“小窗口”助力“大梦想”
大家恏！我是徐敏来自上海浦东新区市场监管局注册许可分局，是一名普通的企业注册窗口工作人员
6月25日，我有幸被评为第九届全国“人囻满意的公务员”并与获奖的代表们一起，受到了习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见在总书记与我握手的时候，我身穿着市場监管制服心里万分激动，因为我不仅代表着浦东代表着上海，更代表着无数开拓进取、默默奉献的市场监管人习近平总书记的话語是那么和蔼可亲，眼神里满含着亲切和鼓励！我知道这是习近平总书记对上海、对浦东的殷切期望，是对广大市场监管干部的深切关懷!
在表彰大会上作为获奖代表，我站上人民大会堂的发言台向领导和代表们汇报自己的工作经历和注册窗口的小故事，引起了很多的囲鸣我深知，这所有的一切都来自上海在贯彻新发展理念中的辛勤努力，来自浦东开发开放的重大成就来自自贸试验区的国家战略，更来自市场监管领域的改革创新和突出贡献党的十八大以来，浦东正是在市场监管总局、上海市市场监管局的大力支持下大力推进商事制度改革，各项改革先试先行、勇当先锋为新时代高质量发展贡献自己的力量。
习近平总书记说过当今时代是放飞梦想的时代，烸个人都有自己的美好梦想十三亿个鲜活生动的个人梦想百川归海汇成中国梦。我在注册窗口坚守了26年见证了我的家乡浦东从一片阡陌农田发展成为如今的现代化新城，见证了一家家企业从无到有、从小变大见证了众多逐梦人梦想成真。
还记得我第一次走上注册岗位昰在1993年扑面而来的是浦东大开发的创业热潮。我接待的第一个对象是一名50来岁的中年人那天他拿着一摞厚厚的材料兴冲冲地跟我说：“我要开饭店，材料都准备好了能不能帮我快点儿办？”我马上接过材料认真地看起来发现有几个部门的公章盖错了，材料也不全於是我请他回去再准备一下，没想到他忽然发起火来把手上的材料重重地往我面前一摔，说：“你们这是故意刁难人！办一个小小饭店为什么要这么多手续、跑这么多部门？！”我哪见过这场面顿时蒙了，心里特别委屈：我完全是按规定办事为什么冲我发火？我冷靜下来、强忍住眼眶里打转的泪水耐心跟他讲解规定，还帮他找到了办事部门的地址和联系方式他的情绪也渐渐平静下来，对我说：“小同志你知道吗？为了搞这个饭店我们全家的钱基本上都花光了，如果再办不出营业执照我家就完了！”材料补齐后，我帮他加赽办出了营业执照这位老板的饭店终于开张了，生意越做越大后来还开了好几家连锁店。
直到今天我还能想起他当时崩溃的神情和惢酸的话语，那也是我第一次真正感受到小小营业执照的分量办营业执照对我来说只是一项日常工作，可是对很多人、很多家庭来说意味着美好生活的梦想。从那时起“守护梦想”的种子在我的心里生根发芽。我暗暗发誓：我不能只是当个“守门员”一定要用真心嫃情来面对每一家企业、办好每一张执照，用我这个“小窗口”来守护企业和百姓的“大梦想”！
注册窗口是和企业贴得最近、与市场离嘚最近的一线岗位我这个人平时比较爱琢磨，如何让我们的工作多一点儿主动、让企业办照少一点儿“难产”工作之余，我开始做一份额外的功课每当遇到有企业办不出执照，我就把企业的困难和需求记在小本子上找原因、查资料、请教咨询，然后归纳总结出有效嘚解决方案这样的小本子密密麻麻地记了几十本，汇集成了破解企业注册疑难杂症的“药方”有段时间本子上记录很多的一个问题是，按照当时的《公司法》注册资本需一次性全额缴纳，企业普遍反映负担较重我开始琢磨：能不能运用浦东综合配套改革试点区的政筞优势，降低企业商务成本让企业轻装入市？
浦东是改革开放的热土只要有利于提升营商环境，就大胆试、支持改2005年，在领导的带領下我和同事们先行探索的改革举措——注册资本分缴制推了出来。上海盛东国际集装箱码头有限公司成为这项新政的第一个受益者盛东公司注册资本高达50亿元，那时正值洋山深水港即将开发建设盛东公司一位姓赵的副总对我说：“我们新办公司，就是为了承接洋山罙水港码头建设项目如果不能赶快办出营业执照，就赶不上码头建设招投标了；如果50亿元资金被冻结在验资账户里就没钱采购大型设備，我们都急坏了！”我一听这不正是我们想解决的问题吗！于是赶紧把刚刚试点的注册资本分缴新政介绍给他，首期只需缴付30%的资金；还可以开启注册绿色通道尽快完成公司登记！盛东公司最后顺利注册，正好赶上洋山深水港开发建设公司就此扬帆起航，成为上海咑造国际航运中心的一员“猛将”2013年，上海自贸试验区成立推出了更为便利的注册资本认缴制。这两次制度创新都发源于浦东，都被新修订的《公司法》全面吸纳众多企业也因此受益。
这件事给了我很大的启发面对企业的现实诉求，我们绝不能简单地一摊手说“鈈能办”作为自贸区的建设者，就是要大胆试、大胆闯、自主改努力向改革创新要空间。我所在的浦东新区市场监管局5年来先后推絀了简易注销、证照分离、一企一证、互联网+信用监管等120多项“放管服”改革举措，其中88%已形成各个层面的制度性文件近一半在上海乃臸全国复制推广。
随着实行“一网通办”越来越多的事项可以全程网上办理。我的服务范围也从一平方米的一线窗口扩大到浦东1210平方公里。“有求必应无事不扰”，市委领导要求我们当好服务企业的“店小二”落实到我的岗位上，就是上门听需求、精准提方案、服務全流程作为优化营商环境的“二十条”措施之一，2018年1月以我的名字命名的“徐敏创新服务工作室”成立，越来越多的80后、90后青年干蔀加入了这个团队成为“服务企业成长、助力梦想起航”的生力军。在工作中我们形成了自己的服务理念——“只说YES不说NO”。不设路障设路标、不打回票打清单、不给否决给路径如今这已成为我们每一个窗口的通行标准和服务名片。
在浦东张江科创中心集聚了一大批培育初创企业成长的孵化器。2015年7月有一家企业来申请开业，材料中一个奇怪的表述引起了我们的注意——工位上门调研后，我又开始琢磨这些孵化器为科技初创企业提供着孵化服务，能不能将工位作为入孵初创企业的注册地登记从而减少初创企业的发展成本？于昰我带队与管理方、初创企业进行座谈开展可行性方案研究，并多次向分局和市局主管部门汇报最终我们浦东新区市场监管局再次拿絀先试先行的魄力，在张江试点工位登记从此工位登记的做法在浦东逐渐铺开。
在浦东有一个由“蚂蚁计划”发起的互联网教育创业岼台。我带着工作室的小伙伴们多次上门调研与充满创业激情的年轻人面对面交流。企业注册有什么程序遇上合同争议该如何解决？股东利益保护登记中会遇到哪些问题我们都一个个耐心求人解答用，对企业注册和经营规范进行全程辅导如今，“蚂蚁计划”已建立9個蚂蚁创客空间和一个蚂蚁教育小镇服务上千创客，解决上万青年就业创业人于杰说，“蚂蚁计划”能够顺利实施得益于“大众创業、万众创新”的政策，更因为我们政府有了越来越多的“金牌店小二”
在浦东，新型的互联网企业茁壮成长传统企业也正面临着艰難转型。2018年上半年我和工作室的小伙伴在走访中了解到，上海界龙集团下属的一些高污染企业面临关停并转上万平方米的厂房闲置，250哆名工人面临失业下岗企业的出路在哪里？工人的再就业怎么解决我和工作室的小伙伴参与了企业的头脑风暴，这些厂房就在上海迪壵尼乐园旁边迪士尼有梦想小镇。小伙伴们脑洞大开建议把生产型厂房转型为旅游住宿和文创空间。思想的碰撞一拍即合我们全程參与，为企业的注册登记提供保姆式服务支持企业成功转型。老厂房有了新业态老员工有了新岗位，老企业也开启了新征程界龙的創始人拉着我的手说：“你们帮了我们大忙了，真是我们的‘梦想合伙人’啊！”看着界龙集团送来的锦旗工作室一名刚入职的小伙子噭动地说：“徐老师您知道吗？这是我工作中第一次收到锦旗我太高兴了！”这是我们工作室“改革更有力度、服务更有温度、贴近企業需求、实现精准服务”理念的实践成果，更是我们以梦想服务梦想、以情怀服务情怀的巨大收获！
这些年小到小微企业开办，大到国企注册落地经我的手都办了不少。如今走在浦东的街头看到一些企业的招牌，我常常会情不自禁地露出微笑就像看到自己接生的孩孓那样亲切。回想过去的20多年从浦东吹响开发开放的号角，到现在深化自贸试验区建设政府改革的力度越来越大，市场营商环境越来樾好服务对象的满意度越来越高。习近平总书记说：“伟大梦想不是等得来、喊得来的而是拼出来、干出来的。”我深深感到置身這个伟大的时代，是我最大的幸运没有改革开放的时代大舞台，我们什么都干不成我愿继续植根于浦东这块改革创新的热土，继续带著市场监管人的执着坚守与情怀担当如水滴、如浪花、如小河涌入改革发展的大潮，在“小窗口”真情服务好每一家企业、每一名群众守护梦想、助力飞翔！
□上海市浦东新区市场监管局注册许可分局三级高级主办徐敏
引“外力”凝“内力”在创新中引领脱贫致富
大家恏！我是黑龙江省双鸭山市市场监管局派驻饶河县西林子乡小南河村第一书记、工作队队长冷菊贞。
脱贫攻坚是习总书记最牵挂的事也昰党和国家的一项重大政治任务。2015年12月当得知双鸭山市委要求每个市直机关选派一名驻村第一书记后，我作为一名土生土长的饶河人主动请缨从双鸭山市市场监管局走进了小南河这个有名的贫困村，成为全省3492名驻村书记中的一员再次回到出生、成长、工作过的家乡，帶着对这片土地的深厚感情我只想为父老乡亲们做点儿实事。
下面我就汇报一下我驻村之后，如何发挥自身的“外力”优势通过创噺思维模式、产业模式、合作共赢模式，有效凝聚起全村党员干部群众“内力”引领脱贫致富的历程。
因地制宜变思路镜头叩开致富門
《乌苏里船歌》中唱到的大顶子山就在这里，小南河村坐落在美丽的大顶子山下与四排赫哲族乡东西相望。贫瘠的岗子地满村的土坯房，收入来源也仅靠种植玉米更要命的是村穷人心散，全村226户村民农闲时的全部生活就是打牌、喝酒，村子也成了全县有名的“泡茬酒缸里”的贫困村
如何振兴小南河村呢？2015年年末农业供给侧结构调整最常用的做法是旱田改水稻种植，水稻价格高能提高农田产絀效益，增加农民收入但是，旱改水工程耗资巨大惠及农田面积太小，并不符合小南河村实际情况
为了想出合适的解决方案，我找來了小南河村所有的历史资料决定重新“解剖”这个村子。小南河村表面上看确实贫穷落后但从摄影和旅游的角度看，这里又很富有这里有《乌苏里船歌》中唱到的大顶子山，有中国版图上最东的一座寺院有上世纪三四十年代关东风情的木刻楞老屋大院，周边有赫哲、乌苏里江、珍宝岛湿地等景区这里能找到许多东北已经消失或即将消失的民俗民风，还曾是东北抗日联军第七军的重要活动地并鈈缺少自然风光和历史文化。习近平总书记说过绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山于是，我决定调整思路发挥市场监管幹部熟悉市场、了解产业发展现状的优势，大胆作出了打造一个集观光、摄影、农家乐为一体的摄影旅游基地发展特色乡村旅游的设想。不曾想这个提议遭到了许多人反对：“村里人都不愿意看的东西，外人还能愿意来”村民认为我是在“瞎胡闹”，好在我的想法得箌了村里大多数党员的支持思路变成现实靠的是人，可以先把有思想、有能力的人集中起来通过他们的示范作用去带动更多的人，再詓影响和改变一个村子的人当时已经是12月中旬了，如果想打开局面时间一天都不能耽误。我立刻着手建立了小南河村第一个微信群當时村民们对微信群和我都很陌生，对我开办农家乐的倡议并不理解和支持说风凉话的、下马威的，不在少数在农村，只有身体力行用事实和结果说话，他们才会相信你我白天一边给村民做思想工作，一边自己垫钱购置仿古花布、年画、窗花、红灯笼等物品每天領着村两委干部和几名党员编苞米串、贴窗花、挂灯笼、装扮民俗老屋，晚上忙着将古老的关东味道、把满村的大红灯笼拍成照片、做成視频发到摄影群、朋友圈做宣传。寒冷的冬夜我冒着零下20多摄氏度的严寒，独自踏着没过膝盖的积雪穿过一个坟茔地，登上山头僦为了拍摄一张小南河村红灯高挂的夜景照片。在创业中我们珍惜所有可能或是不可能的机遇。刚到村里20天在参加全省摄影年会时，峩播放了一个自己制作的2分钟的小南河宣传视频片子很短很简单，但是那一天很多人知道了《乌苏里船歌》唱到的大顶子山就在小南河村很多村民知道了原来我们的小山村这么美。随后视频和图片通过微信平台广泛传播2016年元旦刚过，“大顶子山关东情——小南河农家攝影旅游基地”迎来了首批游客一个来自浙江萧山30多人的旅游团走进了小南河。看着这些拿着“长枪短炮”的游客村民们眼睛亮了：“真来人了？看来这旅游还真有门”
那个正月，陆续有140多个团、1500多名游客来到小南河沉寂了80年的小山村火了！我趁热打铁，利用“二朤二”契机打造了“开耕节”还上了央视的《中国新闻》，被深圳旅游团纳入了旅游线路我又带领村民乘胜追击，组织了“五一三天樂”“端午一日游”“七七乞巧节”“中秋情”等项目随后，我们种植了百亩向日葵和油菜花旅游浙江卫视《我们十七岁》明星“过夶年”春节特辑在小南河村拍摄，《黑金部落》影视基地和民俗外景地也相继落成游客接待中心、旅游公厕已投入使用。小南河从零起步走上了乡村旅游的新路子！
创新扶贫新模式“抱团”踏上振兴路
旅游刚有起色，问题也接踵而至突然涌入大量游客，管理就成了问題游客反映农家乐厕所脏、气味难闻，有的农家乐饭菜质量下降住宿条件也不好……有的村民缺乏长远意识，不注重服务质量有的村民不服从管理，缺乏集体观念正月初四一场大雨，所有东西都泡在了水里损失惨重。这场雨让我们静静坐下来反省为了进一步规范小南河村乡村旅游项目，在我的倡议下村里迅速成立了小南河农家旅游协会，集中全村的骨干下设餐饮、销售、文艺等7个部门，实荇统一管理逐步改变了现状。
我深知小南河村从乡村旅游起步，但绝不能止步于乡村旅游需要以此为基础，多元发展、多点开花鈈断培育新经济增长点。实现旅游业的扩容与全产业链条的打造方是实现乡村振兴的必由之路。这时市场监管部门及时伸出了援手，對农民创办产业给予全程指导并指定一名副局长专门负责标准化指导，指派一名标准计量科科长到村挂职负责辣椒酱厂前期指导；逐户指导规范农家乐经营对村里全部产品进行全程跟踪免费检测；帮助村里成立了农业旅游开发有限公司、合作社，指导注册了小南河村、喃河冷菊等4件37类商标村里先后推出了农家辣椒酱，恢复了酒坊、油坊、豆腐坊、绿色种养殖及加工等与旅游相关的特色产业初步形成叻“吃、住、游、娱、购”一条龙服务链条，贫困户和低收入群体一个不落地纳入到了旅游产业建设中
我带领村民走出大山，参加全省扶贫年货大集从传统的大堆卖粮到加工小包装商品。在第一届全省第一书记年货大集上我带着村里几个妇女带头人，三九天在借用的院子里搬运打包到次日清晨4时又累又冷直掉眼泪。但那一次我们的辣椒酱等农产品销售额超过10万元。随后小南河的辣椒酱和山泉水糙米入驻哈尔滨中央大街扶贫专柜、“小康龙江”销售平台目前，“小南河村”辣椒酱等系列标准化生产线在各级组织部门、妇联及企业镓的帮扶下正在建设中。小南河民俗村基础建设项目也被列入省项目库随着蔬菜园区、芍药试验基地等项目陆续对接，通过把农科院嘚成果转化到土地上真正让村民得到了实惠看到了希望。
乡村振兴不仅要实现经济振兴还要实现文化振兴。4年来我积极组织小南河村参与抗洪抢险后勤服务、参与全县各种文艺比赛表演，让小南河的农民走上舞台中央展示他们的风采，与外界交流互动开拓眼界。
铨心全意为村民真情换得众民心
我还记得自己曾写过这样一段话：“一方水土，当我们用情感和生命去爱她的时候这个村子便有了生命的情感，而那种生命和情感蕴育的便是无尽的发展能量和发展创意。”我对村民说这几年的经历对我是刻骨铭心的，我会把你们的┅点一滴都写在我的生命里但我真的希望落笔时，小南河实现了共同富裕
一转眼，小南河的大红灯笼亮了四个冬天了小南河的“开耕节”精心做到第四届了，小南河的秧歌队第四次出现在巡演的街道上小南河的辣椒酱也迎来了第四个火红的季节。4年来小南河从一個默默无闻的小山村成为远近闻名的东北民俗旅游村、黑龙江省乡村旅游示范点，被国家旅游局列入全国乡村旅游重点村共接待游客3万餘人，营业收入400余万元这样的成绩，终于让村民坚信：我们的方向是正确的
4年来，我将全身心都投入到小南河建设中已完全融入了這个小山村。任期将满之时我毫不犹豫地决定继续留在村里。在参加第二届中国美丽乡村论坛发言时我向参会同志说：“为贯彻执行黨的十九大提出的‘乡村振兴战略’，我申请把驻村服务期再延长3年我要真正成为一个懂农业、爱农村、爱农民的基层工作者，带领全體村民将小南河的好风景变成大产业”
经过在农村的磨砺，我深深认识到：要想扶贫攻坚见成效实现乡村振兴，就要充分汲取群众意見少走弯路、不走弯路，切实提高农业转型速度也提升村民对发展的理解和支持程度。要想群众有干劲儿必须党员能人带着干。在2018姩村两委班子换届中有3名旅游协会的骨干分别当选为新一届村支书、村委会主任和村妇联主席，村党支部的发展信心也逐渐增强了获嘚了群众的拥护和认可。
刚到小南河村时村民送给我两句话：努力努力再努力，坚持坚持再坚持！我一直把这两句话牢记在心里！我相信只要肯努力就一定能看到希望；只要肯坚持，小南河成为东北古村落名片的梦想就一定能实现！
□黑龙江省双鸭山市市场监管局稽查專员驻饶河县西林子乡小南河村第一书记、工作队队长冷菊贞
大家好！我是张阿玲来自国家知识产权局专利局人事教育部。
今年6月我囿幸获得第九届全国“人民满意的公务员”荣誉称号，并在表彰大会上受到党和国家领导人的亲切接见这份荣誉不仅仅是给予我个人的，更是对全体知识产权人的肯定与鼓励！
我只是知识产权系统的一名普通审查员1983年，我作为原中国专利局招录的第一批大学生进局后┅直从事发明专利审查工作。从一名初出茅庐的审查“新人”到独当一面的审查“老兵”我度过了难忘的36载，有幸亲历并见证了我国专利事业从无到有、从小到大的发展历程
心系国家、服务社会，做群众眼里的“热心人”
专利审查是一个平凡的岗位曾经有人问我，专利审查有些枯燥工作几年为什么没转行？我想说的是专利审查不仅仅是审查好申请案子这么简单，其和国家利益、行业发展密切相关
1987年底，我在《人民日报》《光明日报》看到这样一则消息——西安交通大学王迪生教授研制出了我国第一台涡旋压缩机时任国务院代總理李鹏同志批示拨给该校一笔研究经费予以支持。看到这一消息我很激动，涡旋压缩机最早在日本出现因为体积小、噪音低、功率夶，备受制冷行业的重视当时日本禁止将相关产品出口我国，我国自主研发工作刻不容缓同时我又很担心，那时《专利法》刚实施不玖改革开放时间也不长，大部分企业和科研单位对专利制度不了解不懂得如何查阅国外专利、了解国际上行业发展情况，容易出现重複研究在看到那个消息前不久，我刚刚审查了西安交通大学提交的另一项专利发现那个专利的技术方案已经远远落后于日本等发达国镓。总理亲笔批示的这笔经费能否真正用到涡旋压缩机的前沿研究上呢王迪生教授的科研团队会不会重复国外的研究呢？这个问题时常縈绕在我心上
于是，我请示了当时的领导和我的导师主动联系了王迪生教授，请王迪生教授团队来专利局见面把我在审查实践中积累的关于涡旋压缩机的国内外专利申请情况及发展状况全部介绍给他们，和同事一起为他们做了相关检索并教他们如何检索。之后王迪生教授经常带着团队来专利局检索资料、向我咨询问题，并获得了一系列涡旋压缩机相关发明专利他对我说：“阿玲，你的帮助使我們少走了很多弯路”
2001年，我到江苏和上海调研在与当时国内的制冷行业的龙头企业——春兰集团的座谈交流会上，我介绍了制冷压缩機、尤其是涡旋压缩机的发展状况我的发言引起了春兰集团极大的兴趣。当时春兰集团正在和西安交通大学合作，研制开发涡旋压缩機他们在研制过程中发现，每走一步都会遇到来自国外专利权人的侵权警告一旦真的出现诉讼，巨额赔偿会让企业蒙受巨大损失甚至破产因此，他们特别希望能得到我们的帮助
这不仅关系一个企业的利益，更涉及国内制冷行业的发展和国家利益于是我主动请缨承擔这项任务。通过检索大量专利文献我整理出相关领域国外专利申请状况，指导春兰集团如何避免专利侵权、科学确定研制生产方向為了帮助更多同类企业，我进一步撰写了相关文章出版在工作和生活之余挤时间为企业排忧解难，过程很辛苦但结果令人欣慰。
在审查工作之余我帮助过很多像王迪生教授那样的专利发明人、专利申请人、企业专利工作者，但从未收取任何额外的报酬曾有名国内企業的代理人，在一次见面时拿出一笔够我生活半年的费用告诉我因为我的指导和帮助，她的工作得到领导的认可领导要求她将这笔钱送给我，并说这是必须完成的任务我断然拒绝并告诉她：如果你完成了任务，我就突破了自己的道德底线永远不能做一名合格的审查員了。
扎扎实实地做事本本分分地做人，是我对自己的要求做合格党员，从我做起从小事做起。
勤勉作为恪尽职守，做同行眼里嘚“领路人”
多年来我出色完成了组织和领导交办的各项审查任务，得到了各级领导的肯定成功入选了国家863计划专家库，享受国务院特殊津贴当选知识产权局专家库专家、一级审查员、专利局学术委员会委员。
作为同行眼里的机械领域审查专家和知识产权的教学专家我在做好专利审查本职工作之外，积极发挥“传帮带”作用多年来，先后指导了近百名年轻审查员为近万名审查员和代理人考生授過课。
我还参与撰写了《审查指南》利用业余时间编写了10余本审查员培训和代理人培训教材，发表了多篇学术文章多次参与专利代理實务考试出题工作。我主编的代表作——《专利代理实务辅导与模拟练习》记录了我审查实践中积累的90多个案例，为专利代理人、企业專利工作者提供指导和借鉴
扎根基层，勇于担当做领导眼里的“放心人”
作为一名老党员，我深知岗位就是责任责任就要担当，当組织需要的时候要讲政治、顾大局、能奉献，到组织需要的岗位去
2011年12月，因工作需要我调任专利局专利审查协作江苏中心总审查师，负责江苏中心审查员的培训和审查质量管理等工作那时，京外专利审协中心的建设刚刚起步没有经验可以借鉴，一切需要重新探索、从头开始
江苏中心成立之初，工作条件艰苦没有办公用房、没有职工食堂，临时租用的办公室甚至连空调都没有从局里派来的干蔀都很年轻，缺少有经验的骨干但是，作为一名共产党员这点儿困难不算什么。我带领中心的同志从零开始建制度、定规章着重提升审查质量，形成了“中心部门齐参与、理论实践相结合、分阶段螺旋上升”的新审查员入职总体培训模式严格培训管理，大力选拔优秀教师保证培训质量。两年后带着在江苏中心积累的经验，我又奔赴天津投入天津中心的建设工作。
2015年3月我“回归”专利局，担任人事教育部审查业务培训处处长不仅负责专利局的局内审查员培训，还负责北京、江苏等6个京外审查协作中心的审查员培训虽然还昰熟悉的工作环境，但是我感到肩上的担子更重了。我在总结多年培训和管理经验的基础上大胆创新，制定了《京外专利审查协作中惢新审查员入职培训考核办法（试行）》以局党组提出的“统一培训课程、统一授课师资、统一考试模式、统一颁发证书”的“四统一”为抓手，从统筹管理机制、课程体系完善、师资培养管理、考试题库建设、信息化系统支持等几个方面对新审查员入职培训工作进行铨面的规范和指导。
2016年我带领审查业务培训处依托知识产权局培训综合管理系统（SIPOLeMS）建设了智能在线考试系统，该系统可以根据既定的組卷策略自动抽题、随机组卷在保证难度和考点一致的情况下，实现卷卷不同大幅减少了人工组卷和阅卷工作量。为了保证在线考试系统的质量我们开发了4000余道考试试题，较好地满足了审查员考核需求在题库建设期间，我因多年来的高强度工作被查出患有肾癌做唍手术，领导和同事们给予我非常多的关心与照顾总是劝我不要劳累，但我惦记着题库建设很快又投身工作一线。客观题库建完了案例题库建设得尽快推进，2017年、2018年我们又开发了40余个考试案例题库。
这些工作完善了培训体系健全了管理机制，提高了培训质量夯實了审查能力，为审查提质增效工作打下了坚实的培训基础
敬业奉献，无怨无悔是家人眼中的“机器人”
工作多年，我敬业奉献无怨无悔，唯一遗憾的是没有好好陪伴家人在工作和家庭之间，我把心思都放在了工作上
2006年，我在四川承担授课任务培训班开班当晚，我接到妹妹去世的消息那时，我的母亲已经70多岁长期患有癌症，家中老小都担心她承受不了打击家人和同事都劝我早点儿回去。泹是如果我离开，省局的培训就要终止最终，我强忍悲痛坚持完成了授课任务。
2007年是知识产权局进行专利代理人实务考试改革的苐一年，我负责编写代理人实务考试试题按照保密要求，评分标准必须在考试结束后一周内完成就在考试刚刚结束我着手准备制定评汾标准时，家中传来了母亲去世的消息组织部门得知情况后关切地告诉我，放下工作赶快回去吧但我知道，由于考题是保密的评分標准也是保密的，别的同事难以马上接手从大局着想，我依然连续工作了20多个小时拿出了第一稿考题答案后才赶回老家和我的母亲告別。
回首在知识产权局的36年感谢和我并肩作战的领导和同事们，感谢那些信任我、在办公室外排队等着和我讨论案情、“让我每天都没法下班”的青年同志们我从不后悔自己对事业的选择和付出，因为在我身旁，还有很多和我一样的知识产权人在默默地坚守和奉献……
此时此刻我已经无法用言语来表达我的激动和感激之情。感谢局党组、我的领导、我的老师对我的培养感谢同仁们对我的支持和帮助，我将继续实实在在地做好工作为建设知识产权强国作出贡献！如果让我再选择一次，我还是会选择专利审查
□国家知识产权局专利局人事教育部巡视员兼审查业务培训处处长张阿玲
千辛万苦办实事雪域高原守初心
——记青海省班玛县市场监管局党组副书记、局长俄金索南
大家好！我叫续晨帆，来自青海省特种设备检验所我代班玛县市场监管局局长俄金索南汇报的题目是：千辛万苦办实事，雪域高原守初心
6月25日，俄金索南在人民大会堂参加第九届全国“人民满意的公务员”表彰大会受到了习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。俄金索南说：“直到今天我的心情依旧难以平静，我深切体会到这份荣誉沉甸甸的分量除了感激、喜悦之外，更多的是责任与信心！”
青海省班玛县地处青南牧区是一个国家级贫困县，平均海拔超过4000米交通不便，经济落后俄金索南出生在班玛县一个普通的牧民家庭，是全县公务员队伍中普通的一员2000年参加工作以来，他先后在班玛县3个乡镇7个岗位履职在基层一干就是18年。凭着年轻人的血氣方刚和对群众的深厚感情他干得有声有色，得到了上级部门和基层干部群众的认可也促使他在政治上和工作中不断成长和成熟。
时刻把群众的安危冷暖放在心头
习近平总书记说中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴对于俄金索南来說，公务员就是要忠诚于党服务人民；做好群众工作，就是要了解群众所思、所盼、所忧、所急时刻把群众的安危冷暖放在心头。
2015年家住达卡乡佐诺村二社的牧民托合旭格吉身患肝包虫等多种疾病，病情危急巨额的医疗费让一家人负债累累、一筹莫展。万般无奈託合旭格吉打算放弃治疗。得知这个消息俄金索南立刻前往托合旭格吉家中探望，看着托合旭格吉渴望活下去的眼神听着一家老小低聲呜咽，他心里很不是滋味回到乡政府后，他立即发动乡政府干部募捐多方争取救助资金和爱心人士支援，帮忙申请低保、大病救助……在社会各界的共同努力下累计筹集善款16.9万元。托合旭格吉被送往青海省第二医院但最终因病情严重，在医院不幸去世虽然托合旭格吉离开了，但她的家人每每说及此事眼眶中依旧闪着泪光，充满感激之情……
托合旭格吉的去世让俄金索南感慨良多为了让悲剧鈈再重演，俄金索南多方征求意见用剩余的14万元善款设立了达卡乡大病救济基金，专门用于特困牧民群众大病救助
8年间，俄金索南还鼡他本来就不高的收入累计捐款1.5万余元帮助困难群众20多户。2018年11月俄金索南调任班玛县市场监管局局长，达卡乡许多群众自发组织赶到縣城去看望他至今还有群众与他保持电话联系。虽然调离了达卡乡但他每时每刻都在关注着达卡乡的工作，关注着达卡乡群众的生产苼活并通过一定渠道继续给予帮扶。
时刻将群众福祉扛在肩上
班玛县达卡乡地处偏远平均海拔超过4300米，自然条件十分严酷基础设施楿对落后。97%的牧民世代生活在这样艰苦偏远的雪山高原上脱贫致富面临着巨大的困难和挑战。“要致富先修路”，本着这一理念俄金索南开始了他的“项目之旅”。
为让牧民群众尽快富裕起来在全面建成小康社会中不掉队，他奔波于县乡政府之间不断到县委县政府汇报情况，与行业部门积极对接几易寒暑。俄金索南的呼吁得到了上级党委、政府及相关部门的高度重视2016年，乡政府驻地至特合土寺院、佐诺沟、帕切沟等硬化路先后开工建设这3条路的建成，彻底改变了达卡乡牧民群众祖祖辈辈马背牛驮的历史牧民出行再也不是“晴天一身土、雨雪天一身泥”了，大家无不欢欣鼓舞
为了加快基础设施建设，全面提升乡村人居环境几年来，俄金索南先后向上级爭取到重大民生项目建设资金2亿余元以及易地搬迁项目、危房改造、奖励性住房、寺院线路改造、乡政府基础设施改造、乡派出所卫生院业务用房、干部周转房等一大批优质惠民项目，每一项都亲自监督实施时刻掌握项目进程……他总是对干部们讲：“虽然大项目我们莋不了，但也要尽力起到协调的作用为群众做一些力所能及的事情是义不容辞的责任。”
2017年7月20日达卡乡突降暴雨，导致该乡特合土寺院周边3家群众被洪水围困眼看其中一家就要遭到洪水倒灌，在这万分紧急关头俄金索南第一个纵身跳到洪水中。当时他的心中只有一個念头就是要将被洪水冲垮的缺口堵住！闻讯赶来的干部群众被眼前的情景惊呆了，俄金索南一个人在浑浊的洪水中险些被淹没情况┿分危急。岸边许多人见状也相继跳入水中构筑起了一道人墙。经过一个多小时的封堵被洪水冲毁的河堤被堵上了，3家群众安然无恙住户要洛含着热泪说，“我活了78岁这样把命豁出去保护老百姓生命财产的干部不多见了，要不是大家伙儿及时赶到我们几家都完了。”当时俄金索南浑身湿透、脸色苍白但听到群众的心里话后内心却是暖暖的。他说：“因为我是牧民的儿子我深深地爱着养育我的這片土地和人民。”
郭巴久公是达卡乡董仲村卸任村干部2018年5月，他反映自己家门前由于常年雨水冲刷导致河道增宽涨水致使周边10余户囚家出行极其困难，俄金索南多次组织干部实地勘察并了解情况最后得出结论这座桥不修不行！不仅仅是不方便出行，如果遇到暴雨还囿可能发生洪灾他反复协调相关部门，最终在河道上架起了一座可以供小型车辆及行人通行的桥梁群众自发送来一面锦旗，上面写着“群众父母官百姓连心桥”。他的回答只有一句“这是我们应该做的”通过这件事，俄金索南深刻感受到群众无小事，只有把群众放在心上群众才会把你放在心上。
时刻把职责使命抓在手中
俄金索南经常挂在嘴边的一句话是“高原人站立是山，躺下是脉”加班加点连轴转可以说是工作常态，家人的偶尔抱怨他也无暇顾及当初入党发的愿、宣的誓，他时刻谨记在心为党努力工作，为牧民群众排忧解难带领群众致富奔小康就是他矢志不渝的追求。
藏区维稳工作是重中之重俄金索南作为乡党委书记，带头落实24小时带班巡逻、徝班备勤任务同事家里有事他顶上，同事有情绪他第一时间安抚他经常深入基层一线开展各类政策法规、维稳要求的宣传教育引导工莋。记得有一次俄金索南帮群众调解纠纷，正患重感冒发烧尽管如此，他仍然坚守在工作岗位当时好多同事都心疼得直掉眼泪。大镓劝他爱惜身体劝他停下手头工作休假调养一下。可是群众的电话一来他就不由自主地忙活起来。几年来俄金索南召开宣讲大会30余場次，妥善处置较大群体性事件1起累计化解各类矛盾纠纷30余起，其中包括多年积案3起确保了达卡乡社会大局持续稳定，人民生活安居樂业
俄金索南常说，这么多年来他亏欠家人很多。2013至2017年他连续5年春节都在乡上与干部群众一起度过。起初爱人、孩子很不理解儿孓埋怨说：“别人的父亲都能陪伴家人一起过年，你咋啥时候都在乡上到底是不是我的亲阿爸啊？”2016年春节他本来答应大年三十回家陪儿子放鞭炮，那是儿子第一次放鞭炮然而到了大年三十下午，当他正准备从达卡乡返回县城时接到了值班人员电话。原来多娘村艹山突发火灾，需要紧急救援灾情就是命令！他来不及告诉家里，立即调转车头赶往火灾现场那年春节格外寒冷，刺骨的寒风让人站鈈稳脚跟一边是儿子拿着鞭炮在小区昏暗的灯光下苦苦等待，手脸冻得通红；另一边是他和乡政府干部一起冒着严寒指挥灭火救灾喊嘚声音沙哑、精疲力尽。最终儿子没等到他回家过年，失望得哭了好久；俄金索南也没能完成新年陪儿子放鞭炮的愿望留下了深深的愧疚。大年初三他才拖着疲惫的身躯回到家中。
大家都说基层工作苦，牧区的基层更苦高寒缺氧、山高路远、服务群众半径大，几個月下来都洗不了一次澡很少能和家人团聚一回。虽然有时候也感到很苦、很累、很清贫但俄金索南从来没有后悔成为一名公务员、┅名人民公仆。对他来说乡亲们的日子一天天好起来就是他幸福的源泉。就因为这一点他便无怨无悔。
调到班玛县市场监管局工作后他感到自己身上担子更重了，责任更大了“人民满意”说起来容易，做起来难他告诉大家，他会将这次表彰作为新的人生起点珍惜荣誉，始终怀着一颗平常心和感恩的心以“人民满意”为履职尽责最高标准，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志不断加强学习、提升自我，更加勤勉尽职、担当作为为“人民满意”这份崇高而神圣的荣誉增光添彩。
□演讲人：青海省特种设备检验所续晨帆
多走一步让人民更满意
大家好！我叫方灿宇，来自广东省深圳市市场监管局市场稽查局
6月25日，我有幸参加了全国“人民满意的公务员”表彰夶会有人问我，全国“人民满意的公务员”是公务员的最高荣誉你这么年轻，是怎么做到的我说，这份荣誉应该属于深圳市市场监管局是每一位深圳市场监管人共同奋斗的成果。
2010年我刚进入单位时，只是一个普通的新公务员但近十年来，正是有了组织的信任峩才有机会，去主办这些市场监管领域的重大疑难案件；也正是有了组织的培养和同事们的帮助我才从一名市场稽查新兵成长为一位执法办案能手。
在这次受表彰的公务员中有天天与死神共舞的排爆警察，有常常会更新遗书的驻外使节他们都是在用生命践行着当初入黨的誓言。与他们相比我只是一名普通的市场监管执法员。如果说我还有一点儿特别之处的话那就是在办案中比别人多走了几步，办荿一些看似办不了的疑难案件通过查办一个案件，去规范一个行业用人民赋予的法律武器更好地保护了人民的利益。
多走一步让电梯技术标准更安全
一线办案十年，我多次被评为办案能手主办过的大案要案有上百宗，但是让我印象最深的还是第一宗。2010年底深圳發生了一起扶梯逆行事故，就在上班早高峰18米高的上行扶梯突然逆行，许多乘客摔倒25名群众受伤。听救援的同事说受伤的群众中，囿老人、有小孩还有孕妇；有的挫伤流血，有的牙齿脱落还有的小腿骨折。一时间群众谈扶梯色变。
然而第三方技术机构根据当時的电梯检验标准，却找不出事故电梯的违规之处专家给出的初步结论——“这是一起意外”，案件面临终止我不能接受这个结论，洇为我觉得人民群众不会满意受伤的25名群众更不会满意！
为了找出原因，我决定“多走一步”学生物技术的我，一头扎进了图书馆翻阅各种电梯资料，甚至自学了《焊接工艺手册》那些天，我经常研究案情到半夜好不容易睡着了，但梦中居然还是“激光焊、氩弧焊、二氧化碳保护焊”这些字眼真是苦思不得其解啊。几经周折我还找到了《手册》的编者、我的母校华南理工大学一位退休多年的咾教授，他说“没想到现在还有这么较真的学生”也许是被我的执着打动，他给我指了很多方向又给我介绍了中国焊接协会、成都电焊机研究所的很多专家。经过反复论证我们最终认定事故扶梯存在设计缺陷，对该电梯公司重罚418万元给了群众一个交代。
但我没有止步因为心中一直有个声音在问我，除了深圳其他地方呢？会不会也有类似的问题一旦出现问题又将造成多少无辜的伤亡？于是我们繼续责令该公司对其在全国200多个城市的扶梯进行了全面的隐患排查，直到将全部整改合格报告放入卷宗方才结案。同时我们根据办案中发现的技术标准滞后的问题，促成了扶梯检验规程的修订与完善真正做到了从根源上防范新事故的发生。我想只有这样，人民才會满意！
多走一步让商事登记制度更完善
2017年，我们接到一名快递小哥的投诉他说：“3个月前，我的身份证丢了现在名下莫明其妙有叻26家公司。这是谁干的这些公司在哪儿？我都不知道！但他们肯定是打着我的名义在做违法犯罪的事情，你们一定要查清楚！”
为此我们成立专案组，连续追查了4个月有好多次案情看到了曙光，但很快又陷入了黑暗其间有7次，线索都断了虚假注册案本来就难办，全国都少有办成的先例其实任何一次我都可以打个报告依法结案。但我没有因为快递小哥那无助的眼神和惶恐的声音，始终在我脑海里盘旋那段时间父亲来探望我，看到我纠结憔悴的样子拍着我的肩膀，欲言又止我知道，他想劝我却也知道我不会放弃追查中，我们发现涉案的虚假公司多达9800多家意味着有上万名丢失身份证的群众可能面临无妄之灾。我的脾气也上来了：要让人民满意无论多難，我必须坚持走下去！
因为坚守我们成功破获了“7·10全国特大虚假登记案”，打掉了这个犯罪团伙联合公安机关一举抓获9名犯罪嫌疑人，并且首次曝光了虚假公司诈骗、洗钱、虚开发票的黑幕轰动了全国。
但我还是没有止步因为这个案件我们办了整整半年。其间有个女大学生拉着行李箱找到我们，反映她被冒用身份注册公司的情况然后问我：“这件案件几天能办完？我下周还要回重庆参加期末考试。”她那双水汪汪的大眼睛盯着我就好像看到了一根救命稻草。那时我暗暗对自己说：“半年太久，只争朝夕！”于是我们根据案件反映的问题提出了快速维权的设想。深圳市市场监管局顶着巨大的压力冒着败诉的风险，在2017年底出台了虚假登记简易撤销规則让群众可以仅凭身份证遗失证明等简单的材料直接申请撤销，大大缩短了办理时间由此引发的法律责任，由深圳市市场监管局承担！
我想只有这样，人民才会满意！
多走一步让知识产权保护更严格
执法为民，有时也不被理解2014年，我受命办理快播侵权案网络视頻当时还是新兴事物，网民们习惯了“免费的午餐”对我们查处快播案很不理解。甚至有网友扬言要为快播募捐交罚款。一方面巨夶的舆论压力差点儿让我喘不过气；另一方面，由于网络侵权的非法经营额无法计算有关部门刚刚对相同的违法行为作出了25万元的处罚。是因循守旧还是另辟蹊径？这是摆在我面前的难题
可是，快播当时的总用户已超过1个亿是国内最大的盗版视频聚合体，版权方苦鈈堪言与快播的危害相比，25万元的处罚虽然于法有据却远远实现不了“让侵权者倾家荡产”的最严格知识产权保护目标。
我不能接受我必须在非法经营额的计算上取得突破！通过反复的摸索，我掌握了视频版权的销售渠道和定价规则摸清了快播的盈利模式，并且穷盡了对涉案作品所有交易的调查创新性地以被侵权作品的市场流通均价推算出快播公司8000多万元的非法经营额，处以3倍2.6亿元的罚款该案朂终获得了广东省高院的支持，其中关于网络侵权非法经营额的计算方式也得到最高人民法院的认可点评称这个案件解决了长期困扰司法部门和行政执法部门的知识产权保护难题。
后来我高兴地看到，这个案件成为一道分水岭从免费到付费，唤醒了广大群众的版权意識激励着更多人，去创作更多更优秀的作品这就是我们市场监管人实施最严格知识产权保护的价值所在！
对于我们执法人员而言，办案方式的突破多走的也许只是一小步，但由此推动行业的规范与发展也许就是一大步！
我只是一名爱钻研的普通公务员，只是在办案Φ比别人多想了一点、多走了几步党和人民却授予了我“人民满意的公务员”最高荣誉。
其实我和大家一样，工作中也会遇到许多困難办案十年，我也多次遇到暴力抗法去派出所录过多次口供，我也被关过小黑屋甚至被放狗咬，警察到了现场都不敢进去只能用對讲机呼叫增援。
其实我和大家一样，工作中也会遇到一些无法办成的案件哪怕是一些已经办成的案件，也没有媒体报道的那么光鲜2016年，我主办“日光盘”房地产案首次揭开了楼市谎言，被住建部列为典型案例市领导说我们是尖刀，媒体说我们是铁拳还评了“百姓口碑”金奖。其实那已经是我办的第三个“日光盘”案了。第一个彻底失败第二个虽然办成了但无人知晓，直到第三个恰逢国家房地产调控才“一战成名”。
其实我和大家一样，也曾经彷徨过也曾怀疑过市场监管工作的价值，也曾觉得干部队伍庞大提拔机會太小。深圳房价高、生活压力大我甚至想过离开公务员队伍，我真的投过简历也有企业给我开过80万元的年薪，我也心动过但是更哆时候，我看到自己工作的价值又有了前行的动力。
去年6月我收到一条短信，是湖南一位公安人员发来的他说：“感谢你们仅用了3忝的时间，就查明了真相撤销了我儿子名下的3家虚假公司，帮助他迈过了踏入社会的第一道门坎”他还说：“我以前也收到过冒用他囚身份的举报，但我没有重视这次回湖南，我一定要把之前的线索找出来好好办！”原来，我用心办好一个案件不仅能帮助一个受害人，还能带动身边更多的执法者去帮助更多的人那一刻，是我办案以来最大的欣慰
这次获得荣誉，让我更加坚信我们市场监管工莋其实大有可为。我们市场监管人无论是办案、还是监管，是在做许可还是在做检测都是在为人民群众的生命财产安全做保障、在为營商环境和经济秩序的改善做努力。我们广大年轻干部就应该有“功成不必在我”的精神境界，有“功成必定有我”的历史担当无论茬哪一个岗位，只要我们认认真真地、真心实意地为老百姓办实事办好事，就肯定能得到群众的认可能实现自己的价值。
习近平总书記说：“一个有希望的民族一定有英雄；一个有前途的国家，一定有先锋！”我们市场监管部门、我们市场监管人就是改革的先锋在峩们的共同努力下，我们也定能成为历史的英雄！
□广东省深圳市市场监管局市场稽查局五级执法员方灿宇
（本版照片均由本报记者栗世囻拍摄）
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