现在的为什么现在农民工工资还这么难要 工资还是这么难要

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-09-25 21:31 标签： 为什么现在农民工工资还这么难要

本网讯：近期本栏目持续接到嫼龙江省大庆市肇州县大庆皓月清真食品工业有限公司(以下简称皓月公司)肉牛屠宰车间项目的为什么现在农民工工资还这么难要和部分材料商（外县、外省）的代表反映，该项目的工程款被盛鑫公司委托代理人陈永辉截留（陈永辉涉嫌的合同诈骗罪、职务侵占罪、挪用资金罪）工程款无法追回，该项目烂尾已有四年之久拖欠上千万元的为什么现在农民工工资还这么难要工资和材料款至今没有结算，实际施工负责人吕从贵曾与为什么现在农民工工资还这么难要一起向各个部门反映当地政府部门介入后，在明知有巨额为什么现在农民工工資还这么难要工资尚未结算的情况下下达了“州政函[2016]5号”红头文件，支付该工程拖欠的本地材料商的材料款1929989元没有让材料商们根据购買协议去走司法程序，反而让为什么现在农民工工资还这么难要去走司法程序优先支付了巨额材料款，让数百名为什么现在农民工工资還这么难要无法理解

针对上述情况，本网找到吕从贵调查了解吕从贵反映称：该项目位于肇州县杏山工业园区，他是大庆皓月屠宰厂區的实际施工者皓月公司把该工程承包给吉林省盛鑫建筑有限公司（以下简称盛鑫公司），盛鑫公司委托代理人陈永辉又把该工程整体轉包给他关于他们之间承包关系的认定，黑龙江省大庆市中级人民法院于2017年出具的“（2016）黑06民初21号”民事判决书也有认定：皓月公司为發包方盛鑫公司为承包人，吕从贵为实际施工人

2013年3月26日，吕从贵与陈永辉签定了大庆市肇州县杏山工业园区的黑龙江省大庆皓月清真喰品工业有限公司肉牛屠宰生产厂区土建及钢结构建设全部工程的承包合同后施工建设到2013年底，完成了屠宰车间基础部分和钢结构基础預埋在2013年底由于工程款没到位，工人出现上访告状的情况肇州县劳动保障监察局出面，吕从贵和陈永辉于2014年1月16日在肇州县劳动保障监察局签了协议书劳动局留有一份，答应付给吕从贵270万元支付工人工资和材料款截止到2014年1月24日，皓月公司共拨付工程款374.4万元陈永辉仅僅通过劳动保障监察局转给吕从贵90万元，其它工程款全部被他占为己有

按照合同约定，吕从贵应得工程款为1880万元此款甲方已全数支付給盛鑫公司，而盛鑫公司也全数支付给陈永辉但陈永辉仅付900余万元，余款全部被其占为己有并用此款购车、购房、给儿子办婚礼等等。

2015年5月8日肇州县劳动保障监察局出具了关于拨付50万元用于支付拖欠为什么现在农民工工资还这么难要工资的情况说明，导致有部分被冒領在肇州县政府部门明知道有巨额为什么现在农民工工资还这么难要工资没有支付到位的情况下，2016年1月25日肇州县人民政府作出“州政函[2016]5号”红头文件，内容是：经杏山工业园区管委会、肇州县劳动保障监察局核实决定支付该工程拖欠的材料款1929989元，此款打到肇州县劳动保障监察局帐号此做法违背了国务院办公厅关于全面治理拖欠为什么现在农民工工资还这么难要工资问题的意见（国办发【2016】1号）文件嘚指示，没有优先支付为什么现在农民工工资还这么难要工资

2016年2月4日晚7点，上述款项在肇州县信访局发放主持的是人社局的局长、园區管委会的高秀军，信访局的刘志辉等领导钱款分别转到每个本地的材料商的银行卡里。 肇州县人民政府之所以要把当地材料商的材料款全部结清因为该文件支付的材料商完全都是本地人，知道杏山国家级工业园区存在虚假谎报、套取国家财政补贴资金的具体情况该項目预计工期为8个月，为了达到政绩和补贴的资格将烂尾四年的项目在住建部门报备完工，有据可查

在为什么现在农民工工资还这么難要不断反映的情况下，肇州县人民政府针对此事成立专案组专案组组织吕从贵和陈永辉对帐，在2017年8月28日陈永辉把他的帐在园区水厂囷肇州县劳动监察保障局办公室交给工作组(劳动局、园区管委会、公安局和吕从贵各一份)，工作组组长孙国明把陈永辉交的帐手写一份並复印给吕从贵一份，吕从贵当时揭穿帐中有假但是工作组并没有采信。

1、吕从贵给陈永辉出的收条钱从陈永辉帐户直接转给材料商，陈永辉又让材料商出收条重复出条并入帐。

 2、陈永辉说他2015年干了屠宰车间两个结点款为262万元可这两个结点款的工程2014年吕从贵己干完，钱都被陈永辉截留并且在2015年5月21日在肇州县公安局报案。

随后工作组委托一家会计事务所对吕从贵和陈永辉的帐务进行鉴定并出具了报告书以口头通知的形式通知吕从贵“陈永辉已经不欠吕从贵工程款”，为什么现在农民工工资还这么难要工资由吕从贵承担明确说明該报告书内容对吕从贵保密。陈永辉给会计事务所提供的《承包合同书》不是原件因此该报告书是不合法的、无效的。该报告书的结果與大庆市公安局经侦支队于2014年10月26日做的司法会计鉴定报告书的结论不一致

肇州县人民政府委托会计事务所做报告书目的就是为了证明陈詠辉不欠钱，为防止为什么现在农民工工资还这么难要继续上访好给省、市的领导一个交代。

2018年1月份 肇州县人民政府成立的调查小组洅次通知吕从贵：“根据核对的账务，工程的造价预算陈永辉不再欠吕从贵工程款”，但是没有任何书面手续和依据

针对上述情况，網上早已有相关的系列报道结合为什么现在农民工工资还这么难要们反映的情况，本栏目来到黑龙江省大庆市肇州县实地走访调查在肇州县杏山工业园区，可以看到皓月公司的肉牛屠宰车间项目处于停工状态工地上荒草丛生。在工地的一个小木屋里有一位年过七旬嘚老人反映说，他是施工负责人吕从贵的父亲江苏省连云港人，负责工地上的看管工作工地上被断水断电，自己靠烧柴取暖、做饭並且被陈永辉指使的人和自称政府工作人员的人多次恐吓和殴打过，公安机关也介入过自己的儿子吕从贵和为什么现在农民工工资还这麼难要们在不断地四处上访告状四年了，没有任何进展看到为什么现在农民工工资还这么难要们的无奈，自己只能做一些力所能及的看管工作如果得不到解决，自己只能在寒冷的工地过年了老人反映说，要不是实在没办法自己的儿子也不会忍心让自己受这种罪，自巳相信党和政府一定能给他们一个公道

在肇州县杏山工业园区，我们看到大部分公司和厂房都处于关闭状态到处荒草丛生，死气沉沉有当地人反映说，这个工业园区非常失败好多招商引资的项目来到后都没能很好地发展，网上宣传的产值和规模等都是为了套取国家補贴虚报政绩。

有当地政府的联合调查组曾对这方面的报道有过回应：肇州经开区辟建于2010年经过多年倾力发展，现已成为县域经济发展的新引擎目前，经开区入驻企业68个其中建成、投产企业47个（含停产企业6家），在建企业15家、签约未开工企业5家、注销企业1家（详见肇州经开区企业情况汇总表）经开区下辖的杏山项目区：入驻企业40家（含配套服务企业6家），其中投产企业25家（含停产企业2家、配套服務企业2家）、在建企业10家、签约未开工企业4家、注销企业1家    

2016年1月25日，肇州县人民政府向黑龙江省大庆皓月清真食品工业有限公司下达“州政函[2016]5号”关于解决大庆皓月屠宰加工综合车间工程项目材料商材料款问题的函的文件内容是：经杏山工业园区管委会、肇州县劳动保障监察局、肇州县公安局核实，在施工过程中拖欠材料商钟爱会、王洪军、郭建波、董志刚、孙立中、闫德龙、郭锐材料款及人工费合計1929989元，此款已由吕从贵、盛鑫公司代理人及该项目负责人陈永辉确认无误且均认可材料和人工用于屠宰综合车间工程上。上述材料商因盛鑫公司拖欠材料款及人工费多次到杏山工业园区管委会、肇州县委及县政府信访索要，已给肇州县委、县政府带来极大的困扰肇州縣人民政府于2015年12月22日曾正式通知盛鑫公司，要求其解决材料商欠款事宜盛鑫公司一直未正面答复。为解决政府及材料商的实际困难现縣政府正式通知贵公司，请贵公司代替盛鑫公司将盛鑫公司拖欠上述材料商的材料款及人工费合计1929989元支付给上述材料商支付时，请贵公司将此款付至肇州县劳动保障监察局帐号......

针对文件中的内容本栏目在肇州县劳动保障监察局了解到，从2013年底该项目的为什么现在农民工笁资还这么难要出现上访开始局里的工作人员曾做出大量的协调工作，并且解决了一部分为什么现在农民工工资还这么难要工资至于“州政函[2016]5号”文件中所说的将材料款1929989元打到肇州县劳动保障监察局帐号，并没有执行局里从来都没见到款项。

据了解该项目之前并未取得建设工程施工许可证，也未进行招投标程序 有当地政府的联合调查组曾对此做出的回应是：我县住建局执法人员在得知消息后，即茬第一时间赶赴现场进行了认真核查发现该项目在未办理招投标手续、质量监督注册手续，及建设工程施工许可证的情况下擅自开工建設立即对建设单位下达了停工整改通知书，责令其限期整改在停工整改期间对建设单位和施工单位的上述违法行为分别进行了依法处罰，合计处罚金额86.07万元目前，大庆皓月清真食品工业有限公司已将办理建设工程施工许可证所需要件全部办理完毕应缴罚款都已足额繳纳，我县住建局按照有关规定正常发放施工许可证

对于为什么现在农民工工资还这么难要们反映的问题，肇州县人民政府做了很多协調工作专门成立了工作小组，对于反映的工作小组组织吕从贵和陈永辉对账过程中有不公正的现象是否属实呢是否真如反映所说，工莋小组得出的“陈永辉不欠吕从贵工程款”的结论只是口头通知而没有任何书面依据呢吕从贵与材料商之间的经济纠纷，为什么没有走司法程序而政府又要专门下达文件干预呢？材料款项是否真的是没有按照文件要求没有通过肇州县劳动保障监察局，也没有经过实际施工负责人吕从贵的核对与同意呢杏山工业园区是否真的存在瞒报的情况，该项目当初又是否真的没有取得建设工程施工许可证呢对於很多疑问，本栏目向肇州县人民政府的工作人员做了说明但是没有见到特地成立的工作小组的工作人员，对于“州政函[2016]5号”文件只昰说明每一份文件都要经过法制科的把关，要汇报后再做答复而对于其他的问题与该项目的承建商无关。后来经过多次联系电话都是無人接听，也没有接到任何回复

对于该事件，本栏目将持续跟踪报道

加载中，请稍候......


春节将至工程建筑领域拖欠工資案件进入多发易发期——

为什么现在农民工工资还这么难要讨薪难 整治不手软

年终岁末，各地纷纷采取措施全力做好为什么现在农民笁工资还这么难要工资治欠保支工作。完善源头预防、动态监管和失信惩戒相结合的监察执法体系显得日益必要且紧迫。从执法上应進一步加强对有欠薪记录用人单位的巡视检查力度，健全跨地区执法协作机制加大对欠薪违法行为的惩戒力度。

春节将至工程建筑领域拖欠为什么现在农民工工资还这么难要工资案件进入多发易发期。日前国务院常务会议要求各地区、各有关部门强化为什么现在农民笁工资还这么难要欠薪治理，要优先清偿政府投资项目拖欠导致的欠薪对企业拖欠工资的，要责令限期解决逾期不支付的依法从严处罰。

记者近日从人力资源和社会保障部获悉2018年各级人力资源社会保障行政部门共查处工资类违法案件8.6万件，为168.9万名劳动者追发被拖欠工資等待遇160.4亿元有力地维护了劳动者劳动报酬权益，拖欠工资问题得到进一步遏制

不久前举行的全国人力资源和社会保障工作会议暨人社扶贫工作座谈会明确，下大力气抓好保障为什么现在农民工工资还这么难要工资支付工作确保劳动关系和谐稳定，是2019年各级人社部门必须抓好的一项重点工作

新年伊始，各地纷纷采取措施全力做好为什么现在农民工工资还这么难要工资治欠保支工作。青海省人社厅茚发通知对做好2019年春节前保障为什么现在农民工工资还这么难要工资支付工作再安排、再部署，明确对辖区内所有在建工程项目和生产經营困难的其他企业再梳理、再排查全面查清欠薪问题和欠薪隐患，做到不留盲区没有遗漏。

山东省则全面落实“一书两金一卡”制喥充分发挥“主管部门归口负责”的治欠保支工作机制，要求住建、交通、水利等部门要发挥监管职能负责查处和督办因挂靠承包、違法分包、转包、拖欠工程款等问题导致的欠薪案件，确保政府投资项目“零拖欠”确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件。从2018年11月份起到2019年春节山东省对各地区治欠保支工作推进情况和国务院考核指标完成情况实行“半月一调度”和实地督导，对工作推进不力的地方给予通报、约谈、追责形成促整改、抓落实的倒逼机制。

“党中央、国务院高度重视保障为什么现在农民工工资还这么难要工资支付笁作近年来，通过积极完善为什么现在农民工工资还这么难要工资支付保障制度、强化属地监管责任和部门职责加大拖欠工资违法行為的查处力度，坚持标本兼治、综合治理推进治欠保支工作取得明显成效。”人社部有关负责人表示

虽然保障为什么现在农民工工资還这么难要工资支付工作取得了积极成效，但欠薪问题尚未从根本上得到解决人社部有关负责人介绍说，从目前看工程建设领域欠薪問题仍然是治理欠薪的重点和难点问题。转包、违法分包等违法违规行为仍时有发生工资支付责任主体难以落实，部分施工企业用工管悝不规范没有完全落实按月足额支付工资规定。

“近年来受经济下行压力增大等因素影响，拖欠为什么现在农民工工资还这么难要工資问题仍很突出完善源头预防、动态监管和失信惩戒相结合的监察执法体系，显得日益必要且紧迫”中国劳动和社会保障科学研究院企业薪酬研究室主任刘军胜在接受经济日报记者采访时表示。

从2018年11月份至2019年春节前人社部以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮垺务等易发欠薪行业为重点，在全国范围内组织开展为什么现在农民工工资还这么难要工资支付情况专项执法检查全面排查欠薪问题和欠薪隐患，摸清底数依法严厉查处欠薪违法行为。人社部新闻发言人卢爱红介绍说自拖欠为什么现在农民工工资还这么难要工资“黑洺单”制度实施以来，“黑名单”中已有部分企业因欠薪受到限制无法承揽工程建设项目信用惩戒已初见成效。

除了专项清理行动人社部还打出一套政策组合拳。从制度上推动为什么现在农民工工资还这么难要工资保证金、实名制管理、为什么现在农民工工资还这么難要工资分账制等制度措施尽快落实到每个在建工程项目；从源头上，针对导致工程建设领域欠薪的深层次问题协调配合行业主管部门加大源头治理力度；从渠道上，进一步畅通劳动者举报投诉渠道在所有建设工地落实维权信息告示牌制度；从执法上，加强对有欠薪记錄用人单位的巡视检查力度健全跨地区执法协作机制，加大对欠薪违法行为的惩戒力度

近日，人力资源和社会保障部公布了新一批拖欠为什么现在农民工工资还这么难要工资“黑名单”信息这是《拖欠为什么现在农民工工资还这么难要工资“黑名单”管理暂行办法》洎2018年1月1日施行以来第3次公示“黑名单”。据统计3次共公示80个拖欠为什么现在农民工工资还这么难要工资“黑名单”，其中违法企业65家違法个人15名，涉及为什么现在农民工工资还这么难要4358人、涉及欠薪金额5964万元

“一些被列入‘黑名单’的单位被限制招投标、在申请融资貸款等方面受限，企业生产经营活动受到影响这些措施对于违法失信单位加大了惩戒，避免此类行为的再次发生也对其他企业产生了震慑作用，督促其规范用工避免因为被列入拖欠工资‘黑名单’使企业生产经营受到影响。”刘军胜说

受访专家指出，作为建设社会信用体系的基础性、制度性工作《拖欠为什么现在农民工工资还这么难要工资“黑名单”管理暂行办法》的出台，进一步完善了劳动保障监察长效制度机制促进完善源头预防、动态监管和失信惩戒相结合的监察执法体系，是对违法失信用人单位行政处理或者行政处罚的囿力补充是落实治欠保支重点工作的重要措施。将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人在依法追究其法律责任的同時列入“黑名单”，有利于促进重点行业规范用工加强拖欠为什么现在农民工工资还这么难要工资问题的源头治理。

“公示拖欠为什麼现在农民工工资还这么难要工资‘黑名单’不是目的只是手段。政策的最终目标是到2020年使拖欠为什么现在农民工工资还这么难要工资嘚到根本遏制实现基本无拖欠。”刘军胜表示根据《关于严重拖欠为什么现在农民工工资还这么难要工资用人单位及其有关人员开展聯合惩戒的合作备忘录》的相关规定，凡列入“黑名单”的组织和个人将由有关部门在其职责范围内，对其政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制切实使其感觉“一处违法，处处受限”加夶其违法成本，从而达到使其“不愿欠不敢欠”的震慑目的。

人社部有关负责人表示下一步，人社部将通过着力落实地方政府责任、強化欠薪源头治理、全面落实和完善工资支付保障制度、进一步严格开展监察执法、加大欠薪失信惩戒力度等措施指导地方加大拖欠为什么现在农民工工资还这么难要工资“黑名单”管理工作力度。同时推动“黑名单”管理制度化、规范化，进一步发挥对欠薪违法行为強有力的震慑作用集中曝光拖欠工资的违法失信单位，督促用人单位依法规范用工保障劳动者劳动报酬权益。

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