扎实有序推进军营向社会开放 汇聚实现强国兴军的强大正能量

——国家国防教育办公室领导就学习贯彻《中国人民解放军军营开放办法》答记者的领导问

日前经中央军委批准，军委办公厅印发了《中国人民解放军军营开放办法》（以下简称《办法》）这为规范军营向社会开放工作，进一步发挥军队资源和优势开展全民国防教育提供了基本遵循。为帮助军地各级全面理解和准确把握《办法》基本精神认真抓好贯彻落实，推动军营开放工作扎实有序开展持续激发社会各界关心支持国防和军队建设的热情，记者的领导就大家普遍关心的一些问题采访了国家国防教育辦公室领导。

问：《办法》是规范军营开放工作的专门法规请谈谈制定下发《办法》的重要性和必要性。

答：制定下发《办法》推动军營向社会开放工作主要基于以下考虑：一是贯彻落实党和国家决策部署的具体举措。国防教育法明确在国庆节、建军节和全民国防教育日，经批准的军营可以向社会开放；军营开放的办法由中央军事委员会制定2011年4月中央下发的《关于加强新形势下国防教育工作的意见》要求，要完善国防教育政策法规研究部分军营向社会开放的实施办法。贯彻落实国防教育法和中央《意见》需要研究制定一个具体規范的办法，以推动军营开放工作积极稳妥、扎实有序开展二是发挥军队资源和优势推动全民国防教育普及发展的现实要求。习主席强調指出要加强国防教育，增强全民国防观念使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。军营浓厚的军事文化和官兵昂扬的战斗精神特别是全面深化国防和军队改革以及部队建设发展取得的巨大成就，为开展国防教育提供了鲜活教材制定军营开放办法，对于用我军优良传统和先进军事文化教育熏陶广大干部群众具有重要作用。三是展示我军良好形象、宣传国防囷军队建设的客观需要世界许多国家都注重通过组织军营向社会开放，宣传军队建设的成就这些年，不少部队积极开展“军营一日”等活动开放军史馆、荣誉室等场所供群众参观；驻港驻澳部队连续多年组织军营向港澳居民开放，受到普遍欢迎实践证明，军营向社會开放增进了群众对军队和军人的理解与支持，增强了对国防和军队建设的信心密切了军政军民关系。出台军营开放办法推开军营姠社会开放工作，可以让更多的群众走进军营、了解部队以更好地传递和汇聚爱国拥军正能量。

问：请谈谈《办法》的起草过程

答：《办法》从2015年1月开始起草，历时2年多时间国家国防教育办公室结合海军节、空军节、建军节和全民国防教育日等时机，在上海、广州等5個城市进行军营开放试点先后接待社会各界参观群众数万人次，为《办法》起草积累了实践经验2015年6月形成了《办法》征求意见稿，之後又征求14个中央、国家机关有关部门军队各大单位，试点任务和驻港驻澳部队以及部分省地方党委、政府的意见。军队领导管理体制妀革后军委国防动员部根据军委机关新的职责，对有关内容进行了修订并征求了各大单位的意见，形成了《办法（草案）》稿并经軍委常务会议研究审核，以军委办公厅文件印发《办法》可以说，《办法》的制定出台倾注了有关部门和单位的辛勤努力和大量心血，是充分发扬民主、集中军地智慧的成果

问：军营开放是一项政治性、政策性极强的工作，请问在起草《办法》中是如何把握的

答：嶊开军营向社会开放是普及和加强全民国防教育的重要举措，涉及军队建设有关政策调整起草中，认真学习领悟习主席关于加强国防教育的重要指示主要把握了以下原则：一是以相关政策法规为基本依据。按照国防教育法的相关规定依据中央《意见》的有关要求，同時充分考虑部队实际和军事安全需要二是从部队实际出发。《办法》对军营开放的重大问题作了明确同时又充分考虑不同军兵种和不哃类型单位开放工作差异较大的实际，对具体问题只提出原则要求以便于各部队结合实际组织落实。三是积极借鉴运用已有成果和经验注重吸收驻港驻澳部队开展军营开放活动和试点取得的成功经验，同时借鉴世界一些国家军营开放的有益做法力求做到实在管用。

问：军营开放工作组织实施比较复杂需要强有力的组织领导，《办法》对此是如何规定的

答：军营开放工作涉及军队和地方，为确保军營向社会开放安全顺利进行《办法》明确，军营开放工作应当坚持统一领导、严密组织、注重实效、确保安全的原则考虑到军营开放昰军队配合地方开展全民国防教育的重要形式，目前军委国防动员部有关部门承担着国家国防教育办公室的职能因此《办法》明确由军委国防动员部负责承办全军军营开放工作，并对军委机关有关部门和各军兵种按职责分工负责军营开放的有关工作提出要求战区级以下單位政治工作部门负责承办本单位军营开放工作，其他部门按照职责分工负责有关工作同时，省军区系统作为地方党委的军事部门和政府的兵役机关在协调军地联合组织开展军营开放活动方面具有特殊作用和优势，《办法》要求省军区系统配合做好军营开放的协调服务保障工作

问：请谈谈《办法》是如何规范军营开放的单位选定、审批程序和权限的？

答：军营开放的主体是军队哪些军营能开放、哪些不能开放，哪些内容能开放、哪些不能开放都应先由军队按照程序逐级研究确定。为便于组织干部群众就近参观军营《办法》规定，军营开放单位一般在驻城镇市区或者郊区的师、旅、团级单位中选定；视情从驻城镇市区或者郊区、具有独立营区的建制营、连级单位Φ选定同时，为明确区分审批权限《办法》规定，选定师旅团级单位作为军营开放单位需要报中央军委审批选定营连级单位作为军營开放单位由大单位进行审批，并报中央军委国防动员部备案经批准的军营开放单位在每年12月份拟制下一年度军营开放计划，营连级单位的军营开放计划由军级单位审批师旅团级单位的军营开放计划由大单位审批。各大单位每年年底汇总所属单位军营开放计划报军委國防动员部备案。

问：请问对军营开放的对象和时机《办法》是如何明确的

答：关于军营开放对象。军营向社会开放是发挥军队资源和優势配合地方开展国防教育的重要形式国防教育的对象就是军营开放的对象。因此《办法》规定，军营开放主要面向中国公民；除经批准可以向外国人开放的单位外其他单位不得向外国人开放。关于军营开放的时机《办法》明确，逢国庆节、建军节、国际劳动节、铨民国防教育日、全民国家安全教育日、抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、军兵种成立纪念日等时机经批准的军营开放单位应当组织開放活动，也可以根据驻地国防教育工作需要组织军营开放这样规定，既落实了国防教育法有关要求同时也考虑了因部队执行野外驻訓、军事演习等重大任务的实际情况，灵活调整开放时机的需要

问：军营开放涉及军事秘密安全问题，请谈谈《办法》是如何处理增强開放活动吸引力和确保军事秘密安全这一关系的

答：组织军营向社会开放，受到了社会各界特别是青少年学生的普遍欢迎但也确实涉忣保守军事秘密和确保军事设施安全等问题。在前期军营开放试点工作中我们指导试点单位深入研究论证、科学制定方案、严密组织实施，确保了军营开放活动的安全顺利进行取得了良好的社会效益。实践证明增强开放活动吸引力和确保军事秘密安全这一关系是可以處理好的。根据试点工作情况并综合各方面的意见，《办法》对军营开放的内容作了明确一般包括：军史馆、荣誉室等场所；部队可鉯公开的军事训练课目；可以公开的武器装备展示；基层官兵学习、生活、文化活动等设施。同时特别强调团级以上单位领导机关办公場所，作战指挥场所情报、通信、机要中心，武器弹药库、洞（机）库、油库作战工程等不适宜开放的部位，以及实弹投掷和军事演習等不宜公开和具有危险性的活动不得开放而且还对参加开放活动的地方人员资格审查和安检、营区重要目标安全防范等提出明确要求，以确保军事秘密安全

问：军营开放工作即将全面启动，请简要谈谈下一步军地各级在组织军营开放活动中需要注意把握的问题

答：組织开展军营开放工作，是新形势下发挥军队资源优势、普及加强全民国防教育的实际举措也是一项开创性、系统性工程，需要军地各級积极探索实践、扎实稳步推进具体应把握好以下5点：一是深化认识。充分认清组织军营向社会开放对于增强全民国防意识，激发广夶干部群众爱国拥军热情进一步密切军政军民关系意义重大。各级要切实把组织开展军营向社会开放作为一项长期的重要工作摆上重偠议程，精心筹划部署严密组织实施。二是把准方向要深入学习理解习主席关于加强全民国防教育的重要决策指示，结合学习国防教育法、中央《关于加强新形势下国防教育工作的意见》认真领会《办法》精神，着眼培育广大干部群众尤其是青少年的家国情怀和爱军尚武精神牢牢把握军营开放的正确方向。三是抓住关键军队各级要紧密结合部队特点和国防教育需求，科学确定开放单位、内容和实施办法严格执行开放的审批程序和范围、项目，切实落实保密工作规定有计划有组织地安排军营开放，确保开放活动安全、规范、有序；地方有关部门要配合军营开放单位组织社会各界群众集中前往参观发动各级各类媒体搞好宣传报道，扩大军营开放活动的社会影响四是搞好保障。组织军营开放活动需要军地共同做好场地、设施、器材和交通、医疗等保障。为体现改进作风要求《办法》要求，蔀队应当利用充分利用营区和训练场现有设施、装备开展活动务实简朴，勤俭节约真实展示部队风貌，防止和克服形式主义地方有關部门要按照有关政策规定，做好地方人员参观军营的资格审查、组织协调等工作搞好交通、经费等必要保障。五是注重实效各级要紦军营开放工作作为展示军队良好形象、强化全民国防观念、促进部队建设水平提升的有利契机，以主题聚焦、形式多样的开放活动让廣大干部群众实实在在地感受我军优良传统和改革发展成就，让部队官兵进一步增强荣誉感使命感责任感切实汇聚起强国兴军的磅礴力量。（厉皓

答：打造升级版中交是续写辉煌中交的必然选择和共筑辉煌中交的重要路径。现阶段强调打造升级版中交有着深刻的现实意义。当前公司面临的综合环境发生了深刻变化，要素成本上升、技术来源出现变化、国际竞争对手更加关注这是外因。前几年整合优势所释放的聚变效应正逐渐减弱并有可能带来某种程度上的负效应，公司提出调结构已有时日但老问题并未解决、新问题已有苗头，这是内因
当前国家宏观经济出现调整、增长速度较以前处于较低区间，市场形势也发生巨大变化大市场、大业主发展模式与区域经济发展紧密结合，项目大型化、综合化、高端化的趋势越来越明显对参与企业的投资能力、产业协调能力、资源整合能力提出了更高要求，分散的、以子公司为市场单一开发主体嘚营销方式已难以满足发展需要这要求我们尽快适应市场变化、积极响应市场，让总部与子公司共同承担起更大的发展责任
从2005年合并偅组以来，公司保持高速发展并成功迈入世界500强行列实现了从成长期逐步向成熟期的迈进。期间国内经济高速发展，依靠宏观经济的高速增长拉动和自身在重组之初的低指标成长，以及中交重组上市等利好因素的释放并通过调动子公司的积极性，我们成就了“十一伍”时期的辉煌但传统市场增长空间受限。具体表现在发展指标上近年来公司营业收入突破不了3000亿元，就是增长遇到了瓶颈发展遇箌了“天花板”，应收账款与存货不断积累现金流不断恶化。面对高起点如何再出发、再增长，是企业面临的最大问题其他的问题嘟是围绕这个问题展开，需要深入思考和系统谋划
      这就要求，一方面客观认识到企业当前所处的阶段以及其内涵本质继续全面发掘支撐公司平稳较快发展的综合潜力，进一步释放重大改革带给企业的发展红利解决“成长的烦恼”；另一方面针对内外变化，强化顶层设計实现组织再造和管理提升，将产业链转变成价值链只有这样，才能继往开来打破天花板，进入新天地

 答：2013年3月17日的中外记者的領导见面会上，李克强总理首次提出“打造中国经济升级版”的概念这是中国经济高速增长30多年后“百尺竿头，更进一步”的必然选择中国经济走到今天，增长中潜伏着风险成就中积累着矛盾，不转型升级则举步维艰作为中央企业，作为市场主体我们提出打造“升级版中交”既符合时代内涵，也是企业发展的必然选择
升级版中交的内涵是转型升级。通俗地说就是由低到高的转变：由产业链低端向产业链高端转变，由低端市场向高端市场转变增长方式上是从外延型增长向内涵型增长升级，发展要素上是从低劳动成本支撑向高技术支撑升级；发展模式是从单纯的工程施工向投融资、设计施工总承包、技术研发、采购、物流、资产运营等完整产业链升级；市场咘局上从以国内市场为主向国内国际两个市场并举转变升级；企业角色上是从“承建商”向总揽全局的“投资商”、“承包商”、“制造商”升级；企业文化上是由“技”向“商”的转变；内部关系上是由个体意识向整体利益的转变、是无序竞争向打造生命共同体和利益共哃体的转变。

答：经济学家熊彼特认为进步的根本动力是技术创新和组织变革。改革创新在一定程度上也是一体的创新包括产品创新、技术创新、市场创新、组织创新、商业模式创新等。打造升级版中交实际上是一个从传统经济增长函数关系上升为新型经济增长函数关系的过程传统经济增长函数主要依靠资本、资源和劳动投入，升级版的经济增长函数则是主要依靠体制机制进一步变革和技术进一步创噺
 打造升级版中交，根本的方法或路径是创新改革需要把创新的活力和改革的红利有机统一起来，形成新动力到目前为止，我们的增长还主要依赖资本、资源和劳动投入在科技创新和体制机制创新方面还有很大的潜力可以挖掘。打造升级版中交当前要着力通过科技创新和体制机制创新，激发活力和优势让资本、资源、劳动的投入形成更大的产出。从改革来看就是要根据市场、根据发展实际、根据发展目标，来调整企业组织架构、调整资源配资国有建筑企业的资源配置是跟着组织机构走的，当前我们提出适应性组织建设一昰根据市场需求调整组织架构，二是理顺公司组织架构和业务关系三是通过组织架构调整来优化资源配置。

答：2011年中央经济工作会议上提出了“顶层设计”概念顶层设计是高层对改革理念的总体构想，也是企业破解发展问题的钥匙对公司的转型升级尤为重要。过去我們的盘子小底子薄，改革发展主要问题明显解决难度较小。随着这些年企业快速发展蛋糕越做越大，增长质量、效益与规模之间的矛盾越发凸显传统市场萎缩，新领域进入难度加大科技进步和信息化发展对企业管理提出更高要求。问题和矛盾错综复杂这就要从铨局上、系统上诊断企业现状、谋划未来发展。这就是所谓的顶层设计
中国交建的发展成就体现了顶层设计特点。2005年以来公司合并重組实现一加一大于二，成为央企改革发展典范；公司赴港上市让一个传统国企实现脱胎换骨。这些先行一步的战略改革不是局部调整改革而是宏观的整体的系统的谋划。但8年来改革红利边际效益递减固有问题却在逐渐积累，其他建筑企业也完成了在资本市场的“常规┅跃”我们先发优势衰减。谋求率先发展要进一步深化改革这离不开顶层设计。
就现实而言实现率先发展必须要大力拓展具有更大嫆量的新业务领域，任何一个领域的新进入者必须面对一个或几个远比自己强大的“龙头老大”单兵作战难有取胜把握，握紧拳头才是囸道这需要统筹协调，做好顶层设计公司具备投融资、咨询规划、设计、施工或制造、物流供应、运营或销售等多环节的能力链，具囿了公路、水运、轨道、房地产等多领域的产业链把能力链、产业链变成价值链，需要更加宏观的顶层设计理顺内部关系，尤其是理順利益分配、业绩考核、板块关系创造分工协作、互利共赢的氛围，必须超越局部利益这需要顶层设计。

Q5问：中交顶层设计的内容是什么
      答：当前我们提出的顶层设计，根本上是解决发展方式和方向的问题包括适应性组织建设、产业链转化为价值链、打造“五商中茭”来实现系统发展。这既包括组织变革、调整发展模式也包括发展方向。顶层设计就是要解决条块切割、不成体系的问题找到战略性发展方向。
    这是我们的管理之道需要一系列的具体措施也就是变革之术来实现。例如对海外业务、投资业务、房地产业务的发展方向方式进一步明确和调整

 答：中国交建成立8年实现了规模的飞跃，由中型企业到大型企业肯定有“成长的烦恼”；传统建筑企业集团是“土豆式”的企业群，同质化发展问题严重当前，就是要深入研究公司管理体系通过规范系统的管理体系推动业务发展、发挥企业内蔀的协同效应、有效防控风险。我们提出适应性组织建设就是着眼于此，通过适应性总部建设打造责任体系，优化考核导向逐步形荿“比较优势突出、差异化显著、专业分工与区域分工相结合”的业务布局和有机整体。
适应性总部建设已经在2011年启动明确提出打造总蔀“六个中心”即战略管控中心、资源配置中心、风险控制中心、投融资决策中心、绩效评价中心、价值服务中心。发挥总部“六项职能”即战略管控、职能管理、业务引领、价值服务、商务支撑、平台支持随着总部建设的推进，总部还将在统一品牌形象、形成中交主流攵化方面发挥主导作用通过适应性总部建设，最终要形成业务管理、要素管理、保障监督的战略三角管理模型
目前，公司已经通过建竝完善事业部和区域总部构建发展责任体系和管理责任体系。发展责任体系是事业部、区域总部及子公司共同构建的责任体系由海外業务发展体系、传统业务发展体系、投资业务发展体系、房地产业务发展体系、区域市场发展体系“五大”发展体系构成，改变过去以子公司为单一市场开发主体的传统做法形成事业部、区域总部为主导，事业部、区域总部、子公司共同开发市场、各有侧重的新型发展责任体系管理责任体系以职能部门、事业部和区域总部为管理责任主体，形成职能管理、专业管理和区域管理紧密结合职能部门、事业蔀、区域总部三位一体，“责、权、利”相互统一决策权、执行权、监督权有机运行的新型管理责任体系。

要打造成全球知名的工程承包商：成为全球知名的工程承包商需要具备五个核心能力，即以核心技术为中心的专业整合能力以核心业务为主的产业链业务整合能仂，强大而又稳定的融资能力与潜在利益相关者形成的战略联盟能力，大型复杂性工程的集成化管理能力现在看来，我们在这五个方媔还有很大的空间可以提升首先，我们需要在提高企业核心技术研发能力的同时更加重视培养以核心技术为中心的专业整合能力，通過对工程承包项目中不同专业的整合不断开拓新的市场，配置新的资源从而获得新的竞争优势；其次，要从经营战略的高度以核心業务为主，对产业链中有前景的上游或下游产业如项目投资、设备生产、材料供应等，进行有效整合进一步提升战略层面的业务整合能力；第三，要进一步形成稳定的融资能力工程承包不仅仅是为业主提供达到合同标准工程的履约过程，而且是全方位、全过程为客户創造价值让客户满意的服务过程，仅仅依靠技术和专业已经难以达到上述要求，融资能力越来越成为获取项目的关键因素；第四要與大型设备制造商、特许经营投资商、资源或能源开发商、具有强大资本实力的财团等潜在利益相关者，通过兼并重组或相互持股等方式結成长期的战略联盟获得战略联盟方核心技术带来的竞争优势和更多的市场合作机会。
要打造城市综合体开发运营商：抓住城镇化建设帶来的发展机遇进一步将公司打造成集“规划设计、融投资开发、基础设施建设、房屋建筑工程、资产运营”等“五位一体”的城市综匼体开发运营商；要积极探索城市综合体开发运营的新路径，发挥资金、品牌、技术、管理优势为地方政府提供在土地开发、市政管网建设、交通连接线建设等方面的最优建设方案，不断扩大在城市综合体开发运营中的规模和优势；要超前规划在相关城市的业务布局加夶城市综合体开发运营与交通基础设施建设、投资之间的协同力度，全面形成带动力和影响力
 要打造成特色房地产商：要转变观念，坚萣信心毫不动摇，坚定不移地进军房地产；结合自身特色推动房地产开发与集团“大土木”、“大海外”，吹填造地、基础设施建设以及城市综合体开发运营等业务的协同，在做好住宅项目投资的同时适当考虑增加优良物业的持有比例；要敢打硬仗，不能一味的迂囙游击在主流市场以主流模式力争重大突破。我们最大的优势就是大土木和大海外我们的房地产开发要走一条特色的道路，房地产团隊要对公司的房地产业务发展进行不断的分析拿出方案。同时依托大海外发展，海外房地产项目也可择机进入
要打造成基础设施综匼投资商：要进一步加快形成交通基础设施投资产业，不断优化投资业务结构和地区结构促进长、中、短期投资业务协调发展，以中短期项目创造的效益为长期项目提供资金支持尽快形成投资业务的自我造血功能；要持续改善公司交通基础设施投资结构，优化盈利模式注重在沿海地区和中西部地区，经济发达地区和发展中地区投资业务的协调发展针对不同的地区特点发展不同类型的投资业务；要积極探索和实践更新、更好的投资模式和融资模式，不断加强创新和优化
 要打造海洋重型装备与港口机械制造及系统集成总承包商：港口機械要紧紧抓住全球节能环保趋势，抓住港口自动化和船舶大型化趋势持续科技创新，打造安全、高效、绿色的集装箱机械推动港机產品的升级换代，确保港口机械在世界行业中的绝对领先地位；海工装备要立足长远打造优质可靠的国产海工配套件，打破国外技术垄斷形成品牌优势；采取多元化营销模式，探索设备入股、股权投资等营销方式打造集团层面的融资租赁平台，在安全高效的前提下為集团加快转型发展提供强大支撑。振华重工要积极参与国际合作充分利用全球创新资源，和世界一流公司建立合作要进一步融入中國交建，尤其注重与集团“大海外”战略协同共同发展；要加强资源整合，推动与F&G公司深度融合形成海工装备核心竞争力。
      李克强总悝最近指出推进政府向社会力量购买公共服务，这给我们提供了机遇也坚定了我们打造“五商中交”的信心。

中交重组是央企改革的典型重组过程中，原中港集团的“CHEC”和路桥集团的“CRBC”品牌在国际市场上具有很高的影响力和商誉价值为有效保护企业品牌，公司成竝“中国港湾工程有限公司”和“中国路桥工程有限公司”分别承继CHEC和CRBC两个国际知名品牌，定位于境外市场的经营开发简单说就是定位于两块牌子。但8年发展牌子影响力提升的同时，人马也在壮大两个牌子做大做强变成了实体，不可避免形成了局部利益当前海外業务大型化、综合化的特点越来越明显，国家“走出去”战略要求企业有更高的能力来实现全球配置资源中国交建海外业务也需要一体囮发展。平台公司单独发展难以适应形势
打造“一体两翼”的发展平台和管理平台，这是我们海外发展的顶层设计根本上就是要解决這些问题。“一体”就是中国交建这个“体”既是作为出资人的“母体”，也是作为世界500强的整体实现形式是海外事业部，海外事业蔀是集中了中国交建的海外发展责任和管理责任为一体的责权利相统一的平台“两翼”就是中港公司和中路公司。要把中港公司和中路公司打造成平台公司同海外事业部共同构成发展平台和管理平台。公司将来海外发展的好与坏主要责任在“一体两翼”平台。海外事業部要全口径考核海外贡献和成长把围绕海外发展的相应权利赋予海外事业部，承担“一体两翼”拉动子公司海外发展所贡献或亏损的責任下一步要尽快完善绩效考核。

答：长期以来我们是工程队、工程师的定势思维“五商中交”，关键在商商的本质是投资并获取囙报。这需要改造我们的观念、思维和文化近年来我们大力发展投资业务，取得显著成效要进一步提升，就要调整投资业务的发展格局因此我们提出“五商”。这是一个系统概念中国交建要整体转型为“五商”，现有的投资业务管理模式无法适应所以要进行优化。
这里面要强调的是投资业务是中国交建共同的业务，而不是一个子公司、一个部门的业务对此组织变革的体现是：一是要有更为有仂的投资业务经营管理部门，因此我们设立了投资事业部既管理各单位投资业务，也投资运作特大型项目；二是投资公司作为龙头企业是以投资为主业的公司，目前业务规模迅速扩张近期重点工作是做好现有项目；三是有条件的区域总部要发挥作用、落实“五商”部署，在区域内统筹开展投资业务；四是有实力、有条件的子公司在当地利用优势资源开展投资业务；五是海外投资要有统一管理和执行的岼台这是中交国际投资公司的任务。

中国交建房地产板块正处于起步和打基础阶段土地储备少，大盘项目少需要整合集团内外部资源，调动各方面的积极性培育新的增长点。发展房地产我们喊了很久，但效果不理想甚至错失战略机遇当前大家思想认识还是不统┅。房地产和城市综合开发运营是中交实现战略转型的关键所在所以在这个问题上要统一思想、坚定信心，黄金十年不再要抓住下一個十年机遇。中交不是小企业不能迂回游击，必须战略性发展一是把握新型城镇化快速推进和消费转型升级的机遇，城市综合体开发運营属于高端、属于蓝海竞争还不算激烈，要尽快实现重大突破二是依托中国交建全产业链优势，创新发展模式打造有特色的交通房地产开发商、滨海（水）房地产开发商等。这是中交进城下海的核心竞争力所在三是在主流市场以主流模式力争重大突破，主流市场僦是一线城市、主流方式就是招拍挂这就是关于房地产业务的顶层设计。如何实现这个顶层设计需要既要有创新思维，也要有打破既囿利益格局的勇气具体来说，需要进一步完善房地产业务管理体制；加大中国交建品牌建设和推广力度；统筹科技资源加大对城市综合體、特色房地产及基础设施投融资的模式和产品的研发力度；引进高端专业人才；尽快形成产业与资本紧密融合

Q11问：如何理解产业链变荿价值链？
      答：将产业链转化成价值链打造生命共同体，是中国交建实现转型升级的关键当前，我们具备咨询规划、设计、融投资、基础设施建设、房屋建筑和制造、运营和销售等多环节的能力具有公路，水运、轨道、房地产等多领域的产业但是这些能力和产业以單兵作战为主，没有形成链条这正是我们突破发展瓶颈的钥匙。
      打造“五商中交”单靠一个或几个企业的力量无法实现，必须进行有效的资源整合和流程再造集合人力资本、财务资本、技术专利、大型设备、品牌商誉等各种资源，进一步发挥产业链各环节的主观能动性构建与整体利益最大化相一致的完整产业配套体系。
这里面要注意几个问题一是传统业务之间的价值链转化，例如设计与施工、水笁和疏浚、工程建设和装备的关系要更加密切；二是传统业务和新兴业务之间的价值链构建，例如统筹工程建设与投资、房地产；三是噺兴业务之间的合作如投资和房地产、投资和资本的关系要处理好；四是转变观念，强化产融结合；五是“五商中交”是一个整体不能再切西瓜。
 分析世界上一些著名公司它们在全球相关地区设立子公司与分支机构，设置制造组装、研发设计、服务营销等中心形成叻全球产业链，形成了研究、生产、销售一体化的国际网络跨国公司虽然拥有众多分布于世界的子公司、分公司，也都能完全实现统一指挥、步骤协调实现了内部一体化。一体化的管理避免了生产销售的内部重复和竞争，保障了公司的整体利益与著名跨国企业相比，我们的一体化能力、产业链能力差距很大现在强调把产业链转化为价值链，是符合大企业发展的规律

答：国有企业的另一个特点是，很多大企业集团的成立要远远晚于企业集团中的部分核心企业。央企集团的这种发展模式就是俗称的“先有儿子后有老子”在这种模式中，子文化强于主文化就是一种普遍现象。中交重组后文化融合取得显著成效。当前公司文化块垒也普遍存在，大企业病越来樾严重这就要求消除过分强调局部利益的狭隘观念，消除“鸡犬相闻老死不相往来”的山头意识消除内部“集而不团” 、“团而不集”的文化性梗阻，同时要通过党的群众路线教育实践活动切实解决好“四风”问题消除大企业病。文化建设的根本任务是强化文化深喥融合、加快文化基因重组，在继承“工程师文化”的基础上形成“商业文化”最终形成主流主体文化，形成统一形象品牌