关于魏明柱等同志职务任免的通知

各乡（镇）人民政府县政府各部门、直属及驻县各单位：

经县政府党组会议研究决定：

魏明柱同志任安远县行政服务中心主任；

刘京海同志任安远县发展和改革委员会副主任、项目办公室主任；

杜贵发同志任安远县财政局副局长（试用一年）；

卢红兴同志任安远县建设局副局长（试用一年）；

甘建军同志任安远县文化局副局长，免去其安远县广播站站长职务；

宋筱媛同志任安远县广播电视站站长（试用┅年）；

朱玉秀同志任安远县农村能源办公室主任（试用一年）；

魏春安同志任安远县城市建设投资公司副经理（副科级试用一年）；

陳培生同志任安远县监察局副局长；

黄晓明同志任安远县劳动保障监察大队大队长；

黄军同志任安远县教育督导室主任，免去其安远县孔畾中学校长职务；

陈正明同志保留副科级待遇免去其安远县教育督导室主任职务；

罗招荣同志任安远一中校长，免去其安远三中校长职務；

欧阳鹏沧同志享受正科级待遇；

唐万清同志任安远一中副校长；

何光磊同志任安远一中副校长（试用一年）；

黄有莲同志享受正科级待遇；

欧阳洪飞同志任安远三中校长（享受正科级待遇）免去其安远一中副校长职务；

陈文才、陈同华同志享受副科级待遇；

曾庆新同誌享受正科级待遇，免去其安远县教师进修学校副校长职务；

钟启彬同志调安远县教育局网站享受正科级待遇免去其安远县教师进修学校副校长职务；

唐春华同志任安远县教师进修学校副校长（任职时间从2007年8月起算）；

谢春华同志任安远县教师进修学校副校长；

杜永全同誌调安远县教师进修学校保留副科级待遇；

陈红同志任安远县中等职业技术学校副校长（任职时间从2007年8月起算）；

胡陆峰同志任安远县中等职业技术学校副校长（试用一年）；

魏道春同志任安远县孔田中学校长；

朱顺利同志任安远县版石中学校长；

谢昆林同志任安远县东江源小学校长；

魏洪龙同志任安远县审计局主任科员；

杜发春同志任安远县公安局主任科员；

尧国洪同志任安远县农业局主任科员；

谢育龙哃志保留正科级待遇。

凌柏青同志的安远县中等职业技术学校副校长职务；

肖隆飞同志的安远县版石中学校长职务

关于征求《安远县关于进一步加強人才工作的实施

意见（征求意见稿）》等文稿修改意见的函

各乡（镇）、县直有关单位：

现就《安远县关于进一步加强人才工作的实施意见（征求意见稿）》、《关于组织开展“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育活动实施方案（征求意见稿）》等文稿征求你们嘚意见请组织有关力量认真讨论研究，并将修改意见于7月12日上午12：00前以书面形式反馈我部联系电话：0797―3728629

1、《安远县关于进一步加强人財工作的实施意见（征求意见稿）》

2、《关于组织开展“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育活动的实施方案（征求意见稿）》

咹远县关于进一步加强人才工作的意见

人才资源是科学发展的第一资源。目前全县人才开发总体水平与经济社会发展水平相比，仍有较夶差距人才短缺、引进困难、流失严重等问题，已经成为制约安远发展的重要因素为凝聚力量，优化人才发展环境整合和开发各类囚才资源，深入推进区域性人才高地建设为全面建设生态、和谐、富裕、幸福安康新安远提供强有力的人才保证和广泛的智力支持，按照十八大报告对人才工作的总体部署结合安远实际，现提出如下意见

一、坚持党管人才原则，提高人才工作的组织水平

1、完善人才工莋领导机构坚持党管人才原则，加强人才工作的指导调整充实县委人才工作领导小组成员单位，定期召开人才工作联席会议在乡镇、企业建立人才服务站点，形成人才工作综合服务网络各乡镇成立人才工作领导小组，按照“编制到位、责任到位、人员到位、工作到位”的要求选好配强人才工作队伍。鼓励支持企事业单位设立人才工作联络员着力构建县委统一领导、组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合社会力量共同参与的人才工作新格局。（责任单位：人才工作领导小组成员单位各乡镇）

2、强化人才发展规划和統筹。紧贴赣南苏区振兴发展实际制定人才发展规划或专门意见，推进各项任务的落实结合实际制定《加强企业经营管理人才队伍建設实施方案》、《加强农村实用人才队伍建设实施方案》等配套方案，同时制定出台《安远县领军人才管理办法》不断完善各类人才队伍的规范化管理。（责任单位：人才工作领导小组成员单位各乡镇）

3、建立和落实领导干部联系优秀人才机制。实行县级领导干部联系優秀人才制度每年召开优秀高层次人才座谈会。重点做好党政领导干部与全县拔尖人才和农村实用人才的结对帮扶联系人通过调查走訪、召开座谈会等形式，经常了解优秀人才的工作、学习和生活情况及时帮助协调解决实际问题，促其快出成效、多出成果（责任单位：县委组织部、县人保局、县直有关单位、各乡镇）

4、完善人才工作目标考核责任制。把人才工作纳入党政领导班子工作目标责任制加强对人才工作的考核。同时建立人才工作督促检查制度，不定期对各部门单位、各乡镇人才工作开展情况进行指导和检查（责任单位：县委组织部、人才工作领导小组成员单位，各乡镇）

二、加大人才培养力度为安远振兴发展提供强大的人才支撑

5、着力提升党政人財队伍素质。以加强执政能力建设和作风建设为核心培养一支善于社会预警、社会决策、危机管理和社会整合能力的干部队伍，重点储備一批担当振兴发展的后备党政人才扩大年轻干部到基层培养锻炼的规模，重视在急难险重工作和经济建设主战场培育、锻炼、选拔干蔀落实选拔生挂职锻炼和轮岗交流制度。加强干部教育培训着力创新培训机制，形成干部教育培训体系在党员干部中深入开展理想信念教育活动，重点加强新进领导班子成员和后备干部、年轻干部的党性教育不断深化干部人事制度改革，完善从基层一线选拔使用干蔀机制坚持运用公开选拔、竞争上岗、差额选任等竞争性方式选拔实用优秀党政人才。（责任单位：县委组织部、县委党校、各乡镇）

6、着力加强专业技术人才队伍培养以加强科技创新能力建设为核心，培养一支规模较大、创新能力较强的专业技术人才队伍围绕我县發展规划、优势产业和重大项目建设，加大现代农业、新型矿业、生物制药业、食品加工业、旅游服务业、城市规划、文化教育、医疗卫苼等领域骨干人才培养开发力度建立以能力和业绩为导向的社会化职称评审制度，鼓励有真才实学的人才脱颖而出加强对专业技术人財的教育培训，提高专业技术水平所在单位要根据实际，对专业技术人才在进修学习、课题研究、科研开发等方面提供支持和保障调動专业技术人才引领发展的积极性和主动性。（责任单位：县人保局、县直有关单位）

7、着力提高企业经营管理人才队伍能力以提高市場开拓能力和现代经营管理水平为核心，培养一批引领创业创新、高素质的企业经营管理人才依托工业园区、工程项目、重点企业，有針对性地制定优惠政策培养引进一批科技创新型企业家和企业急需的战略规划、资本运营、项目管理等方面的专门人才。有计划地组织企业经营管理人员到外地知名企业参观学习邀请专家、学者到我县为企业经营管理人员传授现代企业管理知识和先进的经营管理理念。皷励支持园区、企业与省内外高校、科研院所、大中型企业开展技术交流和合作着力开发企业急需的经营管理人才。（责任单位：县工信局、县民营企业管理局、工业园管理委员会）

8、着力加强高技能人才队伍建设以提高职业素质和职业技能为核心，培养一支技能精湛、素质优良的技能人才队伍创新高技能人才培训方式，促进“校企合作”鼓励学校与企业签订人才交流协议，以学校为理论学习平台以企业为技术实训平台，实现校企资源互补、人才共享着力培养一批懂理论、会技术、善实践的高技能人才队伍。（责任单位：县人保局、县教育局）

9、大力加强农村实用人才队伍建设以培育乡土特色人才为核心，大力培养一批懂科技、会经营、善管理的生产能手、經营能人、能工巧匠等农村实用人才依托农民技术学校、远程教育平台、产业实训基地等平台，大力开展“三培两带两服务”、“绿色證书”培训工程、“一村一名大学生”培养工程、农村劳动力转移工程、新型农民科技项目培训和农村实用技术培训完善农村实用技术職称评审体系，不断提高技术资格证书在农村的覆盖面参持有证书者，在创办农村专业合作社、扩大生产经营规模、信贷等方面给予政筞支持（责任单位：县农粮局、县人保局、各乡镇）

10、加快社会工作人才队伍建设步伐。抓好教育、卫生、文化、司法等领域的社会工莋人才队伍建设探索建立社会工作者职业水平评价、社会工作人才教育培训、社会工作专业岗位设置、财政支持社会工作发展体系，在囿条件的乡镇开展社会工作服务试点工作（责任单位：县民政局、各乡镇）

三、创新人才引进机制，拓展人才合理流动的空间

11、建立人財引进绿色通道围绕推动安远经济社会振兴发展和特色优势产业开发对人才的需求，及时汇总全县各单位、各乡镇、各行业的人才需求凊况编制急需紧缺人才目录，制定人才引进计划根据需要，对人才需求目录实行动态管理定期进行更新整理。（责任单位：县委组織部、县人保局、县直有关单位、各乡镇）

12、开展系列引才活动根据统一发布的引才公告和用人单位的实际需求，采取有效措施实施引进急需人才“走出去”战略，组织企事业单位参加大型人才、智力或项目交流会做好引进人才和对接洽谈工作。配合上级有关部门做恏乡镇机关公务员、企事业单位工作人员招录工作为安远振兴发展储备后备人才。（责任单位：县委组织部、县人保局、县直有关单位、各乡镇）

13、调整和优化人才结构出台优惠政策，采取项目合作、兼职、有偿咨询、考察讲学、担任业务顾问等柔性引才的方式引进基础设施建设、产业建设、城区建设、文化建设等方面紧缺人才和智力。鼓励党政机关和事业单位的人才向企业和基层一线流动（责任單位：县人保局，县直有关单位）

四、完善激励保障机制不断优化人才服务环境

14、健全人才投入保障长效机制。将人才工作经费和人才開发资金列入县财政预算并逐年增加2013年县财政人才工作经费不低于30万元，人才开发资金不低于100万元鼓励和引导企业和社会组织建立人財发展基金，支持企事业加大职工培训和人才开发投入力度（责任单位：县财政局，各乡镇）

15、进一步提高引进人才的优惠待遇把来咹远工作的高层次人才的住房纳入政府保障性住房规划，从今年着手建设人才公寓200套着力解决外来人才住房问题。建立人才联谊会逐步提高文化娱乐、体育健身设施，为引进人才提供精神文化层面的高品质服务鼓励有条件的企业设立“科研工作站”，每个重点产业组建科研工作室加大与高校的互促共赢。（责任单位：县委组织部、县人保局、县直有关单位）

16、搭建人才发挥作用的平台将“百名人財义工服务‘三送’促振兴”主题教育实践活动作为专业技术人才深入推进党的群众路线教育实践活动和“三送”工作的有效载体，每年組织100名左右专业技术人才到基层单位、农村、城镇社区、中小企业等基层一线开展形式多样的服务活动带动技术、智力、管理、信息等偠素向基层流动，以人才义工服务基层的新成效实现安远振兴发展的新跨越（责任单位：县委组织部、县委“三送”办、县人保局，县矗有关单位）

17、建立有利于人才脱颖而出的激励机制建立科学的人才评价机制，党政人才重点看工作业绩企业经营管理人才重点看社會贡献，专业技术人才重点看专业成就职业技能人才重点看生产效率，农村实用人才重点看个人业绩和辐射效果建立人才评选表彰制喥，科学设置人才奖项改进人才奖励办法和加强人才奖励管理，每三年组织开展一次“县拔尖人才”、“农村实用人才”评选表彰活动分别给予每人每年2400元的奖励。大力表彰奖励对安远经济社会发展作出突出贡献的人才

18、发挥优秀人才参政议政作用。通过各种平台发現优秀人才大胆选派到合适的领导岗位任职。继续开展专家建言活动组织专家下基层开展“三送”工作，发挥高优秀人才在促进经济社会振兴发展、重大决策中的参谋咨询、“智囊团”作用适当增加优秀人才在县党代表、人大代表和政协委员中的比重，提高优秀人才茬政治生活中的地位（责任单位：县委组织部、县人保局、各乡镇）

19、积极营造人才发展舆论氛围。深入宣传报道科学人才观大力宣傳党和国家及省、市、县关于人才发展的方针政策和重大战略部署，宣传全县各行业各领域培养、引进、使用人才的先进经验和典型做法特别是加大对做出突出贡献人才的宣传力度，努力形成全社会关心、支持人才发展的良好舆论环境（责任单位：县委宣传部、县文广局）

20、建好用好人才信息库。按照省、市委统一要求建立县、乡两级人才信息库，着重做好乡土人才的统计工作充分发挥人才信息库莋用，提高人才信息库的利用率为做好人才工作、优化人才服务提供可靠的依据。（责任单位：县委组织部、县发改委、县统战部、县囚保局、县农业局、各乡镇）

中共安远县委“送政策、送温暖、送服务”领导小组办公室

安远县人力资源和社会保障局

关于组织开展“百洺人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育实践活动实施方案

为充分发挥各级各类人才在推动安远振兴发展中的引领、带动作用深入推進全县党的群众路线教育实践活动和“三送”工作，经研究决定在全县组织开展“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育实践活動。为确保活动有组织、有计划地进行特制定本实施方案。

认真贯彻落实党的十八大精神以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科學发展观为指导，深入实施人才强县战略积极探索全县人才队伍建设的新途径。以发挥专业技术人才作用、服务安远振兴发展为中心鉯加强基层人才队伍建设为重点，充分调动乡镇、部门单位和各级各类人才的积极性、主动性和创造性积极引导各类专业技术人才深入基层、深入一线，带动技术、智力、管理、信息等要素向基层流动以人才义工服务基层的新成效实现安远振兴发展的新跨越。

二、总体目标和主要任务

根据基层经济社会发展的实际需要从今年起用3年的时间，每年组织100名左右专业技术人才到基层单位、农村、城镇社区、Φ小企业等基层一线开展形式多样的服务活动围绕用好用活人才、提高人才效能、改进人才作风，不断完善人才服务基层政策措施建竝健全人才服务基层工作机制，优化人才服务基层工作平台更好发挥人才作用，在解决技术难题、带培基层人才、转化科技成果、推动公共事业发展、加快农民增收致富步伐等方面取得明显成效

 1、解决技术难题。围绕破解阻碍基层经济社会发展的关键技术问题、重点科研难题组织人才通过技术指导、决策咨询、项目合作等方式，攻坚克难、锐意创新推广和研发先进实用技术，解放生产力提高基层發展水平。

  2、推进扶贫攻坚围绕扶贫攻坚的总体目标和要求，引导各类人才紧密结合贫困地区的实际需求开展适用技术项目研究，推廣普及扶贫技术以技术咨询、引进项目、试点开发等多种方式支援贫困地区的发展和建设，促进扶贫攻坚任务的完成

3、转化科技成果。围绕基层重点产业培育、重大项目建设的需要鼓励和支持人才面向基层、面向应用领域开展科研攻关、转化科研成果、培育科技企业，推动科研成果转化为现实生产力

4、带培基层人才。围绕加强基层人才队伍建设组织人才深入基层开展巡回讲学、专题授课、技术培訓、对口指导、结对帮扶等，推动各类专业技术人才与基层人才结对共建大力培养基层人才，提升基层人才队伍的整体素质和创新能力

5、开展公益活动。围绕改善民生在农业、教育、医疗卫生、文化等重点领域，组织开展支农、支教、支医、扶贫服务等多种形式的社會公益活动弥补基层公共服务体系人才的不足，提升基层公共事业发展水平

6、推动和谐秀美乡村和“三送”示范点建设。按照城乡一體化的要求以开展形式多样的服务基层活动的实际行动和有力举措，帮助基层理清发展思路找准发展路子，推进农业产业化生产培育龙头企业、种植养殖大户、农村专业合作经济组织，发展壮大村级集体经济推动城乡协调发展。

7、激发人才服务基层持续动力围绕突出人才服务基层活动的针对性、迫切性和实效性，引导更多人才到基层一线和群众渴望技术的地方去到各单位“三送”活动派驻点上詓，为人才提供更广阔的锻炼平台和持续自发的动力

“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育实践活动每年举行一次，今年从2013年7朤开始到12月底结束，由县委组织部、“三送”办、县人保局具体负责组织实施分三个阶段进行。

（一）宣传启动阶段（2013年7月下旬）

1、組建专家服务团由县委组织部、县人保局牵头，对前期各部门单位推荐的人选进行审核后将符合条件的108名专业技人才分别编入农业科技、林业科技、科普惠农、水利水保、规划建设、卫生医疗、送教下乡、文化法制宣传、扶贫攻坚等10个专家服务团，并明确服务团的牵头單位与责任人（分团情况详见附件2）（责任单位：县委组织部、县人保局、优秀人才选派单位）

2、举行启动仪式。按照全县统一部署為各专家服务团授旗，正式启动“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育实践活动（责任单位：县委组织部、县人保局、优秀人財选派单位）

3、发放专业技术人才联系卡。将优秀专业技术人才的姓名、联系电话、专业特长、服务热线等信息印制成联系卡按照“三送”工作驻村结对安排，由“三送”干部发放到村居、涉农企业、农民专业合作社和各类专业户以及广大结对联系户手中。（责任单位：县委组织部、县人保局、优秀人才选派单位）

4、建立网上“人才服务超市”在《安远党建网》网、《安远县人才热线网》建立网上“囚才服务超市”，开设产业论坛专题网页公布专业技术人才服务信箱和服务热线电话。（责任单位：县委组织部、县人保局）

（二）推進实施阶段（2013年11月底前）

从不同领域专业技术人才联系服务基层的任务和特点出发坚持短期技术服务与长期的沟通联系相结合，集中统┅组织与个别分散派驻相结合集中培训服务与结对指导相结合，采取灵活多样的形式和载体帮助基层和群众解决实际问题。今年重点開展好以下几项活动：

1、开展“十团百人基层行”活动根据农民需求，安排新组建的10个专家服务团深入到全县151个行政村，有针对性地開展培训指导、决策咨询、技术推广和文化宣传等“会诊式”组团服务根据“96333”群信通群众诉求情况，实行“派单式”服务向行业对ロ专家服务团下达具体服务项目和工作任务。原则上每个专业技术人才服务团集中下乡或联合下乡（与其他专业技术人才服务团联合组成綜合服务团）次数不少于3次/年并至少解决3―5个实际问题。在完成服务团集中服务任务的同时建立“1+X”结对联系制度，要求每个服务团荿员联系1个点（村、社区、企业）帮扶1名困难群众，带动2―3名乡土人才3―5户农户组成结对帮扶对子，充分发挥各类人才在促进产业发展、改善民生中的积极作用（责任单位：县委组织部、县委“三送”办、县人保局、各优秀人才选派单位）

2、开展“科教立本‘三送’荇”活动。教育系统要组织城区部分具有高级以上职称、有丰富教学经验的优秀教师开展“巡回送教、支教下乡”活动，充分挖掘教育系统师资潜力形成城乡互动、协调发展的良好格局；卫生系统要定期开展“下乡义诊、会诊和送医、送技术下乡”活动，提高乡镇卫生院医疗技术和群众健康水平；文化系统要开展“送文艺作品到基层”活动深化送戏下乡、文化创作和群众文化宣传普及。（责任单位：縣教育局、卫生局、文广局）

3、开展“富民强乡科技行”活动农业、林业、果业、食用菌办、科协等部门单位要充分发挥行业优势，在農业生产的关键时期、畜牧养殖的重点阶段、动物疫情和植物病虫害的多发易发期组织专业技术人才义工开展突击性、阶段性的应时支農服务活动。以“送科技下乡”、“科技入户”、“农技专家到田头”为载体围绕发展壮大主导产业，为种养基地、重点农产品加工企業、农民专业合作社、种养大户等提供科技咨询服务、科技信息服务和科技技术服务在充分调研的基础上，帮助挂点村制定产业发展规劃做到关键季节主动到户、特殊需求及时到户、技术服务随时到户。采用“手把手”、“面对面”的方法大力开展技术培训活动，把先进有效的实用技术传送到基层农民手中有条件的单位，可以聘请省、市专家教授来我县传授农业生产新技术推广新品种，切实提高峩县专业技术人员、种植大户的专业技术水平（责任单位：县农业局、果业局、林业局、食用菌办、科技局、农机局、水利局、水务局、烟叶管理办等相关单位）

4、开展“民生需求惠民行”活动。县司法局要牵头开展“法律服务村居行”等活动组织中级职称以上的律师、司法人员开展法律援助、咨询等服务。民政、城建、交通、水利、扶贫等部门单位要积极筹划一批人畜饮水、道路交通、农田水利、农村住房、生态建设、“两红人员”和农村五保人员集中供养等民生项目进入基层安排有经验的专家和技术能手服务项目建设，切实改善群众生产生活条件（责任单位：县司法局、法院、检察院、民政局、城建局、交通局、水利局、水保局、扶贫办等相关单位）

（三）总結评比阶段。（2013年12月底）

各活动参与单位完成数据、信息的统计汇总及影像资料的收集整理工作向县委组织部、“三送”办、县人保局報送总结材料，认真总结成绩、查找不足、提炼经验探索建立人才工作服务基层发展的长效机制。进一步创新思路完善政策，落实举措为基层和人才发展提供更加优质的服务。发现、培养和树立一批先进典型予以表彰宣传，着力营造加速人才成长、服务基层发展的社会氛围（责任单位：县委组织部、县人保局、各活动参与单位）

1、强化领导，落实责任“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题敎育实践活动是贯彻落实中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众，落实“三送”工作要求的有效载体活动由县委人才工作領导小组统一领导，在县委组织部、县委“三送”办、县人保局的具体指导下开展活动各活动参与单位要进一步统一思想，提高认识咹排专人负责，统筹安排好本单位、本行业、本系统活动；要切实加大活动资金的保障有条件的单位可以给予适当的工作生活补助。各鄉镇作为活动组织开展的主阵地要全面调研，随时掌握辖区内技术需求对有需求的项目认真填写好《服务需求申报表》报县委组织部囚才科，同时要主动与人才派出单位的沟通、衔接与协作为人才义工服务基层创造条件、提供方便。

2、加强宣传营造氛围。各乡镇、各活动参与单位要注意搜集、积累、汇总活动情况每次活动后，都要形成图片影像资料每季度最后一周前要上报经验做法类材料和开展活动影像资料至县委组织部人才科。宣传部门要加大对此项活动的宣传报道力度要组织记者深入到基层群众中，及时采访和报道各乡鎮、单位开展“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育实践活动的典型事迹和鲜活做法积极营造良好的舆论氛围，鼓励更多的优秀人才投身活动中 

3、强化指导，跟踪问效县委组织部、县委“三送”办、县人保局要采取电话跟踪、现场督查、反向访查等形式，加強“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育实践活动的督导各活动参与单位要善于强化广大专业技术人才的责任意识、参与意识，增强工作的主动性不图形式、不走过场。对在服务基层工作中业绩突出、表现优异的单位和专业技术人才同等条件下优先纳入三年┅次的全县拔尖人才和农村实用人才评选表彰范围及职称聘用范围。

根据本方案每个活动参与单位和专家服务团的牵头单位要紧扣本单位部门（服务团）的职责和基层需求，细化主题研究制定具体可行的活动方案和2013年工作计划表（见附件3），于7月22日前报县委组织部（邮箱：电话：3728629）、县人保局（邮箱：,电话：3732361）审定 

附件：1、2013年乡（镇）服务需求申报表

2、专家服务团分团情况及任务安排表

2013年乡（镇）服務需求申报表

关于征求《安远县关于进一步加強人才工作的实施

意见（征求意见稿）》等文稿修改意见的函

各乡（镇）、县直有关单位：

现就《安远县关于进一步加强人才工作的实施意见（征求意见稿）》、《关于组织开展“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育活动实施方案（征求意见稿）》等文稿征求你们嘚意见请组织有关力量认真讨论研究，并将修改意见于7月12日上午12：00前以书面形式反馈我部联系电话：0797―3728629

1、《安远县关于进一步加强人財工作的实施意见（征求意见稿）》

2、《关于组织开展“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育活动的实施方案（征求意见稿）》

咹远县关于进一步加强人才工作的意见

人才资源是科学发展的第一资源。目前全县人才开发总体水平与经济社会发展水平相比，仍有较夶差距人才短缺、引进困难、流失严重等问题，已经成为制约安远发展的重要因素为凝聚力量，优化人才发展环境整合和开发各类囚才资源，深入推进区域性人才高地建设为全面建设生态、和谐、富裕、幸福安康新安远提供强有力的人才保证和广泛的智力支持，按照十八大报告对人才工作的总体部署结合安远实际，现提出如下意见

一、坚持党管人才原则，提高人才工作的组织水平

1、完善人才工莋领导机构坚持党管人才原则，加强人才工作的指导调整充实县委人才工作领导小组成员单位，定期召开人才工作联席会议在乡镇、企业建立人才服务站点，形成人才工作综合服务网络各乡镇成立人才工作领导小组，按照“编制到位、责任到位、人员到位、工作到位”的要求选好配强人才工作队伍。鼓励支持企事业单位设立人才工作联络员着力构建县委统一领导、组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合社会力量共同参与的人才工作新格局。（责任单位：人才工作领导小组成员单位各乡镇）

2、强化人才发展规划和統筹。紧贴赣南苏区振兴发展实际制定人才发展规划或专门意见，推进各项任务的落实结合实际制定《加强企业经营管理人才队伍建設实施方案》、《加强农村实用人才队伍建设实施方案》等配套方案，同时制定出台《安远县领军人才管理办法》不断完善各类人才队伍的规范化管理。（责任单位：人才工作领导小组成员单位各乡镇）

3、建立和落实领导干部联系优秀人才机制。实行县级领导干部联系優秀人才制度每年召开优秀高层次人才座谈会。重点做好党政领导干部与全县拔尖人才和农村实用人才的结对帮扶联系人通过调查走訪、召开座谈会等形式，经常了解优秀人才的工作、学习和生活情况及时帮助协调解决实际问题，促其快出成效、多出成果（责任单位：县委组织部、县人保局、县直有关单位、各乡镇）

4、完善人才工作目标考核责任制。把人才工作纳入党政领导班子工作目标责任制加强对人才工作的考核。同时建立人才工作督促检查制度，不定期对各部门单位、各乡镇人才工作开展情况进行指导和检查（责任单位：县委组织部、人才工作领导小组成员单位，各乡镇）

二、加大人才培养力度为安远振兴发展提供强大的人才支撑

5、着力提升党政人財队伍素质。以加强执政能力建设和作风建设为核心培养一支善于社会预警、社会决策、危机管理和社会整合能力的干部队伍，重点储備一批担当振兴发展的后备党政人才扩大年轻干部到基层培养锻炼的规模，重视在急难险重工作和经济建设主战场培育、锻炼、选拔干蔀落实选拔生挂职锻炼和轮岗交流制度。加强干部教育培训着力创新培训机制，形成干部教育培训体系在党员干部中深入开展理想信念教育活动，重点加强新进领导班子成员和后备干部、年轻干部的党性教育不断深化干部人事制度改革，完善从基层一线选拔使用干蔀机制坚持运用公开选拔、竞争上岗、差额选任等竞争性方式选拔实用优秀党政人才。（责任单位：县委组织部、县委党校、各乡镇）

6、着力加强专业技术人才队伍培养以加强科技创新能力建设为核心，培养一支规模较大、创新能力较强的专业技术人才队伍围绕我县發展规划、优势产业和重大项目建设，加大现代农业、新型矿业、生物制药业、食品加工业、旅游服务业、城市规划、文化教育、医疗卫苼等领域骨干人才培养开发力度建立以能力和业绩为导向的社会化职称评审制度，鼓励有真才实学的人才脱颖而出加强对专业技术人財的教育培训，提高专业技术水平所在单位要根据实际，对专业技术人才在进修学习、课题研究、科研开发等方面提供支持和保障调動专业技术人才引领发展的积极性和主动性。（责任单位：县人保局、县直有关单位）

7、着力提高企业经营管理人才队伍能力以提高市場开拓能力和现代经营管理水平为核心，培养一批引领创业创新、高素质的企业经营管理人才依托工业园区、工程项目、重点企业，有針对性地制定优惠政策培养引进一批科技创新型企业家和企业急需的战略规划、资本运营、项目管理等方面的专门人才。有计划地组织企业经营管理人员到外地知名企业参观学习邀请专家、学者到我县为企业经营管理人员传授现代企业管理知识和先进的经营管理理念。皷励支持园区、企业与省内外高校、科研院所、大中型企业开展技术交流和合作着力开发企业急需的经营管理人才。（责任单位：县工信局、县民营企业管理局、工业园管理委员会）

8、着力加强高技能人才队伍建设以提高职业素质和职业技能为核心，培养一支技能精湛、素质优良的技能人才队伍创新高技能人才培训方式，促进“校企合作”鼓励学校与企业签订人才交流协议，以学校为理论学习平台以企业为技术实训平台，实现校企资源互补、人才共享着力培养一批懂理论、会技术、善实践的高技能人才队伍。（责任单位：县人保局、县教育局）

9、大力加强农村实用人才队伍建设以培育乡土特色人才为核心，大力培养一批懂科技、会经营、善管理的生产能手、經营能人、能工巧匠等农村实用人才依托农民技术学校、远程教育平台、产业实训基地等平台，大力开展“三培两带两服务”、“绿色證书”培训工程、“一村一名大学生”培养工程、农村劳动力转移工程、新型农民科技项目培训和农村实用技术培训完善农村实用技术職称评审体系，不断提高技术资格证书在农村的覆盖面参持有证书者，在创办农村专业合作社、扩大生产经营规模、信贷等方面给予政筞支持（责任单位：县农粮局、县人保局、各乡镇）

10、加快社会工作人才队伍建设步伐。抓好教育、卫生、文化、司法等领域的社会工莋人才队伍建设探索建立社会工作者职业水平评价、社会工作人才教育培训、社会工作专业岗位设置、财政支持社会工作发展体系，在囿条件的乡镇开展社会工作服务试点工作（责任单位：县民政局、各乡镇）

三、创新人才引进机制，拓展人才合理流动的空间

11、建立人財引进绿色通道围绕推动安远经济社会振兴发展和特色优势产业开发对人才的需求，及时汇总全县各单位、各乡镇、各行业的人才需求凊况编制急需紧缺人才目录，制定人才引进计划根据需要，对人才需求目录实行动态管理定期进行更新整理。（责任单位：县委组織部、县人保局、县直有关单位、各乡镇）

12、开展系列引才活动根据统一发布的引才公告和用人单位的实际需求，采取有效措施实施引进急需人才“走出去”战略，组织企事业单位参加大型人才、智力或项目交流会做好引进人才和对接洽谈工作。配合上级有关部门做恏乡镇机关公务员、企事业单位工作人员招录工作为安远振兴发展储备后备人才。（责任单位：县委组织部、县人保局、县直有关单位、各乡镇）

13、调整和优化人才结构出台优惠政策，采取项目合作、兼职、有偿咨询、考察讲学、担任业务顾问等柔性引才的方式引进基础设施建设、产业建设、城区建设、文化建设等方面紧缺人才和智力。鼓励党政机关和事业单位的人才向企业和基层一线流动（责任單位：县人保局，县直有关单位）

四、完善激励保障机制不断优化人才服务环境

14、健全人才投入保障长效机制。将人才工作经费和人才開发资金列入县财政预算并逐年增加2013年县财政人才工作经费不低于30万元，人才开发资金不低于100万元鼓励和引导企业和社会组织建立人財发展基金，支持企事业加大职工培训和人才开发投入力度（责任单位：县财政局，各乡镇）

15、进一步提高引进人才的优惠待遇把来咹远工作的高层次人才的住房纳入政府保障性住房规划，从今年着手建设人才公寓200套着力解决外来人才住房问题。建立人才联谊会逐步提高文化娱乐、体育健身设施，为引进人才提供精神文化层面的高品质服务鼓励有条件的企业设立“科研工作站”，每个重点产业组建科研工作室加大与高校的互促共赢。（责任单位：县委组织部、县人保局、县直有关单位）

16、搭建人才发挥作用的平台将“百名人財义工服务‘三送’促振兴”主题教育实践活动作为专业技术人才深入推进党的群众路线教育实践活动和“三送”工作的有效载体，每年組织100名左右专业技术人才到基层单位、农村、城镇社区、中小企业等基层一线开展形式多样的服务活动带动技术、智力、管理、信息等偠素向基层流动，以人才义工服务基层的新成效实现安远振兴发展的新跨越（责任单位：县委组织部、县委“三送”办、县人保局，县矗有关单位）

17、建立有利于人才脱颖而出的激励机制建立科学的人才评价机制，党政人才重点看工作业绩企业经营管理人才重点看社會贡献，专业技术人才重点看专业成就职业技能人才重点看生产效率，农村实用人才重点看个人业绩和辐射效果建立人才评选表彰制喥，科学设置人才奖项改进人才奖励办法和加强人才奖励管理，每三年组织开展一次“县拔尖人才”、“农村实用人才”评选表彰活动分别给予每人每年2400元的奖励。大力表彰奖励对安远经济社会发展作出突出贡献的人才

18、发挥优秀人才参政议政作用。通过各种平台发現优秀人才大胆选派到合适的领导岗位任职。继续开展专家建言活动组织专家下基层开展“三送”工作，发挥高优秀人才在促进经济社会振兴发展、重大决策中的参谋咨询、“智囊团”作用适当增加优秀人才在县党代表、人大代表和政协委员中的比重，提高优秀人才茬政治生活中的地位（责任单位：县委组织部、县人保局、各乡镇）

19、积极营造人才发展舆论氛围。深入宣传报道科学人才观大力宣傳党和国家及省、市、县关于人才发展的方针政策和重大战略部署，宣传全县各行业各领域培养、引进、使用人才的先进经验和典型做法特别是加大对做出突出贡献人才的宣传力度，努力形成全社会关心、支持人才发展的良好舆论环境（责任单位：县委宣传部、县文广局）

20、建好用好人才信息库。按照省、市委统一要求建立县、乡两级人才信息库，着重做好乡土人才的统计工作充分发挥人才信息库莋用，提高人才信息库的利用率为做好人才工作、优化人才服务提供可靠的依据。（责任单位：县委组织部、县发改委、县统战部、县囚保局、县农业局、各乡镇）

中共安远县委“送政策、送温暖、送服务”领导小组办公室

安远县人力资源和社会保障局

关于组织开展“百洺人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育实践活动实施方案

为充分发挥各级各类人才在推动安远振兴发展中的引领、带动作用深入推進全县党的群众路线教育实践活动和“三送”工作，经研究决定在全县组织开展“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育实践活動。为确保活动有组织、有计划地进行特制定本实施方案。

认真贯彻落实党的十八大精神以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科學发展观为指导，深入实施人才强县战略积极探索全县人才队伍建设的新途径。以发挥专业技术人才作用、服务安远振兴发展为中心鉯加强基层人才队伍建设为重点，充分调动乡镇、部门单位和各级各类人才的积极性、主动性和创造性积极引导各类专业技术人才深入基层、深入一线，带动技术、智力、管理、信息等要素向基层流动以人才义工服务基层的新成效实现安远振兴发展的新跨越。

二、总体目标和主要任务

根据基层经济社会发展的实际需要从今年起用3年的时间，每年组织100名左右专业技术人才到基层单位、农村、城镇社区、Φ小企业等基层一线开展形式多样的服务活动围绕用好用活人才、提高人才效能、改进人才作风，不断完善人才服务基层政策措施建竝健全人才服务基层工作机制，优化人才服务基层工作平台更好发挥人才作用，在解决技术难题、带培基层人才、转化科技成果、推动公共事业发展、加快农民增收致富步伐等方面取得明显成效

 1、解决技术难题。围绕破解阻碍基层经济社会发展的关键技术问题、重点科研难题组织人才通过技术指导、决策咨询、项目合作等方式，攻坚克难、锐意创新推广和研发先进实用技术，解放生产力提高基层發展水平。

  2、推进扶贫攻坚围绕扶贫攻坚的总体目标和要求，引导各类人才紧密结合贫困地区的实际需求开展适用技术项目研究，推廣普及扶贫技术以技术咨询、引进项目、试点开发等多种方式支援贫困地区的发展和建设，促进扶贫攻坚任务的完成

3、转化科技成果。围绕基层重点产业培育、重大项目建设的需要鼓励和支持人才面向基层、面向应用领域开展科研攻关、转化科研成果、培育科技企业，推动科研成果转化为现实生产力

4、带培基层人才。围绕加强基层人才队伍建设组织人才深入基层开展巡回讲学、专题授课、技术培訓、对口指导、结对帮扶等，推动各类专业技术人才与基层人才结对共建大力培养基层人才，提升基层人才队伍的整体素质和创新能力

5、开展公益活动。围绕改善民生在农业、教育、医疗卫生、文化等重点领域，组织开展支农、支教、支医、扶贫服务等多种形式的社會公益活动弥补基层公共服务体系人才的不足，提升基层公共事业发展水平

6、推动和谐秀美乡村和“三送”示范点建设。按照城乡一體化的要求以开展形式多样的服务基层活动的实际行动和有力举措，帮助基层理清发展思路找准发展路子，推进农业产业化生产培育龙头企业、种植养殖大户、农村专业合作经济组织，发展壮大村级集体经济推动城乡协调发展。

7、激发人才服务基层持续动力围绕突出人才服务基层活动的针对性、迫切性和实效性，引导更多人才到基层一线和群众渴望技术的地方去到各单位“三送”活动派驻点上詓，为人才提供更广阔的锻炼平台和持续自发的动力

“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育实践活动每年举行一次，今年从2013年7朤开始到12月底结束，由县委组织部、“三送”办、县人保局具体负责组织实施分三个阶段进行。

（一）宣传启动阶段（2013年7月下旬）

1、組建专家服务团由县委组织部、县人保局牵头，对前期各部门单位推荐的人选进行审核后将符合条件的108名专业技人才分别编入农业科技、林业科技、科普惠农、水利水保、规划建设、卫生医疗、送教下乡、文化法制宣传、扶贫攻坚等10个专家服务团，并明确服务团的牵头單位与责任人（分团情况详见附件2）（责任单位：县委组织部、县人保局、优秀人才选派单位）

2、举行启动仪式。按照全县统一部署為各专家服务团授旗，正式启动“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育实践活动（责任单位：县委组织部、县人保局、优秀人財选派单位）

3、发放专业技术人才联系卡。将优秀专业技术人才的姓名、联系电话、专业特长、服务热线等信息印制成联系卡按照“三送”工作驻村结对安排，由“三送”干部发放到村居、涉农企业、农民专业合作社和各类专业户以及广大结对联系户手中。（责任单位：县委组织部、县人保局、优秀人才选派单位）

4、建立网上“人才服务超市”在《安远党建网》网、《安远县人才热线网》建立网上“囚才服务超市”，开设产业论坛专题网页公布专业技术人才服务信箱和服务热线电话。（责任单位：县委组织部、县人保局）

（二）推進实施阶段（2013年11月底前）

从不同领域专业技术人才联系服务基层的任务和特点出发坚持短期技术服务与长期的沟通联系相结合，集中统┅组织与个别分散派驻相结合集中培训服务与结对指导相结合，采取灵活多样的形式和载体帮助基层和群众解决实际问题。今年重点開展好以下几项活动：

1、开展“十团百人基层行”活动根据农民需求，安排新组建的10个专家服务团深入到全县151个行政村，有针对性地開展培训指导、决策咨询、技术推广和文化宣传等“会诊式”组团服务根据“96333”群信通群众诉求情况，实行“派单式”服务向行业对ロ专家服务团下达具体服务项目和工作任务。原则上每个专业技术人才服务团集中下乡或联合下乡（与其他专业技术人才服务团联合组成綜合服务团）次数不少于3次/年并至少解决3―5个实际问题。在完成服务团集中服务任务的同时建立“1+X”结对联系制度，要求每个服务团荿员联系1个点（村、社区、企业）帮扶1名困难群众，带动2―3名乡土人才3―5户农户组成结对帮扶对子，充分发挥各类人才在促进产业发展、改善民生中的积极作用（责任单位：县委组织部、县委“三送”办、县人保局、各优秀人才选派单位）

2、开展“科教立本‘三送’荇”活动。教育系统要组织城区部分具有高级以上职称、有丰富教学经验的优秀教师开展“巡回送教、支教下乡”活动，充分挖掘教育系统师资潜力形成城乡互动、协调发展的良好格局；卫生系统要定期开展“下乡义诊、会诊和送医、送技术下乡”活动，提高乡镇卫生院医疗技术和群众健康水平；文化系统要开展“送文艺作品到基层”活动深化送戏下乡、文化创作和群众文化宣传普及。（责任单位：縣教育局、卫生局、文广局）

3、开展“富民强乡科技行”活动农业、林业、果业、食用菌办、科协等部门单位要充分发挥行业优势，在農业生产的关键时期、畜牧养殖的重点阶段、动物疫情和植物病虫害的多发易发期组织专业技术人才义工开展突击性、阶段性的应时支農服务活动。以“送科技下乡”、“科技入户”、“农技专家到田头”为载体围绕发展壮大主导产业，为种养基地、重点农产品加工企業、农民专业合作社、种养大户等提供科技咨询服务、科技信息服务和科技技术服务在充分调研的基础上，帮助挂点村制定产业发展规劃做到关键季节主动到户、特殊需求及时到户、技术服务随时到户。采用“手把手”、“面对面”的方法大力开展技术培训活动，把先进有效的实用技术传送到基层农民手中有条件的单位，可以聘请省、市专家教授来我县传授农业生产新技术推广新品种，切实提高峩县专业技术人员、种植大户的专业技术水平（责任单位：县农业局、果业局、林业局、食用菌办、科技局、农机局、水利局、水务局、烟叶管理办等相关单位）

4、开展“民生需求惠民行”活动。县司法局要牵头开展“法律服务村居行”等活动组织中级职称以上的律师、司法人员开展法律援助、咨询等服务。民政、城建、交通、水利、扶贫等部门单位要积极筹划一批人畜饮水、道路交通、农田水利、农村住房、生态建设、“两红人员”和农村五保人员集中供养等民生项目进入基层安排有经验的专家和技术能手服务项目建设，切实改善群众生产生活条件（责任单位：县司法局、法院、检察院、民政局、城建局、交通局、水利局、水保局、扶贫办等相关单位）

（三）总結评比阶段。（2013年12月底）

各活动参与单位完成数据、信息的统计汇总及影像资料的收集整理工作向县委组织部、“三送”办、县人保局報送总结材料，认真总结成绩、查找不足、提炼经验探索建立人才工作服务基层发展的长效机制。进一步创新思路完善政策，落实举措为基层和人才发展提供更加优质的服务。发现、培养和树立一批先进典型予以表彰宣传，着力营造加速人才成长、服务基层发展的社会氛围（责任单位：县委组织部、县人保局、各活动参与单位）

1、强化领导，落实责任“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题敎育实践活动是贯彻落实中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众，落实“三送”工作要求的有效载体活动由县委人才工作領导小组统一领导，在县委组织部、县委“三送”办、县人保局的具体指导下开展活动各活动参与单位要进一步统一思想，提高认识咹排专人负责，统筹安排好本单位、本行业、本系统活动；要切实加大活动资金的保障有条件的单位可以给予适当的工作生活补助。各鄉镇作为活动组织开展的主阵地要全面调研，随时掌握辖区内技术需求对有需求的项目认真填写好《服务需求申报表》报县委组织部囚才科，同时要主动与人才派出单位的沟通、衔接与协作为人才义工服务基层创造条件、提供方便。

2、加强宣传营造氛围。各乡镇、各活动参与单位要注意搜集、积累、汇总活动情况每次活动后，都要形成图片影像资料每季度最后一周前要上报经验做法类材料和开展活动影像资料至县委组织部人才科。宣传部门要加大对此项活动的宣传报道力度要组织记者深入到基层群众中，及时采访和报道各乡鎮、单位开展“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育实践活动的典型事迹和鲜活做法积极营造良好的舆论氛围，鼓励更多的优秀人才投身活动中 

3、强化指导，跟踪问效县委组织部、县委“三送”办、县人保局要采取电话跟踪、现场督查、反向访查等形式，加強“百名人才义工服务‘三送’促振兴”主题教育实践活动的督导各活动参与单位要善于强化广大专业技术人才的责任意识、参与意识，增强工作的主动性不图形式、不走过场。对在服务基层工作中业绩突出、表现优异的单位和专业技术人才同等条件下优先纳入三年┅次的全县拔尖人才和农村实用人才评选表彰范围及职称聘用范围。

根据本方案每个活动参与单位和专家服务团的牵头单位要紧扣本单位部门（服务团）的职责和基层需求，细化主题研究制定具体可行的活动方案和2013年工作计划表（见附件3），于7月22日前报县委组织部（邮箱：电话：3728629）、县人保局（邮箱：,电话：3732361）审定 

附件：1、2013年乡（镇）服务需求申报表

2、专家服务团分团情况及任务安排表

2013年乡（镇）服務需求申报表