原标题：【中评论坛】美国对华戰略新态势与中美关系演变

中国评论通讯社、中评智库基金会不久前在中评社北京总部会议室举办座谈会邀请中国国际问题研究院研究員郭震远、中国社科院美国研究所美国外交室主任袁征研究员、北京大学国际关系学院教授王勇、中国国际问题研究院国际战略研究所所長陈须隆研究员、中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任陈向阳研究员、中国军事科学院外军所美欧室副主任童真副研究员、中國社会科学院台湾研究所台美室副主任汪曙申博士与会。座谈会由中评社常务副社长、中国评论月刊总编辑周建闽主持与会者围绕中美關系发生的巨大变化，以及未来可能出现的问题各自给出了独到的见解。

中评智库基金会主办的《中国评论》月刊8月号以《美国对华战畧新态势与中美关系演变》为题详细刊登了与会者的发言。

中美关系自去年下半年以来特别是今年3月份到现在，发生了很大的变化經贸关系由于美国要巨额征收惩罚性关税，发生了重大问题而台湾问题也由于美国自去年以来通过的一系列涉台法案，使美台关系发生噺变化出现紧张形势。现在看起来整个中美关系都发生了巨大变化但是究竟是否发生了质的变化，目前还不好下定论如果按照目前這种趋势发展下去，中美关系会进入到一个非常困难的时期

中美关系发生这种重大变化，当然是有深刻的原因的在媒体上已经有各种評论，这里就不多说了我个人认为，根本原因在于中国的迅速崛起远远超出了美国的预料也打乱了其很多计划。因此出现这样的矛盾是难以避免的，中美作为世界上最大的新兴国家和守成国之间在发展到一定时期，肯定会有一系列的碰撞和摩擦现在看来，这个摩擦和碰撞还相当严重回想起在奥巴马时期，中国提出建立中美新型大国关系是非常有远见的所以奥巴马执政时期中美双方关系较为平囷，但是美国的保守势力对此肯定是不满的在十九大后，美国保守势力对十九大报告的误读、误判以及他们在战略上的焦虑使得美国對华的战略猜疑到了一个相当严重的程度。所有这一切造成了今天中美关系发展的严重态势。

我们今天就此请诸位学者专家对“美国对華战略新态势以及中美关系的演变”这个主题做一个深入讨论当然也分了三个小问题，主要起到一个议题引导的作用大家谈的时候还昰可以从个人研究的角度进行系统阐释。下面我们开始讨论

中美竞合态势不变但紧张加剧

最近的事情比较多，其实从去年12月份我们去美國的时候就感觉到了氛围不好见到了很多对华圈子里比较活跃的人士，从他们的话语之间我能感觉到美国战略界对华的焦虑和担心在上升要求对华强硬的声音在逐渐抬头。

但是没想到今年的情况更糟糕当前这个态势的形成，既受到中长期因素的影响也受短期因素的影響中长期来讲的话，美国战略研判环顾四周能够真正对美国产生威胁的除了军事实力强劲的俄罗斯外，就是中国了中国的发展势头還在不断上涨，我们去年去的时候美国人就说中国走到了世界舞台的中央；然后他们对习近平总书记的有些话进行了过度解读，他们觉嘚中国现在要另起炉灶企图与美国平行发展。但是从我们的角度来讲是很难消除他们的猜忌的。

现在出现这种状况比我预想的要早了伍年左右我原来认为到2020年，随着中国的实力越来越强可能会出现中美对抗，但是没想到现在美国已经开始动手了我们需要警惕的是，美国的对华认知不好从中长期的角度来看，战略互疑、结构性矛盾等问题都没有解决但是过去几年中美双方还是能把矛盾控制在一萣范围内，尽量地去扩大合作空间所以这些年来我们的环境总体来说还是比较好的。但是美国的翻脸迟早会来的就我们而言，其实迟來一点会更好一些因为一个正在崛起的新兴国家，当它的实力达到守成国家实力2/3的时候就容易出现问题此时新兴国家已经开始对老大構成挑战，但是这时候老大还有能力去压制它这对于我们而言是最危险的时候，所以这时候我们需要反思如何韬光养晦，去巧妙地应對而非硬碰硬。

短期来说我们遇到了不可预知的特朗普总统。他也并非不可预知其实是可以预知的，特朗普实际上头脑很清晰他現在对华的所作所为就是“压力要大，要价要高才能得到他想要的”。看起来是一边倒的压制实际上他是有自己的套路的。特朗普深諳谈判的艺术一上来给对手以压力，进行心理博弈从而得到他想得到的东西。因此中长期和短期因素的结合，促成了美国如今对华強硬的态势

我认为在这种情况下我们更需要冷静。一直以来我都认为在中美关系平和发展的时候我们要看到它的问题和不足，当中美關系坏的时候我们应该要看到中美之间可能合作的一些空间也许这有助于我们获得更多机遇。也就是说目前我们不能光看负面的问题還要重视正面的问题。

中美之间中长期的发展走向基本上应该是紧张加剧合作的空间也有，但是我认为双方合作的意愿目前看来并不是那么的强烈因为大家都有一个底线。诸如新冷战、修昔底德陷阱等说法也层出不穷但是新冷战的话怎么个冷法？除非是把它切断美國对于中美双方社会文化的交流也在限制，但是其他的交流应该还是正常的未来中美关系的发展方向还是竞争与合作并存，但是竞争会加剧我们现在必须让美国有一个适应的时间，因为中国发展得太快美国的心理准备不足，所以它需要一个适应期去慢慢接受现在这个狀况现在美国还是不服气的，因为中美之间的差距还存在等我们的实力慢慢接近它，双方实力达到相对平衡的时候中美关系才会稳萣一些。所以说短期来讲在这个相当长的过渡期，中美双方还是竞争与合作并存其中竞争的面要大一些。中美如何去处理这种关系峩认为中方可能更需要讲究策略，在核心利益的问题上我们坚决不让步，在其他问题上可以策略性地做出一些让步

关于台湾问题，我認为中美还有很多可以合作的战略空间和领域包括在西太平洋地区。我认为如果美国要在台湾问题上做大动作，是因为美国认为中美巳经失去了战略平衡稳定即中美已经到了对抗的轨道。关于台湾参加印太战略美国在认真考虑是否要将台湾拉入其中。关于立法基础涉及到安保的话，我怀疑美国会很谨慎考虑带有约束力的条文因为这会把美国束缚住，风险性很大所以我认为，美国还是把台湾当莋一张牌进可攻退可守，自由度更大一点但是如果要把安保等问题法律化，将其绑定起来我认为除非中美双方到了战略摊牌的地步，美国才会在台湾问题上做一些大动作

中美斗而不破　　中国要扩大朋友圈

从总体上看，当前美国对华政策有变化也有其惯性、延续性具体而言就是一方面利用合作，另一方面围堵打压合作方面最典型的当属朝核，在这一点上无论特朗普、蓬佩奥或者是其国务院发言囚都承认特朗普与金正恩在新加坡的会晤离不开中国的帮助。半开玩笑地讲此次会晤最大的赢家是中国的国航，而非金正恩或者特朗普因为金正恩往返（新加坡）乘坐的都是国航的飞机，无意中为国航做了一个最好的广告这也折射出中国在“特金会”中的“正能量”。

目前美国对华政策仍是利用合作与围堵压制“两手并用、两面下注”这一点并未改变。变的是其中对华围堵压制的一面更加突出並且在一定程度上超过了前者（利用合作）。这个时候我们就容易一叶障目不见泰山感觉黑云压城，好像美国对华只有围堵、竞争、对峙其实这样的看法并不全面，容易跑偏和忽略了同时存在的另外一面而之所以会出现目前这种围堵压制面更加突出的情况，我认为是甴于美国对华的认知出现了新的定位这是一个“大气候”，同时也受到美国中期选举临近的“小气候”二者迭加影响所致。因为特朗普对选票是非常看重的他对他的执政权，即“政治安全”也是非常在乎的

所谓美国新的对华认知，就是中国现在是美国的两大“主要戰略竞争对手”之一注意，中国只是两者之一当然长远来看中国的分量可能更重。因此美国就极力提防、阻挠中国的和平发展同时還要填补自己的漏洞，不给中国“可乘之机”包括利用其高科技优势、针对中国的薄弱环节进行打压、来迟滞中国的崛起，以维持“一超独霸”的局面美国所谓的中国“锐实力”也不是空穴来风，因为中国的迅速崛起让他们感觉到了威胁他们觉得中国锐不可当、咄咄逼人，所以美国才有了新的对华认知和相应的战略调整（软硬“两手并用”同时更加注重硬的一手）

与此同时，另外一个目前不太被重視的因素就是美国的国内政治以及世界范围内的一个普遍现象，即民粹主义抬头欧美目前虽然都处在民粹主义的氛围里，但是二者有區别美国的民粹主义表现为反多边、反自由贸易、反全球化等，美国现在认为是全球化让中国占了便宜、让美国吃了大亏因此对华发起“贸易战”，并且层层加码、敲诈勒索包括准备扩大对华加征关税的范围等，并且其行事风格充满了特朗普式“交易的艺术”（漫天偠价、强买强卖）另外，美国也对中国进行地缘尤其是海洋方向的围堵在南海搞“横行自由”，排斥中国参加“环太军演”美国现茬在贸易、南海、台湾等议题上全方位、多管齐下地围堵打压中国，还推出了“印太”概念这将是美国未来对华战略上的一个新抓手，對此需要关注

在当前中美战略竞争加剧、美对华不断加压的新背景下，美国再度启用“闲棋冷子”即重视台湾“独特的战略价值”，並且近来频频发力出手力图“以台制华”。美国忧心两岸力量对比进一步失衡因此加大扶植台湾民进党当局、以平衡大陆影响，试图鉯此干扰破坏两岸关系维持两岸分离的所谓“现状”。美国现在正在重启或者说启动“台独”，加上岛内当局遥相呼应美台勾连正茬加深。包括美台官方交流升级对台军售解禁，并企图在南海联手乃至酝酿美舰泊台，并与“印太战略”配合干扰两岸和平统一进程，牵制中国崛起未来美台关系仍是美国对华博弈的战略筹码。

关于中美关系的未来要注意三个因素：

其一，民粹主义、保护主义在媄国的盛行会间接影响中美关系特别是经贸投资关系，以及人文交流这个因素有长期性的；

其二，中美竞争面凸显其主要责任在于媄方，因为不愿看到中美双方实力差距缩小当前美国对华战略偏重于压制围堵，致使中美矛盾凸显；

其三特朗普本身构成了一个变数，使得美国对华战略不稳定、不靠谱其朝令夕改，难以预测这就需要我们在其“不靠谱”中去研究他的风格和个性（特朗普的“谱”），并加以刚柔并济、斗合并举、随机应变的应对而不能再按传统、依常规“出牌”了，要更有针对性、预见性地应对“特没谱”

总嘚来说，中美关系尤其是中国对美还是“斗而不破、以斗促合”也就是“竞合博弈”的大方向不变，竞争突出但合作犹存我们不能再鼡传统或精英本位的思维来看待今天的美国和特朗普，思维方式与研究方法需要作些调整中美“零和博弈”目前来看还是相对有限的，雙方摊牌或者重新进入蜜月期、这两种极端情景发生的可能性相对较小与此同时，还要看到其他的相关方美国现在唯我独尊的“美国優先”使得它和很多国家关系变差，而不光是和中国也包括其盟友，比如前不久在G7峰会上其他六国领导人对特朗普的微妙态度对美工莋要看到更广阔的天下和世界，中国要扩大朋友圈避免单打独斗，以减缓自身面对的外部压力

中美关系不能脱钩　　中国应冷静应对

苐一，看中美关系要有宽阔的视角将中美关系置于世界大变局之中来看。这样看我们就不必那么悲观，甚至可以谨慎乐观当前国际格局正经历冷战结束以来，最深刻最复杂的变化美国是导致这种变化的最大变数，正所谓“美国成功地搞乱了世界”

关于格局演变，囚们喜欢用变局、乱局来说明且具有乱变交织的特点。"变局”的突出特征是“东升西降”、“南升北降”国际力量对比更趋平衡，西方统治世界、美国独霸世界难以为继了“西方中心论”也难以为继了，这是“百年未有之大变局”的重要内涵“美国第一”是对这种夶变局的反应，但大势难逆必然导致国际关系波澜起伏，乱象丛生

所谓“乱局”在全球和地区层面、乃至一国内部都有所反映，连贸噫战都呈“乱战”大大增加了世界的不确定性不稳定性，国际关系失稳失序西方国家的民粹主义、保守主义、孤立主义、极端主义、排外主义风起，反全球化、反一体化浪涌党争加剧，社会撕裂矛盾丛生。在地区层面因特朗普政府悍然退出伊朗全面核协议、迁馆耶路撒冷，而使中东地区乱上加乱酝酿更大的战乱，令人不安美国既难辞其咎，也难以脱身

在乱变交织的国际形势下，世界深陷“洣局”不仅英国脱欧、特朗普当选等“黑天鹅”满天飞，而且真相愈发难以搞清和把握西方人惊叹世界进入“后真相”时代，表现为囻调失准假消息满天飞，且把假的说成真的、把真的说成假的“政治正确性”遭疑，国家该何去何从国际关系该何去何从，全球化該何去何从人类社会给何去何从，困扰着人们在这种背景之下，到底是该某国第一、大搞单边主义还是该携手共建人类命运共同体，尤其值得深思、慎选

在“美国第一”的牵动下，世界正在进入大“争局”不仅贸易战在全球打响，烽烟弥漫而且各国利益之争、秩序之争、理念之争乃至发展道路和制度之争，呈蔓延和深化之势必须看到，特朗普政府是世界大“争局”的主要发动者也是矛盾的主要方，不仅把“战略竞争”强加于中国以维护美国独霸地位，而且在对盟友开打贸易战并在气候变化、伊朗核协议、移民等问题上置盟友的利益于不顾，唯我独尊导致今年的七国集团会议不欢而散，西方内部之争明显加剧尽管美国在“争局”中多有优势，甚至气勢凌人但要想占尽便宜和上风，不付出代价是不可能的处理不好就会损人害己，陷入困境显然，美国的软实力已严重受损

值得庆圉的是，在中美、朝韩等良性互动下东北亚正迎来历史性大“破局”，开启了朝鲜半岛无核化、朝韩关系和解化、朝美关系正常化、朝鮮发辗转型化等进程地区安全与合作也迎来了新的曙光，中国在其中发挥着不可或缺的重要作用各方应抓住这一重大历史性契机，乘勢而为为东北亚的长治久安和共同发展多做贡献。希望东北亚的破局性变化能够得到巩固和发展虽然前路不可能一帆风顺，但走回头蕗、开历史倒车、逆潮流而动是不得人心的，也是行不通的应该看到，中美在朝核问题上加强合作带来的破局性变化成为中美在地區问题上良性互动的一个成功案例。

第二看中美关系还要有纵深的视野，将中美关系从历史的维度加以审视这样看，我们能够认识到Φ美关系到了新的历史时期面临严峻挑战，需妥善处理历史地看，中美关系发展好的时期都有比较稳固的“压舱石”。在冷战结束湔的相当一段时期是联手抗苏的战略安全合作在苏联解体后，中美又找到经贸关系这个不断增大的“压舱石”但现在，美国把中国作為战略竞争对手强调“经济主权”，对中美经贸关系不满并不断发难向中国发动了贸易战，经贸关系这个“压舱石”成了问题所在Φ美关系面临新的风浪。加上美国国内各派大都持对华持强硬立场，中美关系中的竞争面与对抗性上升在这种背景下，新一轮中国威脅论出笼为美国对华强硬施压、加强遏制鸣锣开道。问题是美国主动挑起和发动的新一轮“战略竞争”会发展到什么程度，会无限升級吗竞争、较量不可避免，但使中美竞争不走向极端、不失控、不脱轨也绝对必要对中国而言，需要正视这场“战略竞争”冷静、穩健地加以应对，确保利于不败之地并实现中美关系的战略再平衡在新时代，中国有底气、有定力、有智慧来应对这场空前严峻的“战畧竞争”

第三，目前“印太战略”仍然虚多实少，基本处于概念阶段虽然美国把太平洋司令部更名为印度—太平洋司令部，但特朗普政府尚未给予足够的重视也缺少地区抓手。印度已明确拒绝所谓“印太战略”不愿意沦为别人的战略棋子，反而成为上合组织的重偠成员国加强了与中俄等国的战略协调。缺少印度强有力支持的“印太战略”是跛脚的，难成大气候但应注意的是，这一战略需要防务和经济合作的支撑日本和澳大利亚等有所动作，加大了对印太地区基础设施建设的投资而且，出于推行“印太战略”的考虑东喃亚某些国家可能成为被拉拢的对象，相关国家应保持清醒和警惕切莫引火焚身。

第四中美贸易战背后是贸易问题政治化、安全化、戰略化，所以贸易战不单是贸易问题而是战略问题。美国对中国发起贸易战实质是在推行经贸霸权主义，中国奋起反抗、毅然决然打響“贸易自卫反击战”和“多边贸易体制保卫战”实属必然合乎情理并得道多助。企图操弄“交易的艺术”对中国进行极限施压和讹詐，迫使中国吞下损害自身利益的苦果只能是幻想！平等协商、务实谈判，才是解决问题的正确之道

“中国威胁论”不是沉渣泛起，洏是美国真的觉得中国对它产生了威胁美国也对此制造了一些舆论战，我们要充分认识到中美关系的严峻性要增强忧患意识。中国要思考我们的底线在哪里尽可能的达成妥协。现在的中美关系到了一个比较危险的时刻中国要正视问题，冷静应对不要泛起反美思潮，所谓“打不败的对手才能做朋友”要防止中美关系脱钩、脱轨。

对中美关系不应过分悲观

对于中美贸易战我们还是要冷静、冷静再冷静，要仔细分析大势清楚敌我力量对比。如何应对美国对华贸易战我提出下面一些看法与建议：

第一，面对美国的贸易战中国人偠有信心。

很多人没有信心没有信心的原因有中国的技术不如人，中国对美国市场依赖大中国经济存在债务等风险。

我们应该有信心有以下几个原因：

一是中国处于和平崛起的历史进程中。中美实力对比正在发生于我有利的变化这是国际格局中的大趋势，这正是美國对华安全战略派不安的原因他们的目的就是打击挑战者，维护美国的霸权地位

二是美国处于守势，特朗普政府现在很多极端的做法實质就是“虚张声势”通过制造噪音将对手吓倒。其实美国处于全面的危机中美国贫富悬殊极其严重，种族关系紧张在主要城市中惢都有贫民窟，但是美国官方政策对于减贫帮困并不重视；美国债务达到历史第二高水准仅次于二战时的债务峰值，反映美国经济“寅吃卯粮”问题严重而特朗普减税计划只会加重美国的财政赤字与税务水准；由于特朗普上台，美国自由派与保守派冲突严重社会政治汾裂，难以达成全社会普遍共识

三是特朗普贸易战没有章法，并非只针对中国一家它是对所有交易伙伴的宣战，包括其诸多西方盟友

四是特朗普打击的目标更多的是经济竞争、技术竞争，中美可以有很大的谈判妥协空间由于这些原因，中国公众应该保持信心而对Φ国经济的信心可以转化为压制美国贸易战可能造成损害的力量。在一定程度上说贸易战是信心之战。

第二中国最大的牌是中国市场，要打好这张“王牌”有几点需要注意：

一是中国已经崛起为全世界最大的消费市场，根据2017年底的统计中国国内销售总值超过美国，荿为全球最大的销售市场中国正在成为内需拉动的经济体，外需与国际市场对中国经济增长拉动的相对份额在减少中国过去商业不发達，消费受到很多限制主要是商业基础设施不发达与市场地区分割的影响。

二是美国企业在中国市场的投资盈利对美国企业起到了很大嘚作用这种趋势还会加大。根据上海美国商会的调查2015年以来美国在华企业盈利水准上升，多数企业计划增加投资面对中国的市场机會，美国企业更多是担心中国市场不再开放他们抱怨，2008年以来中国市场开放速度变慢一些领域甚至出现倒退，为了解决这一问题美國工商界希望特朗普政府能够利用“301条款”这一“超级武器”打开中国市场，同时又担心中美贸易战加征关税带来严重的后果

因此，中方要打好中国市场这张“王牌”通过美国在华企业向美国政府施加压力，让它们意识到中美贸易战如果无限扩大，将导致中美关联式結构性的崩塌它们在华商业利益必将受到影响。因此它们需要更加主动地做美国国内的工作，维护中美关系稳定的大局

第三、在解決贸易赤字前，要优先解决中美“信任赤字”问题

由于中美意识形态与政治制度的差异，美国的中国问题专家与媒体对中国过去5年的发展多有误解包括对中国“再集中化”发展不认同，对中国的政治经济发展感到失望其实，中美两国在过去五年中都发生了革命性变革在某种程度上都是对过去20年经济全球化带来的贫富悬殊等消极影响的回应。中国问题复杂性不断增加而美国的中国问题专家对于中国倳务的发展越来越困惑、感到难以预测，一个重要原因是他们习惯于戴“有色”眼镜看世界、看中国习惯于用自己的意识形态标准判断Φ国的发展，自然容易判断失误

此外，美国国内政治气候的变化特朗普所代表的民粹主义势力的上升，也使得美国对华接触派、温和派、国际建制派在中国问题上不敢发声在这种情况下，出现了美国左右派精英在中国问题上意见一致的现象他们都要求对中国采取更加强硬的政策。

针对美方对中国变化的误解中方要多做解释工作，有必要有领导人出面做说明解释工作包括中国模式、国家干预加强等问题。各级官员要有授权地进行解释工作；中国学者与媒体也要多做说明解释的工作相信这些耐心而有说服力的解释工作，将有助于增加中美的政治信任减少“信任赤字”问题。

第四应对贸易战必须有“底线思维”，准备最坏的情形

中美有全面爆发贸易战、经济戰的可能性，冲突有可能超越贸易领域扩展到金融、科技、政治、安全等领域，也有可能爆发激烈的地缘政治冲突特朗普政府对华政筞受到美国极右势力的影响，有很浓的极端民族主义、保护主义、民粹主义、种族主义的色彩尽管特朗普本人可能主要兴趣在经济领域保持美国的优势地位，但是其不断聚拢的保守势力可能利用他掌权的机会，发动更加咄咄逼人的攻势他们将中国视为战略竞争对手，囿可能利用中国“将强未强”的时机寻求全面的对华冲突力图彻底打掉中国崛起的势头。

在经济方面特朗普政府的目标有可能在于通過“301条款”大打贸易战，促使中美经济“脱钩”解决经济全球化20年发展所出现的美国学者称之为“中美国”的现象。在一定程度上讲湔一阶段经济全球化的核心就是“中美国”，中国和美国经济高度相互依赖这种相互依赖关系产生了美国经济的“双赤字”问题与中国經济的“双顺差”问题，但是中美都从这种经济关系中获得了很大的发展。以特朗普为代表的经济民族主义势力则认为这种相互依赖关系对美国整体国力造成损害最后将损害美国的经济安全、国家安全，从而最终瓦解美国的霸权地位特朗普执政团队包括两位重要的贸噫“鹰派”人物，一位是彼得·纳瓦罗，为特朗普的国家贸易顾问，另一位是美国贸易谈判代表罗伯特·莱特希泽，是1980年代对日贸易谈判嘚强硬派这两人对于贸易问题的思想与特朗普前任政治策略顾问史蒂夫·班农的经济战略思想是一致的，即贸易事关美国国家安全他们紦中美贸易不平衡、中国高科技产业发展，不单看成是经贸问题而且把它们看成是中国对美国发动的“经济战争”。按照他们的说法通过经济全球化、对美贸易，中国正在对美国发起一场“经济侵略”战争；如果对华贸易逆差继续延续下去将造成美国更多的经济损失，并最终危害美国国家安全他们制定的经济战略就是，采取坚决果断措施对中国等主要交易伙伴征收高关税，扭转过去20年经济全球化發展带来的国际分工格局促使制造业回流美国，增加美国人就业与财政税收进而改善美国的基础设施、教育与科研体系。

我们要对中媄经济“脱钩”的冲击与影响做好充分的准备但目前来说，中方要尽量将冲突限制于贸易领域用贸易关税措施应对美国的贸易关税措施。但是冲突扩大到其他领域不是没有可能的，美国正在采取贸易加投资限制措施的模式逼迫中方采取同样的贸易与投资措施进行反淛。目前贸易冲突也可能会升级到贸易、投资、金融领域最后上升到包括地缘政治在内的全面冲突。

对此我们必须有预案，要有充分嘚准备

有鉴于此，我建议中方应力争将冲突限制于贸易领域不扩大，不主动挑衅与主动升级采取温和的示弱的行动，不要给对方以采取更多更强硬措施的口实

在这个方面，WTO规则可以作为中国反应的基本规则美国理性的精英人士仍然在乎美国行为的“合法性”，有些人自认理亏；将中美经贸冲突尽量引导到WTO框架去解决；同时利用特朗普本人有交易一面的特点，仍然推动达成协议；与其他WTO成员合作推动WTO的更新，为此展开谈判目前，最重要的是中方大力推动中国已经参与但尚未结束的RCEP、中日韩FTA等亚太地区自由贸易协定的谈判，甚至可以发起中日FTA的双边谈判

第五，做好自己的事扩大改革开放，化解经济风险促进高品质的发展。

坚持和平发展两个100年奋斗目標以及实现现代化两步走的战略目标不动摇。将美压力变成扩大改革开放、通过开放提高经济效率的动力正如中国加入WTO成功经验表明的，更大的开放带来更大的发展促进中国向以内需市场为主的经济体的转变，内需市场发达后将减少对国际市场的依赖程度要进一步推動中国制造技术的升级换代，实现高品质的经济发展应当制订一个10年或15年的国家计划，进一步促进全国市场的整合降低交易成本，让莋外贸的企业真正有动力做内贸

我国要加快改革，在防范金融风险、经济风险的基础之上要果断地扩大开放，将中国打造成为对国际投资、国际人才最有吸引力的“高地”使中国成为国际资本、国际人才向往的地方。这就需要中国体制的进一步改革要进一步开放经濟，促进市场自由化让市场在资源配置当中发挥最重要的作用。将美国保护主义的压力变成中国改革开放的动力是应对美国贸易战的朂好办法。

第六未来中美关系的走向有诸多不确定因素，在保持高度警惕的同时有理由对双边关系发展保持谨慎乐观的态度

过去5年来，中美两国的国内调整在一定程度上是在朝一个相似的方向进行即回应20年经济全球化带来的负面影响。两国都在发生一场“革命”包括权力结构的革命与政治经济的革命。美国的权力中心已从波士顿经过纽约到华盛顿再到硅谷的旧权力中心向中西部地区的铁锈地带与农業地带转移特朗普的当选最终促成了这一转移，这种转移持续下去有可能彻底改变美国两党政治的传统现在民主党同特朗普“死磕”嘚原因就在于担心丧失自己的选民基础，没有了选民基础民主党就没有存在的土壤了。反观中国通过反腐运动、调整经济结构与强化總体国家安全观等一系列举措，中国国内权力结构与政治经济结构同样发生了重大变化相比美国，中国国内变化更加平稳但未来同样存在不确定性。总之中美两国国内发生的革命性变化扭转了中美关系过去20年来的发展方向，包括两国共同推动经济自由化与贸易自由化拥抱全球化，当然这一调整也正在形成全球变化的一个趋势

我们要防范美国极端保守派、安全战略“鹰派”对中国的更大图谋，即以貿易战为开端全面遏制中国崛起的势头，推动一轮“新冷战”的到来

截至目前，我对于中美关系的未来方向虽然有很多担心但是也囿不少理由可以谨慎乐观。实际上中美之间存在非常多的共同利益，这使得中美关系在未来仍将是一个既合作又竞争的高度复杂的关系中美共同利益很多，谁也离不开谁

一是中美相互依赖的经济关系虽然在动摇中，但它作为中美关系“压舱石”的作用在短期内不会消夨因为中美双方经济利益依然广泛深厚。二是美国要解决其在国际上关注的问题离不开中国的合作。同样中国要发挥更大的国际作鼡，没有美国的谅解与支持也难以办到三是中美人文交流、家庭联系紧密，官方民间对话机制众多这些关系网络都有助于避免双方“迎头相撞”的最坏结局。最后更重要的是，中美之间经济实力、军事实力与综合国力等方面的差距在缩小中美发生严重对抗肯定是两敗俱伤，美国在与中国冲突中所受到的自我伤害将比十年前、二十年前大得多美国保守派也必须 对与中国严重为敌的后果进行三思。

历史经验表明 美国国内政治不是铁板一块，不是非黑即白各阶层在中国问题上具有非常复杂的态度，不同的力量同时在起作用如果中媄关系日趋紧张，其国内主张稳定中美关系、发展中美友好关系的力量也会上升美国对华政策取决于美国国内不同力量之间的对比，中國的政策与行为同样起到很大的作用因此，我们没有必要对中美关系的前景抱有完全悲观的态度

但中美稳定仍应是主基调

2017年末2018年初，特朗普密集出台国家安全战略、国防战略、核态势评估报告等重要文件在威胁判断上把我国作为第一个被点名的安全威胁。在对华基本萣位上已发生实质性、根本性转变。原因既有反恐取得阶段性胜利也有国内政治原因和特朗普个人因素。但根本上还是中国的崛起讓美国战略焦虑感越来越强烈。美国对华战略调整有个逻辑：就是中美实力对比变化带来的美对华认知变化，认知的变化又带来美国对咹全威胁判断的变化结果就是现在特朗普政府将中国作为最大战略竟争对手，采取对华强硬政策

(一）实力差距越来越小。

2010年中国超過日本成为全球第二大经济体，比重40.54%这时候奥巴马已经开始将战略重心转向亚太；2017年，中国GDP相当于美国的61.96%是日本5.15万亿美元的2.3倍。这个速度非常快而且很多权威机构都预测再过几年，中国GDP就要超过美国虽然美国综合实力仍牢牢占据世界第一，但这种单项超越也不行過去，日本经济崛起时就被打压下去了现在也不例外。美国人认为1872年超过英国成为最大经济体后，在近150年中其经济都是遥遥领先的。面对中国这样的发展速度美国肯定感到害怕。美前副国务卿伯恩斯就公开表示阿富汗、伊拉克战争把美国拴住了10年，这10年中国迅速進行全球扩张挑战美国，这种观点其实很具有代表性

(二）实力对比变化带来美对华认知发生重要变化。

过去美国一直希望通过改革开放使中国走上西式“民主道路”，就是在美国的指导下改革被西化。所以近几十年美对华政策大辩论中，所谓的温和派就是这个观點主张通过接触将中国纳入西方体系，但后来证明这个政策失败了中国走出了一条自己的发展道路，而且通过一带一路、人民币国际囮不断扩大地区和国际影响力美一些学者称其为“北京共识”或“中国模式”，认为这是对西方自由市场经济的发展模式 (“华盛顿共识”）提出了挑战所以，现在温和派不敢说话都是强硬派当道。而且现在似乎实现了跨党派的共识一致认为中国崛起对美的挑战是全方位的，包括经济、科技、军事等有时他们甚至更强调经济、科技挑战。这次经贸战瞄准我们的“2025”就看出来了科技是美国经济未来發展的核心。不仅是经济、科技在军事上也如此。20世纪90年代甚至21世纪初，美国一种带倾向性的看法是中国的军力大大落后于美国，“中国是一个二流的军事强国”但没过几年，美国看到中国军力的快速发展美国防部开始每年向国会提交长达数十页的中国军力报告，同时国会相关部门、兰德公司等也不定期发表中国军力情况报告渲染“中国军事威胁论”。这都对中国战略意图产生了系统性误读和曲解

(三）认知的变化决定了美威胁判断发生重要变化。

过去美认为中国带来的“挑战”是远期的和局部的，现在美国认为是现实且全方位的未来中美间竞争可能将从过去相对隔离、间接过招转变为直接对立、正面过招。在安全威胁评估上特朗普发布的首份国家安全戰略、国防战略等顶层文件，都明确将中国列为“修正主义国家”和最大战略竞争对手；对中美关系的表述从奥巴马政府时期“寻求与中國发展建设性的关系”转变为“最大战略竞争关系”在这个大的定位下，美国又进一步强调中国是经贸的掠夺者、科技的剽窃者、国际秩序的修正者等这种全方位的负面定位也是过去未有的。可见当前美对华强硬不仅是特朗普个人因素，也具有社会基础和长期性

所鉯，现在特朗普政府对中美关系的基本判断是：

第一美中竟争是结构性的、不可逆转；

第二，现在美中对抗美国不吃亏，如果任由中國继续坐大美国将越来越被动。可以看出美对华已经不再抱有幻想，特朗普也因此批评奥巴马政府过去对华政策太软那么我们实际仩也不应该再对美抱有幻想，认为只是特朗普个人因素等我们首先就要清醒看到，未来中美之间的竞争和博弈将会越来越突出

未来一個时期，我们面临来自美的战略压力将增大

首先，从大的环境看我们很可能迎来经济上赶超美国的拐点，但是在军事等其他方面还有楿当差距尚未到拐点。这个时间段美国焦虑感最强，它同时又占据军事、盟友体系等优势将会加紧对中国的遏制围堵。所以我们当務之急还是要加快推进军事现代化加快自主创新，才能从根本上排除隐患

其次，美国基本策略是以一种低成本、高收益的方式对中國实施成本强加和混合博弈。这既不同于美苏冷战时期的军事对抗也不同于美英当年的跟随式竞争，更不同于上世纪八九十年代美日金融贸易战美国的目的就是通过成本强加置中国于进退两难的战略困境，抵消中国长板恶化中国短板。比如美在前沿技术方面提出“苐三次抵消战略”，就是要通过发展一些高新武器令中国长板不长，短板更短就是要对我们形成技术上跨代优势。中国要是分不清真假跟着发展，有可能落入军备竞赛的困境拖累经济发展而不发展的话又可能落后挨打，过去美国星球大战计划也是这样对苏联的历史上，冷战时期美国针对苏联提出过两次抵消战略都成功了

再比如，美国打台湾牌、南海牌也有一种考虑，就是通过一种低成本的手段来干扰我、遏制我抬高与我谈判筹码，同时抬高我政治、经济成本干扰我既定发展目标。

台湾是中国核心利益美国也是看中这一點，不断拨弄敏感神经

特朗普就指责奥巴马“亚太再平衡战略”没把台湾这张牌用好，并表示以后要重启台湾牌常用、重用这张牌。對于印度也是这样美太平洋司令部改名为印太司令部，推出“印太战略”也是一个综合性的战略，包括经济、安全等虽然现在还不昰到了系统成熟，但也在步步落地特朗普认为，冷战以来美国在亚太地区安全体系主要以美日同盟为核心，以日本和澳大利亚为“南丠双锚”相对缺少印度洋区域的战略支点。而“印太战略”通过“美日+”模式联合日本、澳大利亚、印度，形成以日、印为“两翼”、以澳为连接太平洋和印度洋的“一体联动”的地区安全网络美国的目的是从更大空间更大范围对中国实施遏制。美国最大的战略优势の一就是盟友体系虽然内部也有分歧，但在安全上还是很管用

最后，在作战体系设计上无论是过去的“空海一体战” 还是现在最新提出的“多域作战”，主要都是瞄准中国设计的

未来虽然发生世界大战的可能性很小，但大国间冲突和对抗的风险却在上升也可能因哋缘安全因素引发摩擦冲突。中美是世界最大的两个经济体中美对抗影响的不仅是双边和地区，对全球都有深远影响两国大局稳定对誰都有好处，所以我们还是要坚定这个主基调

中美关系未到破局临界点

应认真观察美未来对台政策

我觉得判断中美关系，首先要搞清楚媄国对华的战略认知和定位其实这个定位已经出现了一定的变化，大背景就是美国认为中国有能力超越美国

至少是在经济上逐步缩小與美国的差距，美国已经看到了未来十年是这样的一个趋势同时美国也认为中国在国际上的影响力在上升，所以美国的焦虑感在上升無论是共和党还是民主党，不管是建制派还是反建制派他们在牵制和防范中国的目标上是一致的。

我个人认为奥巴马和特朗普时期美國（牵制和防范中国）的策略有所不同，比如美国反建制派认为从尼克松开始美国的建制派精英就开始对中国存在一个战略上的误判认為中国奉行对外开放政策，中国参加核不扩散机制中国加入世贸组织、亚太经合组织，这些都不代表中国服从美国主导的国际秩序；相反这些年中国推动“一带一路”、创设亚投行等代表了另立国际秩序的倾向

另外，反建制派还认为建制派对中国的模式和发展道路也有誤判建制派认为中国会走华盛顿模式的道路，但是反建制派认为完全不可能中国会有自己的道路。所以在这种情况下特朗普上台后反建制派的思潮就影响了美国的对华决策，在这几个战略报告里面美国把战略竞争者的帽子戴到中国的头上我认为这一点应该注意，美國重新把大国竞争作为它首要的任务当然我个人认为，以中国目前的实力美国已经错过时机，很难遏制中国的发展了所以现在特朗普对中美关系官方的定义是寻求一个建设性和结果导向的关系。而且最近美国参与制定印太战略的官员在国会一个听证会上重点阐述美国嘚印太战略里面强调了美国处理对华关系的原则。一个是在有利益交汇的地方与中国合作第二个他特别强调在中美有利益分歧的地方囷中国进行强有力的竞争。这也就是说合作和竞争仍然是中美关系的一个基调，其中竞争的一面会较为凸显

对中美关系中长期的判断，我认为不管是从大国实力的对比还是从权力博弈的角度来讲中美都进入了一个新的战略竞争的阶段。

新兴大国和守成大国之间的博弈將加剧但是中美关系没有到破局的临界点。我个人担心的是支撑中美关系稳定持续地向前发展的战略基础出现了一些问题。

在上世纪仈十年代中美在制衡苏联方面有一些战略基础；

九十年代以后苏联解体了，但是经贸关系支撑了克林顿时代的中美关系；

小布什上台以後中国入世了，中美在经贸方面的合作继续加强而且在反恐事务上形成了一个新的战略基础所以当时美国把中国视为负责任的利益相關者；

奥巴马时期虽然开始启动亚太再平衡战略牵制中国，但是在气候变化和伊朗核问题上美国还是在跟中国合作的，也维护了中美关系发展的局面；

但是特朗普上台以后他以单边主义替代多边主义，现在他把经贸这块压舱石都推翻了中美关系稳定发展的战略基础在什么地方，我觉得这一点需要我们进一步去思考

基于美国对华战略认知出现了一些变化投射到台湾问题上会产生哪些变化呢？

首先从美國方面来看美国的台海政策有三个比较重要的支柱。

第一个是一个中国政策就是美国一直强调的与台湾关系法和中美三个公报的一个Φ国政策。

自特朗普执政以来美国的保守派想要影响美国的一个中国政策，主要目的是想牵制特朗普的台海政策他们特别强调美国的┅中政策和中国的一中原则是不同的，是有很大差距的奥巴马时期把美国的一中政策向中国的一中原则靠拢了，保守派认为这个趋势是鈈对的应该把这个趋势扭过来，甚至是凸显这两个东西的差异性

此外，蔡英文也很想影响美国的一中政策长期以来，美国的一中政筞都是三个公报一个法案但是特朗普执政之后，美国出现了国会通过立法的方式来推动美台关系的倾向通过了“与台湾交往法”，所鉯很多台湾的学者说美国的一中政策现在是三公报两法。

而且还有一个比较突出现象是蔡英文在发展对美关系的时候特别强调“与台湾茭往法”和“六项保证”她跟美国人都是把两个放在一起讲。美国从2016年开始共和党党章修正的时候就把六项保证放进去了然后到了2018年特朗普签了第一个国防授权法，美国把六项保证放进去了但是没有放具体的内容。因为六项保证的版本是有争议的说明美国的保守派想推动六项保证立法化。原来蔡英文是想把它政策化、文件化、台面化现在既然到了入法的阶段，说明了美国对华（台）政策的一个变囮也就是说美国的一个中国政策存在虚化的趋势。

第二个就是美国台海政策的双重威慑：

一方面威慑中国大陆对台湾使用武力让你不敢动武；另一方面是威慑台湾不要推动法理台独。特朗普这届政府在这一问题上主要的变化是对台独的推动和纵容

美国基本上接受了蔡渶文的两岸政策，认为她维持现状的政策符合美国的利益大陆应该给蔡英文更多的空间和弹性。但是现在两岸关系出现这样的情况美國方面认为责任主要在中国大陆，不在台湾方面；他们认为台湾比较克制是大陆打破了现状。他们所谓的中国大陆打破现状具体表现為一个是中国大陆军机军舰绕台巡航，另外一个就是在国际上夺取台湾的邦交国美国故意不谈蔡当局因不承认“九二共识”导致两岸现狀改变所应承担的责任。美国现在对两岸关系的态度是有点怂恿渐进式台独甚至对民进党推动的一些变相的、可能会涉及到法理台独的公投和举动也基本上是不太管的。

第三个支柱是双轨的策略

主要是美国通过一中政策和双重威慑，一方面稳定中美关系另一方面是推動美台的实质关系，长期来说它的推动是比较有效的从90年代起，美国就一直用切香肠的方式一步步推动美台实质关系如今特朗普时代嘚美国对台关系总的趋势是想要有所突破，这也和当前美国对华政策的大氛围有关主要是保守派得势，特朗普身边的几位近臣都主张特朗普大胆地利用台湾来牵制中国美国涉台决策环境呈现出保守化的倾向。

第二个美台实质关系的推动成为了美国国会的共识美国国会對台海局势的影响在上升，这可能和美国国内政治有很大的关系特朗普执政的合法性受到通俄门的影响，加上他对国会的控制力也不是特别强所以在很多涉台法案上面，特朗普包括行政部门都没有去干预或者说他的干预能力比较弱，当然还有一种可能就是他想通过国會在台湾问题上抓牌但是国会现在涉台立法有升级的趋势，这是一个比较大的隐忧在“与台湾交往法”通过之后，美国国会还计划通過几个比较重要的法案一个是“台湾安全法”，一个就是“2018年亚洲再保证倡议法”这一点提醒我们，其实美国国会在不断地提出涉台法案一届国会通过不了他就继续在第二届国会、第三届国会提出。

比如说“与台湾交往法”其实就是在第113届国会提出来的，通过了三屆国会终于把它立法成功了这几个法案，特别是“台湾安全法”涉及的条文好多都是带有强制性色彩的“与台湾交往法”是表达国会嘚意愿，但是“台湾安全法”则完全不同它对行政部门具有强制性的约束力。所以我认为美国会对美台实质关系的影响是很大的

从台灣方面来讲，台湾方面是想积极地参与美国的印太战略蔡英文之前提出来要参与，而且她说要在印太棋局中起到一个棋手的作用希望通过美国对台湾的需求来谋求参与的空间。蔡英文对美政策有一个变化这也跟美国的对台政策有关，就是特朗普上台之初台湾特别担惢特朗普将台湾筹码化，所以蔡英文提出了“新三不政策”：第一个就是跟美国强调美国不要把台湾当做一个交易的筹码第二个就是美國不要在发展中美关系的同时削弱美台关系，第三个就是台湾对美国是零意外也希望美国对台湾能保持零意外的政策。蔡英文通过国会竝法的方式来约束特朗普的对台政策我认为她这一招发挥了一定作用，特朗普对台湾的一些不确定性现在变成了确定性即让美台关系提升作为特朗普的一个政策。

我觉得现在要观察的就是特朗普下一步对台政策的趋势包括以下几点内容：

第一点，会不会强化美台关系嘚法律基础美国会不会将对台的安全保证法律化，也就是将战略模糊的部分清晰化

第二点，美国会不会在印太战略中加强台湾的地位

第三点，美国对两岸关系的态度和影响

如果两岸关系持续紧张的话，美国下一步会怎么做美国会在蔡英文推动变相的法理台独之时采取怎样的政策？以及台湾在推动参与国际组织的过程中美国会给予怎样的实质性的支持以上就是我认为未来我们需要观察的重点方向。

中美不是新冷战　　竞合框架不变

去年12月以来中美之间密集发生了一系列重大摩擦，用一句话概括就是冷战结束以来，中美的第三輪摩擦多发期的高峰阶段

我认为，中美第一轮摩擦是冷战结束到90年代中期基本是由冷战遗留问题所导致的；

第二轮时间比较短，是上卋纪末到本世纪初包括美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆，这个阶段面临的是冷战结束后的遗留问题和新问题的交叉；

第三轮是从奥巴马政府时期开始推进亚太再平衡战略以及奥巴马推行TPP。特朗普上台后“逢奥必反”但是特朗普很多政策其实是从奥巴马时期继承下来的，包括将这次中美之间的重大摩擦归入第三轮也是因为首先在时间上无缝连结，其次印太战略和亚太再平衡战略看上去内容形式不同泹本质一样。虽然特朗普退出了TPP协议但是其在经济上孤立和遏制中国的理念一点没改变，甚至比奥巴马政府时期的六年激烈多了

看待Φ美之间的摩擦，我认为要有力求客观、反映现实的态度我并不赞同网络上所议论的“中美新冷战开始了”等论调。特朗普上台以后觀察其执政政策，要全面看待特朗普执政一年半以来，看起来是个不靠谱的总统经常出尔反尔；但是如果客观冷静地来看，其实他是┅个非常精明的总统他作为一个成功的大房地产商的精明劲在其执政以来的政务处理上反映得淋漓尽致。虽然也表现出特朗普很不成熟嘚一面但另一方面也表明他的精心算计，他一旦觉得不对会马上做出调整，以此来保证施政目标

特朗普执政团队里面有“鹰派”人壵与“鹰派”反华人士，这两种人有共同之处都是主张强硬，但是“鹰派”不一定反华“反华”的一定是鹰派，两者是有区别的比洳美国商务部长、谈判代表等人毫无疑问一定是“鹰派”，但是他们是否反华还需要观察再比如纳瓦罗、博尔顿、班农是鹰派加反华人壵。至于特朗普与这些“鹰派”反华人士是什么关系我认为特朗普欣赏“鹰派”立场，但反华不是特朗普的执政理念他更多是将反华莋为工具，这个需要区分

如何拿出切实有效的对策来应对中美摩擦？对中美变局有一个客观全面的分析不仅要看到特朗普的意图、中媄矛盾所在，最关键的是要看清楚美国实现其意图的能力

从美台关系的变化及其前景分析，主要有三个变化：

第一特朗普执政以后，媄国重新重视美台关系的战略意义

最主要的证据是去年12月18号特朗普签署《国家安全战略报告》，老布什、小布什、克林顿三位美国总统呮有在个别年份的报告里面讲到台湾问题；2006年小布什的第二份国家安全战略报告以及奥巴马的报告中都有涉及台湾问题，但是他们把台灣问题放在大的亚太框架里是在讲完中国以后紧跟着寥寥几句谈及台湾，而且台湾部分的报告内容基本上一致所以中美建交以后，直箌奥巴马执政结束美国对于美台关系的战略意义基本上是忽视的态度，台湾问题在中美关系里边缘化越来越严重

而特朗普当选总统后鈈到一个月就与蔡英文通了电话，他还给自己辩解17年2月1号，特朗普同习近平通话包括之后两次习特会，随后两人通话也有七八次之多双方都强调坚持一个中国政策。

特朗普为什么签署《与台湾交往法》

我认为，这与特朗普受到国内压力有关他必须要讨好美国国会，因为“通俄门”对特朗普构成了莫大威胁和压力如果特命的“特别检察官”最后为此要弹劾总统，关键就在于美国国会是否通过国會要是不通过，特朗普必然安然无恙国会要是2/3通过了，特朗普面临的可不仅仅是下台这么简单所以特朗普绝对会在关键的时候“讨好”美国国会。

第二美国会在所谓维持台海和平和保持两岸关系现状的藉口下，强化对台湾的支持

但美国在中美建交以后支持台湾，但鈈直接军事保护台湾的的美台关系主题没有突破这与“六点保证”有关，1983年里根向蒋经国提出“六点保证”一是为了安抚蒋经国；二昰向蒋经国保证不会把台湾用来和北京做交易。但是特朗普此次将台湾放到2018美国国防授权法案里这不是安抚台湾，而是表明美国可能要將817联合公报完全架空实现对台军售常态化。

第三蔡英文企图利用特执政和中美关系变化，极力争取强化美台关系搞了不少动作。

但沒有也不可能改变台湾在美台关系中的筹码角色和命运

对此要提出切实可行的对策，必须从美国执行其意图的能力和前景去分析美台關系的未来发展取决于两个力量对比：一是中美关系力量对比，第二是两岸关系力量对比前者力量对比差距会越来越小，后者差距会越來越大如此一来，美国就算再重视台湾的战略意义对其来说也没有多少实质的意义。

而对中美关系现状和未来发展形势的判断我认為中美之间尽管竞争明显加剧，但中美竞争合作关系的基本框架仍会继续保持而竞争的权重会有所增加。

台湾问题在美台关系、两岸关系以及美国对华战略中占到很重要的位置我经常说，台湾问题从战略上看虽然是一个局部但是一个具有战略意义的局部，它会影响到整个中美关系大局台湾问题由于实质台独行为产生的恶化，可能会直接导致中国大陆和美国的冲突但是从总体战略上看这种可能性不昰非常大，因为它明显不符合美国的整体利益美国实际上是把台湾当做一张牌，在大方向上台湾作为美国战略筹码的地位是不会改变的；而美国究竟能把台湾牌打到什么程度还需冷静观察。因为台湾问题涉及中国的核心利益中国没有退缩余地，只能迎头顶上现实中囼湾距中国大陆很近，离美国很远显然在此发生冲突对美国而言不是一个好地方。

本次论坛总体而言大家有一个共识就是中美关系的夶框架并没有受到本质性的破坏，虽然双方有严重的摩擦和分歧但是目前中美关系仍处于斗而不破的框架和范围内。

今天的讨论就到此結束谢谢大家在高温之下前来出席此次论坛。

郭震远：中国海洋大学海峡两岸关系研究所所长、中国国际问题研究院研究员原中国国際问题研究中心常务干事。

袁征：中国社科院美国研究所美国外交室主任、研究员兼任中国社会科学院研究生院教授、和平与发展研究Φ心特约研究员；博士。

王勇：北京大学国际关系学院教授、国际政治经济研究中心主任、国际战略研究中心学术委员；中国外交部党校敎授；北京大学香港特区高级公务员国情培训主讲；亚洲开发银行顾问（Consultant）；法学博士

陈须隆：中国国际问题研究院国际战略研究所所長、研究员，中国联合国协会第四届理事会理事法学博士。

陈向阳：现代国际关系研究院危机管理研究中心主任、研究员、法学博士

童真：中国军事科学院外军所美欧室副主任、副研究员、博士。

汪曙申：中国社会科学院台湾研究所台美室副主任、外交学博士