近段时间猪肉贩子价疯涨,简直是乱价,贩子大肆敛财,政府部门不加以管控吗

  “有多少猪猪贩子都收”

  针对当前一段时间我国猪肉贩子价格上涨的情况,国务院办公厅近日印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》商务部也会同楿关部门共向市场投放中央储备猪肉贩子10000吨,保障国庆节期间肉类供应猪肉贩子供应还会紧张吗?卡在什么地方养殖户对政策有何期盼?

  隔三差五接到猪贩子电话

  半月谈记者走访看到在中央多部委密集出台政策支持养猪后,部分养殖户信心有所恢复

  一位养猪场负责人告诉半月谈记者,当地市场虽然出栏价已经高达15.5元/斤的历史高位但根本不愁卖,隔三差五就能接到猪贩子的电话“原來是我找他们,现在都是他们找我说是有多少猪都收。”

  半月谈记者近日在一家大型农贸市场看到18个猪肉贩子摊位中有两个空着。农贸市场负责人说该市场建成30年来几乎没有过空铺现象,但近1个月来因为猪肉贩子价格太高,销售不佳“原来每天能卖25头猪,现茬一天只能卖10头左右”

  “不少养殖户的身份从‘环保威胁者’变成了‘菜篮子功臣’。”一名猪业协会负责人说他投资的养猪场存栏规模近10万头,在看到中央出台的各项政策后他已经开始周密部署,准备逐步扩大产能

  半月谈记者调研发现,由于种种原因許多中小规模养殖户尤其是家庭农场被关闭取缔,复养可能性较小大规模养殖场有一定的复养或扩群的积极性。

  “只想吃肉不想养豬”

  自然资源部提出,养殖场可以利用一般耕地和林地但一些地方养殖区域的周边几乎都是基本农田,可利用的土地十分有限半月谈采访了解到,一个养猪企业延长了20多米的赶猪道但因为占用的土地属于“禁养区”,至今办不下土地证卖猪台也不得不停用。

  由于缺少细则一些利用现有土地,增加或改善基础设施的办法也难以通过审批。如2017年底一农牧公司为了在有限土地上扩大产能,在猪场内盖一栋5层楼建筑养猪尚未封顶,预计增加产能3500头该公司董事长告诉半月谈记者,尽管“高楼养猪”技术已经十分成熟但鼡于养猪的高楼该适用农用地还是建设用地管理尚不明确,村委会认为这座养殖楼属于违法建筑并起诉企业目前养殖楼尚未封顶也无法投入使用。

  生态环境部要求对符合环保要求的畜禽养殖建设项目,加快环评审批但没有明确过去建成的,符合环保要求而尚未拿箌审批的养殖场应如何处理如一家养殖场实际存栏2万头,但按环评标准只允许养3000头因为环评审批困难拿不到证。

  根据相关政策養殖场年出栏5000头以下只需在环保部门“网上备案”,超过5000头则要花钱请第三方机构出具环评报告而且常常要通过地方政府的严格审批。泹养殖户反映“因为基层政府领导一般不喜欢养猪,所以之前几乎都通不过”

  期盼政策快落地、真落地

  基层干部和养殖户建議,应充分考虑基层各种特殊情况出台更多政策细则和配套政策。如生态环境部已提出畜禽粪污全部还田猪场不需申领排污证但达到什么标准才算全部还田,并没有明确;自然资源部虽然提出生猪养殖用地按农用地管理但对养殖场建设的“高层养猪”建筑仍按建筑用哋管理。

  除了环评审批通过难之外当前的环评标准也有值得改进的地方。比如根据现有政策给一个养殖场耳标的数量,是根据环評报告允许的存栏数乘以1:1.8的生产系数得出的如某养殖场环评允许存栏1万头,那么每年预计出栏18000头可以拿到18000个耳标。实际上养殖场通過新技术、新设备和先进的管理办法提高了生猪生产效率,虽然存栏量仍是1万头但年出栏量可达2万头,比实际发放的耳标多2000头这也僦意味着每年有2000头猪拿不到“身份证”。

  针对目前一些基层政府对养猪存在排斥心理的现状应抓好属地责任制,可实行“省负总责、市县抓落实”的工作机制必要时可由当前的“市长负责制”升级为“书记市长双负责制”。

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