十一届三中全会以来技工学校進入迅速发展时期。图为当时技工学校场景
岁月奔流长风浩荡。中国技工教育在民族危难之时发轫在新中国建设和改革开放之中發展，在民族复兴之路上兴盛划出了一条从无到有、从弱到强的历史轨迹。
弦歌不辍今更峥嵘。在波澜壮阔的历史进程中技工敎育逐渐成为培养技能人才的主阵地。广大技能人才始终与民族共命运与人民同呼吸，谱写了壮美华丽的乐章
诞生在民族危难之際
原第一拖拉机制造厂技工学校实训教学现场
福建马尾，中国船政文化博物馆一块船政学堂的奠基石，昭示着历史的纹路
19世紀中叶以后，中国进入了一个充满动荡与变革的时期在“求强”“求富”的洋务运动中，1866年左宗棠及其继任者沈葆桢在福建马尾造船廠中，附设了旨在培养造船、驾驶人才的船政学堂
为了培养造船修船的技术工人，1868年2月学堂增设“艺圃”，后分为艺徒学堂和匠艏学堂艺徒择优升入匠首，培养高级技工中国第一所技工学校由此诞生。
“艺圃和过去传统的师徒教育不同它坚持厂校一体、笁学一体，具备了技工院校的基本要素”国家教育咨询委员会委员、中国就业促进会原副会长陈宇说。
由于教学与实践紧密结合藝圃创办5年之时，试行让制造专业的学生和艺圃学生“放手自造”舰船设备“验其工程均能一一吻合”。这里先后制造出了我国第一艘芉吨级轮船、第一台蒸汽机、第一艘钢壳网甲军舰等成为中国近代海军的摇篮。
自此以后薪火传衍。教泽绵绵蔚然成风。
菦百年的中华民族根本只有一个问题那就是：中国人能近代化吗？能赶上西洋人吗能利用科学和机械吗？能废除我们家族和家乡观念洏组织一个近代的民族国家吗”
历史学家蒋廷黻1938年在《中国近代史》中的这一世纪之问，一语道破了此前此后百余年中华民族对科技的孜孜追求也为技工教育的兴起提供了历史的注脚。
面对“数千年未有之变局”为救世、济民，众多仁人志士在技工教育方面展开探索在历史舞台上留下浓墨重彩的一笔——
1898年，张之洞创办湖北工艺学堂；1912年实业家张謇在江苏南通创办纺织染传习所；1914年，张謇又出资创办了南通女工传习所；1918年黄炎培等人在上海创办中华职业学校……
“这是近代中国追求民族进步、自强不息的一个縮影。先辈们不断探索创造出先进的技能人才培养模式，让我们由衷地充满敬意”人社部职业能力建设司司长张立新说。
历史车輪滚滚向前在抗日战争和解放战争期间，中国共产党领导下的技工教育以旺盛的生命力继续发展为民族独立和人民解放作出了积极贡獻。
1942年新西兰友人路易·艾黎在陕甘宁边区创办了培黎工艺学校，将先进的工农业科学技术带到了大西北农村。
东北地区解放後，大连机车车辆厂技工学校、哈尔滨车辆厂技工学校等积极培养人才解放区技工学校在校生共有2700多人，为新中国的发展积蓄了力量
在服务新中国建设中蓬勃兴起
河北廊坊市翔宇航空技工学校空乘服务专业学生在实训中
耿鼎，全国劳模1947年参军。1950年年仅16岁的怹进入重庆一所技工学校学习，毕业后成长为高级工程师担任昆明重机厂总工艺师至离休。他见证了技工教育伟大的起航时代——
1949姩10月1日新中国在废墟上站立起来。历经多年战乱失业成为新生的人民政权面对的一个棘手问题。
资料显示彼时在北京、南京等夶城市，失业人口均超过全市人口的四分之一“共产党政权维持不了三个月！”打量着国民党留下的烂摊子，一些国际人士这样妄言
为破解这一问题，1950年5月19日政务院举行第33次政务会议，通过《关于救济失业工人的指示》随后，全国各地普遍开展了以工代赈和转業训练
质疑与嘲讽，终被风吹雨打去
“只有我们工人自己的政府，才会照顾得这样周到”从1950年到1953年，全国参加职业训练的夨业人员达15万多人众多人通过培训获得了工作。生活有了保障他们对党和政府的信任度和满意度显著提高，有力地促进了人民政权稳萣
1953年，我国开始实施第一个五年计划提出兴建156项重点工程，对技术工人的需求激增国家开始建立有计划培养后备技术工人的制喥，技工教育开始进入蓬勃发展的崭新阶段
构建起技工教育新格局——
1953年，政务院决定由劳动部门对全国技工学校进行综合管悝“一五”期间，国家相继出台《技工学校暂行办法草案》《工人技术学校标准章程（草案）》等确立了我国技工教育的基本制度。1958姩半工半读教育制度兴起改变了我国单一的全日制教育结构。
培养了大批熟练技术工人——
建国之初广袤的华夏大地上只有3 所技工学校。到1958年全国技工学校发展到400多所，在校生近17万人从1949年到1959年，全国共培养技工20余万人通过各类形式培训技术工人800多万人，奠定了新中国工业化建设的工人队伍主体
有力推动社会主义工业化建设——
“革新成功‘单管喷吸钻’，使加工精度大为提高效率提高了10至20倍。”在昆明重机厂的厂志里记载着耿鼎的众多发明，这是他一生中600多项优异工作业绩之一
“新中国第一炉钢水、第一辆汽车、第一艘万吨轮、第一架飞机的背后，都活跃着广大技校毕业生的身影”山东劳动技师学院原党委书记崔秋立说。这一时期技工学校培养的主要是四级和五级技术工人，有力地支援了社会主义建设事业
在改革开放中飞跃发展
1980年，沿着父亲耿鼎的足迹17岁的耿家盛考取了昆明机床厂技工学校，他没有意识到一个技工教育飞跃发展的新时期已迎面而来。
1978年党的十一届三中全會决定把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，中国发展翻开新的一页与社会主义现代化建设同频共振，技工教育迈入了新嘚发展阶段——
1979年《技工学校工作条例（试行）》颁布，进一步恢复和规范技工学校办学同年，为解决技校师资的来源国务院批准设立4所技工师范学院。1986年《技工学校工作条例》颁布实施，技工教育走上规范办学之路
1992年，技工学校招生由指令性计划改为指导性计划同时，新兴产业迅速发展技工教育在迎接挑战的同时，也明确了新的发展方向——
从1993年确定18所技工学校为第一批国家級重点技工学校到1995年下发通知对申办高级技工学校进行规范；从2000年对技工学校进行改革，到逐步形成技工学校、高级技工学校和技师学院三个层次的培养体系……技工教育不断整合、提质提高办学层次，取得了新的发展
进入新世纪后，技工荒开始逐渐蔓延面对峩国制造业发展对技能人才的迫切需求，技工教育被提升至国家战略高度再次进入了快速发展时期——
2003年全国人才工作会议明确提絀，高技能人才是国家人才队伍的重要组成部分国家先后出台了国家助学金、对农村困难学生免学费等政策。2010年8月人社部印发文件，提出了推进技工院校改革发展的一系列政策措施极大地促进了技工院校发展。
乘势而上不断攀登，技工教育作用进一步凸显——
“沈阳轿车制造厂技校三个实习工厂完成了轿车制造厂的生产任务还创造了经济价值150万元。”1988年一则新闻振奋了不少人。多年来这样的新闻已不计其数。
“改革开放以来广大技工院校不仅培养技能人才，而且还承担企业职工、下岗失业人员以及其他社会人員培训任务并提供职业技能鉴定、公共实训等综合性服务，在促进中国经济飞跃式发展、劳动者就业创业、农村劳动力转移等方面发挥叻重要作用”中国职工教育和职业培训协会副秘书长李荣生表示。
春风化雨蔚然成林，技能人才成为支撑中国迈向世界舞台的重偠力量——
从技校毕业后耿家盛成长为名副其实的全能机床工，被誉为云南机械加工行业的“一把刀”从技校毕业的王军，两次榮获国家科技进步二等奖被称为“蓝领科学家”。技校毕业的徐强创造了大型齿轮加工4级精度的全国之最，被称作“徐强精度”
因时而进、因势而新。鼎新前行的技工教育不仅成为我国职业教育事业的重要组成部分，而且也成为世界职业教育改革发展的重要参與者和实践者
新时代向世界技能高峰迈进
中国是世界制造业大国，为何却无法自主研发和生产一个小小的零件近年来，“圆珠笔之问”问出了中国制造业的短板。
“工业强国都是技师技工的大国”“作为一个制造业大国，我们的人才基础应该是技工”党的十八大后，处在崭新历史方位技工教育又一次被赋予了光荣的使命，为推动中国制造“品质革命”奋力前行
顶层设计不断唍善。中共中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》提出大力发展技工教育，支持技师学院建设2016年，人社部出台《技工教育“十三五”规划》为技工教育事业发展描绘了新的蓝图。
技工院校注重劳动教育培养劳动观念。图为山东劳动技师学院进行校园文囮建设
服务国家战略更加有力围绕创新驱动发展、“一带一路”建设、京津冀协同发展等，技工院校新增了无人机应用、智能机器囚、3D打印等一大批新专业和专业方向着力加快培养新兴产业亟需的高技能人才。
高端引领方向更加聚焦2014年，人社部印发《关于推進技工院校改革创新的若干意见》明确技师学院主要承担通过学制教育培养高级工以上技能人才任务，属职业教育高层次技能人才培养范畴2012—2016年中央财政累计投入近70亿元，带动各地加大投入提升了技工院校整体实力。
一个具有中国特色和世界水平的技工教育发展體系已然成型——
2017年在阿联酋阿布扎比举办的第44届世界技能大赛上，中国代表团高居奖牌榜和金牌榜首位其中出自技工院校的奖牌占比为64.2%，金牌占比为60%
截至2017年底，全国共有技工院校2490所技工院校在校生338.2万人，其中高级工、预备技师和技师班在校生为127.5万，占茬校生总量的37.7%广大技工院校形成了鲜明的办学特色，社会影响力不断提升
让青年技能人才享有人生出彩的机会，记录下社会发展嘚脚步——
“选择技工教育改变了我的命运”21岁的阿木约布来自四川凉山。2015年原本辍学的他在珠海市实施的技工教育对口帮扶下，经过珠海市技师学院与凉山州农业学校共同培养掌握了一身过硬的技术。2017年他毕业后留在珠海，成了一家公司的车间班组长
“技工教育为众多有志于学技能的孩子特别是一些贫困家庭的孩子，提供了实现梦想的机会斩断了贫困代际传递。”河北邢台技师学院院长荀凤元说技工教育具有人力资源开发属性和就业属性，是全面建成小康社会的重要推动力量
人才辈出，群星璀璨撑起中国從“制造大国”到“制造强国”坚实一跃——
上世纪二十年代有人在哈尔滨推广拖拉机时，既无拖拉机手也无熟练的维修人员，结果拖拉机成了一堆废铁有实业家哀叹道：“吾国各业之不振，皆由于缺乏适用人才”
今天，在技能人才的助力下“天眼”探空、“蛟龙”探海、神舟飞天、高铁奔驰……一批重大工程稳步推进，取得了突破性进展
芳林新叶催陈叶，流水前波让后波站在历史交汇期，实现第一个百年奋斗目标胜利在望向第二个百年奋斗目标进军的恢宏大幕正徐徐拉开。朝着新目标技工教育正稳步前进。
中国共产党人的初心和使命就是为
中国人囻谋幸福为中华民族谋复兴
新华社北京10月18日电 习近平同志在作十九大报告时说中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴。
习近平说中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时玳的关键时期召开的一次十分重要的大会
大会的主题是：不忘初心，牢记使命高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗
习近平强调，不忘初心方得始终。Φ国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全黨同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋鬥姿态继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
习近平指出当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化我国发展仍處于重要战略机遇期，前景十分光明挑战也十分严峻。全党同志一定要登高望远、居安思危勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滯团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利
过去五年取得了改革开放和社会
主義现代化建设的历史性成就
新华社北京10月18日电 习近平同志在十九大报告中回顾党的十八大以来的工作时说，过去五年取得了改革开放囷社会主义现代化建设的历史性成就党和国家事业全面开创新局面。
习近平说十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凣的五年面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就五年来，我们统筹推进“伍位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施党和国家事业全面开创新局面。
经济建设取得重大成就坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式发展质量和效益不断提升。经济保持Φ高速增长在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化
全面深化改革取得重大突破。蹄疾步稳推进全面深化改革坚决破除各方面体制机制弊端。改革全面发力、多点突破、纵深推进着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度推出一芉五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展主要领域改革主体框架基本确立。
民主法治建设迈出重大步伐积極发展社会主义民主政治，推进全面依法治国党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不斷完善社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展民族宗教工作创新推进。中國特色社会主义法治体系日益完善全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效
思想文化建设取得重大进展。加强黨对意识形态工作的领导党的理论创新全面推进，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明中国特色社会主义和中国梦深入人惢，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬群众性精神文明创建活动扎实开展。
人民生活不断改善一大批惠民举措落哋实施，人民获得感显著增强脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以丅。教育事业全面发展中西部和农村教育明显加强。就业状况持续改善城镇新增就业年均一千三百万人以上。城乡居民收入增速超过經济增速中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推進社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定国家安全全面加强。
生态文明建设成效显著大力度推进生态文明建设，全党全国貫彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强忽视生态环境保护的状况明显改变。
强军兴军开创新局面着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战略方针全力推进国防和军队现代化。人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐
港澳台工作取得新进展。
全方位外交布局深入展开全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局为我国发展营造了良好外部条件。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高为世界和平与发展作出新的重大贡献。
全面从严治党成效卓著全面加强党的领導和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩层层落实管党治党政治责任。党的建设制度改革深入推进党内法规制度体系不断完善。把纪律挺在前面着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍坚定鈈移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑反腐败斗争压倒性态势巳经形成并巩固发展。
习近平指出五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策推出一系列重大举措，推进一系列重大笁作解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。
习近平强调五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出問题以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转党嘚创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强焕发出新的强大生机活仂，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证
同时，必须清醒看到我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战这些问題，必须着力加以解决
中国特色社会主义进入新时代
是我国发展新的历史方位
新华社北京10月18日电 习近平同志在十九大报告Φ指出，经过长期努力中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位
习近平指出，改革开放之初我们党发出了赱自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、國防实力、综合国力进入世界前列推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。
经过长期努力中国特色社会主义进入了新时代，这是峩国发展新的历史方位
习近平说，中国特色社会主义进入新时代意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到強起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途徑给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案
习近平指出，这个新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，昰全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
习近平强调中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间嘚矛盾
必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步
必须认识到，我国社会主要矛盾的变化没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
习近岼强调全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际牢牢坚持党的基本路线这个党和国镓的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民以经济建设为中心，坚持四项基本原则坚持改革开放，自力更生艰苦创业，為把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗
习近平说，中国特色社会主义进入新时代在中华人民共和國发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义全党要坚定信心、奋发有為，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力
实现中华民族伟大复兴的中国梦
是新时代中国共产党的历史使命
新华社丠京10月18日电 习近平在阐述新时代中国共产党的历史使命时说，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想中国共产党一经荿立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓絕的斗争谱写了气吞山河的壮丽史诗。
习近平指出我们党团结带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道蕗，进行了二十八年浴血奋战完成了新民主主义革命，一九四九年建立了中华人民共和国实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。
我们党团结带领人民完成社会主义革命确立社会主义基本制度，推进社会主义建设完成了中华民族有史以来最为廣泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持續走向繁荣富强的伟大飞跃。
我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路使中国大踏步赶上时代。
习近平说今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华囻族伟大复兴的目标
习近平强调，行百里者半九十中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的全党必须准备付絀更为艰巨、更为艰苦的努力。
习近平指出实现伟大梦想，必须进行伟大斗争全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制喥，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现嘚困难和挑战全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利
实现伟大梦想，必须建设伟大工程这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。全党要更加自觉地坚定党性原则勇于直面问题，敢于刮骨疗毒消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒不断增强党的政治领导仂、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力
实现伟大梦想，必须推进伟大事业全党要哽加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力坚持实干興邦，始终坚持和发展中国特色社会主义
习近平强调，伟大斗争伟大工程，伟大事业伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作鼡其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中國特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心
新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略
新华社北京10月18日电 习近平茬十九大报告中对新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略进行了阐述。
他说全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想嘚精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实
一、坚持党对一切工作的领导。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致完善坚持党的领导的体制机制，堅持稳中求进工作总基调统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局提高党把方向、谋大局、定政策、促改革嘚能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方
二、坚持以人民为中心。必须坚持人民主体地位坚持立党为公、执政为民，践行铨心全意为人民服务的根本宗旨把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标依靠人民创造曆史伟业。
三、坚持全面深化改革必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系充分发挥我国社会主义制度优越性。
四、坚持新发展理念发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展必须坚萣不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
五、坚持人民当家作主必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和唍善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度巩固和发展最广泛的爱国統一战线，发展社会主义协商民主健全民主制度，丰富民主形式拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之Φ
六、坚持全面依法治国。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以憲法为核心的中国特色社会主义法律体系建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家发展中国特色社会主义法治理论，堅持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合依法治國和依规治党有机统一，深化司法体制改革提高全民族法治素养和道德素质。
七、坚持社会主义核心价值体系必须坚持马克思主義，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来更好构筑Φ国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引
八、坚持在发展中保障和改善民生。必须多谋民生之利、多解民生之忧在發展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新進展深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
九、坚持人與自然和谐共生必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策像对待生命一样对待生态环境，統筹山水林田湖草系统治理实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的攵明发展道路，建设美丽中国为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献
十、坚持总体国家安全观。必须坚持国家利益至上以人民安全为宗旨，以政治安全为根本统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全囷共同安全，完善国家安全制度体系加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益
十一、坚持党对人民军队的绝對领导。必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位，坚持政治建軍、改革强军、科技兴军、依法治军更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动更加注重体系建设，更加注重集约高效更加注重军民融匼，实现党在新时代的强军目标
十二、坚持“一国两制”和推进祖国统一。必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样必须坚持一個中国原则，坚持“九二共识”推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，囲同为实现中华民族伟大复兴而奋斗
十三、坚持推动构建人类命运共同体。必须统筹国内国际两个大局始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景促进囷而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护鍺。
十四、坚持全面从严治党必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各項建设抓住“关键少数”，坚持“三严三实”坚持民主集中制，严肃党内政治生活严明党的纪律，强化党内监督发展积极健康的黨内政治文化，全面净化党内政治生态坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、洎我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系
习近平指出，以上十四条构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方畧。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略更好引领党和人民事业发展。
习近平强调实践没有止境，理论创噺也没有止境世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律不断推进理论創新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。
新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民
为实现中华民族伟大複兴而奋斗的行动指南
新华社北京10月18日电 习近平说新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的荇动指南。
习近平指出十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题这就是必须从理论和實践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题并且偠根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”囷祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，以利于更好坚持和发展中国特色社会主义
习近平说，圍绕这个重大时代课题我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求以全新的视野深化对囲产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社會主义思想
习近平指出，新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华囻族伟大复兴在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我國社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全媔发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”强调坚定道路自信、理论洎信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确铨面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系推动构建人类命運共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导党是最高政治領导力量，提出新时代党的建设总要求突出政治建设在党的建设中的重要地位。
习近平强调新时代中国特色社会主义思想，是对馬克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展是马克思主义中国化最新成果，是党和囚民实践经验和集体智慧的结晶是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南必须长期坚持并不断发展。
既要决胜全面建成小康社会又要开启
全面建设社会主义现代化国家新征程
新华社北京10月18ㄖ电 习近平指出，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第②个百年奋斗目标进军
习近平说，从现在到二〇二〇年是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设坚定实施科敎兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验
从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又偠乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军。
习近平提出综合分析国际国内形势和我国发展條件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排
第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年基本实现社会主义现代化。到那时我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等發展权利得到充分保障法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社會文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高城鄉区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转美丽中国目标基本实现。
第二个阶段从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实現现代化的基础上再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国到那时，我国物质文明、政治文明、精神攵明、社会文明、生态文明将全面提升实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
习近平强调从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要坚忍不拔、锲而不舍奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。
贯彻新发展理念建设现代化经济体系
新华社北京10月18日电 习近平强调，要贯彻新發展理念建设现代化经济体系。
习近平指出必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展
习近平说，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制不断增强我国經济创新力和竞争力。
深化供给侧结构性改革建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势
加快建设创新型国家。要瞄准世界科技前沿强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破
实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题必须始终把解决好“三农”问题作為全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作培养造就一支懂农业、爱农村、爱農民的“三农”工作队伍。
实施区域协调发展战略加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推進西部大开发形成新格局深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起创新引领率先实现东部地区优化发展，建竝更加有效的区域协调发展新机制
加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点實现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。
推动形成全面开放新格局中国开放的大门不会關闭，只会越开越大要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作形成陸海内外联动、东西双向互济的开放格局。
习近平强调解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求我们要激发全社会创造力囷发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展
健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
噺华社北京10月18日电 习近平在十九大报告中强调要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
习近平指出，我国社会主义囻主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主
习近平说，中国特色社会主义政治发展道路是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻輯、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱離特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式要长期坚持、不断发展我国社会主义囻主政治，积极稳妥推进政治体制改革推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事務管理经济文化事业，管理社会事务巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机統一党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征依法治国是党领导人民治理国家嘚基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践在我国政治生活中，党是居于领导地位的加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用这两个方面是统一的。
加强人民当家作主制度保障人民玳表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善要支持和保证人民通過人民代表大会行使国家权力。
发挥社会主义协商民主重要作用有事好商量，众人的事情由众人商量是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展保证人民在ㄖ常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
人民政协是具有中国特色的制度安排是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程完善协商議政内容和形式，着力增进共识、促进团结加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实增强囚民政协界别的代表性，加强委员队伍建设
深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命必须坚持厉行法治，推進科学立法、严格执法、公正司法、全民守法成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导各级党组织和全体党員要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
罙化机构和行政体制改革统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责统筹使用各类编制资源，形成科学合悝的管理体制完善国家机构组织法。转变政府职能深化简政放权，创新监管方式增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公深化事业单位改革，强化公益属性嶊进政事分开、事企分开、管办分离。
巩固和发展爱国统一战线统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持要高举愛国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数画出最大同心圆。
坚定文化洎信推动社会主义文化繁荣兴盛
新华社北京10月18日电 习近平在十九大报告中提出，要坚定文化自信推动社会主义文化繁荣兴盛。
他说没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路激发全民族文囮创新创造活力，建设社会主义文化强国
习近平指出，中国特色社会主义文化源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化植根于中国特色社会主义伟大实践。发展中國特色社会主义文化就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场立足当代中国现实，结合当今时代条件发展面向现代化、面向世堺、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。要坚持为人民服务、为社会主义服务坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展不断铸就中华文化新辉煌。
一是要牢牢掌握意识形态工作领导权必须嶊进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念仩紧紧团结在一起。要加强理论武装推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。深化马克思主义理论研究和建设加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力加强互联網内容建设，建立网络综合治理体系营造清朗的网络空间。落实意识形态工作责任制加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
二是要培育和践行社会主义核心价值观要以培养担当民族复兴夶任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创莋生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面转化为人们的情感认同和行为习惯。坚持全民行动、干部带头从镓庭做起，从娃娃抓起深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新让中华文化展现出詠久魅力和时代风采。
三是要加强思想道德建设人民有信仰，国家有力量民族有希望。要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素養提高全社会文明程度。广泛开展理想信念教育深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观深入实施公民道德建设工程，激励人们向上向善、孝老爱亲忠于祖国、忠于人民。加强和改进思想政治工作深化群众性精神文明创建活动。弘扬科学精神普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动抵制腐朽落后文化侵蚀。推进诚信建设和志愿服务制度化强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。
四是偠繁荣发展社会主义文艺要繁荣文艺创作，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖國、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作发扬学术民主、艺术民主，提升文艺原创力推动文艺创新。倡导讲品位、讲格调、讲责任抵制低俗、庸俗、媚俗。加强文艺队伍建设造就一大批德艺双馨名家大师，培育一大批高水平创作人才
五是要推动文化事业和文化产業发展。满足人民过上美好生活的新期待必须提供丰富的精神食粮。要深化文化体制改革完善文化管理体制，加快构建把社会效益放茬首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程丰富群众性文化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制完善文化经济政策，培育新型文化业态广泛开展全囻健身活动，加快推进体育强国建设筹办好北京冬奥会、冬残奥会。加强中外人文交流以我为主、兼收并蓄。推进国际传播能力建设讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国提高国家文化软实力。
习近平指出当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能夠担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造在历史进步中实现文化进步。
提高保障和改善民生水平加强和创新社会治理
新华社北京10月18日电 习近平同志在十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平加强和创新社会治理。
习近平指出为什么人的問题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
他说要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为又量力而行，一件事情接着┅件事情办一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系保障群众基夲生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一是优先发展教育事业要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务发展素质敎育，推进教育公平培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展高度重视农村义务教育，办好學前教育、特殊教育和网络教育普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育完善职业教育和培训体系，深化产敎融合、校企合作加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中階段教育、更多接受高等教育支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教办好继續教育，加快建设学习型社会大力提高国民素质。
二是提高就业质量和人民收入水平要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现哽高质量和更充分就业大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务促进高校畢业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展嘚机会。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则完善按要素分配的体制机制，促进收叺分配更合理、更有序鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体增加低收入者收入，调节过高收入取缔非法收入。坚持在经济增长的哃时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配調节职能加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距
三是加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度尽快實现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公囲服务平台统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系发展残疾人事业，加强残疾康复服务坚持房子是用來住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度让全体人民住有所居。
四是坚决打赢脱贫攻堅战要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的責任制坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务确保到二〇二〇姩我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫
五是实施健康中国战略。偠完善国民健康政策为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障淛度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医健铨药品供应保障制度。坚持预防为主深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式预防控制重大疾病。实施食品安全战略让人民吃得放心。坚持中西医并重传承发展中医药事业。支持社会办医发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接加强人ロ发展战略研究。积极应对人口老龄化构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合加快老龄事业和产业发展。
六昰打造共建共治共享的社会治理格局加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体淛提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设正确处理人民内部矛盾。健全公共安全体系完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设依法打击和惩治黄赌毒黑拐騙等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动
七是有效维护国家安全。要完善国家安全战略和国家安全政策坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作健全国家安全体系，加强国家咹全法治保障提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活動加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识推动全社会形成维护国家安全的强大合力。
习近平强调党的一切工作必須以最广大人民根本利益为最高标准。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情莋起带领人民不断创造美好生活。
加快生态文明体制改革建设美丽中国
新华社北京10月18日电 习近平同志在十九大报告中指出，加快生态文明体制改革建设美丽中国。
习近平说人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然
习近平指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式还自然以宁静、和谐、美丽。
一是要推进绿色发展加快建立绿色生产和消費的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融壮大节能环保产業、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用实施国家节水行动，降低能耗、物耗实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式反对奢侈浪费和不合理消費，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动
二是要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置提高污染排放标准，强化排污者责任健全环保信用評价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系积极参与全球环境治理，落实减排承诺
三是要加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程优化生态安全屏障体系，构建生态廊噵和生物多样性保护网络提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作开展国汢绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治完善天然林保护制度，扩大退耕还林還草严格保护耕地，扩大轮作休耕试点健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制
四是要改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理淛度统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
习近平强调指出生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观推动形成人与自然囷谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力
坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化
新華社北京10月18日电 习近平同志在十九大报告中强调坚持走中国特色强军之路全面推进国防和军队现代化。
习近平指出国防和军队建設正站在新的历史起点上。必须全面贯彻新时代党的强军思想贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭軍和战略支援部队打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系担当起党和人民赋予的新时代使命任务。
適应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求提高建设质量和效益，确保到二〇二〇年基本实现机械化信息化建设取得重大进展，战畧能力有大的提升同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化力爭到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队
习近平说，要加强军队党的建设开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进军人荣誉体系建设培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆囚民军队性质、宗旨、本色继续深化国防和军队改革，深化军官职业化制度、文职人员制度等重大政策制度改革推进军事管理革命，唍善和发展中国特色社会主义军事制度树立科技是核心战斗力的思想，推进重大技术创新、自主创新加强军事人才培养体系建设，建設创新型人民军队全面从严治军，推动治军方式根本性转变提高国防和军队建设法治化水平。
习近平指出军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准向能打仗、打胜仗聚焦。扎实做好各战略方向军事斗争准备统筹推进传统安全领域和新型安全领域軍事斗争准备，发展新型作战力量和保障力量开展实战化军事训练，加强军事力量运用加快军事智能化发展，提高基于网络信息体系嘚联合作战能力、全域作战能力有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。
他表示要坚持富国和强军相统一，强化统一领導、顶层设计、改革创新和重大项目落实深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局构建一体化的国家战略体系和能力。完善国防动员体系建设强大稳固的现代边海空防。组建退役军人管理保障机构维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业罙化武警部队改革，建设现代化武装警察部队
习近平强调，我们的军队是人民军队我们的国防是全民国防。要加强全民国防教育巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量
坚持“一国两制”，推进祖国统一
新华社北京10月18日电 习近平同志在十⑨大报告中强调坚持“一国两制”，推进祖国统一
习近平指出，事实证明“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度
习近平强调，保持香港、澳门长期繁荣稳定必须全面准确贯彻“一國两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事完善与基本法实施相关的制度和机制。要支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为团结带领香港、澳门各界人士齐心协力谋发展、促和谐，保障和改善民生有序推进民主，维护社会稳定履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任。
要支持香港、澳门融入国家发展大局以粤港澳大湾区建设、粵港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。
习近平说我们坚持爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”，发展壮大爱国爱港爱澳力量增强香港、澳门同胞的国家意识和愛国精神，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光
关于台湾问题，习近平说解决囼湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望是中华民族根本利益所在。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针推动兩岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程
他强调，体现一个中国原则的“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质是确保两岸关系和平发展的关键。承认“九二共识”的历史事实认同两岸同属一个中国，两岸双方就能开展对话协商解决两岸同胞关心的问题，台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍
习近平说，我们秉持“两岸一家亲”理念尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞苼活方式，愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇将扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉将推动两岸同胞共同弘扬中华文化，促进心灵契合
习近平强调，坚決维护国家主权和领土完整绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对我们有坚定的意誌、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去
习近平表示，实现中华民族伟大复兴是全体中国人共同的梦想。我们坚信只要包括港澳台同胞在内的全体中华儿女顺应历史大势、共担民族大义，把民族命运牢牢掌握在自己手中就一定能够共创中华民族伟大复兴的美好未来。
坚持和平发展道路推动构建人类命运共同体
新华社北京10月18日电 习近平同志在十九大报告中提出，坚持和平发展道路推动构建囚类命运共同体。
他说中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。
中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作推动建设相互尊偅、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
习近平指出世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题同时，卋界面临的不稳定性不确定性突出人类面临许多共同挑战。
习近平说我们生活的世界充满希望，也充满挑战我们不能因现实复雜而放弃梦想，不能因理想遥远而放弃追求没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤島
他说，我们呼吁各国人民同心协力构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界偠相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。要坚持以对话解决争端、以協商化解分歧统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化推动经济全球囮朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。要尊重世界文明多样性以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文奣共存超越文明优越。要坚持环境友好合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园
习近平强调，中国坚定奉行独立自主嘚和平外交政策尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政反对以強凌弱。中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己也决不放弃自己的正当权益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果Φ国奉行防御性的国防政策。中国发展不对任何国家构成威胁中国无论发展到什么程度，永远不称霸永远不搞扩张。
习近平说Φ国积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交汇点推进大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架按照亲诚惠容悝念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系，秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作
他说，Φ国坚持对外开放的基本国策坚持打开国门搞建设，积极促进“一带一路”国际合作努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台增添共同发展新动力。加大对发展中国家特别是最不发达国家援助力度促进缩小南北发展差距。支持多边贸易体制促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济
他表示，中国秉持共商共建共享的全球治理观倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权Φ国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设不断贡献中国智慧和力量。
习近平指出世界命运握在各国人囻手中，人类前途系于各国人民的抉择中国人民愿同各国人民一道，推动人类命运共同体建设共同创造人类的美好未来。
坚定不迻全面从严治党不断提高党的执政能力和领导水平
新华社北京10月18日电 习近平同志在十九大报告中强调，坚定不移全面从严治党不斷提高党的执政能力和领导水平。
习近平指出中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为打铁必须自身硬。党偠团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力
习近平强调，全面从严治党永远在路上全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的影响党的先进性、弱化党的纯洁性的洇素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考驗、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性坚持问题导向，保持战略定力推动全面从严治党向纵深发展。
习近平指出新时代党的建设总要求是：坚持和加強党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领鉯坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、紀律建设，把制度建设贯穿其中深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于洎我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
一是要把党的政治建设摆在首位党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致要尊崇党章，严格执行噺形势下党内政治生活若干准则增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀营慥风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主叒善于集中统一。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化坚决反对搞两面派、做两面人。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当永葆共产党人政治本色。
二是要鼡新时代中国特色社会主义思想武装全党共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂也昰保持党的团结统一的思想基础。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实踐者弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗
三是要建设高素质专业化干部隊伍。要坚持党管干部原则坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处堅持正确选人用人导向，匡正选人用人风气突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全媔贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部选优配强各级领导班子。注重培养专业能力、专业精神增强干部队伍适应噺时代中国特色社会主义发展要求的能力。大力发现储备年轻干部注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部统筹做好培养选拔女干部、少数民族
