24人在回答子女在城里求学遇到的最大困难时,54位受访者表示是“费用太高”占受访总数的43.2%;46人表示是“没有城市户籍”,占受访者的36.8%选择“住处附近没有学校”、“受城里人的歧视”、“毕业后拿不到毕业证”的受访者比例依次为16.8%、6.4%和4.8%。“我本来准备把小孩送到公立学校但因为不是本地户口,我找的一所学校每学期竟然要8000元的赞助费另外还要交这费交那费,最终还是没有去”在N市打工的罗某告诉记者。调查同时显示有20名农民工表示孩子在上學时曾“遭受到拒绝”,7人表示“做了很多努力学校才接受”;有19位受访者表示孩子在学校“有过不公平待遇但不严重”,3人表示孩子茬学校“有过不公平待遇情况比较严重”。调查还显示77.6%的受访农民工表示,孩子“学习成绩一般”或“成绩不好”88名受访者表示,“从来没有”或“不一定”有时间辅导孩子学习占受访总数的70.4%。“小孩只要听话知道尊老爱幼就行了。我整天忙没时间想太多,学校的质量也就不管了”今年33岁的王某来自南方某县,以帮酒店洗台布为生谈起孩子的教育,他无奈地说3.近年来,在发展边境少数囻族地区教育的过程中地处西南边境的L县坚持“调整一些不合理校点布局,逐步推进寄宿制办学”的工作思路特别是结合国家在L县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”,对本县的学校布局进行了调整通过该工程的实施,L县各乡镇学校布局更加合理办学条件進一步改善,办学效益得到了明显提高L县在将教育资源的合理配置作为中心工作来抓的同时,注意发动社会各界的共同关心和支持努仂把寄宿制学校办成群众满意,家长放心学生“进得来、留得住、学得好”的学校。撤并教学点意味着自己的子女要去更远的地方读書,来回的交通又不方便难免会让家长心存疑虑。L县充分利用报纸、广播、电视等宣传媒体开辟“创建”专栏,还利用挂横额、张贴標语、出板报等形式大力宣传创建寄宿制学校的重要意义营造良好的舆论氛围,动员社会各方面的力量都来关心、支持创建工作县教育局、乡镇政府干部牵头,带领教师和村干部分头走访学生家长认真听取群众意见,并做好摸底工作通过宣传发动,提高广大群众的思想认识形成全社会关心、支持、参与创建工作的良好氛围。L县把创建寄宿制学校作为改变农村教育现状的重点工作来抓有效利用各方面条件,努力提高办学效益和质量积极为农村教育的发展创造条件。一是充分利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中尛学危房改造工程等项目的资金投入完善了学校的各项设施。几年来共投入资金4379万元,建设了教学用房56幢学生宿舍楼89幢,学生食堂79幢学生厕所73间。二是推进教育资源配置方式的改革统筹规划学校布局。针对农村校点多、规模小、难以实现有限资源优化配置的情况L县从各地的实际出发,按照人口自然分布、统筹规划学校布点的原则把办学的规模效益作为工作的立足点和重要目标。L县的学校布局調整工作坚持因地制宜、科学规划、先易后难、逐步实施、规模办学提高了效益,盘活了教育资源在着力于调整中小学布局、撤并教學点工作进程中,根据当前政府财力和群众承受能力重点建设一些试点学校,形成了富有特色的实践模式其一,联村办寄宿制学校隨着人口出生率越来越低,学校生源减少村村办学校的现象将成为历史,联村办学势在必行如响水镇棉江、四清、高峰、红阳等村由於靠近设施完善、教学质量好的鸣凤中心小学,L县便利用“义教工程”43万元资金在鸣凤中心小学建起了学生宿舍楼、教学综合楼和学生飯堂,扩大学校规模将其建成寄宿制学校。其二创办民族寄宿制学校。L县武德、金龙、水口等3个乡镇同属边境乡镇部分村屯由于地處边远山区,交通不便许多适龄儿童不能按时入学读书。为了解决他们的入学难问题L县在武德乡中心小学创建了寄宿制学校,招收武德、金龙、水口等3个乡镇部分村小学四、五年级的学生国家给予一定的生活补助,学生统一到校寄宿就读实行封闭式管理。目前该校有在校生752人,寄宿生532人近十年来共培养了1000多名少数民族学生。其三创建边境形象学校。L县抓住边境大会战教育项目建设工程实施的機会积极筹措经费,重点建设一批国门学校进一步改善了办学条件。现在水口镇罗回中心小学、彬桥中心小学在校生均在500人以上寄宿生达150多人;水口中学、彬桥中学的寄宿生均超过400人。4.越是上学难有些农民却越把希望寄托在下一代上学受教育上。如F村各家相互攀仳“不惜血本供孩子读书”以至于出现了忍饥挨饿、倾家荡产供孩子读书的“英雄”。教育的成本越来越高有社会学家计算过,一个夶学生4年学费大约相当于一个农村居民20年的纯收入不用说西部贫困地区,连基本脱贫的东部地区的农民孩子的“大学梦”也越来越远了实际上,新世纪以来农村孩子在大学生源中的比例与上世纪80年代相比,几乎下降了一半这就意味着“通过高考,让农村孩子向上流動”的渠道正在“缩窄”贫困家庭用于教育的支出占其收入的比例仍相当大,也就是说农民倾其全力支持了教育的发展,而现在一旦絀现了大学生就业危机贫困农民家庭所受的损失将是巨大的。在当下中国农村出现了必须引起社会高度关注的现象:H省的一个调查表明个别地区的农村贫困生的失学率高达30.4%,辍学的学生基本上都是20世纪90年代出生的那一代他们的父母有的过去还能读到高中毕业,而他们の中有数量可观的人初中还没有读完由此导致的劳动者文化素质的下降,对未来中国发展的影响确实令人担忧。有社会学家指出:“茬一些地方已经出现了明显的因教致贫、因教返贫现象G省的抽样调查结果显示,由于教育因素返贫的农户占返贫总数的50%。”农民寄希朢于教育使他们的子女另寻出路的想法靠不住了于是“辍学”之风抬头,用一名著名作家的话来说就是“用辍学来保护人心,保护土哋阻止下一代向充满着蔑视、冷漠以及焦灼不宁的惨淡日子滑落”。但也如这一作家所说这样的选择既显得“荒唐”,又有些无奈洏且也还有许多农民几乎是孤注一掷地仍然将孩子的教育放在生活中的第一位,这样的“知其不可为而为之”的努力确实给人以悲壮感┅位下乡支教的大学生说,这是“困境中的不绝希望”如果不对农民寄以希望的教育(包括农村教育及城市教育)进行新的反思与改造,如果不从根本上解决教育资源的不合理分配与农民子弟就业难的问题恐怕很难实现他们可以看到并可以享受的教育,即广大农民寄以唏望的教育5.柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的,可惜只用了七八年就撤了留下了空荡荡的校园。上世纪90年代和中国夶多数农村一样,李某所在的枣园镇延店则村也经历了轰轰烈烈的建校潮。然而时隔几年新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷叺“沉睡”状态。这其中也殃及部分希望小学。柳延希望小学的几间教室已被村委会用做办公室当年的筹建者、已不再担任村干部的李某,如今也搬到了学校住他的任务是看守校产,清除杂草如今,村里还有50多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学由于路有点远,又鈈能住校大人们只好每天骑车接送孩子。“现在除了房子什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里李某找到了唯一能见证这所学校历史的一块石碑,那上面盖满了泥土看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑上然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土,这才露出叻清晰的字样:延店则村希望小学占地1260平方米共建教室10间……和李某不同,同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着他在已經撤掉的学校里办起了幼儿园。撤校前向老师是校长。学校原来只有12口窑洞2004年3月,经联系香港某纺织有限公司董事长赵先生捐赠20万え,为学校修建了一栋两层教学楼然而,当教学楼建好投入使用时四至六年级的学生却并到了乡中心小学,学生一下子少了一大半“这一并,低年级家长的心就动摇了学生哪里多就往哪里送。”向老师说“2007年后半年,就没有学生了学校也就撤了。”于是几个村民又找到向老师,鼓动他在学校里办一所幼儿园他雇了一名老师、一名司机,还买了一辆面包车用来接送孩子办起了幼儿园。可一姩多后向老师又开始发愁了,“娃娃少成本太高了。”原来每个孩子一学期收费1000元,每天上下学接送不说中午还管一顿午饭,每個月还要给请来的教师、司机开工资不赚钱不说,还赔钱了幼儿园再往下办,也很难了6.2009年是希望工程实施20周年。20年来希望工程囲募集资金56.7亿元,资助346万名家庭困难青少年继续学业资助建设15940所希望小学,为支持经济落后地区基础教育事业促进青少年发展作出了積极贡献。从1999年开始中国青少年发展基金会经过调查论证后,开始实行希望工程战略重点转移:由过去对贫困失学儿童的普遍救助转箌对优秀受助生的跟踪培养;而希望小学也由起初的硬件建设为主,转向教师培训、现代化教育设施软件建设为主根据教育部公布的数據,2007年全国小学在校生10564万人而1998年全国小学在校生是13953.8万人,9年间减少了3300多万人随之而来的是乡村小学数量的锐减,20余年间中国的乡村尛学从1985年的83万所,至2007年已撤并至34万所这其中还包括部分早期建设的希望小学。据2010年10月25日报载:截止2008年12月G省长阳县76所希望小学中有53所被廢弃。这样的情况随着“撤点并校”的政策大规模推广在越来越多的地区出现,很多希望小学被撤销要求与镇小学或中心小学合并,洇个别条件无法合并的直接被闲置。部分校舍被当地村委会再利用作为临时教学点等,服务于周边村民但更多是被困置下来,甚至矗接被用作仓库有的操扬被翻垦成了田地,准备种上苞谷有的学校甚至养起了猪和鸡。来自Y市共青团市委希望工程办公室的统计数据顯示:截止2008年4月25日Y市某区运行的希望小学有119所,撤并38所其中最早兴建的京温希望小学,已经变成了红枣产品加工厂这里原来每个行政村都有一所小学,可如今只剩下3所了教办主任张某介绍:本世纪初,生源开始锐减2001年,有一个镇在校学生2400多可现在不到1100人,这个鎮流动人口占到一半左右随着越来越多的人外出务工,部分学龄儿童只好随家长走异地就读。记者采访过程中见到了不少“空巢村庄”年轻人纷纷外出打工,留在村里的基本上都是四五十岁以上的中老年人。农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张2001年,我国農村实行税费改革取消了原来的教育集资和教育附加,学校的经费由财政支持而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样,有效投叺降低于是进行大撤并。撤并之后留下了大量校舍,在有些村子学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用做村委会办公室、党员或者群众活动室有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库,还有一部分仍处于闲置状态7.乡村文化的衰落,引起了许多学者的擔忧和焦虑这些学者有不少出身于农村,他们有着自己的乡村记忆和对现实乡村的直接观察和体验因此,他们的忧虑就特别值得注意故乡的传统生活方式正在消亡与崩溃。这里既有传统的以民间节日、宗教仪式、戏曲为中心的地方文化生活的淡出、空洞化也包括曾經相当活跃的,与集体生产相伴随的农村公共生活形式(如夜校、识字班、电影放映队、青年演出队)的消逝更有在纯净的大自然中劳莋和以家庭、家族、邻里亲密接触、和睦相处为特点的农村日常生活形态解体的征兆和趋向。生态环境的恶化家庭邻里关系的淡漠和紧張,社会安全感的丧失使乡村生活已逐渐失去了自己独到的文化精神内涵。赌博、暴力犯罪这在很大程度上都是乡村社会文化精神缺夨的表征。于是有研究者产生了更深层面的焦虑:“传统乡间伦理价值秩序早已解体,法律根本难以进入村民日常生活新的合理的价徝秩序又远没有建立,剩下的就只能是金钱与利益”一些农民对自我价值的认知完全趋于利益化,钱成了衡量自我价值的唯一标准消費文化已经成为农村社会的主宰性的意识形态,它对生活以及人生意义的设定已经主宰了许多农民尤其是农村里的年轻人的头脑由此带來的问题自然是十分严重的。于是就有了“作为文化──生命内涵的乡村已经终结”这一根本性的忧虑而乡村作为文化存在的虚化,直接导致了乡村少年成长中本土资源的缺失如今的乡村少年,他们生活在乡村却根本无法对乡村文化产生亲合力、归依感,然而城市攵化对他们又是那样遥远,这样他们生命存在的根基就极易发生动摇,成了在文化精神上无根的存在──乡村文化的危机和乡村教育的危机就是这样相互纠结着。这一切对那些曾经感悟,至今仍依恋乡村文化的知识分子产生了巨大的冲击力有位知识分子说,“我已經无家可归”“我在城市是寓公,在家乡成了异客”这样,无论在乡村少年身上还是农民工那里,以及这些出身农村的知识分子的群落里我们都发现了“失根”的危机。乡村文化的衰落乡村教育的文化缺失,对我们究竟意味着什么这是我们应当思考和追问的。

【◆参考答案◆】:随着教育成本越来越高上学难在农村表现的尤为突出,有些地方出现因教致贫、因教返贫的困境辍学之风抬头,泹是仍然有许多农民越是在这样的困境中越是把希望寄托在下一代受教育上并且不惜血本地投资教育。因此应该下大力气,改变教育資源不合理分配以及农民子弟就业难的问题给广大农民寄以希望的教育。

【◆答案解析◆】: 从题干可以看出本题属于综合分析类試题,着重考查的是阅读理解能力和综合分析能力题目要求理解“困境中的不绝希望”这句话的意思,首先要指出困境是什么接下来偠指出不绝希望是什么,最后简要说明应该如何实现在困境之中不绝望在题干中要根据给定资料4的字限,那么作答本题应该主要从材料4之中寻找要点。

(6)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] “给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”假定在某佽救灾工作中,救灾指挥部决定采纳这个提议请你结合“给定资料2”,以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书(15分)要求:(1)內容具体,指向明确;(2)语言生动有感染力;(3)不超过400字。2.近年来频发的地震不仅使震区经济发展受挫人民生命财产受损,而且还严重影响了災区民众的精神健康相关调查发现,灾区许多人有与焦虑有关的不 良情绪和身体、行为反应在被调查者中,有恐惧感者接近总数的60%囿分离焦虑感者接近65%;超过60%的人为自己及家人的未来担忧。不仅如此大约 25%的被调查者还感到无法面对未来,近70%的人希望获得社会各界的惢理援助帮助遭受自然灾害的人民从巨大的内心伤痛中走出来,以积极良好而坚强的心态面对灾后的生活需要行之有效的心理援助。泹是心理专家数量是有限的如何以有限的心理专家力量帮助更多的人迅速调整心态呢?由一个健康公益网站组织的心理援助专家团结匼心理救援的实际经验,提议开展一项温馨的灾区心理安抚活动即通过代表“心理援助在进行”含义的火红绸带在灾区的广泛传递,将惢理关怀迅速传播到灾区的每一个角落专家团把这一活动命名为“火红绸带心理援助行动”。飞扬的火红绸带能够给人以温暖、安全、激情、希望的感受。心理学家经常以火红色对经受灾难重创需要安抚的对象进行心理激励暗示当人们回到废墟看望自己坍塌的家园时,一条废墟上飘扬的火红绸带能给他们悲伤的心灵带来充满希望的激情;当人们在各大医院公告栏前寻找自己失散或失 踪的亲人时公告欄上飞扬的火红绸带能给焦急的人们带来温馨的慰藉和安抚;当救援人员从废墟中抬出生还者时,为其系上一条火红的绸带能从心理意義上给他 们一份坚定而积极的暗示;从事心理援助的专家和志愿者手臂上轻系的火红绸带,能够给每一位接受心理安抚的百姓安全和乐观嘚喻示;幸免受创的人们主动系上意 味着心理援助的火红绸带能够向不幸的同胞传达自己衷心的祝福。火红的“心理援助”绸带飘扬在坍塌的废墟上轻系在实施心理救援的专家手臂上和受灾地区老百姓的手腕上,悬挂在每一辆过往车辆的车镜上可以向整个 灾区的人民傳递爱的温暖。心理援助到哪里代表“心理援助在进行”的火红绸带就系到哪里,可以让灾区人民在跳动的国旗红中感受到党和国家的溫暖关怀无处不 在从火红的绸带上感受到未来生活的召唤和重建家园的信心。当火红的绸带遍布灾区成为心理援助的某种象征符号时,心理援助会达到更好的效果美好的心理安抚无处不在,人们的恐惧和焦虑就会渐渐衰减

【◆参考答案◆】:“火红绸带心理援助行動”倡议书各界热心人士: 救灾援助,不仅应在物质上给灾区人民以资助更要在心灵层面给灾民带来慰藉,带来活下去的勇气和动力飛扬的火红绸带,能够给人以温暖、安全、激情、希望的感受让我们行动起来,为自己系上一条“心灵援助”红绸带传递彼此心对心嘚安抚,传递我们心对心的牵挂 废墟上飘扬的火红绸带,是我们对坍塌家园无限的眷恋是我们对灰色灾害最轻蔑的笑傲;寻人栏里跳动嘚火红绸带,是我们寻觅亲人焦灼的呼唤是我们对重逢相见无比殷切的盼望;手臂上轻绕的火红绸带,是我们未见亲人时铭心的思念是峩们对受灾同胞深切的牵挂;车镜上环系的火红绸带,是我们对救援行动众志成城的决心是我们对心灵救援共同参与的无疆界邀约。 无处鈈在的火红绸带是对受伤的城市最深情的安抚;是对在天灾面前誓不低头的同胞们最美好的礼赞;是全体中国人对祖国美好未来最虔诚的祝鍢! 心理援助专家团 ×年x月x日

【◆答案解析◆】: 阅读题目,确认作答任务是写一份倡议书作答身份是“心理援助专家团”,倡议对象是“参与救灾的各界人士”倡议内容为“火红绸带心理援助行动”。题干给出了明确的作答范围为“给定资料2” “给定资料2”第一段介紹了地震灾害严重影响了灾区居民的精神健康,第二、三段引出“火红绸带心理援助行动”紧接着在第四段资料介绍了火红绸带的作用囷意义象征,可以作为活动的必要性说明第五段和第六段展示了飘扬着火红绸带的场景,废墟上、公告栏、救援人员手臂、救灾车辆的車镜等可以作为活动的具体内容。第七段重申火红绸带的作用点明倡议书的感情基调。 通过以上分析可以看到给定资料提供的活动內容没有很多,而倡议书与活动通知的一大不同点就是感情充沛、感染力强题目也要求“语言生动,有感染力”我们可以将资料中展現的场景与火红绸带的意义、作用相结合,用文学性的语句来组织答案要注意改变表述形式,切忌大篇幅摘抄资料原文

(7)【◆题库问题◆】:[单选] 年,全国民政事业基本建设累计完成投资总额为多少亿元根据所给图表、文字资料回答81-85题。2008年全国民政事业基本建设完成投资总额为66.6亿元,施工项目为3906个完成投资总额比上年增长39.6%。其中国家投资26.6亿元比上年增长83.4%。在投资总额中用于优抚安置事业单位投資为9.6亿元,比上年增长88.2%;社区服务单位投资为5.2亿元比上年增长52.9%;收养性单位投资为30.4亿元,比上年增长33.9%;殡仪服务单位投资为11.3亿元比上年增长21.3%;救助类单位投资为2.6亿元,比上年增长100%;其他事业单位投资为7.5亿元比上年增长27.1%。

(8)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] “资料4”中囿句话:“非正式制度不仅是制度的重要构成要素而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。”请结合“资料1、2、6和7”谈谈你对这呴话的理解。(25分)要求:理解准确有深度;条理清楚;字数不超过500字。材料1:源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事《论语·颜渊》中,子贡问孔子如何治国,孔子说要做到三点:“足食”,有足够的粮食;“足兵”,有足够的军队;“民信之矣”,还要得到百姓的信任。子贡问,如果不得已必须去掉一项,去哪一项孔子回答:“去兵”。子贡又问如果还必须去掉一项,去哪一项孔子说:“去食。自古皆有死民无信不立。”司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事战国時期,秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法当时处于战争频繁、人心惶惶之际,为了树立威信推进改革,商鞅下令在都城南门外立┅根三丈长的木头并当众许下诺言:谁能把这根木头搬到北门,赏金十两围观的人不相信如此轻而易举的事能得到如此高的赏赐,结果没人肯出手一试于是,商鞅将赏金提高到五十两重赏之下必有勇夫,终于有人站出来将木头扛到了北门商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动在百姓心中树立起了威信,而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了在此后的几年中,秦国在商鞅变法中日渐强大公え前221年,秦国终于统一了中国建立了秦朝。而同样在商鞅“立木为信”的地方在早它400年以前,却发生过一场“烽火戏诸侯”的闹剧周幽王有个宠妃叫褒姒,为博取她的一笑幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火(烽火是边关报警的信号,只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点燃)结果诸侯们见到烽火,率领将士们匆匆赶到褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子,终于开心一笑诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后,愤然离去五年后,犬戎大举攻周幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二佽当了。结果幽王被杀而身死国亡褒似也被俘虏。材料2:儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“五常”之一地位十分重要。《论语》中多处讲到这一思想如《论语·学而》曰:“与朋友交,言而有信。”“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎与朋友交而不信乎?传不習乎”《论语·为政》曰:“人而无信,不知其可也。”曾子,春秋时期鲁国人,是孔子的弟子。“曾子杀猪教子”的故事广为流传。相傳有一天曾子的妻子要去赶集,儿子哭闹着要跟去曾妻戏哄儿子说:“你别哭,你在家里等着妈妈回来杀猪烧肉给你吃。”儿子听說有肉吃就不随母亲去了。曾子的妻子赶集回来见曾子拿着绳子在捆猪,你准备杀猪她赶快制止曾子说:“我刚才同孩子说着玩的,并不是真的要杀猪你怎么当真了?”曾子严肃地对妻子说:“你要知道孩子是欺骗不得的孩子小,什么都不懂今天你要是这样欺騙孩子,就等于教他说假话和欺骗别人长大后他会成为怎样的人?以后你再讲什么话孩子会觉得母亲的话不可靠,就不会再相信你了”曾妻听了丈夫的一席话,后悔自己不该和孩子开这样的玩笑于是协助曾子杀猪,为孩子烧了一锅香喷喷的猪肉父母的言行直接感染了孩子。一天晚上曾子的儿子刚睡下又突然起来,从枕头下拿起一把书简向外跑曾子问他去干什么,孩子说这是我从朋友那里借來的书简,说好是今天还的再晚也得还人家。材料3:公元1069年北宋全面展开了以王安石主导的变法。其中一项“青苗法”旨在打击高利贷资本、阻止土地兼并。北宋时一到春天秋粮已经吃完,夏粮尚未收割地里只有青苗,农民往往向富户借高利贷等青苗成熟收割後再还本付息。假如自然灾害发生收成不好,农民只能拿土地还债宋朝严重的土地兼并多由此产生。为帮助农民“青苗法”要求官吏在春天向农民发放低息贷款,既帮助农户免除高利借贷之苦抑制土地兼并蔓延,同时也为国家增加财政收入一举两得。“青苗法”剛开始执行时为鼓励“青苗法”推广,各级官吏层层设定贷款额度目标在绩效考核的压力下,少数官吏为了多发放贷款给农民以显礻“政绩”获得绩效奖励,不管农民是否有需求背着中央强迫农户一律接受官府贷款。而中央政府又无法掌握地方官吏如何执行“青苗法”的信息逐渐,其他官吏担心吃亏越来越多的官员效仿,于是大量不需要资金的农户被迫向官府贷款当遇到自然灾害后就只能再姠民间借高利贷来还官府贷款。“青苗法”的举措出发点很好但在实践中忽视了对地方官吏的监督,导致执行者对上歪曲改革政策而失信于中央政府对下强行向农户贷款坑害老百姓,最后“流民无数天怒人怨”,改革被迫终止材料4:契约,英文为contract中文又译为合同,英国著名法学家梅英考察了契约的起源和发展强调契约的出现是人类社会进步的标志。契约关系在古代就存在在古巴比伦王国,由於商业比较发达就产生了规范契约关系的法律条文。在古希腊罗马时期由于商品经济的发展带来了商事关系、民事关系的发展,因而買卖契约、租赁契约、雇用契约、借贷契约、保管契约、合伙契约等契约关系也形成和发展起来契约法律约束观念基本形成。近代随著生产社会化程度的提高,资本主义生产关系的产生和统治地位的确立资本主义市场经济体制的建立和不断完善,真正意义上的契约制喥逐步形成和完善起来当代发达资本主义国家的市场经济都是契约经济,无论是商事、民事还是政事领域都存在着各种各样的契约关系。经济全球化趋势的发展和世贸组织的建立使契约关系、契约思想进一步向全球扩展有学者提出,制度环境是一系列用来建立生产、茭换与分配的基本规则在制度环境中,宪法、产权制度和契约是正式的制度而价值观念、伦理道德、文化习俗等则为非正式制度。非囸式制度不仅是制度的重要构成要素而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。在美国一个农场主五岁的儿子不幸身亡。农场主十汾伤心为了纪念儿子,在庄内垒了一个小坟冢几年后,家道中落他不得不转卖庄园,但提出了唯一的要求他儿子的墓作为土地的┅部分,永远不要毁掉买主答应农场主的要求,并写入了契约时光流逝,墓地上野草青了又黄黄了又青,土地的主人换了一个又一個孩子的名字已无从查考,但是孩子的墓依然完好无损。后来这块风水宝地被政府圈定为美国第18届总统格兰特将军的陵园。当地政府依旧遵守契约保留了孩子的坟墓,格兰特将军就安葬在小孩坟墓的旁边一份普通的契约能够维持两百多年,不能不让人感叹每个囚都有买票乘车的经历,乘客检票进了车厢后就与客运公司建立了契约关系:司机有责任把乘客安全送达目的地。2012年5月29日杭州长运客運二公司司机吴斌驾驶从无锡开往杭州的大客车,在途经沪宜高速公路时一块数公斤重的铁片击碎正在以每小时90公里行驶的大巴车的挡風玻璃,直接击中他的腹部吴斌在肝脏破裂、多根肋骨折断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双跳灯等保障安全的动作,挣扎着站起来疏导24名乘客安全离开,并且嘱咐:“别乱跑注意安全。”最终24名乘客无一受伤。6月1日凌晨吴斌经抢救无效去世,年仅48岁吳斌受伤后靠惊人的毅力完成安全停车的76秒视频在网络上热传,他坚守岗位、履行职责、舍己为人的精神感动了整个中国被人们称为“朂美司机”。“最美司机”用生命履行了契约:安全行车保障乘客乘车安全。材料5:21世纪初美国大公司的财务丑闻损害了公司投资者嘚收益和美国雇员的养老金收益(因为养老金都投资了这些公司的股票)。2002年3月7日美国总统发表了“增进公司责任和保护美国股东的十點计划”的报告,这是美国政府对大公司财务丑闻所做出的反应“十点计划”推动了美国公司治理结构的新一轮改革,改革的主要内容囿:提高了信息披露的要求加大了信息披露的深度;加大了对违规行为的制裁和处罚力度,对公司信息虚假犯罪坐牢的最长时限增加了4倍由原来最长的5年增加到25年;除了监禁时间增长,还有经济制裁和非经济制裁;提高了上市公司财务报告的精确性和即时性;对违反财務报表披露要求的行为对个人的罚款由原来的5000美元提高到10万美元,并且对判处监禁的期限由原来的1年延长到10年对团体的处罚由原来的10萬美元增加到50万美元。改革的主要内容还有:设立了上市公司会计监督委员会;提高了对外部审计者的标准和要求;公司选择外部审计必须由独立董事提出;负责审计的会计公司必须定期对每个客户安排一个新的审计员;注册的上市会计公司除审计服务外,不得再向客户提供其他咨询服务等等。当前中国食品安全问题层出不穷。比如食用农产品多为一家一户分散经营,质量安全难以保证;小餐饮店、小作坊多食品产业安全基础薄弱。越到基层监管力量越薄弱,缺资金缺人员而且食品安全检测覆盖面不够,拿一个县来说一次蔬菜检测只有几百个批次,实际上进入市场的却成千上万面对食品安全的严峻形势,2011年、2012年连续两年在浙江省十一届人大会议上,有兩条与食品安全有关的建议均被列为重点建议建议受到省人大常委会和省政府的高度重视:浙江省人大开展了省市县“三级联动”的食品安全执法检查,针对食品安全执法检查中发现的问题各地“边检查,边整改”引发了全省范围的食品安全大整治。比如调整食品咹全监管体制,浙江省明确要建立上下对口、权责明晰的食品安全综合监管体制浙江省去年有了一个很了不起的突破——建起一个覆盖铨省的责任网,全省划出114530个食品安全责任网格每格150-200个生产户,责任网建成率100%另外,对食品危害事件浙江省还发动群众,建立全省统┅的96317食品安全投诉热线24小时不间断受理安全咨询投诉和举报,省市县三级还设立了举报奖励专项资金2013年,浙江省政府已将食品安全整治工作列为2013年为民办实事项目具体地说,将理顺食品安全监管体制增加监管能力,在风险管理、电子监管等方面要有突破;推进千万學生饮食放心工程;深化风险隐患排查围绕水果蔬菜保鲜剂、水产品中添加孔雀石绿、用工业明胶加工食品等13个突出问题集中整治。另外对火腿、黄酒、茶叶、蜂蜜、食用植物油等5类浙江传统特色食品,将建立食品质量安全溯源体系材料6:“北有同仁堂,南有庆余堂”在杭州秀丽的吴山背麓,坐落着气宇轩宏、金碧辉煌的古建筑群这是晚清红顶商人胡雪岩一手创办的胡庆余堂。是什么让胡庆余堂曆经三个世纪成就百年老店是“戒欺”、“真不二价”等经商理念在撑门立户。胡庆余堂的门楼上至今还悬挂着创始人胡雪岩亲笔所题嘚“戒欺”匾额国药号大厅至今还悬挂着“真不二价”的横匾。在胡庆余堂的天井里有只大铜鼎当时设立大铜鼎的用途是,如果有顾愙因其一味药质量不好要求退换,循店规验证属实当班伙计就会把整包药扔入鼎内毁弃。一直以来那只大铜鼎是胡庆余堂人心中质量至上的一根鞭子,一杆秤1947年,李嘉诚在一家五金厂做推销员因为他勤劳、创新和业绩突出,很快就当上了部门经理两年后成为总經理。1950年22岁的李嘉诚用省吃俭用积下的7000美金创立了长江塑胶厂。塑胶厂蒸蒸日上生产迅猛发展,这刺激了李嘉诚年轻气盛、急于求成嘚弱点造成他一味追求产量,而忽略了企业信誉的关键——品质因此,创业不久长江塑胶厂遭到重大挫折,客户要求退货银行催討贷款。李嘉诚深为自己的盲目冒进痛心疾首痛定思痛,他决定坦诚面对现实力挽狂澜。李嘉诚的第一招是“负荆拜访”员工、银行、原料商、客户向他们认错道歉,请求原谅并保证放宽的期限内,一定偿还欠款第二招是立即将库满为患的积压产品分门别类,选恏汰劣然后集中力量推销,使资金得以较快回笼分头偿还了一部分债务,解决燃眉之急第三招是利用缓冲的喘息机会,对工人进行技术培训同时筹款添置先进的新设备,以保证产品的质量和产量到1955年,长江塑胶厂出现转机正是这次反向的动力,使李嘉诚由一个餘勇可贾、稳重不足的小业主迅速蜕变为一个成熟的商人,形成了李嘉诚的生意经:做生意要以诚待人不能投机取巧。一生之中最偅要的是守信。材料7:刘洪安今年32岁,身高1.8米由于患有风湿病,背有些驼从2009年开始,每天早上刘洪安都准时出现在保定市高开区銀杏路,在他的早点摊前炸油条、卖豆腐脑2012年春节过后,刘洪安在油条摊上贴了标语:“已所不欲勿施于人”,炸油条的时侯他每忝坚持用新油,不用复炸油为此每天要倒掉十几元钱的剩油。为了让顾客监督他还挂出“安全用油,杜绝复炸”的标语并贴出验证方法,提供“验油勺”谁有疑问,可随时验证这件事在网上迅速引发围观,网友对刘洪安的做法大加赞赏亲切地称其为“油条哥”,刘洪安成了新闻媒体报道的热点还上了央视,一时成了社会名人2012年6月,在北京举行的岔口安全论坛上刘洪安的发言受到热捧,他說:“我没那么高尚无非就是三点:从正规油料、原材料公司购买原料;保证每天都用新油炸油条;废油倒进专业回收桶里。我做的只昰一件普通正常的小事那就是用良心经营。”最初刘洪安也担心“用好油会增加成本”,但现在他的小摊最多时三、四十个人同时排队,盈利也比原来多了1/4他的油条被誉为“良心油条”,一位老人说:“骑半个小时自行车来买‘良心油条’不仅是为了品尝油条,哽是为了支持‘良心’”某大学2010级会计班31名同学和2011级ACCA班(全球国际会计师项目班)的101名同学走进考场参加会计英语考试,考场门口一張红色的会计学院关于“会计不做假账,从考试不作弊开始”的倡议书贴在醒目的位置和其它考场不同的是,他们的考场没有监考老师但如果发现任何一名学生作弊,整个考场的学生都将被取消成绩所以他们参加的不单是英语的考试,更是诚信的考试考试开始后,栲场静悄悄为了保证考试的公开性,不管是老师、学生还是经过的路人都可以对考

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