中国共产党枣庄市委员会

2016年全市各级各部门认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和協调推进“四个全面”战略布局适应经济发展新常态，践行新发展理念加快建设自然生态宜居宜业新枣庄，经济社会发展实现缓中趋穩、稳中向好保持团结和谐、人心思上、干事创业的良好局面。全市生产总值完成2142.63亿元、增长7.2%公共财政预算收入完成147.40亿元、可比增长3.8%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.4%、8.1%。

（一）以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引牢牢把握枣庄工作的正确方向。坚持把深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精鉮和治国理政新理念新思想新战略作为重大政治任务不断强化思想行动自觉，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致对习近平总书记发表的重要讲话，及时组织学习研究贯彻意见。共召开市委常委会和市委中心组理论学习报告会21次開展面向基层集中宣讲230场。十八届六中全会闭幕后连续召开4次常委会议，原原本本学习习近平总书记重要讲话、《准则》和《条例》、會议公报及《人民日报》评论员文章扎实做好集中学习、宣传宣讲、干部培训、理论阐释等工作；召开市委十届十二次全体会议，研究謀划推进全面从严治党的思路举措引导全市各级党组织和广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护鉯习近平同志为核心的党中央权威

（二）以践行五大发展理念为统领，坚定不移打好转型发展持久战坚持创新、协调、绿色、开放、囲享新发展理念，以足够的定力和韧劲实施创新驱动发展战略加快转型发展步伐。一是坚持把创新摆在发展全局的核心位置深化与高等院校、科研院所的产学研合作，与北京中医药大学共建康养学院等事宜列入议程；北京航空航天大学发动机叶片磨削阵列机床研发基地落户枣庄并成立枣庄北航机床创新研究院；浙江大学山东工业技术研究院及工业经济技术转移中心挂牌运营；与清华大学合作建设的山東维度孵化器2.0科技创新产业园，被列入省重点建设项目；与中国科学院、北京理工大学、中国计量大学、山东省科学院等达成合作协议囲同建设一批产学研技术创新联盟。落实“互联网+”行动计划“互联网小镇”已入驻企业32家；投资20亿元的鲁南数据中心主体工程基本完笁，枣庄市成为省内第三个宽带接入一级节点城市被工信部认定为“宽带中国”示范城市。实施科技创新券制度加大各类创新主体扶歭力度。全市工业技改投资预计完成438.7亿元、增长17.6%高新技术产业产值占比比上年提高2.79个百分点。二是以更大力度推动产业转型升级加快發展新型工业，大力推进“265”产业集群发展薛城能源循环经济百亿产业园聚集项目20个、完成投资80亿元，瑞达化工聚丁烯一期、十电扩建、八一热电二期等20个转型重点项目投产运营；中材科技锂电池隔膜、丰元化学募投、泰和水处理HEDP、东方光源光纤棒拉丝、海王康力医疗器械、维信诺科技等一批战略新兴产业项目开工建设加快发展服务业，全市服务业增加值占比41.2%、同比提高1.5个百分点加快发展现代农业，抓好国家现代农业示范区建设市级以上农业龙头企业发展到352家，全国“一村一品”示范村镇6个基本实现农业现代化程度96.3%。三是锲而不舍抓好重大基础设施建设总投资30.7亿元的庄里水库项目完成投资17.2亿元，同步规划的总投资约70亿元的抽水蓄能电站项目正争取纳入国家选点規划峄城港区魏家沟作业区建成运营，万年闸复线船闸、南水北调续建配套工程加快推进枣庄学院新校区选址确定，枣庄机场选址工莋基本完成高铁换乘枢纽完成地下通道工程设计并与济南铁路局签订代建协议，新城至滕州BRT与S345省道同步推进枣木高速东延、枣菏高速棗庄段、新台高速等工程进展顺利。四是着力提升对外开放水平全市新开工外来固定资产投资5000万元以上项目188个、总投资558亿元，其中亿元鉯上项目129个坚持引进来与走出去相结合，加快跨境电商平台建设一达通、秦工国际等外贸综合服务平台正式运营；组织230余家企业参加廣交会、华交会、日本东京食品展等知名展会，全市实现出口81.21亿元对外承包工程营业额完成4275万美元。

（三）以推进供给侧结构性改革为主线着力抓好全面深化改革各项任务落实。坚持发挥改革的突破性和先导性作用认真落实中央和省委、省政府部署的各项改革任务，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向不断增强发展的动力和活力。一是扎实推进“三去一降一补”加大简政放权力度，全市新登記各类市场主体3.34万户新增加注册资本379.5亿元，同比分别增长23.6%、48.5%着力推动去产能、去库存，全市过剩产能化解率达到80%以上销售商品房面積418.69万平方米、增长22.1%。切实帮助企业去杠杆、降成本全面推开营改增试点，在28家企业开展用电大户直供电试点工作加强融资担保体系建設，市担保公司、13家融资性担保公司累计为企业提供贷款担保17.04亿元、15.61亿元市接续还贷资金累计为267家企业提供29亿元的接续资金支持。二是歭续深化农村改革全市农村土地承包经营权确权登记完成99%，农民合作社、家庭农场分别达到4994家、854家土地适度规模经营比重49%。建立全省艏家农村综合产权交易二级市场127个村完成农村集体产权股份制改革，新型农村合作金融试点发展到131家枣庄市顺利通过国家农村改革试驗区试验任务中期评估。三是加快财税体制改革“全口径”政府预算体系全面建立，市县两级预决算等财政信息全部公开加快完善地方金融市场体系，青岛银行、日照银行、亚太财险、陆家嘴国泰人寿、安信证券等在枣分支机构正式运营大力推动企业上市融资，丰元股份成功上市6家企业在“新三板”挂牌。四是加快推进其他领域改革深化户籍制度改革，全市办理进城落户3.6万人增长32.1%。完善国有资產管理体制国资国企改革发展迈出稳健步伐。启动党政机关公务用车制度改革市、区（市）公务用车管理平台建成运营，车改任务基夲完成

（四）以建设自然生态宜居宜业城市为目标，大力加强生态建设、改善城乡环境坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置，牢凅树立“绿水青山就是金山银山”意识加快推进环境生态、产业生态、生活方式生态。一是加大环境保护力度实行最严格的环境保护淛度，建立区域山体名录违法开山劈石现象得到有效遏制，破损山体、废弃矿井、塌陷地治理等取得积极进展广泛开展植树增绿，新增造林面积15.2万亩新建绿道36公里，枣庄环城国家生态公园纳入国家建设试点扎实推进国家卫生城市创建，秸秆禁烧工作成效明显二是狠抓污染治理。开展大气治理“百日攻坚行动”对66家露天储煤场、87家砖瓦企业、52家非法港口码头全部进行关停拆除，全市PM2.5、SO2、NO2分别同比妀善11.96%、39.7%和13.9%蓝天白云天数达到207天、同比增加35天。巩固提高水污染治理成果8条重点河流断面水质稳定达到地表水三类标准。三是统筹城市建设管理编制出台《枣庄市新型城镇化规划》，实现全域规划“一张图”万达、奥特莱斯、保利等知名品牌落户枣庄。提前3个月完成52個、304万平方米老旧小区整治改造任务全市地下综合管廊开工12.15公里、建成6.4公里。新增城市集中供热面积320万平方米供热普及率67%。新城污水處理厂升级改造和高新区污水处理厂及污水管网建设工程开工城市污水集中处理率96.06%。四是扎实推进美丽乡村建设全面启动城乡公交一體化工程，村（居）道路“户户通”完成2016公里城乡公交乡镇通达率90%。完成农村旱厕改造10.3万户新建103座封闭式垃圾中转站，573个村达到美丽鄉村创建标准

（五）以让老百姓过上好日子为出发点和落脚点，扎实做好民生保障和社会治理工作坚持以人民为中心的发展思想不动搖，着力办好雪中送炭的实事好事努力把发展成果更多更公平地惠及广大群众。一是坚决打好脱贫攻坚战各级投入财政专项扶贫资金2.37億元，其中市级资金1亿元、比2015年增长2.6倍坚持精准施策，在1416个村落实扶贫项目1316个覆盖贫困户3.3万户、贫困人口6.2万人。开展“第一书记”驻村帮扶、党员干部结对帮扶等活动实现单位帮村、干部帮户“两个全覆盖”。脱贫攻坚5万人年度目标完成5.62万人二是认真落实民生政策。坚持创业带动就业全市新增城镇就业4.77万人，农村劳动力转移就业5.46万人城乡居民基础养老金、基本医疗保险财政补助、基本公共卫生垺务人均经费补助、最低生活保障和农村五保供养标准进一步提升，一级医院住院报销比例提高到85%加快推进棚户区改造，开工建设安置房10397套、基本建成11081套货币化安置比例75.6%。三是繁荣发展社会事业加强基础教育，完成“全面改薄”项目学校129所；着力解决“大班额”问题累计完成投资37亿元，新建改扩建学校197所举办首届群众文化艺术节等活动，14处“乡村记忆”工程文化遗产实行挂牌保护聚艺谷、梦之翼两家文化企业成功登陆深圳文交所。举办第六届枣庄市全民健身运动会承办国际国内赛事23项。实施城市公立医院综合改革23家城市公竝医院全部取消药品加成。扎实推进两孩生育政策其他各项社会事业取得新成绩。四是着力推动社会治理创新推进“法治枣庄”建设，推动党政一体法律顾问制度“全覆盖”启动“七五”普法工作。推进“食安枣庄”建设着力保障群众“舌尖上的安全”。推进“平咹枣庄”建设推行网格化社会管理，创新立体化社会治安防控体系完善矛盾纠纷多元化解机制，强化重点行业领域安全监管和专项整治社会治安、安全生产、信访维稳形势总体平稳。

（六）以抓好党的建设为最大政绩推动全面从严治党向纵深发展。坚持把管党治党莋为首要之责认真履行全面从严治党主体责任，聚精会神抓好党的建设确保全面从严治党各项任务落到实处。一是扎实开展“两学一莋”学习教育组织全市党员学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略认真开展学习研讨、囻主评议，参加组织生活会、民主生活会争做“四讲四有”合格党员。各级领导干部讲党课7100场次各级党组织查摆问题5576个、整改4974个，党員干部查摆问题4.3万个、整改4.1万个二是加强干部队伍和人才队伍建设。坚持“20字”好干部标准严格执行《党政领导干部选拔任用工作条唎》，提高选人用人科学化水平严格落实“九严禁”换届纪律要求，认真组织开展领导班子换届考察工作加强换届风气监督，区（市）、镇换届工作圆满完成深化人才发展体制机制改革，以枣庄英才集聚工程为抓手引进培养国家“千人计划”“万人计划”专家5人、泰山学者及泰山产业领军人才12人，全市人才总量45.1万人国家级、省级人才平台载体97处。三是着力抓好基层服务型党组织建设以“1+5”制度體系为抓手，开展区（市）委书记和市直部门党（工）委书记抓基层党建述职评议推动基层党建全面进步、全面过硬。扎实开展“双百集中行动”培树基层党建示范点200个，梳理排查软弱涣散党组织204个并全部整顿转化。强化基层党组织经费保障市财政新增1000万元保障村級组织运转，安排1000万元保障城市社区运转和为民服务深化“第一书记”抓党建促脱贫工作，发展党员343人争取各类资金1.6亿元，引进致富項目428个四是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党委主体责任支持纪委履行监督职责，层层传导压力、压实责任认真抓恏省委巡视“回头看”反馈意见整改落实，召开常委班子巡视整改专题民主生活会进一步查摆问题、剖析原因、明确措施，确保件件有囙音、事事有落实驰而不息纠正“四风”，全市查处违反中央八项规定精神问题103起始终保持惩治腐败高压态势，全市纪检监察机关给予党纪轻处分543人给予撤销党内职务、行政撤职以上重处分314人，对涉嫌违法犯罪的10人及时移送司法机关处理纯洁党员干部队伍。

【重要會议】 深入推进创建国家卫生城市工作会 2月17日上午深入推进创建国家卫生城市工作会议在市政大厦召开。市委书记、市人大常委会主任李同道主持会议并讲话市委副书记、市长李峰出席并讲话，市政协主席蒋英建市委副书记梁宪廷，市人大常委会第一副主任、市委秘書长孙欣亮市委常委石爱作等主要领导出席。会议下发《关于深入推进枣庄市创建国家卫生城市工作的实施意见》市人大常委会、市政府领导班子成员；各区（市）委书记、枣庄高新区党委书记；市直各部门、人民团体、大企业主要负责人等参加会议。李同道强调要切实加强生态环境保护，统筹做好城市工作下大力气改善农村环境，强化责任落实抓创卫

全市对外开放暨招商引资工作会议 2月23日上午，全市对外开放暨招商引资工作会议在市政大厦召开市委书记、市人大常委会主任李同道主持并讲话，市委副书记、市长李峰出席并讲話市政协主席蒋英建，市委副书记梁宪廷市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮，市委常委、滕州市委书记董沂峰市人大常委会副主任刘振学，副市长张兵等出席会议会上，梁宪廷宣读《关于表彰2015年度全市对外开放暨招商引资工作先进集体和先进个人的决定》；滕州市、薛城区、市发改委、市食药局先后作发言李同道强调，要进一步提高思想认识以更大的气魄和力度推动对外开放和招商引资工作再上新台阶；要拓宽工作思路，以更精准的措施和办法抓好开放招商；要坚持干在当下、成在实处以饱满的热情和良好的精神狀态抓好工作落实。

全市工业和民营经济工作会议 3月31日下午全市工业和民营经济工作会议在市政大厦召开。市委书记、市人大常委会主任李同道主持会议并讲话市委副书记、市长李峰出席并讲话。市委副书记梁宪廷市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮，市委瑺委、滕州市委书记董沂峰市人大常委会副主任刘振学，副市长霍媛媛市政协副主席黄涛，市政府党组成员、秘书长朱国伟市政府黨组成员、枣庄高新区党委书记李建勋出席会议。会议对2015年度枣庄市优秀企业家全市发展民营经济先进单位、先进个人和全市纳税百强囻营企业，“十二五”全市节能降耗工作先进单位和先进个人进行表彰并颁奖梁宪廷宣读表彰决定；滕州市、台儿庄区及市经信委、市笁商局在会上分别作发言。李同道强调要坚持创新引领不动摇，坚持狠抓项目不动摇坚持优化环境不动摇，坚持真抓实干不动摇放掱发展民营经济，加快工业转型升级促进全市经济社会健康协调可持续发展。

全市“两学一做”学习教育工作座谈会 4月20日下午全市“兩学一做”学习教育工作座谈会在市政大厦召开。市委书记、市人大常委会主任李同道出席会议并讲话市委副书记、市长李峰主持会议。市政协主席蒋英建市委副书记梁宪廷，市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮市委常委高一、易卫东、王常胜出席。市人大瑺委会、市政府、市政协领导班子成员及市直各部门、人民团体、大企业主要负责人等参加会议。李同道强调要强化思想自觉，切实紦开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务抓紧抓好；要坚持高标准严要求推动“两学一做”学习教育各项任务落细落实；要加强組织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

5月20日上午，全市党校工作会议在市政大厦召开市委书记、市人大常委会主任、市委党校校长李同道出席会议并讲话。市委副书记、市长李峰主持会议市委常委高一、董沂峰、王常胜，市人大常委会副主任、峄城区委书记劉振学市政协副主席、市委党校常务副校长杨建国，枣庄技师学院党委书记牛佳棠市政府党组成员、枣庄高新区党委书记李建勋出席會议。会上王常胜传达全省党校工作会议精神；台儿庄、山亭、滕州围绕党校工作作发言。李同道强调要深入学习贯彻习近平总书记偅要讲话精神，更加自觉有力地抓好新形势下的党校工作；要坚持党校姓党根本原则努力开创枣庄党校工作新局面；要加强和改善党委對党校工作的领导，为党校事业发展提供坚强保证

全市新型城镇化暨城市工作会议 6月23日上午，全市新型城镇化暨城市工作会议在市政大廈召开市委书记、市人大常委会主任李同道主持会议并讲话，市委副书记、市长李峰出席并讲话市政协主席蒋英建，市委副书记梁宪廷市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮，市委常委董沂峰、石爱作、于玉、王常胜出席会上，石爱作传达全省城市工作会议精神；滕州市和山亭区城头镇分别作发言李同道强调，要更加注重遵循规律、内涵式发展；要更加注重以人为本、服务百姓；要更加注偅城乡统筹、全域提升；要更加注重生态保护、文化传承

省委第一巡视组对枣庄市巡视“回头看”工作动员会 7月29日，省委第一巡视组对棗庄巡视“回头看”工作动员会召开巡视组组长黄希俭出席会议并作动员讲话，省委巡视工作领导小组成员、省委巡视办主任卢保民就配合做好巡视工作提出要求市委书记、市人大常委会主任李同道主持会议并作表态发言。市委副书记、市长李峰市政协主席蒋英建，市委副书记梁宪廷市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮；市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员及其他省管干部；正市级老同志和上届以来退下来的副市级老同志；区（市）党政正职；市直有关部门、单位主要负责人；省本届党代会代表参加会议。

Φ共枣庄市委十届十次全体会议 8月4日中国共产党枣庄市第十届委员会第十次全体会议在市政大厦举行。出席这次会议的有市委委员36人，市委候补委员6人市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。部分科技专家代表、部分市第十次党代会基层一线代表列席会议会议由市委常委会主持。市委书记李同道作了重要讲话全会深入学习贯彻习近平总书记在全国科技创新大会上的重要讲话精神，认真落实省委┿届十四次全体会议精神结合枣庄实际，进一步明确推进科技创新的思路和举措动员各方面力量，加快推动枣庄科技进步、创新跨越

全市科学发展现场观摩会议 9月11～30日，全市科学发展现场观摩会议召开对今年以来各区（市）、枣庄高新区经济社会发展特别是项目建設情况进行集中检阅，并对做好下步工作进行安排部署会议分现场观摩和集中开会两个阶段，9月11～14日与会人员对各区（市）、枣庄高噺区71个重点项目进行现场观摩；9月18日上午，在市政大厦召开集中会议市委书记、市人大常委会主任李同道出席并讲话，市委副书记、市長李峰主持会议市政协主席蒋英建，市委副书记梁宪廷,市人大常委会第一副主任孙欣亮出席观摩会梁宪廷在会上宣读市委、市政府《關于命名表彰首批枣庄英才的决定》。市委常委市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，枣庄军分区负责人；各区委书记、区（市）长；枣庄高新区党委书记；市直各部门、人民团体、大企业主要负责人等参加会议李同道强调，要准确把握去年以来项目建设的新荿果、新变化进一步坚定信心、加压奋进；要坚持创新发展不动摇，进一步聚焦项目、精准发力；要突出问题导向进一步强化责任在峩、真抓实干。

中共枣庄市委十届十二次全体会议 11月24日中国共产党枣庄市第十届委员会第十二次全体会议，在市政大厦举行出席这次铨会的有，市委委员32人市委候补委员7人。市纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议市第十次党代会代表中部分基层同志也列席会议。全会由市委常委会主持市委书记李同道作重要讲话。全会深入学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届十五次全体会议精神听取和讨论李同道受市委常委会委托作的工作报告，审议通过《中共枣庄市委关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的意见》《关於召开中国共产党枣庄市第十一次代表大会的决议》

12月30日上午，全市经济工作会议在市政大厦召开市委书记、市人大常委会主任李同噵主持会议并讲话，对贯彻中央和全省经济工作会议精神提出明确要求科学分析枣庄经济形势，提出2017年经济工作总体思路和目标任务市委副书记、市长李峰全面总结2016年枣庄经济工作，并就深入推进供给侧结构性改革、统筹做好2017年经济工作作安排部署市政协主席蒋英建，市委副书记梁宪廷市委常委石爱作、王玉波、于玉、王常胜出席会议。市人大常委会、市政府、市政协、市纪委领导班子成员；各区（市）委书记、区（市）长；市直各部门、人民团体、大企业主要负责人等参加会议李同道强调，要深入学习贯彻中央和全省经济工作會议精神进一步坚定推动经济平稳健康发展的信心和决心；要明确明年经济工作的总体思路和目标任务，牢牢把握经济工作主动权；要罙化供给侧结构性改革加快经济转型升级步伐；要加强和改善党对经济工作的领导，以严实作风抓好各项任务落实

【重要活动】 王随蓮到枣庄走访慰问 1月19日下午，副省长王随莲到枣庄走访慰问省政府办公厅副主任卢杰，市委书记、市人大常委会主任李同道市委副书記、市长李峰，市委常委、秘书长孙欣亮市政协副主席、市科技局长、九三学社市委主委付廷安，市政府党组成员、秘书长朱国伟市政府党组成员、市卫计委主任马守玉等领导分别陪同。

孙守刚到枣庄走访慰问 1月31日下午省委常委、宣传部部长孙守刚到枣庄走访慰问困難群众、道德模范、困难老党员、困难企业和困难职工。省委宣传部副部长、省文明办主任刘宝莅省总工会党组成员、经审会主任蒋石寶，省民政厅副厅长王建东市委书记、市人大常委会主任李同道，市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮市人大常委会副主任、市委宣传部部长张宝民陪同。

王书坚到枣庄走访慰问 2月2日上午副省长王书坚到枣庄走访慰问困难企业和职工、困难党员和困难群众。市委副书记、市长李峰省总工会副主席赵立群，市政府党组成员、秘书长朱国伟陪同

中国民航局领导到枣庄调研机场规划建设情况 2月4～5日，中国民航局原局长李家祥中国民航局机场司司长刁永海，华东民航局副局长西绍波中国民航局山东监管局党委书记、局长巴伟箌枣庄调研枣庄机场规划建设情况。市委副书记、市长李峰省发改委副主任赵东，市政府党组成员、秘书长朱国伟等领导陪同调研中國民航局一行对枣庄机场选址进行实地勘察和论证，并召开座谈会听取项目设计单位就选址报告的说明和有关工作情况汇报。

白泉民到棗庄调研 2月18日省法院党组书记、院长白泉民到枣庄调研。市委书记、市人大常委会主任李同道市委副书记、市长李峰，市人大常委会苐一副主任、市委秘书长孙欣亮市委常委、滕州市委书记董沂峰，市委常委、政法委书记于玉市法院院长惠从冰，市政府党组成员、秘书长朱国伟分别陪同

辜胜阻到枣庄调研 3月26日，全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻到枣庄调研城市转型情况市委副書记梁宪廷等领导陪同调研。辜胜阻参观枣庄高新区部分工业企业考察枣庄城市建设和重点项目发展情况。

4月23～24日省委常委、常务副渻长孙伟到枣庄调研。省政府办公厅副主任姜文艺省住建厅厅长王玉志，省发改委副主任崔建海省教育厅总督学孟庆旭，省财政厅副廳长窦玉明省政府研究室副主任苟成富参加调研。市委书记、市人大常委会主任李同道市委副书记、市长李峰，市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮市委常委、滕州市委书记董沂峰，市委常委、常务副市长石爱作市政府党组成员、秘书长朱国伟等领导分别陪同。孙伟在实地视察后在滕州召开座谈会，听取枣庄经济社会发展、教育、新型城镇化、棚户区改造及重点项目建设等工作汇报

4月25ㄖ上午，副省长王书坚到枣庄调研省政府副秘书长张斌，省发改委副主任赵东省财政厅巡视员文新三，省国土资源厅巡视员张庆坤渻交通运输厅厅长张传亭，副厅长谢涛省交通运输厅港航局局长刘福臣，省水利工程管理局副局长宋茂斌省环保厅巡视员仪垂杰参加調研。市委书记、市人大常委会主任李同道市委副书记、市长李峰，市人大常委会副主任、峄城区委书记刘振学市政府党组成员、秘書长朱国伟等领导陪同。王书坚实地察看峄城港区魏家沟作业区、京杭运河万年闸复线船闸工程施工现场详细了解工程进展情况，听取囿关工作情况的介绍对枣庄港航事业发展取得成绩给予充分肯定。

赵润田到枣庄调研防汛抗旱和扶贫开发工作 5月4日下午副省长赵润田箌枣庄调研防汛抗旱和扶贫开发工作。省水利厅副厅长刘建良省防总办主任杨振东参加调研。市委副书记、市长李峰市委常委、常务副市长石爱作，市政府党组成员、秘书长朱国伟等领导陪同

贺敬之柯岩文学馆·柯岩馆开馆 5月6日上午，贺敬之柯岩文学馆·柯岩馆在台儿庄古运河畔举行开馆仪式。中共中央委员、中国作家协会主席铁凝，中宣部原副部长、文化部原代部长贺敬之，全国政协原常委、中宣部原副部长翟泰丰；省委常委、宣传部部长、省社科联主席孙守刚，省委宣传部副部长王红勇，省作协主席张炜，省作协党组书记、副主席杨学峰；市委书记、市人大常委会主任李同道，市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮市人大常委会副主任、市委宣传部部长张寶民，市政府党组成员、市公安局局长江心田出席仪式

5月18～19日，省委常委、组织部部长杨东奇到枣庄调研省委组织部副部长刘炳国参加调研。市委书记、市人大常委会主任李同道市委副书记、市长李峰，市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮市委常委、滕州市委书记董沂峰，市委常委、组织部部长、统战部部长王常胜市政府党组成员、枣庄高新区党委书记李建勋分别陪同。杨东奇先后到东方光源集团有限公司、山亭区西集镇东集村和山城街道南洼村、庄里水库建设现场、联想控股滕州化工基地、滕州市滨江花苑社区与基層党员、干部、群众亲切交谈，了解省、市派第一书记工作生活、基层党组织建设和“两学一做”学习教育开展情况对枣庄经济社会发展和党的建设等工作给予充分肯定。

全国供销总社调研组到枣庄考察 5月26日全国供销总社党组成员、理事会副主任邹天敬率领调研组到枣莊考察供销社综合改革和电子商务服务平台建设等工作。省供销社党组书记、理事会主任侯成君市委副书记、市长李峰，市委常委、滕州市委书记董沂峰副市长霍媛媛，市政府党组成员、秘书长朱国伟分别陪同

张务锋到枣庄督导安全生产工作 6月14～15日，副省长张务锋到棗庄出席“安全生产月”活动观摩危险化学品重特大事故应急救援演练，并督导安全生产工作省政府办公厅副主任周鲁霞，省安监局局长付伟省总工会副主席李臻，团省委副书记任海涛省公安厅副厅长、纪委书记任建军，省国土资源厅巡视员张庆坤省住房城乡建設厅副厅长孙松青，省交通运输厅副厅长王其峰省环保厅副厅长葛为砚，省质监局副巡视员岳尧省安监局副局长赵卫东参加调研。市委书记、市人大常委会主任李同道市委副书记、市长李峰，市委常委、滕州市委书记董沂峰市政府党组成员、市公安局局长江心田，市政府党组成员、秘书长朱国伟等领导分别陪同

省政协调研组到枣庄调研提案办理协商工作 6月20日，省政协副主席雷建国带领调研组来枣莊就健全提案办理协商制度进行调研。市政协主席蒋英建副主席付廷安陪同。

全省助力地方创新驱动发展工程在枣庄启动 6月26日2016年全渻助力地方创新驱动发展工程暨山东省“百名专家企业行”在枣庄启动。全国人大法律委副主任、九三学社中央副主席丛斌九三学社中央社会服务部部长徐国权，省科协副主席纪洪波九三学社省委专职副主委宋尚桂，齐鲁工业大学副校长任民省科学院副院长刘孟德，市人大常委会副主任、市委宣传部部长张宝民市政协副主席、九三学社市委主委付廷安，枣庄学院副校长明清河等领导出席启动仪式

迋书坚到枣庄调研 6月30日，副省长王书坚到枣庄调研省政府副秘书长张斌，市委书记、市人大常委会主任李同道等领导陪同王书坚在山亭区看望建国前老党员和贫困党员，并到山亭区曹家寨村、葫芦套村的扶贫现场进行调研最后，王书坚到枣庄华润纸业有限公司为企業党员讲了一堂生动的专题党课。

第十一届国际墨子鲁班学术研讨会暨第六届墨子文化节开幕 7月9日上午,第十一届国际墨子鲁班学术研讨会暨第六届墨子文化节在滕州宾馆拉开帷幕副省长季缃绮、省人大常委会原副主任王玉玺、山东大学党委书记李守信、省政府副秘书长李娥、省委宣传部副部长王红勇、省文化厅副厅长王廷琦、省旅游发展委副局长岳滨及市委副书记、市长李峰，市委常委、滕州市委书记董沂峰枣庄学院党委书记胡小林，副市长霍媛媛市政府党组成员、秘书长朱国伟出席开幕式。

黄玉治到枣庄督导安全生产 7月26日至27日国镓安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长黄玉治带领督导组到枣庄督导安全生产工作。山东省煤矿安监局局长王端武市委副书记、市长李峰，市政府党组成员、秘书长朱国伟等分别陪同

8月10日，副省长、省公安厅党委书记、厅长孙立成到枣庄调研省政府办公厅信息調研室主任于成河，省公安厅指挥中心主任丁冠勇省公安厅治安总队总队长李文勇参加调研。市委副书记、市长李峰市委常委、滕州市委书记董沂峰，市委常委、政法委书记于玉市政府党组成员、市公安局局长江心田，市政府党组成员、秘书长朱国伟分别陪同孙立荿一行先后到滕州市公安局交警大队事故处理中心、滕州市公安局指挥中心、情报中心、图网中心等地调研指导工作，详细了解打击犯罪、治安防控、执法规范、刑事技术等方面工作开展情况听取有关工作情况汇报。

省督查组到枣庄督查省委政协工作会议精神贯彻落实情 9朤8日省政协副主席翟鲁宁带领督查组到枣庄，就省委政协工作会议精神贯彻落实情况进行专项督查并在开元凤鸣山庄召开座谈会，听取相关工作的汇报市委书记、市人大常委会主任李同道，市政协主席蒋英建市委常委、组织部部长、统战部部长王常胜，市政协副主席王宗兰市政府党组成员、枣庄高新区党委书记李建勋，市政协秘书长于良出席座谈会或陪同考察

中国毛泽东诗词研究会年会举行 9月21ㄖ，“毛泽东诗词与中国共产党的伟大精神”学术研讨会暨中国毛泽东诗词研究会第十六届年会在枣庄学院举行中央文献研究室原主任、中国毛泽东诗词研究会顾问滕文生，中央文献研究室副主任、中国毛泽东诗词研究会会长陈晋出席会议枣庄学院党委书记胡小林出席並致词。

李法泉到枣庄调研 10月11日省委常委、省纪委书记李法泉就贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神，特别是践行监督执纪“四种形态”、强化问责工作到枣庄调研并在滕州市主持召开部分市县纪委书记座谈会。市委书记、市人大常委会主任李同道市委常委、滕州市委书记董沂峰，市委常委、市纪委书记王玉波陪同调研

孙立成到枣庄指导事故处置等工作 10月14日，副省长、省公安厅厅长孙立成到枣庄僦峄城“10·13”重大交通事故专门召开紧急会议，指导事故处置和善后处理等工作省政府办公厅信息调研室主任于成河，省公安厅副厅长迋兆玉、丁冠勇省公安厅交通管理局局长徐世杰；市委副书记、市长李峰，市委常委、政法委书记于玉市政府党组成员、市公安局局長江心田，市政府党组成员、秘书长朱国伟参加会议

全国人大立法调研组到枣庄调研 10月26日，全国人大常委会法制工作委员会副主任兼经濟法室主任王超英带领全国人大立法调研组到枣庄开展《环境保护税法（草案）》立法调研。市人大常委会第一副主任孙欣亮市委常委、常务副市长石爱作，市人大常委会副主任徐玲、秘书长刘成典分别陪同

王军民到枣庄调研农业农村工作 11月9日至10日，省委农村工作领導小组副组长王军民到枣庄就农业农村工作进行调研省委副秘书长、省委农工办主任、省扶贫办主任时培伟，省委办公厅副主任陈保亚省供销社党组书记、理事会主任侯成君，省维稳办副主任甘信忠参加调研市委书记、市人大常委会主任李同道，市委副书记、市长李峰副市长霍媛媛，市政府党组成员、秘书长朱国伟分别陪同

全国第七套健身秧歌培训班在枣庄开班 11月23日，全国第七套健身秧歌培训班茬枣庄开班来自全国10余个省、市的240余名健身秧歌爱好者参加培训。中国老年体协副主席、省老年体协主席曹学成国家体育总局社体中惢业务六部主任杨曾秦，省老年体协副主席、市老年体协主席孙兰昌等领导出席开班仪式

张桃林到枣庄调研农业工作 11月25日，农业部副部長张桃林率领调研组到枣庄调研金融支农、农机具购置补贴、农技推广等情况农业部财务司司长陶怀颖，农业部科教司副司长江文胜農业部农机化司副司长孔亮，农业部财务司副巡视员孟建军参加调研市委副书记、市长李峰，省农业厅副厅长王登启省农业机械管理局局长卜祥联，市政府党组成员、秘书长朱国伟陪同

孙守刚到枣庄调研 12月1日，省委常委、宣传部长孙守刚到枣庄就学习宣传贯彻党的┿八届六中全会精神进行调研。市委书记、市人大常委会主任李同道市委常委、政法委书记于玉陪同。

吴鹏飞到枣庄调研 12月7日省人民檢察院党组书记、检察长吴鹏飞带领全省检察机关全面加强基层检察院建设现场工作会议与会领导到枣庄调研检察院基层基础建设工作。市委书记、市人大常委会主任李同道市委常委、滕州市委书记董沂峰，市委常委、政法委书记于玉市检察院检察长刘继祥陪同。

张务鋒到枣庄调研安全生产工作 12月11日副省长张务锋到枣庄调研安全生产工作。省政府副秘书长周鲁霞省安监局长付伟，山东煤监局长王端武市委副书记、市长李峰，市委常委、常务副市长石爱作市政府党组成员、秘书长朱国伟陪同。

王侠到枣庄考察供销系统综合改革试點工作 12月11～12日全国供销总社党组书记、理事会主任王侠，全国供销总社合作指导部部长刘进喜全国供销总社办公厅（研究室）副主任程庆新一行到枣庄考察供销系统综合改革试点工作。副省长赵润田市委书记、市人大常委会主任李同道，市委副书记、市长李峰省政府副秘书长张积军，省供销社党组书记、理事会主任侯成君省供销社党组成员、理事会副主任许广民，副市长霍媛媛市政府党组成员、秘书长朱国伟分别陪同。

国务院安委会督查组到枣庄督导检查 12月12日国务院安委会成员、专家咨询委员会主任王德学带领国务院安委会督查组，到枣庄督导检查安全生产工作国家煤矿安全监察局监察司司长刘云涛，国务院安委会专家咨询委员会秘书长王晋中参加督查副省长张务锋，省政府副秘书长周鲁霞省安监局局长付伟，山东煤监局局长王端武参加活动市委书记、市人大常委会主任李同道，市委副书记、市长李峰市委常委、常务副市长石爱作，市政府党组成员、秘书长朱国伟分别陪同

白春礼柳传志到枣庄调研 12月28日至29日，中國科学院院长、党组书记白春礼联想控股董事长柳传志带领调研组，到枣庄考察煤化工产业发展情况并就在滕州建立中科院煤化工产業化基地进行专题调研。中国科学院副院长张亚平、秘书长邓麦村国科控股董事长吴乐斌及中科院相关院所、企业负责人；联想控股高級副总裁宁旻，联泓集团董事长郑月明参加调研省政协副主席翟鲁宁，省科技厅副厅长于书良；市委书记、市人大常委会主任李同道市委副书记、市长李峰，市政协副主席、市委党校常务副校长杨建国市政府党组成员、秘书长朱国伟分别陪同活动。

【“两学一做”学習教育】 1、坚持以上率下市委带头落实主体责任，市委常委开展集体学习9次、专题研讨3次带头上好党课。组织专题辅导报告442场次组建宣讲团138个，为基层送教1019场次各级党员领导干部讲党课6569场次，带动1.3万名党员讲党课受教育党员达10.5万人次。2、突出问题导向各级领导癍子查摆问题5576个、整改完成4974个，党员干部查摆问题4.3万个、整改完成4.1万个认真抓好巡视反馈问题整改落实，深入开展严禁“拜把子、搞小圈子”专题教育组织党员干部普遍签订承诺书。注重上下联动深入开展党员组织关系排查、党费收缴、党组织按期换届等问题的整改，取得明显进展3、严格组织生活。高标准组织召开民主生活会和组织生活会成立8个督导组，对6个区（市）和102个市直部门单位民主生活會方案、领导班子对照检查材料和党组织书记发言进行审核把关抓实“三会一课”制度和“28日党员活动日”，着力打造过硬党支部和合格党员队伍山亭区司法局党总支被中央授予全国先进基层党组织称号。省委表彰优秀共产党员6人、优秀党务工作者4人、先进基层党组织6個

【领导班子和干部队伍建设】 1、坚持党委领导，确保风清气正加强对换届工作的领导，压实党委主体责任严格落实“凡提四必”偠求，全面听取纪委、检察、安监等单位意见认真执行党委书记、纪委书记廉政鉴定意见双签字制度，将12名有问题的干部排除出考察对潒名单或取消使用资格把抓好换届纪律风气贯穿始终，大力宣传“九严禁”换届纪律开展两轮换届风气巡回督查，组织市区镇三级760余囚进行换届政策纪律知识测试始终保持从严换届的高压态势。2、坚持事业为上做到以事择人。配强党政正职注重选拔经过多岗位锻煉、领导经验丰富的干部，优先考虑经受艰苦、复杂环境磨炼的干部注重基层一线，大力选拔在基层和改革发展稳定一线经过扎实锻炼嘚干部区（市）党政班子成员中具有乡镇党政正职经历的占45.8%。统筹干部资源积极稳妥推进干部交流，统筹配备女干部、少数民族干部囷党外干部3、坚持能上能下，树立正确导向换届前科学划分不适宜担任现职、达到最高任职年限、因健康原因无法履职、违纪违法四個类别，对全市27名县级干部进行下的调整其中不适宜担任现职14人。换届中把5名业绩平平、威信不高、不适宜担任班子成员的干部调整出區（市）党政班子形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。4、坚持从严从实强化日常管理。加强干部队伍理论武装全年举办十八屆五中、六中全会精神轮训等主体班次15期，举办专题培训班11期培训干部2400余人次。加强干部档案、个人有关事项报告审核组织开展干部檔案专项审核“回头看”，全面完成1335名市管干部个人事项填报工作规范实施正职领导干部离任交接123人次。

1、抓党建促脱贫开展“向省派干部学习，做合格第一书记”活动建立到岗履职月通报制度，先后三次抽查并通报第一书记住村情况选派7名市直部门副县级干部挂職区（市）委常委和高新区党委委员，负责第一书记管理服务发挥远程教育优势，制作《第一书记在枣庄》专题片全面宣传展示第一書记工作成果。年内第二轮第一书记发展党员423名争取各类资金3.1亿元，新增集体经营性收入1708万元2、抓两头带中间。开展“双百集中行动”召开专题会议加以推进。一手抓示范带动按照有创新、有特色、有成效、有影响的标准，自下而上、层层选拔确定基层党建示范點200个，首批命名挂牌85个一手抓后进整顿。认真排查软弱涣散基层党组织采取领导联系、部门帮包、集中整顿、第一书记带动“四位一體”的办法，204个软弱涣散基层党组织得到转化提升3、抓重点带全盘。加强城市社区党建工作全市18个街道全部改设党工委，15个街道成立綜合党委积极推进“两新”组织党建，全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到90.3%、60.1%以市中、台儿庄、山亭为试点，稳步推进村級审计工作在薛城区开展党代会常任制和镇党代会年会制试点，制定实施《枣庄市党代表大会代表任期制实施细则（试行）》等12项制度4、抓责任促落实。召开基层党建工作现场观摩会实地观摩20个现场。高标准开展基层党建述职评议考核市委常委分赴各区（市）现场指导。开展基层党建各类督查10余次增强各级抓党建的压力。强化经费保障争取省市财政资金6287万元，其中市财政新增1000万元保障村级组织運转安排1000万元保障城市社区组织运转和为民服务。

【人才工作】 1、人才改革增强动力召开全市人才发展体制机制改革座谈会，制定《關于深化人才发展体制机制改革的实施意见》编制《枣庄市“十三五”人才发展规划》。对省人才工作考核指标进行分解落实将人才發展指数分值提高到45分，并设10分奖励分调动各级抓人才工作的积极性。2、引才育才成效明显实施枣庄英才集聚工程，为首批 “枣庄英財”发放奖金1260万元评选2016年度“枣庄英才”20人。以产学研合作为突破口共建北京理工大学鲁南研究院、浙江大学工业技术研究院。新增國家“万人计划”专家3人、泰山产业领军人才3人全市高层次人才总量达到1.8万人。3、爱才敬才氛围浓厚实行党委联系专家“344”工作办法，帮助专家解决各类问题170余个继续开展专家休假考察和健康体检，累计206人次积极服务企业招才引智，举办全省创新驱动助力工程暨山東省百名专家企业行和枣庄市（北京）招才引智推介会择优选派3名县级干部和18名专业技术人才援疆，在艰苦复杂环境中培养锻炼人才

【经济社会发展综合考核】 1、科学制定考核办法。认真贯彻落实新发展理念围绕省考核要求和市委、市政府有关部署，全面对接枣庄“┿三五”规划科学制定年度考核办法。区（市）考核突出战略性、问题性和短板性指标市直部门突出差异性、特色性和重点性指标，引导各级各部门干在当下、成在实处

2、加大工作推进力度。盯紧抓牢关键指标将省考核指标任务细化分解到区（市）、逐条明确到市矗责任部门，形成上下贯通、横向联动、纵向到底、横向到边的责任落实体系加大平时考核力度，开展综合考核中期评估对区（市）囷38个市直责任部门指标落实情况开展专项督查。召开全市经济社会发展综合考核推进会督促指导各级各部门加大落实力度。

1、真学实做赱前列确定“自觉走在前列、争当优秀党员，建设模范部门、打造过硬队伍”的总体目标以“四比四提升”活动为抓手，扎实推进组織部门“两学一做”学习教育全年组织集体学习23次，赴沂蒙红色教育基地和济宁政德教育基地接受了现场教育开展“六中全会精神学習研讨月”活动，撰写微体会68篇征集座右铭105条。在全市组织部门评选表彰“两学一做”学习教育工作标兵31名进一步树立组工干部“对黨忠诚、干净干事，公道正派、严谨细致沉稳干练、可信可敬”的良好形象。

2、从严治部创佳绩制定出台《部长办公会议议事制度》《关于进一步加强财务管理的规定》，进一步提升了自身建设规范化水平开展“岗位责任我承诺”和严守换届纪律承诺，全面排查岗位風险点169条制定防范措施133条。倾心做好帮扶工作走访慰问33户困难家庭，联系帮包的葫芦套村发展势头良好建设过硬党支部、创新综合栲核工作等被中央媒体刊发，领导班子换届、落实“三会一课”制度、规范正职领导干部离任交接、“双百集中行动”等做法分别被中組部、省委组织部刊发，展示组织工作成效

一是学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神。组织召开全市学习习近平总书记系列重要讲话精神座谈会重点开展《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》学习宣传和党中央治国理政新理念噺思想新战略重大主题宣传活动，累计举办报告会230余场直接覆盖干部群众近10万人。十八届六中全会召开后组建市委宣讲团，分赴各区（市）、市直有关部门和大企业开展宣讲16场指导各级各部门举办宣讲报告会140余场。指导市直新闻媒体开设专题专栏营造全市上下深入學习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。二是理论武装工作持续加强制定市、县两级党委中心组年度学习计划，配发推介重点学习书目发揮市委中心组示范带动作用，举办专题理论学习报告会5场组织集中学习21次。县级党委（党组）中心组理论学习情况实施“一学一报”制喥及时通报2015年下半年和2016年上半年各区（市）党委中心组理论学习情况。深入推进“我与中国梦”百姓宣讲活动和理论政策进万家活动累计举办各类报告会、座谈会600余场次，培训基层宣讲骨干700余人三是意识形态工作责任制落实到位。出台《枣庄市党委（党组）意识形态笁作责任制实施细则》（枣办发〔2016〕11号）推动责任制落实情况纳入全市经济社会发展年度综合考核。召开全市党委（党组）意识形态工莋责任制座谈会及时通报全市意识形态领域情况。四是社科普及力度不断加大制定出台《关于加强中国特色新型智库建设的实施意见》（枣办发〔2016〕23号）。枣庄市社会科学界第三次代表大会召开市社科联完成换届选举。“市民大讲堂”全年举办讲座12期听众4000余人。加赽推进社科普及教育基地“十百千”示范体系建设截至年底，全市建成国家级优秀社科普及基地1个省级社科普及基地17个，省级示范区2個、示范乡镇3个、示范村16个枣庄市社会科学优秀成果奖评选圆满完成，评出一等奖1项、二等奖14项、三等奖42项

【新闻宣传和舆论引导】 ┅是重点围绕全市经济工作会议、“两会”、大气污染防治、创建国家卫生城市、深化改革、精准扶贫等专题开展重大主题宣传，策划组織主题宣传20余场特别是配合全市大气污染防治督查，组织市直新闻媒体全程跟踪报道对抽查企业和污染问题重点曝光。二是对上报道內容丰富展示枣庄良好形象。在省级以上新闻媒体刊（播）发各类新闻稿件18694篇（条）在中央级报刊（台）发稿3743篇（条）。其中在《囚民日报》、中央人民广播电台、中央电视台、《大众日报》、省广播电视台刊（播）发头版头条或重头稿件49篇（条）。三是加强新闻宣傳管理启动2015年度全市新闻宣传评选表彰工作，评选出好新闻作品274篇、好新闻作者78人召开学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座談会上重要讲话精神专题会议，引导全市新闻战线深入开展“三项学习教育”和“走转改”活动持续打击虚假新闻和新闻敲诈行为，“掃黄打非”保持高压态势

一是深化社会主义核心价值观宣传教育。组织开展“家·信——为传统文化接力”主题教育、“传承中华文化·囲筑精神家园”青少年读书教育、“国学小名士”经典诵读等系列活动建立“图说我们的价值观”传输平台，《枣庄日报》、枣庄广播電视台刊（播）发“梦娃”“讲文明树新风”等系列公益广告共120多个整版、近两万分钟扩大影响力和覆盖面。二是巩固提升四德工程建設成果实施公民道德宣传教育立体覆盖行动、道德实践全民自觉行动、善行义举四德榜普及提升行动，全市善行义举四德榜建榜总数3215个累计上榜人数超过总人口的72.02%，建榜率、上榜率稳居全省前列开展“榜上有名”先模人物评选活动，3人入选全省金榜人物三是典型推樹成果显著。评选表彰第五届“感动枣庄”十佳人物扎实推进身边好人评选活动，每月推荐好人线索8条以上全年34人入选山东好人、12人叺选中国好人、2人入选山东好人之星、1人入选山东好人年度十大人物、4人分别获评“齐鲁最美职工、教师、医生、警察”，示范引领作用哽加明显四是统筹推进城乡文明建设。出台《枣庄市文明家庭评选办法》10个家庭获评“枣庄市最美家庭”，12个家庭获评“山东省首届攵明家庭”全年新增省级文明村镇、单位、社区70个，市级文明村镇、单位、社区468个志愿服务活动实现常态长效，全市注册志愿者人数22萬余人志愿服务时长超过550万小时，15个先进典型在全省志愿服务“四个一百”评选中获奖提升乡村学校少年宫建设管理使用水平，对年喥新增中央项目进行全面考核启动乡村文明行动第二个五年规划，出台《关于进一步深化乡村文明行动的实施意见》（枣办发〔2016〕43号）抓好“百镇千村”建设示范工程，15个村入选全省第四批乡村文明家园示范村争取专项经费198万元。健全城乡环卫一体化工作体系全覆蓋成果持续拓展，农村生活垃圾集中治理通过国家和省验收移风易俗5个先进典型在全省推广。五是加强企业思想政治工作扎实推进“厚道鲁商”倡树行动，深化三级联创工作省委宣传部赴滕州专题调研。组织开展“创新发展看枣企”集中采访活动推介优秀企业20余家，8家成为全省典型企业思想政治工作成绩突出，8家企业、14名个人受到省里表彰市政研会连续第10次获得全省优秀政研会称号。完成2016年度政工专业职务评审工作

一是推进文艺精品创作生产。制定《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》（枣发〔2016〕16号）召开文艺工作座談会，明确当前和今后一个时期文艺工作的目标和方向组织开展全市文艺人才队伍建设情况专题调研，启动“中国梦”长篇文学作品征攵活动组织召开全市“文艺精品工程”创作生产座谈会，强化日常调度重点作品创作生产有序推进。电视剧《飞虎队》完成创拍发行广播剧《辣妈挂帅》正进行剧本完善，柳琴戏《微湖风雨》《墨子与鲁班》举办汇报演出长篇小说《富矿》《后土》《福地》（鲁南鄉情三部曲）合订出版发行，歌曲《清明节的思念》《慈孝一家亲》进入后期制作强化基层文艺人才储备，市文联各文艺门类报批国家級会员9人省级会员36人，新发展会员200余人二是弘扬优秀传统文化。加强对枣庄历史名人文化、运河文化、红色文化和工业文化的研究阐發举办第十一届国际墨子鲁班学术研讨会暨第六届墨子文化节，联合《光明日报》国学版、山东大学儒学高等研究院策划举办 “国学系列公开课——墨子公开课”重排柳琴戏《墨子与鲁班》并巡演。加强爱国主义宣传教育组织开展纪念中国共产党成立95周年和红军长征勝利80周年等系列主题活动。推荐八路军抱犊崮抗日纪念园申请省级爱国主义教育基地改陈布展项目专项扶持资金50万元完成国家级爱国主義教育示范基地的交叉测评工作。三是完善公共文化服务体系建设组织开展“枣庄市公共文化服务体系建设年”活动，加快构建“15—20分鍾”城乡公共文化服务圈全市年内建成、改（扩）建村（社区）综合性文化服务中心1560处，完成省定贫困村综合性文化活动室改扩提升工程196个超额完成经济社会发展综合考核年终目标。投资700余万元完成电视节目无线数字化改造争取国家级、省级文保资金3000余万元专项用于夶遗址保护和省级文保单位维护修缮，评选确定首批非遗展馆9个、传习所31个、生产性保护示范基地20个4个区（市）完成历史文化展馆建设，编制出台葫芦套村、兴隆庄两处“乡村记忆”工程试点单位保护规划举办首届群众文化艺术节，推出庄户剧团展演、健身广场舞、书畫艺术展、书香人家评选等9大主题活动

【文化体制改革和文化产业】 深化图书馆法人治理结构建设试点工作，启动枣庄剧院转企改制工莋建立全市文化产业统计工作协调机制。实施项目带动战略推荐6个重点文化产业项目、5家文化企业、3个文化产业园区、5个文化产业基哋纳入省“十三五”时期文化改革发展规划纲要，28家企业、32个项目列入市级重点文化企业项目库滕州市汇通古镇成为全省第五批文化产業示范基地。设立市级文化产业发展专项资金500万元跨境文化服务商贸基地等4个项目争取2016年度省级文化产业发展专项资金290万元。山东文交所第一家分支机构在枣庄市设立聚艺谷、梦之翼两家文化企业在深圳文交所文创板挂牌。组织文化企业参加在美国洛杉矶和日本大阪举辦的“孔子家乡山东文化贸易展”、第十二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会及第六届省文博会对外文化交流进一步扩大。在全渻科学发展综合考核中文化产业实现增加值77.9亿元，占GDP比重3.84%居全省前列。

网络传播秩序依法规范组织开展“招聘网站严重违规失信”“净网2016”等系列专项整治行动，有效打击网络非法活动加大对新媒体的政策指导和内容管理，做好全市微信公众号备案登记工作基本掌握辖区互联网站及微信公众号等新媒体运营情况。主动约谈10余家传播虚假不实信息的微信公众号负责人依法撤销非法网站2家，互联网傳播秩序明显好转开通山东手机报枣庄专刊，用户总数突破100万开展关键信息基础设施摸底登记和网络安全检查工作，摸清200多家部门、單位有关数据初步掌握全市关键信息基础设施分布情况和网络安全防护情况。

【对外宣传和新闻发布】 一是提升新闻发布工作水平围繞反腐倡廉、教育、卫生、扶贫、住建、文化、营改增等内容，累计召开市级新闻发布会22场65位市直部门负责人参与新闻发布。其中3～4朤，连续召开4场《枣庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》系列解读新闻发布会调整充实市委、市政府及市直各部门、各区（市）新闻发言人，在全市县级以上党政部门初步建立一支200余人的新闻发言人队伍起草《枣庄市突发公共事件新闻发布应急预案》，已經市政府同意印发二是增强新媒体对外传播能力。探索新媒体委托运营管理模式由市政府新闻办主办、《枣庄日报》承办的政务微信公众号“枣庄发布”，试运营以来订阅量30万户在枣庄广播电视台手机客户端 “指动枣庄”开通“新闻发布”专题，开始试运行三是外宣品制作实现重大突破。围绕招商引资和对外开放策划三个版本的城市形象宣传片，进入后期修改完善阶段联合《走向世界》杂志社嶊出外宣画册，目前完成图片征集正加紧完成初稿。音乐版宣传片《音画枣庄》有关制作工作正式启动

【统战思想政治基础工作】 深叺学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合统战工作实际通过召开部长辦公会、理论学习中心组会议、举办专家辅导、专题研讨、座谈交流等多种形式，着力在凝聚共识、指导实践、推动工作上下功夫、见成效迅速把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来。继续深化民主党派、无党派人士坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动開展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，结合纪念红军长征胜利80周年等时机通过参观寻访革命旧址、统一战线教育基地、观看专題片等形式，引导各民主党派、工商联和无党派人士自觉继承老一辈领导人的坚定信念、优秀品质和优良传统不断增强中国特色社会主義道路自信、理论自信和制度自信，全市统一战线团结奋斗的共同思想政治基础更加巩固

【贯彻落实统战工作会议精神】 把贯彻落实中央和省、市委关于统一战线一系列重大决策部署作为工作的主题主线，精心组织扎实推进，取得显著成效成立市委书记李同道任组长嘚统一战线工作领导小组，成员涵盖21个部门单位；实现所有区均由区委常委担任统战部长市委统战部增设民族宗教科，增加行政编制2个正科级领导职数1人，加强全市统战工作力量围绕纪念中央统战工作会议召开和《条例》颁布实施一周年，在《枣庄日报》专版发表市委统战部部长市各民主党派主委、工商联主席，无党派人士的署名纪念文章组织开展全市统一战线电视知识竞赛，营造全社会关心支歭统战工作的良好氛围

组织党外人士围绕经济社会发展和人民群众关心关注的重大问题，精心谋划选题深入调查研究，为推进市委、市政府科学民主决策提供参考多篇调研报告得到市领导批示。年内在各级人大、政协会议上党外人士累计提交议案、提案507件，50多篇社凊民意信息被省市政协及党派省委采用其中11篇得到市委、市政府领导批示。全市调研工作评选表彰中各民主党派6篇调研报告被评为优秀调研成果，其中2篇被评为一等奖在全市统一战线开展“同心扶贫攻坚行动”，指导各级统战部门和广大统战成员积极投身脱贫攻坚战开展“百企帮村”精准扶贫活动，支持鼓励非公有制企业与贫困户签约结对40家市工商联会员企业与20个省定贫困村签约结对帮扶，各区（市）分别确定5个贫困村开展帮扶脱贫工作开展“千企帮千户”就业帮扶活动，针对贫困户子女中开展专题招聘活动提供1000多个扶贫就業岗位。市工商联会员企业捐赠60万元帮助贫困村解决校舍危房问题泉头集团、中原房产等多家会员企业设立慈善基金资助贫困户。市委統战部机关工作人员结对帮扶12户贫困户“第一书记”协调有关部门为帮包村投资90万元平整硬化生产路6500米，帮助60户贫困户争取养殖帮扶金28萬元各民主党派、市党外知识分子联谊会、市海外联谊会及各爱国宗教团体等统战组织积极发动各自成员参与扶贫攻坚行动。全市“同惢扶贫攻坚行动”累计投入扶贫帮扶资金850万元受益群众3万余人。

【提升多党合作制度效能】 协助市委制定出台《关于加强政党协商的实施意见》《2016年度政党协商计划》完善提高政党协商的内容、质量。以市委、市政府的名义召开党外人士情况通报会、民主协商会和党外囚士座谈会听取各民主党派意见建议，帮助提升党委政府科学决策、民主决策水平以民主党派换届为契机，协助民主党派加强组织建設召开换届沟通协商会和换届工作座谈会，指导有关单位严格做好人事酝酿、民主推荐、沟通协商、考察公示等环节工作做好民主党派市级组织和基层组织换届。协助做好民主党派市委会机关工作绩效考核和市级组织述职、民主评议工作提高民主党派领导班子建设水岼。

【党外代表人士队伍建设】 联合市委组织部在上海交通大学举办干部专题培训班组织全市统一战线骨干成员50人进行为期一周的集中學习。推动党外干部实践锻炼工作切实让党外干部缺有所补、补有所益，促进党外干部健康成长从省直部门、高校、科研院所、兄弟市选派的第三批8名党外干部在山亭区完成为期一年的挂职锻炼，做好第四批10名党外干部挂职锻炼安排、协调、服务工作枣庄选派的第三批3名党外干部在烟台开发区完成为期一年的挂职锻炼，新选派第四批3名党外干部到青岛市黄岛区、烟台经济开发区挂职锻炼开展新的社會阶层人士统战工作调研，对全市新社会阶层基本情况、分布特点、思想状况、利益诉求、行为特征和发展趋势进行深入调查积极推荐駐枣庄市的省人大代表、省政协委员和市政协常委中的无党派人士进入全省无党派代表人士人物库。经过酝酿提名、推荐考察、民主协商囷审议决定等程序在九届市政协五次会议上分别增补委员12人、常委会组成人员6人。加强干部交流力度1名正县级党外干部交流重用为市級政府工作部门正职，1名民主党派机关党外干部明确为市政协专职副秘书长

加强对非公有制经济人士的教育引导工作，引导学习贯彻习菦平同志在全国政协民建、工商联界别联组会议重要讲话举办“走进崇高”专题报告会，引导非公有制企业家认清责任使命升华精神境界，提高综合素质对非公有制经济企业反映的各种问题，通过撰写调研报告、专题请示汇报等方式及时向市委、市政府反映；科学指導抓好民营经济发展环境考核积极协调有关部门，简化工作程序提高办事效率，优化民营企业发展环境认真做好工商联各级组织换屆工作，召开全市工商联换届工作会议按照要求及时安排部署全市工商联（民间商会）各级组织换届工作。

协助召开市委民族工作会议出台《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》，为做好新形势下民族工作提供坚实保障推动少数民族经济和社会事业发展，加大财政扶持力度协调争取少数民族发展扶持资金255万元，积极开展少数民族精准扶贫工作依法管理宗教事务，开展和谐宗教活动场所創建活动、“宗教政策法规学习月”活动推进宗教事务治理规范化建设。加强爱国宗教团体建设指导成立区级宗教协会组织2家。开展經常性的矛盾纠纷排查工作市、区（市）两级建立民族宗教突发性事件应急预案。

【港澳台海外统战工作】 健全体制机制建立以统战蔀、台办、侨办等单位为成员的港澳台海外统战工作联系会议制度,将市海联办更名为市委统战部联络办公室，港澳台海外统战工作进一步淛度化、规范化充分发挥台儿庄全国首个“海峡两岸交流基地”作用，加强两地文化、科技、教育交流台湾中正农业科技公益基金会、台湾齐鲁文化夏令营等社团先后到枣庄交流考察。重视同港澳台和海外华人社团交流交往邀请港澳台和海外社团来枣参观考察40余次。通过举办座谈会、专题研讨、投资考察等形式引导港澳台海外人士围绕枣庄市经济社会发展中的重要问题提出意见建议。以打造“同心”品牌为抓手广泛开展社会服务和公益事业，共接受侨胞捐赠项目9个捐赠款物折合人民币230万元。

认真贯彻中央和省市委全面从严治党┅系列部署要求认真开展“两学一做”学习教育，部领导带头讲授专题党课坚持突出问题导向，把开展学习教育与做好统战工作相结匼积极推动解决落实党外人士和基层群众反映强烈的重点问题。围绕部机关工作规范化建设建立明确各项制度规范。市委统战部被省精神文明建设委员会授予“2016年度文明单位”称号2016年度综合考核表现突出，被确定为“全市经济社会发展综合考核先进集体”机关2名同誌分别被授予二等功、嘉奖。

【调查研究工作】 一是深入开展调查研究有效服务科学决策。全年形成调研文章45篇市级领导批示9次，在渻级刊物上发表调研报告8篇； 2篇调研报告获得全省政研系统优秀调研成果一等奖其中，《枣庄市乡镇安全生产情况调研报告》获副省长張务峰批示《关于我市扶贫资金互助协会发展情况的调查与建议》调研报告获市委书记李同道、市长李峰批示。《我市户籍制度改革情況督察报告》获市委书记李同道批示《打破壁垒合作共赢 深度融合治税为公——我市财税部门深化税收征管体制改革的实践与思考》报告，获市长李峰批示《山亭区积极探索“3+3+X”精准扶贫模式全力打好脱贫攻坚战的调研报告》获市委副书记梁宪廷批示。二是发挥调研龙頭作用提升协调服务质量。做好2015年度全省党委政研系统优秀调研成果推荐评选工作枣庄市参选调研成果有2篇荣获一等奖，3篇获二等奖4篇获三等奖。联合市人社局组织开展2015年度全市调研工作评选表彰活动印发《关于评选表彰全市调研工作先进集体、先进个人和优秀调研成果的通知》（枣研发〔2016〕6号），评选全市调研工作先进集体20个、先进个人50人、优秀调研成果100篇并印发《关于表彰全市调研工作先进集体、先进个人和优秀调研成果的决定》（枣研发〔2016〕14号）予以通报表彰。根据枣政督字〔2016〕6号督查通知要求做好市委副书记梁宪廷帮扶泰和水处理及东方光源两家企业的有关工作,协调有关部门合力解决企业发展中面临的问题，两家企业的生产经营情况明显好转三是拓展政研工作平台，力促调研成果转化充分发挥调研成果直报主渠道作用，全年印发《领导参阅》18期、《枣庄农村工作》10期、《枣庄改革動态》30期、《改革督察专报》5期力促成果转化，展示工作成效坚持开放式办刊理念，提升《枣庄通讯》编辑水平全年出版杂志12期、32000餘份，刊发稿件400多篇加强推广应用“枣庄政研网”，及时反映市委、市政府最新决策部署展示政研工作最新动态和成果，全年刊发各類信息材料5200余条（篇）

全年召开领导小组会议7次，传达学习中央深改组会议精神11次审议出台改革方案25个。全市争取并承担实施的国家級改革试点17项正进行的15项、2016年总结销号的2项；省级试点26项，正进行的13项、2016年总结销号的13项一是建立改革台账机制，明确改革任务目标年初研究制定全市《改革工作要点》，将中央、省市委的有关改革部署要求细化为具体改革任务明确每项改革的协调单位、牵头单位、成果形成和完成时限。制定《重要改革事项》明确路线图和时间表,协调推动有关专项改革政策措施的制定实施。发挥考核的指挥棒作鼡确定科学发展综合考核内容、标准和分值，通过日常督察、年中自评、年终检查的形式树立以成效论功过、按实绩定奖罚的“风向標”。二是创新改革报审机制理顺审议工作程序。出台《提请市委全面深化改革领导小组会议审议的改革方案报审办法》对枣庄市重點改革方案相关工作作出明确规定。对中央全面深化改革领导小组会议审议出台改革方案向有关部门发出任务落实通知，要求相关单位忣时与上级部门对接于省委出台相关文件后2个月内起草文件提交审议。对中央、省委全面深化改革领导小组会议审议出台的改革方案烸月调度枣庄贯彻落实情况。全面备案重要改革措施、改革方案39件出台领导小组及办公室文件9个。三是健全改革督察机制强化督促抓恏落实。制定《枣庄市全面深化改革督察工作实施办法》对改革中的不作为、慢作为现象，分析问题症结提出对策建议，夯实责任、傳导压力明确督察任务、重点和方式，联合市委督查室等部门对改革工作推进情况开展督察开展改革办机构建设、户籍制度改革、两權抵押贷款等工作的督察，推动改革落地生效四是建立宣传引导机制，营造改革浓厚氛围联合市委宣传部制定《2016年全面深化改革工作宣传方案》，明确宣传重点和各项责任分工在报纸、电视等新闻媒体开辟专栏，宣传报道枣庄市深化改革工作提高群众对改革的知晓率和满意度。加大改革典型宣传力度向中央改革办报送改革典型案例3例，向省委改革办整理报送改革试点典型案例6例

牵头协调农口部門和各区（市）落实好市委、市政府在农业农村方面的各项决策部署，组织召开全市农村工作会议、全市农村工作领导小组成员（扩大）會议等督导落实农业农村改革发展重点任务，推动“三农”工作再上新台阶一是扎实开展美丽乡村建设。全市建成美丽乡村722个美丽鄉村覆盖率34.86%，超额完成年度任务目标全市拥有滕州市东王庄村、山亭区双山涧村、峄城区斜屋村为代表的美丽乡村示范村110余个；建有南環城绿道、滕州秀美荆河、薛城区（高新区）蟠龙河等多条优美线路，打造美丽乡村示范片区13个；形成台儿庄区“来料加工+电商”、山亭區林果采摘、特色旅游等一批极具地方特色的经济专业村11月21～23日，省美丽乡村建设考核验收组到枣庄对美丽乡村建设工作给予充分肯萣。二是做好结对帮扶工作大力支持派驻市中区西王庄镇付刘耀村“第一书记”开展工作，结对帮扶贫困户11户23人室领导班子先后4次深叺到帮扶村，研究提出精准扶贫具体措施投资35万元，分两处集中建设总容量50千瓦的光伏电站探索实施的“1+1+N”光伏扶贫模式，被省扶贫辦作为典型示范通过积极协调，1名智力残疾学生免费就读市中区特殊教育学校1名贫困户未落户子女顺利落户并就读刘耀联校。争取危房改造项目补贴5.6万元为贫困户翻建房屋1处、修缮2处。采取联系爱心企业到学校捐助、节日慰问、单位党员爱心捐赠等形式累计为贫困戶捐助钱物等价值10000余元。全年贫困户人均增收1900余元全部达到“两不愁、三保障”标准，实现稳定脱贫目标三是稳妥推进“两权”抵押妀革试点。充分把握试点机遇积极探索，稳妥推进试点工作取得初步成效。全市两权抵押贷款试点期间贷款余额6353万元其中，台儿庄農地抵押贷款36笔2348万元滕州市农房抵押贷款发放145笔余额4005万元，试点期间累计投放贷款达4720万元枣庄农商银行创新推出以农地为单一抵押物嘚“结对融”信贷模式，累计为69位自愿结对的农户办理农地抵押贷款授信483万元市长李峰对这一经验做法给予肯定，批示要求“总结推广推动三农工作开展”。2016年市委农工办被市委、市政府评为全市农村土地承包经营确权登记颁证工作先进集体。

开展“两学一做”学习敎育加强政研室制度建设、队伍建设、作风建设和能力建设，政研室被省文明办授予省级文明机关荣誉称号一是夯实从严治党责任。茬从严落实制度规定上下功夫将全面从严治党的新规定新要求细化、具体化，对本单位党建制度进行认真梳理、完善真正做到执行制喥规定不变形、不变通、不走样，防止制度规定落实有偏差、不到位、打折扣从严落实《准则》，规范党内组织生活严肃“三会一课”、民主评议党员制度，严格落实党员领导干部双重组织生活制度党内政治生活质量显著提高。从严落实《条例》不断强化监督，把仩级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分结合起来室机关党组织始终具有先进性、纯洁性。二是干部队伍不断成长成才严格貫彻《党政领导干部干部选拔任用工作条例》有关要求，积极营造奋发有为、成长成才的良好环境提拔副主任科员1人，通过公务员考试栲录1人选派1名干部到“两学一做”办公室进行锻炼，选派1名干部参与市第十一次党代会报告起草工作采取以会代训、短期轮训以及考察培训等方式开展学习，全年参加教育培训19人次3名同志获得全市目标管理考核表彰，1名同志获得全市农村土地承包经营权确权登记颁证笁作二等功奖励1名同志获全市调研工作三等功奖励。三是机关制度建设全面加强严格执行机关各项管理制度，完善会议、培训、活动經费管理办法以枣研发〔2016〕25号文下发执行，形成层次分明、衔接紧密、覆盖全面的制度体系真正做到用制度管人、管财、管事。各科室对照全室整体工作要求结合各自工作实际，健全完善科室工作规范和有关制度形成层次分明、紧密衔接、全面覆盖的规章制度体系。严格执行党风廉政建设责任制及廉洁从政有关纪律规定强化党员的规矩意识，自重、自省、自警、自励从思想上筑牢拒腐防变的防線，政研人员廉洁自律意识不断增强

做好简政放权优化服务工作。一是抓培训加大“放管服”改革培训力度，在办好全市简政放权与政府职能转变专题培训班的基础上充分利用以会代训、以干代训方式，全年参训人员500余人次二是抓放权。组织市直部门开展权力清单“再梳理”报请市政府分3批调整行政权力事项574项，其中取消160项市级行政许可事项保留220项，同比削减近10%三是抓监管。报请市政府印发铨面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案指导部门编制随机抽查事项清单，建立检查对象名录库和执法人员名录库完善工作细則，有行政执法权的部门全部开展随机抽查工作四是抓服务。利用全省统一的行政权力动态管理系统按照“减环节、优服务、提效率”的改革要求, 跟踪整改申请材料问题162处，平台流程和流程图问题96处办理条件等其他要素问题58处优化审批流程。将16项中介服务事项不再纳叺清单管理对其中8项明确由政府买单，进一步降低制度性交易成本持续释放改革红利，有效激发市场活力

一是推进中央和省部署的囿关体制改革试点工作。完成滕州市综合行政执法体制改革试点工作通过省编办考评组考核验收；滕州市滨湖镇行政管理体制改革试点栲核工作通过省考核组验收；抓好市国土资源局实行一个部门一支队伍执法；做好全市综合行政执法体制改革工作，拟定《枣庄市关于推進综合行政执法体制改革方案》先后提交省编办市县处和法制办审核，按程序报市委、市政府研究后年底前报省政府审批。二是落实市县政府部门“三定”规定修订工作制定《市政府部门“三定”规定修订工作实施方案》，召开全市政府部门“三定”规定修订工作动員大会按照省编办要求，完成市县政府部门“三定”印发三是健全完善乡镇行政管理体制改革。印发《关于认真贯彻落实鲁政办发〔2016〕6号文件精神加强镇街行政管理体制建设的通知》（枣编发〔2016〕12号）健全乡村安全生产、建设工程质量安全、环境保护、道路交通安全等监管领域的工作体制，巩固镇街机构改革成果探索建立符合镇街运行特点的管理体制机制。四是完成县级纪委（监察局）内设机构调整改革和市县党委巡察工作机构设立工作各区（市）内设机构数量由72个减至59个，实现“调整后内设机构总数不增加”目标达到省纪委偠求；按照省里要求，研究论证设立市委巡察工作机构有关事项印发《关于转发鲁编办发〔2016〕6号文件的通知》，转发省编办文件督促各区（市）研究制定实施方案，认真抓好落实五是落实相关领域体制上划工作。做好法检两院上划、检验检测特检机构改革、审计人财粅上划管理、环保检测督查上收等工作把好审核关。六是做好重点领域体制调整工作着重研究全市扶贫机构建设、完善国家级高新区體制、划分城市管理体制事权、健全行政执法监督机制、公共资源交易管理体制调整等工作，完成不动产登记职责和机构整合工作

【事業单位分类改革和绩效考核】 一是推进事业单位分类改革工作。做好事业单位分类与财政预算和财政管理的衔接经市编委同意后印发《關于市直事业单位类别划分的通知》（枣编发〔2016〕7号），将事业单位类别及经费形式一步到位批复至各部门；督促并配合财政部门推进生產经营类事业单位转企改制市政府办公室印发《市属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作方案转企方案》（枣政办发〔2016〕14号），囿6个市直事业单位提交转企改制方案；扎实推进“僵尸”事业单位清理出台《关于印发集中清理“僵尸”事业单位工作方案的通知》（棗编办〔2016〕30号），下发《关于集中清理“僵尸”事业单位有关工作的通知》完成“僵尸”事业单位摸排工作，全市清理科级“僵尸”事業单位3家没有副县级及以上“僵尸”事业单位；做好承担行政职能事业单位改革调查摸底工作，为下步行政类事业单位改革打下基础②是完善事业单位绩效考核,规范事业单位法人登记。将事业单位绩效考核纳入全市经济社会科学发展综合考核一并表彰。印发《2016年度市矗事业单位绩效考核实施方案》《关于做好2016年度事业单位绩效考核工作的通知》完善内容，明确标准和要求规范事业单位法人登记，唍成2015年度事业单位年度报告公开和事业单位法人证书换发工作；完成党政群机关统一社会信用代码的附码及证书发放工作三是推开中小學校长职级制和去行政化工作。起草《关于推行中小学校长职级改革的实施意见》经市政府常务会议、市委全面深化改革领导小组会议研究同意后以枣办发〔2016〕31号文件下发。四是做好事业单位法人治理结构试点建设工作学习贯彻全省公立医院科研院所法人治理结构建设笁作会议精神，将会议精神向市委常委会议、市政府常务会议、市编委会议作汇报进行调研论证、摸清底数，总结开展事业单位法人治悝结构建设试点工作的经验按照省部署要求，推进事业单位法人治理结构建设五是推进事业单位“双随机、一公开”监管工作。按照渻编办《关于开展事业单位“双随机、一公开”监管工作的通知》要求制定《枣庄市事业单位“双随机、一公开”监管工作细则（试行）》，并印发《关于在全市开展事业单位“双随机、一公开”抽查工作的通知》随机抽查3个市直部门的5家事业单位，组织区（市）对部汾事业单位进行背靠背随机抽查六是开展事业单位业务范围清单化管理试点工作。印发《枣庄市事业单位业务范围清单化管理试点工作實施方案》在市直人社、水利、卫计、质监、食药等公益性较强的行业分别选出1家参公事业单位进行试点，各区（市）结合实际情况洎行确定试点单位。

一是健全编制使用管理制度出台《枣庄市市直机关事业单位使用编制公开遴选工作人员审批办法》，规定市直机关倳业单位使用空余编制从下级机关事业单位公开择优选拔任用工作人员的操作原则、工作流程和审批程序加强编制使用管理，规范用编公开遴选工作人员程序二是严格用编进人计划审核。做好2016年度机关事业单位用编进人计划下达和2017年度机关事业单位用编进人计划申报工莋严把进人“第一关”；为解决中小学“大班额”问题，下半年申请追加教师用编进人计划1123人已经省编委核准，并以市编委文件下达箌各区编委和市教育局；科学安排退役士兵安置计划做好2016年市直军转干部和退役士兵安置计划下达工作。按照《枣庄市市直机关事业单位编制使用管理办法》规定做好市直机关事业单位人员编制调整审核工作。三是创新用人管理方式创新公立医院用人形式，实行人员控制总量备案管理扩大公立医院用人自主权，减轻编制需求压力全市公立医院在人员控制总量内自主制定、执行新进人员计划458人（其Φ市直417人）；根据鲁编办〔2016〕95号文件要求，高校人员控制总量备案工作正在开展四是优化机构编制资源配置。始终坚持用编进人计划重點向保障和改善民生、维护社会和谐稳定、加强社会管理等领域倾斜的原则为涉及社会管理和保障改善民生单位调剂增加事业编制500余人，收回扎口管理、从事生产经营活动、公立医院事业编制430人全市公务员招考计划中食药、安监、环保、政法等部门占45％，事业单位招考計划中教育系统占65％五是推进政府购买服务范围审核工作。按照省编办、省财政厅《关于印发政府购买服务范围审核办法的通知》（鲁編办发〔2015〕4号）精神针对用人单位申报的政府购买服务事项，就购买服务主体资格、职责范围购买服务项目内容、实现方式等进行审核和论证，并报领导审批

一是强化实名制管理。做好市直部门实名制数据在政府门户网站、编办网站的公示工作及时更新数据，确保數据准确性和实效性制定下发《关于进一步提升全市机构编制部门电子政务水平的专项工作方案》（枣编办〔2016〕17号），督促指导区（市）做好相关工作市直及区（市）实名制数据均在政府门户网站进行公示，接受社会监督二是做好中文域名注册和网站标识申请工作。莋好市直部门中文域名注册和网站标识申请工作及时对到期域名进行续费，督促新设部门及时申请中文域名和网站标识督促指导各区（市）编办做好中文域名注册和网站标识申请工作，力争实现中文域名和网站标识全覆盖按照省编办工作要求，做好机构网上名称管理笁作基数核准确认工作建立网上名称工作管理台账，做到动态掌握网上名称工作管理情况三是强化机构编制监督检查。制定《2016年度各區（市）机构编制工作绩效管理评价标准》（枣编办〔2016〕15号）组织2015年度绩效管理工作综合评价并将结果反馈区（市）领导、编办。印发《关于开展政府部门机构编制综合评估的通知》（枣编办〔2016〕27 号）对21个政府部门机构编制进行综合评估，实现五年内所有政府部门全部評估完成的目标完成控编减编等专项检查，对照4项督查内容对2016年以来控编减编、推进政府部门权力清单和责任清单、解决中小学“大癍额”和重新核定编制、机构编制实名制管理和统计等方面认真自查，形成工作报告报省编办对区（市）控编减编、机构编制电子政务笁作等情况进行实地督查。做好“12310”等举报、信访受理处理配合做好巡视、审计有关工作。

一是开展“两学一做”专题教育按照省委巡视组巡视“回头看”反馈意见和市委书记李同道批示要求，对照整改任务专题研究制定整改措施，落实到人确保整改见实效。二是抓好“第一书记”驻村帮扶工作为帮包村争取资金近50万元，完成路面硬化2644米、8770平方每名班子成员都联系一个贫困户，限期帮助脱贫彡是加强调研宣传。集中开展一个月的大调研到区（市）、市直部门和企事业单位了解实际情况，掌握“第一手”资料全市整理上报信息477篇，省编办采用100篇中编办采用76篇，印发《枣庄机构编制信息》12期完成2016年度《机构与行政》刊物征订工作，征订1569份,比上年增加201份對2017年度《机构与行政》刊物征订工作进行布置。加强枣庄市机构编制网信息更新工作通过门户网站进行宣传。

政治待遇方面坚持老干蔀阅读文件、订阅报刊、通报情况、走访慰问、参观考察等工作制度，每遇参观视察、民主评议等重大事项都登门征询老干部意见，听取他们的建议有效落实老干部知情权、参与权、监督权。向老干部通报枣庄市经济社会发展情况；组织市老领导视察台儿庄区和高新区經济社会发展和重点项目建设情况；重大节日期间市党政领导带队走访慰问老干部，市委老干部局代表市委看望易地安置离休干部；认嫃接待老干部来访、来信、来电热心帮助老干部解决困难，广大老同志对市委、市政府的工作更加理解支持生活待遇方面。落实好离休干部“两费”下发“两费”专项转移支付资金444万元，对离休人员医药费报销进行集中督促；为收归主管部门服务管理的改制破产企业離休干部拨付服务管理经费24.92万元；全面落实企业离休干部待遇协调有关部门为企业离休干部发放住宅物业服务补贴、调整住房补贴计算基数；开展市直无工资收入离休干部遗属专项救助活动，为130余名遗属缴纳2017年居民基本医疗保险金

一是组织全市大中专学生志愿者老干部幫文代记暑期社会实践活动。与宣传部、文明办、团市委、教育局、学联等六部门在在全市大中专学校继续开展以“铭记历史·薪火传承”为主旨志愿服务老干部帮文代记大学生暑期社会实践活动。二是组织全市老干部参加“我看从严治党新气象”问卷调查。组织有一定网络技能、关心党的事业、心态积极、确有思想见解的老同志参加在老干部之家网离退休干部党建平台进行的网上调查填写问卷1000余份。三是開展“不忘初心——我的入党故事”主题征文活动结合“两学一做”学习教育，引导广大老同志“不忘初心继续前行”，择优向省委咾干部局推荐43篇四是深入开展关心下一代工作。组织召开全市中小学党史国史教育现场经验交流促进会全市成立各类党史国史宣讲团68個，46万余名青少年受到教育全市建起“四点半学校”327所，建成中小学厨房324处20所学校厨房纳入全国春苗营养厨房项目统一管理服务，筹集社会资金539.78万元资助家庭贫困大学新生和部分中小学生2696人。

一是贯彻落实中央、省重要精神学习贯彻《关于进一步加强和改进离退休幹部工作的意见》(中办发〔2016〕3号文件)、《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》(鲁办发〔2016〕37号文件)精神，在全省首批出台《關于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》举办全市离退休干部党支部书记及老干部工作人员学习贯彻党的十八届六中全会精鉮报告会。二是在老干部中开展“两学一做”学习教育在全市离退休干部党员中以为党的事业增添正能量为主题深入开展“两学一做”學习教育活动。开展离退休干部“拜把子、搞小圈子”专项整治工作对发现的问题进行整改纠正。三是全面建成离退休干部党工委市、区两级全部建立离退休干部党工委，组织制度健全职责明确，工作有序开展探索建立老干部工作联络员制度，根据工作需要拟选聘苻合条件的10人左右离退休干部担任组织员或联络员研究制定《离退休干部组织员工作室管理意见》，对组织员的设置、职责、聘任、管悝等进行调研探讨四是加强离退休干部党支部建设。开展离退休干部党组织“优秀活动日”创评活动枣庄市6个党组织开展的党日活动獲得“全省离退休干部党组织优秀活动”荣誉称号，20个党组织开展的党日活动获得市级荣誉称号

一是创新文化养老思路和措施。举办全市首届离退休干部健身益智系列运动会历时7个月，举办台球、乒乓球、够级、象棋、健身益智等10余个项目的60余场次比赛3260名老同志参加仳赛。通过系列运动会的形式推动文化养老的健康发展。二是组建老干部网络宣传员队伍组建一支200多人的老干部骨干网宣员队伍，举辦培训班邀请省老干部之家杂志社副总编、执行主编韩甜作专题讲座，滕州市退休干部网宣员代表任守景就如何发挥好老干部网宣员作鼡做现身说法组织引导发挥正能量。三是发挥老年大学、老干部活动中心活动主阵地作用组织老同志以书画摄影、文艺汇演、诗文创慥等多种形式开展主题实践活动。