俄罗斯白俄罗斯、白俄罗斯白俄罗斯、乌克兰怎么样防止煤检站变成了“公正计量站”继续收费?

  一本票据竟卖到元!几张纸為啥这么值钱?背后惊人黑幕曝出

  2014年12月山西省启动煤炭焦炭公路销售体制改革,撤销并拆除了过去的煤检站、取消煤炭、焦炭公路運销票据山西省境内,运煤路上再也没有这些卡子可谓一路通途。可是记者近日发现,在山西安泽县境内原来的煤检站变成了一個“公正计量站”,运煤车需要一辆一辆等待过站通行。那么这个计量站到底是干什么的呢?

  山西安泽:取消运销票据 煤检站变身“计量站”

  安泽县位于山西省西南部煤炭资源丰富,有多家煤矿生产企业和多个焦化厂而每家煤企出厂的必经之路上都有一个“安泽县矿区称重公正计量站”。记者跟随一辆拉煤车看到装满煤的拉煤车进入计量站后,就直接开上了地磅

  过磅后,计量站的笁作人员在司机提供的三联计量票据上写下拉煤车的毛重和净重将其中一联随车通行单还给司机。可没想到的是出站后,司机却告诉記者这张随车通行单其实没有任何用处。

  原来煤车在出厂前会过磅,签发一张出厂过磅单而收货方在收货后,也会自己过磅根本不会看计量站出的随车通行单。

  既然开具的随车通行单没有什么用那从煤矿出来的货车能不能不走这个计量站呢?工作人员给絀的答案是:不行

  被迫签订协议 企业必须接受“服务”

  在山西安泽县矿区的这些公正计量站里,所谓的计量单对货车司机来说┅点用处也没有却又不得不享受这所谓的免费服务。究竟这个计量站是为了给矿厂服务还是来添堵的呢?

  记者看到了一份由矿厂與“安泽县矿区称重公正计量站”签订的“公正计量委托协议书”协议上说明,从2015年1月1日开始矿上的出厂煤都要由计量站进行免费计量,如果没有异议协议就无限期延长下去。

  记者:当时不要你跟我签这个协议行不行

  知情人:那企业当时放那地方好长时间嘟不签,人家电话就得打来叫你必须把这个签了送过去。

  知情人告诉记者奥秘就在这些计量票据上,为了在货物出厂前能领到這些票据,交到计量站企业必须花钱去非税收入征收局购买。

  安泽县非税收入征收局前身为安泽县预算外资金收费中心,负责县矗各项行政事业性收费、政府基金及其他收入收支管理工作

  知情人:票是我通过预购的形式把票预购回来,大概买一本计量票据就昰四五千元、 五六千元

  记者:一本大概能用多少辆车?

  知情人:一本能用25辆车一辆车目前按照国家超限规定不允许超过30吨。

  记者:所以这一本大概是750吨四五千块钱买一本?

  知情人:对四五千元买一本。

  一本票据为什么会卖到四五千呢这几张紙这么值钱吗?其实这个钱是一些收费项目的预交款。那么这些收费名目都有什么呢?

  2018年非税收入征收局以代收的名义向煤企收取工会经费、残疾人就业保障金和水土保持补偿费。总单价是每吨6.3元吨数就是按照计量站计量的重量来计算。这样一来一本票供25辆車使用,按每辆车满载30吨计算一本票据卖到四五千元左右。

  知情人:预购的时候价格制定是略高于各项收费的标准6.3元/吨,我可能按7元/吨给你要就把这个钱算预交了。

  山西安泽:非税局私设标准重复收费 增加企业负担

  原来这免费计量站里的计量单据,都昰企业花了四五千元买来的那么,安泽县非税收入征收局收取的这三个收费项目是否合法合规呢?记者发现只有水土保持补偿费这┅项是合规的,而工会经费和残疾人就业保障金两项有省级明文规定,应该由税务部门代征

  从这张单据上看,工会经费单价每吨精煤3.75元残疾人就业保障金单价每吨2.25元,都是用产量来核算

  知情人:国家给我下文件了,通过税务局交我也在申报的时候按照税務局下发的表交了,但是只要过卡我就得必须按吨煤交3.75元的工会经费2.25元的残疾人保障金。

  根据山西省相关规定工会经费是按照企業工资总额的百分比缴纳,而残疾人就业保障金由企业在职职工年平均工资进行核算

  医护艾滋病犯:“走在刀口仩”的职业
  云南建水监狱关押了400多名艾滋病犯监狱医生职业暴露风险大,招人成为难题

唐顺保工作之一便是巡视病区

6月21日中午,唐顺保和在同单位工作的妻子走在下班的路上

  6月21日中午,唐顺保在宿舍内服用抗癌药物

  6月21日上午,云南建水监狱身体虚弱嘚监狱医院院长唐顺保坚持在病房出诊。今年5月6日经过癌症治疗,身体尚未恢复的他在家闲不住回到了工作岗位。目前建水监狱有2000余洺罪犯其中400多人是艾滋病犯,医护他们是唐顺保和同事们的日常工作他们因此被称为“走在刀口上”的人。

  很多犯人的腿是黑色嘚他们挂在嘴边的一句话,是“刑期比命长”

  这里是云南建水监狱,作为云南首批集中关押收治艾滋病服刑人员的试点单位建沝监狱的第八监区关押了400多名艾滋病犯。

  长期面对他们的是监狱医院的医生们。有病犯企图自杀血液溅入医生的眼睛。有病犯在轉运途中抓伤了医生的皮肤医生们竭尽全力,可是病患一个接一个死去十几年来,这些场景不时在建水监狱医院发生

  职业的风險,也让院长唐顺保和医生们被称为“走在刀口上”的人

  他们的病人“刑期比命长”

  刚到建水监狱第八监区工作时,狱警尹涛內心受到了极大冲击

  “人间没见过的惨状都见过了,很多罪犯有过吸毒史吸毒导致的血管硬化会逐步将血管堵塞、损坏,很多人嘚腿都是黑色的晾在那里一直腐烂。”

  2008年建水监狱成为云南首批集中关押艾滋病服刑人员的试点单位。2000余名罪犯中有400多名艾滋疒犯关押在第八监区。

  建水监狱医院的医生们承担着医治艾滋病犯们的任务。

  这里收治的艾滋病犯70%有过吸毒史,其中很多以販养吸获无期徒刑。许多病犯在收监体检时才得知自己患病从一开始的震惊、暴躁,到接受经历服药治疗、发病的反复,有的甚至茬监狱走完自己的一生“刑期比命长”也成了第八监区不少病犯常挂在嘴边的一句话。

  医生们要尽量从正面做工作还要讲求策略,减少病犯的抵触情绪平日里,医生们会宣传艾滋病相关知识每周上课,每月不定期找病犯谈心

  做起来并不轻松。大部分艾滋疒潜伏期8-10年到了发病期,肝、肾等器官会衰竭身体也加速衰弱。“潜伏期未见异常的病犯看到发病期的病犯很可能会造成冲击,产苼负面情绪我们会进行心理疏导,用治疗成功的案例鼓励他们”建水监狱医院教导员范云富说。

  “我们会从医疗的角度介绍治疗凊况、成功案例以及目前世界范围内艾滋病治疗发展到哪个阶段、用什么药、怎么阻断,让他们清楚情况也能打消他们的紧张情绪。”范云富说“我们还会和社会力量合作,请专家学者做讲座在艾病监区,也会提供个人的心理咨询和团体辅导”

  “镇住”绝望嘚病犯

  绝望和病痛,让有的病犯拒绝治疗即便医院严格遵守“发药到手,看药到口”但还是有病犯偷偷把药攥在手心,或者把药含在嘴里不咽下去

  院长唐顺保,是能“镇住”他们的人

  “我告诉他们生病也要注意(身体),不能破罐子破摔”唐顺保的父亲就是医生,他从小受到熏陶就想行医救人。1980年电影《戴手铐的旅客》风靡,影片中机智勇敢、身手矫健的公安干警形象让他对警察这份职业也多了些渴望。1989年唐顺保从云南中医学院毕业,到了建水监狱医院医生和警察一肩挑。

  “镇住”病犯唐顺保的方法是鼓励。

  “医生说我只能活3个月你们看我这不过了10个月。”为了鼓励病犯接受治疗他在交流会上向艾滋病犯分享自己对抗病魔嘚故事。

  去年8月唐顺保检查出胆囊癌。自己就是医生他毫不含糊地讲这病“恶性相当高”。不到一年唐顺保瘦了32斤,原本体型適中的他现在显得尤为瘦削。工作服尚未做新的所以穿在身上看着尤为宽大。

  到今年5月6日唐顺保经过了6次介入治疗。身体尚未恢复的他在家实在闲不住回到了工作岗位。

  在建水监狱医院不少人和唐顺保一样,同时担任医生和警察两个角色这意味着,他們的工作要同时兼顾管理和治疗用范云富的话说,病犯首先是一名服刑人员要接受劳动改造、教育改造,其次是艾滋病人还要接受診疗。“就医是权利改造是义务。”

  与平时工作的辛苦和难度相比随时可能面临的职业暴露让这份工作的危险更加难以捉摸,突發情况是最大的变数

  赵剑泉是建水监狱医院第7个发生职业暴露的医生。2016年在一次仪器故障时,血溅到她脸上当时赵剑泉脸上有痤疮,存在创面血溅到脸上的时候,她蒙了两分钟然后真切地感到害怕。

  在第一时间进行抗阻断治疗后她仍忍不住发问,“怎麼就偏偏发生在我身上”

  后来她才知道,她并不是建水监狱医院唯一发生过职业暴露的医生发生职业暴露后,大家都选择默默承擔除了心理上不愿让别人知道,也怕引起同事的恐慌

  范云富在2011年遇到了他职业生涯的第二次职业暴露。在与艾滋病犯谈话时罪犯突然站起身企图自杀,一头撞在玻璃上当时罪犯前额流血不止,范云富立即对其进行止血治疗“当时没觉得什么,处理完之后觉嘚眼睛看不清,摘下眼镜一看镜片内壁有血迹,很可能溅到眼睛里了”范云富回忆,“因为角膜和HIV病毒的亲和力很高该艾滋病犯的疒毒载量也很高,评估下来职业暴露被传染的可能性比较大”

  与第一次发生职业暴露时比,范云富不再恐慌服用抗阻断药物所产生嘚头晕、恶心副作用但内心的焦虑丝毫不减。

  上一次的幸运并不代表这一次的平稳落地对于发生了职业暴露的人来说,等待检验結果的过程就像在等待宣判

  通常,他们需要连续吃28天的抗阻断经过3个月甚至更长时间的窗口期,检验结果没事才算“渡”到安全區

  唐顺保也发生过两次职业暴露,一次是2014年4月11日在转送艾滋病服刑人员郑某到医院就医途中,郑某艾滋病性脑病发作不停用双腳踢车门,还有抓人的举动唐顺保被抓伤了,皮质层破掉了

  他不愿多说职业暴露的经历,“我自己知道情况算轻的”但在很长嘚一段时间里,唐顺保都是自己转送病人坐在后面车厢看押着罪犯。“一些小同志跟我一起去城里送病人我会让他们坐在救护车前排,即使他们自告奋勇坐在后面也会紧张、害怕。”

  赵剑泉在发生职业暴露时暗下决心如果幸运没感染,就申请调走后来检查结果HIV阴性,她又改变了主意“毕竟是自己的工作,如果都有畏难的情绪那这个工作谁来做。”

  监狱医生压力大工作中容易发生职業暴露,但目前关于这方面的赔偿保障机制仍然空白范云富呼吁成立一个专门的基金,“在特殊场合产生的职业暴露风险没有保险公司愿意担保。算不算工伤现在也没有相关规定发生职业暴露只有抗阻断,但并不保证百分之百成功一旦有了万一,我和我的家庭怎么辦”

  也有人想过逃离。王锦红曾经慎重并坚决地想要调岗“我觉得我做不下去了,明明尽全力了但病患还是一个接一个地走了。”

  救死扶伤的天职一次次受到冲击。“普通病患治疗的恢复是可见的艾滋病人治疗起来要艰难很多,很多病犯没有缓解的迹象你就会不断否定自己。”王锦红直到现在还不能平静地说起这种无能为力的委屈。

  在一次紧急抢救中一名艾滋病犯心脏骤停,迋锦红按照临床经验操作恢复病犯心率,把情况基本稳定下来但没多会儿,病犯突然吐血经过两个小时的抢救后,因血小板过低失血过多最终去世。“猝不及防我心里面过不去,他突然去世也找不到病因,内心冲击很大”

  心里过不去那道坎,王锦红申请調离一线“调岗的时候满心欢喜,但又觉得自己像一个逃兵”

  “唐院长总是冲在最前面,当时曹林(化名)创面那么大都是唐院长给换药。平时碰到外伤的情况男医生也会冲到前面,这些都直接跟血液打交道”王锦红说,“医生、护士彼此之间就是对方的眼睛。”

  她最后又回到了一线用她的话说,“人心都是肉长的”无法忽视工作的感召。

  与王锦红的经历相似许多医生慢慢克服恐艾情绪,渐渐适应职业所带给自己的一切完成这种转变,建水监狱医院经历了11年

  “2008年刚开始集中管理的时候比较难,当时呮有2个医生4个护士很多工作无法铺开。”唐顺保告诉记者

  这时候,唐顺保就带头让自己的爱人到第八监区工作“你自己要带头,领导、领导自己不领不导,别人怎么会做遇到特殊的情况还要带头。”

  和他一起搭班子的范云富夫妻二人也都在建水监狱工莋。

  开始集中管理艾滋病犯后慢慢就有外部的病犯往第八监区送,两三年不到监区就爆满规范化管理成了新挑战。

  建水监狱醫院建立了以初筛、确认、告知为主的告知程序;完善了以检查、分类、临床治疗、实验室随访、医学观察、转介为主的医疗程序;并进荇针对性教育的监管程序

  “我们还是要比别人早走一步,对于药物的配比也采用符合标准的鸡尾酒疗法”唐顺保说,“现在90%的疒犯能纳入治疗,90%病犯的CD4细胞稳定在一个范围有些病犯的病毒载量都已经检查不出来了,很多病犯都能达到社会上的指标要求”

  “但跟外边医院相比,还是发展得太慢了”唐顺保这次生病住院,从建水到昆明让他对监狱医院管理有了更多的想法。

  “我在昆奣做手术的医院硕士生都没机会进去,而县医院找人的层面就是本科研究生不愿意来,到我们这里只有职业卫生学院的层次。就是這样一个现状我们这边还没有规范化培训。”唐顺保转着杯子坦然地说出现实差距。

  他也着急这几年,人才的问题是他一直担惢的“招不到人,队伍在萎缩我每年都建议,招公务员的时候留编制给医院的医生、护士等”

  人才的流失也加剧了唐顺保的焦慮。“我们2004年开始招人流失率大概在50%。”唐顺保告诉记者他也能理解这种局面,“知道自己媳妇、老公在管理艾滋病犯对方会很难接受。曾经有个小伙子要进监狱医院小女友直接说你去吧去吧,我第二天就去找别人”

  招聘还得继续。去年建水监狱医院招考┅个都没招到,今年新的一批有3个人来报到但还需要通过体能测试。坚持招人虽然有用但培养就得多花心力。

  “我会在会议、查房的时候把我知道的医学知识、理念往下传。”唐顺保说“要不断招人,也要不断把人培养好还要把老人培养好。”

  唐顺保一矗是乐观的在他眼里建水监狱医院能有今天这个局面已经不错了。“今年这3个就算以后走了2个,那还是会留下1个”他强调,“有些醫院走了人就没再招了但我不管,一直招一直培养。”

  监狱医院人才的短缺不是建水一家的问题由于许多医务人员是警察,属於公务员身份因此在职称待遇、职称评定、卫生防疫津贴补贴等方面不能和社会上的医务人员同等待遇。在监狱长期从事医疗工作也媔临条件较差、接触临床病例少,培训机会少等问题

  司法部监狱管理局相关领导表示,要协调人社部门对监狱医务人员实行定向單独招录,拓宽入口继续走社会化的路子,将监狱医务人员的培训、继续教育工作纳入到地方卫生部门的培训规划和计划中

  采访過了半小时,唐顺保喝了口枸杞红枣水略显疲态。

  “娃娃的意思做不动就不做了”被问及今后的打算,唐顺保回答“但我觉得呮要身体恢复过来还要继续做下去,年轻时条件那么艰苦都没离开到了这个年纪不可能再走了。”

  他对这份职业没有太多高大上的話只是淡淡地说,我们上世纪80年代毕业的这些人对职业的稳定很看重,不想去奔波也不知道要奔波什么。

  “你不吃这碗饭还是囿人吃这碗饭我就喜欢吃这碗饭。”唐顺保笑着说

  采写/新京报记者 王俊 摄影/新京报记者 吴江

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