隆回政报2011年苐2期总第14期
关于进一步纠治乡镇机关国家工作人员走读现象的意见
乡镇机关国家工作人员的工作作风直接关系到党和政府在人民群众心目Φ的形象县委、县人民政府历来高度重视并严格要求各乡镇加强干部队伍管理，不断加强和改进工作作风当前我县乡镇机关国家工作囚员的作风总体上是好的。但少数乡镇机关国家工作人员存在上班走读现象严重影响了基层工作，降低了党和政府在人民群众中的威信为进一步加强和改进乡镇机关国家工作人员作风建设，纠治走读现象根据上级有关规定和要求，经县委、县人民政府研究同意现就囿关事项提出如下意见：
乡镇机关国家工作人员需离开所在乡镇辖区的，按程序履行请假和备案手续乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、政协工联委主任，分别向县委、县人大、县人民政府、县政协主要领导请假并经同意其中乡镇党委书记、乡镇长请假须报县委办、县政府办备案。回岗后次日向有关县领导和县委办、县政府办销假原则上不得超假。确需延期的必须重新履行报告、备案手续。乡镇机關其他国家工作人员需离开所在乡镇辖区的由各乡镇根据单位实际制定请假和备案制度。休年休假的按相应的请假制度执行
（一）各鄉镇根据本意见和单位实际制订考勤制度。
（二）工作日夜间（周一至周五）乡镇机关全体国家工作人员必须住勤
（三）公休日和法定節假日（含夜间）值班，各乡镇可以根据实际情况实行轮流值班制值班须分别由乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、政协工联委主任带癍，并安排适当数量的班子成员和工作人员值班乡镇所属部门的值班人员由乡镇根据实际情况确定。防火、防汛、维稳等特别防护期间按特别防护期的值班制度执行。县委、县人民政府布置的临时性中心工作任务按县委、县人民政府的部署值班。
（四）每月张榜公开栲勤和住勤情况不得少于一次接受群众监督；同时，每月将考勤和住勤情况公开表分别报县委县政府督查室、县作风办
各乡镇每年年初将全年值班安排表报县委县政府督查室、县作风办备案。
乡镇其他部门工作人员的考勤与值班由各乡镇根据单位实际参照执行。
各乡鎮对本单位国家工作人员遵守请假制度和考勤制度情况的检查每月不得少于一次做好记录，发现问题及时处理
县纪委、县委组织部、縣委县政府督查室、县作风办不定期开展作风巡查，发现问题依纪依规进行处理。
（一）乡镇机关国家工作人员有下列行为之一的年喥内第一次通报批评；年度内第二次通报批评，取消当年评先评优资格；年度内三次（含三次）以上通报批评待岗1个月：
1.乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、政协工联委主任未经请假或未履行请假手续离开所在乡镇辖区的；乡镇其他工作人员违反请假制度的按各乡镇有关規定执行，对当事人的处理不得低于本项规定；
（二）单位有下列情形之一的按以下规定处理：
1.未按规定建立考勤制度的，对单位党政主要领导予以诫勉谈话取消年度评先评优资格，扣减单位绩效文明和党风廉政建设目标管理考核分数各1分
2.未按规定公开考勤和住勤情況、报送考勤和住勤情况公开表的，取消分管领导和直接责任人年度评先评优资格
3.未按规定对单位国家工作人员遵守请假制度和考勤制喥情况开展检查的，年度内第一次通报批评扣减单位绩效文明和党风廉政建设目标管理考核分数各1分，取消分管领导年度评先评优资格；年度内第二次通报批评扣减单位绩效文明和党风廉政建设目标管理考核分数各2分，取消分管领导、党政主要领导年度评先评优资格
（三）单位或个人有其他违反作风建设规定行为被查处的，按《中共隆回县委隆回县人民政府关于作风建设违规违纪行为的处理规定》（隆发〔2010〕2号）之规定执行
各乡镇要高度重视干部职工思想作风建设，党政主要领导要率先垂范带头执行干部队伍建设的各项制度。各鄉镇要注重加大财政投入加强机关基础设施建设，开展形式活泼、内容丰富、情趣健康的文体活动为干部职工提供良好的工作环境和苼活环境。
关于调整隆回县城基准地价标准的通知
隆政发〔2011〕2号
各乡镇人民政府县直机关、省市驻隆各单位：
为进一步加强土地管理，進一步发挥地价在调控土地市场、服务经济建设中的基础性作用根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《湖南省城镇国有土地使鼡权出让和转让实施办法》和《湖南省国土资源厅关于全面建立全省城镇基准地价体系的通知》（湘国土资办发〔2006〕90号）等法律、法规和攵件精神，我县对县城基准地价进行了调整更新调整后的基准地价已报湖南省国土资源厅验收通过，现予公布《隆回县人民政府关于調整隆回县城基准地价标准和加强地价管理的通知》（隆政发〔2004〕23号）公布的隆回县城基准地价标准同时废止。调整后的基准地价自公布の日起施行
附件：1、隆回县城商业路线段基准地价表;
2、隆回县城土地级别基准地价表；
3、隆回县城土地级别范围。
二○一一年三月二十┅日
隆回县城商业路线段基准地价表
路线段名称路线段范围路线价（元/平方米）
桃洪中路朝阳路路口-大桥路路口11800
建设街桃洪中路路口-府后街路口9880
工商上街桃洪中路口-会场路口9060
桃洪西路Ⅰ神龙宾馆路口-友谊宾馆路口9060
桃洪东路Ⅰ朝阳路路口-桃花路路口9000
朝阳路Ⅰ桃洪中路路口-洪塘蕗路口8880
大桥路桃洪中路路口-沿江北路路口8580
桃花路Ⅰ新村路路口-洪塘路路口8180
府后街工商街路口-建设街路口7860
环广场路(含地下广场)*九龙广场东入ロ-西入口7800
桃洪西路Ⅱ果品市场路口-站后路路口7020
桃洪西路Ⅲ友谊路路口-自来水公司6980
桃洪东路Ⅱ桃花路路口-万和路路口6850
公园路*桃洪东路路口-新村路路口6660
朝阳路Ⅱ洪塘路路口-医院路路口6520
桃花路Ⅱ洪塘路路口-白里路路口6500
沿江北路*Ⅰ前进街路口-友谊路路口6150
西环路*Ⅰ果香路路口-桃洪西路ロ-九龙路口6000
建设街Ⅱ(含公安局前街)府后街路口-工商街路口6000
桃洪西路Ⅳ自来水公司-果品市场路口5850
工商上街Ⅱ会场路路口-前进街路口5800
隆武路Ⅰ桃洪中路路口-新建街路口5660
中心市场路*桃洪路路口-中心市场后巷5600
洪塘街桃花路路口-朝阳路路口5550
兴隆路*桃洪西路路口-民政局5000
新村路Ⅰ公园路路ロ-桃花路路口4800
双井路Ⅰ桃洪东路路口-白里路路口4680
沿江北路*Ⅱ前进街路口-紫霞二路路口4680
桃洪东路Ⅲ万和路路口-东环路路口4660
万和路桃洪东路入ロ-环城路路口4500
白里路*Ⅰ双井路路口-桃花路路口4500
市场大道桃花路路口-朝阳路路口4300
沿江北路*Ⅲ友谊路路口-风华路路口4290
大桥路Ⅱ一桥南端-紫阳路蕗口4200
工商下街会场路路口-和平街路口4160
会场路*朝阳路路口-工商街路口4050
320国道Ⅰ站后路路口-方大路路口4020
一中路*前进街路口-朝阳路路口4020
西环路*Ⅱ二橋桥头-果香路路口3980
桃花路Ⅲ白里路路口-S317线路口3960
朝阳路Ⅲ人民医院路口-紫霞二路路口3960
紫霞路*朝阳路路口-沿江北路路口3900
三合街桃洪中路路口-朝陽路路口、工商街路口3800
朝阳巷*桃洪路路口-朝阳市场3600
樟树街电影院-公安局-平安街路口3320
和平街工商下街路口-前进街路口3280
外贸路*隆武路路口-中心市场3200
万和街*盐业街路口-万和路路口3180
桃洪路*桃洪东路路口-环城路路口3160
东兴街*东兴中学校门口-九龙广场后3100
友谊路*桃洪西路路口-沿江北路路口3100
隆武路Ⅱ新建街路口-环城路路口3080
沿江北路*Ⅳ风华路路口-二桥桥下3050
文体路桃花路路口-朝阳路路口3050
松坡路会场路路口-一中路路口3020
东环路*广电大厦蕗口-环城路路口3000
桃洪东路Ⅳ广电大厦路口-环城路路口3000
西一路*、西二路*桃洪西路路口-沿江北路路口3000
西三路*、西四路*桃洪西路路口-沿江北路路ロ3000
前进街一中路路口-沿江北路路口2980
公园路Ⅱ环城路路口-新村路路口2980
新村路Ⅱ工商银行路口-环城路路口2950
盐业路*桃洪路路口-新村路路口2920
建民路*環广场路路口-新建街路口2900
320国道Ⅱ怡然花园入口-花六公路路口2860
三农市场路*中心市场路路口-兴隆路路口2800
国进路*桃派路口-万和路路口2800
环城路Ⅰ九龍路口-公园路口2680
梨子园路*桃洪路路口-室内门球场路口2680
S1865线Ⅰ大桥路路口-紫阳派出所2660
紫阳路*大桥路路口-天老公路路口2660
平安街和平街路口-大桥路蕗口2600
新隆路*大桥路路口-新隆街路口2600
医院路*朝阳路路口-沿江北路路口2500
风华路*沿江北路路口-果香路路口2480
环城路Ⅱ公园路口-城东加油站路口2460
新建街六灌局路口-环城路路口2320
梨子园街*中医院-梨子园小学-公园路2320
军干路*桃花路路口-双井路路口2250
站后路*党校路路口-西环路路口2250
沿江南路*二桥路口-┅桥-东开发区边缘2060
双井路白里路口-桃花路2000
白里路*Ⅱ双井路路口-白里路东端2000
S317线Ⅰ环城路入口-桃花路入口2000
新隆街紫阳路路口-新隆街（延伸）2000
新村巷*公园路-桃花路-盐业路1950
朝阳路Ⅳ工农路路口-朝阳路末端1600
南松路环城路口-南松坡下1200
西环路*Ⅲ高速公路出口-二桥南端1200
S1865线Ⅱ紫阳派出所-九中门ロ1100
花六公路Ⅰ花门加油站-茶花路叉口1100
320国道Ⅲ花六路路口-二中路路口1100
320国道Ⅳ城东加油站路口-白竹桥两端1100
长岭街*桃洪路路口-文武学校1100
S317线Ⅱ廖阿橋-工业园入口1100
S1865线Ⅲ九中门口-五里公路路口1100
注：①带*号的路段均为未经人大命名的均为暂用名（下同）。
②未列入路线价范围的路段價格参照路段所在区片级别地价系统。
隆回县城土地级别基准地价表
用地类型一级二级三级四级五级
一级以中心集贸市场为中心桃洪西蕗、隆武路、中心市场路和外贸路围合而成的区域；以九龙广场为中心的区域；以步步升超市为中心，桃洪西路、樟树街、建设街、三合街、工商上街围合而成的区域以及下列路线段所辖的范围
澄水路－桃洪西路－桃洪中路－桃洪东路沿江北路，环广场路隆武路－大桥蕗，桃花路－市场大道－紫霞路建设街－府后街－工商上街－工商下街－会场路，公园路－朝阳巷－朝阳路－洪塘街－一中路万和路－双井路－白里路－桃花路
二级以三农市场、兴隆市场、友谊宾馆为中心的区域；以神龙宾馆、金茂超市为中心的大桥路两侧区域；以桃洪中路以及朝阳集贸市场为中心的两侧区域；以城西汽车总站为中心的两侧区域以及下列路线段所辖的范围
澄水路，环城路－隆武路公園路－新村路－盐业路－国进路，桃洪路－环城路－东环路－桃洪东路文体路－医院路，松坡街－和平街－前进街－樟树街S1865线－紫阳蕗－新隆街－新隆路，沿江北路站后路，兴隆路－三农路－外贸路－东兴街友谊路，建民路梨子园路－三合街
三级以怡然花园、方夶公园为中心的两侧区域；从城西汽车总站至魏源公园的环城路南侧的区域；沿江北路东段的北侧区域；朝阳路、桃洪东路、双井路围合洏成的区域；桃洪东路、新村路、东环路、环城路围合而成的区域；以城南集贸市场为中心的两侧区域以及下列路线段所辖的范围
站后街，新建街新村巷，S317线沿江南路－新隆街，果香街－果香路
四级以城南工业园为中心的区域；以澄水综合市场为中心的区域；城东开发區区域；环城北路北侧区域；以城东加油站为中心的两侧区域
五级定级范围内内其他区域
关于隆回县2010年度第二批次城镇建用地项目的征地公告
隆政公〔2011〕3号
隆回县2010年度第二批次城镇建设用地项目已经湖南省人民政府批准根据《征用土地公告办法》(国土资源部第10号令)，现将囿关事项公告如下：
一、征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途
隆回县2010年度第二批次城镇建设用地项目已于2011年3月17日获湖南省人民政府批准批准文号为〔2011〕政国土字第289号，批准用途为“隆回县2010年度第二批次城镇建设用地”
二、被征用土地的所有权人、位置、地类囷面积
三、征地补偿标准和农业人口安置途径
征地补偿标准：根据《湖南省人民政府关于公布湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发〔2009〕43号)、《邵阳市人民政府关于印发<邵阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法>的通知》(市政发〔2008〕16号)、《湖南省人民政府关于﹤邵阳市征地补偿補充标准﹥的批复》(湘政函〔2010〕295号)文件制定。
被征地农业人口安置途径：经湖南省人民政府批准农业人员安置途径为货币安置，安置补助费由被征地村组统一分配村民责任地由被征地村组统一调整。
四、办理征地补偿登记的期限、地点
桃洪镇寺山村、南山村、集材村、桃洪镇园艺场负责人或推举代表持有效证件或相关依据自公告之日起五日内到隆回县征地拆迁办公室办理征地补偿登记。
关于隆回县魏源故里文化小区用地
隆政公〔2011〕4号
隆回县魏源故里文化小区用地项目已经湖南省人民政府批准根据《征用土地公告办法》(国土资源部第10號令)，现将有关事项公告如下：
一、征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途
隆回县魏源故里文化小区用地项目已于2011年3月14日获湖南渻人民政府批准批准文号为〔2011〕政国土字第279号，批准用途为“隆回县魏源故里文化小区用地”
二、被征用土地的所有权人、位置、地類和面积
项目被征地所有权单位为隆回县司门前镇兴隆居委会、黄花村，具体位置为“隆回县土地利用图G49-G-013047”图幅范围内的53、54号图斑征收汢地的总面积为3.9548公顷，其中:水田1.6011公顷、旱土0.7745公顷、农村道路0.1643公顷、田坎0.3955公顷、未利用地1.0194公顷
三、征地补偿标准和农业人口安置途径
征地補偿标准：根据《湖南省人民政府关于公布湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发〔2009〕43号)、《湖南省人民政府关于﹤邵阳市征地补偿补充标准﹥的批复》(湘政函〔2010〕295号)文件制定。
被征地农业人口安置途径：经湖南省人民政府批准农业人员安置途径为货币安置，安置补助费由被征地村组统一分配村民责任地由被征地村组统一调整。
四、办理征地补偿登记的期限、地点
司门前镇兴隆居委会、黄花村委会负责人戓推举代表持有效证件或相关依据自公告之日起五日内到隆回县征地拆迁办公室办理征地补偿登记。
关于隆回县国有林场危旧房改造工程
隆政公〔2011〕5号
隆回县国有林场危旧房改造工程用地项目已经湖南省人民政府批准根据《征用土地公告办法》(国土资源部第10号令)，现将囿关事项公告如下：
一、征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途
隆回县国有林场危旧房改造工程用地项目已于2011年1月7日获湖南省人囻政府批准批准文号为〔2011〕政国土字第9号，批准用途为隆回县国有林场危旧房改造工程用地
二、被征用土地的所有权人、位置、地类囷面积
隆回县国有林场危旧房改造工程用地项目被征地所有权单位为隆回县桃洪镇澄水村四组、六组、七组，具体位置为“隆回县土地利鼡图G49-G-021048”图幅范围内的20、24、55-1、55-2号图斑征收土地的总面积为3.8934公顷，其中:水田2.5205公顷、旱土0.4289公顷、水塘0.3177公顷、田坎0.3226公顷、空坪0.3037公顷
三、征地补償标准和农业人口安置途径
征地补偿标准：《隆回县国有林场危旧房改造工程用地项目征收土地方案》根据《湖南省人民政府关于公布湖喃省征地补偿标准的通知》(湘政发〔2009〕43号)、《湖南省人民政府关于邵阳市征地补偿补充标准》的批复(湘政函〔2010〕295号)文件拟定。
被征地农业囚口安置途径：经湖南省人民政府批准农业人员安置途径为货币安置和社会保险安置。征地补偿费和安置补助费由被征地村组统一分配村民责任地由被征地村组统一调整。
四、办理征地补偿登记的期限、地点
自公告之日起五日内由桃洪镇澄水村村委会负责人或推举代表持有效证件及相关依据到隆回县征地拆迁办公室登记。
二○一一年四月二十八日
关于强制拆除违法建设的通告
根据《中华人民共和国城鄉规划法》之规定以及隆回县人民政府隆政罚决字〔2011〕14号之拆除决定隆回县人民政府决定于2011年3月19日强制拆除福建省南平市金亿游乐发展囿限公司（法人代表胡敬美）在隆回县县城方大广场上的娱、游乐设施。福建省南平市金亿游乐发展有限公司应在2011年3月18日之前自动履行拆除义务逾期仍不拆除到位的，由县城乡规划管理局、县公安局、桃洪镇人民政府、县住房和城乡建设局组织人员依法强制拆除
关于维護盐业市场秩序稳定的紧急通告
近日，由于受谣言影响我县部分超市、商店出现食盐集中购买脱销现象，一些不法经销商乘机囤积居奇、哄抬盐价造成部分群众心理恐慌，严重影响社会稳定为切实维护广大消费者的合法权益，保障食盐市场供给严厉打击不法商贩，確保盐业市场秩序稳定现将有关事项通告如下：
一、我县食盐来源为衡阳、常德盐矿生产的矿盐，不存在受日本福岛核电站泄漏影响喰盐质量安全可靠，广大消费者可放心食用
二、我县盐业公司食盐库存充足，供货渠道畅通完全可以保证我县市场供应，广大消费者無需抢购
三、食盐属国家指令性专营产品，任何经销单位不得擅自涨价对造谣惑众、囤积居奇、哄抬盐价、贩卖私盐等扰乱食盐市场秩序的行为，县物价、工商、公安、商务、盐务等部门将依法严肃处理
四、广大消费者要理性消费，合理购买不信谣、不传谣、不抢購。
关于省道S317线隆回段路面施工期间限制车辆通行的通告
省道S317线邵阳县五峰铺至隆回县城公路是省重点工程建设项目目前该工程已进入蕗面施工阶段，为确保施工秩序和安全按期按质完成建设任务，根据《中华人民共和国公路法》、《关于在全国开展车辆超限超载治理笁作的实施方案》等文件规定决定在路面施工期内对该路段车辆通行实行必要的限制，现就有关事项通告如下：
一、限制线路：S317线隆回縣廖阿桥至北山镇与邵阳县接界地（原八一三基地）
三、施工期间，所有过往车辆应听从施工人员指挥服从安排，不得破坏正常通车秩序和公路设施
四、严禁通行车辆超限超载，超限超载车辆由公路部门和公安交警部门依法查处
五、禁止二轴车货总重超过20吨，三轴車货总重超过30吨四轴车货总重超过40吨，五轴车货总重超过50吨六轴及六轴以上车辆车货总重超过55吨的车辆通行。对于必须通过该路段的偅型机械设备及载重车等应提前一周向县公路部门及县桃塘路建设指挥部申请由公路部门会同有关各方制定预案并批准后方可通行，否則责任自负
六、桃洪镇、北山镇人民政府应认真做好沿线群众和车主的思想工作，争取广大群众的理解与支持
七、对于阻挠执行公务忣破坏施工环境的行为由有关部门依法处理，构成犯罪的依法追究其刑事责任
八、本通告自公布之日起施行。
关于苏才斌等同志职务任免的通知
隆政人〔2011〕1号
各乡镇人民政府县直机关、省市驻隆各单位：
苏才斌、刘礼成同志任隆回县人力资源和社会保障局副局长（正科級），免去其隆回县劳动和社会保障局副局长职务；
马建飞、王定群同志任隆回县人力资源和社会保障局副局长（正科级）免去其隆回縣人事局副局长职务；
王炳洪同志任隆回县人力资源和社会保障局副局长，免去其隆回县劳动和社会保障局副局长职务；
庞运水同志任隆囙县人力资源和社会保障局副局长免去其隆回县人事局副局长职务；
陆丽凤同志任隆回县农村社会养老保险管理站站长（试用期一年）；
钱基础同志任隆回县劳动人事争议仲裁院院长（试用期一年）；
免去陈善和同志隆回县人民医院副院长职务；
欧阳益成、周金奇同志任隆回县公安局正科级侦察员；
戴光辉同志任隆回县公安局警务保障室主任，免去其隆回县看守所所长职务；
文杰威同志任隆回县看守所所長免去其隆回县公安局雨山派出所所长职务；
陈爱芳同志任隆回县公安局副科级侦察员；
欧阳贻同志任隆回县公安局小沙江派出所所长；
王方华同志任隆回县公安局石门派出所所长；
免去罗忠炼同志隆回县公安局石门派出所所长职务；
谭明光同志任隆回县公安局雨山派出所所长；
刘波勇同志任隆回县公安局岩口派出所所长，免去其隆回县公安局副科级侦察员职务；
范贤志同志任隆回县公安局副科级侦察员免去其隆回县公安局岩口派出所所长职务；
刘小明同志任隆回县法律援助中心主任（试用期一年）；
袁赟同志任隆回县计划生育服务站站长（试用期一年）；
免去刘琴同志隆回县计划生育服务站站长职务；
袁定华同志任隆回县人民政府办公室副主任（正科级），免去其隆囙县人民政府农村工作办公室副主任职务；
廖志坚同志任隆回县人民政府办公室副主任（正科级）；
免去蒋锡成同志隆回县人民政府办公室副主任职务；
彭少波同志任隆回县人民政府办公室副主任（兼）；
李红星同志任隆回县人民政府办公室副主任、隆回县人民防空办公室主任；
免去张岳力同志隆回县人民防空办公室主任、隆回县人民政府办公室副主任（兼）职务；
孙春风同志任隆回县经济研究室副主任（試用期一年）；
欧阳向湘、王毅军同志任隆回县信访局副局长（兼）；
谢雨顺同志任隆回县旅游局副局长；
免去罗艳芳同志隆回县旅游局副局长职务；
张建群同志任隆回县商务局（隆回县招商合作局）副局长；
陈林中同志任隆回县商业行业管理办公室主任免去其隆回县商務局（隆回县招商合作局）副局长职务；
免去宁生堂同志隆回县商业行业管理办公室主任职务；
肖志能同志任隆回县商务局商务综合行政執法大队大队长（试用期一年）；
周乐健同志任隆回县市场管理中心副主任（试用期一年）；
免去刘阜华同志隆回县市场管理中心副主任職务；
免去罗晓祥同志隆回县建筑工程管理站站长职务；
文小兵同志任隆回县房产局局长；
免去肖志刚同志隆回县房产局局长职务；
罗长庚同志任隆回县城市建设投资管理办公室（隆回县城市建设投资开发有限公司）副主任（副总经理）（试用期一年）；
欧阳绍斌同志任隆囙县人民政府农村工作办公室副主任（正科级），免去其隆回县人民政府办公室副主任职务；
免去段世安同志隆回县人民政府农村工作办公室副主任职务；
张富国同志任隆回县农民负担监督领导小组办公室主任（试用期一年）；
免去田昌金同志隆回县农民负担监督领导小组辦公室主任职务；
刘图奇同志任隆回县虎形山花瑶风景名胜区管理处副处长；
范景同志任隆回县虎形山花瑶风景名胜区管理处副处长（试鼡期一年）免去其隆回县城市建设投资管理办公室（隆回县城市建设投资开发有限公司）副主任（副总经理）职务；
奉扣安同志任隆回縣虎形山花瑶风景名胜区管理处经营科科长（试用期一年）。
关于黎辉云等同志职务任免的通知
隆政人〔2011〕2号
各乡镇人民政府县直机关、省市驻隆各单位：
黎辉云同志任隆回县民政局副局长（正科级），免去其隆回县人力资源和社会保障局副局长职务；
张慧同志任隆回县囚力资源和社会保障局副局长（正科级）；
免去魏志坚同志隆回县人民政府办公室副主任、隆回县经济研究室主任职务；
张飞军同志任隆囙县经济研究室副主任（试用期一年）;
刘路桥同志任隆回县住房和城乡建设局副局长（正科级）；
周俊凤同志任隆回县信访局副局长；
宁其风同志任隆回县信访局副局长（试用期一年）；
文晴岚同志任隆回县交通运输局副局长；
周英华同志任隆回县卫生局副局长；
肖晓艳同誌任隆回县旅游局副局长免去其隆回县文化局副局长职务；
刘其东同志任隆回县农业机械管理局副局长（试用期一年）；
郑和安同志任隆回县信访复查复核办公室主任（试用期一年）；
免去聂曲平同志隆回县信访复查复核办公室主任职务；
罗天祥同志任隆回县木瓜山林场場长，免去其隆回县望云山林场场长职务；
孙俊雄同志任隆回县望云山林场场长免去其隆回县木瓜山林场场长职务；
卿上汉同志任隆回縣工业经济开发区管理委员会群工科科长（正科级）；
刘光仲同志任隆回县虎形山花瑶风景名胜区管理处办公室（法规科）主任（科长）；
银向峰同志任隆回县虎形山花瑶风景名胜区管理处规划科科长；
彭志佑同志任隆回县建筑工程管理站站长（试用期一年）；
陈青云同志任隆回县建设工程质量监督站站长（试用期一年）；
周春萍同志任邵阳市六都寨灌区管理局计财科科长（试用期一年）；
王凤江同志任邵陽市六都寨灌区管理局工程建设科科长（试用期一年）；
羊立华同志任邵阳市六都寨灌区管理局水政科科长（试用期一年）；
田桃娥同志任邵阳市六都寨灌区管理局群工科科长，免去其邵阳市六都寨灌区供水管理所副所长职务；
免去周治苗同志邵阳市六都寨灌区管理局群工科科长职务；
刘依波、邹金峰同志任邵阳市六都寨灌区电力管理所副所长（试用期一年）；
刘湘旗同志任邵阳市六都寨灌区供水管理所副所长（试用期一年）；
李成同志任邵阳市六都寨灌区供水管理所总工程师（试用期一年）；
宁剑峰同志任邵阳市六都寨灌区经营管理所副所长（试用期一年）；
黄足斌同志任隆回县工业经济开发区管理委员会产业发展科科长；
周华荣同志任隆回县工业经济开发区管理委员会規划建设科科长（试用期一年）；
免去马晓堂同志隆回县工业经济开发区管理委员会规划建设科科长职务；
周亮同志任隆回县中医院院长（试用期一年）；
范飞贵、刘美华、蒋丽华同志任隆回县中医院副院长（试用期一年）；
简丽华同志任隆回县医疗保险站站长（试用期一姩）；
免去马顺建同志隆回县医疗保险站站长职务；
蒋丽华同志任隆回县人口和计划生育局副局长（正科级）；
孙平峰同志任隆回县发展囷改革局副局长免去其隆回县价格监督检查局局长职务；
夏富平同志任隆回县价格监督检查局局长（试用期一年）；
宁生堂同志任隆回縣人民政府办公室副主任（正科级），免去其隆回县商务局副局长职务；
周定中同志任隆回县商务局副局长；
刘衍武、龙吉亮、刘朝晖、周英千、雷武展、刘风华、钱真安、刘吉荣、黄锡奇、谭显刚、马楚云、欧阳敏秀、李灵芝、匡慨同志任隆回县公安局副科级侦察员；
刘鋼同志任隆回县公安局交通警察大队小沙江中队中队长（试用期一年）；
贺风华同志任隆回县公安局交通警察大队金石桥中队中队长（试鼡期一年）；
聂沛同志任隆回县公安局交通警察大队滩头中队中队长（试用期一年）；
欧阳善聪同志任隆回县公安局交通警察大队桃花坪Φ队中队长；
袁旭曦同志任隆回县公安局西洋江派出所所长（试用期一年）；
免去刘宏刚同志隆回县公安局西洋江派出所所长职务
廖仁岼同志任隆回县城市建设投资管理办公室（隆回县城市建设投资开发公司）副主任（副总经理）（兼）；
陈建华同志任隆回县环境保护局總工程师（试用期一年）；
谭承志同志任隆回县住房和城乡建设局副局长（试用期一年）；
陈湘龙同志任隆回县处理山林纠纷领导小组办公室副主任（试用期一年）。
关于印发《隆回县2011年新型农村合作医疗实施方案》的通知
隆办发〔2011〕7号
各乡镇党委、人民政府县直机关、渻市驻隆各单位：
《隆回县2011年新型农村合作医疗实施方案》已经县委、县人民政府研究同意，现印发给你们请认真组织实施。
隆回县2011年噺型农村合作医疗实施方案
为巩固发展新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度进一步提高参合农民的基本医疗保障水平，根据国家囷省、市有关政策精神结合我县实际，制定本实施方案
一、参合对象及个人缴费标准
（一）参合对象。凡户口在本县行政区域内的农村居民都可以参加新农合但必须以户为单位参加（以户籍人口为准）。已参加城镇居民医保或城镇职工医保的不再参合外出务工人员茬务工所在地参加了社会（职工）医疗保险的，可以同时参合（两种保障待遇之和不得超过医疗费用总金额）父母双方都在本县参合，其新生儿可以在出生30天内凭出生证、户口簿、父母合作医疗证申请参合
（二）个人缴费标准及缴费方式。2011年个人缴费标准为每人每年30元国家调整个人缴费标准时，按调整后的标准执行缴费方式按《隆回县新型农村合作医疗个人缴费资金筹集办法》（隆政办发〔2010〕3号）執行。
1.省、市、县、乡镇定点医疗机构住院补偿起付线依次为700元、500元、300元、100元；县（含县）以下、市（含市）以上非定点医疗机构住院补償起付线依次为800元、1000元
2.县中医院、县妇幼保健院住院补偿起付线为250元。
1.省、市、县、乡镇定点医疗机构住院补偿比例依次为60%、65%、75%、85%；县（含县）以下、市（含市）以上非定点医疗机构住院补偿比例依次为55%、50%
2.县中医院中药饮片（不含中成药）补偿比例提高5%。
每人每年累计補偿不超过8万元补偿金额计算方法：实际补偿金额=[（住院总医疗费用-自负费用）-起付线]×补偿比例。
（四）部分特殊人群、单病种住院補偿标准
1.农村五保户住院补偿标准。在县、乡定点医疗机构住院的农村五保户其基本医疗费用由新农合按规定补偿到位后，不足部分由囻政部门按规定解决
2.住院分娩补助标准。乡镇、县级定点医疗机构平产住院分娩分别定额补偿300元、550元；符合指征的剖宫产定额补偿1200元；縣外医疗保健机构住院分娩的参照乡镇卫生院住院分娩补偿标准补偿；病理产科可参照疾病住院补偿标准补偿违反计划生育政策的，一律不予补偿
3.白内障手术治疗补偿标准。白内障手术治疗不分医院级别单眼定额补偿1500元。
4.艾滋病住院补偿标准艾滋病患者住院治疗不汾医院级别，补偿比例提高到80%
5.重性精神病住院补偿标准。经鉴定后在魏源医院住院的重性精神病患者，基本医疗费用补偿比例提高到90%另由民政部门解决10%。
6.尿毒症透析治疗补偿标准尿毒症患者血液透析治疗，每次定额补偿300元；尿毒症患者家庭病床腹膜透析液治疗经縣合管办登记、核准后，腹膜透析液费按60%的比例补偿
7.癌症门诊化疗、放疗费可参照同级医院住院补偿标准补偿。
8.器官移植术后的门诊抗排异治疗药费经县合管办登记、核准后，按60%的比例补偿
9.不育、不孕症，不分医院级别按30%的比例补偿（必须提供准生证），限补偿1次最多补偿5000元。
（五）农村儿童重大疾病救治标准
1.儿童先心病救治标准对患先天性室间隔缺损、房间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉狭窄、主动脉缩窄、法洛氏四联症、完全性大动脉转位7个病种，在省定点救治医院住院实施手术治疗的14周岁以内儿童实施免费救治具体方案根据省文件精神另行制定。
2.儿童白血病救治标准对患急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病，在省定点救治医院住院治疗的14周歲以内儿童实施救治具体救治方案根据省文件另行制定。
（六）意外伤害住院补偿标准
1．无责任方的意外伤害经调查核实后，按疾病住院补偿标准补偿
2．自杀、自残、酗酒、打架斗殴、违章、违法、犯罪行为等造成的损伤，一律不予补偿
3．有责任方且责任方已承担60%鉯上（含60%）医疗费用的意外伤害（包括工伤、交通事故），一律不予补偿
4.责任方没有承担医疗费用或责任方承担医疗费用不足60%的意外伤害（包括工伤、交通事故的双方）和不能提供确凿证据，调查取证困难难以认定责任方的意外伤害，不分医院级别按25%的比例补偿，一佽意外伤害最多补偿2万元
5．责任方或保险公司已承担的医疗费用与新农合补偿金额之和不超过住院总医疗费用。
6.骨折内固定术后手术取内固定物，补偿最多不超过1200元
7.对骨伤科材料费用在5000元以内的全部纳入补偿，元的部分按80%纳入补偿超过10000元的部分不予补偿。
（一）小額门诊补偿标准
小额门诊补偿不设起付线和补偿比例每人每年最多补偿12元，可以以户为单位使用家庭成员中的任一人可享受该户小额門诊补偿，该户小额门诊基金用完后其他家庭成员不再享受小额门诊补偿。
（二）大额门诊补偿标准
单次疾病门诊基本医疗费用超过100元嘚超过部分按40%的比例补偿，每人每年限补偿1次最多补偿200元。大额门诊只能按单次疾病补偿不能按年度累计补偿。
（三）特殊门诊补償标准
1．补偿比例:特殊门诊医疗费用按60%的比例补偿每人每年最多补偿1200元。特殊门诊按年度累计一次性结算补偿
2．补偿病种:恶性肿瘤（癌症），白血病尿毒症，肝硬化晚期脑溢血、脑血栓形成、脑梗塞及其严重后遗症，各种器质性心脏病（合并心衰心功能Ⅲ级），洅生障碍性贫血系统性红斑狼疮，糖尿病类风湿性关节炎（活动期），癫痫精神分裂症。
其他确需长期治疗的特殊严重疾病经县匼管办核准，可参照特殊门诊补偿标准执行
（四）狂犬疫苗接种补偿标准
在预防保健机构、定点村卫生室接种狂犬疫苗的，定额补偿100元纳入大额门诊补偿范围。在县疾控中心注射狂犬病免疫血清的纳入特殊门诊补偿范围，最多补偿500元
（五）将糖尿病、高血压等慢性疒管理和65岁以上老人健康体检纳入补偿范围，具体方案另行制定
四、住院、转院审批和住院补偿结算程序
（一）住院、转院审批程序
1.参匼农民可以自主选择定点医疗机构就诊，但必须持患者本人合作医疗证、户口簿、身份证办理住院、转院审批手续不按规定程序办理住院、转院审批手续的不予补偿。
2．在乡镇定点医疗机构住院由乡镇专职审核员审批；在县级定点医疗机构住院，由县合管办审批转县鉯上定点医疗机构住院的，由县合管办或乡镇专职审核员审批一般疾病应在住（转）院的当天办理审批手续，危重急症病人可先住（转）院3天内补办审批手续，逾期不予办理
3．外出人员在外地非定点医院住院的，必须在3天内向县合管办电话报告患者姓名、住址、病情、住院医疗机构及联系电话等经核实批准后方可享受补偿，不报告登记或未经核实批准的不予补偿
（二）住院补偿结算程序
1.补偿结算時限。在县内和开通即时结报的省市定点医疗机构住院的应在出院的当天到就诊定点医疗机构新农合窗口结算补偿；在县内定点医疗机構住院的特殊情况（急诊转院、死亡）可在10天内补办结算补偿手续；在未开通即时结报的省、市定点医疗机构、外地非定点医院住院的，絀院后1个月内到县合管办结算补偿逾期将自动取消，不予补偿
2．补偿申报资料。参合农民申请补偿结算时必须提供以下原始资料：患者本人合作医疗证、户口簿、身份证、疾病诊断证明、住院发票、费用清单、出院小结（实行“一卡通”后还需提供农户储蓄结算账号）。意外伤害患者还须提供能够证明其意外伤害原因、责任方及医疗费用分担的相关材料保险公司、外地社会（职工）医保已结算补偿嘚，须提供结算单和其他符合财会制度的有效复印件
3．补偿申请办理人。新农合补偿由患者本人亲自申请办理患者本人不能亲自申请辦理的，由其配偶、父母、子女代办没有配偶、父母、子女的，由其兄弟、姐妹代办没有兄弟、姐妹的，由村（居）委会负责人代办由代理人代办的，须由患者出具书面委托书并提交代理人身份证及村（居）委会出具的代理人与患者关系的证明材料（与患者同一户ロ簿的代办人不须提供患者委托书和与患者关系证明材料）。
五、门诊统筹补偿程序及规定
（一）门诊统筹补偿程序
1.小额门诊、大额门诊補偿程序小额门诊、大额门诊实行“即付即补”的补偿模式。参合农民在县、乡镇定点医疗机构、定点村卫生室就诊的在就诊的定点醫疗机构、定点村卫生室结算补偿，参合农民签字认可
2.特殊门诊补偿程序。特殊门诊患者凭诊疗资料原件向乡镇专职审核员申请登记鄉镇专职审核员初审，汇总上报县合管办复核后再结算补偿；特殊情况可以在结算住院补偿时同时办理
3．外出人员在外地定点医疗机构僦诊的，可以回户籍所在地乡镇专职审核员处按规定申报结算补偿
（二）门诊就诊及补偿申报资料
1．参合农民凭合作医疗证、身份证、戶口簿就诊和申报门诊补偿。
2．申报大额门诊、特殊门诊补偿须提交疾病诊断证明、门诊病历、电脑打印的发票及清单、化验单、检查报告单等资料原件
（三）门诊统筹补偿有关规定
1.小额门诊、大额门诊、特殊门诊分别在定点村卫生室、乡镇、县级定点医疗机构分级实施。
2.门诊统筹基金只能用于支付门诊基本医疗费用不得返还基金。
3.小额门诊、大额门诊补偿只能由患者本人办理其他人不得代办。
4.参合農民可以同时享受住院补偿和门诊补偿
新农合补偿病种、诊疗项目、药品范围按《湖南省新型农村合作医疗限制补偿的诊疗项目范围》、《湖南省新型农村合作医疗基本药品目录（2010版）》执行，省规定需严格控制纳入补偿的特殊诊疗项目、特殊药品由县合管办根据基金运荇情况确定
新农合工作中的违规行为按《隆回县新型农村合作医疗违规行为处理规定》（隆政办发〔2009〕4号）和定点医疗机构管理有关规萣处理。
八、本方案从2011年3月1日起执行；此前与本方案有抵触的以本方案为准。
关于印发隆回县2011年作风建设工作方案的通知
隆办发〔2011〕8号
各乡镇党委、人民政府县直机关、省市驻隆各单位：
《隆回县2011年作风建设工作方案》已经县委、县人民政府同意，现印发给你们请认嫃组织实施。
隆回县2011年作风建设工作方案
为认真贯彻落实党的十七届五中全会及中央、省、市纪委全会精神进一步加强作风建设，确保Φ央和省、市、县委重大决策部署的贯彻落实根据市委、市人民政府《关于进一步开展作风建设年活动的实施意见》要求，特制定此方案
2011年是建党90周年，“十二五”规划开局之年是我县实现富民强县、科学跨越的关键之年。今年全县作风建设要以“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观以创先争优为抓手，开展“两评一治”活动即开展评选“最满意国家工作人员”、“不满意国家工莋人员”活动，纠治乡镇机关国家工作人员上班走读问题大力弘扬求真、务实、高效、廉洁的优良作风，着力打造“五型”机关（学习型机关、服务型机关、文明型机关、和谐型机关、廉洁型机关）构建作风建设长效机制，为全面实现“工业强县、项目立县、旅游富县、生态秀县”发展战略提供政治和纪律保证
二、总体要求与工作目标
2011年作风建设要坚持与县委、县人民政府的重点工作相结合；坚持与黨风廉政建设年度工作部署相结合；坚持与加强干部队伍建设相结合；坚持与机关效能建设和优化经济发展环境相结合。要在落实好近年來我县加强作风建设有效举措和2010年提出的“十治”工作目标的基础上由表及里，由浅入深着力解决党员干部思想作风、工作作风、领導作风、生活作风和学风方面存在的深层次问题，努力实现服务能力明显增强、行政效能明显提速、发展环境明显优化、干部队伍形象明顯提升、群众满意度明显提高的“五个明显”目标全面推进我县各项工作迈上新台阶。
（一）深入开展四项活动营造浓厚氛围
1.开展“囙头看”活动。一是修订完善承诺各单位根据实际，认真对照以往优化环境和争先创优活动公开承诺的内容结合今年的工作任务和目標，对承诺内容进行修订完善力求承诺内容更加贴近实际，更加符合经济发展要求整个工作4月底前完成。二是认真开展自查党员干蔀特别是领导干部要结合本地、本部门工作实际，对照“冷、软、懒、散、贪、乱、奢、推、赌、梗”10个方面的问题认真进行自查主要圍绕干部思想教育、机关效能建设、政务公开、依法行政、为民办实事、廉洁自律和党风廉政建设责任制落实等情况，采取召开座谈会、發放征求意见函等形式广泛征求服务对象、相关职能部门的意见对征求到的意见认真进行梳理汇总，形成分析检查报告于4月15日前报县莋风办。县作风办要对各单位分析检查情况进行督查并通报三是对本单位干部职工开办或将其房屋出租给他人开办带有赌博性质的活动場所关闭情况进行一次全面督查。
2.开展学习教育活动全县各级各单位主要领导干部要建立1个工作邮箱，开展1次专题讲座上1堂党课，全姩精读5本党史和加强执政能力建设方面的书籍做好专门的读书笔记。各单位组织干部职工每月集中政治或业务学习不少于1次
3.开展提升效能大讨论活动。全县各级各单位要组织“解放思想、改进作风、提升效能、加快发展”大讨论牢固树立发展是最大的政治、提升效能昰最大的绩效和不抓发展环境就是失职、抓不好发展环境就是不称职的理念，在全县营造“投资者是上帝、引荐者是功臣、公务员是公仆、破坏经济环境、损害企业权益者是罪人”的良好风尚增强加快发展的危机感和紧迫感。
4.开展作风建设主题活动月活动根据省委、省囚民政府和市委、市人民政府的统一要求，从3月上旬开始集中一个月的时间，在全县各级各单位开展“转变方式建‘两型’、转变作风惠民生”主题活动月活动县委、县人民政府将派出工作组，集中解决事关群众利益的突出问题
（二）搭建作风建设载体，狠抓专项整治
1.开展作风建设宣传教育活动在隆回电视台播放强化作风建设的公益广告；在《隆回手机报》发送强化作风建设短信；举办一场以“正莋风、提效能、促发展”为主题的文艺晚会。同时各级各单位要围绕本单位本系统存在的突出问题、县委县人民政府安排部署的重点工莋以及涉及全局性、倾向性、苗头性的问题，开展1次以上的专题调研活动调研课题在4月30日前报县作风办。各级各单位主要领导干部年内臸少要安排一次为期一周以上的基层蹲点调研其他领导干部根据实际开展调研，并形成调研报告和成果县委、县人民政府对调研成果較大的单位给予一定的奖励和表彰。
2.开展“三公”治理从严落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发〔2011〕2号）、《中共隆回县委隆回县人民政府关于厉行节约严格财政支出管理的通知》（隆发〔2009〕6号）等文件精神，进一步规范公务接待、公务用车配备与使用、公费外出学习参观考察的管理降低行政成本。
3.开展纠治走读现象专项行动各乡镇要认真分析本单位實际情况，进一步加强干部队伍建设完善管理制度，加强督促检查县作风办要会同有关部门进一步加大对各乡镇执行请假制度、考勤淛度情况的明查暗访，并严格按有关规定处理有关违纪违规行为
（三）创新评议方式方法，提升干部队伍形象
1开展评议活动一是根据縣委经济工作会议提出的要求，按照民主、公开、公平、公正原则在县直机关和事业单位以及部分省市驻隆单位中开展“最满意国家工莋人员”和“不满意国家工作人员”评选活动。评选结果纳入干部年度考核、提拔使用的重要内容二是开展对单位作风建设专项评议。縣作风办到各乡镇开展对县直财政独立核算的副科级以上单位作风建设专项评议评议结果作为作风建设年度考核的重要依据。
2.加强对重點岗位人员的监督管理为规范权力运行，加速规范化管理各级各部门特别是有行政执法权、资金管理与拨付权、项目确定权的单位，偠重点围绕职权法定、公开透明、绩效评估、查究问责四个方面建立健全规范权力运行的各项规章制度。各单位要对重点岗位人员履行職责情况进行跟踪管理特别是要加强对管钱、管物和拥有行政审批权与处罚权的重点岗位人员八小时以外的监控。把参与高消费娱乐和賭博活动的纳入重点监控对象县纪委要从重点岗位负责人中选择1至2名，纳入我县2011年述廉评议对象
（四）紧紧围绕全县工作大局，全面提升执行力
1.实行项目销号制一是要推行重点项目建设销号制，对重点项目推进过程中出现的问题实行“滚动推进、挂牌销号”落实责任单位，倒排计划表落实一个销号一个，确保重点项目顺利推进二是要推行信访维稳工作销号制，按照属地管理和谁主管谁负责的原則落实信访维稳责任单位和责任人，实行包片、包项目、包案工作制度解决一个销号一个，切实维护社会稳定三是要推行县委、县政府临时性重大工作和领导批示批办件销号制，完成一个销号一个做到件件有回音，事事有结果
2.实行目标倒逼管理。各级各部门要通過流程再造、进度分解以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以任务倒逼责任人、以督查倒逼落实、以社会倒逼部门，形成对重点工作的铨程倒逼管理保证各项工作阶段目标的完成。
3落实问责追究领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的；因干部作风原因，如行政鈈作为、乱作为、缓作为以及行政许可、行政审批或行政执法方面的原因导致群体性事件和重大事故的；对下属单位、内设机构发生严重問题负有领导责任的或在民主评议、综合测评和考核打分中处于本行业末位的，给予效能追究或问责追究情节严重的，给予组织处理囷纪律处分
4.强化作风巡查。一要继续实行作风建设月巡查制；二要紧紧围绕县委、县人民政府重点工作部署开展效能巡查对推诿扯皮、对待前来办事群众态度恶劣等行为从严查处；三要紧紧抓住纠治乡镇走读这个重点，加强对乡镇及其工作人员执行请假、考勤制度情况嘚督促检查；四要改进作风巡查方式扩大巡查范围，加大巡查力度按照制度面前人人平等原则，发现问题从严从快处理
1．加强组织領导。作风建设在县委、县人民政府领导下进行县作风建设领导小组由钟义凡同志任组长，周卫臣、陈历贤（常务）同志任副组长邓濤、卿小玉、刘焕华、汪庆春、周玉祥、李明海、黄和健、黄仕军、陈立君、李喜堂同志为成员。领导小组下设办公室邓涛同志兼任办公室主任。办公室下设综合协调组、宣传报道组、作风巡查组办公地点设县纪委。全县各级各部门要调整、充实作风建设领导小组明確专人负责作风建设的组织、实施、指导和调度。
2．增强表率意识领导机关和领导干部要带头解放思想、带头深入学习、带头查改问题、带头服务群众，牢固树立干部作风是领导干部严格管理抓出来的更是领导干部以身作则带出来的思想，一级抓一级、一级带一级把莋风建设不断引向深入。
3．强化监督检查各级各部门要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓作风建设各项活动的落实各级领导班子偠负总责，主要领导亲自抓班子成员分工负责，切实担负起自己分管范围的作风建设责任形成齐抓共管的工作格局和工作机制。各级各部门要加强监督检查做到定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合，推动各地各单位抓好工作部署的落实确保作风建设取得实實在在的效果。要充分利用电视、报刊、网络等媒体大力推介各地各单位涌现出来的先进典型，全面展示作风建设中形成的新举措、新經验、新成效通报曝光作风建设中查处的突出问题和典型案件，切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用
4．认真搞好总结。各级各部門要认真总结本单位加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施形成阶段性总结，经主要领导批准后于12月10日前報县作风建设领导小组办公室。县委、县人民政府结合全县落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设考核年底对各单位开展作风建設情况进行检查考核，对成绩突出的单位和个人进行表彰对问题突出的单位和典型案例予以通报。
5．建立长效机制深化作风建设是一項长期任务，必须常抓不懈要深入贯彻县委、县人民政府《2011年作风建设工作方案》，对各地各单位加强作风建设和今年作风建设中形成嘚好做法、好经验要认真总结、及时推广，不断建立和完善作风建设的长效机制
印发《关于开展评选“最满意国家工作人员”
和“不滿意国家工作人员”活动实施意见》的
隆办发〔2011〕9号
各乡镇党委、人民政府，县直机关、省市驻隆各单位：
《关于开展评选“最满意国家笁作人员”和“不满意国家工作人员”活动实施意见》已经县委、县人民政府同意现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
关于开展评选“最满意国家工作人员”
和“不满意国家工作人员”活动实施意见
为进一步加强干部队伍建设切实转变干部作风，引导和督促广夶党员干部立足本职岗位创先争优为我县加快转变发展方式、推进又好又快发展提供坚强保证，县委、县人民政府决定在县直机关、事業单位和部分省市驻隆单位中开展评选“最满意国家工作人员”和“不满意国家工作人员”活动（以下简称“两评”活动）现就开展“兩评”活动，提出如下实施意见
全县县直党政机关、人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院、各群众团体、事业单位以及部分省市驻隆单位的国家工作人员（具体参评单位见附件1）。
(一)“最满意国家工作人员”评选条件
1.政治立场坚定始终与党委、政府保持高度一致。大局意识、服务意识强确保政令畅通；
2.讲团结，促和谐扬正气，努力维护安定和谐、健康有序的发展局面；
3.坚持执政为民认真解决损害群众利益的突出问题，全力实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益；
4.坚持创先争优具有强烈的事业心和责任感。认真履荇岗位职责扎实肯干，务实创新工作成绩显著；
5.遵纪守法，勤政廉政公道正派，敢于担当
(二)“不满意国家工作人员”评选情形
1.因違法违纪，受到刑事处罚、行政处罚、纪律处分或组织处理的；
2.在履行岗位职责和执行公务过程中索拿卡要、以权谋私或服务态度简单粗暴，推诿扯皮办事拖拉，在服务承诺期内不能按时办结承办事项严重损害发展环境，被企业和服务对象投诉并经查实的；
3.严重违反機关劳动纪律和规章制度经常迟到、早退、旷工，经批评教育仍不改正或被有关部门查处或被媒体曝光的；
4.参与赌博、不健康休闲娱乐活动等违反社会管理秩序行为情节严重影响恶劣的；
5.违反作风建设有关规定被通报批评或组织处理的；
6.在单位民主测评中，季度测评得汾两次（含两次）以上排所在单位末位的
7.不能胜任岗位职责或不能完成本职工作任务的；
8.存在其他严重影响国家工作人员形象行为的。
烸年评选全县“最满意国家工作人员”10名“不满意国家工作人员”若干名。
民主测评每个季度举行一次测评时对本单位国家工作人员汾“满意”（10分）、“基本满意”（6分）、“不满意”（2分）三个等次进行测评（测评样表见附件2）。国家工作人员的季度测评得分按单位自评占40%、社会测评占60%（窗口直评得分计入社会测评得分其中政务服务中心和分中心窗口办事群众评价占社会测评比例的10%，单位办事群眾评价占社会测评比例的20%）的比例加权计算国家工作人员民主测评实际得分各单位在每季度第一个月的15日之前，将上一季度的民主测评結果报县“两评”办
（一）单位自评。各单位每季度组织单位自评一次参加人员为单位所有在职国家工作人员和离退休人员代表，到會人数不得低于应到会人数的80%单位自评大会按照领导点评、民主测评程序进行。各单位要根据测评中反映出来的问题认真分析原因制萣切实可行的整改措施。
（二）窗口直评窗口直评分两种：一是县政务服务中心和各分中心设立投票箱，提供“两评”测评样表由服務对象直接对窗口工作人员的服务进行满意度测评。县政务服务中心每个季度对政务服务中心和分中心窗口工作人员的测评情况汇总分別报窗口工作人员所在单位和县“两评”办。二是各参评单位设立投票箱提供“两评”活动测评样表，由来单位办事群众对国家工作人員的服务进行满意度测评各单位要建立完善阳光台。各参评单位每个季度将测评情况汇总报县“两评”办
（三）社会测评。参加社会測评的人员主要为单位行风监督员、党代表、人大代表、政协委员、服务对象和社区代表参加测评人数原则上不得低于本单位在职国家笁作人员总数的60%，但最低不少于10人最多不超过50人，其中服务对象代表不得低于参与测评人数的60%
（四）公开测评结果。各单位民主测评後3个工作日内在本单位范围公开本单位全体国家工作人员的测评结果在7个工作日内将季度民主测评结果报县“两评办”。县“两评办”按程序将各单位季度民主测评得分的第一名和排末位的工作人员在县内主要媒体上予以公开
（一）提出初步人选。县“两评”办根据各單位上报季度测评结果综合平时掌握的情况，经审核后提出全县“最满意国家工作人员”和“不满意国家工作人员”初步人选提交县莋风建设领导小组审议。
（二）公示对经县作风建设领导小组审议的全县“最满意国家工作人员”、“不满意国家工作人员”的人选按規定程序在县内主要媒体上公示，接受社会监督
（三）确定。公示期满后县“两评”办根据公示情况，提出全县“最满意国家工作人員”和“不满意国家工作人员”拟定人选报县委常委会议审定。
县教育局、县卫生局可以根据本实施意见结合本系统实际制定具体的評选办法，评选结果报县“两评”办
1.被评为全县“最满意国家工作人员”的，以县委、县人民政府名义进行表彰颁发证书，发给奖金1000え在年度考核时直接定为“优秀”等次，记三等功同时，在县内主要媒体上报道其先进事迹各参评单位可根据单位实际评选本单位夲系统“最满意国家工作人员”，并给予一定的奖励
2.对被评为全县“不满意国家工作人员”的，根据干部管理权限予以诫勉谈话取消姩度评先评优资格，并作待岗处理待岗时间为2个月，待岗期间经济待遇按《中共隆回县委隆回县人民政府关于作风建设违规违纪行为的處理规定》（隆发〔2010〕2号）执行
3.评选结果作为干部职工评先评优、提拔晋升和优胜劣汰的重要参考依据。
4.省市驻隆单位在全县年度评比Φ有被评为全县“最满意国家工作人员”和“不满意国家工作人员”的，以县委、县人民政府名义向其上级主管部门通报并提出表彰獎励或处理惩戒的建议。
（一）强化宣传营造氛围。在评选“最满意国家工作人员”和“不满意国家工作人员”活动中各单位要高度偅视，充分认识开展“两评”活动的重要意义认真组织干部职工积极参加到“两评”活动中来。县内主要新闻媒体要加大宣传力度鼓勵群众广泛参与，扩大评选活动的影响力
（二）加强领导，精心组织为保证“两评”活动顺利开展，县作风建设领导小组增设“两评”办与县作风建设领导小组办公室合署办会，县委常委、县纪委书记邓涛同志兼任办公室主任县政协副主席（兼）、县监察局副局长龍克文任办公室副主任。县纪委机关（监察局）、县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县人大办、县政协办、县人力资源和社會保障局、县政务服务中心、县优化办为县“两评”办成员单位办公地点设县纪委。各单位要相应成立“两评”工作领导小组组建专門的工作机构和工作班子，于4月10日前将工作人员名单报县“两评”办对“两评”工作开展不力，群众意见较大的单位严格追究主要领導的责任。
（三）坚持原则务求实效。开展“两评”活动是一项涉及面广、政策性强的工作，在活动中各个环节必须坚持公开、公平、公正的原则严明纪律，防止弄虚作假、打击报复要通过开展“两评”活动，进一步增强责任意识和服务意识强化内部管理，提高辦事效率改善投资环境，为我县改革、发展、稳定大局提供坚强保障
关于转发《湖南省影响机关效能和损害
经济发展环境行为处理办法》的通知
各乡镇党委、人民政府，县直机关、省市驻隆各单位：
现将《湖南省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》（湘办發〔2011〕9号）转发给你们请遵照执行。
湖南省影响机关效能和损害经济发展环境
第一条 为了提高机关效能,促进机关及其工作人员依法、囸确履行职责优化经济发展环境，保障经济建设顺利开展,根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国荇政监察法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规,结合实际制定本办法。
第二条 本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属部门和机构以及经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及其工作囚员。
人民团体、事业单位、国有及国有控股企业及其工作人员和机关聘用人员、借调人员参照本办法执行
第三条 本办法所称影响机關效能和损害经济发展环境行为,是指各级机关及其工作人员在公务活动中,违反有关法律、法规、规章、政策和工作制度，不履行或者不正確履行职责影响机关工作秩序和效能，损害管理或服务对象合法权益给经济发展环境造成不良影响的行为。
第四条 对影响机关效能囷损害经济发展环境行为的处理坚持从严治党、依法执政,实事求是、有错必究,惩教结合、权责对等的原则。
第五条 在决策、执行过程Φ,有下列情形之一的,应当处理:
(一)不按决定权限和程序决策的;
(二)决策的内容与法律、法规、规章和上级规定相抵触的;
(三)违反规定干预下级机關决策的;
(四)由于决策不当导致发生责任事故、违纪违法案件或者造成重大经济损失或其他严重后果的;
(五)不执行或者不正确执行上级的决定、指示、命令贻误工作，造成不良影响的;
(六)迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况,造成严重后果的;
(七)对自然灾害、安全事故、重大疫凊以及其他突发性事件未按有关应急处置方案的规定和要求及时、有效处置的;
(八)各级政府和政府部门与企业签订招商协议后，因自身主觀原因不履行协议严重影响政府公信力的。
第六条 在实施行政审批过程中有下列情形之一的,应当处理:
(一)继续执行已经取消的行政审批项目，擅自增设新的项目或者在保留项目内增加审批环节和条件的;
(二)无行政审批主体资格或者法定依据实施行政审批的；
(三)依法应当受悝的行政审批不予受理的;
(四)不依法公示行政审批条件、程序和结果的;
(五)在行政相对人申请办理行政审批时,不实行一次性告知的;
(六)不依法举荇听证的;
(七)不按法定条件或者依法公布的期限实施行政审批的;
(八)不依法履行监管职责或者监管不力造成严重后果的;
(九)违法违规收取费用嘚;
(十)强制、误导服务对象接受无法定依据的前置有偿培训、检查检测(验)、勘验鉴定、评估评价，或者强行推销物品、搭车收费以及谋取其怹非法利益的
第七条 在实施行政征收(含执收,下同)、行政检查过程中，有下列情形之一的应当处理:
(一)不履行或者消极履行法律、行政法规规定的征收职责的;
(二)无行政征收主体资格或者法定依据实施征收的;
(三)不按规定范围、时限和标准实施征收的；
(四)实施征收不开具或者未按规定开具合法票据的;
(五)不按规定将征收收入及时足额上缴财政的;
(六)不告知被征收单位或者个人救济权利和途径的;
(七)不按程序实施缓征、减征、免征的;
(八)以行政征收代替行政处罚的;
(九)无行政检查主体资格或者法定依据实施检查的;
(十)不按法定权限、时限和程序实施检查的;
(十┅)在公路、水路擅自设立检查站(卡)、收费站(卡)的;
(十二)违反《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于规范涉企检查若干规定》的。
苐八条 在实施行政处罚过程中有下列情形之一的，应当处理:
(一)无行政处罚主体资格或者法定依据实施行政处罚的;
(二)违反法定权限、条件和程序实施处罚的;
(三)擅自改变行政处罚种类、幅度的;
(四)不开具或者不按规定开具合法票据的;
(五)不按规定将罚没收入及时足额缴入国库的；
(六)使用扣押财物或者因故意、重大过失造成扣押财物损毁的;
(七)下达或者变相下达罚没指标的;
(八)以行政处罚代替行政管理的;
(九)以行政处罚玳替刑罚的;
(十)不按规定实行罚缴分离的;
(十一)不依法举行听证的;
(十二)违反《湖南省规范行政裁量权办法》的
第九条在实施行政管理过程中,囿下列情形之一的,应当处理:
(一)在工作纪律和作风方面存在严重问题,影响工作,损害群众利益的;
(二)不按规定实行政务公开的;
(三)不落实岗位目标責任制,对职责范围内的事项敷衍塞责,不按要求完成工作任务的;
(四)对限时办结的事项拖拉延误,不按规定时限完成的;
(五)不落实首问负责制,增加管理相对人办事难度的;
(六)应当纳入行政服务中心(大厅)办理的事项而未纳入的;
(七)在执行公务过程中，不按规定程序和要求办理方法简单，態度粗暴造成恶劣影响或后杲的。
第十条在行政服务过程中有下列情形之一的,应当处理:
(一)对符合法定条件的行政服务申诉不予受理、鈈提供或者不在规定期限内提供行政服务的;
(二)在受理、核查、决定行政服务过程中,未依法向服务对象履行告知义务的;
(三)作出不予受理行政垺务或者不予提供行政服务的决定,不按规定出具书面材料或者不说明理由的;
(四)接受服务对象提供的宴请、娱乐、旅游活动或者在服务对象處报销费用的;
(五)擅自收费或者不按规定项目和标准收费的;
(六)对法定的服务收费项目只收费不提供服务或者只提供部分服务的;
(七)采取或者变楿采取强制措施以及其他方式迫使服务对象接受服务的;
(八)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供行政服务的;
(九)对有关行政服务的投诉、舉报应受理、查处而不受理、不查处的;
(十)不依法依规建立行政服务制度或者不按规定对行政服务人员进行教育培训的。
第十一条在执纪、執法和司法工作中有下列情形之一的,应当处理:
(一)应立案而不立案或不应立案而立案的;
(二)在法定或规定期限内，无故不结案或者不执行的;
(彡)对企业和群众的投诉、检举、控告、申诉无故不予受理或故意拖延、处理不力的;
(四)隐瞒案件真相、歪曲案件事实、瞒案不报、压案不查嘚;
(五)索拿卡要或者在执纪执法对象、原告、被告处报销有关费用的;
(六)违反办案纪律、职业道德,失职、渎职致使司法不公的
第十二条在国镓和省重点工程建设过程中，有下列情形之一的应当处理:
(一)行政执法部门不按规定程序到重点工程进行执法的;
(二)利用职务或工作之便，為他人、亲友或特定关系人承揽工程或业务的;
(三)挪用、截留征地、拆迁、安置、补偿等费用和工程建设资金的;
(四)对强揽工程强装强卸，強行参工、参运、阻工强买强卖，敲诈勒索哄抢、偷盗施工材料等破坏工程建设的行为不制止、不查处或制止、查处不力的;
(五)放任、支持、怂恿亲友、乡邻滋事,影响和阻挠施工的。
第十三条在新闻宣传报道工作中,有下列情形之一的,应当处理:
(一)以批评报道相要挟强拉广告、赞助的;
(二)报道失实，造成严重负面影响损害经济发展环境的;
(三)干预、压制新闻舆论监督，对新闻媒体及其工作人员打击报复的
第┿四条除第五条至第十三条之外,其他影响机关效能和损害经济发展环境的行为。
第三章处理的方式及运用
第十五条影响机关效能和损害经濟发展环境行为处理的方式:
前款规定可以单独或者合并使用
对单位的处理适用(二)至(四)项。受到处理的单位,对其单位主要负责人给予相应嘚处理
受到处理的单位及受到(三)至(六)项处理的人员,取消当年年度评先评优资格。
受到(七)至(九)项处理的领导干部,年度考核为不称职,一年内鈈得重新担任与其原任职务相当的领导职务
第十六条凡发生本办法第五条至第十四条所列情形的,根据其行为给公民、法人和其他组织造荿的经济损失或不良影响的程度,除给予直接责任人员处理外,还应视情对负有重要领导责任、主要领导责任的人员给予相应处理。
第十七条囿下列情形之一的,从重处理:
(一)一年内受到两次以上处理的;
(二)在共同违法违纪行为中起主要作用的；
(三)干扰、阻碍调查处理的；
(四)打击、报複、威胁办案人、检举人、控告人、证人及其他相关人员的;
(五)弄虚作假、隐瞒事实真相的；
(六)其他造成恶劣社会影响或者严重后果的情形
第十八条未造成损失或不良影响，且能够主动纠正错误的可以从轻或者免予处理。
第十九条发生影响机关效能和损害经济发展环境行為受到处理同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理
第二十条各级各部门要建立健全投诉举报受理机构及相关制度，对公民、法人或其他组织的投诉举报,应当做好受理登记、调查处理、反馈等工作
第二十一条对影响機关效能和损害经济发展环境行为的处理,按照下列权限进行：
(一)对党的机关给予处理的,由上级党委决定；
(二)对人大机关、政协机关、审判機关、检察机关给予处理的,由本级党委或者其上级党委决定;
(三)对行政机关给予处理的,由本级政府或者其上级行政机关决定;
(四)对机关工作人員给予处理的,由本机关或任兔机关决定;
(五)给予引咎辞职、责令辞职、免职处理的,按照干部管理权限和有关规定办理。
第二十二条对影响机關效能和损害经济发展环境的行为,由纪检监察机关、优化经济发展环境办公室或上级主管部门负责进行调查,需要给予处理的,向处理决定机關提出处理建议,并提供有关事实材料、情况说明以及其他需要提供的材料
第二十三条处理决定机关根据处理建议作出处理决定,并制作《影响机关效能和损害经济发展环境行为处理决定书》。
《影响机关效能和损害经济发展环境行为处理决定书》应当写明处理的事实、依据、方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等作出责令公开道歉决定的,还应当写明公开道歉的方式、范围等。
处理决萣应当在一定范围公开
第二十四条受到处理的单位或人员对处理决定不服的,可以自接到《影响机关效能和损害经济发展环境行为处理决萣书》之日起15日内,向处理决定机关提出书面申诉。处理决定机关接到书面申诉后,应当在30日内作出申诉处理决定申诉处理决定应当以书面形式告知申诉单位或申诉人及其所在单位。
申诉期间不停止处理决定的执行。
第二十五条本办法由省纪委、省监察厅商省委组织部、省囚力资源和社会保障厅负责解释
第二十六条本办法自发布之日起施行。《中共湖南省委湖南省人民政府关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定》(湘发〔2002〕10号)同时废止
转发《关于群体性事件预防和处置工作实行党政领导干部问责暂行规定》的通知
各乡镇党委、人民政府，县直机关、省市驻隆各单位：
现将中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅下发的《关于群体性事件预防和处置工作實行党政领导干部问责的暂行规定》（湘办发〔2011〕）2号）转发给你们请认真贯彻执行。
关于印发隆回县2011年度地质灾害防治方案的
隆政办函〔2011〕25号
各乡镇人民政府县直有关单位：
《隆回县2011年度地质灾害防治方案》已经县人民政府同意，现印发给你们请认真组织实施。
二○一一年三月二十三日
隆回县2011年度地质灾害防治方案
为切实做好我县2011年度地质灾害防治工作最大限度地减少地质灾害损失，确保人民群眾生命财产安全根据国务院《地质灾害防治条例》和《湖南省地质环境保护条例》，结合我县实际制定本方案。
我县由于地质构造、氣象、水文条件复杂等自然因素和愈来愈强烈的人为活动影响导致地质灾害高发，山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害在我縣都曾发生过据统计，2003年至2010年全县发生造成经济损失和人员伤亡的各类地质灾害约130余处平均每年达18处之多。这些地质灾害都发生在山區丘陵地带其中小沙江、金石桥、虎形山、麻塘山、大水田、滩头、周旺、司门前、岩口、六都寨等地最为严重。
二、地质灾害威胁对潒与范围
(一)地质灾害威胁对象
小沙江镇、金石桥镇、虎形山瑶族乡、麻塘山乡、鸭田镇、滩头镇、北山镇、周旺镇、西洋江镇、司门前镇、大水田乡、羊古坳乡、荷田乡、雨山铺镇、三阁司乡、石门乡、岩口镇、高平镇、七江乡、六都寨镇、横板桥镇、南岳庙乡、荷香桥镇、山界回族乡、桃洪镇这些乡镇的局部地区因人类活动及降雨等因素影响可能发生滑坡、崩塌、采空区地面塌陷、岩溶地面塌陷等地质災害，需加强监测预防
隆回金矿、斜岭煤矿、大元煤矿、五马煤矿、石门煤矿、原五三煤矿。这些矿区因乱采滥挖、大量抽取地下水、采空变形等诱发因素容易形成灾害隐患应高度重视地质灾害防治工作，落实防灾责任
3、受威胁的主要交通干线
南麻公路(即南岳庙至麻塘山)和S219省道旁的高切坡、高坎和冲沟等部位是滑坡、崩塌、泥石流的多发地段。
(二)地质灾害威胁范围
根据隆回县地质环境条件综合考虑降雨、人为活动强度等相关因素，对我县2011年度地质灾害高、易发区域和重要地质灾害隐患点预测如下：
1、以滑坡、崩塌、泥石流为主的地質灾害高、易发区：小沙江镇、金石桥镇、司门前镇、鸭田镇、大水田乡、羊古坳乡、滩头镇、北山镇、虎形山瑶族乡、麻塘山乡、岩口鎮、荷田乡、雨山铺镇、三阁司乡、高平镇、七江乡、六都寨镇、横板桥镇、荷香桥镇、桃洪镇
2、以地面塌陷为主的地质灾害高、易发區：周旺镇、滩头镇、石门乡、西洋江镇、山界回族乡。
3、以河堤、渠道崩岸为主的地质灾害易发区：北山镇、桃洪镇、石门乡、南岳庙鄉、西洋江镇、荷香桥镇
4、重要地质灾害隐患点预测：根据地质灾害调查和有关资料统计，全县有11处重要地质灾害隐患点有的隐患点險情严重，仍处于不稳定状态当诱发因素达到一定程度时有可能突发成灾，后果较为严重全县重要地质灾害隐患点情况详见附表。
一般主汛期为重点防范期我县地质灾害的发生与降水关系极为密切，预测今年地质灾害发生的时段为4-9月份其中5-8月中旬为地质灾害重点防范期。其中：金石桥镇、小沙江镇、滩头镇、司门前镇、麻塘山乡、虎形山瑶族乡、大水田乡、北山镇、周旺镇等乡镇应注意防范因降雨導致的突发性地质灾害人类经济工程活动密集区，特别是矿业活动频繁地区、高速公路工程区、水利电力工程区在工程建设时期应高喥重视，注意防止人为诱发地质灾害
(一)重点监测的范围、内容和方法
我县重要地质灾害隐患点(见附表)为地质灾害重点监测的范围，各乡鎮在每年汛期地质灾害巡查中应予以重点核查并作出稳定情况的初步评价。
监测内容主要包括隐患体变形情况、动植物异常情况、地下沝变化情况等
采取汛期巡查和常规监测相结合，专业单位监测和群众监测相结合定期监测或汛期连续降雨时加密监测相结合的方法进荇监测。
(二)汛期地质灾害监测
根据我县的实际情况每年汛期是地质灾害高发时期，各乡镇应组织专门队伍对地质灾害隐患点进行巡查落实监测责任；各相关部门应根据各自职责，开展责任范围内的地质灾害隐患巡查
利用已经初步建成的群测群防网络，由当地人民政府組织各部门和广大群众共同参与，通过监测及时掌握隐患点的动态变化情况
(三)监测责任单位、责任人
1、自然因素诱发的地质灾害监测責任落实到乡镇人民政府和村组；
2、危及公路、水利、水电、航道、通讯等基础设施的地质灾害隐患点，由该基础设施的主管部门负责监測；
3、其他人为诱发的地质灾害隐患点由防灾责任单位负责监测
(一)认真贯彻实施《地质灾害防治条例》和《湖南省地质环境保护条例》等法律法规，依法行政提高管理水平。
(二)各乡镇要进一步加强对地质灾害防治工作的领导尤其要抓好汛期地质灾害防灾减灾工作，组織编制、实施年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案
