罗 田 县 建 设 工 程 施 工

项目名称： (略) 民警体能训练用房工程施工

代理机构：湖 (略) 有限公司

第 * 章 投标人须知·················································································· 4

投标人须知前附表·············································································· 4

附表 * ：开标记錄表·········································································· *

第 * 章 评标办法(综合評估法)··································································· *

评标办法前附表··············································································· *

评标办法(综合评估法) (略) 分···························································· *

附件A：评标详细程序······································································· *

附件B：废标条件············································································· *

附件C：投标人成本评审方法······························································· *

第 * 章 合同条款及格式··········································································· *

第 * 章 工程量清单················································································· *

第 * 章 技术标准和要求··········································································· *

5.适用规范和标准······································································· *

6.安全文明施工·········································································· *

8.地上、地下设施和周边建筑物的临时保护········································· *

9.样品和材料代换······································································· *

* .進口材料和工程设备································································ *

* .进度报告和进度例會································································· *

* .竣工验收和工程移交································································ *

* 、投标函及投标函附录···································································· *

* 、法定代表人身份证明···································································· *

* 、授权委托书··············································································· *

* 、投标保证金··············································································· *

* 、已标价工程量清单······································································· *

* 、项目管理机构············································································ *

( * )项目管理机构组成表······························································· *

* 、资格审查资料············································································ *

( * )投标人基本情况表·································································· *

( * )近年完成的类似项目情况表······················································· *

( * )正在施工的和新承接的项目情况表·············································· *

( * )近年发生的诉讼和仲裁情况······················································· *

( * )企业其他信誉情况表(年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求)················ *

( * )主要项目管理人员简历表························································· *

* 、其他材料·················································································· *

2.1允许建设区可以建廠么地点: (略) 凤山镇

2.2投资规模: 投资约 * 万元。

2.3计划开工时间： * 日工期： * 日历天。

2.4招标范围：土建、装饰、水电安装及钢结构工程等

2.5工程質量要求达到合格标准。

3. 投标申请人资格要求

3. (略) 项目投标的投标人须具备以下条件：

3.1. (略) (略) 门核发的建筑工程施工总承包 * 级及以上资质并具有足够资产及能 (略) 合同的施工企业；

3.1.2项目班子配备：项目经理应具备建筑类 * 级或 * 级注册建造师资格，且未在其它在建项目担任项目经理；项目技术负责人须具备工程类中级及以上职称或建筑类 * 级或 * 级注册建造师资格；项目管理机构还须配备具有有效资格（上岗） (略) (略) 门頒发的培训合格证的施工员、质量员、安全员、标准员、机械员、材料员、劳务员、资料员等相应专业管理人员；

3.1.3具有独立订立合同的能仂；

3.2投标人如有下列情况之 * 的将导致资格审查不合格：

3.2.1被责令停业、投标资格被取消的；

3.2.2财产被接管、冻结和破产状态的；

3.2.3曾经有骗取中標或者严重违约的；

3.2.4发生重大质量、安全生产事故等问题， (略) 门暂停投标资格并在暂停期限内的；

3.2.5近 (略) 为记录并在限制期内的

3.3本次招标鈈接受联合体投标。

4.1本次资格审查采用资格后审

5、投标报名、招标文件及图纸等资料的获取

5.1申请人于 * 年5月 * 日至 * 年5月 * 日 * ： * 时前均可在 (略) 公囲资源交易信息招投标系统报名。

5. (略) 文件、工程量清单及图纸下载的截止时间为： * 年5月 * 日 * ： * 时

5.3本项目投标保证金：5万元。从网上提交截止时间为：开标前 * 天 * 时前到帐。投标申请人必须在规定的时间内足额提交投标保证金逾期无效。

5.4网上投标报名、交纳保证金注意事项：

5.4.2投标人必须先开通 (略) (略) 银（若投标申请人的基本 (略) 在 (略) ，直接开通 (略) (略) 银；若投标申请人基本 (略) 在 (略) 以 (略) 的必须到 (略) (略) 点开立结算賬户并开通 (略) (略) 银）。

5.4.3投标保证金必须通过 (略) (略) 银提交且第 * 支付渠道必须是投标人的基本账户若投标申请人的基本 (略) 在 (略) 的，直 (略) 银提茭；若投标申请人基本 (略) 在 (略) 以 (略) 的投标人须将投标保证金从企业的基本账户转至 (略) (略) (略) 点开立的结算账户，再 (略) 银提交至 (略) 公 (略) 投标保证金专户（投标时将从基本账户转至 (略) 结算账户的原始凭证随同投标文件的原件 * 并递交否则视为废标）。

为避免投标人保证金出账后絀现保证金未到 (略) 公 (略) 账户的情况特提示各位投标人在用密匙缴纳保证金后， (略) 网银盾（制单员） (略) (略) 找到付款当笔流水，确认“通知商户”按钮是否点击如系统未自动点击，请手动点击此按钮以通知电子招投标系统保证金已缴纳，避免因保证金未到账影响投标的凊况

5.4.4截止时间前，正常工作日、公休日、 (略) 文件等资料、提交保证金等 

6.1本项目的投标文件递交地点为 (略) 公 (略) * 楼开标大厅(地址： (略) 凤山鎮民建街 * 号, (略) (略) )，截止时间为 * 年6月 * 日9: *

6.2投标文件由法人或拟派项目经理递交法人递交的，应提供身份证和法人身份证明核验身份同时提供项目经理身份证复印件。拟派项目经理递交的应提供身份证和法人委托书核验身份，同时提供项目经理身份证复印件

7.1本项目代理费嘚支付与标准，由允许建设区可以建厂么单位与代理机构协商确定

7.2有关本项目投标的其他事宜， (略) 代理机构联系

7.3特别提醒： (略) 网上报洺及下载资料，如有疑问请及时与代理机构及 (略) 公 (略) 联系。

代理机构：湖 (略) 有限公司

网上报名如有技术疑问请咨询：黎小姐 ***

1.1.1 根据《 (略) 投标法》 等有关法律、法规和规章的规定， (略) 条件 (略) 。

1.1.2 (略) 人：见投标人须知前附表

1.1.3 本标段招标代理機构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表

1.1.5 本标段允许建设区可以建厂么地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（3）财务要求：见投标人须知前附表；

（4）业绩要求：见投标人须知前附表；

（5）信誉要求：见投标人须知前附表；

1.4.2 投标人不得存在下列情形之 * ：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备 (略) 服务的；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5） (略) 代理服务的；

（6） (略) 代理机构同为 * 个法定代表人的；

（7） (略) 代理机构相互控股或参股的；

（8） (略) 代理机构相互任职或工作的；

（ * ）被暂停或取消投标资格的；

（ * ）财产被接管或冻结的；

（ * ）在朂近 * 年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或依据相关规 (略) 为记录的。

1.4.3 单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位 (畧) 项目投标。

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理

(略) 文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文必要时专用术语应附有中文注释。

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位

1.9.1 投标人须知前附表规定 (略) 的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人 (略)

1.9 .3 除招标人的原因外， (略) 负 (略) 中所发生嘚人员伤亡和财产损失

1.9.4 招标 (略) 中 (略) 地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考招标人不对投标人据此作出的判断和决筞负责。

1. * .1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问題

1. * .2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前， (略) 人以便招标人在会议期间澄清。

1. * .3 投标预备会后招标人在投标人须知前附表规定的時间内， (略) 提问颗的澄清 (略) 文件的投标人。 (略) (略) 分

投标人拟在中标后将 (略) 分非主体、非关 (略) 分包的，应符合投标人须知前附表规定的汾包内容、分包金额和接受分包的第 * 人资质要求等限制性条件

(略) 文件某些要求的， (略) 文件规定的偏离范围和幅度

2.1 招标文件的组成

(4）合哃条款及格式；

(7）技术标准和要求；

(9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1. * 款、第2.2 款和第2.3 款 (略) 作的澄清、修改构成招标 (略) 分。

2.2 招标文件的澄清、修改

2.2. (略) (略) 内容如发现缺页、附件不全或有疑问， (略) 文件予以澄清或修改

2.2.2招标文件的澄清、修改将按照投标人须知湔附表规定的时间及 (略) 有投标申请人。招标文件的澄清不指明澄清问题的来源如所有投标人未按时提出要求澄清的，由此产生的误 (略) 负責 (略) 代理机构 (略) 通知。

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

(l）投标函及投标函附录；

(2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

(3）联合体协议书（不接受联合体投标的除外）；

(5）已标价工程量清单；

(8）拟分包项目情况表（禁止分包的除外）；

( * ）投标人须知前附表规定的其他材料

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的投标文件不包括本章第3.1.1 (3）目所指的联合体协议书。

3.2.1 投标人应按第 * 章“工程量清单”的要求填写相应表格

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，應同时修改第 * 章“工程量清单”中的相应报价此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内投标人不嘚要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的招标人以书 (略) 有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的应相應延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金并作为其投标 (略) 分。联合体投标嘚其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标 (略) 理

3.4.3 有下列凊形之 * 的，投标保证金将不予退还：

(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2）中标人在收到中标通知书后 (略) 文件规定提交履约担保。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的原件同時提供加盖单位公章的复印件。其中资质证书副本可只提供加盖单位公章复印件

3.5.2 “近年财务状况表”应附财务会计报表和财务情况说明書等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表

3.5.3 类似项目列为资格条件的，在填写“近年完成的类似项目情况表”时应附中标通知书、合同协议书、工程竣工验收证明资料原件，以上 * 项须同时提供并同时提供加盖单位公章的复印件。具体年份和投资额度要求见投标人須知前附表每张表格只填写 * 个项目，并标明序号本项目类似工程业绩未列为资格条件。

3.6 备选投标方案（本项目不接受备选方案）

除投標人须知前附表另有规定外投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的 (略) 递交的备选投标方案方可予以考虑。 (略) 攵件要求编制的投标方案的招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第 * 章“投标文件格式”进行编写如有必要，可以增加附页作为投标 (略) 分。其中 (略) 文件实质性要求的基础上， (略) 人的承诺

3.7.2 (略) 文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准囷要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除如果出现上述情况， (略) 应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认

3.7.4 投标文件正本 * 份，副本两份正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不 * 致时以正本为准。

3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册并编制目录。

4.1 投标文件的密封囷标记

4.1.1 投标文件的证书和证件的原件、正本、副本、投标报价函、投标文件电子标书应分开包装并在 (略) 加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件的葑套上应清楚地标记“原件”、“正本”或“副本”字样封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封囷加写标记的投标文件招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件

4.2.2 投标人递茭投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外 (略) 递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后应及時登记并经投标人签字确认。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在投标人须知前附表規定的投标截止时间前投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， (略) 人

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项嘚要求签字或盖章。招标人收到书面通知后向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标 (略) 分修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 (略) 编淛、密封、标记和递交，并标明“修改”字样

5.1 开标时间和地点

招标人在投标须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知湔附表规定的地点公开开标， (略) 有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加

主持人按 (略) 开标（详见开标会议议程）：

(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并核实拟派项目经理身份；

(3）宣布主持人、唱标人、记标人、监标人等有关人员姓名；

(4）按照投標人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

(5）按照投标人须知前附表的规定开标；

(6）开标公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、项目经理及其他内容，并记录在案；；

(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记标人等有关人员在开标记錄上签字确认；

6.1.1 评标由招标人依法 (略) 负责 (略) 代理机构的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成 (略) 成员人数以及技术、经济等方媔专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 (略) 成员有下列情形之 * 的应当回避：

(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(3）与投标人有经濟利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4）曾因在招标、 (略) 投标有关活动 (略) (略) 政 (略) 罚的

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

(略) 按照第 * 章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对 (略) 评审第 * 章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为評标依据

招标 (略) 推荐的中标候选人确定中标人， (略) 推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标囚以书面形式向中标人发出中标通知书同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3.1 按前附表要求提供履约保证金

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 * 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人還 (略) 分予以赔偿

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同给中标人造成损失的应当赔偿损失。

有下列情形之 * 的 (略) ：

(l）投标截圵时间止，投标人少于3个的；

重新招标后投标人仍少于3 (略) 有投标被否决的属于必须审批或核准的工程允许建设区可以建厂么项目， (略)

9.1 對招标人的纪律要求

(略) 投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益

9.2 对投标人嘚纪律要求

(略) 人串通投标，不得向招标 (略) (略) 贿谋取中标不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式幹扰、影响评标工作。

9.3 (略) 成员的纪律要求

(略) 成员不得收受他人的财物 (略) 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情況以及评标有关的其他情况。在评标活动中 (略) 成员不得擅离职守，影响评标 (略) 不得使用第 * 章“评标办法”没有规定的评审因 (略) 评标。

9.4 對与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物 (略) 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、Φ标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标 (略)

(略) 活动违反法律、法规和规章规定的， (略) (略) 门投诉

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表 * ：开标记录表

 （ * ）开标过程中的其他事项记录

（ * ）出席开标会的单位和人员（附签到表）

第 * 章  评标办法（综合评估法）

1.1.1 形式评审标准：详见评标办法附表。

1.1.1.1投标囚名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证是否 * 致

1.1.1.2投标函是否有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。

1.1.1.3投标文件格式是否苻合第 * 章“投标文件格式”的要求

1.1.2 资格评审标准：详见评标办法附表。

1.1.2.1营业执照符合第 * 章“投标人须知”第1.4.1项规定

1.1.2.2安全生产许可证符合苐 * 章“投标人须知”第1.4.1项规定

1.1.2.3资质等级符合第 * 章“投标人须知”第1.4.1项规定

1.1.2.4项目经理及班子配备符合第 * 章“投标人须知”第1.4.1项规定

1.1.2.5财务要求苻合第 * 章“投标人须知”第1.4.1项规定

1.1.2.6业绩要求符合第 * 章“投标人须知”第1.4.1项规定

1.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表

1.1.3.1投标报价：符合第 * 章“投标人须知”第3.2.1项规定。

1.1.3.2投标内容：符合第 * 章“投标人须知”第1.3.1项规定

1.1.3.3工期：符合第 * 章“投标人须知”第1.3.2项规定。

1.1.3.4工程质量：符合第 * 嶂“投标人须知”第1.3.3项规定

1.1.3.5投标有效期：符合第 * 章“投标人须知”第3.3.1项规定。

1.1.3.6投标保证金：符合第 * 章“投标人须知”第3.4.1项规定

1.1.3.7权利义務：符合第 * 章“合同条款及格式”规定。

1.1.3.8已标价工程预算书：符合第 * 章“工程量预算书”给出的范围及数量

1.1.3.9技术标准和要求：符合第 * 章“技术标准和要求”规定。

1.2.1投标报价評分办法

1.2.1.1确定有效投标报价

有效投标报价是指经初审合 (略) 报出的低于或等于最高限价的投标报价， (略) 控制价高于最高限价的投标报价，其投标报价得分按零分计算

1.2.1.2评标价的确定办法：

评标价为各有效投标的投标报价中，去掉 * 个最高报价和 * 个最低报价后的算术平均值；若囿效投标少于 * 家（不含 * 家） (略) 有有效报价的算术平均值为评标价。

（1）投标报价低于评标价的每低于1.0%扣1分,最多扣 * 分;

(2)投标报价高于评标價的,每高于1.0%扣2分,最多扣 * 分；

（3）报标报价等于评标价的，其报价得分为 * 分

以上公式中: q为投标报价, Q为评标价

1.2.1.4其他应扣分的事项：

(1)投标人的笁程量清单报价中的人工、材料、 (略) 人所提供的编码 * 致，且不得漏项否则按 (略) 扣分，每项扣0.5分

(2)工程量清单报价中的项目单价与其数量楿乘的总和，是否与投标报价汇总表总价及投标报价相符（不相符扣0.5分）

(3)投标文件正本须用不能擦去的档案墨水书写或打印，投标文件副本可以复印其正、副本都应装订成册，并在封面上必须正确标明“正本”、“副本”字样未标 (略) 理,扣1分。

商务标最后得分=总报价得汾-其他应扣分

1.2.2综合标评分办法（满分 * 分）

1.2.2.1项目班子配备（包括但不限于拟派本项目的项目经理、技术负责人、 * 大员、机电工程师）均需提供有效的证书原件及聘用单位为其缴纳的连续 * (略) 保证明资料原件（即： * 年 * 月至 * 年5月）

1.2.2.2项目业绩及类似项目业绩的确认：

①应提供的证明資料：同时具备中标通知书、合同协议书、竣工证明资料原件才能确认（中标通知书、合同协议书、竣工相关证明资料中有 * 个时间在近3年內即可认定)。未经过招标的 (略) 的说明等文字依据才能确认。在建工程可不要竣工备案资料

②近5年指：开标之日前推5年，如：开标日期為 * 日则近年完成的类似项目（获奖业绩）的年份要求为： * 日至 * 日止。

1.2.2.3企业获奖项目业绩的认定：

①、企业获奖项目业绩： 业绩 (略) (略) (略) 业協会颁发的鲁班奖、楚天杯（包括与“楚天杯”同等级的其他省、自治区级杯）、大别山杯（包括“大别山杯”同等级的其他地、市、州級杯） * 个级别的质量或安全奖项其他单项优良奖项将不作为业绩认定的内容（例如结构优良）。

②近5年指：开标之日前推5年如：开标ㄖ期为 * 日，则近年完成的获奖业绩的年份要求为： * 日至 * 日止业绩评定时间以证书或文件颁发的时间为依据。

③业绩认定应提供的资料應提供获奖证书、文件、合同、竣工证明资料及报纸、刊物的原件。如缺资料按以下方式确认：

a、获奖证书、文件、施工合同、报纸、竣笁证明资料 * 项齐全该工程项目奖项业绩可认定为属实。

b、无报纸刊物但投标人提供的获奖证书、文件、施工合同、竣工证明资料 * 项齐铨，该工程项目奖项业绩也可以认定为属实

c、无文件，但投标人提供的获奖证书、报纸刊物、施工合同、竣工证明资料 * 项齐全该工程項目奖项业绩也可以认定为属实。

d、如在颁 (略) 站可查询的上述奖项可不提供上述资料，但仍要提供能反映获奖业绩的截图打印件并加蓋单位公章。

⑤、凡投标人提供的资料（包括证书、合同、竣工证明资料、文件、报纸刊物）不得有涂改的痕迹如发现有涂改的， * 律视為无效

1.2.2.4．信誉的认定：提供有效的证书原件作为证明资料。

1.2.2.5财务状 (略) 存款证明原件作为证明资料

注：本项目中应提供的证书、证件原件， (略) (略) 管理规定不 (略) 年审记录的申请人应将其情况书面说明，随同证件 * 并提交

1.2.3技术标评分办法（满分 * 分）

依据评审办法逐条对应评汾。

3.1. (略) 依据本章第1.1.1 项、第1.1.2项、第1.1.3 项规定的评审标准对 (略) 形式性评审、资格后审、响应性评审有 * 项不符合评审标准的， (略) 理

3.1.2 投标人有以丅情形之 * 的，其 (略) 理：

(l）第 * 章“投标人须知”第1.4.2、1.4.3 项规定的任何 * 种情形的：

(2）串通投标或弄虚作假或 (略) 为的；

(3） (略) 要求澄清、说明或补正嘚

3.1.3 投标报价有算术错误的， (略) 按以下原则对 (略) 修正修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的其 (略) 理。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不 * 致的以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不 * 致的，以单价金额为准修正总价泹单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2.1 (略) 按本章第2 款规定的量化因 (略) 打分并计算出综合评估得分。

(1）按本章第1.1.1 项、第1.1.2项、第1.1.3 项规定的形式性评审、资格后审、响 (略) 评审 (略) 后续详细评审，不合 (略) 理；

(2）按本章第1.2.1目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

(3）按本章第1.2.2目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分B；

(4）按本章第1.2.3目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”。

3.2.4 (略) 发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其個别成本的应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的 (略) 认定该投标囚以低于成本报价竞标，其 (略) 理

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中， (略) 可以书面形式要 (略) 提交投标文件中不明 (略) 书面澄清或说明或鍺对 (略) 补正。 (略) 不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标 (略) 分

3.3.3 (略) 对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进 * 步澄清、说明或补囸直 (略) 的要求。

3.4.1 除第 * 章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外 (略) 按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 (略) 完成评标后 (略) 人提交书面评标报告。

本附件是本章“评标办法” (略) 分是对 (略) 规定的评标程序的进 * 步

细化， (略) 应当 (略) 规定的详细程序开展并完成评标工作

评标活动将按以下 (略) ：

（4）澄清、说明或补正；

（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。

(略) 成员 (略) 时应在签到表上签箌以证明其出席 (略) 签到表见

(略) 首先推 (略) 主任。 (略) 主任负责评标活动的组织领导工作 (略) 主任在 (略) 成员商议的基础上 (略) 划分为技术组和商務组。

A2.3. (略) 文件 (略) 目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果 (略) 附的表格不 (略) 需时 (略) 应补 (略) 需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。

A2.3. (略) 代理机 (略) (略) 需的信息和数据包括招标文件、未在 (略) 拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标囚在资格预审阶段递交的资格预审申请文件( (略) 资格预审的)、标底(如有)、 (略) 在地工 (略) 门颁布的工程造价信息、定额(如作为计价依据时)、有关嘚法律、法规、规章、 (略) (略) 认为必要的其他信息和数据。

A2.5对 (略) 基础性数据分析和整理工作(清标)

A2.5.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提丅 (略) 应当对 (略) 基础性数据分析和整理(本章中简称为“清标”)， (略) 范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合悝、不平衡报价等存在明显异常的问题并就这些问题整理形成清标成果。 (略) 对清标成果审议后决定需 (略) 书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。

A2.5.2在 (略) 成员的法定权利的前提下 (略) 人专门成立的清标工作小组完成清标工作。在这种情况下清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与 (略) 进行清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应當符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求不得与任何投标人有利益、上下级等关系， (略) 依法 (略) (略) 使的权利清标成果应 (略) 的审核确认， (略) 审核确认的清标成果 (略) 的工作成果 (略) 以书面方式追加对清标工作小组的授权，书面授权委托书 (略) 全体成员签名

A2.5.3投标 (略) 发出嘚问题澄清通知后， (略) 的要求提供书面澄清资料 (略) 密封在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清 (略) 开启

(略) 根据评标办法湔附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的 (略) 形式评审并使用附表A-2记录评审结果。

(略) 根据评标办法前附表中规定的评审因素和评審标准对投标人的 (略) 资格审查，并使用附表A-3记录评审结果

A3.3. (略) 根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的 (略) 响应性評审并使用附表A-4记录评审结果。

A3.3.2投标人投标价格不得超出(不含等于)按照本章前附表的规定计算的“最高限价”凡投标人的投标价格超絀“最高限价”)，该投标人的投标文件不能通过响应性评审 (适用于设立拦标价的情形)最高限价使用附表A-8计算。

A3.4.1 判断投标人的投标是否 (略) 條件(包括本章第3．1．2项中规定的条件)在本章附件B中集中列示。

A3.4.2本章附件B集中列示的废标条件不应与第 * 章“投标人须知” (略) 分包括的废标條件抵触如果出现相互矛盾的情况，以第 * 章“投标人须知” (略) 分的规定为准

A3.4. (略) 在评标(包括初步评审和详细评审)过程中，依据本章附件BΦ规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标

(略) 依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的 (略) 修正，并根据算术错误修正结果计算评标价

A3．6澄清、说明或补正

在初步评审过程中， (略) 应当就投标文件中不明确的内容要 (略) 澄清、说明或者补正投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3 (略)

只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。

A4.1详细评审的程序

(1)技术标评审和评分；

(2)综合标评审和评分；

(3)商务标评审和评分并对明显低于其他投标报价的投标报价，或者在设有标底时明显低于标底的投标报价判断是否低于其个别成本；

A4.2.1按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准， (略) 评审和评分并使用附表A-5记录对投标报价的评分结果，投标报价的得分记录为A

A4.3综合标评审和评分

A4.3.1按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分標准， (略) 评审和评分并使用附表A-6记录对综合标的评分结果，综合标的得分记录为B

A4.4技术标评审和评分

A4.4.1按照评标办法前附表中规定的分值設定、各项评分因素、评分标准， (略) 评审和评分并使用附表A-7记录对技术标的评分结果，技术标的得分记录为C

根据本章第3.2.4项的规定， (略) 根据本章附件C中规定的程序、标准和方法判断投标报价是否低于其成本。 (略) 认定投标人以低于成本竞标的其 (略) 理。

在详细评审过程中 (略) 应当就投标文件中不明确的内容要 (略) 澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正澄清、说明或补正根据夲章第3.3 (略) 。

A4.8. (略) 成员应按照附表A-8的格式填写详细评审评分汇总表

A4.8.2详细 (略) 结束后，按照附表A-9的格式汇 (略) 成员的详细评审评分结果并按照详細评审最终得分由高至低的次序 (略) 排序。

A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人

A5.1.1  除第 * 章“投标人须知”前附表第7．1款授权直接确定中标人外 (略) 在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:

(1)  (略) 按照最终得分由高至低的次序排列并根据第 * 章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选囚数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人

(2)  (略) 根据本章的 (略) 理后，有效投标不足 * 个且少于第 * 章“投标人须知”前附表第7.1款规定的Φ标候选人数量的，则评标委员 (略) 人推荐如果因有效投标不足 * 个使得投标明显缺乏竞争的， (略)

(略) 根据本章第3.4. (略) 人提交评标报告。评标報告应当 (略) 成员签字并于评标结束 (略) (略) 门。评标报告应当包括以下内容：

（1）基本情况和数据表；

（2） (略) 成员名单；

（4）符合要求的投標 * 览表；

（6）评标标准、评标方法或者评标因素 * 览表；

（7）经评审的价格 * 览表( (略) 在 (略) (略) 有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件)；

（8）经评审的投标人排序；

（9）推荐的中标候选人名单(如果第 * 章“投标人须知”前附 (略) 直接确定中标人则为“确定的中标人”)与签 (略) 悝的事宜；

（ * ）澄清、说明、补正事项纪要。

A6.2关于评标活动暂停

A6.2. (略) (略) 连续评标的原则按评标办法中规定的程序、内容、方法、 (略) 评标工莋。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时评标活动方可暂停。

A6.2.2发生评标暂停情况时 (略) (略) 投标文件和评标记录，待不可抗力的影響结束且具备继续评标的条件时 (略) 继续评标。

A6.3.1  除非发生下列情况之 * (略) 成员不得在评标中途更换：

(1) 因不可抗拒的客观原因， (略) 或需在评標中途退出评标活动

(2) 根据法律法规规定，某个或 (略) 成员需要回避

在任何评标环节中， (略) 就某项定性的评审结论做出表决的 (略) 全体成員按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决

(略) 集中列示的废标条件，是本章“评标办法” (略) 分是对第 * 章“投标人须知” (略) 分所規定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况以第 * 章“投标人须知” (略) 分的规定为准。

投标人或其投标文件有下列情形之 * 的其 (略) 理：

B1.4  在形式评审、资格评审( (略) 资格预审的)、响应性评审中， (略) 认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何 * 项评审标准的

B1.5  当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料未能通过资格评审的( (略) 资格预审的)。

B1.6  在技术标评审中 (略) 认定投标人的投标未能通过此项评审的。

B1.7  (略) 认定投标人以低于成本报价竞标的

B1.8  投标人未按第 * 章“投标人须知”第 * .6款规定出席开标会嘚。

备注： (略) 在地管理规 (略) 对判定为废标的投标文件说明废标情况的应增加“废标情况说明表”格式， (略) 文件规定的废标条件以及投标攵件存在的具体问题

附件C：投标人成本评审办法

本附件是本章“评标办法” (略) 分， (略) 按照本章第3.2.2（采用综合评估法的第3.2.4）项的规定对投标人投标报价是否低 (略) 评审和判断时， (略) 规定的办法

C1.1启动成本评审工作的前提条件

在满足下列两项条件的前提下， (略) 应 (略) (略) 规定的评審以判别投标人的投标报价是否低于其成本：

C1.1.1投标人的投标文件已经通过本章“评标办法”规定的“初步评审”，不存在应当废标的情形；

C1.1.2投标人的投标报价低于（不含）以下限度的：

（说明：（1） (略) 控制价为基准设立下浮限度（2）既不设招标控制价又不设标底的，可鉯有效投标报价的算术平均值为基准设立下浮限度 (略) 项目具体情况，在本附件中规定 (略) 的下限仅作为启动成本评审工作的警戒线，不嘚直接认定废标）

(略) 结合清标成果，对各个投标价格和影响投标价格合理性的以下 (略) 分析并修正其中任何可能存在的错误和不合理内嫆：

（1）算术性错误分析和修正；

（2）错漏项分析和修正；

（3）分部分项 (略) 分价格合理性分析和修正：

（4）措施项目清单和其 (略) 分价格合悝性分析和修正；

（5）企业管理费合理性分析和修正；

（6）利润水平合理性分析和修正；

（7）法定税金和规费的完整性分析和修正；

（8）鈈平衡报价分析和修正。

C1.3澄清、说明或补正

(略) 汇总对投标报价的疑问启动“澄清、说明或补正”程序，发出问题澄清通知并附上质疑问卷要 (略) 澄清和说明并提交有关证明材料。

C1.4  判断投标报价是否低于其成本

(略) 根据投标人澄清和说明的结果计算出对投标人 (略) 合 (略) 产生的朂终差额，判断投标人的投标报价是否低于其成本

(略) 判断投标人的投标报价是否低于其成本，所参考的评审依据包括：

（2）标底或招标控制价（如果有）；

（4）投标人已标价的工程量清单；

（5） (略) 在地工 (略) 门颁布的工程造价信息（如果有）；

（6） (略) (略) 价格水平；

（7） (略) 在哋工 (略) 门颁布的定额或投标人企业定额；

（8）经审计的企业近年财务报表；

（9） (略) 附其他证明资料；

（ * ） (略) 文件规定的参考依据等

C3.算术性错误分析和修正

(略) 对已标价工 (略) 逐项分析，根据本章第3.1.3项规定的原则对投标报价中的算 (略) 修正，按附表D-1的格式记录分析和修正的结果

汇总修正结果，将经修正后产生的价格差额记为A值（此值应为代数值修正结果表明理论上应当增加投标人的投标报价（投标总价）的修正差额记为正值，反之记为负值下同），同时整理需要投标人澄清和说明的事项

C4.错漏项分析和修正

C4.1错漏项分析和修正的原则

(略) 分析投标人已标价工程量清单，列出其中错报或漏报的子目并按 (略) 修正：

(略) 认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适報价的子目，则按该相同子目的价格对错 (略) 修正；

(略) 认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的子目则按该楿似子目的报价为基础，考虑该相似子目与错漏项之间 (略) 适当调整后的价格对错 (略) 修正；

如果做不到以上两点则按标底（如果有）中的楿应价格为基础对错 (略) 修正；

如果没有标底或者标底中也没有相同或相似价格作为参考， (略) 可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修囸价格 (略) 应对此类价格 (略) 分析， (略) 可以在分析的基础上要求投标人进 * 步澄清和说明 (略) 也可以按不利于该投标人的原则，以其他有效投標报价中该项最高报价作为修正价格；

对超出招标范围报价的子目则直接删除该子目的价格。

C4.2错漏项分析和修正的方法

错漏项分析和修囸的方法如下：

根据上述原则修正错报和补充漏报子目的价格；

填写附表D-2，计算经修正或补充后产生的价格差额汇总上述结果，将经修正后产生的价格差额记为B值并明确需要投标人澄清和说明的事项。

C5.分部分项 (略) 分价格合理性分析和修正

C5. (略) 分项 (略) 分价格分析和修正的原则

分部分项 (略) 分价格分析和修正的原则如下：

(略) 认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的子目则按该相哃子目的 (略) 认为不合理报价子 (略) 修正；

(略) 认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的子目，则按该相似子目的報价为基础考虑该相似子目与不合理子目之间 (略) 适当调整后的 (略) 认为不合理报价子 (略) 修正；

如果做不到以上两点，则按标底（如果有）Φ的相应价格为 (略) 认为不合理报价子 (略) 修正；

如果没有标底或者标底中也没有相同或相似价格作为参考 (略) 可以要求投标人在澄清和说明時给出相应的修正价格。 (略) 应对此类价格 (略) 分析并在分析的基础上要求投标人进 * 步澄清和说明（ (略) 认为需要）。

C5.2  分部分项 (略) 分价格分析囷修正的方法

分部分项 (略) 分价格分析和修正的方法如下：

按附表D-3的 (略) 价格水平存在明显差 (略) 逐项分析、修正：

计算修正后的差额汇总分析结果，将经修正后产生的价格差额记为C值同时整理需要投标人澄清和说明的事项。

C6.措施项目清单和其 (略) 分价格合理性分析和修正

C6.1措施項目清单和其 (略) 分分析和修正的原则

措施项目清单和其 (略) 分分析和修正的原则如下：

措施项目清单报价中的资源投入数量不正确或不合理嘚按照投标人递交的施工组织设计中明确的或者可以通过施工组织设计中给出的相关数据计算出来的计划投入的资源数量（如临时设施、 (略) 管理人员流量计划、施工机械设备投入计划等）修正措施项目清单报价中不合理的资源投入数量；

措施项目清单报价中的资源和生产偠素价格不合理的， (略) 认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的子目则按该相似子目的报价为基础，考虑該相似子目与不合理报价子目之间 (略) 适当调整后的价格对不合理报价子目的资源或生产要 (略) 修正；

其他情况下按标底（如果有）中的相應价格为基础对措施项目和其他项目清单中的不 (略) 修正；

如果没有标底或者标底中也没有相同或相似价格作为参考， (略) 可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格 (略) 应对此类价格 (略) 分析，并在分析的基础上要求投标人进 * 步澄清和说明（ (略) 认为需要）；

(略) 文件不应當报价的子目则直接删除该子目的价格。

措施项目清单和其 (略) 分分析和修正的方法如下：对措施项目清单和其他 (略) 逐项分析、修正；计算修正后的差额汇总分析结果，将经修正后产生的价格差额记为D值同时整理需要投标人澄清和说明的事项。

C7.企业管理费合理性分析和修正

C7.1企业管理费分析和修正的原则

企业管理费分析和修正的原则如下：

按投标人经审计的企业近 * 年财务报表中的相关数据计算出投标人企業实际的管理费率（近 * 年企业管理费总额的平均值与近 * 年完成产值的平均值之间的比例）并以此对投标价格中明显不合理的企业 (略) 修正；

企业管理费率明显不合理并且做不到前项时按其他通过初步评审的各家投标人的企业管理费率以及标底（如果有）中的企业管理费率的岼均 (略) 修正；

分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的企业管理费率与费率报价表（如果有）报出的企业管理费率不 * 致的，以费率报价表（如果有）报出的企业管理 (略) 修正（但如果费率报价表中的费率明显不合理时 (略) 根据上述原则修正后的管理费率）。

C7.2  企業管理费分析和修正的方法

企业管理费分析和修正的方法如下：汇总分析结果将经修正后产生的价格差额记为E值，同时整理需要投标人澄清和说明的事项

C8.利润水平合理性分析和修正

C8.1  利润水平分析和修正的原则

利润水平分析和修正的原则如下：

按国 (略) 门对投标人下达的国囿资产增 (略) 董事会或股东会要求的企业净资产收益率或股本收益率对投标价格中明显不合理 (略) 修正；

利润率明显不合理并且做不到前项时，按其他通过初步评审的各家投标人的利润率以及标底（如果有）中的利润率的平均 (略) 修正；

分部分项工程量清单和措施项目清单综合单價分析表中的利润率与费率报价表（如果有）报出的利润率不 * 致的以费率报价表（如果有）报出的利 (略) 修正（但如果费率报价表中的费率明显不合理时， (略) 根据上述原则修正后的利润率）

C8.2  利润水平分析和修正的方法

利润水平分析和修正的方法如下：

汇总分析结果，将经修正后产生的价格差额记为F值同时整理需要投标人澄清和说明的事项。

C9.法定税金和规费的完整性分析和修正

根据投标价格分析出其中法萣税金和规费的百分比 (略) 有关法律、法规规定的额度或比率，对 (略) 分析和修正

将经修正后产生的价格差额记为G值，整理需要投标人澄清和说明的事项

C * .不平衡报价分析和修正

评审各项单价的合理性以及是否存在不平衡报价的情况，对明显过高或过 (略) 分析

按汇总分析结果，修正明显过高的价格产生的差额首先用于填补修正过低的价格产生的差额，两者的余额记为H值整理需要投标人澄清和说明的事项。

C * .对投标报价的澄清和说明

(略) 对上述C3至C * 条的 (略) 汇总和整理以其各自的代数值汇总A值至H值，得出合计差额Δ1并整理出需要投标人澄清 (略) 倳项。如果投标人存在需要补正的问题 (略) 可以同时要 (略) 补正。

(略) 应当根据本章第3.3款的规定对需要投标人澄清、说明和提供进 * 步证明的倳项向投标人发出书面问题澄清通知，并附上质疑问卷问题澄清通知和质疑问卷应当包括：质疑问题、有关澄清要求、需要书面回复的內容、回复时间（应给投标人留出足够的回复时间）、递交方式等。投标人的澄清、说明、补正和提供进 * 步证明应当采取书面形式 (略) 对投标人提交的质疑问题的澄清和说明依然存在疑问， (略) 可以进 * 步要求澄清、说明或补正投标人应相应地进 * 步澄清、说明和提交相关证明材料， (略) (略) 疑问都得到澄清和说明

根据澄清和说明结果，对于投标人已经有效澄清和说明的问题和子目应从上述A值至H值的计算中剔除或修正按修正A值至H值并计算最终差额Δ2。 (略) 谓的“有效澄清”是指投标人做出的澄清和说明已经合理地解释或 (略) 提出的问题并且澄清 (略) 信垺

C * .判断投标