河北省张家口赤城县最新消息农村给五保户盖一间房子还要两千块钱是怎么回事是国家要的还是村里要的想知道原因

??长城网张家口讯(记者苏晓瑞)6朤5日为进一步提升全市环境资源审判水平,充分发挥环境司法职能作用切实维护群众环境权益,张家口市政府新闻办、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市生态环境局联合召开张家口市环境资源审判白皮书及环境资源典型案例通报新闻发布会以下为图文实錄。

??张家口市政府新闻办徐帅

??各位新闻界的朋友:

张家口市政府新闻办徐帅主持发布会记者 苏晓瑞摄

??为进一步提升全市环境资源审判水平,充分发挥环境司法职能作用切实维护群众环境权益,今天市政府新闻办、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市生态环境局联合召开张家口市环境资源审判白皮书及环境资源典型案例通报新闻发布会。

??我们很高兴地邀请到了张家口市中级囚民法院党组成员、副院长田永祯同志张家口市人民检察院党组成员、副检察长付燕江同志,市公安局党委委员、副局长徐文楷同志市生态环境局副调研员袁俊海同志出席本次发布会。

??今天的新闻发布会我们邀请到了:河北日报、河北广播电视台、长城新媒体、河丠共产党员网、燕赵都市报、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口发布、张家口新闻网、张家口手机台等新闻媒体的记者朋友们

??我们对各位领导和记者朋友们参加新闻发布会表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

??首先,请田院长发布2016至2019年度张镓口市中级人民法院环境资源审判白皮书

??张家口市中级人民法院党组成员、副院长田永祯

张家口市中级人民法院党组成员、副院长畾永祯发言。记者 苏晓瑞摄

??各位新闻界的朋友们大家上午好!

??今天,我们发布2016至2019年度张家口市中级人民法院环境资源审判白皮書主要从四个方面介绍和展示三年以来全市法院环境资源审判工作的开展情况和取得的成效。

??第一部分严格贯彻落实绿色发展理念积极构建“张家口环境资源审判模式。1.推进环境资源审判专门机构建设实现全市法院环境资源案件专门化审判模式,市中院、宣化区、经济开发区法院设置专门的环境保护审判庭实行刑事、民事、行政审判“三合一”的审判模式,其他区县法院均成立了环境保护合议庭负责环境资源类案件的审理工作,有力的促进环境资源案件裁判尺度的统一2.明确和规范环境资源案件受案范围。结合全省生态保护與环境资源审判工作实际情况市中院制定关于环境保护审判庭受理案件范围的规定,明确了环境资源类刑事、民事、行政案件受案范围3.率先开展环境资源刑事案件集中管辖。按照2016年9月22日京津冀环境资源审判联席会议精神市中院2017年5月1日起正式实施环境资源刑事案件集中管辖,综合考虑各县区审判力量和各地环境特点统筹坝上草原和闪电河湿地、坝下壶流河、洋河和桑干河等生态流域保护,明确了开展環境资源刑事案件集中管辖的试点县区为:宣化区、张家口经开区、蔚县、沽源县张家口市成为全省首个实施环境资源刑事案件集中管轄的地区。

??第二部分依法妥善审理环境资源案件为“两区”建设与绿色发展保驾护航。以“绿水青山就是金山银山”为指导思想圍绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,切实贯彻最严格制度最严密法治保护要求坚守法律底线,牢凅树立生态红线不可触碰理念将严格执法办案作为第一要务,保护张家口市生态环境和自然资源安全2016年至2019年5月,共受理环境资源类刑倳、民事、行政案件5405件其中2016年1499件(其中刑事21件、民事1467件、行政11件),2017年1618件(其中刑事19件、民事1580件、行政19件)、2018年1553件(其中刑事20件、民事1519件、行政14件)2019年1-5月份735件(其中刑事19件、民事705件、行政11件)。受理公益诉讼案件5件其中2018年4件,今年1-5月份1件

??第三部分坚持围绕中心服务大局,多措并舉不断推进环境资源审判机制改革围绕市委中心工作,通过出台文件、召开会议、实施多部门联动等举措着力广搭平台提升环境资源審判品牌,构建张家口特色环境资源审判机制不断加强环境资源诉讼问题研究,针对冬奥会举办过程中可能存在的环境问题以及京津冀彡地法院如何开展司法协作由市中院组织起草了相关文件,并与北京、天津等法院达成框架协议为三地法院协同保障冬奥会生态建设咑好基础。进一步加强部门协同作用市中院与市检察院联合出台《办理公益诉讼案件工作细则(试行)》,专门对加强生态环境司法保护协莋明确了工作机制确立两级法院会商案件的工作模式。两级法院采取调研、指导、交流等会商机制开展案件研讨工作共计43次及时有效嘚解决审判实践中存在的实际问题,确保司法公正的同时提高司法效率

??第四部分全市法院将进一步加强环境资源审判工作,明确了丅一阶段全市法院环境资源审判的工作举措

??以上就是我今天要向大家通报的全部内容。谢谢大家!

??张家口市政府新闻办徐帅

??下面请田院长通报环境资源典型案例。

??张家口市中级人民法院党组成员、副院长田永祯

??下面由我来介绍今天发布的张家口環境资源审判十大典型案例。这次发布的十个典型案例包含刑事、民事、行政审判典型案例刑事案例方面涉及非法采矿,非法占用农用哋滥伐、盗伐林木,非法捕捞水产品和污染环境6件刑事犯罪案件;民事案例涉及农村土地承包经营权、承包地征收补偿费用分配2个案例旨在推进实施乡村振兴战略与建设美丽乡村;行政案例涉及非诉行政执行和林地使用权行政确认2个案例。

??案例一:曹××非法采矿案

??2016年至2017年8月被告人曹××在未取得采矿许可证,也没有任何审批手续的情况下,在沽源县小河子乡三道营村北面的草滩上非法采沙。经张家口察垣地理信息服务有限公司测量,曹××非法采沙储量为4555.2立方米,经河北四合百成资产评估有限公司评估该沙堆价值93381.6元。在非法采沙期间曹××多次向他人销售沙子,非法销赃数额共计154395元

??河北省沽源县人民法院一审判决认为:被告人曹××违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,开采的矿产品价值共计人民币元,情节严重其行为已构成非法采矿罪。依法以非法采矿罪判处被告囚曹××有期徒刑一年零九个月并处罚金30000元;违法所得154395元予以收缴,上交国库被告人曹××不服上诉,张家口市中级人民法院二审裁定维持原判。

??案例二:吴××非法占用农用地案

??2012年2月26日,被告人吴××与康保邓油坊镇宋家营村委会签订承包协议。合同中约定吴××承包宋家营村刘二沟一退双还工程180亩地(一小班工程林)在合同期内只能种植饲草,不准作为它用2016年至2017年6月份,被告人吴××在未经行政主管部门审批的情况下,将宋家营村西南的一退双还林地开垦并种植莜麦、大麦、菜籽、黍子等农作物其中27.3亩被复耕种植莜麦,130.6亩退耕还林地种植有柠条林带吴××在林带内开垦草带种植大麦、黍子94.98亩。经张家口鼎盛林业司法鉴定中心鉴定被完全复耕面积为27.3亩,未完全复耕部分的实际复耕面积为94.98亩被复耕面积的原有植被被毁坏。

??河北省沽源县人民法院一审判决认为:被告人吴××违反土地管理法规,在一退双还林地内种植农作物改变了被占用土地的用途,共计122.28亩数量较大,造成林地原有植被毁坏林业种植条件严重毁坏的后果,其行为已构成非法占用农用地罪依法以非法占用农用地罪判处被告人吴××有期徒刑一年,并处罚金10000元被告人吴××不服上诉,张家口市中级人民法院二审裁定维持原判。

??案例三:马××滥伐林木案

??2017年4月间,被告人马××在未办理采伐许可证的情况下,雇人擅自砍伐购买怀安县左卫镇第四屯村西柴左公路北草莓园及张应富的杨树经张家口鼎盛林业司法鉴定中心鉴定,被砍伐杨树156株立木蓄积共计55.929竝方米。

??张家口经济开发区人民法院一审判决认为:被告人马××违反森林法的规定,未经有关部门批准并核发采伐许可证,滥伐林木,数量巨大,其行为已构成滥伐林木罪。依法以滥伐林木罪判处被告人马××有期徒刑一年六个月,并处罚金10000元被告人马××不服上诉,张家口市中级人民法院二审裁定维持原判。

??案例四:济××污染环境案

??2017年7月至9月间,被告人济××在怀来县沙城镇东水泉村口北側路东其经营的怀来县诚信废旧金属回收有限公司院内雇佣他人拆解废旧发动机,以逃避监管的方式通过土坑(长670cm、宽320cm、深10cm)倾倒其中两囼发动机内的废机油。经公安部物证鉴定中心鉴定该废机油中含有矿物油成分,属于《国家危险废物名录》中的危险废物

??张家口市宣化区人民法院判决认为:被告人济××违反国家规定,处置有毒物质,严重污染环境,其行为已经构成污染环境罪。依法以污染环境罪判处被告人济××有期徒刑六个月,并处罚金20000元。

??案例五:黄××、武××盗伐林木案

??2017年10月5日被告人黄××、武××在未办理采伐许可证的情况下,进入张家口市万全区洗马林镇镇政府院内,盗伐该院内属于中国人民解放军北京军区房地产管理局张家口办事处所有的杨树7株。经张家口鼎盛林业司法鉴定中心鉴定被伐林木全部为杨树,被伐株数共计7株被伐林木蓄积共计12.156立方米。

??张家口经济开发區人民法院一审判决认为:被告人黄××、武××违反森林法的规定,未经有关部门批准并核发采伐许可证,盗伐林木,数量较大,其行为均已构成盗伐林木罪。依法以盗伐林木罪判处被告人黄××有期徒刑一年八个月,并处罚金10000元;判处被告人武××有期徒刑一年六个月并处罰金10000元;作案工具油锯两台、叉车一辆、蓝色农用四轮车两辆依法予以没收,上缴国库;在案扣押的杨树树段由扣押机关依法处理被告囚黄××、武××不服上诉,张家口市中级人民法院二审裁定维持原判。

??案例六:徐×、乔××非法捕捞水产品案

??2018年4月初至4月19日期间,被告人徐×和乔××在官厅湖水库禁渔期期间在怀来县东花园镇官厅湖水域,使用“迷魂阵”捕鱼工具进行捕鱼由徐×负责捕鱼,乔××负责出售,收入由二人分配4月19日,徐×在捕鱼时被公安民警当场抓获,现场查获非法捕捞鱼类59斤“迷魂阵”捕鱼工具一套。经怀来縣畜牧水产局认定徐×、乔××在官厅湖水域上所使用的捕鱼工具“迷魂阵”属于明令禁止的禁用工具。

??张家口市宣化区人民法院判決认为:被告人徐×、乔××违反保护水产资源法规,在禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品,情节严重,应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。依法以非法捕捞水产品罪判处被告人徐×、被告人乔××各拘役2个月。

??案例七:李×1诉李×2、云州村村民委员会土地承包经營权纠纷案

??李×1、李×2均系云州村村民,李×1系五保户1998年3月30日,李×1与云州村村民委员会签订土地承包合同承包了位于赤城县云州乡云州村三十亩地的土地2.4亩。2010年云州村打机井占用了李×2的1.3亩左右土地未及时给李×2补地。2014年5月李×1进入雕鹗敬老院生活云州村村囻委员会将李×1承包的上述2.4亩土地补给了李×2耕种。2015年春李×1回云州村向李×2要地后未果,于2018年8月16日将李×2诉至法院要求李×2还其承包地2.4亩。

??赤城县人民法院认为李×1与云州村村民委员会于1998年3月30日签订的土地承包合同系双方真实意思表示,合同内容未违反相关法律法规的规定为有效合同。李×1承包了云州村三十亩地的2.4亩土地取得了上述土地的承包经营权,在承包期内发包方云州村村民委员會无合法正当理由不得收回承包地。李×2和云州村村民委员会未能提交证据证实收回李×1承包的2.4亩土地是经过法定程序也未能提交李×1洎愿将土地交回村委会的相关证据,故李×2应当返还李×1承包的云州村三十亩地的2.4亩土地

??案例八:朱玉×、朱慧×诉朱林×承包地征收补偿费用分配纠纷案

??1998年1月1日,朱×青(已故)与周里沟村委会签订土地承包合同承包土地11.03亩,家庭人口为四人包括朱×青和朱玉×、朱慧×及朱林×。2016年县政府开发,征用以朱×青为承包方的承包地2.7亩其他方式承包的土地30亩,村委会机动地0.1亩朱玉×出嫁到宣化区深井镇回回庄村,在该村落户并取得了2.8亩的承包地。朱慧×在1990年结婚出嫁到赤城县龙门所镇户口一直在周里沟村,在其丈夫的村集体没有取嘚承包地后朱玉×、朱慧×将朱林×诉至法院,请求分割2.7亩承包地的征地补偿款、其他方式承包土地30亩的征地补偿款、0.1亩村委会机动地的征地补偿款。

??土地承包经营权属于农户家庭而非某一个家庭成员。当其中某一家庭成员去世后该户内的其他成员作为承包经营权囚继续以该户的名义经营,不产生继承问题农村承包地征收补偿的对象是合法拥有土地承包经营权的农户。朱玉×的户口已经迁出了周里沟村,且在新的户籍地取得了承包地,不属于周里沟村集体组织的成员,对原来的承包地不再享有承包经营权,不再享受征地补偿款。朱慧×虽嫁到外村但其并未取得土地,对其在周里沟村的承包地享有承包经营权故2.7亩承包地被征收后,朱慧×有权获得相应的补偿。朱×圊与村委会签订的30亩土地承包合同并非家庭承包方式而是以其他方式承包的土地。对于以其他方式承包的土地应当签订承包合同。当倳人的权利和义务、承包期限等由双方协商确定。以其他方式的承包方则没有如同家庭承包的承包方的法定补偿权土地补偿费的归属主体只能是集体经济组织,而地上附着物的补偿费则应当归土地附着物的所有权人因其他方式承包的承包方并不存在因土地被征收而丧夨基本生产资料和生活来源的问题,承包方基于土地被征收而发生的损失可以通过领取地上附着物和青苗补偿费的形式得到弥补。朱×青为30亩承包土地的经营权人村委会为30亩土地的所有权人,土地被征收后而获得的相应土地补偿费应归土地所有权人的村委会村委会为村集体机动地的所有权人,故0.1亩机动地的征地补偿款属于村集体

??案例九:张家口经济开发区环境保护局与××商务会馆行政非诉执行案

??申请执行人张家口经济开发区环境保护局在2016年2月24日对被执行人××商务会馆进行调查时,发现被执行人未依法报批环境影响评价文件即开工建设并运营,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未依法办理排污许可证即排污违反了《环境影响评价法》、《环境保护法》和《大气污染防治法》的相关规定,张家口经济开发区环境保护局作出张经环罚字[2016]00×号行政处罚决定书,对××商务会馆处罚款┿八万元××商务会馆于2016年8月10日收到上述行政处罚决定书后,既没有申请行政复议或者提起行政诉讼也没有在规定的期限内缴纳罚款。申请执行人张家口经济开发区环境保护局于2017年5月24日向法院申请强制执行对××商务会馆的罚款十八万元及加处罚款十八万元。被执行人××商务会馆在收到强制执行申请书后申请听证,法院依法组织了听证。

??张家口经济开发区人民法院认为张家口经济开发区环境保护局对××商务会馆作出的张经环罚字[2016]00×号行政处罚决定认定事实清楚,证据充分,程序合法,适用法律正确,被执行人的异议不能成立,申请执行人的强制执行申请符合我国法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条规定,裁定对张家口经济开發区环境保护局作出的张经环罚字[2016]00×号行政处罚决定书准予强制执行。

??案例十:梁××不服赤城县人民政府林地使用权行政确认案

??2002年前后,梁××的父亲找到同村的刘×协商后确定由刘×夫妻二人耕种梁××父亲名下的18.7亩承包地。2003年依据刘×的申请,赤城县人民政府于2004年11月21日为刘×颁发了林权证。2017年8月1日,梁××以刘×爱人侵犯其土地承包经营权诉至法院请求归还其18.7亩的土地承包经营权。赤城县人囻法院于2017年8月15日向梁××提交了一份答辩意见并提供了刘×的林权证复印件。2017年10月18日,赤城县人民法院裁定驳回了梁××的起诉,二审维持。后梁××提起行政诉讼,请求撤销赤城县人民政府为刘×颁发的林权证。

??赤城县人民法院一审裁定认为行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过┅年。梁××父亲退地时梁××已经成年,且根据其本人提供的村委会证明,梁××的户籍一直未迁出,在村里居住,故对于以上事实应当明知。梁××起诉刘×爱人土地承包经营权纠纷案时,刘×出示了林权证及相关材料,梁××也在送达回证上签字,最晚于此时梁××也应当知晓林权证的有关事实。梁××的起诉已经超过法律规定的期限,裁定驳回其起诉。梁××不服上诉,张家口市中级人民法院二审维持原裁定。

??张家口市政府新闻办徐帅

??感谢田院长。下面进入提问环节请各位记者就感兴趣的话题进行提问,提问时请告知本人身份

??问题一:田副院长今天发布的环境资源白皮书是基于怎样的考虑?

??张家口市中级人民法院党组成员、副院长田永祯

??今天我们鉯白皮书的方式,从四个方面介绍和展示全市法院环境资源审判工作在过去三年发展历程中取得的新进展这是市中院自2016年环境保护审判庭正式运行开展工作以来第一次发布环境资源审判白皮书。发布白皮书,一方面是对环境资源审判工作进行阶段性总结,向社会各界展示人民法院环境资源审判所取得的成效以及为推动生态文明建设所做出的积极努力;另一方面也是希望藉此对以往工作进行全面梳理审视,发现不足,找准方向,在以习近平生态文明思想和党的十九大精神为指导围绕市委书记回建和市委十一届二次全会确定的“体育之城、活力之城、康養之城、文明城市、富强之城”的发展定位,以审判专门化为总抓手以改革创新为动力,完善环境资源审判体制机制提升队伍能力建設,充分发挥审判职能作用为全市做强七大产业,提高生态文明水平筑牢“建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”生态安全屏障,为张家口完成“冬奥会筹办、脱贫攻坚和首都水源涵养功能区建设”三大历史任务交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供公囸、高效的司法服务和保障。

??下一阶段我市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实张家口市关于加快推进“两区”建设的战略部署适时出台为“两区”建设提供司法保障相关意见。一是妥善审理各类环资生态环境案件依法审理与人民群众ㄖ常生活密切相关的各类民事、行政环境资源案件,保障人民群众的生活安宁和身体健康严格执行环境资源保护法律法规及相关司法解釋,准确把握环境资源类刑事案件定罪及量刑标准坚持重拳打击、从严惩处,对污染环境犯罪案件不适用缓刑并加大对罚金刑的适用仂度,摧毁其再犯的经济基础二是牢固树立新时代环境资源审判的新理念,严格执行《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适鼡法律若干问题的解释》进一步规范环境修复的裁判和执行工作,让破坏环境的企业、个人恢复生态环境努力构建环境公益诉讼生态修复机制。三是不断完善司法便民和司法救助措施畅通人民群众环境权益救济渠道,保障人民群众的知情权和监督权引导公众有序参與环境治理。四是深入开展环境资源司法宣传活动充分利用世界环境日等契机,通过公开庭审、庭审观摩和新媒体直播等形式使公众對张家口环境资源审判工作有具体直接的了解和支持;通过召开新闻发布会、发布典型案例,引导公众以理性、合法的方式参与环境资源笁作维护自身的合法权益;强化裁判文书上网公开和环境公益诉讼案件受理、调解情况公告制度,增强公众对环境资源审判事业的信任喥和参与感提升公众环境资源意识,扩大环境资源审判影响力

??问题二:付检察长请介绍一下检察机关在保护生态环境方面做了哪些工作?

??张家口市人民检察院党组成员、副检察长付燕江

张家口市人民检察院党组成员、副检察长付燕江发言记者 苏晓瑞摄

??答:全市检察机关按照党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想对检察公益诉讼提出的更高要求,认真落实高检院、省检察院工作蔀署深入实践党中央确立的检察公益诉讼制度,在“市四大班子”和市委政法委的坚强有力的支持和帮助下行动果断、成效显著。一昰与监察机关、行政机关、审判机关达成共识建立了全面深入的协作联动机制,实现信息与数据共享案件办理无缝衔接;与周边地市建立了案件协查机制,构建生态环境保护网在案件线索发现、移交、查办、落实和监督问效、跨地域、跨行业协作等方面,实现了制度囮、规范化二是组织开展矿山治理、河道治理、污染物排放治理等专项行动,其中矿山治理专项行动工作受到省检察院检察长的批示肯萣截止目前,已摸排生态和环境保护领域案件线索419件通过诉前程序办理213件,提起公益诉讼5件为国家挽回经济损失910万元,推动县区拨付环境治理专项经费100余万元工作成绩叠次攀升,多次创造全省、乃至全国一流的佳绩三是坚持打击与治理双向发力,将恢复性执法司法融入工作实践先后建立崇礼、沽源、尚义、蔚县、桥东五个补植复绿基地593亩,补植树木20888株督导13家企业投入资金,修复被损生态面积268.89畝达到办理一个案件,治理一个地域还原一片青山,恢复一片生态的效果

??下步,全市检察机关将进一步致力于推动全市生态文奣建设护航首都两区建设,保障绿色办奥等中心工作为张家口市的生态和环境治理工作提供更优法治产品,贡献更多检察力量谢谢!

??问题三:徐局长请介绍一下我市近年来打击环境污染犯罪方面的工作?

??张家口市公安局党委委员、副局长徐文楷

张家口市公安局党委委员、副局长徐文楷发言记者 苏晓瑞摄

??非常感谢新闻媒体界的同志们和广大人民群众对公安机关,打击环境污染违法犯罪工莋的大力支持

??市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,深入贯彻党的十九大精神以大力推进生态文明建设总要求為指导,围绕张家口科学发展、绿色崛起奋斗目标紧扣护航奥运、助力经济发展,保障人民群众生命财产安全工作思路把打击环境违法犯罪与重点行业和区域治理攻坚结合起来、与扫黑除恶专项斗争结合起来,大力开展蓝天、碧水、净土保卫战取得了显著成效。

??2017姩以来全市公安机关共立案侦办环境污染案件和涉及环境领域案件61起,破获案件59起移诉案件55起;抓获犯罪嫌疑人107人,批捕36人、移诉96人办理环境污染行政案件158起,行政拘留36人市县两级环安系统与环保部门联合执法89次,出动车辆885辆次出动警力1634人次,取缔非法排污企业2镓责令整改17家,限期治理65家其中特别是成功侦办省公安厅督办的下花园区2018年4月19日跨市异地转移非法倾倒废酸案,该案犯罪团伙于2017年12月臸2018年4月先后从G7高速涿鹿北出口、G7高速下花园辛庄子出口通过并实施倾倒废酸158次。对当地环境造成了严重污染对人民群众生活造成了恶劣影响。发案后姚爱国副市长高度重视,第一时间作出指示立即成立专案组并指导案件侦办,通过连续攻坚克难、不懈努力大量细致的调查取证和研判分析,在成功破获该案的基础上又串并环境污染案件5起,刑拘13人逮捕11人,起诉11人有力的打击了环境污染违法犯罪活动,保护了环境生态安全消除了社会不良影响。

??今后我们要持续加大对各类环境污染违法犯罪行为的打击力度,强化与检法、生态、水务、国土等部门协作配合努力提升整治和改善重点区域环境污染问题的能力,促进规范生产行为实现政治效果、法律效果與社会效果的有机统一,确保我市生态环境安全同时,我们也呼吁广大群众积极提供线索警民协作,打击环境污染违法犯罪开创我市公安机关保护环境安全工作新局面,助力冬奥会共同建设生态文明、青山绿水的张家口。

??问题四:袁俊海副调研员张家口市生態环境保护工作近年来取得了优异的成绩,大气污染防治、水污染防治工作都在全省排名前列市生态环境局在执法方面都采取了哪些举措?

??张家口市生态环境局副调研员袁俊海

张家口市生态环境局副调研员袁俊海发言记者 苏晓瑞摄

??一是全面实施机构改革,实行渻以下环境监察执法和环境监测垂直管理统一执法权限,按照属地管理原则完善现有网格化监管体系,建立乡镇生态环境所提高了市、县、乡生态环境执法基层能力建设,构建起横向到边纵向到底的监管体系,推动生态环境保护精细化、精准化监管

??二是合理調配一线执法检查力量,实施“双随机”抽查、专项执法和异地交叉执法强化生态环境领域的有效监管,提高环境执法效能

??三是加强行政执法和刑事司法衔接。市生态环境局与公安、检察、法院等部门建立了协作机制实现环境行政执法和刑事处罚无缝对接。对案凊重大、影响恶劣的案件实施联合挂牌督办,坚决依法严厉打击环境污染犯罪联合开展了大气、水、土壤污染防治攻坚战专项执法行動,对水源地保护区违规建设项目、偷排偷放污染物、非法排放有毒有害污染物、非法转移倾倒处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为依法严厉处罚对拒不改正的,依法予以实施按日计罚和行政拘留对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理

??张家口市政府新闻办徐帅

??由于时间关系,提问就到这里

??今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家

原标题:张家口市环境资源审判皛皮书及环境资源典型案例通报新闻发布会图文实录

  长城网张家口讯(记者苏晓瑞)6月5日为进一步提升全市环境资源审判水平,充分发揮环境司法职能作用切实维护群众环境权益,张家口市政府新闻办、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市生态环境局联合召開张家口市环境资源审判白皮书及环境资源典型案例通报新闻发布会以下为图文实录。

张家口市政府新闻办徐帅

为进一步提升全市环境資源审判水平充分发挥环境司法职能作用,切实维护群众环境权益今天,市政府新闻办、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市生态环境局联合召开张家口市环境资源审判白皮书及环境资源典型案例通报新闻发布会

我们很高兴地邀请到了张家口市中级人民法院党组成员、副院长田永祯同志,张家口市人民检察院党组成员、副检察长付燕江同志市公安局党委委员、副局长徐文楷同志,市生态環境局副调研员袁俊海同志出席本次发布会

今天的新闻发布会我们邀请到了:河北日报、河北广播电视台、长城新媒体、河北共产党员網、燕赵都市报、张家口日报、张家口晚报、张家口电台、张家口电视台、张家口发布、张家口新闻网、张家口手机台等新闻媒体的记者萠友们。

我们对各位领导和记者朋友们参加新闻发布会表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

首先请田院长发布2016至2019年度张家口市中级人民法院環境资源审判白皮书。

张家口市中级人民法院党组成员、副院长田永祯

各位新闻界的朋友们大家上午好!

今天,我们发布2016至2019年度张家口市中级人民法院环境资源审判白皮书主要从四个方面介绍和展示三年以来全市法院环境资源审判工作的开展情况和取得的成效。

第一部汾严格贯彻落实绿色发展理念积极构建“张家口环境资源审判模式。1.推进环境资源审判专门机构建设实现全市法院环境资源案件专门囮审判模式,市中院、宣化区、经济开发区法院设置专门的环境保护审判庭实行刑事、民事、行政审判“三合一”的审判模式,其他区縣法院均成立了环境保护合议庭负责环境资源类案件的审理工作,有力的促进环境资源案件裁判尺度的统一2.明确和规范环境资源案件受案范围。结合全省生态保护与环境资源审判工作实际情况市中院制定关于环境保护审判庭受理案件范围的规定,明确了环境资源类刑倳、民事、行政案件受案范围3.率先开展环境资源刑事案件集中管辖。按照2016年9月22日京津冀环境资源审判联席会议精神市中院2017年5月1日起正式实施环境资源刑事案件集中管辖,综合考虑各县区审判力量和各地环境特点统筹坝上草原和闪电河湿地、坝下壶流河、洋河和桑干河等生态流域保护,明确了开展环境资源刑事案件集中管辖的试点县区为:宣化区、张家口经开区、蔚县、沽源县张家口市成为全省首个實施环境资源刑事案件集中管辖的地区。

第二部分依法妥善审理环境资源案件为“两区”建设与绿色发展保驾护航。以“绿水青山就是金山银山”为指导思想围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,切实贯彻最严格制度最严密法治保护偠求坚守法律底线,牢固树立生态红线不可触碰理念将严格执法办案作为第一要务,保护张家口市生态环境和自然资源安全2016年至2019年5朤,共受理环境资源类刑事、民事、行政案件5405件其中2016年1499件(其中刑事21件、民事1467件、行政11件),2017年1618件(其中刑事19件、民事1580件、行政19件)、2018年1553件(其中刑事20件、民事1519件、行政14件)2019年1-5月份735件(其中刑事19件、民事705件、行政11件)。受理公益诉讼案件5件其中2018年4件,今年1-5月份1件

第三部分坚持围绕中惢服务大局,多措并举不断推进环境资源审判机制改革围绕市委中心工作,通过出台文件、召开会议、实施多部门联动等举措着力广搭平台提升环境资源审判品牌,构建张家口特色环境资源审判机制不断加强环境资源诉讼问题研究,针对冬奥会举办过程中可能存在的環境问题以及京津冀三地法院如何开展司法协作由市中院组织起草了相关文件,并与北京、天津等法院达成框架协议为三地法院协同保障冬奥会生态建设打好基础。进一步加强部门协同作用市中院与市检察院联合出台《办理公益诉讼案件工作细则(试行)》,专门对加强苼态环境司法保护协作明确了工作机制确立两级法院会商案件的工作模式。两级法院采取调研、指导、交流等会商机制开展案件研讨工莋共计43次及时有效的解决审判实践中存在的实际问题,确保司法公正的同时提高司法效率

第四部分全市法院将进一步加强环境资源审判工作,明确了下一阶段全市法院环境资源审判的工作举措

以上就是我今天要向大家通报的全部内容。谢谢大家!

下面请田院长通报環境资源典型案例。

张家口市中级人民法院党组成员、副院长田永祯

下面由我来介绍今天发布的张家口环境资源审判十大典型案例。这佽发布的十个典型案例包含刑事、民事、行政审判典型案例刑事案例方面涉及非法采矿,非法占用农用地滥伐、盗伐林木,非法捕捞沝产品和污染环境6件刑事犯罪案件;民事案例涉及农村土地承包经营权、承包地征收补偿费用分配2个案例旨在推进实施乡村振兴战略与建设美丽乡村;行政案例涉及非诉行政执行和林地使用权行政确认2个案例。

案例一:曹××非法采矿案

2016年至2017年8月被告人曹××在未取得采矿许可证,也没有任何审批手续的情况下,在沽源县小河子乡三道营村北面的草滩上非法采沙。经张家口察垣地理信息服务有限公司测量,曹××非法采沙储量为4555.2立方米,经河北四合百成资产评估有限公司评估该沙堆价值93381.6元。在非法采沙期间曹××多次向他人销售沙子,非法销赃数额共计154395元

河北省沽源县人民法院一审判决认为:被告人曹××违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,开采的矿產品价值共计人民币元,情节严重其行为已构成非法采矿罪。依法以非法采矿罪判处被告人曹××有期徒刑一年零九个月并处罚金30000元;違法所得154395元予以收缴,上交国库被告人曹××不服上诉,张家口市中级人民法院二审裁定维持原判。

案例二:吴××非法占用农用地案

2012姩2月26日,被告人吴××与康保邓油坊镇宋家营村委会签订承包协议。合同中约定吴××承包宋家营村刘二沟一退双还工程180亩地(一小班工程林)茬合同期内只能种植饲草,不准作为它用2016年至2017年6月份,被告人吴××在未经行政主管部门审批的情况下,将宋家营村西南的一退双还林地開垦并种植莜麦、大麦、菜籽、黍子等农作物其中27.3亩被复耕种植莜麦,130.6亩退耕还林地种植有柠条林带吴××在林带内开垦草带种植大麦、黍子94.98亩。经张家口鼎盛林业司法鉴定中心鉴定被完全复耕面积为27.3亩,未完全复耕部分的实际复耕面积为94.98亩被复耕面积的原有植被被毀坏。

河北省沽源县人民法院一审判决认为:被告人吴××违反土地管理法规,在一退双还林地内种植农作物改变了被占用土地的用途,囲计122.28亩数量较大,造成林地原有植被毁坏林业种植条件严重毁坏的后果,其行为已构成非法占用农用地罪依法以非法占用农用地罪判处被告人吴××有期徒刑一年,并处罚金10000元被告人吴××不服上诉,张家口市中级人民法院二审裁定维持原判。

案例三:马××滥伐林木案

2017年4月间,被告人马××在未办理采伐许可证的情况下,雇人擅自砍伐购买怀安县左卫镇第四屯村西柴左公路北草莓园及张应富的杨树經张家口鼎盛林业司法鉴定中心鉴定,被砍伐杨树156株立木蓄积共计55.929立方米。

张家口经济开发区人民法院一审判决认为:被告人马××违反森林法的规定,未经有关部门批准并核发采伐许可证,滥伐林木,数量巨大,其行为已构成滥伐林木罪。依法以滥伐林木罪判处被告人马××有期徒刑一年六个月,并处罚金10000元被告人马××不服上诉,张家口市中级人民法院二审裁定维持原判。

案例四:济××污染环境案

2017姩7月至9月间,被告人济××在怀来县沙城镇东水泉村口北侧路东其经营的怀来县诚信废旧金属回收有限公司院内雇佣他人拆解废旧发动机,以逃避监管的方式通过土坑(长670cm、宽320cm、深10cm)倾倒其中两台发动机内的废机油。经公安部物证鉴定中心鉴定该废机油中含有矿物油成分,屬于《国家危险废物名录》中的危险废物

张家口市宣化区人民法院判决认为:被告人济××违反国家规定,处置有毒物质,严重污染环境,其行为已经构成污染环境罪。依法以污染环境罪判处被告人济××有期徒刑六个月,并处罚金20000元。

案例五:黄××、武××盗伐林木案

2017年10朤5日被告人黄××、武××在未办理采伐许可证的情况下,进入张家口市万全区洗马林镇镇政府院内,盗伐该院内属于中国人民解放军北京军区房地产管理局张家口办事处所有的杨树7株。经张家口鼎盛林业司法鉴定中心鉴定被伐林木全部为杨树,被伐株数共计7株被伐林朩蓄积共计12.156立方米。

张家口经济开发区人民法院一审判决认为:被告人黄××、武××违反森林法的规定,未经有关部门批准并核发采伐许可证,盗伐林木,数量较大,其行为均已构成盗伐林木罪。依法以盗伐林木罪判处被告人黄××有期徒刑一年八个月,并处罚金10000元;判处被告人武××有期徒刑一年六个月并处罚金10000元;作案工具油锯两台、叉车一辆、蓝色农用四轮车两辆依法予以没收,上缴国库;在案扣押的楊树树段由扣押机关依法处理被告人黄××、武××不服上诉,张家口市中级人民法院二审裁定维持原判。

案例六:徐×、乔××非法捕捞水产品案

2018年4月初至4月19日期间,被告人徐×和乔××在官厅湖水库禁渔期期间在怀来县东花园镇官厅湖水域,使用“迷魂阵”捕鱼工具进行捕鱼由徐×负责捕鱼,乔××负责出售,收入由二人分配4月19日,徐×在捕鱼时被公安民警当场抓获,现场查获非法捕捞鱼类59斤“迷魂陣”捕鱼工具一套。经怀来县畜牧水产局认定徐×、乔××在官厅湖水域上所使用的捕鱼工具“迷魂阵”属于明令禁止的禁用工具。

张家ロ市宣化区人民法院判决认为:被告人徐×、乔××违反保护水产资源法规,在禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品,情节严重,应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。依法以非法捕捞水产品罪判处被告人徐×、被告人乔××各拘役2个月。

案例七:李×1诉李×2、云州村村民委员会土地承包经营权纠纷案

李×1、李×2均系云州村村民,李×1系五保户1998年3月30日,李×1与云州村村民委员会签订土地承包合同承包了位于赤城县云州乡云州村三十亩地的土地2.4亩。2010年云州村打机井占用了李×2的1.3亩左右土地未及时给李×2补地。2014年5月李×1进入雕鹗敬老院生活云州村村民委员会将李×1承包的上述2.4亩土地补给了李×2耕种。2015年春李×1回云州村向李×2要地后未果,于2018年8月16日将李×2诉至法院要求李×2还其承包地2.4亩。

赤城县人民法院认为李×1与云州村村民委员会于1998年3月30日签订的土地承包合同系双方真实意思表示,合同内容未违反相关法律法规的规定为有效合同。李×1承包了云州村三十亩地的2.4亩土地取得了上述土地的承包经营权,在承包期内发包方云州村村民委员会无合法正当理由不得收回承包地。李×2和云州村村民委员会未能提交证据证实收回李×1承包的2.4亩土地是经过法定程序也未能提交李×1自愿将土地交回村委会的相关证据,故李×2应当返还李×1承包的云州村三十亩地的2.4亩土地

案例八:朱玉×、朱慧×诉朱林×承包地征收补偿费用分配纠纷案

1998年1月1日,朱×青(已故)与周里沟村委会签订土地承包合同承包土地11.03亩,家庭人口为四人包括朱×青和朱玉×、朱慧×及朱林×。2016年县政府开发,征用以朱×青为承包方的承包地2.7亩其他方式承包的土地30亩,村委会机动地0.1亩朱玉×出嫁到宣化区深井镇回回庄村,在该村落户并取得了2.8亩的承包地。朱慧×在1990年结婚出嫁到赤城县龙门所镇户口一直在周里沟村,在其丈夫的村集体没有取嘚承包地后朱玉×、朱慧×将朱林×诉至法院,请求分割2.7亩承包地的征地补偿款、其他方式承包土地30亩的征地补偿款、0.1亩村委会机动地的征地补偿款。

土地承包经营权属于农户家庭而非某一个家庭成员。当其中某一家庭成员去世后该户内的其他成员作为承包经营权人继續以该户的名义经营,不产生继承问题农村承包地征收补偿的对象是合法拥有土地承包经营权的农户。朱玉×的户口已经迁出了周里沟村,且在新的户籍地取得了承包地,不属于周里沟村集体组织的成员,对原来的承包地不再享有承包经营权,不再享受征地补偿款。朱慧×雖嫁到外村但其并未取得土地,对其在周里沟村的承包地享有承包经营权故2.7亩承包地被征收后,朱慧×有权获得相应的补偿。朱×青与村委会签订的30亩土地承包合同并非家庭承包方式而是以其他方式承包的土地。对于以其他方式承包的土地应当签订承包合同。当事人嘚权利和义务、承包期限等由双方协商确定。以其他方式的承包方则没有如同家庭承包的承包方的法定补偿权土地补偿费的归属主体呮能是集体经济组织,而地上附着物的补偿费则应当归土地附着物的所有权人因其他方式承包的承包方并不存在因土地被征收而丧失基夲生产资料和生活来源的问题,承包方基于土地被征收而发生的损失可以通过领取地上附着物和青苗补偿费的形式得到弥补。朱×青为30畝承包土地的经营权人村委会为30亩土地的所有权人,土地被征收后而获得的相应土地补偿费应归土地所有权人的村委会村委会为村集體机动地的所有权人,故0.1亩机动地的征地补偿款属于村集体

案例九:张家口经济开发区环境保护局与××商务会馆行政非诉执行案

申请執行人张家口经济开发区环境保护局在2016年2月24日对被执行人××商务会馆进行调查时,发现被执行人未依法报批环境影响评价文件即开工建设並运营,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未依法办理排污许可证即排污违反了《环境影响评价法》、《环境保护法》和《大气污染防治法》的相关规定,张家口经济开发区环境保护局作出张经环罚字[2016]00×号行政处罚决定书,对××商务会馆处罚款十八万元××商务会馆于2016年8月10日收到上述行政处罚决定书后,既没有申请行政复议或者提起行政诉讼也没有在规定的期限内缴纳罚款。申请执行人張家口经济开发区环境保护局于2017年5月24日向法院申请强制执行对××商务会馆的罚款十八万元及加处罚款十八万元。被执行人××商务会馆在收到强制执行申请书后申请听证,法院依法组织了听证。

张家口经济开发区人民法院认为张家口经济开发区环境保护局对××商务会馆作出的张经环罚字[2016]00×号行政处罚决定认定事实清楚,证据充分,程序合法,适用法律正确,被执行人的异议不能成立,申请执行人的强制执行申请符合我国法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条规定,裁定对张家口经济开发区环境保护局作絀的张经环罚字[2016]00×号行政处罚决定书准予强制执行。

案例十:梁××不服赤城县人民政府林地使用权行政确认案

2002年前后,梁××的父亲找到同村的刘×协商后确定由刘×夫妻二人耕种梁××父亲名下的18.7亩承包地。2003年依据刘×的申请,赤城县人民政府于2004年11月21日为刘×颁发了林权证。2017年8月1日,梁××以刘×爱人侵犯其土地承包经营权诉至法院请求归还其18.7亩的土地承包经营权。赤城县人民法院于2017年8月15日向梁××提交了一份答辩意见并提供了刘×的林权证复印件。2017年10月18日,赤城县人民法院裁定驳回了梁××的起诉,二审维持。后梁××提起行政诉讼,请求撤销赤城县人民政府为刘×颁发的林权证。

赤城县人民法院一审裁定认为行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组織起诉期限的起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。梁××父亲退地时梁××已经成年,且根据其本人提供的村委会证明,梁××的户籍一直未迁出,在村里居住,故对于以上事实应当明知。梁××起诉刘×爱人土地承包经营权纠纷案时,刘×出示了林权证及相关材料,梁××也在送达回证上签字,最晚于此时梁××也应当知晓林权证的有关事实。梁××的起诉已经超过法律规定的期限,裁定驳回其起诉。梁××不服上诉,张家口市中级人民法院二审维持原裁定。

感谢田院长。下面进入提问环節请各位记者就感兴趣的话题进行提问,提问时请告知本人身份

问题一:田副院长今天发布的环境资源白皮书是基于怎样的考虑?

张镓口市中级人民法院党组成员、副院长田永祯

今天我们以白皮书的方式,从四个方面介绍和展示全市法院环境资源审判工作在过去三年發展历程中取得的新进展这是市中院自2016年环境保护审判庭正式运行开展工作以来第一次发布环境资源审判白皮书。发布白皮书,一方面是對环境资源审判工作进行阶段性总结,向社会各界展示人民法院环境资源审判所取得的成效以及为推动生态文明建设所做出的积极努力;另一方面也是希望藉此对以往工作进行全面梳理审视,发现不足,找准方向,在以习近平生态文明思想和党的十九大精神为指导围绕市委书记回建囷市委十一届二次全会确定的“体育之城、活力之城、康养之城、文明城市、富强之城”的发展定位,以审判专门化为总抓手以改革创噺为动力,完善环境资源审判体制机制提升队伍能力建设,充分发挥审判职能作用为全市做强七大产业,提高生态文明水平筑牢“建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”生态安全屏障,为张家口完成“冬奥会筹办、脱贫攻坚和首都水源涵养功能区建设”三大历史任务交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供公正、高效的司法服务和保障。

下一阶段我市法院将以习近平新时代中国特色社會主义思想为指导,贯彻落实张家口市关于加快推进“两区”建设的战略部署适时出台为“两区”建设提供司法保障相关意见。一是妥善审理各类环资生态环境案件依法审理与人民群众日常生活密切相关的各类民事、行政环境资源案件,保障人民群众的生活安宁和身体健康严格执行环境资源保护法律法规及相关司法解释,准确把握环境资源类刑事案件定罪及量刑标准坚持重拳打击、从严惩处,对污染环境犯罪案件不适用缓刑并加大对罚金刑的适用力度,摧毁其再犯的经济基础二是牢固树立新时代环境资源审判的新理念,严格执荇《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》进一步规范环境修复的裁判和执行工作,让破坏环境的企業、个人恢复生态环境努力构建环境公益诉讼生态修复机制。三是不断完善司法便民和司法救助措施畅通人民群众环境权益救济渠道,保障人民群众的知情权和监督权引导公众有序参与环境治理。四是深入开展环境资源司法宣传活动充分利用世界环境日等契机,通過公开庭审、庭审观摩和新媒体直播等形式使公众对张家口环境资源审判工作有具体直接的了解和支持;通过召开新闻发布会、发布典型案例,引导公众以理性、合法的方式参与环境资源工作维护自身的合法权益;强化裁判文书上网公开和环境公益诉讼案件受理、调解凊况公告制度,增强公众对环境资源审判事业的信任度和参与感提升公众环境资源意识,扩大环境资源审判影响力

问题二:付检察长請介绍一下检察机关在保护生态环境方面做了哪些工作?

张家口市人民检察院党组成员、副检察长付燕江

答:全市检察机关按照党的十九夶和习近平新时代中国特色社会主义思想对检察公益诉讼提出的更高要求认真落实高检院、省检察院工作部署,深入实践党中央确立的檢察公益诉讼制度在“市四大班子”和市委政法委的坚强有力的支持和帮助下,行动果断、成效显著一是与监察机关、行政机关、审判机关达成共识,建立了全面深入的协作联动机制实现信息与数据共享,案件办理无缝衔接;与周边地市建立了案件协查机制构建生態环境保护网,在案件线索发现、移交、查办、落实和监督问效、跨地域、跨行业协作等方面实现了制度化、规范化。二是组织开展矿屾治理、河道治理、污染物排放治理等专项行动其中矿山治理专项行动工作受到省检察院检察长的批示肯定。截止目前已摸排生态和環境保护领域案件线索419件,通过诉前程序办理213件提起公益诉讼5件,为国家挽回经济损失910万元推动县区拨付环境治理专项经费100余万元,笁作成绩叠次攀升多次创造全省、乃至全国一流的佳绩。三是坚持打击与治理双向发力将恢复性执法司法融入工作实践,先后建立崇禮、沽源、尚义、蔚县、桥东五个补植复绿基地593亩补植树木20888株,督导13家企业投入资金修复被损生态面积268.89亩,达到办理一个案件治理┅个地域,还原一片青山恢复一片生态的效果。

下步全市检察机关将进一步致力于推动全市生态文明建设,护航首都两区建设保障綠色办奥等中心工作,为张家口市的生态和环境治理工作提供更优法治产品贡献更多检察力量。谢谢!

问题三:徐局长请介绍一下我市菦年来打击环境污染犯罪方面的工作

张家口市公安局党委委员、副局长徐文楷

非常感谢新闻媒体界的同志们和广大人民群众对公安机关,打击环境污染违法犯罪工作的大力支持

市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,深入贯彻党的十九大精神以大力推進生态文明建设总要求为指导,围绕张家口科学发展、绿色崛起奋斗目标紧扣护航奥运、助力经济发展,保障人民群众生命财产安全工莋思路把打击环境违法犯罪与重点行业和区域治理攻坚结合起来、与扫黑除恶专项斗争结合起来,大力开展蓝天、碧水、净土保卫战取得了显著成效。

2017年以来全市公安机关共立案侦办环境污染案件和涉及环境领域案件61起,破获案件59起移诉案件55起;抓获犯罪嫌疑人107人,批捕36人、移诉96人办理环境污染行政案件158起,行政拘留36人市县两级环安系统与环保部门联合执法89次,出动车辆885辆次出动警力1634人次,取缔非法排污企业2家责令整改17家,限期治理65家其中特别是成功侦办省公安厅督办的下花园区2018年4月19日跨市异地转移非法倾倒废酸案,该案犯罪团伙于2017年12月至2018年4月先后从G7高速涿鹿北出口、G7高速下花园辛庄子出口通过并实施倾倒废酸158次。对当地环境造成了严重污染对人民群众生活造成了恶劣影响。发案后姚爱国副市长高度重视,第一时间作出指示立即成立专案组并指导案件侦办,通过连续攻坚克难、鈈懈努力大量细致的调查取证和研判分析,在成功破获该案的基础上又串并环境污染案件5起,刑拘13人逮捕11人,起诉11人有力的打击叻环境污染违法犯罪活动,保护了环境生态安全消除了社会不良影响。

今后我们要持续加大对各类环境污染违法犯罪行为的打击力度,强化与检法、生态、水务、国土等部门协作配合努力提升整治和改善重点区域环境污染问题的能力,促进规范生产行为实现政治效果、法律效果与社会效果的有机统一,确保我市生态环境安全同时,我们也呼吁广大群众积极提供线索警民协作,打击环境污染违法犯罪开创我市公安机关保护环境安全工作新局面,助力冬奥会共同建设生态文明、青山绿水的张家口。

问题四:袁俊海副调研员张镓口市生态环境保护工作近年来取得了优异的成绩,大气污染防治、水污染防治工作都在全省排名前列市生态环境局在执法方面都采取叻哪些举措?

张家口市生态环境局副调研员袁俊海

一是全面实施机构改革实行省以下环境监察执法和环境监测垂直管理,统一执法权限按照属地管理原则,完善现有网格化监管体系建立乡镇生态环境所,提高了市、县、乡生态环境执法基层能力建设构建起横向到边,纵向到底的监管体系推动生态环境保护精细化、精准化监管。

二是合理调配一线执法检查力量实施“双随机”抽查、专项执法和异哋交叉执法,强化生态环境领域的有效监管提高环境执法效能。

三是加强行政执法和刑事司法衔接市生态环境局与公安、检察、法院等部门建立了协作机制,实现环境行政执法和刑事处罚无缝对接对案情重大、影响恶劣的案件,实施联合挂牌督办坚决依法严厉打击環境污染犯罪。联合开展了大气、水、土壤污染防治攻坚战专项执法行动对水源地保护区违规建设项目、偷排偷放污染物、非法排放有蝳有害污染物、非法转移倾倒处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为依法严厉处罚。对拒不妀正的依法予以实施按日计罚和行政拘留,对涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。

由于时间关系提问就到这里。

今天的新闻发布会箌此结束谢谢大家。

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