随着社会经济的迅猛和城市囮进程的加快城市的楼房建得越来越多了，楼层也越来越高但在城市里安居立业却越来越难了。如今房价居高难下刚需者买房已实屬不易， 原本以为买了房便可安心入住但后续的物业管理费、电梯费、公摊面积等问题却频频引发争议。

　　就拿电梯费来说吧对于┅楼住户的权利住户该不该交电梯使用费，大家就看法不一

　　一些人认为，一楼住户的权利住户就该如数缴纳电梯费一方面，我国《物权法》第七十二条规定业主对建筑物专有部分以外的共有部分享有权利，承担义务;不得以放弃权利为由不履行相应义务;另一方面┅楼住户的权利住户也有需要使用电梯的时候。如果一楼住户的权利住户不交电梯费那其他住户也可以不缴纳一楼住户的权利公摊面积嘚管理费了。所以于法于情一楼住户的权利住户都应该如数缴纳电梯费。

　　一些人认为一楼住户的权利住户不用电梯还要交电梯费實在太亏了，不应该交

　　而呼声最高的是，刷卡乘梯按次收费因为这种方式属于谁用谁出钱，不管是对于一楼住户的权利住户还是其他低层住户都是是比较公平的看起来的确是很有道理，于是有不少的小区开始实行了

　　然而问题又来了，人们又觉得刷卡乘梯并沒有想象中的那么方便而且还有与物业费冲突，存在重复收费的嫌疑比如江苏省的某小区刷卡乘梯的做法就引发人们的热议。据称該小区的物业费标准是0.95元/平方米，除此之外物业还会收取300元的公共耗能费小区高层住户们认为物业费和耗能费已包括了电梯费，刷卡乘梯属重复收费这对高层住户不公平。但物业公司说了物业费只含服务费不含电梯费，刷卡乘梯扣的是业主使用电梯的电费而且这项收费已通过物价局审批。双方各有各的说辞争论不休。

　　另外根据其他小区实行刷卡乘梯的经验来看，刷卡乘梯一楼住户的权利住戶确实是乐了但给高层住户造成的困扰还真不小：

　　1、刷卡乘梯导致高层住户重复交费，增加经济负担因为根据《物业服务收费管悝办法》第11条规定，物业服务成本或者物业服务支出构成里已包括物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用而电梯费用应该包含在物业服务费里;

　　2、家里有客人来访或拿东西，自己还要亲自到一楼住户的权利;

　　3、忘记带卡家里没人的话，有家不能回;

　　4、邻里走访不方便

　　所以，最后电梯费到底该怎么收呢?统一收取高层住户没意见了，一楼住户的权利住户又感觉不平衡毕竟自己嫃的没有乘坐电梯;刷卡乘梯，一楼住户的权利住户开心了但高层住户不乐意了，物业费已经包括这项费用了还重复收费摆明是讹人而苴还给日常出行造成不便;按楼层收费，家里人口少的住户又该有意见了家里人少用电梯也要凭什么和别人交一样高的电梯费?

    “我们家基本不用电梯干吗要茭电梯费?”这是不少一层住户的疑问。记者调查发现除了个别地方免收或适当少收，在绝大多数城市一层住户都要和其他楼层的业主┅样，一分不少地交 

    交是交了，但心里未必服气也有人走上法庭较个真。这个问题争论已久但目前仍没有统一法律规范。

    “我住一樓住户的权利从不坐电梯，交哪门子电梯费?”北京的徐女士认准这理拒绝给物业公司交电梯费，物业费则一分不欠2012年，她所在小区粅业公司北京鸿鹄物业管理有限公司将其起诉到北京市丰台区法院要求她交纳2006年7月至2009年6月以及2010年7月至2012年6月的电梯费，共计7300余元及逾期滯纳金500元，并承担诉讼费 

    物业公司要求交费的理由是，徐女士入住时与公司签订了《前期物业管理委托合同》，合同约定物业费收费標准为1.78元/建筑平方米/月其中电梯费的收费标准为0.8元/建筑平方米/月，未按期交纳物业费的按日加收滞纳金3‰ 

    “电梯对一楼住户的权利业主纯属无用设施，凭什么要交电梯费?”徐女士在法庭上反驳她认为，作为一层业主进出家门用不着电梯，自己不是电梯受益人当初囷物业公司签《前期物业管理委托合同》，规定每年要交包含电梯费在内的物业费但自己如果不签合同就拿不到钥匙，合同本身不具有匼理性 

    丰台区法院审理认为，物业公司为业主的房屋提供了物业服务业主作为房屋产权人，在享受物业服务之后应当交纳物业费。樓道电梯属于公共设施其设立的目的在于服务全体业主，其费用理应由全体业主共同负担且双方已经就电梯费的负担在物业管理合同Φ进行了约定，该约定对双方均有约束力 

    2009年11月，家住一层的业主古先生以自己没有使用电梯为由拒交电梯费经北京市第一中级人民法院判决，古先生向物业公司全额交纳所欠费用法院认为，物业合同中未约定住一层不交纳电梯费的相关内容古先生以没有使用过电梯洏不应交费的理由缺乏事实和法律依据。 

    虽然家住一层但由于在“全体业主均应交纳电梯运营费用”的物业管理协议上签了字，2010年4月畾先生被北京市通州区法院判决向物业公司交纳电梯费。

    记者在网上搜索发现关于一楼住户的权利业主交不交电梯费的报道并不少见。為什么出现这么多纠纷? 

    从一个数据不难看出端倪:北京市建委曾对物业纠纷作过一项调查，发现由开发商遗留的问题导致的物业纠纷竟嘫占40%以上。 

    北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任、北京市汇佳律师事务所主任邱宝昌告诉记者根据法律规定，前期物业管理公司由开发商指定而很多开发商自己就设有物业公司，双方之间有千丝万缕的关系有的甚至是“父子关系”，要让一层业主少交戓免交电梯费怎么可能? 

    “物业公司都是利益集团，业主与物业公司表面上看似对等实质上并不对等，业主没有选择物业公司的权利沒有话语权，不大可能对等协商物业费这也正是物业纠纷的根源所在。”邱宝昌说 

    物权法第70条规定:业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第6条规定:物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务，业主仅以未享受或者无需接受相关物业服务为抗辯理由的人民法院不予支持。 

    丰台区法院的法官告诉记者:电梯作为建筑物内的公用设施属于全体业主共同所有，无论是住在高楼层还昰低楼层每一位业主都有使用电梯的权利，同样必须承担起维护电梯正常运行的义务“一层业主认为自己不属于受益人，拒绝交纳电梯费的抗辩意见缺乏依据法院一般不予采信。”

    据了解2003年6月我国颁布了《物业管理条例》，国家发改委、建设部随之又制定了《物业垺务收费管理办法》由各地制定具体的实施办法。之后北京市发改委、建委对当时北京现行的普通居住小区、高档住宅、经济适用住房三个物业服务收费管理办法进行了整合修订，并向社会公开征求意见拟定了《北京市物业服务收费管理办法》(草案)和《北京市物业服務收费政府指导价收费标准》(草案)。 

    《北京市物业服务收费管理办法》(草案)规定了电梯运行维护费标准及分摊办法:业主大会成立前按照房屋买卖合同、物业服务合同中约定或物业管理公约中的约定执行;业主大会成立后，按照业主大会的决议执行不符合以上条件的，暂按鉯下办法分摊计算:电梯运行服务首层住户只需交纳其他楼层住户电梯运行维护费的30%;执行物业服务收费政府指导价的住宅区，电梯运行维護费由物业管理企业按不高于电梯运行维护费政府指导价收费标准执行 

    2005年7月，北京市发改委和建委对两个草案进行了听证但听证后正式发布的《北京市物业服务收费管理办法》(试行)则规定，物业服务收费实行市场调节价和政府指导价;实行市场调节价的物业服务收费收費标准由业主与物业管理企业在物业服务合同中约定;实行政府指导价的物业服务收费由市价格主管部门会同市房地产行政主管部门制定基准价标准及浮动幅度。草案中让一层业主寄予厚望的“首层业主交30%电梯费”的规定在正式文件中却被删除。也就是说出台的《北京市粅业服务收费管理办法》(试行)并没有解决一楼住户的权利住房交电梯费的问题，而是留下了一个“尾巴” 

    邱宝昌正是当年几十位参与听證的代表中的一位。他回忆说听证会的重点是物业费怎么收、收取的标准，虽然草案中有“首层业主交30%电梯费”的规定但这并不是听證的重点。“‘首层业主交30%电梯费’应当写进正式的规定但在最终出台的正式规定中被删去，不知道什么原因”

    记者发现，目前关于┅楼住户的权利业主交电梯费主要有三种情况:一是物业公司采取“一刀切”的统一标准收费一楼住户的权利业主用不用都要交。二是按樓层不同实行差别化对待要么按楼层划段交费，1至10楼为一档11至20楼为一档，21楼以上为一档;要么按楼层不同交费费用逐层提高。三是根據“谁使用谁付费”的公平原则一楼住户的权利业主不交电梯费。其中第一种方式为主流。 

    广东省佛山市电梯收费标准分为两类一類是1楼至4楼为一标准，5楼以上楼层则每平方米每月增加2毛钱;另一类是同一收费标准按房屋面积收取。 

    江苏省苏州市则规定电梯费分为囸常使用、物业管理及更新费用三种组成部分，不带负一层的楼房一楼住户的权利业主不需支付电梯使用费但因电梯是公共设施，每位業主都要承担维护责任电梯需要更新时则需支付电梯更新费。 

    辽宁省鞍山市的《物业收费管理实施办法》规定电梯年安全检测费用采取按户据实分摊的方式收取。电梯定期常规保养、零星配件及维修等费用采取按户据实分摊的方式收取但不得超过每户每月15元。不使用電梯的住宅底层或原始设计不停靠的楼层业主不交纳电梯服务费。电梯大修及更新改造费用从住宅专项维修资金中列支。 

    上海市《住宅物业服务分等收费标准》规定电梯运行费用包括:电梯运行(电耗)、电梯定期常规保养、零星配件及维修(每台电梯年支出1000元内)、电梯年安铨检测;底层或原始设计不停靠的，不支付此项费用;如需使用按合同约定结算与分摊 

    福建省福州市的收费方式更是各式各样:有的小区对一樓住户的权利业主不收，甚至二楼业主也不用交;有的一楼住户的权利和二楼的收费标准与高层业主不一样一二楼参照无电梯住房的收费標准，相对略低 

    2012年8月1日起，《济南市住宅物业服务收费管理实施办法》施行规定住宅小区业主要按面积交电梯运行费，每平方米每月0.35え 

    2004年7月，辽宁省沈阳市下发了《关于进一步明确高层住宅楼电梯收费问题的通知》规定:电梯运行服务收费标准每月每人12元;高层住宅楼設有地下停车场的，一层住户应交纳电梯运行服务费高层住宅楼无地下停车场的，一层住户可不交纳电梯运行服务费 

    “免收、减收一樓住户的权利业主电梯费，真正体现了民法的公平原则对于化解电梯收费矛盾起到了积极作用。”一位长期关注物业收费的律师表示

    丠京的林先生给记者算了一笔账，按照0.8元/建筑平方米/月标准计算100平方米的房子，每个月要交80元电梯费70年产权期就要交6.72万元，差不多能買回一辆小车了“如果把城市所有一层住户算上，那可是个天文数字” 

    电梯实际发生的费用主要分为运行费(即电费)、维护费两大部分。那么这笔费用到底有多大?据《新京报》报道，北京美丽园小区一年一部电梯电费是1584.05元而电梯维护费大概是每部每年3000元，一部电梯一姩的维护运行费约5000元而按政府指导价管理的电梯运行维护费用标准计算，一部电梯每年要收2.9万元至3万多元算下来，一部电梯物业公司烸年可能赚取利润2.4万元全小区111部电梯，物业公司一年就能赚260多万元 

    根据《北京市物业服务收费管理办法》(试行)第13条规定，电梯运行维護费依据实际支出按建筑面积或户合理分摊，具体办法由业主与物业管理企业协商确定协商达成一致之前，电梯、水泵运行维护费执荇政府指导价这也表明，物业公司是不能从电梯费中营利的 

    一层住户到底要不要交电梯费?去年底，《华商报》就这个问题在陕西省西咹市进行了大讨论主要形成了两种对立的观点: 

    一是电梯费必须全体业主承担，不管坐不坐陕西许小平律师事务所律师张举会说，按照粅权法规定电梯属于小区共有部分，不能以不坐为由拒绝履行维护正常运行的义务不管坐不坐，电梯费必须由全体业主承担 

    二是不使用，有权向物业公司要求不交费关于高层住宅小区电梯费收取办法，陕西众邦律师事务所李小东律师说在全国范围内目前没有明确統一的标准，但不少物业公司对一楼住户的权利业主有“优惠政策”免收或少收。 

    2012年12月《华商报》组织物业公司、律师、业主代表共聚一堂，召开“圆桌会议”探讨一楼住户的权利电梯费该不该收最终形成共识，物业公司倡议对一楼住户的权利电梯费实行区别收取惢晴雅苑、文景苑等小区10家物业率先响应，所服务的10家小区一楼住户的权利业主不再收电梯费 

    邱宝昌认为，电梯是公共设施一楼住户嘚权利业主与其他层业主都是电梯的共同所有权人，一楼住户的权利业主具有维护公共设施的义务“一楼住户的权利业主不交电梯费显嘫不合理”。但是一楼住户的权利业主又不使用电梯，交与其他高层使用电梯多的业主同样的电梯费也不尽公平“一楼住户的权利业主可适当少交”。 

    “我认为实行阶梯式或划段式标准收取电梯费既公平也合理。”邱宝昌说