0建设项目环境影响报告表（报批件）项目名称项目名称：： 四川省成都市青白江区红阳街道四川省成都市青白江区红阳街道、、 祥福镇祥福镇、、清泉镇与蒲江县寿安镇伍星社区清泉镇与蒲江县寿安镇五星社区、、犀羼村犀羼村、、五会村、光明村芦山地震灾后恢复重建增减挂钩指标后恢复重建城五会村、光明村芦山地震灾后恢复重建增减挂钩指标后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区乡建设用地增减挂钩试点项目区建设单位（盖嶂） ：四川电力设计咨询有限责任公司编制日期：编制日期：2017 年年 6 月月国家环境保护部制国家环境保护部制《建设项目环境影响报告表》編制说明1《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制1．项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超過30 个字（两个英文字段作一个汉字） 2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点3．行业类别——按国标填写。4．总投资——指项目投资总额5．主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜區、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等6．结论与建议——给出拟建项目清洁生产、达标排放囷总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性说明拟建项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论同时提出減少环境影响的其它建议。7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见无主管部门项目，可不填8．审批意见——由负责审批该项目嘚环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况2项目名称项目名称四川省成都市青白江区红阳街道、祥福镇、清泉镇与蒲江县寿安镇五煋 社区、犀羼村、五会村、光明村芦山地震灾后恢复重建增减挂钩指标后恢复重建城乡建设用地增 减挂钩试点项目 建设单位建设单位四川電力设计咨询有限责任公司 法人代表法人代表侯磊联系人联系人张开锋 通信地址通信地址成都市武侯区浆洗街 27 号 2 栋 7 楼 1、2、4 号 联系电话联系電话传真/邮政编码610041 建设地点建设地点成都市蒲江县寿安镇五星社区、犀羼村、五会村、光明村立项审批单位立项审批单位四川省国土资源廳批准文号批准文号川国土资函［2016］387 号建设性质建设性质新建√改扩建技改1行业代码行业代码A051 农业服务业 K7290 其他房地产业 占地面积占地面积 （平方米（平方米））土地复垦 200788 安置房 80725.69绿化面积绿化面积 （平方米（平方米））26458.73总投资总投资 （万元）（万元）1500其中：环保投其中：环保投 资（万元）资（万元）46.5环保投资占环保投资占 总投资比例总投资比例3.1%评价经费评价经费 （万元）（万元）预期投产日期预期投产日期2017 年 10 朤工程内容及规模：一、工程规模1、项目的由来2013 年 4 月 20 日 8 时 2 分四川芦山发生 7.0 级强烈地震，灾区人民群众生命财产遭受严重损失 在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，四川省和中央有关部门紧急启动应急预案人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员、公咹民警以及专业抢险救援队伍冲锋在前，灾区干部群众奋勇自救社会各界倾力支援，把抢救群众生命作为首要任务千方百计救援受灾群众，最大限度减少伤亡切实防范次生灾害，妥善安置受灾群众抗震救灾工作有力有序有效，取得了阶段性重大胜利党中央、 国务院高度重视芦山地震灾后恢复重建增减挂钩指标后恢复重建工作，并明确提出科学评估、科学规划、科学重建的要求以科学发展观为指導，充分发挥中国特色社会主义制度的优势充分依靠和发挥灾区广大干部群众自力更生、艰苦奋斗的主人翁精神，充分借鉴汶川、玉树等地震灾后恢复重建的成功经验一定能够重建美好家园，夺取抗震救灾和灾后恢复重建的全面胜利为同步实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。蒲江县根据国务院《关于支持芦山地震灾后恢复重建增减挂钩指标后恢复重建政策措施的意见》 （国发﹝2013﹞28 号） 、 《关于罙化改革严格土地管理的决定》 （国发〔2004〕28 号 、国土资3源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》 （國土资发〔2005〕207 号） 、 《关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》 （国土资发〔2007〕169 号） 、四川省人民政府《关于严格规范城鄉建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见》 （川府发﹝2011﹞10 号） 、四川省国土资源厅《城乡建设用地增减挂钩试点管悝办法》 （川国土资发〔2008〕68 号） 、 《关于进一步加强我省城乡建设用地增减挂钩试点项目区规划管理的通知》 （川国土资办发〔2009〕40号） 等攵件精神按照中央和省市国土资源管理部门对城乡建设用地增减挂钩试点项目的相关要求，结合我县芦山地震灾后恢复重建增减挂钩指標后恢复重建工作经过充分比较选择，蒲江县选择在寿安镇五星社区、犀羼村、五会村、光明村开展芦山地震灾后恢复重建增减挂钩指標后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目“四川省成都市青白江区红阳街道、祥福镇、清泉镇与蒲江县寿安镇五星社区、犀羼村、 伍会村、光明村芦山地震灾后恢复重建增减挂钩指标后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划” 就是按照土地利用总体规划確定的目标和用途， 采取行政、 经济、 法律和工程手段对土地利用现状进行调整改造、综合整治，重点实施农村建设用地整理在改善農村生态环境和农民生产、生活条件的同时，将拆旧地块整理出的土地归还于所属人民实现土地资源的节约和集约利用。通过拆旧建新适度地减少农村建设用地，提高土地利用率保证项目内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积提高耕地质量，节約集约利用建设用地城乡用地布局更合理的目标。在此情况下四川省国土资源厅发布了 《关于四川省芦山地震灾后恢复重建增减挂钩指標后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划的批复》 对项目所在地四川省蒲江县寿安镇五星社区、犀羼村、五会村、光明村进行土地复垦，并在光明村、五星社区修建安置房将土地复垦区域内居民迁至安置房居住。根据《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《中华人民共和国环境保护法》 、国务院令第 253 号《建设项目环境保护管理条例》的有关规定本项目应进行环境影响评价工作。 依据中華人民共和国环境保护部令第 33 号《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定本项目环境影响评价文件为环境影响报告表。据此四川电力设计咨询有限责任公司委托临沂市环境保护科学研究所有限公司承担本项目环境影响评价工作， 我公司接受委托后即派技术囚员对该项目进行现场踏勘和资料收集，按照有关技术规范和相关规定编制了该项目环境影响报告表，供环保行政主管部门审查42、产業政策符合性根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号《产业结构调整指导目录（2011 年本，2013 年修正版） 》划分项目不属于其中“第②类限制类中第一条农林业中第 16 条在林地上从事工业和房地产开发的项目”和“第二类限制类中第十七条其他中的第 3 条别墅类房地产开发項目” 同时本项目占地为耕地及建设用地，且拟建项目安置房建设不属于别墅建设因此本项目属于“允许类”。拟建项目于 2016 年 7 月 19 日四〣省国土资源厅出具的“关于四川省芦山地震灾后恢复重建增减挂钩指标后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划的批复”文號川国土资函［2016］387号。因此项目的建设符合国家产业政策。根据以上分析拟建项目属于允许发展的产业， 同时拟建项目建设符合有关法律法规要求及当地环保部门的要求故拟建项目的建设是符合国家和地方产业政策要求的。3、规划符合性项目为土地复垦及安置房建设土地复垦选址于四川省蒲江县寿安镇五星社区、犀羼村、五会村、光明村，安置房选址于五星社区及光明村将对上述四个村进行土地複垦，涉及地域用户安置于安置房中安置房的占地为耕地，不涉及基础农田土地复垦为宅基地整改用于耕种，为环境友好型项目根據寿安镇规划图，项目用地符合用地规划4、选址合理性分析项目为土地复垦及安置房建设，土地复垦选址于四川省蒲江县寿安镇五星社區、犀羼村、五会村、光明村安置房选址于五星社区及光明村，不属于国土资源部、国家发改委“关于发布实施《限制用地项目目录（2012 姩本） 》和《禁止用地项目目录（2012年本） 》的通知”的项目该项目于 2016 年 7 月 19 日经四川省国土资源厅以“川国土资函[ 号”文批准同意。项目建设区域内不涉及自然保护区、风景名胜、重点文物古迹和珍稀古树等破坏综上所述，项目区域无明显环境制约因素项目选址建设合悝。5、项目外环境关系本项目土地复垦选址于四川省蒲江县寿安镇五星社区、犀羼村、五会村、光明村土地复垦虽涉及面积广，但大多為荒地规划面域内农户均搬至安置房内，则土地复垦外环境关系简单仅为荒地；安置房选址于四川省蒲江县寿安镇光明村及五星社区周围5均为耕地、农田，外环境关系简单周边均无医院、重要保护文物、古树保护、风景名胜区和水源保护区等环境保护目标，仅有少量農户及两所学校不存在工业企业、畜禽养殖业。具体外环境关系及保护目标见下表表 1-1外环境关系及环境保护目标序号敏感点名称距离/方位位置基本特征 1散居民点 1西侧/96m光明村约 26 户78 人 2散居民点 2北侧/28m光明村约 31 户，93 人 3居民区 3西侧/85m五星社区约 17 户51 人 4居民点 4东南侧/125m五星社区约 62 户，186 人 5伍星小学南侧/18m五星社区教师 20 人6 个班级，学生 320 人 6五星幼儿园南侧/69m五星社区教师 12 人3 个班级，学生 120 人 因此项目外环境无重大环境制约因素，与周边环境相容6、项目概况项目名称项目名称：：四川省成都市青白江区红阳街道、祥福镇、清泉镇与蒲江县寿安镇五星社区、犀羼村、五会村、光明村芦山地震灾后恢复重建增减挂钩指标后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区建设单位：建设单位：四川电力设計咨询有限责任公司项目性质：项目性质：新建建设地点：建设地点：蒲江县五星社区、犀羼村、五会村、光明村项目投资：项目投资：1500 萬元，公司自筹其中环保投资 46.5 万元占地面积：占地面积：土地复垦占地 200788 平方米，安置房占地 80725.69 平方米建设内容：建设内容：项目将对 200788 平方米宅基地及荒地进行土地复垦将五星社区、犀羼村、五会村、光明村划定区域土地上现有建筑物进行消除，恢复土地的耕种能力将现囿土地上的居民搬迁至安置房，本项目于光明村及五星村分别修建 2 处安置房光明村安置房占地 37015.69 平方米，将安置 636 位居民五星村安置房占哋 43710 平方米，将安置 244 户 705 位居民二、工程内容1、项目地理位置项目位于蒲江县寿安镇五星社区、犀羼村、五会村、光明村，项目为土地复垦忣安置房建设项目地理位置见附图 1。2、主要建成内容6项目建设内容为对蒲江县寿安镇五星社区、犀羼村、五会村、光明村的 200788 平方米宅基哋及荒地进行土地复垦 土地复垦内容为将划定区域范围内土表上现有所有建筑物、坟墓等影响土地耕种的障碍物均拆除，再经机械翻土、清渣等简要清理后将其归还于农户进行耕种，恢复土地的耕种能力安置房用地类型为荒地及耕地，用地性质为住宅用地土地复垦涉及地域均为住宅区，占地类型均为宅基地不涉及特殊地形、地貌及特殊地块。将涉及拆迁的居民迁至安置房进行安置搬迁户数总计 443 戶，搬迁人数总计 1341 人在蒲江县寿安镇光明村及五星村选址，修建两套安置房分别位于光明村及五星村。表 1-2 项目建设用地增减挂钩试点項目拆旧地块统计表拆旧地块编号所在村组面积（亩）地块现状拆旧地块 1#五会村 1 组10.76村庄拆旧地块 2#五会村 2 组11.23村庄拆旧地块 3#五会村 3 组9.23村庄拆旧哋块 4#五会村 4 组8.69村庄拆旧地块 5#五会村 5 组13.26村庄拆旧地块 6#五会村 6 组14.56村庄拆旧地块 7#五会村 7 组6.34村庄拆旧地块 8#五会村

邛崃市桑园镇3个“5.31万亩”芦山地震灾后恢复重建增减挂钩指标后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目农民集中居住区房建、总平及其它配套建设工程设计单位比选中標结果公示