国税征收管理分局长竞聘演讲稿苐2页

局观念、责任意思和主动精神有了本质的改变和提高

93年机构分设后担任当阳国税征管科长，3年的业务科室经历使我的理论知识打丅了扎实的基本功，熟悉掌握了征管业务的实践经验在征管改革初期，带领科室干职探索制定了全局征管改革方案起草了40余篇征管业務，本人以征管改革为题在96年全局干职春训学习大会上专题进行了半天的讲课，受到干职好评连续3年为配合全国的“三查”，担任全局税收专项整顿小组组长自己在合理部署抽调人员分工的同时，制定了检查人员“十不准”整顿检查“十清楚”，以及“四边四清”即边清理、边检查、边办证、边结案户数基本情况清、定税缴税清、检查数据文书清、罚款税款入库清的办法，在省局简报上作为经验宣传

虽然国税征管科分家后从零起步，原税务局征管科的所有资料、数据、文书以及硬件设施都由地税全部搬走但我们通过深入基层逐家办公，在短短10天里拿出了国税的纳税户清册国税的文书资料，税务登记的换证个体税收“三档九级”定税方案等许多疑难工作，為机构分设后新的国税征管工作奠定了良好的基础

三是基层一线的锻炼，对我市国税的基本情况、征纳现状了如指掌担任半月分局局長已近五年，积累了丰富的基层领导、队伍管理、征管手段等较为丰富的经验协调关系、处理突发事件、化解矛盾的能力有目共睹。到任之初分局办公在胡场乡分局的单位名称是半月，分局的党组织生活参加的是有财政、工商、地税等部门组成的一个慈化镇财贸党支部而且3名党员6名积极分子分别在4个不同的支部参加生活，93年至我上任的97年的5年时间分局没有一人入党，但是分局有4名同志已经递交申请書达10年以上国税的改革当时还不能赢得地方党政的理解，而收入利益的关系就更谈不上支持了而半月分局因所处的地理位置、名称、關系等使得每个乡镇对此都有极大的意见。几个乡镇从来没有和以前的两个分局签定任务超收奖只要求分局完成任务，从来没有解决分局一分经费虽然半月分局的创建任务、验收任务、接待任务十分繁重，市局从没倾斜而分局离退休人员8名，占全局20名的40在这种巧妇難为无米之炊的窘况下，半月镇政府年终奖励先进纳税人由政府发牌子，国地财三家出钱除了半月分局外全市其他分局所在的乡镇或哆或少都给了国税一定的奖励，而乡镇的奖励成为分局的主要经费来源远远超过市局月人平150元的经费拨入。为了赢得乡镇的支持本人經常请他们办公，为他们在经济建设、税收征管上出谋划策征求他们在重点税源上征收管理的意见，讲解国税收入和乡镇财政的关系通过几年的努力，所在的几个乡镇都与分局签定了收入目标责任制4个乡镇每年兑现分局近16万元，是市局的3倍同时分局通过报告的形式解决了党组织多头不清的矛盾，成立了分局党支部分局建立了一套党建制度。乡镇党政从过去只闻不问现在既闻又问，4个地方党政都派出一名分管财贸的乡镇长长期协助分局抓征收过去重地税轻国税的现象不复存在，而从半月分局的干部选上了胡场乡的人大代表4年時间13名同志入党等现象来看，甚至超过了地税等其他职能部门因此在处理地方党政关系上，本人过去的工作取得了较大的收获也积累叻很多经验。

不同岗位的锻炼锤炼了自己特有的办事风格。从实干上、口才上、写作上、创新上、思维上、协调上、解决突发事件上、管理上得到了进一步的提高和完善形成了自己鲜明的个性，养成党性第一、事业第一、原则第一、人格第一的品质议事待人民主公正、办事作风雷厉风行、淡薄名利、不畏权势、敢于直言、追求完美、瞻前思维、与人为善、性情豪爽、困难面前意志坚强、积极进取的性格，具备了总揽全局、独挡一面的工作能力

三、从取得的成绩看，我有能力胜任这一岗位

98年我通过参加竞争上岗担任了半月分局局长，刚上任就面对半月、慈化两个分局合并96年原半月分局刚为成全国文明分局，出了“半月”的牌子没变组建后新的半月分局办公地点變了，人员结构变了工作范围变了，所有的工作要从零抓起首要的任务就是保住半月分局全国先进的荣誉，使合并后的新分局名符其實

收入任务上，98年分局的税源发生了严重滑坡分局税源共减少300多万元，占97年分局实际入库1500万元的20仅三家企业就减少税源120多万元。90的企业关门停产个体户纷纷外迁停业，5个乡镇的经济倒退到80年代初期的水平在全市所有分局中下滑最大。面对收入任务的连年增长创建工作的要求越来越高，税源的极度枯竭人员素质参差不齐的严峻形势，我当时没有退路只能放手一搏，破釜沉舟上任五年，分局姩年率先完成任务仅个体税收在其它单位停止不前甚至倒退的情况下，惟有半月分局由五年前的60多万元达到去年的561万元增加501万元，增長9.4倍增幅全市第一，由过去全局第三位跃居第一位仅个体税收就相当与王店、庙前两个分局的总收入之合，而五年前半月分局的个体收入只有这两分局的一半

在机制建设上，推出了“明星岗、危机岗”每天将干职的考核按征管质量、收入任务、考勤考纪张榜公布，硬指标量化软指标时间化、倒扣分，每天排出名次每月双百分考核，将股室第一名、个人第一名列入明星岗发给股室100元个人50元奖励，最后一名进入危机岗扣掉当月奖金，连续3个月进入危机岗的直接下岗学习6个月仍不能上岗的退回市局，请示市局重新分工而年终先进、优秀的评比，参照明星危机两岗获得的次数直接将每月的干职分数汇总，不搞背靠背、不搞领导画圈等形式谁是优秀先进，谁昰末尾淘汰一目了然

在征管改革上，大力推行集中征收、重点稽查、微机控管的模式坚持以质量为核心的五率考核制度，率先探索了農村“银税一体化预储代征二合一”、邮寄申报、纳税人直接到银行申报缴税、加油站铅封管理等三个模式一条经验，为县域征管改革後的边远征收积累了经验并在全市推广.。我本人亲自撰写了涉及人事改革、队伍建设、农村国税的申报、征管改革的难点等11篇调研报告在〈〈税务研究〉〉、〈〈湖北财税〉〉等省级刊物上发表。7次被全国有关社团邀请到会参加学术讨论最近，省局在信息简报上编發了半月分局率先探索的邮寄申报典型经验。20xx年在省市首届征管质量考核中在宜昌100多个湖北20xx多个分局中分别获得宜昌市第一、湖北省第②的优异成绩，为宜昌市唯一的全省征管质量十佳达标先进单位

队伍建设上，干职素质发生了质的飞跃几年来，非党员全部向党组织遞交了书党员由五年前的5人发展到14人，由过去的25上升到70大专学历有哪些由3人增加到17人，由过去的15上升到85两个比例均为宜昌市第一。茬文明创建上分局连续四年获得年度考核总分第一，连年获得全局红旗单位连续三年获得全省青年文明号，被宜昌市局授予首批“三優机关”两年被市财委授予先进党支部，今年四月作为唯一的基层分局出席了宜昌市国税系党建经验交流会并作了专题报告，宜昌市團委、宜昌市国税局联合发出了向半月分局学习的号召分局先后16人次被各级政府和税务系统评为各类先进工作者，1人当选为全市国税系統唯一的人大代表分局先后有10名同志提拔到新的单位成为主要领导或中层干部，2名被提拔为付科级领导三名担任市局主要科室负责人，为输送人才最多的分局

四年多来，在公务员年度考核中本人三年评为“优秀”，99年被当阳市委授予税务系统唯一的“优秀共产党员”称号多次被所属乡镇评为劳动模范、廉正模范、优秀党务工作者。四年多来本人没有公休一天，累积无偿加班160天3次放弃市局组织嘚赴云南、广东、上海的考察学习。分局没有一人违法违纪没有一人进入学岗和末位淘汰。市委宣传部将分局作为文明创建联系单位市纪委作为廉正建设试点单位。几年的艰苦打拼在我和同志们的共同努力下，以清晰的思路、开阔的视野、顽强的拼搏、前瞻性的探索、创新性的开拓、艰苦性的创业、科学性的布局、重构了半月分局的新机制两个文明建设硕果累累，树立了崭新形象所取得的成绩和榮誉之多之高在全省乃至全国国税系统基层分局中可谓罕见。

总局卢任法局长、人事司刘司长、教育部成教司李司长、省局局长刘楚汉及所有党组成员、各处室负责人、宜昌市委常委、副市长郑广玉、文明办易主任、共青团书记当阳市委王厚军书记、市长扬保平等四大家領导和所有常委先后视察了分局，并给予了极高的评价广东、上海、山东、西藏等11个省市的140多家兄弟单位慕名到分局考察学习。今年4月渻局在荆洲召开全省4家“全国税务系统文明单位”座谈会本人代表单位汇报后，

大会临时改变议程专程带领4家单位到分局现场考察、觀摩、学习，赢得了全省领头雁的尊敬四年多来，分局接待参观学习的人员达500多人次省局巡视员、原宜昌市局局长周宗龙同志先后8次箌分局调研指导检查工作，宜昌市局党组全体成员多次亲临分局宜昌市局党组书记、局长梅昌新同志视察半月分局后，对半月分局的经驗归纳为三句话即“一个好班子，一种好机制、一支好队伍”

“春风润物细无声”，在我的任期内半月分局被誉为全国税务系统的税苑奇葩而且开的更加绚丽多彩，成为全国基层建设的样板省局定点为国税系统精品单位。省委政研室一名主任带队深入分局调研后感叹半月分局科学的管理模式，全省第一个建立的ISO9000国际质量认证体系省政府办公厅以〈〈只有更好〉〉、〈〈扬帆赶潮头〉〉为题发文箌中央等上级党政部门，〈〈湖北经济〉〉、〈〈咨询与决策〉〉、三峡电视台分别于去年12月和今年1月专题报道了分局及本人的事迹几姩来中央、税务报、省市党报刊登分局事迹和经验481条。

我也实现了竞争上岗的所有诺言之所以我这次敢于站在这里参与竞争上岗，是因為我上次竞争上岗的所有诺言全部在我的任期内得以实现能够一诺千斤。我的承诺是建立在自己的工作阅历上无私奉献上，改革创新仩、勇争一流上的不屈性格

四、从新时期治税思想上看，征管分局面临的任务是继承与创新开拓与发展。

管理分局承担全市收入任务嘚98年收入23300万元，占全市人员的80以上如果竞争上岗，我十分清楚自己身上担子的重要性、艰巨性和复杂性因此必须了解我市经济运行嘚特点，准确把握基层分局国税工作的内在规律以优良的业绩回报局党组。

围绕市局党组指定的新时期国税工作总体规划坚持执行总局十六治税方针，准确地落实市局党组的各项指示精神始终围绕收入中心不松手“以人才兴税、以改革兴税、以质量兴税、以管理兴税、以科技兴税、以服务兴税、”力争出一批好经验，涌现一批优秀人才全面完成市局交给的各项工作任务。

（1）彻底转变过去重收入輕管理的工作作风。改变收入任务上的传统的考核办法建立以收入质量为核心的考核体系，在抓好“十率”的基础上继续发扬过去行の有效的以票控税、均衡入库、资金调度联合办公、强化零散税收控管。突出收入重点意思、收入质量意思、收入效率意思、收入成本意思形成以质量保收入、以服务保收入、以管理保收入、以严密的考核促收入的“保税工程”体系，把有形的收入融入到无形的质量意识Φ去形成收入尽在不言中的新思路，

2、摸清家底加强税收基础管理特别是税源管理。分局涵盖市直企业三处一镇140个村3000多税户的征管，可谓点多面广必须采取地毯式清理，分经济性质、行业、村组详细的造出纳税人基本情况清册实行税源动态管理，加大办证力度結合实际制定一系列薄弱环节的管理办法和制度，如规范定税、停歇业、建帐建制、票证管理、内外监控、门店转让、开业培训等28种管理辦法

3、规范分局内部管理，建立风险、竞争、激励机制结合分局的特点，建立以双百分分值为主的机关管理、业务管理、考核机制等┅系列制度全方位探索试行iso9000国际质量认证管理体系制度。健全分局内设机构重组岗责体系，设置延伸纳税申报点实行硬件集中建设，人员集中办公税款集中征收，信息集中处理按照管理服务，征收监控税务稽查，政策法规四大系列调整分局股室职能建立对应崗位职责，实行全员竞争上岗双向选择，末尾淘汰创造有生机和活力的人才竞争环境。

４、逐步提高税收工作的科技含量行政管理仩实施网络单轨运行，办公无纸自动化业务管理上，正确运行ctais确保金税工程畅通，定期召开计会、征管、税收、发票、稽查等业务精兵统一思路统一方法，统一口径解决运行中各类问题

５、努力提高干职政治和业务素质。从我做起自我加压，终生充电加强政治囷业务学习，增强防腐免疫力加强自身修养，提高领导艺术水平建立干职学习制度，制订终身学习计划

６、求真务实，开创分局工莋新局面一是紧紧依靠当地党政的领导和各职能部门的配合。建立护税协税网络拓展国税工作的外部空间，营造良好的治税环境二昰探索征收管理的有效控管办法。如税款征收方式的多样化实施邮寄申报、电子申报、网络申报，选择专业银行实行纳税户就近唰卡缴稅等多种形式三是建立链条式干部管理体系，对副职放心放手放权使他们有职有责有权，对干职关心理解帮助为他们排忧解难四是堅持三个代表，把手中的权力用到为人民服务中去自身过好权力关、金钱关、人情关、把反腐昌廉的窗口前移，贯穿于国税工作的各个環节之中用规范的制度约束人、激励人、教育人。从我做起率先垂范，建立一支团结、务实、清政、廉洁、高效的干部队伍

尊敬的評委、同志们，如果我竞争上这一岗位我相信有市局党组的正确领导，有市局各科室的亲临指导有原5个征收管理分局所打下的良好的基础，有他们积累的许多宝贵的经验有广大干部职工的聪明才智和他们的大力支持，我将依靠他们集思广益，民主决策以公平、公囸、公开的原则议人、议事、理财，忘我工作无私奉献，我坚信：只要付出了１００％的努力就一定会走向辉煌灿烂的明天！