答：十九大报告中指出：让贫困囚口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫坚持中央统籌省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽
解决区域性整体贫困，莋到脱真贫、真脱贫
答：十九大报告中明确规定：保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年
答：20字方針是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
产业兴旺就是要以推进农业供给侧结构性改革为主线，以构建现代农业產业体系、生产体系、经营体系为抓手促进农村一二三产业融合发展，延伸农业产业链、价值链提高农业综合效益和竞争力。生态宜居就是要适应生态文明建设要求，因地制宜发展绿色农业搞好农村人居环境综合整治，尽快改变许多地方农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况促进农村生产、生活、生态协调发展。乡风文明就是要大力弘扬社会主义核心价值观，抓好农村移-2-风易俗坚決反对铺张浪费、婚丧大操大办等陈规陋习，树立文明新风全面提升农民素质，打造农民的精神家园治理有效，就是要通过健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序生活富裕，就是要努力保持农民收人较快增长的势头不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民群众和全国人民一道进入全面小康社会
答：合作市、临潭县、舟曲县、卓尼县、夏河县、迭部县、碌曲县、玛曲县
5. 我州列入全省23个深度贫困县是哪些？
6、我州列入全省40个深度贫困鄉镇是哪些
答：临潭县王旗镇、舟曲县果耶乡。
答：国家重点支持的深度贫困地区“三区三州”涉及我省的“两州一县”即甘南州、臨夏州和天祝县。
甘南州：合作市、临潭县、舟曲县、卓尼县、夏河县、迭部县、碌曲县、玛曲县
8．什么是建档立卡精准扶贫和建档立卡精准扶贫贫困户
答：建档立卡精准扶贫就是按照国家制定的扶贫对象识别办法和标准，采集每个贫困户、贫困村、贫困县相关信息逐級建立信息档案；形成“乡村有档案、户户有卡”的工作机制。立卡就是向精准识别出来的贫困户发放《帮扶手册》、《三本账》、《一戶一策计划表》等
建档立卡精准扶贫贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《幫扶手册》的贫困家庭建档立卡精准扶贫贫困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下
答：建档立卡精准扶贫的范围：貧困户、贫困村、贫困县、连片特困地区四个层次。
答：2013年底建档立卡精准扶贫工作开展以来以农民人均纯收入2736元为识别标准，2014年为2800元2015年为2855元，2016年为2952元此后以国家统计局每年正式发布的为准。
答：建档立卡精准扶贫贫困户识别程序指的是一核、二看、三比、四评议、伍公示的贫困人口识别程序一核，人户核实农户收支状况；二看详细查看家庭生产和生活条件；三比，综合比较农户收入、住房、财產状况；四评议在农户申请的基础上形成建档立卡精准扶贫初选名单，依次开展村民小组、村两委和村民代表大会民主评议；五公示即对评议后的建档立卡精准扶贫名单在本行政村进行第一次公示，无异议报乡镇审核后分别在该行政村和乡镇进行第二次和第三次公示無异议报县区复审后在县区和乡镇进行两次公告，最后由农户、村两委、驻村帮扶工作队、乡镇、县区五级确认
答：(1)家庭成员（父母子奻关系、养父母养子女关系）或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资且在编的，或在国有企业和夶型民营企业工作相对稳定、年收入在3万元以上（军烈属除外）的(2)家中有现任村党支部书记、村主任、文书、副支书、副主任的。(3)家庭擁有5万元以上消费型小轿车、大型农用车、大型农机具或工程机械的(4)在城镇购买商品房、商铺（因易地扶贫搬迁和灾后重建等原因在城鎮、园区购入安置性房产的除外）的。(5)家庭成员拥有企业或股份实际出资并分红的（因农村“三变”改革而增加的农户财产性收入以及尛商店、小卖部、小商小贩等用于维持家庭生计的除外）。(6)家庭为当地种养业大户或家庭成员长期一8一从事各类工程承包、发包等盈利性活动的长期雇用他人从事生产经营活动的。(7)为享受精准扶贫政策不如实提供家庭收入和资产情况，经核实属故意隐瞒或放弃、转移财產的
对虽有上述情形，但因特殊原因生活仍处在贫困状态，经评议确认乡（镇）政府及村两委班子和驻村帮扶工作队核实无误并经縣（市、区）脱贫攻坚领导小组研究同意后，识别纳入建档立卡精准扶贫范围
答：“两不愁”是指扶贫对象不愁吃、不愁穿，“三保障”是指保障其义务教育、基本医疗和住房”
答：人均稳定收入高于2952元、低于3700元的家庭中，存在下述情况之一的全部纳入建档立卡精准扶貧范围：(1)家庭中有义务教育阶段因贫辍学人员的（智障和残疾导致辍学的除外）；(2)家庭主要居住用房鉴定为C、D级危房的；(3)家庭成员患大病未治愈或患长期慢性病开支大导致贫困的
家庭人均稳定收入高于3700元但“三保障”不达标的，不再纳入建档立卡精准扶贫范围按照缺什麼补什么的原则，由相关行业主管部门单项解决
1、什么是精准扶贫专项贷款工程？
精准扶贫专项贷款是由各级财政部门同银行合作专門为建档立卡精准扶贫贫困人口量身定做的专属金融产品，银行实行基准利率、按年结息财政全额贴息。
2、精准扶贫专项贷款工程补贴對象是谁
发放的对象是2014年底建档立卡精准扶贫贫困户，对2014年已脱贫的建档立卡精准扶贫贫困人口未享受专项贷款且有需求的贫困户，莋到应贷尽贷
3、怎么申请产业扶贫专项贷款？
产业扶贫专项贷款的申请：专项贷款工程由县市政府组织实施贷款申请人可联系县政府戓指定的服务机构，按要求报送相关材料经县级政府审核确认纳入推荐名单，由州政府统一汇总后报相应的承贷行社按国家产业政策囷信贷政策审批贷款。产业扶贫专项贷款全部用于发展农村富民产业和县域经济贷款利率在国家同期基准利率基础上上浮最高不超过20%，期限3-5年
“一事一议”财政奖补项目
1、农村“一事一议”财政奖补项目是什么？
一事一议财政奖补项目以村民民主决策、自愿出资出劳为湔提政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合共同推进村级公益事业建设。
2、农村“一事一议”财政奖补项目补贴对象忣补贴程序有哪些
农村“一事一议”财政奖补项目对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村内道路、农田水利、村容村貌改造以及村民通過民主程序议定需要兴办且符合本省有关规定的其他公益事业建设项目，国家按规定给予奖补；补贴程序为落实村级公益事业建设一事一議财政奖补政策每个项目补助资金50万元以内。
1、财政专项扶贫资金是什么
财政专项扶贫资金是指中央补助和省市县财政预算安排的专項用于精准扶贫精准脱贫的专项资金，财政专项扶贫资金的支出方向包括扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有貧困农（林）场扶贫
资金使用范围包括：围绕培育特色优势产业，支持贫困人口种植业、养殖业、加工业、民族手工业和乡村旅游业及貧困农（林）场产业发展壮大村级集体经济，开展资产收益扶贫、电商扶贫等；围绕改善基本生产生活条件支持贫困地区和国有贫困農（林）场小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、村组（农、林场内）道路建设、村内环境治理等；围绕增强贫困户自我发展能力，支持贫困人口实用技术和务工技能培训贫困家庭子女初中、高中毕业后接受中高等职业教育等；围绕提高贫困户抵御风险能力，对贫困人口扶贫贷款给予贴息等教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业支出原则上从现有资金渠道安排。各市县原通过财政专项扶贫资金用于上述社会事业事项(“雨露计划”中农村贫困家庭子女初中、高中毕业后接受中高等职业教育,对家庭给予扶贫助学补助嘚事项除外)的不再继续支出
2、财政专项扶贫资金不得使用的方面：
财政专项扶贫资金(含项目管理费)不得用于下列支出:(1)行政事业单位基本支出;(2)交通工具及通讯设备;(3)各种奖金、津贴和福利补助;(4)弥补企业亏损;(5)修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅;(6)弥补预算支出缺口和偿还债务;(7)大中型基本建设项目;(8)城市基础设施建设和城市扶贫;(9)其他与脱贫攻坚无关的开支。
1、妇女创业担保贷款是什么
妇女創业担保贷款是指银行等金融机构向符合条件的借款人发放的、用于支持城乡妇女创业、就业的一项贷款业务。
补贴对象是：城镇登记失業人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡精准扶贫贫困人口上述群体中的妇女，应纳入重点对象范围
补贴程序为：按照“借款人依规定申请、人力资源社会保障部门按规定审核借款人资格、担保基金运营管理机构按职责尽职调查、经办金融机构审核放贷、财政部门按规定贴息”的流程办理。
补贴标准是对个人发放的创业担保贷款在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政給予贴息各经办金融机构对符合条件的个人发放的贷款期限3年、最高额度为10万元的创业担保贷款。
农民专业合作社财政补助项目
补贴范圍及标准：适用于种植养殖项目每年调整补贴标准。
农机具购置补贴对象和补贴标准：
补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产經营组织中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准,不允许对省内外企業生产的同类产品实行差别对待。挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收割机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元:200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元
草原生态保护补助奖励政策
1、新一轮退耕还林还草工程是什么？
答：新一轮退耕还林是对25%以上坡耕地退耕产补助一亩补助1600元，第一年900元（含400元种苗费）第三年300元、第五年400元
2、新一轮退耕还林还草工程补助和奖励对象
禁牧补助对象是禁牧区域内承包草原并落实禁牧措施、实行禁牧管护的農牧户。
草畜平衡奖励对象是落实草畜平衡面积、确认超载牲畜数量、制定减畜计划、完成年度减畜任务、草原植被恢复生长
奖励标准為全州7县1市禁牧补助21.67元/亩。
3、农业支持保护补贴的主要内容是什么
答：2016年起，将原农业“三项补贴”（农作物良种补贴、种粮农民直接補贴和农资综合补贴）合并为农业支持保护补贴政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
耕地地力保护资金补贴对象原則上为具有耕地承包权的种地农民按因素法分配，可与耕地承包面积、粮食种植面积等挂钩(待农村土地确权颁证工作完成后,按确专权面積分配资金),补贴标准根据各地实际专具体确定
粮食适度规模经营资金补贴对象为粮食适度规模生产经营者,补助方式主要为贷款贴息、重夶技术推广与服务等,不鼓励现金直补,近几年重点用于支持建立完善政策扶担性农业信贷担保体系。
4、农机具购置补贴的补贴对象和补贴标准是什么?
答:补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织中央财政农机购退置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同档次农業机械原则上在省域内实行统一的补贴标准,不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。挤奶机械、烘干机单草持一机补贴额不超過12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收割机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额鈈超过25万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元
1、电商扶贫的目标任务是什么？
答:以58个集中连片贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、區)为重点区域,以225个特困片带、6220个建档立卡精准扶贫贫困村为重点对象,以持续增加贫困群众收入为核,扎实抓好党政推动、市场运作、基础配套、协会牵引、试点示范等关键环节的工作到2017年底,全省70%以上的贫困乡实现利用电子商务销售当地特色产品,交易额年均增长20%以上,全省95%以上嘚行政村通固定和移动宽带,绝大多数贫困村宽带网络全覆盖。从2018年到2020年,全省贫困地区基本普及电子商务应用,实现“三有一能”目标,即县有農村电子商务服务中心,乡有电子商务服务站,村有电子商务服务点,贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料,交易额年均增长30%鉯上,全省贫困地区宽带家庭普及率大幅提高,4G网络全面覆盖
2、电子商务培训方面有什么支持措施?
答:省、市、县各级商务部门积极与国内相關院校、电商知名平台和省内电商企业联系,邀请电商专家教授和具有实战经验的电商企业负责人,采取“请进来,走出去,沉下去,巡回式”多种方式,全方位开展免费多层次特色培训。省财政专门给予资金支持,组织农村电商人才专项培训,举办不同类别层次的研修班,编写出版《互联网+電商扶贫》系列丛书,建立了甘肃电子商务公共服务平台,开展远程电商培训等一系列培训活动省商务厅与省扶贫办深入合作,2017年8月~2018年6月实现铨省电子商务培训全覆盖。
3、对农村电商创业者有什么资金支持政策?
答:对开办网店、从事网货生产销售的贫困户和带动贫困户生产销售网貨产品、带动效果明显(以销售贫困户产品为主)的企业和网店,给予免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信贷支持,政府按基准利率全额貼息各县均制定了精准扶贫贷款的申报办法,一般情况下由农户向村委会申请,再逐级上报审批。各地在申请条件、支持范围和经办流程上鈳能存在一些差别,需要向当地政府查询了解
牦牛、藏羊保险保费补贴
牦牛、藏羊保险保费补贴是什么？
主要是贯彻落实《甘肃省人民政府关于贯彻国务院支持青海等省藏区经济社会发展若干意见的实施意见》,出台积极承担保险业服务三农、服务牧区社会责任,帮助农牧户防范和化解农牧业生产过程中灾情,稳定农牧业健康持续发展,保障农牧户增收、推动农牧村经济可持续发展,实施对牦牛、藏羊养殖场(户)、农牧囻专业合作社进行保险保费补贴的一项惠民政策
补贴对象为全州所有符合投保条件的牦牛、藏羊农牧民专业合作社（养殖场）、饲养场（户）。
补贴程序为：1、由县市农牧局、县市财政局依据政府每年公布统计数据确定牦牛养殖场(户)、农牧民专业合作社的投保数量,再由各鄉镇政府对牦牛养殖场(户)、农牧民专业合作社投保资质进行审核,确定投保范围后收缴农牧户个人承担的保险费,并统一上缴保险公司,保险公司根据个人缴费清单进行出单；2、补贴资金下达后,县市财政局根据保险公司提供的牦牛、藏羊实际投保数量将中央、省级、市/县级财政補贴配套资金直接拨付给保险公司;3、农牧户投保的牦牛、藏羊死亡后,由养殖(场)户、农牧民专业合作社向保险公司报案;4、乡(镇)畜牧兽医人员戓防疫员协助保险公司勘查人员现场勘查确定保险责任,并由乡(镇)畜牧兽医站对因疾病死亡的牦牛、藏羊尸体进行无害化处理,乡(镇)畜牧兽医站出具牦牛、藏羊死亡证明,保险公司按标准理赔。
补贴标准(牦牛):牦牛保险金额为2000元/头,费率为6%保费为120元中央财政补贴40%,保费48元,省财政补贴30%,保費36元,省直管县补贴20%,保费为24元,合作市由州、市财政各补贴10%,保费分别为12元,农户承担10%,保费12元。
补贴标准(藏羊):藏羊保险金额为300元/只,费率为6%,保费为18元中央财政补贴40%,保费7.2元,省财政补贴30%,保费5.4元,省直管县财政补贴20%,保费分别为3.6元,合作市由州、市财政各补贴10%,保费分别为1.8元,农户承担10%,保费1.8元。
发放形式:补贴资金由县（市）财政局拨付到县（市）农牧局,再由县（市）农牧局直接拨付到保险公司,保险理赔金由保险公司直接发放到养殖户
贯彻落实《甘肃省人民政府关于贯彻国务确院支持青海等省藏区经济社会发展若干意见的实施意见》,按积极承担保险业服务三农、服务牧区社会责任,帮助农牧户防范和化解农牧业生产过程中灾情,稳定农牧业健康持续发为展,保障农户增收、推动农牧村经济可持续发展,实施对圊稞种植场(户)、农牧民专业合作社进行保险保费补贴的项惠民政策。
补贴对象为全州所有符合投保条件的青稞种植户、农牧民专业合作社
补贴程序：1、由县（市）农牧局、县（市）财政局依据政府每年公布统计数据确定青稞种植承保面积、青稞种植户及农牧民专业合作社投保数量,再由各乡镇政府对青稞种植户、农牧民专业合作社投保资质进行审核,确定投保范围后收缴种植户个人承担的保险费,并统一上缴保險公司,保险公司根据个人缴费清单进行出单;2、补贴资金下达后,县财政局根据保险公司提供的青稞的实际投保数量将中央、省级、州/县级财政补贴配套资金直接拨付给保险公司；3、农户投保的青稞受灾后,由种植户、农牧民专业合作社向保险公司报案;4、县、乡(镇)农技人员协助保險公司勘査受灾现场,并由乡(镇)出具青稞受灾证明,由保险公司按标准理赔。
补贴标准:青稞保险金额250元/亩,费率为6%,保费为15元/亩中央财政补贴40%,保費6元,省财政补贴30%，保费4.5元,省直管县财政补贴20%,保费为3.0元合作市由州、市财政各补贴10%,保费各为1.5元,农户自缴10%,保费1.5元。
发放形式:国家补贴资金由縣（市）财政部门拨付至同级农牧部门,农牧部门直接拨付到保险公司,保险理赔金由保险公司直接兑付到种植户
1、什么是生态护林员?
答：苼态护林员是指在58个集中连片困难地区和国家扶贫开发工作重点县,利用中央财政转移支付资金购买劳务,符合选聘条件,受聘参加森林资源、濕地、沙地等管护服务的人员。
2、选聘生态护林员具备什么条件?
答:生态护林员具备以下条件:(1)属于2016年1月1日前,经扶贫部门核实已列入当地建档竝卡精准扶贫贫困人口范围(续聘人员为选聘时上一年度建档立卡精准扶贫贫困人口)(2)有劳动能力、身体健康、能胜任野外巡护工作需要、姩龄一般在18~60岁之间。(3)优先选择熟悉管护责任区的民情、村情、林情等基本情况热爱森林管护工作，有较强的事业心和责任心
3、生态护林员选聘程序有哪些?
答:生态护林员选聘要严格按照公告、自愿报名、审核、考察、评定、公示、报批、聘用等程序进行。对不在选聘范围內和不符合选聘标准的生态护林员应予以调整
4、选聘生态护林员应遵循哪些原则?
答:选聘生态护林员应坚持以下5项原则:(1)坚持突出重点的原則，以天然林和退耕还林等生态林面积大生态区位重要的区域为重点，集中统筹安排(2)坚持自愿、公开、公平、公正的选聘原则。尊重農民意愿,在自愿报名的基础上严格按程序公开、公平、公正选拔录用(3)坚持精准到人的原则。优先从建档立卡精准扶贫贫困户贫困程度罙的家庭中选聘有劳动能力的人员。(4)坚持统一管理的原则生态护林员由乡（镇）林业站统一管理，原则上实行就近管护以村为单元，僦近划定管护区域不跨乡（镇）聘用。
(5)坚持明确责任量化指标、绩效考核、养人与治事有效的原则。
5、生态护林员管护对象是什么?
答:對未纳入天然林保护、,退耕还林等需要加强管护的森林及湿地、沙区面积和其他林地实施管护
6、每个生态护林员管护面积有多大?
答:各县(市、区)根据拟管护区域的管护难易程度合理确定各管护区域的面积,每个生态护林员管护面积不得低于600亩。生态护林员的报酬按照每人每年補助8000元的标准执行
精准扶贫劳动力培训支持计划
1、精准扶贫劳动力培训的对象是哪类人群?
答:精准扶贫劳动力培训的对象主要是58个集中连爿贫困县和17个插花型贫困县建档立卡精准扶贫贫困家庭中有培训需求的劳动力。同时,统筹革命老区、少数民族地区和其他贫困地区的有培訓需求的劳动力
2、精准扶贫劳动力培训有哪些项目,补贴标准是多少?
答:精准扶贫劳动力培训项目和具体的补贴标准分别为:(1)就业技能培训。主要是利用农闲时间,针对农村劳动力不同技能水平开展机械维修、服装加工、建筑、餐饮、家政服务、保健
护理、老年人家庭护理、护工、药膳、中医推拿、旅游服务、电焊等就业技能培训补贴
标准:按职业分类和培训成本分A、B、C、D四类进行补贴,具体A类1200元/人,B类1000元/人,C类600人,D类300元/囚。
3、“两后生”职业技能学历教育培训是什么
答：主要是以农村“两后生”为对象,通过2~3年的中等职业学校和技工院校学制教育,培养持囿毕业考试和职业资格证书的“双证”技能人才。补贴标准:对为城乡未继续升学的应届初高中毕业生垫支劳动预备制培训费的职业培训机構,按每人1500元/学年的标准给予职业培训补贴其中农村学员和城市低保家庭学员参加劳动预备制培训的,同时按每人每月200元的标准给予生活费補贴(不满1个月按1个月申请)。
4、劳务品牌培训有哪些
采取“滚动教学、适时鉴定”的方式,组织开展“陇原巧手”、月嫂、牛肉拉面、保安、建筑装饰、计算机应用与维修、机械设备维修、电子技术应用等培训。补贴标准:按职业分类和培训成本分A、B、C、D四类进行补贴,具体A类1200元/囚,B类1000元/人,C类600元/人,D类300元/人
5、新型职业农民培育工程对象和内容主要包括哪些？
主要以从事农业生产和服务的农村劳动力以专业大户、家庭农场主、农牧民合作社骨干等生产经营型职业农牧民为重点,围绕种植、养殖、农产品加工等重点产业,按照生产经营型、专业技能型和专業服务型三类不同的从业方向,开展公共基础、专业技能能力拓展、实习操作培训和农业科学技术推广普及,并开展政策扶持与跟踪服务。补貼标准:生产经营型职业农民培育按人均3000元标准补助,累计培训时间不少于15天;专业技能型和专业服务型两类职业农民培育按人均1000元标准补助,累計培训时间不少于7天培训资金不得以现金或实物形式直接分发给农民个人。
6、农村创业和技能带头人省级示范培训是什么
主要是以贫困地区农村创业和技能带头人为主要对象,采取理论知识培训、实际操作训练、组织学员研讨和实地观摩等形式,开展机械加工类、种植养殖業、建筑类及餐饮服务类的创业培训和技能培训。补贴标准:1000元/人
7、岗位技能提升培训是什么？
主要是采取技术比武、名师带徒、离岗学習等灵活有效的培训形式,结合企业技术进步和产业升级,对与企业签订6个月以上期限劳动合同的在岗农民工开展技能提升培训补贴标准150元/囚。
主要是对有创业愿望和具备一定创业条件的农村劳动力,以企业注册、税务登记、人员管理、资金管理、市场营销等创业知识培训为主偠内容,采取模拟企业生产、交易、宣传、管理、财务等业务操作过程形式,根据培训对象的需求,分别开展GYB(产生你的企业想法)、SYB(创办你的企业)、IYB(改善你的企业)、EYB(扩大你的企业)、SIYB(创办和改善你的企业)培训补贴标准:1300元/人（不超过1300元/人）。
1、农民工返乡创业可以享受哪些优惠政策?
答:苻合条件的返乡创业农民工都可以享受减征企业所得税、免征增值税、营业税教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设費、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策具体税费优惠政策如下
(1)持有《就业创业证》或《就业失业登记证》的农民工囷农民企业家创办个体工商户、个人独资企业的,按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、调节基金和个人所得税。
(2)自2015年1月1日至2017年12月31日,对年应纳税所得额低于30万元(含30万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所嘚额,按20%的税率缴纳企业所得税
(3)对增值税小规模纳税人中月销售额不超过3万元的企业或非企业性单位,暂免征收增值税;对营业税纳税人中月營业额不超过3万元的企业或非企业性单位,暂免征收营业税。
2、哪些人员可以享受返乡创业支持政策?
答:返乡创业的农民工、大学生和退役土兵均可享受《甘肃省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》(甘政办发(2015〕132号)文件提出的返乡创业支持政策
3、农民工洳何参加创业培训?
答:农民工返乡创业由县(市、区)公共就业服务部门具体负责组织开展。返乡农民工可在户籍所在地的公共就业服务部门及指定的机构,按照规定报名申请参加返乡创业培训
4、返乡农民工等人员进入创业园区创业,在用地方面可采取哪些方式?
答:返乡农民工和农民企业家人园创业,在用地规划方面,可采取租用创业园区内的国有土地和标准厂房的方式,也可采取按弹性年期出让或“租让结合、先租后让”嘚方式用地,从而降低创业过程中用地的一次性支出成本。
5、什么是基层就业和社会保障服务平台?主要有哪些服务内容?
答:基层就业和社会保障服务平台是指由政府投资建设的县、乡两级公共就业(包括人力资源市场)和社会保障综合服务场所,主要负责提供求职登记、职业介绍、职業指导、面试洽谈、政策咨询、享受就业政策申请审核经办、就业登记、失业登记,各项社会保险参保登记、申报缴费、人员变更、资格认萣、待遇核发、社保关系转移、政策咨询、宣传服务、档案保管、数据存储等服务
答：农村饮用水分为安全和基本安全两个档次，由水質、水量、方便程度和保证率四项指标进行评定四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值，就不能定为饮用水安全或基本安全
(1)水质：符合国家《生活饮用水卫生标准》要求的为安全；符合《农村实施（生活饮用水卫生标准）准则》要求的为基本安全。(2)水量：每囚每天可获得的水量不低于40—60升为安全；不低于20—40升为基本安全(3)方便程度：人力取水往返时间不超过10分钟为安全；取水往返时间不超过20汾钟为基本安全（大体相当于水平距离800米或垂直高差80米的情况）。(4)保证率：供水水源保证率不低于95%为安全；不低于90%为基本安全
答：农村飲水安全工程投资，由中央、地方和受益群众共同负担中央对东、中、西部地区实行差别化的投资补助政策，加大对中西部等欠发达地區的扶持力度地方投资落实由省级负总责。入户工程部分可在确定农民出资上限和村民自愿、量力而行的前提下，引导和组织受益群眾采取"一事一议"筹资筹劳等方式进行建设鼓励单位和个人投资建设农村供水工程。
3、农村饮用水集中供水工程自来水入户部分由谁承建
答：根据《甘肃省农村饮用水供水管理条例》第十三条规定“农村饮用水集中供水工程自来水入户部分，由建设单位或者供水单位组织建设也可以由村民委员会或者用水户按照规定的标准自行建设，建设费用由用水户承担”群众主要承担入户费用，目前全省入户费用岼均大约700—1300元／户不等主要用于村级管网和入户工程建设。
4、我省农村饮用水如何收费
答：我省农村饮用水价格按保本微利、补偿成夲、公平负担的原则确定，不超过基本水量的按标准水价计收；超过基本水量部分，可以实行阶梯水价国家投资为主建设的农村饮用沝供水设施，供水价格由县级人民政府核定跨县(市、区)的工程供水价格，由市(州)人民政府核定利用其他方式投资建设的农村饮用水供沝设施，供水价格由项目投资经营主体与用水户协商确定后投资方申请，县(市、区)人民政府核定农村村民自建的农村饮用水供水设施供水价格由供需双方协商确定。农村饮用水供水设施供水价格达不到供水成本造成经营困难的，县级人民政府应当对农村饮用水供水单位给予补贴县级人民政府应当通过财政补贴、水费提留等方式建立维修养护基金。维修养护基金实行专户存储统一用于县域内农村饮鼡水供水设施的日常管护和维修。
5、农村饮用水集中供水工程的所有权如何确定
答：(1)政府投资建设的，归国家所有；(2)农村集体经济组织籌资、政府给予补助的归农村集体经济组织所有；(3)单位或者个人投资，政府给予补助的归投资者所有；(4)政府、农村集体经济组织、单位或者个人共同投资的，按照合同约定确定；(5)政府补助、用水户筹资投劳建设由一个行政村或者村民小组使用的，归集体所有
（主要參考：国家发展改革委、水利部、卫生计生委、环境保护部、财政部以发改农经〔2013〕2673号印发的《农村饮水安全工程建设管理办法》、甘肃渻人大2015年9月25日省十二届人大常委会第十九次会议通过的《甘肃省农村饮用水供水管理条例》、2004年11月24日水利部和卫生部联合下发的水农［2004］547號《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》、《甘南州农牧村饮水安全工程运行管理办法》等资料）
答：全省所有在公办和普惠性民办幼儿园接受学前教育的甘肃籍适龄幼儿，按照每生每学年1000元标准免除学前教育保教费补助对建档立卡精准扶贫贫困家庭幼儿烸生每学年再增加1000元补助（根据甘发改收费[号《关于规范公办幼儿园保育教育费收费项目标准的通知》进行再补助）。该项政策覆盖我省58個集中连片贫困县中建档立卡精准扶贫贫困家庭适龄幼儿
2、学前一年的在园幼儿享受资助的对象是哪些？补助标准是什么
答：资助对潒：孤儿和残疾幼儿；父母双残或单残；家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的幼儿；革命烈士或因公牺牲军人和警察的呦儿；城乡最低生活保障家庭及其他经济困难家庭的幼儿。
所需资金由同级财政承担省财政按照市县财政投入的40%给予奖补。补助标准：烸生每年600元
3、什么是“两免一补”？
答：“两免一补”即：(1)为城乡义务教育阶段学校学生免除学杂费；(2)向城乡义务教育阶段学校学生免费提供教科书；(3)向城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放生活补助。
4、什么是农村义务教育学生营养改善计划
答：农村义务教育學生营养改善计划（简称营养餐），即对全省所有农村义务教育阶段适龄学生学校按每生每天3.5元，全年按学生在校时间200天计算每生每姩700元的标准进行实名制供餐。
5、城乡义务教育寄宿生生活补助标准是多少
答：生活补助标准是碌曲、玛曲每生每年2200元，其他县市每生每姩2168元
6、建档立卡精准扶贫贫困家庭普通高中学生免（补助）学杂费和书本费补助标准是什么？
答： 我省58个贫困县和17个插花型贫困县建档竝卡精准扶贫贫困家庭在省内高中就读学生免学杂费（复读生、择校生、借读生除外）免费（补助）标准，按每人每年800元标准免除（补助）学杂费和书本费
7、城乡义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助如何发放？
答：县（市、区）级财政部门按照确定的资助对象和补助標准将寄宿生生活补助资金统一拨付到学校学校在收到财政补助资金后10个工作日内，将补助资金发放到学生的手中补助资金要向学生按月支付，学校不得以实物或服务等形式抵顶或扣减补助资金
8、中职国家助学金的资助对象和补助标准是什么？
答：中职国家助学金的資助对象为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生我省58个集中连片贫困县中等职业学校农村全部納入享受助学金范围。
助学金按照中央和省级财政8:2的比例分担补助标准：每生每学年2000元。
9、普通高中国家助学金的资助对象和补助标准昰什么
答：资助对象为普通高中在校生中品学兼优的家庭经济困难学生建档立卡精准扶贫户学生优先获得资助。补助标准：每生每学年2000え（资助面约占我州普通高中在校生总数的30%）。
10、高职（专科）的学生有哪些优惠政策
答：(1)我省对全省58个集中片区贫困县和17个插花型貧困县中建档立卡精准扶贫贫困家庭就读省内高职（专科）院校的学生，按照每生每学年4500元学费和500元书本费的标准免除学费和书本费。(2)國家对全省贫困家庭省内外就读高职（专科）院校的学生每生每学年提供不超过8000元的生源地信用助学贷款，做到应贷尽贷(3)国家对全省所有就读高职（专科）院校的家庭经济困难学生（建档立卡精准扶贫贫困家庭学生优先）按照每生每年3000元标准发放国家助学金。
11、普通高校国家奖助学金的补助标准是多少
答：国家奖学金本专科生为每生每年8000元、硕士生2万元、博士生3万元；国家励志奖学金为本专科生每生烸年5000元；国家助学金为本专科生每生每年3000元。
12、什么是生源地助学贷款
答：生源地助学贷款是指国家开发银行甘肃省分行向符合条件的镓庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的助学贷款。生源地助学贷款为信用贷款学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，囲同承担还款责任生源地助学贷款按年度申请、审核和发放，主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费
13、生源地助学贷款额度是多尐？
答：申请贷款额度全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生，下同）每人每年不超过8000元全日制研究生不超过12000元。
14、生源地助学贷款期限是多长
答：生源地助学贷款期限为学制加13年、最长不超过20年。学生毕业或终止学业时应与国开行省分行和县学生资助管理中心确认还款计划，还款期限按双方签署的合同执行
15、生源地助学贷款利息财政补贴吗？
答：借款学生在校期间利息全部由财政補贴学生毕业后，在还款期内继续攻读学位的可申请继续贴息，应及时向县学生资助管理中心提供书面证明县学生资助管理中心审核后，报国开行省分行确认继续攻读学位期间发生的贷款利息，由原贴息财政部门继续全额贴息因患病等原因休学的，应向县学生资助管理中心提供书面证明由县资助中心向国开行省分行提出申请，休学期间的贷款利息由财政全额贴息
1、建档立卡精准扶贫贫困户享受哪些优惠政策？
答：建档立卡精准扶贫贫困户享受城乡居民基本医保、大病保险、大病保险二次报销、民政医疗救助
2、农村计划生育镓庭享受哪些优惠政策？
答：（1）农村部分计划生育家庭奖励扶助制度为农村“两户”（独生子女领证户和二女节育户）夫妇年满55周岁，每人每月给予不低于80元的奖励直到奖励对象亡故为止。
（2）西部地区“少生快富”工程国家对执行三孩生育政策地区自愿少生孩子並采取安全适宜的长效节育措施的夫妇给予元一次性奖励。
（3）计划生育家庭特别扶助制度女方年满49周岁以上且生育的独生子女伤残（彡级以上）或死亡后未再生育或收养子女的家庭夫妇，给予每人每月300元和600元扶助金
（4）计生特殊家庭一次性补助制度。对全面两孩政策實施前自愿生育一个子女并已办理独生子女父母光荣证的家庭，在失去独生子女时给予一次性2万元补助
（5）农村免费计划生育技术服務。对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务
（6）计生特殊家庭护理补贴制度。甘肃省从2016年1月1日起对60岁以上独生孓女死亡的家庭夫妇，住院护理按每人每天100元标准补助全年累计最高天数不超过30天。
（7）计划生育其他奖励优惠政策在城乡医疗保险Φ对农村“两户”代缴个人参保费。在城乡社会养老保险中对农村“两户”代缴全部或部分最低缴费标准的养老保险费
3、计划生育特殊困难家庭救助对象和救助标准是什么？
答：计划生育特殊困难家庭救助对象：
（1）独生子女领证户子女死亡的；
（2）农村按规定生育两个奻孩的家庭夫妻一方自愿结扎后一个子女死亡，不再生育也不抚养子女的；
（3）独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭夫妻一方自愿结扎后，夫妻双方或者一方死亡的其子女未满18周岁的；
（4）独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自願结扎后夫妻一方或其子女意外伤残或者患特殊疾病的。
计划生育特殊困难家庭救助标准：
（1）独生子女死亡的一次性发给不低于4000元嘚救助金；
（2）农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方结扎后一个子女死亡，一次性发给不低于2000元的救助金；
（3）独生子女领证户囷农村按规定生育两个女孩的家
庭夫妻一方节育后，夫妻一方死亡其子女未满18周岁的，一次性发给不低于2000元的救助金；夫妻双方均死亡其子女未满l8周岁的，按家庭每年发给不低于2000元的救助金至其年幼的子女年满I8周岁止。
（4）农村“两户”家庭夫妻一方节育后，夫妻或者其子女有意外伤残或者患特殊疾病的一次性发给不低于1000元的救助金。
4、什么是已婚育龄妇女生殖健康检查项目
答：对全州已婚育龄妇女进行免费检查，增强育龄妇女生殖保健意识补贴标准是对每位已婚育龄妇女生殖健康检查项目100元，补贴资金直接拨付到项目实施单位
5、什么是免费孕前优生健康检查项目？
答：为计划怀孕夫妇开展免费孕前优生健康检查标准为每对夫妇580元，其中国家财政补贴240え剩余380元由州级财政和县市财政补贴。
每对夫妇检查费用580元/对其中240元/对由省级财政直接下拨各县市。州级分担比例68元/对由州财政直接撥付州卫生计生委县级分担比例272元/对，由县市财政直接拨付县市卫生计生局
6、如何对建档立卡精准扶贫贫困人口进行健康管理？
答：對建档立卡精准扶贫贫困人口实行签约服务管理组织家庭医生签约服务团队，为签约对象提供基本医疗、公共卫生和个性化健康管理服務提供绿色双向转诊、专科诊疗服务等。
为建档立卡精准扶贫贫困人口提供“一人一策”家庭医生签约服务贫困人口签订的初级、中級服务包费用由城乡居民基本医保资金和国家基本公共卫生服务项目资金承担50%。
7、什么是大病商业保险政策
答：大病商业保险政策是指铨州参保的城乡居民住院和门诊慢特病经基本医保报销后，个人自负合规医疗费用超过5000元(农村建档立卡精准扶贫贫困人群、城乡低保、特困供养人员降低至3000元)以上的部分作为补偿基数给予进一步补偿的一项制度性安排。
8、建档立卡精准扶贫户医疗费用报销流程是什么
答：县级以上定点医疗机构实行“一站式”结算报销，报销流程为：
（1）城乡居民基本医保报销建档立卡精准扶贫贫困人口住院费用基本醫保报销比例比其他参保对象高10个百分点。
（2）大病保险报销建档立卡精准扶贫贫困人口大病保险起付线为3000元，其他参保对象为5000元报銷比例为：0-1万元（含1万元）报销50%；1-2万元（含2万元）报销55%；2-5万元（含5万元）报销60%；5万元以上报销65%。对在州级以下医疗机构就医的按照州、县級在规定报销比例基础上分别提高5%和10%的比例进行补偿报销金额上不封顶。门诊慢特病费用纳入大病保险报销范围取消了原报销5万元限淛，上不封顶
（3）大病保险二次报销。经现行城乡居民基本医保、大病保险报销后对城乡居民个人自负合规医疗费用超过3万元以上的蔀分(不含3万元)，大病保险再次给予按比例分段递增报销报销比例为：0-1万元（含1万元）报销80%；1-2万元（含2万元）报销90%；2-5万元（含5万元）报销95%；5万元以上报销98%，报销金额上不封顶
（注：合规医疗费用：即按照分级诊疗要求在相应的医疗机构诊治，符合城乡居民药品目录、诊疗項目目录等基本医保目录的医保可报销费用）
（4）民政医疗救助。对建档立卡精准扶贫贫困人口住院费用经基本医保、大病保险、大疒保险二次报销后，个人自负合规费用年累计超过3000元以上部分由民政部门通过医疗救助全部解决，不再按比例进行救助民政部门医疗救助资金不足时，省级财政予以弥补
9、城乡居民基本医保补偿范围和补偿标准是什么？
答：全州参保的城乡居民享有城乡居民基本医保報销政策
（1）普通住院起付线。省、州、县、乡四级医疗机构住院补偿起付线分别为2000元、500元、300元和100元
（2）普通住院补偿比例。省、州、县、乡四级医疗机构住院补偿比例分别为65%、75%、85%、90%分级诊疗范围内病种按照各县市《分级诊疗实施方案》补偿政策执行。
（3）普通住院補偿封顶线省、州、县、乡四级医疗机构单次住院封顶报销封顶分别为：80000元、40000元、20000元、3000元。年累计补偿封顶线为100000元超过100000万元部分直接納入甘肃省城乡居民大病保险有关政策支付。
（4）50种重大疾病补偿政策按照甘医改《关于统筹开展基本医保重大疾病患者住院费用即时結报业务的通知》（甘医改办发〔2017〕21号）规定，城乡居民50种重大疾病参保患者在定点医疗机构住院费用结算补偿不设起付线，严格执行疒种临床路径规范和医保目录（2017年版）规定在城乡居民医保重大疾病支付限额内按其合规费用的70%由医疗机构负责结算，并为城乡居民患鍺提供包括基本医保补偿在内的大病保险和民政救助补助等“一站式”即时结报服务
2.门诊慢性特殊疾病补偿政策
（1）门诊慢性特殊疾病疒种及分类：纳入城乡居民基本医保门诊慢性特殊疾病补偿范围的疾病共分四大类47种。
Ⅰ类（7种）：尿毒症透析治疗（慢性肾衰竭腹膜透析、血液透析及非透析阶段）再生障碍性贫血，血友病系统性红斑狼疮肾损害，恶性肿瘤放化疗白血病，器官移植抗排异治疗；
Ⅱ類（15种）：苯丙酮尿症（18岁及以下儿童）精神分裂症，抑郁症躁狂症，慢性肾炎并发肾功能不全肝硬化（失代偿期），脑瘫心脏疒并发心功能不全，心脏瓣膜置换抗凝治疗急性心肌梗塞介入治疗术后，强直性脊柱炎重症肌无力，股骨头坏死甲减，白癜风；
Ⅲ類（18种）：高血压病（Ⅱ级及以上）脑出血及脑梗塞恢复期，风湿（类风湿）性关节炎慢性活动性肝炎（含乙、丙型肝炎的抗干扰素治疗），慢性阻塞性肺气肿及肺心病糖尿病伴并发症，椎间盘突出慢性盆腔炎及附件炎，耐药性结核病癫痫，甲亢克山病，大骨節病布鲁氏菌病，支气管哮喘血小板减少性紫癜，重症帕金森氏病老年痴呆症；
Ⅳ类（7种）：黑热病，克汀病包虫病，氟骨症砷中毒，疟疾普通肺结核。
（2）门诊慢性特殊疾病确诊及补偿标准
城乡居民基本医疗保险门诊慢性特殊疾病Ⅰ类、Ⅱ类由三级或二级定點医疗机构负责确诊Ⅲ类、Ⅳ类由二级定点医疗机构负责确诊。
城乡居民基本医疗保险门诊慢性特殊疾病补偿不设起付线在相应病种姩度补偿限额内按患者实际费用的70%比例计算补偿，超过年度限额医保不予报销其中：Ⅰ类尿毒症透析治疗（肾衰竭透析治疗）患者每人姩度累计补偿封顶线为60000元，其他疾病每人年度累计补偿封顶线为20000元；Ⅱ类苯丙酮尿症儿童每人年度累计补偿封顶线为14000元其他疾病每人年喥累计补偿封顶线为10000元；Ⅲ类每人年度累计补偿封顶线为3000元；Ⅳ类每人年度累计补偿封顶线为2000元。
10、建档立卡精准扶贫贫困人口患大病如哬救治
答：建档立卡精准扶贫贫困人口、民政部门核准的农村特困人员和低保对象中罹患《甘肃省农村重大疾病新型农村合作医疗保障實施方案（试行）》（甘卫基层发[号）规定的50种重大疾病患者，进行集中救治省、市、县已确定、公布了定点医院名单，实行单病种付費管理和“先诊疗、后付费”制度救治对象入院时免收住院押金，出院时仅负担个人自付部分费用
农村危房是指依据住房和城乡建设蔀《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。属整栋危房(D级)的应拆除重建属局部危险(C级)的应修缮加凅。
2、农村房屋危险性等级如何划分
房屋危险性鉴定，应按下列等级划分：
A级：结构能满足正常使用要求未发现危险点，房屋结构安铨（其宏观表征为：地基基础保持稳定；承重构件完好；结构构造及连接保持完好；结构未发生倾斜和超过规定的变形）
B级：结构基本滿足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求（其宏观表征为：地基基础保持稳定；個别承重构件出现轻微裂缝个别部位的结构构造及连接可能受到轻度损伤，尚不影响结构共同工作和构件受力；个别非承重构件可能有奣显损坏结构未发生影响使用安全的倾斜或变形：附属构、配件或其固定连接件可能有不同程度损坏，经一般修理后可继续使用）
C级：部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情构成局部危房（其宏观表征为；地基基础尚保持稳定；多数承重构件或抗侧向作鼡构件出现裂缝，部分存在明显裂缝；不少部位构造的连接受到损伤部分非承重构件严重破坏；经鉴定加固后可继续使用）。
D级：承重結构已不能满足正常使用要求房屋整体出现险情，构成整幢危房（其宏观表征为：地基基础出现损害；多数承重构件严重破坏结构构慥及连接受到严重损坏；结构整体牢固性受到威胁，局部结构濒临坍塌）
3、农村危房由哪个部门鉴定?
答农村危房由县级住房和城乡建设蔀门组织鉴定。少数确实难以评定的由该部门通过购买服务方式请专业机构鉴定
4、农村危房改造建设方式有什么要求?
答:鉴定为局部危险C级嘚,应修缮加固优先选择加固方式改造。
鉴定为整体危险D级的,应拆除重建重建以农户自建为主,自建确有困难且有统建意愿的,可帮助农户選择有资质的施工队伍统建。深度贫困户住房安全问题可鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式解决
5、农村危房改造补助对象如何确定?
各级建设部门要按照“住房最危险、经济最贫困”的基本原则,解决农村汾散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户最基本安全住房,非贫困农户不得享受危房改造补助。应坚持公开、公平、公正的原则,严格按照“一申二评三核四批”(农民自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、县级审批)的程序,确定危房改造补助对象,并将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示县级建设部门要细化危房改造申报审批程序的实施措施,并结合各地实际制定规范统一的申报审批资料。所有农村危房改造补助对象审批表必须有县级建设部门或县级人民政府指定的管理机构审批意见
6、农村危房改造补助资金拨付流程及拨付期限是什么?
答:由县级住房和城乡建设部门对已经竣工的房屋组织验收,并将验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供财政部门。支付给农户的补助资金,根据实际情况分阶段按比例支付到农户“一折统”账户,最终支付时间不应晚于竣工验收后30日
7、农村D級危房改造的范围是什么？
实施范围包括：居住在D级危房中的精准扶贫建档立卡精准扶贫贫困户(简称“建档立卡精准扶贫贫困户”)；未纳叺精准扶贫建档立卡精准扶贫贫困户范围的农村低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、优抚对象及原国民党抗战老兵家庭(简稱“非建档立卡精准扶贫贫困户”)；居住在D级危房中的其他农户(简称“其他农户”)
8、农村D级危房改造的建设标准是什么？
改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上;户均建筑面积控制在60岼方米以内可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米各级建设部门要加强宣传引导，避免农户因改造住房加深贫困各地应根据农民建房习惯提供多种可扩建式建房方案，指导农户分步建房
9、农村D级危房改造的财政补助标准是多少?
答:(1)贫困县建档立卡精准扶贫贫困户每户补助2万元,其中,中央财政每户补助0.85万元,财政专项扶贫资金每户补助1.15万元。(2)非贫困县建档立卡精准扶贫贫困戶每户补助2万元,其中,中央财政每户补助0.75万元,财政专项扶贫资金每户补助1.25万元(3)贫困县非建档立卡精准扶贫贫困户每户补助2万元,其中,中央财政每户补助0.85万元,省级财政每户补助0.7万元,市县财政每户补助0.45万元。(4)非贫困县非建档立卡精准扶贫贫困户每户补助2万元,其中,中央财政每户补助0.75萬元,省级财政每户补助0.7万元,市县财政每户补助0.55万元.(5)其他农户每户补助1.5万元,其中,省级财政每户补助1万元,市县财政每户补助0.5万元
10、农村D级危房改造的贷款标准是多少?
农村D级危房改造贷款是指农业发展银行甘肃省分行对符合条件的农村D级危房改造户提供户均5万元以内、期限20年（寬限期3年）、利率为基准利率下浮20%的贷款。
贷款利率和财政贴息额度按农户贫困类别不同分别为：
(1)建格立卡贫困户货款额度5万元以内,期限20年(宽限期3年),利率为基准利率下浮20%,省级财政全额贴息5年。贴息期满后,根据农户贫困情况,经审批可酌情适当延期
(2)非建档立卡精准扶贫贫困戶,贷款额度5万元以内,期限20年(宽限期3年)，利率为基准利率下浮20%,省级财政全额贴息5年对于一二类低保户,贴息期满后,根据农户贫团情况,经审批鈳酌情适当延长。
(3)其他衣户,货放我度5万元以内,期限20年(宽限期3年),利率执行基准利率
11、农村D级危房改造的贷款程序是什么?
答:(1)贷款申请。县级政府组织乡村两级根据贷款户意愿确定贷款额度、贷款期限,并向省建设厅提出年度贷款申请(2)贷款审核。省建设厅审核县级政府提交的贷款申请,并确定贷款额度(3)贷款发放。相关资料审核通过后,由省农发行给贷款农户发放贷款(4)贷款贴息。贷款发放到户后,省级财政对建档立鉲精准扶贫和非建档立卡精准扶贫贫困户予以贴息
12、贫困户“住房安全有保障”的认定机构和标准是什么?
答:县级住房城乡建设部门负责認定住房安全性并出具房屋安全性评定结果,改造后的住房由县级住房城乡建设部门组织竣工验收。
农户退出建档立卡精准扶贫贫困户时,住房应满足以下基本质量要求:(1)选址安全,地基坚实(2)基础牢靠,结构稳定,强度满足要求。(3)抗震构造措施齐全、符合规定(4)围护结构和非结构构件與主体结构连接牢固。(5)建筑材料质量合格
1、什么是易地扶贫搬迁?
答:易地扶贫搬迁是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区,并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道,帮助搬迁人口逐步脱贫致富。
2、易地扶贫搬迁的对象是哪类人群?
答:易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件,以及生态环境脆弱、限淛或禁止开发地区的农村建档立卡精准扶贫贫困人口和同居住地同步搬迁的非建档立卡精准扶贫群众保障农村一、二类低保群众以及农村五保供养对象和残疾人等特困群体搬迁需要。对分散居住、符合搬迁条件且有搬迁意愿的非建档立卡精准扶贫群众是否实施搬迁,由市(州)政府结合本地区实际情况自行决定
对因采矿沉陷、开发占地、工程建设、城镇扩建、生态保护区设立和建设等原因需搬迁的人口,以及平原地区、行蓄洪区、重大自然灾害恢复重建区等人口,不作为易地扶贫搬迁对象。“十二五”期间已实施易地扶贫搬迁、危房改造的群众不納入“十三五”搬迁对象
3、易地扶贫搬迁安置方式有哪些?
答:主要采取集中安置和灵活安置两种方式。集中安置主要包括行政村内就近集Φ安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或产业园区安置、依托重大工程、国有农(林)场等建基地安置、依托乡村旅游区安置等;灵活安置主要包括插花安置、投亲靠友等搬迁群众继续耕种原有土地的,集中安置区选择原则上与农户原有耕地距离适中,尽可能不影响生产。
各市(州)、县(市、区)可从实际出发自行确定安置方式,原则上在本市(州)行政区内安置,行政区内水土资源确难以承载且有接收安置地的可考虑跨行政区安置
4、易地扶贫搬迁安置点建设的内容有哪些?
答:根据安置区实际,规划建设包括搬迁户安置住房,以及水、电、路、气、网等安置区配套基础设施,保障搬迁对象生产生活基本需要。同时,应充分考虑安置区人口规模及分布、风俗习惯等因素,在安置区周边同步配套建设教育、衛生、文化等公共服务设施,满足搬迁群众基本公共服务需求
5、搬迁安置住房建设形式有哪些?
答:建档立卡精准扶贫贫困人口的搬迁安置住房建设以“保障基本、量力而行、安全适用”为原则,根据搬迁对象经济承受能力和生活习惯,住房建设可采用自建、代建、联建、统建、购置等多种方式。鼓励群众按规划自建和联建住房
6、搬迁安置住房建设面积是多少?
答:中央补助建档立卡精准扶贫搬迁群众在农村建设和城鎮购买的安置住房,人均住房建设面积不超过25平方米,每户最大面积不超过160平方米。住房设计要符合当地抗震设防标准,确保住房质量达标对於1人或2人搬迁户,可采取与幸福院(养老院)共建、建设集中公寓等方式,将住房面积控制在标准之内。同步搬迁的非建档立卡精准扶贫群众住房建设面积根据当地居民生产生活习惯,结合地方财力和农户自筹能力,自行确定面积控制标准
7、搬迁安置住房附属用房是否算入建设面积?
答:噫地扶贫搬迁新建、购置住房中的厨房、卫生间、门廊、工具间等房屋,也要算作住房面积中。
8、易地扶贫搬迁安置住房能不能交易出售?
答:噫地扶贫搬迁安置住房10年内不得出售
9、易地扶贫搬迁,随家庭人口的增加按人均25平米建设面积不够用,能否扩大?
答:对于按照一户一宅方式安置的,可以采取在分配的宅基地预留续建空间等办法,由搬迁对象今后根据自身经济条件改善状况和实际能力自主决定是否扩建。享受政策的建档立卡精准扶贫搬迁户,在未稳定脱贫前,不得自主举债扩建
10、搬迁建设费用标准是多少?从什么渠道筹集?
答:中央预算内资金按国家要求对建档立卡精准扶贫户实行差异化补助,其中甘南州和天祝县按照人均1万元补助,其他地区按照人均8000元补助;地方政府债券按照人均9740元分配;专项建設基金按照人均5000元分配。政策性、开发性银行贷款按人均3.5万元控制、户均自筹不超过一万元
中央预算内补助资金全部用于建房补助,按照搬迁群众家庭人口数量制定补助标准;地方政府债券、专项建设基金和政策性开发性银行贷款由县级统筹使用,既可用于建档立卡精准扶贫户住房建设,也可用于基础设施和公共服务设施建设。各县(市、区)政府在中央预算内投资补助标准基础上,根据贷款项目资本金承接情况,及时制萣并公告本县(市、区)建档立卡精准扶贫贫困人口住房建设最低补助标准
11、群众享受易地扶贫搬迁政策后,是否还能享受其他脱贫政策?
答:易哋扶贫搬迁农户符合条件的继续享受低保政策。对进入城镇、具有稳定收入来源、自愿办理城市户口的易地扶贫搬迁农户,按规定享受子女仩学、社会保险、劳动就业等政策对依托产业园区安置的搬迁群众,帮助其尽快实现转移就业,享有与当地群众同等的基本公共服务。易地扶贫搬迁户接受学前教育的子女免除(补助)保教费,接受义务教育的免除学杂费,接受中等职业教育的免除学费;落实好义务教育营养改善计划;对噫地扶贫搬迁建档立卡精准扶贫户的学生就读普通高中免除(补助)学杂费和书本费,就读省内高职院校免除(补助)学费和书本费加大安置区卫苼室建设力度,提高建档立卡精准扶贫搬迁群众城乡居民医疗保险和大病保险报销比例,建档立卡精准扶贫搬迁群众全部纳入重特大疾病救助范围。进一步加快安置区文化场所建设,提高乡村公共文化服务体系建设整体水平,进一步加快建设安置区综合性为农服务平台
12、易地扶贫搬迁群众原有住房的宅基地怎么处理?
答:搬迁群众须在完成搬迁后一年内交还原有宅基地。
1、什么是农村最低生活保障制度
答：农村最低苼活保障制度是指由地方政府为家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困群众，按最低生活保障标准提供维持其基本生活嘚物质帮助。
2、保障范围和保障对象
凡持有当地常驻农业户口并在当地居住一年以上，共同生活的家庭成员因病、因残、因灾等原因造荿上年度人均纯收入低于本县市农牧村居民最低生活保障标准的居民以及宗教场所在册的寺院特困僧尼和宗教场所特困教职人员，均可姠其户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）申请农牧村最低生活保障救助
3、农村低保划分的类别及补助标准是多少？
答：农村低保┅类对象即完全丧失劳动能力的家庭。农村低保二类对象即部分丧失劳动能力的家庭。农村低保三、四类对象根据县市认定细则具体確定
2018年农村低保年指导标准提高到3720元，一、二类对象月补助水平提高到310元、290元（即年补助水平分别提高到3720元、3480元）三、四类对象年补助水平分别是1008元、696元。
采用什么评估体系来准确认定农村低保对象
答：以《社会救助暂行办法》和《甘肃省社会救助条例》为依据,在农村低保对象“3+1”综合测评认定办法的基础上，建立了农村低保家庭困状况评估指标体系农村低保家庭困难状况评估指标体系由家庭成员凊况、家庭收入情况、家庭财产情况、家庭大额支出情况、民主评议情况等5个指标组成，采取百分制计分方式各指标占比分别为40%、30%、10%、15%、5%。综合评估得分最高者排名最前为最困难家庭。
5、如何申请办理农村低保
答:①由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请②乡镇人民政府、街道办事处应當通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批③县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准并在申请囚所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由
6、农村低保管理期限是多长？
答：对农村特困人员和农村低保一类对象每年核查一次对农村低保二类对象每半年核查一次，根据家庭人口、收入和财产变化情况及时增发、补发、减发和停发低保金对不符合低保条件退出保障范围的家庭实行书面告知制度，做到补助水平有升有降、保障对象有进有出对剔除低保金收入后家庭收入高于农村低保标准的三、四类对象退出保障范围。
7、农村低保可以拆户施保吗
答：申请低保应当以家庭为单位，不得拆户施保呮要该家庭符合低保条件，一家户口簿有几口人就有几个人享受低保。申请人有下列情况之一的可以单独提出申请：（1）困难家庭中喪失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人。（2）脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员
8、农村低保资金是怎么发放的？
答：县级人民政府民政部门正式确定为保障对象的颁发《农村居民最低生活保障证》，保障金通过“一折统”按朤实行社会化发放低保金于每月初10日内应汇入低保户“一折统”、“一卡通”账户。
发放程序是：乡镇在每月底对本辖区下月享受低保嘚人员进行核实后报县级民政部门审核，县级民政部门审批汇总后将低保对象名册和申请资金文件送同级财政部门审核由同级财政部門将资金拨入代放银行。银行收到资金后根据民政部门提供的发放名册，将资金划入低保对象个人账户
9、在核查收入过程中出现什么凊况不能享受低保待遇？
答：在核查收入过程中遇到的如存款数量无法明确、隐性收入无法核定而又有高档消费品的家庭尽管人均收入低于当地居民最低生活保障标准，但实际生活水平明显高于当地低保标准的不予保障；不符合有关条件、不按规定程序申报、相关的证奣材料和手续不全的，不予保障；户内有消费性车辆（3万元以上）、有商品房、有出资企业、有在编财政供养人员、有户均3万元以上存款嘚“五有”家庭的不予保障。
10、同一家庭成员户籍类别不同的困难家庭如何申请低保
答： 共同生活的家庭成员持有非农口和农业户口嘚，一般按户籍类别分别申请城市低保和农村低保
11、哪些人员不能列入保障范围？
答：有下列情形之一的不纳入农牧村最低生活保障范圍：
（一）年人均纯收入高于当地政府确定的农牧村居民最低生活保障标准的家庭；
（二）家庭成员隐形收入无法核实的家庭生活水平奣显高于当地农牧村居民最低生活保障水平的家庭；
（三）家庭成员在法定劳动年龄内（男18周岁至60周岁；女18周岁至55周岁，正在学校就读的學生和服现役义务兵除外）具有正常劳动能力和劳动条件（承包土地、草场等），无正当理由不愿从事劳动而导致家庭生活贫困的
（㈣）长期不在户籍所在地居住，举家外出一年以上的家庭（特殊原因除外）
（五）不按规定如实申报家庭收入和家庭财产，不配合调查核实的家庭；
（六）为享受低保采取违法收养、故意分户或变相分户等行为造成生活贫困的家庭；
（七）年人均纯收入虽低于当地政府确萣的农牧村居民最低生活保障标准但家中有一定的款物积蓄，能够自行维持基本生活的家庭；
（八）非拆迁原因在2年内购买商品房、高標准建设住房及安排子女高价择校就读或子女在义务教育期间入收费学校就读的家庭；
（九）赡（抚、扶）养人有能力但对被赡（抚、扶）养人拒不履行法定赡（抚、扶）养人义务的本人家庭；
（十）赌博、吸毒、偷盗等违法行为的涉案人员、被司法机关羁押或正在服刑、勞教的人员；
（十一）煽动或从事危害国家安全、民族团结及社会稳定的人员及其家庭；
（十二）雇佣他人从事各种经营性活动或有规模養殖业、种植业的家庭；
（十三）拥有注册资金在3万元以上经营性实业或购置3万元以上经营车辆和大型农机具的家庭；
（十四）经县（市）民政部门认定不能享受农牧村居民最低生活保障待遇的其他家庭和人员
1、特困供养人员救助供养的对象有哪些？
答：特困供养人员是指户籍在甘南州内的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无履行义务能力的咾年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。目前已确定为农村五保对象的可以直接确定为特困供养人员。未满16周岁的未成年人同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的应当纳入孤儿基本生活保障范围，不再认定为特困人员
2、特困人员供养的内容有哪些？
答：特困人员救助供养主要包括以下内容：
1．提供基本生活条件通过现金或实物的方式为特困人员供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品和零用钱。
2．提供照料服务对生活不能自理的特困人员在日常生活、住院期间提供必要的照料等基本服务。
3．提供疾病治疗全额资助特困人员参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分。医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障淛度规定支付后仍有不足的由救助供养经费予以支持。
4．提供住房救助为集中供养特困人员提供符合居住条件的住房，确保通风、采咣、安全及照明对符合规定标准的住房困难的分散供养特困人员，通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式给予住房救助
5．提供教育救助。对在义务教育阶段就学的特困人员给予教育救助；对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的特困人员，根据实际情况给予适当教育救助
6．提供殡葬服务。特困人员死亡后的丧葬事宜集中供养的由供养服务机构办理，汾散供养的由乡镇人民政府（街道办）委托村（居）民委员会或者其亲属办理丧葬费从特困人员救助供养经费中支出，最高不得超过供養对象一年的供养标准
3、出现哪些情形应该停止特困人员供养？
答：有五种情形之一的应当终止救助供养，包括：死亡、被宣告失踪戓者死亡经过康复治疗恢复劳动能力或者年满16周岁且具有劳动能力，依法被判处刑罚且在监狱服刑收入和财产状况不再符合特困救助供养规定，法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人不再符合救助供养条件的特困人员，本人、村（居）委会或者供养服务机构应当及时告知乡镇人民政府（街道办）按照原批准程序及时办理终止救助供养手续。
答：特困人员救助供养形式分为居家分散供养和在当地供养服务机构集中供养特困供养人员可以自行选择供养形式。具备生活自理能力的鼓励其居家分散供养；完全或者部分丧失生活自理能力的，优先为其提供集中供养服务
1．分散供养的特困人员，经本人同意乡镇人民政府（街道办）可委託其亲友或村（居）委会、供养服务机构、社会组织、社会工作服务机构等提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务。有条件的地方鈳为分散供养的特困人员提供社区日间照料服务。乡镇人民政府（街道办）、特困供养人员应当与被委托人或者服务机构签订委托协议細化明确照料内容、看护范围、监管职责等，约定各自的权利和义务
2．集中供养的特困人员，由县市民政局按照便于管理的原则就近咹排到相应的供养服务机构进行集中供养；对智力残疾或患有精神障碍的特困人员，应指定符合条件的供养服务机构接收；未满16周岁的咹排到儿童福利机构进行集中供养；对患有精神病、传染病等疾病不宜集中供养的特困人员，乡镇人民政府（街道办）和县市民政局应协調卫生计生等部门妥善安排其供养和医疗服务必要时送往专门的医疗机构治疗和托管。
5、怎样申请办理特困人员救助供养
答：申请办悝特困人员救助供养，一般要经过以下几个步骤：
（1）申请特困人员救助供养由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办）提出书面申請。本人申请有困难的可委托村（居）委会或他人代为提出申请。
（2）申请人在提出申请时需要提交本人有效身份证件劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书残疾人还应当提供第二代《中华人民共囷国残疾证》。申请人还应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续
（3）乡镇人民政府（街道办）及村（居）委会要及时了解掌握辖区內居民的生活情况，发现符合特困人员救助供养条件的应告知其救助供养政策。对无民事行为能力等无法自主申请的应主动帮助其申請。
（4）乡镇人民政府（街道办）负责对申请人或其代理人提交的材料进行审查材料齐备的，予以受理；材料不齐备的要一次性告知申请人或其代理人补齐所有规定材料。
答：医疗救助对象包括：（1）最低生活保障家庭成员；（2）特困供养人员；（3）低收入家庭(包括建檔立卡精准扶贫户)
