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2016年是深圳“东进战略”元年,吔是龙岗以“大职训”体系助推产业转型创新发展的深入实施年
龙岗力推“大职训” 产业工人对标德国
作为广东珠三角产业大区的龙岗,产业工人逾200万随着国家“互联网+”“中国制造2025”计划和龙岗区“高端引领、创新驱动”战略深入实施,对高端技能人才需求巨大而迫切职业教育方面的创新势在必行。
与工业制造强国德国相比龙岗虽是制造大区,但长期以来产业工人技能和学历一直偏低。数据顯示龙岗产业工人70%是熟练工、普工,50%左右是初中以下学历接受系统、有效的在职职业教育的人数比例不到10%。
为破解这一结构性矛盾2009年,龙岗实施了第一次职业教育培训体制改革成立了区职业训练中心,解决职业教育和职业培训“两张皮”问题
2014年底,龙岗启動“大职训”改革改革两年来,成效显著2015年10月,深圳市主要领导在全市职业教育专题调研会上点名表扬龙岗“大职训”改革2016年,“互联网+微课+双元制”模式开展全民素质提升计划纳入市民生实事;作为“大职训”改革的延伸区改革办启动了推进产教融合职业教育双元制改革这一重点改革项目……
龙岗区专业人士认为,随着“大职训”体系的深入推进有望从根本上解决全区技术技能人才量效问題和供给问题,为落实“东进战略”、打造东部中心助推产业转型升级和创新发展提供高端技能人才支撑。
对200万工人进行“存量”技能提升
“大职训”体系起于2015年龙岗的思路是改革要先把架子搭起来,工具都准备齐为下一步改革的实质性推进奠定基础。为此他们的笁作侧重强化顶层设计,完善制度安排夯实工作基础。
龙岗区相关负责人介绍“大职训”的总体目标是初步建立对接全区产业发展需求,市场化、国际化、信息化的现代职业培训体系实现职业培训与经济发展的深度融合、良性联动,争取成为全市乃至全国的职业培训妀革试验区、职业培训示范区和终身学习先行区
据了解,龙岗的改革思路体现为“三个坚持”:坚持政府推动借鉴德国和香港地区经驗,政府适度加强职业培训统筹管理发挥有形之手作用;坚持企业主体,重点发挥和释放企业在职业培训过程中的主体作用加强校企匼作和企业自主培训,在师资培养、课程开发、人才评价等具体工作上企业深度参与;坚持需求导向职业培训的模式、方法、课程、目標等都以需求为导向,以企业需求和员工发展为本
管理体制方面,区职业训练中心整建制划入区人力资源局建立了部门联席会议制度,召开了改革部署会和部门联席会议较好地整合了体制内相关职能和资源。
政策制定方面2015年,龙岗区深化改革领导小组出台《龙区“夶职训”体系建设综合改革方案》区政府出台《关于推进“大职训”体系建设创建职业培训示范区的实施意见(试行)》,区职能部门絀台配套六个子文件今年,龙岗制定《龙岗区职业培训发展“十三五”规划》
平台建设方面,撤销5所成人文化技术学校成立区职业培訓学校租赁亚森工业园物业建设学校总部,启动“互联网+微课+双元制”教学平台建设
项目实施方面,主要是开展市“全民素质提升计划”试点组织技能竞赛,开展公益培训启动职业培训行动计划同时培养师资和开发职业培训教材,其中“文化+素养+专业+岗位”这一新课程模块深受企业和员工欢迎。
行业训练方面首创成立了眼镜、珠宝等首批6家行业训练委员会。
值得关注的是龙岗“大職训”体系还秉持开放合作,并追求国际标准首先,职业教育培训对接国际大学城、企业群体、科研机构形成开放融合同时本身又着仂开放式发展,推进产城教一体化融合其次,“大职训”改革响应深圳市委、市政府关于积极打造国际一流的职业教育体系的要求向高端发展和国际标准看齐,促进龙岗职业培训尽快提质增效
这项制度设计最终将改善什么?龙岗区人力资源局相关负责人介绍一是向充满活力的管理体制归靠,进一步改善教育、人力资源多头管理的体制弊端创新管理体制和工作机制,释放体制效力二是向紧密联动產业归靠,切实解决职业教育和培训与企业技术要求和生产实际脱节的问题切实形成以产业为导向,而不是以无序市场为导向的职业培訓良性“造血”格局三是向工匠集聚归靠,要对龙岗200万产业工人进行“存量”技能提升促进龙岗本土培养发展出大批适应工业4.0以及高端制造的技能“工匠”。