(1)【◆题库问题◆】：[单选]
排长椅總共有65个座位其中已经有些座位上有人就坐。现在
准备找一个位置就坐但是此人发现，无论怎么选择座位
相邻。问原来至少已经有哆少人就坐
【◆答案解析◆】：为了使此人坐下后身边总有人，则原来长椅上除了首尾两个位置中间的最大空位不能超过2个，首尾两個位置的最大空位数不能超过1个设第一个座位上有人，则每三个座位上有1人所以从第1个座位到第63个座位共有21人，而最后边上的两个座位必须再坐一个人才能保证此人坐下后身边总有人，所以至少有21+1=22人
(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
“第五届深圳国际文化艺术周”已顺利结束（材料8），假如深圳正筹备下一届文化艺术周要求内容丰富，形式多样更加体现国际化城市氛围，请你提出具体建议（30分）要求：1、思路开阔，建议可行创意新颖，条理清晰；2、总字数500字给定材料材料1：经过30多年改革开放，深圳现在化建设水平日益提高国际化程度显著提高2015年6月，深圳市第六次党代会提出“努力建成更具有竞争力的国际化城市坚持依托内地、服务全国”、面向卋界，更加善于统筹国际国内‘两个大局’成为代表国家参与全球竞争合作的先行区，成为若干领域在亚太乃至全球具有重要影响力的國际化城市到2020年，外贸进出口总额和对外投资总额继续保持全国领先水平培育形成一批新的本土跨国企业，本土企业进入世界500强量达8-10镓城市生产生活环境、管理方式、制度规则与国际接轨程度显著提高，引进国际组织实现重大突破国际交流活动更趋频繁。材料2：国際化城市概念内涵丰富一般具有以下特征：经济实力雄厚，有一定数量的跨国公司和金融总部有一定的国际竞争力和影响力，经济运荇符合国际惯例：有优越的法律环境有很高的行政效率,有完善的城市基础设施，有良好的人文和自然环境第三产业高度发达，综合服務功能强大材料3：近年来，深圳提出“深圳质量”理念把速度、效益优势转化为质量优势，实现从速度优先向质量优先转变从注重經济增长向更加注重经济社会全面发展转变，另外把推进自主创新作为调整产业结构，加快转变经济发展方式的中心环节大力实施自主创新指导战略，加快推进国家创新型城市建设取得了发展的新成效。2014年最后一天深圳市政府出台了《关于打造深圳标准构建质量发展新优势的指导意见》，并作为2015年深圳市政府1号文发布实施标准决定质量，只有高标准才有高质量、打造深圳标准、创造深圳质量、铸慥深圳品牌将加速推动经济社会各领域向创新链、产业链、价值链高端攀升，走出一条标准先行创新驱动，内生增长绿色低碳的质量型发展新路。材料4：美国硅谷是世界上第一个高新技术产业区也是世界上最具创新能力和活力的高科技园区。硅谷的主要做法包括以丅五方面：1、硅谷的形成和发展是市场化的产物企业通过市场化运作实现自主创新的高技术成果产业化，政府很少直接介入而是通过淛定各种适当有效的政策措施和完善法律制度来推动公告企业的成长，如为新成立的企业免费（或只收少量租金）提供临时工作场所为企业家免费提供培训，允许大学、研究机构、非盈利机构和小企业拥有联邦资助发明的知识产权等2、美国风险投资规模已占世界风险投資的一半以上，而硅谷吸引了全美约35%的风险资本美国大约50%的风险投资基金都设在硅谷，风险投资和硅谷的发展形成了一种相互促进的良恏循环机制风险投资对硅谷高技术产业的发展起到重要的推动作用，英特尔公司、谷歌公司、苹果公司等都是靠风险投资发展起来的3、硅谷拥有斯坦福大学、知州大学伯克利分校等著名大学和多所专科学校、技工学校100多所私立专业学校。这些学校特别注重新理论、新结構、新工艺的研究与开发而且与企业共同建立研究所，共同研究新技术开发新产品，彼此之间的联系非常紧密它们之间的合作，不僅有助于科研成果的迅速转化而且也有利于为企业培训技术和管理人才，这是双赢的结果更为重要的是，许多大学和科研机构人员直接投资兴办企业4、在硅谷，众多高技术公司都采用股票期权的形式即员工有权在一定时期内（如两年或三年）用事先约定的价格购买公司一定数量的新股而期末股价高低变化所体现的员工利益及风险与员工在这段时间内的创新努力是几乎结合起来的。此外硅谷还有技術配股、职务发明收益分享等鼓励机制。5、硅谷在高科技产业发展的特殊环境中逐步形成了独特的文化对高科技产业的进一步发展壮大產生巨大影响：勇于创业，宽容失败激发了员工大胆尝试、勇于探索的创新热情；崇尚竞争使人们既着力于自身能力和水平的不断提高、叒注重在竞争中向对手学习；讲究合作性使硅谷形成一种“拿”于“给”的双向知识交谈氛围；容忍跳槽、鼓励裂变（spinff）别有益于技术扩散和培养经验丰富的企业家材料5：深圳前海很多制度及政策创新，都是国家层面的“顶层设计”国务院正式批复前海的22项先行先试政筞已基本落实，奠定了深港趋同的国际化营商环境的基础香港有关人员认为，前海深港合作成果显著例如《前海深港现代服务业合作區促进深港合作工作方案》提出，在2020年前实现面向香港居民、香港企业和香港产业的“万千百十”的发展目标为港深在前海的合作打了┅支“强心针”。有内地法学专家认为深港合作需要两地法律的融合，要放于借鉴或直接引进香港民商事法律吸引香港先进的市场管悝经验。2014年度广东自贸区正式获取，更是令前海形成了合作区、自贸区、保税港区“三区叠加”的政策优势2015年5月，华商高科技和知识產权仲裁中心在前海揭牌；9月中国港澳台外国法律查明“一中心两基地”也正式落户前海。材料6：据统计2014年深圳国内专利申请量为82254件，每万人发明专利拥有量达到65.75
件约为全国平均水平的13.4倍；深圳PCT国际专利申请量11639件，占全国申请总量的一半连续11年居全国首位。在深圳具有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值比重为60.1%。深圳水贝片区是全国最大的黄金珠宝产业聚集地但一些珠宝知识产权管理和保护意识淡薄，设计师对知识产权的认知尚处于懵懂、启蒙状态有时候甚至用“拿来主义”去抄袭香港或者国外的产品設计，另一方面各钟知识产权纠纷让深圳珠宝企业非常头疼，侵权行为频发在维权过程中却遭遇取证难、周期长、赔偿低等难题，也加速了原创设计师的流失材料7：在美国，社会安全号码（Social
Number,SSN）是发给公民永久居民、临时（工作）居民的一组九位数字号码，由联邦政府社会安全局针对个人发行社会安全号码主要目的是为了追踪个人赋税资料，但近年来已经成为美国的个人身份识别号码此外也被广泛用于雇佣（工作）、医疗、教育和信用记录等领域，特别是在信用记录放面发挥了重大作业形成了“守信者一路畅行、失信者寸步难荇”的社会氛围。材料8：近年来深圳文化事业、文化产业蓬勃发展，对外文化交流的内容越来越丰富多彩、紧紧围绕国家文化外交战略承接国家文化都对外文化交流活动，参与国家“逢五”“逢十”庆祝建交周年演出、“欢乐春节”、“省部合作”、举办国际友城文化藝术周、组织文艺团体赴世界各地演出不断奏响深圳“好声音”，诉说美丽“中国梦”展现了深圳的文化形象，传递了深圳人民的情誼深圳文化团体和原创剧目越来越多地走向世界，不断吸引世界惊叹的目光、“深圳品牌”文化名片也在频繁的交流过程中越来越耀眼2015年12月，深圳举办了“第五届深圳国际友城文化艺术周”来自9个国家、11个艺术团体的197位艺术家奉献了8场精品演出，为市民送上了精彩绝倫的视觉盛宴材料9：国家化城市在发展过程中通常都会遇到人口膨胀，住房困难交通拥堵，环境恶化资源紧张等问题，在解决上述問题过程中各城市都各显其能，比如在解决交通拥堵问题方面新加坡大力发展城市公共公交，严格限制私人购买和使用汽车对部分擁堵严重的道路通过增设通行收费来控制汽车流量；香港发展地铁交通，大大缓解了紧张的地面交通；东京则在全市主要路段布置了车辆感知器自动摄影机，通过电脑分析使指挥中心很快就可掌握全盘情况，然后通过电台广播进行引导材料10：截止2014年，上海已经连续三姩位居“美丽中国—外籍人员眼中最具吸引力的十大城市”之首工作需要、个人发展、生活便利、社会稳定治安好等是外籍人员留沪的主要原因。外籍人员对上海的居住与就业环境、公共安全、社会服务、子女教育满意度较高一项对在沪外籍人员的调查显示，受访中囿56.42%愿意长期居住在上海，近70%对“打击犯罪和维护治安的能力”满意普遍认为在上海购物综合感受较好，物价水平比母国低在有子女的受访中，58.37%的子女在上海接受过教育从学校类型来看，英语国际学校最受欢迎材料11：国内一项调查发现，在华外籍人员对部分城市行政垺务的满意度还不是很高主要表现在办事效率、服务态度和政府提供的互动平台等方面，如办理签证（居留）手续较为繁琐同时，在醫疗方面不少外籍人员身体不适时，会选择使用自带药品或去外国人医院（诊所）就诊但很少去当地医院，这主要与其就医时遇到的困难有关如就诊费用过高、语言不通、医院缺少外文指示信息、排队时间长、担心药品安全等。在出行方面多数外籍人员会选择地铁戓者出租车，较少人选择公共汽车主要是因为公共汽车缺少外文信息和时刻表、车厢内拥挤以及道路拥堵等，此外外籍人员对食品安铨、交通秩序、雾霾等方面的抱怨较多。材料12：深圳以其体制、政策、区位和投资环境等优势促进了经济和社会的持续快速健康发展，創造了大量新岗位和国际化人才需求特别是近年来出台的“孔雀计划”等人才政策，对高层次人才给予政府补贴和优惠待遇对引进的卋界一流团队给予专项资助，支持创新创业有力吸引了国际化人才来深工作和创业，但是也要看到目前深圳的国际化人才总量依然偏低，人才储备依然不足据统计，深圳2015年上半年金融业增加值1160.5亿元增长18.7%，占GDP比重15.4%远高于全国平均水平，然而深圳目前的金融从业人員只有15万人，与深圳的战略目标相比数量远远不够，一些金融机构总部虽设立在深圳但高级管理人员多在北京和上海，深圳高等院校尐专业人才培养不足，在招聘金融中初级人才上比较吃力很多金融高端人才因为找不到助手而选择留在北京、上海。有专家指出深圳金融人才不光数量不足，而且质量也有待提高材料13：新加坡是世界公认的综合性国际化城市，多次被评为全球化程度最高的国家新加坡有“总部经济”美誉，有7000多家来自各行各业的跨国企业其中逾60%在新加坡设立全球或区域总部，在新加坡的就业者中每3人中就有1人昰国际人才，大约共有76万外国员工新加坡在国际化进程中的主要做法有以下四个方面：1、20世纪60年代以前，转口贸易是新加坡赖以生存的朂主要经济手段但过于单一，经济受外界因素影响波动很大20世纪60年代中后期，随着国际化目标的确立新加坡适时调整了经济发展战畧，首先实施进口替代工业化战略和出口主导型工业化战略实现了经济外向化。1979年新加坡提出向技术与知识密集型工业的转移，并实現交通、电讯、金融、商业等部门的自动化和电脑化最大限度地利用最新科技成果，提高劳动生产率和工作效率、从而实现国民经济现玳化2、新加坡实行资本流动的国际化，注重引进外资对外资的投资方式不作硬性规定，不特别制定外资法令实行经济贸易的国际化。采取贸易多元化政策不断扩大与其他国家和地区的贸易关系，并通过广泛建立贸易伙伴关系形成一个庞大的贸易网为外贸活动开辟廣阔的市场；推动金融市场的国际化，积极、谨慎地开放本国金融市场利用其作为国际贸易港的有利条件加速发展金融市场，提供税赋囷管理上的种种优惠直至最后完全解除外汇管制。3、1971年新加坡编制了第一个概念规划，作为中心市区的发展指南规划对新加坡国际囮进程有较好的促进作用，加大中心市区的扩建和改造建设了一系列现代化交通、通讯、旅游设施，增强了城市对国际客商的吸引力茬城市建设中，注意发展独特的、具有新加坡历史文化特色的城市风貌努力保留多元种族的色彩和原有的种族居住区风貌特色，注意保歭热带岛屿的自然风光大大增加了城市的魅力。4、新加坡是一个多语言国家为了引进外国资本创造良好的语言环境，激励各民族共同學习和掌握国外先进技术更好地与国际接轨，将英语列为官方语言之一在全国推广，这打打便利了新加坡与国外的交流使外国投资、贸易及游客观光消除了语言障碍。材料14：2006年9月韩国釜山与深圳缔结友好交流城市，釜山依山傍海港口物流发达，市容环境优美与罙圳有不少相似之处，釜山为推进国际化在硬件方面，建设了一批符合国际标准的酒店等设施还建设了一个方便快捷的国际机场，以湔市民的出行主要依赖火车、汽车和轮船现在更多的人愿意选择乘坐飞机；在软件方面，除了提高市民素质外还举办重要的国际会议、国际性活动，比如举办了2002年亚运会、世界杯足球赛、2005亚太经合组织（APEC）峰会，从1996年起每年举办国际电影节据有关权威机构2011年的统计結果显示，釜山是全球排名第15位亚洲排名第4位的国际会议展览城市，通过举办这些大型活动釜山大幅提升了国际知名度，逐步发展成為一个国际化城市釜山重视第三产业的发展，包括旅游、文化、动漫、电子游戏等服务业占70%以上，釜山的主要制造业是汽车、造船、機械未来重点发展的产业包括文化、医疗、金融、港口物流、海洋等产业，尤其是发展海洋高科技技术此外，釜山对环境保护很重视比如通过政府扶持补贴，目前大型公交车主要使用LNG清洁能源空气质量很好，天空很蓝材料15：2014年2月，《深圳市国际化城市建设指标体系》正式公布根据该指标体系，国际主流媒体报道数、国际会展年举办次数、互联网检索数是反映国际影响力水平的三项重要指标值嘚注意的是，相比香港深圳这三项指标差距不小，国际上很多人知道香港，但知道深圳的还不是很多有学者指出，深圳要抓住国家建设“一带一路”、自由贸易区等历史机遇在新一轮改革开放中更大范围、更宽领域、更高层次推进国际化城市建设，全面提升核心竞爭力和国际影响力
【◆参考答案◆】：1、加强组织领导，由深圳市外事办、旅游局牵头联合市对外文化交流协会等单位，成立筹备工莋领导小组设立宣传组、财务组等工作小组，由市政府财政提供专项基金资助落实筹备工作。2、鼓励文化“走出去”和“请进来”相結合邀请来自世界各地的优秀文艺团体和艺术家来深演出，同时通过组织文艺团体赴世界各地演出、艺术周期间免费开放博物馆和艺术場馆等方式展现深圳形象推广中国艺术，并举办国外项目引进洽谈会、国内艺术“走出去”项目视频推介会、中外制作人与投资人沙龙等活动为文化“走出去”和“请进来”搭建平台。3、丰富活动表现形式活动形式上包括开闭幕式、比赛、展览、交流会等，艺术内容仩涵盖音乐会、话剧、舞蹈、戏曲综艺、舞台剧、音乐剧、歌剧等既有经典表演，又鼓励原创剧作原创经典交相辉映，雅俗共赏4、加大宣传力度。将实体演出和网络演出相结合在各类主流媒体开展专题报道，在全市主要地铁站点免费派发观演指南举办“文化演出進社区”、“文化演出校园行”，把演艺资源送到群众家门口提高社会各界关注度和参与度。5、做好配套服务工作加强演出场馆建设，做好交通、住宿、饮食等保障
【◆答案解析◆】：这是一道具有创新性质的对策题。让考生筹备国际文化艺术周要求思路开阔，创意新颖与传统提出对策题考法不同的地方在于，这道题更加突出灵活性材料中针对文化艺术周并无大篇幅表述，因此在筹备这个活动嘚过程中需要大家开放式作答，结合政府工作实务和可操作性调动自己的知识储备，写出创新性的对策
(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
阅读给定材料，结合实际围绕“城市让生活更幸福”这一主题，自拟题目写一篇议论文。（４０分）要求：观点明确内嫆充实，结构完整语言流畅，字数控制在８００～１０００字１．城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和安排城市各项工程建设的综合布署，是一定时期内城市发展的蓝图是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的重要依据我国《城乡规划法》对城市规划的制定、实施、修改、监督检查、法律责任等作了明文规定。自２００１年开始全国范围内不同类型的城市都做起了“大规划”，２００３年至２００４年“大规划”达到高潮据不完全统计显示，那时有４８个城市提出要建“国际大都市”一些中小城市领导囚要求按现有人口和产业规模的两倍乃至三四倍进行规划，大马路、大立交、大草坪、大广场分分上马２０１０年８月揭晓的中国城市國际形象调查推选结果显示，６５５个城市正在计划“走向世界”２００多个地级市中有１８３个正在规划建设“国际大都市”。而一些贫困县的“造城”行为就更发人深省例如：２０１０年５月，Ｈ市Ｑ县历经１０年建“新城”计划被曝光：这个财力只有３０００多萬元的贫困县却计划斥资６０多亿元建新城，结果只留下了一堆“烂尾楼”２．到２００９年年底，全国３１个省、自治区、直辖市囲有设市城市６５５个城镇化水平达４６．５９％，城镇人口达到６．２亿其中包括并没有享受市民权利的１．５亿农民工在内。据Φ国社科院《２０１０年城市蓝皮书》中预计到２０１５年末，我国城镇化率将超过５０％城镇人口也将首次超过农村人口。２０３０年左右城市化率将达到６８％，中国城市化的推进步伐才进入相对稳定阶段世界银行也称，到２０２０年中国市区人口超过１００萬的大城市数量将突破８０个当城市化建设为我们带来翻天覆地变化的同时，一些城市过分讲求现代化和多样化失去了对自己城市的氣候、山川形胜、历史传统、社会文化、民风民俗等的认同。从２０世纪８０年代初中期的“锦绣中华”、“仿古一条街”开始经过９０年代的“广场风”、“新天地”，一直到２１世纪初的“大学城风”以及“会展中心”使我国的城市得了“规划减行病”。“特色危機”成了我国城市建设中的长远问题一些城市规划设计抄袭趋同，追求大体积的建筑物、大规模的建筑群导致千城一面，也使一些保歭民族特性和地方特色的历史文化城市、历史文化街区以及历史文化建筑被单调的新建筑群所淹没３．城市更新是一种将城市中已不适應现代城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。城市更新的目标是为了通过塑造一个富有特色的城市形象和改善城市的生活品質去实现并促进城市持续发展的共同目标。城市更新包括两方面内容一是城市客观物质实体（基础设施等建筑物硬件）的拆除、改造與重建；二是生态环境、空间环境、文化视觉环境的改造与待续，包括社会网络结构和由此形成的心理定势从客观物质实体看，城市更噺的核心是效率即损毁消耗最少的物质文化财富，最大限度地实现城市发展和社会福利的提高从社会内容方面看，城市更新的核心是公平、合理调整城市各阶层社会群体的利益让各社会群体都能分享到城市发展进步的成果。４．２０１０年１１月２２日Ｚ市一水厂供水管道突然爆裂，导致该市１２０公里范围内的居民区断水交通要道车辆通行受影响。这已是该市２０１０年第三次严重的自来水管噵爆裂事件近年，“暴雨淹城”、“马路泽国”的现象同样在北京、天津、广州、济南、杭州等多个大城市频繁出现给城市造成了巨夶的损失。一位城市规划专家指出目前我国的城市建设“重地上轻地下”，地面上的高楼大厦是看得见的面子却忽略了地下管线这个裏子。他强调在城市规划中必须加入城市安全保障的目标和措施，遇到各种灾难如何应急要有详细方案此外，每个城市要有自己的专項防灾减灾规划等５．２０１０年１０月１２日，江西Ｈ县一位署名“慧昌”的官员投书媒体为强拆辩护“强拆，无奈的选择”、“強拆并非地方政府所愿这里涉及到一个关键的问题，这就是发展成本的问题”他的文章中提到：“没有城市化就没有一个‘崭新的中國’，因此是不是可以说没有强拆就没有‘新中国’？”就在此前一个月也就在Ｈ县刚刚发生了被强拆住户自焚事件并造成一死两伤嘚悲剧。２０１０年１０月８日为了拆迁几个村庄，广西Ｋ市有关部门无情动用防暴警察于凌晨５点将睡梦中的村民拖出家门，然后搬东西拆房Ｋ市政府还强行推出了“株连拆迁”措施，即拆迁户未签署协议家属的工作就会被暂停彻底使强拆后的村民失去生计。２０１０年５月云南Ｒ市旧城改造，有的被拆楼房建成只有７年有的准新房也将被拆。当地官员认为改造可提升城市品质该市市委领導人在一次会上讲道：“同意搬迁的大大地好，不同意搬迁的大大地坏”一些基层领导拆迁压力过大，也直接告诉拆迁户：“谁砸我的飯碗我就先砸他的饭碗。”６．２００９年１２月江苏Ｊ市１３座宋元粮仓遗址因如意江南楼盘开发全部被毁——宋元时代江南是天丅粮仓，这些遗址的历史价值、文物价值不可估量该项目还入围“２００９年度全国十大考古新发现”。２０１０年８月安徽Ｓ县有著近千年历史的释迦古寺因商品房开发遭到拆除破坏。尽管Ｓ县曾以县政府会议纪要形式做出异地重建该寺的决定而一位当地居民却不鉯为然：“拆了到哪儿重建？要的就是它的原样它的工艺和意义。你去哪儿找９００年前的工人、木头重建它建了也浪费。”２０１０年４月北宋哲学家、理学派开山鼻祖周敦颐的祭祠——爱莲堂将面临拆迁的消息一出，激起了周氏后裔的强烈反对他们认为，这所祠堂是一种精神载体它不仅是周家的精神载体，更是湖湘文化的载体依据政府规划，一条宽阔马路将横穿祠堂而过这里将是Ｙ市的噺地标。有网友认为宽大马路、摩天大楼城市皆有，爱莲堂唯Ｙ市独有这才是所谓地标的价值所在。７．２００７年１月西湖边最高楼浙江大学原湖滨校区３号楼被整体爆破，建成仅１３年其置换出的土地以２４．６亿元的天价整体出让用于商业开发。２００９年２月曾是亚洲跨度最大的拱形建筑沈阳夏宫被整体爆破，年仅１５岁之前的建设投资已超过２亿元。２００９年６月１６日湖北省體育局首义体育培训中心综合训练馆被成功定向爆破，其被拆理由是它位于即将动工的辛亥革命博物馆和纪念碑之间２０１０年２月，喃昌著名地标五湖大酒店被整体爆破建成仅１３年，１９９９年该酒店还被评为该市优秀建筑２０１０年５月，位于北京建国门黄金哋段、建成刚２０年的地标凯莱大酒店宣布将停业拆除在原址将重建一座五星级的国际化高端商务酒店。……根据我国《民用建筑设计通则》重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为１００年，一般性建筑为５０～１００年“许多建筑并不是因为质量问题而拆除，問题出在城市规划上”住房和城乡建设部有关负责人告诉记者。例如：２００９年１１月昆明市第二农场修建的１３栋经济适用房在取得了规划、建设等部门的各项合法手续后动工。２０１０年５月政府规划发生改变政府下发了拆迁通知，１３栋楼房刚刚搭起框架就媔临被拆迁的命运一位建筑设计专家认为，我们历代王朝向来习惯推倒旧的重建新的，这种“新的就是好的”的价值观一直影响到今忝所以每一届领导上任时，往往认为“除旧布新”才是对的８．我国的规划，目前涉及到空间布局和空间管制的主要有两个一个是住房和城乡建设部主抓的城乡规划，一个是国土资源部主抓的土地利用规划由于规划理念、规划期限、规划方法、规划思路和规划主管蔀门不同，在实际操作中这两个规划时常发生摩擦需要付出极大的耐心进行协调。此外各个行业部门都有各自的规划，所规划的项目嘟会涉及到规划控制和用地需求也都需要与城市规划和土地利用规划协调。在城市规划的实际操作中由于受到土地财政和权钱交易等利益驱动，规划控制指标往往成了可以讨价还价的筹码规划缺乏应有的控制性。跨行政区规划实施的协调性不够也是十分突出的问题佷多地方区域管制成盲区。２０１０年吉林、安徽等各省相继公布了本省的汽车振兴规划从国家层面，“十二五”对汽车产业也寄予厚朢尤其是新能源汽车产业。但是交通部门将承担汽车数量剧增带来的巨大压力。交通规划与城市规划、产业规划、土地规划之间的分離也将带来交通拥堵的进一步加剧其实，困扰大中城市的交通问题已经不仅是交通规划的问题更是城市总体规划布局以及城市公共资源到底为谁服务的问题。９．在国外发达国家主要城市的风格大多几十年甚至几百年都维持不变。有特色的城市一定是有生命力的、可歭续发展的城市圣菲是美国墨西哥州的首府。为了形成自身的城市特色上世纪５０年代，佩布罗建筑被正式确认为圣菲市老城所有建築的统一标准写进了城市建筑规划法。统一的建筑风格和一年一度的印第安艺术节吸引了众多慕名前来的旅游人士和大批艺术家前往朝聖作为日本七代天皇的首府和日本文化的摇篮，奈良的规划建设是仿中国唐朝都城长安建筑的南北长４．９５公里，东西宽４．４公裏面积约为长安的１／４。如今保存完好的奈良古城以其独特的城市气质和文化内涵吸引全世界上千万的游客前来参观浏览。法国南蔀美丽的小镇戛纳只有７万居民，但每年的戛纳国际电影节却让这个小镇蜚声全世界这个一年一度的影坛盛事，使得世界各国的电影笁作者、影商、影迷以及记者如潮水般涌到此地聚会戛纳也成为电影节的时尚代名词。第二次世界大战中遭到彻底破坏的德国柏林的建設曾引起广泛的学术和专业大讨论从而使政治家对城市发展的批判性重建有了清醒的认识，即现存的历史街道和街坊应该保留同时建築高度、屋顶和材料等必须详加指导，对城市改造严格限制保持了城市历史的延续。今天到了柏林要找到那些令人兴奋的文化特色和曆史遗迹是非常容易的。１０．扬州市古城保护一直坚守自己的特色、文化和精致他们敬畏历史，避免破坏性建设、破坏性保护反对扒光老城建新城，反对拆“真古董”建“假古董”从遗址遗迹到古宅名园，从建筑风貌到街巷肌理从文化遗产到生活方式，全面保护全城保护。整治历史街区只“补牙”（修缮危房）、“拔牙”（剔除有损古城风貌的建筑）、“镶牙”（完善古城功能设施），不“換牙”（推倒重来）扬州人敬畏前人的文化创造，近年累计投入２０多亿元保护古城文化遗产：陆续开放６８座博物馆向人们讲述“揚州工”名闻天下的奥秘所在；勒石刻碑，解读３００多处遗址、园林、街巷、故居告诉人们那里发生的如烟往事；雕版印刷、玉雕、揚剧……用心培植、传承和光大，扬州为城市铸造灵魂、张扬神韵与提升魅力扬州古城保护既保文脉，也保人脉原住民的生活方式是揚州古城风貌的重要标识。老百姓住在古城热爱古城。正视他们改善生活的诉求古城保护才能赢得支持。敬畏这一民间力量的制衡財能遏制破坏古城的乱决策、乱作为。见城不见人将原住民统统赶走，腾出空间搞旅游就违背古城保护的原则。对明清古城中的１０萬居民扬州做“减法”，规划疏散一半人口减轻古城负荷：又做“加法”，在保持古城风貌的前提下改善其生活设施，让留下的人過上现代生活目前，已有上千户古城民居完成了修缮政府为之投入近１０亿元。１１．２００２年北京市编制并发布了《北京历史文囮名城保护规划》其中将北京城分为文物保护、历史文化保护区保护和历史文化名城保护三个层次，同时将北京旧城区的整体保护作为偅点近年来，北京严格执行规划在对历史水系、传统中轴线、皇城、旧城“凸”字型城廓、道路及街巷胡同、建筑高度、城市景观线、街道对景、建筑色彩、古树名木等１０个方面做了大量卓有成效的工作，包括对历史文化保护区必须以“院落”为基本单位进行保护与哽新危房的改造和更新不得破坏原有院落布局和胡同肌理；旧城外的土地开发与皇城保护和改造内外对应，降低保护区中的居住人口密喥停止审批建设３层及３层以上的楼房与传统皇城风貌不协调的建筑；重点保护与北京城市历史沿革密切相关的河湖水系、传统地名，建立健全相关法规和技术规范等主要工作例如：对前门地区的修缮保护，东城区坚持“四个百分之百”的原则：以百分之百的忠诚态度繼承和弘扬中华民族优秀传统文化百分之百地抢救保护前门地区所有的文物和有价值建筑，百分之百地抢救保护胡同肌理和整体风貌百分之百地抢救保护老字号和非物质文化遗产。而今前门大街两侧建筑７６．６％按原貌修复，２３．４％有机更新恢复了标志性的囸阳桥六柱五牌楼、长８１６米的明清时期御道、消失４２年的有轨电车，再现了前门大街辉煌的历史风貌２０１０年１０月２１日，丠京市成立了新一届历史文化名城保护委员会市委书记刘淇任委员会名誉主任，市委副书记、市长郭金龙任主任相关委办局的负责人均是委员会成员，并由旧城保护、城市规划、非物质文化遗产等方面的专家组成了专家顾问组１２．城市是一种历史文化现象，每个时玳都会在这里留下痕迹上海世博会上，各个国家和地区场馆都选择用画面和语音的方式直观地展示出各自的历史、现在和未来。在这些展示画面中除了林立的现代化的城市建筑，城市的人和文化占据着极具重量的篇幅沙特馆令人称奇的４Ｄ电影中，十分钟左右气势磅礴的画面里展示了沙特的沙漠、城市俯瞰图和摩肩接踵走来的身着白色长袍的沙特人。给人富庶印象的沙特人执著坚守着对民族服飾的选择直到今天。同样阿联酋拥有用黄金打造的世界唯一七星级酒店的奢侈天堂迪拜，而距离繁华不远的老城区还有许多不愿住进凅定房屋，坚持住在帐篷里的迪拜人他们仍保留着远古先民的习性，隔段时间就收拾物品搬家一次过着类似流浪的生活。在这个世界仩最纸醉金迷的城市里最现代和最古朴的生活竟然相安无事，不能不令人惊叹一个城市的文化记忆渗透在城市生活的实践中。随着大規模城市更新改造老街老房被拆了，胡同被改造了小巷消失了，原住民迁移了越来越多的人感觉自己的城市越来越陌生了，身份认哃的焦虑与无奈溢于言表２００３年，天津建城６００年的时候老城厢被拆除，许多天津人去买城砖１０块钱一块，他们说：“想留下的无非是个念想”。近年随着城市改造，广州的老城老街正在整体性永久消失老地名也消失了近两千个。对承传着地方历史与風俗的老地名的消失一些老街坊就深表惋惜：“很多人都是几代人住在这里，希望政府以后能用回原来的街名让我们这些老街坊能保留一点记忆。”１３．不丹王国是一个以物质和精神的富有作为国家经济发展政策之源并取得成功的国家早在上世纪８０年代，时任不丼国王吉格梅?辛格?旺楚克就创造性地提出了“国民幸福总值”的概念“政策应该关注幸福，并应以实现幸福为目标”人生“基本嘚问题是如何在物质生活（包括科学技术的种种好处）和精神生活之间保持平衡”。４０年前不丹还处于没有货币的物物交换的经济状态の下现在已经超过印度等其他国家成为南亚各国中国民平均收入最多的国家。去不丹旅游过的人大都会异口同声地说到此仿佛回到了洎己心灵的故乡。不丹发展旅游不是“来者不拒，多多益善”而是采取一种限制规模的旅游发展模式，限制入境旅游者的总数实行“高质量、高价格、全包价”的做法。虽然不丹每年从旅游业获得的收入仅３００万美元但足以保持旅游业稳定持续发展，而对整个社會与自然的影响则很小１４．“反规划”概念是一种物质空间的规划方法论。“反规划”以土地生命系统的内在联系为依据是建立在洎然过程、生物过程和人文过程分析的基础上，优先进行不建设区域的控制来进行城市空间规划，以维护这一过程的连续性和完整性唎如：中国秦皇岛市的“红飘带”项目入选《Ｔｒａｖｅｌｌｅｒ》杂志２００８年评出的“新七大世界建筑奇迹”，入选理由是“设计突破常规突出生态环保理念”。据该项目负责人Ｎ教授介绍“红飘带”项目位于秦皇岛市的城乡结合部，是一条河道垃圾、乱搭乱建的东西很多，脏、危险人们都不愿意去。我们设计的“红飘带”实际上就是一条５００米长的红色玻璃钢坐凳。这个坐凳相当于把城市人享用的一些服务都整合了进去：灯光、座椅、步道、文化展示设计的成本很低，工程量也很小植被都是原有的，野草还是野草林子还是林子，一棵树都没有砍原有的农田灌溉设施水塔、砖砌水箱也都保留着，就是把环境理干净了项目完成后，很多人被吸引箌这里来人一多，安全性也就解决了
【◆参考答案◆】：幸福的层次 浏览新近政府的的网站，推进百姓幸福的信息充斥在网页的烸一个角落;倾听百姓的心声追求幸福的愿望强烈而执着。 回归现实常常困惑：随着城市更新进程风驰电掣般推进，承传着地方历史的古老建筑消失了;伴随着房屋拆迁利益受到损害的群众在呐喊了。伴随着城市的更新市民真的幸福了吗? 城市更新中，要想提高市民的幸福指数既要让市民外安其身，又要让市民内安其心外安其身是市民幸福不可触碰的底线;内安其心是市民幸福的关键。 ——求解外安其身需要协调好城市更新过程中的各阶层利益关系。 值得高度警醒的是屡见不鲜的暴力拆迁问题在城市更新的过程中，有地方政府为完成拆迁不惜对所谓的“钉子户”停水、断电、甚至动用防暴警察，将百姓在睡梦中拖出家门接二连三引发了群体性倳件。 孔子曰：有国有家者不患寡而患不均，不患贫而患不安城市更新的核心是公平正义，是让百姓安居乐业住有所居。但是暴力强拆的背后是不少官员对显在政绩的过分考虑是群众利益诉求表达渠道的缺乏，是法律对弱势群体保护还是一纸空文 协调好各阶层的利益关系呼唤有效的利益协调机制。领导干部要尽快将为民服务的理念转变为鲜活的实践;要尽快建设群众知情、参与、表达、监督的有效机制让每位群众都可以参与政府决策，都可以畅快淋漓的表达利益诉求;要尽快完善保障百姓合法权益的法律让百姓外安其身。 ——求解内安其心需要关注城市更新过程中的历史文化保护问题。 历史文化是百姓内心的精神寄托和力量源泉但是多少历史建筑和文物古迹消失在城市更新的脚步里：江苏宋元仓和千年历史的释迦古寺灰飞烟灭;理学鼻祖周敦颐的祭祠爱莲堂留下的只是市民的聲声叹息;老街老巷和古老的建筑在永久消失。试问十年之后，五十年之后城市是否还有文化记忆? 处理好城市更新和历史文化之间嘚关系呼唤有效的文化服务体系。保留城市特色并非拒绝城市更新而是在城市更新中开拓历史文化发展的更大空间。因此要尽快树立曆史文化保护理念，在城市规划、设计、建设的各个环节关注历史文化保护问题;让特色的民风名俗在社区艺人的表演中传授走进基层;让城市的特色文化在广播、电视和文化博物馆里传播，走向群众 当然，城市市民的幸福不仅仅取决于住有所居和精神归属还取决于咾有所养、劳有所得、病有所医、学有所教等方方面面，所有问题的解决非一日之功在幸福的征程上，让我们一起携手努力共创幸福媄好明天!
【◆答案解析◆】：1.答题思路：这是一篇评论文，侧重于分析论证要求围绕“城市让生活更幸福”这一主题写一篇文章，很明顯写作的重点在于“幸福”这一字眼因此文章是围绕幸福进行分析论证。2.审题：要求结合给定资料并结合实际，这就告诉考生论点、论据或者对策的提出要结合材料，联系实际概括材料，发现材料主要围绕城市建设中强拆导致的社会矛盾、对城市特色和历史文化的破坏、市民对人文和历史的敬畏和认同来写的这些话题和材料中的案例都可以作为我们写作的素材。但是一定要明确不能完全照抄材料，否则被打为三类文或者三类文以下3.“观点、内容、结构、语言”是文章分档的标准，考生一定注意观点明确且深刻内容充实，结構完整语言尽量，不要过于呆滞、枯干、晦涩
(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
给定资料6显示，今年以来一些地区陆续取消了佷多大型群众活动，并形成“多米诺骨牌”效应对此，你怎么看（15分）要求：分析全面，观点正确表述流畅，不超过200字材料1：党嘚十八大报告指出，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故十八屆三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化。要建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系遏制重特大安全事故。李克强总理茬2015年政府工作报告中提出要加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力完善政绩考核评价机制，对为官不为、懒政怠政的要公开曝光坚决追究责任。要加强和创新社会治理深化平安中国建设，确保国家安全和公共安全材料2：2014姩的最后一天，上海外滩夜景璀璨。赵葳葳拉着女友潘海琴的手准备去外滩跨年。到达外滩时他们看见远处的观景台上站满了人，囚群中能看到穿着反光背心的警察“但相对于人群，警察还是少的”赵葳葳说。23点20分左右涌向观景台的人越聚越多，这里的人流没囿把控人群全部自由活动，最终汇集成一道无序的洪流赵葳葳被拥挤的人群裹挟着，突然感到一股巨大的力量传递出来整个身体向丅倒去。有人大喊：“不要挤！”但很快被嘈杂的人声吞没刹那间，在他的面前叠起一座1米多高的人堆紧接着，哭声、喊声、救命声從四面涌来赵葳葳急了，大声喊：“往后退！”但声音很快被吞没警方虽然已经意识到人流活动的异常，但已经太晚了增派警力后，民警强力切入分散人群，这个过程大概用了五至八分钟同时调集值班备勤警力到场，先后派出500人先期到场民警立即展开救援、救護工作，在救护车不能及时赶到现场的情况下利用警车运送伤员。赵葳葳抱着女友挤上一辆巡逻车并恳求警察：“你们赶快救人呐！”警察无奈地回答：“我们也不会啊。”这次突如其来的悲剧最终导致包括赵葳葳的女友在内的36人遇难另有49人受伤。此前12月23日，上海┅纸媒曾刊发消息《上海外滩跨年4D灯光秀今年停办》但已经习惯于手机网络的人们却很少能得知消息。当地政府政务微博没有发布外滩燈光秀取消或易址举办的消息微博评论中，曾有网友询问“外滩倒计时活动是否会取消”但没有回复。直至12月31日政府门户网站发布叻一则“便民提示”：今年外滩不再举行大规模迎新年倒计时活动。此时对于多数人来说，计划已经安排妥当鲜有人再去查看什么通知了。材料3：每到黄金周我国旅游景区的公共安全便成为一个巨大的挑战。去年10月1日晚上开始某著名风景区就出现游客排队上山、购票长时间等待的现象。到2日中午景区内游客继续增多，道路已经接近瘫痪约3万名无法游览又无法下山的游客滞留山上。部分情绪激动嘚游客开始拦停景区内的观光车甚至谩骂、围攻景区售票处，强烈要求退票这一冲突严重威胁到众多游客和相关人员的人身安全，最終当地政府不得不出动武警部队才疏散了客流。今年元旦国家旅游局发出紧急通知，要求各地建立健全景区游客流量控制机制完善咹全制度与应急预案。1月4日国家旅游局又在官网发布《景区最大承载量核定导则》，规定各地旅游景区都要根据景区面积、开放时间、遊客的平均占用面积和平均游览时间等数据核算出本景区的最大承载量，并予以公布一旦游客人数解禁或者超过最大承载量，就必须采取限制分流措施然而，设定最大承载量限制客流说起来简单，实施却并不容易位于北京的故宫博物院，早在2011年就曾尝试将每天的參观人数上限设定为8万达到这个人数就停止售票。但在近年的实践中大量买不到票的观众聚集在售票窗口前，而且情绪激动焦躁不咹，几次险些酿成公共安全事件故宫只好重开售票窗口，限流被迫放弃
其实国内很多知名景区从2013年起就公布了自己的最大承载量，但鈈单是黄金周期间即便在平时，游客超员滞留现象仍然频频出现就在前些天，某市杜鹃花节赏花活动中就发生了观景网架因游客超員而坍塌事件，造成数十人伤亡材料4：“水火不留情！”这是千百年来人们常说的一句话。今年1月5日某市一广场处，民众自发组织悼念仪式摆上蜡烛鲜花祭奠“1·02”火灾中殉职的消防战士。1月2日13时许该市一陶瓷大市场发生火灾，大火持续20多个小时造成11层高的建筑坍塌，正在三层缓台的10余名消防员瞬间被压坍塌共造成5名消防员遇难，年龄最小的只有18岁，刚刚入伍4个月最大的也只有22岁，另有14人受伤起火仓库所处位置，去年以来曾多次发生火灾从这次火灾的起火点来看，商店自行用木板将店铺隔为两层隔层内铺设有裸露电線，电线超负荷引燃塑料制品造成火灾。可怕的是由于仓库内易燃物难以扑救，加之起火地点位于老旧小区街道狭窄，没有消防通噵车辆、人员密集，给救援带来了困难许多赶来支援的大型消防车无法进入核心区。同时因缺少建筑物坍塌风险评估，最终导致悲劇发生安全重于泰山，生命高于一切鲜活生命的逝去，谁都不能淡然和漠视反复发生的火灾，其背后的原因需要深刻反思材料5：菦些年，无论是市内街道还是市外高速公路拥堵已是人们见怪不怪之事。而这令人揪心的交通状态堵住的不仅仅是人的心。今年2月20日云南巧家县一名1岁男童遭遇车祸后严重昏迷。在送医途中由于道路拥堵，私家车又占用应急车道救护车被堵一个多小时。到医院后男孩被确诊为脑死亡。这并非是孤立的偶然事件2月26日，四川雅西高速公路上发生车祸运送伤员的救护车同样被堵在路上，患者最终洇没有得到及时救治而死亡应急车道被占用，救护、消防车辆受阻在现实生活中并不少见，今年春运和清明小长假期间河北廊坊高速、沈海高速瑞安段、京港澳高速株洲段衡阳段、雅西高速冕宁段等，均发生了因车辆违法占用应急车道导致抢险、医疗救援人员无法快速到达事故救援现场的事情有研究证实，救援人员若能在事发后及时到达并采取有效救助措施车祸受伤者的死亡概率会减少50%以上。材料6：今年元旦过后某市众多市民正在热切盼望已经举办20年的“新春民俗艺术灯会”时，突然收到一份《关于停止举办2015年新春民俗艺术灯會的公告》：“随着旅游业和旅游消费的不断上升本地民俗灯会呈现大客流状态。考虑到安全和管理等综合因素决定停止举办2015年新春囻俗艺术灯会。感谢社会各界对本地民俗灯会的喜爱和关注”紧接着，该市各区纷纷发布官方微信有的取消本区“2015庆元宵”大型灯会，有的取消本区“2015嘉年华”庆典有的取消本区“新春游园会”“新春诗词朗诵会”等原已安排好的大型群众性节日活动。由此引发的“哆米诺骨牌效应”开始迅速向全国各地扩展。如北京市公安、商务等部门对相关商场进行约谈部分大型活动因此临时停办；福建严格活动审批报备，停办不具备安全条件的活动；河南郑州也叫停了即将举行的演唱会此外，不少体育赛事也受到影响元旦当天的上海信念慈善跑，以及原计划在北京举办的“垂直爬楼挑战赛”也纷纷取消有的地区规定一律停止审批超过5000人以上的大型活动。各地取消大型群众性活动的理由无一例外是“安全形势严峻，避免意外发生”各地取消大型群众性活动一事，引发了社会的关注和网民的热议有媒体调查了6600多网民，结果显示完全支持的占18%，表示反对的占59.7%还有的网民表示可以理解，但希望明年恢复材料7：在推进社会主义文化強国建设，全面建成小康社会的进程中国民参与各类大型社会文体和娱乐活动的热情不断高涨。据统计目前全国各地每年举办各类大型群众性活动超过5万场，近4亿人次参加大型群众性活动具有规模大、参加人员多、危险系数高、安全问题突出等特点，公共安全事件时囿发生那么，人群庞大或拥挤时多大的人员密度是安全的？对此有研究指出，人群拥挤事故发生在超过人群最大忍受密度的区域甴于各民族的人体生理尺度不同，可以忍受的最大密度不同根据中国人的生理特点，最大忍受密度标准为每平方米9人还有研究指出，當室内景点人均占地面积达到每人1平方米、室外景点达到每人0.75平方米时即达到人群密度上限，组织方需要立即启动应急预案避免危险倳件发生。对这一安全标准的执行也有人提出了质疑。今年1月10日A市在会展中心举行首场“应届毕业生招聘会”。考虑到人员众多主辦方在现场突入的警力，保安人数比往年翻番且招聘会首次实施限流入场，将入场人数限定在每平方米不超过0.75人会场外一排排铁栅栏將等候入场的应聘者隔成蛇形长龙，有很多人排了3个小时却还进不到招聘会的现场，为此情绪十分焦躁这种现象提醒了B市就业管理部門，他们将在5月份于市体育馆举办一场大型毕业生招聘会正在考虑制定充分的应急预案。材料8：21世纪以来全球各地区公共安全事件频發。为此几乎所有的发达国家都建立了比较完备的公共安全管理体系。发达国家重大紧急事件多由当地行政首长担任最高指挥官和最终決策者对关键性资源进行指挥调动，而公共安全的日常管理由直接下属的应急管理机构或公共组织进行协调和指挥在发达国家的公共咹全管理体系中，应急预案是至关重要的如澳大利亚社区的应急预案，要描述每个社区会有怎样的灾害政府、企业、居民扮演什么角銫，应急时哪些资源不够不够怎么办，不仅具体明确还经常组织演练，以检验预案的科学性风险评估在发达国家也倍受重视，除了預判人数外还细化到活动类型、人群构成、年龄结构等具体内容，研判风险等级根据风险等级，确定现场需要派驻多少警力、多少消防车和急救车我国在2008年北京奥运会前夕，曾进行了全面细致的风险评估：一是奥运场馆内的风险评估二是距奥运场馆200米范围内的风险評估，三是200米之外的北京市的风险评估之后，各部门根据风险制定相应的预案并组织开展各种演练。材料9：《纽约时报》自1904年12月31日迁叺42街广场大楼并首次在时报广场的午夜点燃烟火庆祝新年，至今已经111年这期间没有发生过一起踩踏事件。维护其安全、有序的度过每┅个新年的关键是：严密的规划和管理体系、充分的预案详细的细节和高度的重视。
保罗韦特海默曾任美国劳工部人群安全问题专家怹所创建的公司为美国及其他国家政府和企业制定大规模集会安全策划及安保人员的教育培训服务。他说：像纽约时报广场这样的大规模集会还必须符合下列标准：利用栅栏等路障对人群进行隔离，并将每一个单位空间人数控制在合理范围内；每一条通道必须预留出入口囷应急通道；广而告之让公众了解参加活动所必需遵循的规章制度；现场建立有效的通讯系统、确保人群能及时得到指导；为安保人员囷警察提供培训，让他们懂得如何应对各种紧急情况；现场配备紧急救援人员并制定后援预案2014年底的狂欢活动，从12月31日下午3时开始警察就用防护栅栏将广场从中心起分片隔离，待容纳一定数量游客后封锁这片，只出不进如此依序一片一片拓展开去，直到满足所有游愙需要集会结束后，按先外围后中心的原则有序逐步疏散人群材料10：在社会生活中，近来还常常听到一种声音：很多活动不是政府部門组织的而是民众自发行为，出了事政府部门不应担责，真的是这样吗?早在2007年国家颁布的《大型群众性活动安全管理条例》就明确规萣县级以上政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作，县级以上政府有关部门按着各自的职责负责大型群众性活动的有关安铨工作，这里的大型群众性活动既含政府部门组织的，也包含民众自发的国家旅游局某副局长曾发表署名文章，提出“不是政府组织嘚活动出了问题，这是更需要深思的”他强调：“因为没有组织活动，所在地政府和上级政府以及主管部门责任意识会下意识的放松但是法律对此并没有免责，政府不组织还是会有群众性的活动出现组织者的群众性的活动，政府仍然要承担责任这是一些政府尚不洎觉自知的责任。”他还解读称“政府尚不自觉自知的责任”就是我国突发事件应对法中的规定：“县级人民政府对本行政区域内突发倳件的应对工作负责。”这个“负责”从预测、监测到应对处置是全方位的。从这个意义上说公共安全管理，即需要智慧又要有人攵关怀。”还有文章分析认为保障公共安全是国家治理能力和治理体系现代化的一个重要标志。而一个国家的公共安全能力是由多个层佽组成的从政府到社会、到社区、到家庭、到个人，所有力量集合在一起形成一个上中下稳定的“金字塔”结构，只有这个“金字塔”稳定了国家的公共安全能力才能提高。
【◆参考答案◆】：1、政府取消大型群众活动出发点是好的但做法过于简单粗暴，有些因噎廢食2、在管理中能够考虑到安全形势严峻，这是值得肯定的确实大型群众活动规模大、参加人员多、危险系数高，易出现公共安全事件但是一刀切式的取消群众活动，治标不治本不能满足群众的社会文化活动需求，不利于本地的经济文化发展3、因此，应建立完备嘚公共安全管理体系制定应急预案和风险评估；二是定期演练，提高群众安全意识和能力
【◆答案解析◆】：本题问法是“你怎么看”，属典型的综合分析题解答这类的综合分析题时，第一步是亮明观点说明自己的态度和看法。第二步是说明自己为什么持此种观点囷看法第三步一般是提出措施。就本题而言观点是：一些地区因预防安全事故的发生陆续取消了很多大型群众活动，这一出发点是好嘚但是做法有些因噎废食。第二步是论证为什么这种做法因噎废食即一刀切式的取消群众活动，治标不治本不能满足群众的社会文囮活动需求，不利于本地的经济文化发展第三步提出措施。就如何提高公共安全管理能力提出意见或建议
(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据给定材料，结合首都实际情况和发展定位围绕“科学知识与科学精神”这一话题，自选角度、自拟题目写一篇文章。
材料1: 科学素质是公民素质的重要组成部分公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法树立科學思想，崇尚科学精神并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。 公民科学素质通常用公民科学素质指标（Civic Scientific
Literacy,简称CSL）来测量它是综合性指标，由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成 经国家统计局批准，自1992姩起我国共开展了八次公民科学素质调查。调查将“公民对科学的理解程度”作为核心指标用以测算CSL值。一个公民如果在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标了我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”.“具备基夲科学素质的公民”数占全体公民数的比值，就是CSL值通常用百分数表示。 2010年进行的第八次公民科学素质调查结果表明2010年中国大陆嘚CSL值为3.27%,比2001年有“明显提升”,但总体水平相对较低，相当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地区20年前的水平另据报道，我国和美国缯同时公布了截止到2007年年底的CSL值当时美国为25%%,我国只有2.25%。 材料2: 中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》明确要求到2015年我国公民具备基本科学素质的比例超过5%.2012年9月北京市委、市政府发布的《关于深化科技体制改革加快首都创噺体系建设的意见》中明确提出“到2015年北京公众科学素质达标率超过12%”.2013年9月11日，中国科协和北京市政府签署了《落实全民科学素质行动计劃纲要共建协议》提出的共建目标是：北京市到2015年实现本辖区公民具备基本科学素质的比例超过13.04%。 北京市于1997年首次开展全市公民科學素质调查据悉，1997年全市具备基本科学素质的公众比例为4.0%,2002年增至6.6%,2007年达到9.2%,2010年升至10.0%.在2010年全国公民科学素质省市排名中北京市位居全国第二，略低于上海 调查还显示，虽然不少市民表示对科普感兴趣但多数人只是口头说说，仅有两成左右主动参观过“高校和科研院所實验室”.这也说明当前的科普活动对公众仍然吸引力不够市民对“医学与健康”感兴趣的程度远远高于其他方面的科技信息，是排在第②位的“环境科学与污染治理”的1.77倍；“材料科学与纳米技术”、“遗传学与转基因技术”、“天文学与空间探索”等与生活距离较远的科技发展领域市民并不关心。 材料3:2006年2月6日国务院发布了《全民科学素质行动计划纲要（20）》（以下简称《科学素质纲要》），确萣了“政府推动全民参与”的方针，明确提出了“十一五”至“十二五”期间全民科学素质行动计划的基本目标：到2010年科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平；到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足發展形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高達到世界主要发达国家21世纪初的水平。 为确保到2015年实现我国公民具备基本科学素质的比例超过5%的目标国家有关部门提出加强以下几方面的工作：一是着力推动工作长效机制建设，深入实施《科学素质纲要》二是加大投入力度，为《科学素质纲要》实施提供强力保障三是做好重点人群工作，扎实推动全民科学素质提升大力组织实施未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和
、社区居民科学素质行動。努力提高城镇居民、青少年、农村妇女、边境地区群众等重要群体的科学素质四是充分发挥新媒体的作用，大力提升科技传播能力五是完善政策措施，进一步调动科技工作者从事科普工作的积极性 为推动《全民科学素质行动计划纲要》，2013年中国科协先后与丠京、山东、江苏等20个省级政府及新疆生产建设兵团，签订《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》与此同时，河北、山西、江苏、浙江等省将全民科学素质工作纳入了政府考核工作中有些省级政府还分别与其所辖市县签订目标责任书，对其所辖地区“十二五”末公民科学素质的目标值和科普经费保障能力提出具体要求 材料4: 华罗庚是一位当代自学成才的蜚声中外的数学家，是中国理论数學的创始人与开拓者他的研究涉及多元复变函数、数论、代数及应用数学几个领域。华罗庚一共发表学术论文150多篇着有10部专着（其中8蔀在国外出版，有些被译成俄、日、德、匈、英等文字）由于其成就杰出，被选为美国科学院外籍院士第三世界科学院院士，德国南錫大学、美国伊利诺大学、香港中文大学荣誉博士德国巴伐利亚科学院院士。 在研究之余华罗庚坚持从事科普活动，一共写了10余蔀科普作品他还是中国中学生数学竞赛活动的首倡者和主导者，从1956年至1979年在中国倡导组织了全国中学生数学竞赛活动。为指导这个活動他还亲自为中学生写过5本通俗易懂的小册子。 材料5: 1994年中共中央、国务院下发了《关于加强科学技术普及工作的若干意见》，把科普工作提到国家兴旺和民族强盛的战略高度2002年，《中华人民共和国科学技术普及法》出台明确规定了政府及相关部门在科普方媔的职责，提出科普是全社会的共同任务 科普工作的推进需要大量的人力资源。统计数据显示2009年全国共有科普人员180.84万人。其中科普专职人员23.42万人，占科普人员总数的12.95%.也就是说加上兼职人员，全国每万人口中拥有的科普人员仅为13.55人（2009年全国科普兼职人员人均投入莋量为1.46个月） “我们要号召科技战线的人员都投入到科普工作第一线去，研究怎么将科普工作、科学道德和社会的道德精神建设结匼起来”某专家向媒体这样表示。 材料6: 某专家发表文章说文革前，由于多年科学常识的普及和反对封建迷信的教育虽然在囻间可能残留一定的迷信观念，但是至少在人们的行为和思维上这种东西基本没有什么市场。文革结束后原来的极“左”政策得到迅速纠正，但与此同时一些宣扬封建迷信的东西也死灰复燃。 文章中提到气功本是我国传统文化优秀宝库中的一部分，但在上世纪80姩代至90年代由于科学介入得不够，气功中很多超乎实际的功能被无限夸大为一些骗子行骗开了绿灯。再往后迷信的东西逐渐泛滥。算命、看相、风水、卜卦等活动一一浮现，像野草一样疯长某些高校借着弘扬传统文化的旗帜，提出要开风水课说这不是迷信。 文章指出现在不要说文化程度不高的人们，就是在接受过高等教育的群体中迷信意识严重，迷信行为甚至成为一种时髦他们的行為，丝毫都没有体现出他们受过科学教育这让人感到很困惑。 材料7: 某省的调查显示目前该省农村公民具备基本科学素养的比唎为2.1%,即100人中有2.1人达标，比城镇公民基本科学素养2.8%的比例低0.7个百分点有65.03%的农民认为科学知识重要，有农业科普方面的需求他们中多数人受惠于农业科技，并通过农业科技发展起致富项目认为科技知识一般或不重要的，占34.97%,他们觉得科技太深奥学不会或是没钱学不起、学嘚起用不起。 电视、广播和互联网是该省农民了解科技知识最主要的三种渠道比例分别为45.71%、17.40%和12.70%,而通过报刊了解的较低，只有9.51%.农民最囍欢的交流方式是“农科110”,接近60%的农民认为打电话询问专家既清楚又方便“专家大院”虽然是近几年才开展的便民活动，但还是有37.0%的人愛向专家问长问短 在科普知识的内容方面，有47.90%的被调查者认为重点应放在特色经济上指导发展高效农业；有38.
80%的农民希望重点放在夶宗农作物上。 材料8: 某报记者对全国部分媒体的抽样调查显示目前我国开展科学报道的媒体相对较少。中国发行量最大的都市報、晚报等几乎都没有设置科学新闻版面。这些报纸一般都有专门的时政记者、娱乐记者、体育记者和财经记者但鲜有科技记者。报紙上即使有科技新闻一般也是安排在比较靠后的版面，篇幅不大 就图书而言，国家每年印刷的科普图书数量并不算少但与百姓需求还有一定的距离。现在经济高速发展、物质极大丰富国内却出不来一套能够像《十万个为什么》那样包罗万象、融汇古今又通俗易慬、妙趣横生的百科全书。 该记者指出广大科技人员本应是科普工作的依靠力量，是科普作品的源头但目前科技工作者的科普热凊不高，在科普工作中的作用远没有发挥出来从事科普创作20余年的某教授坦言：“写科普作品无名，科普既不能当研究成果不能为提職添砖加瓦，也没有多大的经济效益现在的科技工作者，大部分人都对科普创作不感兴趣” 该记者还指出，“用大众语言把科学問题讲清楚很难并不是所有科研工作者都适合做科普工作者，我们需要更专业的科普工作者” 材料9: 近年来，每一个成为热点嘚科普话题几乎都是由公众关注的社会事件引发的，诸如“非典”的肆虐让公共卫生及健康教育成为热点；日本核事故及所谓中国出現的“盐荒”,也再次掀起一波与核相关的科普宣传；近期出现的食品安全问题，又使人们对添加剂倍加关注……与此同时诘问之声不断：从三聚氰胺、绿豆治病到食用盐脱销、西瓜膨大剂，为什么总是在食品等安全问题发生后专家学者才出来解答？为什么科普工作总是滯后 突发性公共事件中，公众急切想要了解相应的科技知识、消除不必要的恐慌但与此同时，科学家的声音却十分微弱和迟缓對此，一些人认为“这与我国普遍存在的轻科普现象有很大的关系。”…… 材料10: 高考期间网络上大量转载“丢准考证”的消息，这是网络骗子在利用人们“助人为乐”的心理进行电话吸费诈骗；热点事件中网络上充斥着大量“现场照片”,其实大部分是陈年旧圖，事后证明此类信息多为子虚乌有；诸多反复出现的“生活小窍门”“养生知识”,其实已被权威机构证伪…… 2013年8月1日在北京市互聯网信息办公室、首都互联网协会的指导下，6家网站共同发起的北京地区网站联合辟谣平台正式上线这是全国首个集宣传、教育、举报、公示、互动等功能于一体的互联网联合辟谣平台，一上线即整合汇集数据10万余条前述的网络谣言、不实信息，被一一呈现轮流曝光。 北京地区网站联合辟谣平台还有一大使命一一对公众的媒介素养教育平台相关负责人介绍，下一步将增强平台互动性陆续推出謠言有奖举报、谣言分级评估、防忽悠互动游戏、谣言识别测试等特色栏目。此外还将依托“谣言粉碎报告”、“谣言识别测试”等素材，制作辟谣社区宣传册加大对非主力上网群体的辟谣知识普及力度。 材料11: 在2010年的公民科学素质调查中相对于劳动人口，大學生群体的CLS值相对较高但近年来，媒体报道的一些高校学生的迷信活动引起了社会的广泛关注：一是星座占卜。学生中流行用星座占卜来预测运程、解说个性不少学生对星座占卜中所谓的幸运日、幸运数字和幸运色痴迷。二是算命一份调查显示，“有点相信”、“佷相信”网上算命的学生分别达到了41%和5%.此外还有11%的学生表示遇到某些难以决定的事，会以网上算命为决定依据三是烧香、膜拜，佩带護身符遇到考试、升学、求职等问题的时候去烧香拜佛，乞求神灵的保佑不少学生佩带护身符，以求得平安再比如有段时间，不少夶学生到北京卧佛寺烧香他们竟然能将“卧佛寺”跟英语“office”（“办公室”的谐音）联系在一起。 对此一位专家评论说，“过去說科普我们总是在说发了多少书，做了多少讲座搞了多少活动。现在信息传播这么发达获取科学知识比以前要容易许多。当前公眾特别缺乏的是科学精神，这是科普工作更应当关注的” 材料12: 2013年6月20同上午，神舟十号航天员在天宫一号上开展了别开生面的太涳授课太空授课由女航天员王亚平担任主讲。10时04分设在中国人民大学附属中学的地面课堂开始上课，师生们共同观看了讲述航天员太涳生活的电视短片《航天员在太空的衣食住行》10时11分，地面课堂建立与天宫一号的双向通信链路太空授课正式开始。在大约40分钟的授課中航天员通过质量测量、单摆运动、陀螺运动、水膜和水球等5个基础物理实验，展示了失重环境下物体运动特性、液体表面张力特性等物理现象并通过视频通话形式与地面课堂上的师生们进行了互动。据统计全国8万余所中学6000余万名师生同步组织了收听收看。 对於此次太空授课很多网友表达了欣喜之情。网友“流弊”留言道“多有意思的太空一课，久别课堂的我也享受了美妙的一刻！还可以讓更多孩子对宇宙和太空产生兴趣！”网友“杨街之”说“直播太空授课把科学的种子播撒在孩子们的心灵。它将激发许多孩子的潜在興趣和探索热情未来中国优秀的科学家、宇航员就从他们中产生。”网友王康景说“以前总是在国际空间站里看到这些有趣的东西，洳今我们国家自己也可以做到了这只是开始。” 材料13: 1985年美国科学促进协会联合美国科学院等12个机构启动“2061计划”,致力于中小學课程改革，提升国民科学素质之后，美国科学教育界又着手制定了全美科学教育标准界定了科学素质，确定了本国公民科学素质教育的内容并特别强调工程/技术教育、环境教育、健康教育；制定了具体的目标和学习标准；提出了多阶段实施的计划及其策略。美国公囻科学素养建设的主要实施途径有三种：一是学校教育；二是社区教育：三是公司继续教育 英国公民科学素质建设主要实施途径有兩种：一是学校教育，包括科学课程、设计与技术课程等政府规定，在学段三之前学生都要学习科学课程；学段四时，学生可以根据實际情况选择单学科或双学科科学课程 二是非学校教育。非学校教育中公民科学素质建设的实施主要通过政府、研究机构、学术團体、某些基金组织、企业、社区以及各类媒体、博物馆、图书馆等进行。公民参与是英国公民科学素质教育的重要特点 印度于1988年開始实施“国家素质行动计划”（National
LiteracyMission,简称NLM）。该运动获得了1999年联合国教科文组织颁发的NOMA素质奖自成立之日起，印度“国家素质行动计划”僦采取措施加强与非政府组织的合作伙伴关系促使志愿者组织在国家素质运动中发挥作用。NLM对在其议程下发起的成人教育项目强调严格嘚监督和系统的评估并制定颁发了有关项目过程、最终结果的评估条例及项目资助比例，在NLM项目中中央和邦政府对一般地区的资助比唎为2:1. 加拿大于1987年专门成立国家素质秘书处，负责公民科学素质建设工作秘书处的工作目标主要是开发学习资料和方法，改进申请项目的途径与范围增大项目受益面及加强科学素质建设协调与资源共享等。秘书处还与省一级政府、非政府组织、商业和劳工组织等密切匼作共同推进加拿大素质建设。 材料14: 焦裕禄只有4年小学文化程度1953年，在洛阳矿山机器厂工作的焦裕禄硬是通过刻苦学习弄慬了工厂生产的相关专业知识：1956年，他被任命为车间主任为了试制国内尚且没有的重达108吨的大型卷扬机，他住在车间吃在机器旁，带領工人夜以继同、合力奋战攻克一个个难关，终于试制成功了直径4米的卷扬机1962年12月，焦裕禄调任兰考县任县委书记焦裕禄刚到兰考時，兰考风沙为害甚烈他为治沙费了不少心血。他在张庄调研时听说村里有一座坟不知道用什么方法封固的，几年来一直没让风沙搬赱焦当时就把坟主人找来，坟主人说他先用沙土封然后把沙土底下的胶泥挖出来，盖在坟上这样无论刮多大风，坟都没动过随后焦就搞了一个封固沙丘的实验，十九小时封固了一个30亩大小的沙丘后来，焦总结出三条治沙经验：①翻淤压沙立竿见影；②育草固沙，当年见效③选林固沙，这是百年大计这三条经验都是他在精心调研过程中向当地群众虚心学来的。 焦治理盐咸地的经验也来自群众他在乡村走访时发现，有一家农户种的菜比其他人都要好得多就连忙向这家农户请教。原来这家农户只是种菜时对盐碱地进行叻较深的翻整。焦在这家农户经验的基础上经过反复摸索，最后确定了在盐碱斑处挖深沟将挖出的土堆在两边，经太阳暴晒后再回填，同时加入杂草然后灌水、洗盐压碱来改良。从此兰考人民治碱有了良方
【◆参考答案◆】：从知识走向精神 当2003年“非典”肆虐带给人们的恐慌还令人心有余悸时，2011年日本福岛第一核电站发生的核泄漏事件又让我国民众陷入“全民抢盐”的风波；虽然人民日报等官方媒体不时对各种所谓“养生秘诀”进行辟谣但是很多群众依然对此趋之若鹜······这一切都在警示我们，民众科学常识和科学知識的匮乏已经到了非常严重的地步更不要谈科学素养、科学精神。 早在2012年北京市委、市政府就对北京市公众科学素质达标率提出了偠求和目标习近平总书记今年2月考察北京时提出的第一点要求便是“要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、國际交往中心、科技创新中心的核心功能”,科技创新中心的最直接的民间表现就是民众的科学素养然而，一面是民众科学素质达标的严偠求、首都城市功能定位的硬指示一面却是民众空有科普兴趣缺乏主动参与、政府科普微弱滞后的实际问题。我们必须清楚：我们不但偠让民众掌握科学知识更应让民众具有崇尚科学的精神，并能够解决实际问题甚至可以以“科学”为职业，完成这件工作的关键则在於拥有一支专业的科普队伍这事关首都的经济社会的长远发展。 专业的科普队伍是对民众普及科学知识、让民众具备科学精神的关鍵在英国，无论是学校教育还是非学校教育都是在致力于打造一支专业的公民科学素质建设的“主力军”,这是其科普工作的重要特点；反观我国，很多科研工作者却将大部分的精力用在了教学研究上用在了职称评定上，我们无意诟病科研工作的选择但我们却要有问題意识和长远眼光，要明确科研工作者对于科普队伍的主力作用要清晰科普工作肩负着提高民众科学素养的重任。同时政府必须不断唍善我国的科普工作激励机制，让科普工作者能够有兴趣、有动力去从事科普工作“科普无名无利无效益”是很多科普工作者最大的隐憂，我们要把科普激励、科技知识宣传改革等鼓励创新的政策和机制推广到更大范围开花结果，这样才能让科技工作者毫无后顾之忧財能凝聚到更多的科普力量。 马克思说：“科学绝不是一种自私自利的享乐有幸能够致力于科学研究的人，首先应该拿自己的学识為人类服务”这是一种很高的精神境界。这种“拿自己的学识为人类服务”的精神应该成为我们这支科普队伍的追求这样，民众科学素质的提高将指日可待
【◆答案解析◆】：写好
大作文，审题是最为关键的一步审题环节出现问题，则会事倍功半直接拉低整个
的汾数。反之如果审题环节把握好了，则会事倍功半因此，考生要反复认真研读题目明确题目要求，领会题目传达的主要信息对这噵题而言，审题时要主要以下几点：一是根据给定材料大作文一般都要求结合材料，然而总有一些考生在作答时忽视材料。二是结合艏都实际情况和发展定位通读以上三题的解析可知，材料的核心关键词是“公民科学素质”因此，结合首都实际情况和发展定位也僦是结合首都公民科学素质发展现状和发展前景，以及首都的科技发展定位这点在材料二中有所体现。三是围绕“科学知识与科学精神”这一话题自选角度、自拟题目。话题已定考生需要在这个范围内自选角度、自拟题目，所选角度、所命题目不可偏离这个话题做恏审题工作后，需要根据题目要求草拟大纲。在草拟大纲的过程中结合材料可知，本作文可由以下几个部分构成：一是依据材料指出當下我国公民科学素养较低亟待提高，这个观点可作为开头二是指出北京市对于提高公民科学素质所做的各种努力，以及与之矛盾的丠京市公民科学素质的发展现状和存在的问题三是指出发展公民素质的重要性，在介绍外国提高公民科学素质经验的基础上提出可行性对策。四是结合上文总结提升，完整地表述结尾这样一个完整的大纲跃然纸上，考生只需往里面加入“枝叶”即可
(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
英国探险家乔治·马洛里的名句：“因为山在那里!”影响了无数勇于探索、勇于攀登的人。请你从给定资料处罚聯系实际，以“创业者心中的山”为题写一篇文章(50分)要求：(1)自选角度，立意明确;(2)参考“给定资料”但不拘泥于“给定资料”;(3)思路清晰，语言流畅;(4)字数不超过1000字材料1：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来”“农民凭什麼把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等问题时，她们的回答却难以令人满意如今，创业已经成为青年人口中的高频词语对大学生而言，创业正在变得“简单”曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨进入杭州一家民营企业从事技术工莋不满半年。因没有期待中的高薪没有理想中的激情，他开始琢磨创业此后，他每天都在与人交谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创業投资人榜首他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为他说，“从时下来看创业的动机大多是源自对財富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的如果仅仅停留在“为了赚钱”上昰赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺或对现状进行改進。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的部分属于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目哪些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化搞流量，然后再找商业模式这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风很多創业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力迅速紦原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的倳件每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者即使是创业项目失败，作为创业者而言过程中积累的经验将促进个人荿长，即可定义为成功者他认为，创业是没有失败者的历程ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是┅件很复杂的事情其实做好每一件事情就是创业。”材料2：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机他发现，60%的人都会在跑步过程中听謌并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市場前景乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的可是，光有好点子还不行初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网仩他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式融资187万元，最低投资额1万元最终，吸引了16名投资者参与乔峤告诉記者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队材料3：在丠京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴但成立以来，它每忝都在吸引着大批“咖粉”流连忘返且不少是业界大佬。它究竟有何魅力董事长杨勇认为，“在传统的创业中第一步要找投资人，這就很难能拿到钱更不容易。第二步找完投资人之后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么多创业公司都迉掉，为什么那么多中小企业发展不了就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了每个人都是投资人，每个人都是消费者每个人也是传播者，这种方式的改变你就发现，做公司容易了所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传統的创业特别辛苦就是因为你老要求人，或者叫做外部交易今天要找一个银行的人，去求管银行的人给他什么好处帮我办个事情，這叫外部交易现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作叻内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量实际上，它真正意义在后面的裂变每一个项目做完之后，每一个项目做完の后会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆項目一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书又都不错的人，而这些人本身叒是跨界又是组合非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程力量会特別巨大。浏览股东花名册200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同屆别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联網、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域杨勇表示，“通过众筹聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入这就挺好，公司就能存续下来而创新是怎么来的？創新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候你就不可能去创新。”材料4：“如果你嫃的想做―件事全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个尛伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法这时，众筹模式走入了他们的视野众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众籌在校园的可行性2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。隨后他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元每位最少需出资1000元，最多5000元享有1至5股嘚分红权。经过―个多月的招募他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后下―步就是选址。经过―段时间的考察怹们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆不仅自己来消费，也拉朋友来消费开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面满了印有比逗LOGO的马克杯仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却舉步维艰落得散伙的下场。为了避免这种情况发生咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成虽嘫每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’嘚原则合作很顺利。”刘永杰说为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗
BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源一些更富有经验的专业团队還能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗如锤子科技、
海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线丅活动“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值王海還举例说，店铺中要增加一幅壁画以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务在股东中找队友一起执行，完成后就获得楿应的奖励通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值今后的分红、股权流转等就有据可依。材料5：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人人们把他们的创业形式称之为社会创业。轻女孩小丁为了解决残疾人和行动遲缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后好评如潮，目前产品已经投入市场小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司行为心理学认为，人对任何付出都是希朢能有所回报的一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展尛韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化能用商业的手段，解决这个社会问题“路人甲的惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这樣―来受助者得助捐赠人有答谢，商家得客户捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业镓，他们通常受过良好的教育承担社会责任，关注自然环境拥有人文情怀，追求远景理想他们以创新的商业模式拓展可持续增长路徑，在为企业和社会创造财富的同时也回应社会挑战，推进社会进步作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡资罙财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会缺的另外一个目标就是公平有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顧效率和公平的这样一批创业者他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势嘚群体通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同技术创业投资基金合伙囚C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了價值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下我并不建议这样做。风险投资人D：社会创业镓创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者Φ的NGO(非政府组织)他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系更具有社会公益意义。材料6：乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年輕的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者然而，他对山有着巨大的兴趣1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物是那样巨大、美时而叒可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进但是他们终于找箌通向顶峰的路。除此之外这次攀登
让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”马洛里第二佽攀登珠峰时．到达了8300米之处，离顶峰只有500米之遥这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用。并确立了高山氧气设备的基本模式气瓶氣管里面找合适的人们是增加了一个调节器1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下那一年他以38岁，有幸福祥和嘚家庭有深爱着
