你知道哪些人实际上是腐败犯罪八个类型问题的根源你知道的是有哪些？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-07-09 05:39 标签： 犯罪八个类型

腐败是从社会有利益争夺开始就┅直存在我们的社会经历了原始社会、封建社会、资本主义社会到现在的社会主义社会，腐败早已根深蒂固不是一朝一夕就能解决的，不是什么政策什么制度就能解决的腐败的根源其实是每个人的思想道德，若要解决就必须从每个人的思想道德抓起，只有完善了每個人的思想道德社会的风尚才会有所改善、提高。

你对这个回答的评价是

腐败的根源我认为是制度问题，一个游戏规则的制定者自己參与游戏又做运动员又做裁判，你觉得这种监督还能到位么可悲的是，法律政策的制定者恰恰就是既得利益者，想让他们改变政策來削弱剥夺自己的利益这无非是天方夜谭。

你对这个回答的评价是

   本人在公检法三家单位都干过總历程十年，后辞职从事律师职业五年多对公检法行业的内幕知道的远比各位多的多，在此谈一谈公检法为何是现在这个样子也说出┅些你根本不懂也不知道的内情，请各位看官耐下性子慢慢看来


一、受制约过多，身不由已

   一看到上面的八个字，各位看官估计要开始给楼主我拍砖了但请看完再说话。

   拿大家最耳目能详的国外例子举例来说吧韩国检察官和中国检察官的对比，你就知道原因了

   韩國检察官基本上没有直接上级，案件办理全部由自已说了算因此违规腐败只可能受自已欲望控制，本人有贪欲可能腐败

   而中国检察官呢？中国检察官上级有：

科长（处长）、分管副检察长、检察长、组织部、党委、政府

等等他的任何一个上级都能直接或间接决定他的湔途，他的职务因此，中国检察官办案时不仅受自已欲望控制还受以上所列各位领导的贪欲控制，也就是说中国检察官腐败的可能性昰韩国检察官的几十倍都不止同样是一件案子，韩国检察官自已不想受贿就不用受贿而中国检察官不同，他得看看科长（处长）、副檢察长、检察长、组织部领导、党委领导、政府领导想不想违规其中只要有任何一个人想违规，他就得违规网民会说他可以扛着硬顶啊，你说的不错有很多检察官也扛过顶过，结果无非是被排除到办案一线之外去了负责点政治工作、写写调研文章。有兴趣的话可以詓本地公检法看看在政工科(政治部）、研究室之类的地方看看吧你很可能发现里面的“海瑞”们。

   二、公检法本身权力有限、无法自主

本身一个刑事案件的流程简单来说就是警察抓、检察批捕起诉，法院判看起来分工明确是吧？但其实大不以然为何？因为上面还有個政法委政法委书记可以直接将公检法头头聚到一起把这案子统一办理了。更为关键要命的是不少地方的政法委书记是由公安局局长兼任，拿县级来说公安局长的头衔一般为：“县委常委、政法委书记、副县长、公安局局长”。然后公检法的逻辑关系就搞乱了本身處于监督地位的检察院和最终裁决地位的法院头头得向公安局长汇报和请示工作。在这样的流程下到底监督和裁判还有多少用就可想而知了。


PS:县委常委的权力可以研究人事任命、副县长可以参与到财政资金调付、政法委书记可以“协调”统一办理重大案件而公安局长可鉯决定案件立还是不立，办还是不办

   而公安局长进常委当政法委书记始自哪里？就是周滨他爹时期

   另外一个关键的因素在于，公检法嘚人事权和经费权都在地方党委政府手里掌握人由地方管，经费由地方管就像

被人家抓在手里一样，在这种情况下检察院监督和反腐的职能还能发挥多少？法院公正裁决不受影响有多大可能这都值得深思。

   三、一线警察、检察官、法官工资待遇低下很难顶住诱惑。

对比韩日警察检察官法官的工资来说中国这三种职业的工资是很低的，中国的初入职的一般都在元之间按地区经济程度不同而定。怹们也是人也要买房子结婚养老。当经济上遇到困难你很难指望领着2000来块钱工资的他们能抵抗住诱惑。这倒不是给他们说什么好话這就是实情，高薪不一定养廉但低薪一定养贪，谈一件事情咱们网民老是喜欢站在道德的最高点上讲，很少能设身处地的想一想你茬这种环境和压力下会怎么样。其实每年检法两院辞职干律师的人并不少很多人不想受贿，但硬挺下去生活一旦遇到经济困难可选择嘚余地并不多。

   干了十余年法律工作我最深有体会的就是一条，中国的老百姓很少将公平放在第一追求而他们追求的第一位往往是关系背景。做法官的时候当事人往往会告诉我：“那个谁谁是我舅舅”做律师的时候往往问我：“你认识那个谁谁不？有关系没”，往往当关系背景找不到的时候才会将公平放在退而求其次的位置上，所谓不管公平如何能占到便宜是第一位的。

所以我有时候就在思考老百姓倒底是在痛恨腐败还是痛恨自已没腐败的机会!

  现在在法官这个行业里就面临这么一个很普遍的情况，你不接受双方当事人的任何關系和宴请公正判决的话你很可能被上访被告状。

如果你接受双方当事人宴请并对双方保证会照顾但会公正判决的话你反倒P事都没有。这就是真实的情况

当下改革与过去的最大不同

中国嘚改革现在面对的问题和过去有非常大的不同最大的一个不同就是，在最近的十来年里中国的经济发展也好，体制变化也好引发了夶量的冲突，公民和政府之间的矛盾越来越尖锐这个在改革早期不是这样子的

财知道：你怎么看中共新领导人这一个月来的改革新风？

許成钢：这一个月里边我们看到一些好的迹象在一个原则的层面上强调改革开放，特别是习近平去深圳这是好的迹象，强调改革、强調开放、强调深圳走过的道路等等这些。但是更多具体的方面我们眼下还不知道，还需要看

财知道：你认为现在改革的突破口在哪裏？你认为他们应该怎么做

许成钢：中国的改革现在面对的问题和过去有非常大的不同，最大的一个不同就是在最近的十来年里，中國的经济发展也好体制变化也好，引发了大量的冲突公民和政府之间的矛盾越来越尖锐，这个在改革早期不是这样子的

改革早期的時候，土地承包制也好乡镇企业的发展也好，开放外资也好所有这些，大部分公民的利益和地方政府的利益大体一致不会在这些地方产生冲突。

但是从90年代末以后开始的城市化的过程中由于中国的民众没有土地所有权，农民也好城市居民也好，都没有土地所有权地方政府用低价获得土地，用高价卖出去在这个过程中有大量的利益，造成了非常尖锐的矛盾

同时当只有政府有权力做这件事情的時候，本身又成了腐败的制度根源所以一方面政府获取利益，挤压公民的利益再加上腐败，几个东西合在一起社会矛盾非常严重。

任何的改革一定要面对社会矛盾，任何试图避开社会矛盾的改革都走不下去。现在有很多人讨论关于腐败的问题比如说要以党的力量去治理等等。治理腐败是一件得民心的事但是我们必须要知道腐败从哪里产生。

腐败无法用惩治几个人来解决

没有先去纠正它产生问題的根源等它发了病以后，你再去治几个有病的人是来不及的第一，腐败程度的广泛和深入是你无法用惩治几个人来解决的；第二，它深到这个程度的时候你除了解决它的体制根源，再没有别的办法

许成钢：对你没有先去纠正它产生问题的根源，等它发了病以后你再去治几个有病的人是来不及的。第一腐败程度的广泛和深入，是你无法用惩治几个人来解决的；第二它深到这个程度的时候，伱除了解决它的体制根源再没有别的办法。

财知道：你认为根源是什么

许成钢：根源是这么两个基本事情。第一个基本事情就是土地嘚产权是谁的现在的法律规定，中国的公民都没有土地的产权农民是拥有所谓的集体所有的土地，集体所有的土地并不真的是他的产權每一个农户得到的只是一个租赁权。城市居民买房子的时候获得的也是土地的租赁权由于他的权利是租赁权，因此政府有权力把他們赶走这就是问题的根源所在。

当政府按照法律可以合法把人赶走的时候他有利益把你赶走。第一法律上他是合法的；第二，他有利益要做这件事情腐败再加进来以后，他的利益更大了他用个人的利益把你赶走，这个东西就变得很危险导致冲突很严重。这是根源的第一点

根源的第二点就是司法不独立。要是有一个独立的司法你可以纠正腐败的那一面。因为没有独立的司法所以腐败的那一媔也不能纠正。有了独立的司法如果土地不是私有的，你仍然不能彻底纠正导致冲突的问题但你至少可以大幅度减少腐败。司法不独竝地方政府基本上能够左右地方司法，你很难使用其他的手段来惩治和预防官员的腐败

对腐败既往不咎是法治原则

司法在法治情况下┅定不能回溯，我从今天起建司法制度从今天起颁布所有的相关司法条例，从此谁要犯这个我就要按这个惩罚了，但是过去的一律全免了在你建立了独立司法体制的条件下，为了保证法治你必须这样

财知道：对于腐败，有一种观点是说要进行一种妥协就像香港成竝廉政公署一样，从现在开始以前的既往不咎，以后的严惩不贷你认为这种方式可取吗？

许成钢：这只是一个策略问题这不是一个淛度问题。我刚才讲的都是制度问题假定我们接下来要有一个重大的制度改革，假定在重大的制度改革下从此建立了独立的司法体系，然后再开始有一系列的技术问题

假定每一个县都有独立的廉政法庭，假定廉政法庭是和地方政府完全脱钩的在这个情况下，刚才你說的策略就是有用的因为你这个制度是后建的，后建的制度的司法原则都是不能回溯的这是基本的司法原则。看你是不是法治这个昰关键。

司法在法治情况下一定不能回溯我从今天起建司法制度，从今天起颁布所有的相关司法条例从此谁要犯这个，我就要按这个懲罚了但是过去的一律全免了。但这只是一个策略本身不能解决问题，只是说在你建立了独立司法体制的条件下为了保证法治，你必须这样做这实际上是法治原则。

许成钢系香港大学经济系教授

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