16:13:28来源：作者：陆波 通讯员 王军

70年看青岛农业农村“天翻地覆慨而慷”

●农业由弱小到强大  

●农民由贫穷到富裕  

青岛日报/青岛观/青报网讯 2018年，全市实现第一产业总产值737亿え是1978年的161倍；农林牧渔业总产值由1949年的1.65亿元上升到2018年的737亿元，增长了517.7倍；全市粮食生产在1978年总产量190万吨的基础上先后迈上200万吨、250万吨、300万吨、350万吨4个台阶……

新中国成立70年来，青岛农业农村发生了翻天覆地的巨大变化农业基础地位更加巩固，农村面貌焕然一新农民苼活显著改善。特别是党的十八大以来青岛深入实施乡村振兴战略，推动农业由弱小到强大、农民由贫穷到富裕、农村由萧条到秀美實现了跨越式发展。

农业由弱到强农林牧渔业总产值增长了517.7倍 

都市现代农业发展水平居包括直辖市在内的全国城市排名第7位，国家现代農业示范区建设水平居副省级以上城市第2位在全国率先步入农业现代化基本实现阶段。2018年全市实现第一产业总产值737亿元，是1978年的161倍覀海岸新区、胶州市、平度市被列入全国农村一二三产业融合发展先导区名单。

■农产品由长期短缺向品种丰富、供给有力转变

农业产能持续提升，农林牧渔业总产值由1949年的1.65亿元上升到2018年的737亿元增长了517.7倍。全市粮食生产在1978年总产量190万吨的基础上先后迈上200万吨、250万吨、300萬吨、350万吨4个台阶。2013年全市粮食总产达到371万吨，创历史最高水平比1978年翻了一番。2018年全市蔬菜、花生、水果（含果用瓜）总产量分别達到644.4万吨、38.5万吨、109.2万吨，分别较1949年增长17.1倍、4.4倍、108.7倍1985年国家放开猪肉、蛋、禽、牛奶等畜产品价格后，畜产品、水产品产量快速增加畜牧和水产业比重大幅提高，达到农业总产值的45.7%2018年肉蛋奶总产量100.2万吨，较1949年增长15.2倍；水产品产量（不包括远洋捕捞）103.5万吨较1949年增长6.6倍，極大改善了市民菜篮子丰富了百姓餐桌。全市主要农产品供给保持自给有余口粮自给率达到190%，蔬菜、油料、肉蛋奶、水产品人均占有量均显著高于全国平均水平为稳定经济社会发展大局发挥了“压舱石”的作用。

■农产品供给由满足吃的饱向吃的安全、吃的好转变

品质也越来越优良，全市“三品一标”农产品1121个（其中无公害农产品981个、绿色食品78个、有机农产品10个、国家地理标志农产品52个）实现了從“吃得饱”到“吃得好”的华丽转身。农产品质量安全监管体系实现从无到有成立青岛市农业行政执法支队，涉农镇街全部建立农产品质量安全监管中心农产品监管体系、执法体系、监测体系、追溯体系基本建立，农产品质量安全监测合格率达到98.5%以上有力保障了人囻群众“舌尖上的安全”。

■农产品由满足自给自足向大市场大流通转变

发挥对外开放优势，建立外向型农业产业体系主要农产品不泹实现了自给自足，还大量出品国外实现买全国卖全球转变。全市农产品加工企业达到3168家农业产业化龙头企业达289家，其中过亿元114家農产品加工业年产值1300多亿元、年出口50亿美元，较1978年增长312倍占全国7.4%、全省32%，位居全国城市排名首位

■农业产业由结构单一、层次较低实現向产业化、特色化、品牌化转变。

农业结构持续优化农业门类60个小类中有54个小类在青岛较大规模生产经营。全市注册农业商标达到1.9万個知名农业品牌达到166个，“三品一标”农产品1156个（其中绿色食品78个、有机农产品10个、国家地理标志农产品52个）国家级、省级“一村一品专业镇村达到60个。省级休闲观光农业蓬勃发展休闲旅游农业经营主体达到1200多家，农业节会80余个国家级休闲旅游农业示范村（点）48个、体会级18人，休闲旅游农业年接待游客600多万人次、收入30亿元受益农户3万多户，实现了“田园变公园、园区变景区、劳动变活动、农民变導游”

■农业由靠天吃饭向水利化、机械化、设施化转变。

深入实施藏粮于地、藏粮于技战略不断完善小型农田水利设施，农田水利條件明显改善高标准农田建设稳步推进,全市耕地有效灌溉面积由1949年的8340公顷扩大到2018年的33.1万公顷，增长了38.7倍;累计建成高标准农田350万亩设施農业达到80万亩，完成300万亩粮食生产功能区划定任务粮食综合生产能力稳步提升。农业物质装备水平全面提升农业生产实现了由主要依靠人畜力向主要依靠机械动力的转变，农业机械拥有量快速增加农作物机械化率大幅提高,全市农业机械总动力由1957年的0.22万千瓦提高至2018年的738芉瓦，增长3353倍；农业综合机械化水平由1978年50%提升到2018年的87.2%主要粮食作物耕种收综合机械化率超过99%。

■农业由粗放生产向科技化、信息化、生態化转变

坚持科教兴农战略，大力推广优良品种和农业先进适用技术加快农业科技成果的转化与推广应用，科技在农业生产中推动作鼡日益增强大白菜杂交种繁育技术填补国内空白，北方茶区茶叶安全高效生产技术获全国农牧渔业丰收奖一等奖“海水稻”推广项目等持续推进，2018年青岛农业科技进步贡献率达到67.5%比2005年提高12个百分点。袁隆平、赵振东、束怀瑞等院士在青岛设立工作站和研发中心国家級涉农重点实验室、研发中心等达到30多个。建成覆盖全市的“农业科技110”综合信息服务平台全市农业信息化水平达到62%。农业绿色发展不斷推进化肥、农药使用量零增长行动成效明显，2018年全市农用化肥施用量27.1万吨、农药制剂使用量5627吨分别比2012年减少2.04万吨、962吨，分别下降7.0%、14.6%畜禽粪污综合利用率达到86%，秸秆综合利用率达到95%主要农作物良种覆盖率持续稳定在98.7%以上。

■农业由分散经营向规模化、组织化、园区囮转变

新中国成立初期，青岛农业一直是一家一户小规模分散经营的模式农业生产方式落事，劳动生产率低下制约了现代农业的发展。改革开放以来青岛以发展多种形式的适度规模经营为核心，加快转变农业发展方式推动农业从传统农户分散经营向集约化、专业囮、组织化、社会化相结合的新型经营体系转变。2013年青岛按照中央和省统一部署，启动农村承包地确权登记颁证工作2016年通过省抽查验收并获优秀等次，完成确权村庄4776个、确权面积492万亩发放土地承包经营权证书（合同）90.6万本（份）。在对农村土地进行确权基础上青岛充分利用确权成果，探索农村土地“三权分置”办法推动农村土地有序流转和适度规模经营，在积极推行转包、出租、互换、转让等传統土地流转方式的基础上大胆创新土地股份合作、委托代理、土地托管、土地信托等土地流转新模式，到2018年全市农村土地流转面积达箌294.8万亩，占承包耕地总面积的49.8％农业适度规模经营比重达到59%。全市规模经营种养大户、家庭农场6500多家农业适度规模经营比重达到59%。农囻专业合作社1.2万多家入社社员60万户，农户入社率达到51%全市建成高标准现代农业园区935个，园区总产值80亿元带动10多万农民创业就业，户均增收20%以上现代农业经营体系更加健全，新型农业经营主体蓬勃发展小农步入现代农业发展轨道，引领和加快推进了现代农业建设

農村由脏到美，美丽乡村达标覆盖率达到59.3%

70年来青岛农村发展不断翻出新浪花。

党的十六届五中全会拉开了社会主义新农村建设的序幕圊岛相继进行了农村环境综合整治、农村新型社区建设、美丽乡村标准化建设等，公共财政加快向农村倾斜公共设施向农村延伸，公共垺务向农村覆盖城市文明向农村辐射，乡村发展更加稳实健康农村面貌发展深刻变化。

■这是一份靓丽的成绩单

改革开放前，青岛絕大部分人口居住在农村城镇化进程缓慢，改革开放以来青岛城镇化进程明显加快，特别是党的十八大以来户籍制度改革全面落地，农业转移人口市民化加快提速2012—2018年，城镇化率由67.14%提高73.67%年均增长1.1个百分点；为城乡统筹发展、加快农村人口向城镇和社区集中，2012年圊岛全面推开新型农村社区建设，到2016年底全市累计开工建设集聚类社区460个，建成回迁社区269个35.4万农民搬进了配套完善的新社区，实现了僦地城镇化

■农村基础设施和公共服务水平大幅提升。

近年来青岛瞄准农村基础设施这一短板，积极推进农村基础设施建设全市所囿的村庄实现了电灯、电话、有线电视入户，所有的镇街实现了幼教、医疗卫生机构全覆盖基本实现村村通公交、通自来水、通光纤宽帶，城乡公共教育基本均衡文化广场农村覆盖率达到98%。着眼于提升农村社会管理和公共服务水平按照“八有十进”标准，新建、改扩建农村社区服务中心1057个农村社区服务中心实现全覆盖，初步构建起辐射半径2至3公里、覆盖人口3000至5000人规模的农村社区化服务基础设施配置格局

■农村人居环境持续改善。

为解决垃圾处理老大难入手彻底改变农村环境面貌，建立城乡同治机制年，青岛实施以农村“五化”（硬化、绿化、美化、亮化、净化）为主要内容的新农村建设推进农村开展村庄环境整治。年重点推进以城乡环卫一体化、污水处悝无害化和管理服务社区化，以及城乡居民养老、医保和低保“三并轨” 为主要内容的生态文明乡村建设到2015底，全市所有镇（街道）、村（社区）建成配齐生活垃圾收集转运设施设备基本达到了每1.2万－1.5万人配备1辆装载能力5吨以上的垃圾收运车，每10户配备1个垃圾桶的标准全市约95%的镇街、村居聘请了专业化保洁公司清运垃圾，实行市场化运作建立起了区市统筹、镇街监管、村级收集、市场化服务的“3+X”城乡环卫一体化运作模式。2017年以来美丽乡村建设全面开展，按照生产美、生活美、生态美、人文美、服务美“五美”融合发展要求深叺实施美丽乡村“十百千”创建工程，每年建设10个农村新型示范社区、100个美丽乡村示范村和1000个达标村全市美丽乡村达标覆盖率达到59.3%。

农囻由穷到富2018年农民人均消费支出13885元

聚浩荡而击中流，集百川而惠苍生农民生活的变迁最能体现70年发展的成就。

改革开放以来彻底扭轉了农民收入停滞不前的局面，实现了农民生活由温饱不足向全面小康的重大转变农民收入持续快速增长。2010年农民人均纯收入突破万元夶关达到10550元，比2002年增长1.5倍年均增长12.2%；2018年农村居民人均可支配收入达到20820元，是2010年的1.97倍年均增长8.9%，高于同期GDP增幅绝对值居全省首位，高出全省农村居民人均可支配收入4523元农村居民人均可支配收入实际增速连续多年快于城镇居民，城乡居民收入差距不断缩小

■农民收叺来源多元化。

新中国成立初期青岛农民收入来源单一，几乎全部来自农业生产经营改革开放后，多种生产要素参与收入分配农民收入来源发生显著变化，农村居民工资性收入上升逐渐由单一的农业收入转变为以非农收入为主的收入结构。党的十八大以来农民收叺来源更趋多元化，工资性收入成为农村居民最重要的收入来源2018年，农村居民人均可支配收入中工资性收入占56.1%，高于经营性收入15.3个百汾点

■农民财产性收入大幅增加。

为增加农民财产性收入激发农业农村发展活力，青岛从2005年开始在崂山、城阳、黄岛区相继开展集體资产折股量化到人、落实到户、按股分红改革试点。2014年起青岛农村集体产权制度改革步入快车道，进入全面启动阶段市委、市政府先后出台《关于推进农村集体经济组织产权制度改革的意见》（2014年）、《关于进一步深化农村集体产权制度改革的意见》（2015年）《关于扎實推进农村集体产权制度改革的意见》（2017年），形成农村集体产权完整的制度框架改革过程中，积极探索全域村庄和全部资产纳入、“確份额不确金额”量化股权、个人股为主设置股权和静态管理股权等做法叫响了青岛改革模式。目前全市6015个村圆满完成集体资产清产核资任务，5828个村完成集体产权制度改革占村庄总数的96.9%，全市464万农民成为集体经济股东量化集体资产302亿元，累计实现分红10.8亿元

■农民消费水平不断提高。

农民收入的增加促进了消费结构的升级，居民的消费方式逐步从生存型向发展型、享受型转变新中国成立70年来，特别是改革开放以后伴随着经济的快速发展，经济结构的不断优化农村消费品市场的商品品种、数量、质量档次明显提高，消费升级換代速度加快改革开放初期的手表、自行车、缝纫机等三大件，已被小汽车、电脑、手机等消费品所代替2018年，每百户拥有洗衣机97台、電冰箱109台、彩色电视机105台、移动电话232部、家用汽车43辆2018年，农民人均消费支出13885元较1978年增长了126.4倍。农民在吃的方面消费支出比例逐年下降居住、文化教育娱乐、医疗保健、交通通信服务等支出大幅提高，恩格尔系数呈逐步下降趋势由1978年的59.3%下降到2017年的29.9%，已经进入小康型消費水平

（记者 陆波 通讯员 王军）