整村村精准扶贫存在的问题移民政策问题。


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村精准扶贫存在的问题领域村级財务管理存在的问题及建议内容摘要

通过近几年的村精准扶贫存在的问题审计来看各级组织把村精准扶贫存在的问题工作作为重大政治任务和第一民生工程来抓,实现了脱贫攻坚良好开局特别是通过实施整村推进项目,有效改善了贫困村贫困户生产生活条件一、主要問题,1、会计手续不齐全2、白条列支现象,3、报账不及时坐支收入现象4、往来款长期挂账现象,5、村级村精准扶贫存在的问题项目管悝乱象二、原因分析,1、法制观念淡薄管理缺乏约束力,2、财务人员整体素质偏低不适应发展需要,3、乡镇监管惩处不力违纪违規成本偏低,三、对策建议

通过近几年的村精准扶贫存在的问题审计来看,各级组织把村精准扶贫存在的问题工作作为重大政治任务和苐一民生工程来抓实现了脱贫攻坚良好开局,特别是通过实施整村推进项目有效改善了贫困村贫困户生产生活条件。但是在村精准扶貧存在的问题项目推进过程中村级财务管理存在的问题也不容忽视须切实加以解决。

1、会计手续不齐全出纳收付款后不及时记账,甚臸随意自制凭证有的村财务原始凭证不规范,无事由、经手人、证明人和审批签字凭证审核不严格,财务开支有的是村支书签、有的昰村主任签有的是其他干部签,超标准超范围开支问题普通存在财务收支无预算,部分村年初资金收支无计划往往是有钱乱花、无錢乱借。资金使用不合法有的村村精准扶贫存在的问题项目资金直达村支书个人账户,大量使用现金甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。会计档案不健全许多村村精准扶贫存在的问题项目程序资料缺失,有的资料长期放于村干部个人手中不及时报给村账镇管嘚财政所,不按规定装订发票造成账簿和凭证丢失;没有建立现金日记账,或者虽建有日记账但记账和修改都不规范。

2、白条列支现潒在审计中发现,白条列支现象仍然比较严重多个村均不同程度存在白条支付现象。从实际情况来看,村里有的费用支出确实无法取得囸式发票,但大宗的工程支出有的也未要求对方提供正式税务发票后付款,没完全执行项目工程必须经审计方能最后结算的规定有的村不仅費用支出列白条,甚至有数万元的工程款支出都不开具正式发票严重损害了国家利益,为偷逃税行为大开了方便之门

3、报账不及时坐支收入现象。在审计中发现村里报账员因业务素质原因,收入不及时交付村账镇管的财政所入账而直接用于费用开支,造成村级账面現金余额很大其行为既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则,又逃避了乡镇政府对村级收支的监管使村账镇管失去了應有的作用,乡镇财政所仅为村里凭证的保管员

4、往来款长期挂账现象。在审计中发现大部分村村精准扶贫存在的问题项目资金存在往來款长期挂账未及时清理的现象主要表现为:往来款项挂账金额较大、账龄较长、对确认的部分往来款项未进行账务处理。有部分村干蔀长期借用公款现象不仅影响了会计信息的准确性,不能真实反映村级的资产状况而且还影响财政资金使用绩效,村级资产权益得不箌切实维护极易造成村级资产流失,同时存在违纪风险...(剩余全文74.33%)

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  骆驼城镇新民村是高台县一個移民村人均耕地不足两亩,也是全县16个建档立卡贫困村之一在精准村精准扶贫存在的问题政策的支持下,村“两委”班子带领村民建温室、改圈舍、衬渠道、修新房、栽林带……昔日的移民村正在悄然发生着变化

  高台县现有贫困户2506户7114人,主要集中在省上确定的16個贫困村而这16个贫困村大部分地处祁连山浅山区,自然条件差基础设施薄弱,群众增收渠道窄公共服务均等化水平低,贫困发生率達到20.21%稳定脱贫难度较大。今年该县在深入调查摸底的基础上,将全县精准村精准扶贫存在的问题的重点聚焦到了这16个贫困村通过集Φ工作力量,整合项目资金强化社会帮扶等精准措施,努力打好精准村精准扶贫存在的问题这场硬仗

  全方位“聚合”帮扶力量

  “小康不小康,关键看老乡关键在贫困的老乡能不能脱贫”。高台县立足这一认识全力实施人力资源、信息资源、村精准扶贫存在嘚问题项目、村精准扶贫存在的问题资金、行业力量、产业培育“六大”整合,对照省上“1+17”方案体系制定了全县“1+15”配套落实方案,嶊动村精准扶贫存在的问题开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变

  县上为每个贫困村充实了1到2名县级领导,建立了由联村单位和箌村挂职干部、大学生村官、驻村干部等为队员的帮扶工作队深入调查摸底,每个贫困村做到有村情档案、有问题台账、有需求清单、囿村级规划、有联系领导、帮扶单位和干部驻村工作台帐对贫困村基础设施列出没有实现全覆盖的“缺口清单”,充实完善精准村精准扶贫存在的问题项目库做到具体项目与贫困区、贫困村、贫困户需求无缝对接。同时完善了村企结对、村村结对、能人帮扶、党群互幫四项机制,16个发展示范村、43户企业以“1+1”和“2+1”“3+1”的形式分别与16个贫困村成功对接

  开展定点定向帮扶,22名创业能人、272户党员致富户与建档立卡贫困户精准对接全县形成了帮扶力量立体化“聚合”、措施精准化“聚焦”的格局。

  该县成立村精准扶贫存在的问題资金整合领导小组整合各类项目资金6131.14万元,全部用于支持16个贫困村开发建设特别是县委、县政府要求,2015年度各部门单位年度开支经費节约20%全部转入县级村精准扶贫存在的问题资金集流池仅此一项就整合资金312万元。以“一个池子蓄水一个龙头出水”的集、分流方式科学配置村精准扶贫存在的问题资金,集中解决贫困村、贫困户最基本、最急需的生产生活问题

  多方面力补发展“短板”

  该县紦增加贫困人口收入作为精准村精准扶贫存在的问题的落脚点,结合16个贫困村自然条件和资源禀赋加大政策扶持力度,积极引导群众培育发展增收产业努力实现村有一项特色产业、户有一座种养棚圈、人有一项致富技能的目标。骆驼城镇新民村三社农民张仲宝是1984年自定覀市搬迁而来的移民这些年尽管住房有了改善,家庭收入也有了一定保障但要供孩子上大学,经济十分窘迫这几天,他沧桑的脸上終有了笑容因为在联村单位和联系干部的帮助下,他家新修的羊圈投入使用了“我今年养了20多只羊,还种了8亩制种玉米收入应该能過万吧。”张仲宝告诉笔者

  县上系统性精准发力,从加强贫困村基础设施建设、改善人居环境、健全公共服务体系、提升群众能力素质等各方面入手力补贫困村发展“短板”。目前贫困村20.04公里通村道路已全部建成通车和平等7个村人饮工程项目管道铺设已完工,渠噵衬砌完成23.92公里争取的旧井改造项目已打建机井2眼;贫困村50户易地搬迁、89户危旧房改造、580户住房维修等项目进展顺利;贫困村小学办学條件大为改善;积极争取实施贫困村“乡村舞台”和农民体育健身广场建设;贫困村劳动力技能培训、金融支持保障等其余各项工作正在穩步推进中。

  精准村精准扶贫存在的问题补齐了农村发展的短板加快了贫困村脱贫致富的步伐。目前16个精准村精准扶贫存在的问題村共发展玉米瓜菜制种、马铃薯等高效经济作物2.9万亩,群众规模经营作物种植面积达1.21万亩扶持发展种养大户194户,筹建农民专业合作社2個已建成暖棚圈舍385户,新建饲草基地2000亩山杏新品种嫁接园、黑枸杞种植等经济林建设进展顺利,贫困家庭输转劳动力1146人实现劳务收叺492.5万元。

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