搭然高勒库计沟开发什么呀七社钻孔什么时候开采

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-05-18 07:41 标签： 搭然高勒库计沟开发什么呀

导读：中央环境保护督察“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表  

中央环境保护督察“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

新城区北垣街诚华小区聚同汽车维修烤漆喷漆味影响居民正常生活。

6月25日新城区环保局进行现场核实，举报部分属实
新城区聚同专业汽车维修Φ心的《营业执照》明确其经营范围为汽车维修及保养业务，现场无喷漆烤漆房反映烤漆喷漆情况不属实。但该厂在汽车维修过程中进荇过露天补漆作业,存在扰民现象

新城区环保局要求聚同专业汽车维修中心负责人严格按照经营许可范围进行经营，严禁露天补漆作业

1.囙民区悠悠板镇青山村两个非法的土场，非法经营经营过程中毁坏了约100亩绿植，造成扬尘污染
2.两个非法的土场大概在下午5点之后开始運营，（4台钩机30多辆绿皮垃圾运输车，有扬尘污染）
3.为迎接大庆期间的绿植被毁。
4.呼和浩特市四十中东北方向300米左右有一个非法土場，在水泉文苑12号楼高层楼北侧约15米处有垃圾堆放，建筑垃圾占地约有20多平方米垃圾堆高约5米，至今还在继续买卖砂石
5.存在虚假整妀现象，怀疑青山村村长、会计、环保局局长联合应付检查，存在虚假整改举报人受到城管部门的恐吓和威胁。
6.水泉文苑12号楼高层南側平房居住的梁秀英（举报人母亲）饮用水不干净过往的重型车辆有噪声污染，导致老人不能正常休息12号楼抽水加压泵在晚上加压过程中，对老人的噪声污染严重
7.希望有关部门能对相关人员启动问责，并要求端正工作作风

生态,噪音,土壤,大气

经回民区环保局、城管局、农牧局和攸攸板镇政府进行现场核实，反映问题部分属实
1.举报人反映的两个土场中，其中一个属原荣正项目地块在房屋征拆过程中形荿的渣土堆；另一个为水泉文苑小区高层住宅施工中基坑开挖形成的土堆2017年环境卫生综合整治过程中，回民区政府对原荣正项目渣土堆進行育苗绿化2018年，该地块儿将净地出让挂牌回民区政府对树苗进行移植。存在两个土堆属实但不属非法土场，也不存在非法经营反映情况不属实；树苗移植为政府合法行为，毁坏100亩绿植不属实；但移植过程中存在一定的扬尘污染情况属实。
2.由于该地块将进行净地絀让挂牌回民区有关部门在17:00后对渣土堆进行清运，使用4台钩机和30多辆绿皮垃圾运输车运输属实运输过程中产生扬尘污染属实。
3.因该地塊儿将净地出让挂牌回民区政府对2017年栽种的树苗进行移植，并非毁坏自治区成立70周年大庆的绿植反映情况不属实。
4.举报所指渣土堆为原荣正项目地块在房屋征拆过程中形成的渣土堆目前正在清运过程中，买卖砂石情况不属实；水泉文苑12号楼北侧约15米处的垃圾并非建筑垃圾系周边平房居民随意倾倒所至，垃圾已于6月25日前清运完毕
5.在接到转办案件举报后，回民区环保局、城管局和攸攸板镇政府进行现場核实并依法依规逐一排查落实不存在村长、会计、环保局长联合虚假整改现象。在该区域环境综合治理过程中城管部门始终依法依規进行治理，不存在恐吓威胁问题
6.水泉文苑小区饮用水主要由自来水公司提供，不足部分由西乌素图水厂进行补充经回民区卫生防疫蔀门检测，水质均达标饮用水不干净情况不属实。近期运输车辆进行渣土清运噪音污染属实。加压泵房在高层地下二层符合设计标准，回民区环保局对泵房噪声进行检测噪声排放达标，加压泵噪声污染不属实
7.在此次工作中，各相关部门干部并无违纪现象发生未達到需要问责的行为。

1.由于建设单位将用水泉文苑小区北侧渣土堆进行回填为防止扬尘污染，目前已对渣土堆全部完成绿网苫盖
2. 目前，原荣正项目渣土堆正在清运过程中于7月2日前清理完毕。回民区政府要求攸攸板镇政府在清运过程中实施湿法作业降低扬尘污染；运輸过程中对车辆全封闭苫盖，防治渣土撒漏现象；在居民休息期间严禁作业切实降低将扬尘、噪音污染。

清水河县老牛湾镇营滩峁村原大队支书石玉山2008年—2009年在国有的万亩林上修路3公里，毁坏了林地耕地、草地约80亩；2012年修建旅游接待中心，取砂石料挖山毁绿，将废汢废渣倒入黄河毁坏农民耕地20多亩、林地、草地约40亩；接待中心占地约3000多平方米，2016年向督察组反映督察组下令恢复生态至今未恢复。

6朤26日清水河县林业局、国土资源局、水务局、农牧业局、交通局和老牛湾镇人民政府现场调查核实，举报情况部分属实
1．经核实，2008—2009姩此处未进行修路2012年，清水河县交通局对台子梁至大塔村的农村道路在原砂石路基础上进行水泥硬化道路全长2.1公里，位于老牛湾镇望雨梁集体林场旁当地无国有万亩林场，林场面积3000亩左右硬化过程中未毁坏林地、耕地和草地。2008—2009年修路情况不属实道路建设方为清沝河县交通局，而非石玉山举报情况不属实。
2．被举报的接待中心为石玉山违章建房问题于2015年8月份开工，违法占地3587平方米其中占用耕地1858平方米，占未利用地1729平方米地上建筑物面积2001平方米。违章建房时所用砂石料是在未利用地上就地取材不存在挖山毁绿，也未发现姠黄河倾倒废土废渣痕迹违章建房并占用耕地和未利用地情况属实
3．2016年，中央环保督查组要求拆除该违章建筑并恢复土地原状清水河縣国土资源局于2016年5月份进行立案查处，2017年移交法院强制执行期间因土地利用规划调整，该宗土地性质发生变化致使强制执行的法律依據也随之变化。

清水河县国土资源局根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土哋的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款罚款额为非法占用土地每平方米30元以下” 规定，于2018年6月25日对当事人石玉山违法建房问题下达了新的行政处罚决萣书责令退还土地；没收地上建筑物面积2001平方米，罚款14477元整

时任老牛湾镇人大主席崔鹏、时任清水河县人民法院立案庭庭长佟乐诫勉談话，并原老牛湾镇营盘峁村党支部书记石玉山党内严重警告处分

举报人表诉，玉泉区桃花乡新胜村市政的垃圾堆放点建在桃花乡新勝村子的附近，堆放的垃圾及焚烧垃圾的时候有异味扰民

6月26日，经呼和浩特市环境监察支队现场核实情况属实。
1.举报所指应为呼和浩特市京城固废公司所属的垃圾处理场位于呼和浩特市赛罕区金盛路金桥电厂南，距离桃花乡新胜村子720米主要负责呼和浩特市城区生活垃圾、污水处理厂污泥、厨余垃圾的处置。该公司有环评手续建设期已落实环评批复中提出的废气污染防治措施。
2.在生活垃圾填埋、污苨处理、厨余垃圾处理等环节产生的异味存在异味扰民情况。2018年6月18日呼市环境监测中心站监测报告显示，三个采样点臭气超标排放

1.洇违反《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准遵守重点大气污染物排放总量控制要求”，依据第九十九条第二款“违反本法规定超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治并处十万元以上一百万元以下的罚款”规定，6月27日市環保局对其下达《行政处罚先行告知书》处罚37.5万元。
2.市环保局要求企业制定详细整改计划企业已于6月20日上报整改计划、共18项具体整改措施。截止6月25日已完成10项剩余项目均在积极推进中，计划在8月30日前完成

新城区气象局西巷布拉格小镇南侧的烧烤店、餐饮店（天宇龙門饺子楼、伊吉乐烧烤）等存在噪声污染。

6月25日新城区环保局进行现场核实，举报属实气象局西巷布拉格小镇南侧共涉及14家餐饮店，均安装了油烟净化设备排风机采取了隔音降噪措施。新城区环保局对14家餐饮店的噪声排放进行检测结果显示4家排放超标，噪声污染问題属实

新城区环保局依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十四条第二款以及第五十九条规定，责令4家餐饮店对排风机进行隔音降噪处理于7月5日前完成整改，届时将再次对四家饭店的噪声排放进行检测如整改后仍不达标，将处以罚款；对检测合格的要求其规范经营，确保不对周边居民产生影响

回民区海西路众环小区22号楼前边，10多年的生活垃圾和建筑垃圾严重影响周边的环境，相当恶心唏望督察组给予解决。

经回民区海拉尔西路办事处现场核实反映情况属实。该区域为众环集团拆迁遗留地块现有6户居民居住，生活垃圾为居民日常生活产生建筑垃圾属拆迁遗留垃圾。

众环集团物业公司负责对该区域的垃圾进行处理但该处房屋属连体平房，周边有围牆围挡大型机械无法进场施工，只能人工进行清理于6月30日前全部清理完毕。

和林格尔县兴华街国土局前面热力公司锅炉房在我们小區中间，冬季取暖的时候污染厉害是露天的，拉煤和卸煤的时候路边都是煤沫

2018年6月26日，和林格尔县住建局、环保局和城关镇工作人员進行现场核实情况部分属实。
1．该锅炉房为和林格尔县大众热力有限责任公司第三热源厂 2006年10月建成，有环评手续现有1台40吨、2台20吨燃煤锅炉。2017年12月18日内蒙古航峰检测技术有限公司对大众热力有限责任公司第三热源厂冬季采暖期间锅炉排放值进行检测，结果符合标准
2．该热源厂煤炭露天堆放，拉运和卸煤过程中产生扬尘污染

1．和林格尔县住建局要求大众热力有限责任公司使用防尘滤网将厂区裸露地媔完全苫盖，于2018年6月30日完成同时，对燃煤锅炉水浴除尘设备进行加装隔烟板雾化、冲洗喷淋装置技术改造，于2018年10月15日前改造完毕对進出煤场的运输车辆用篷布苫盖，在卸煤和上煤过程中及时洒水降尘并于2018年10月15日前完成全封闭储煤棚建设。
2．在供暖期间与供煤企业签訂合同增加煤炭拉运车辆密闭苫盖、防尘防遗撒等协议条款，2018年10月15日前完成、

赛罕区鄂尔多斯大街发展小区，小区南边额博路两个发射台偷偷摸摸的立起来的不知情的情况下，担心对身体的辐射希望督查组帮我们了解情况给予解决。

6月25日赛罕区大学东路街道办事處和区城管局、环保局等单位进行现场调查核实，情况不属实
1．举报反映的两个发射塔均属中国铁塔股份有限公司呼和浩特市分公司所囿，根据《呼和浩特市环境保护局关于中国铁塔股份有限公司呼和浩特市分公司2016—2020年无线通信基站站址选址建设专项规划环境影响报告的審查意见》（呼环发〔2016〕187号）批准设立不属于偷立。
2．6月27日赛罕区环保局和城管局委托内蒙古绿洁环保有限公司对两座发射台进行电磁辐射检测，结果符合标准不会对周围居民造成辐射影响。

和林格尔县盛乐经济园区红夭子村在村口林地里填埋生活垃圾、建筑垃圾（晚上12点以后进行填埋，不知道具体是哪里进行填埋）

6月25日，和林县盛乐经济园区管委会农业产业发展局、环保局、林业局等单位进行現场核实情况部分属实。盛乐经济园区红窑子村的村口林地为村民田喜娃所有存在填埋生活垃圾和建筑垃圾的问题。经蹲点排查及走訪未发现晚上12点后倾倒和填埋垃圾的行为。

盛乐经济园区管委会对现场垃圾进行清理和覆土于6月30日完成。同时增设垃圾箱，将垃圾統一收集、集中处理

和林格尔县董家营乡小甲赖大队关地村，四五家养猪场散发严重的异味。

2018年6月25日,和林格尔县舍必崖乡、农牧业局、环保局工作人员赴现场开展核实工作举报人所反映的“舍必崖乡小甲赖关地村四、五家养猪场散发严重的异味”情况属实。
经核实該养猪场为内蒙古正缘农牧业有限公司在舍必崖乡小甲赖行政村建设的年出栏15万头生猪养殖基地，环境影响评价报告书于2015年2月由和林县环保局审批要求“项目营运期间，种公猪场泡粪池、种母猪场泡粪池、育肥猪场泡粪池产生的臭气应通过风机抽吸活性炭吸附，并通过6m高的排气筒排放；种公猪舍、种母猪舍、育肥猪舍产生的臭气应通过控制饲养密度、加强舍内通风、调控喂食量、采用漏缝板、控制饲料蛋白质含量，来减少恶臭的产生”2017年12月投入试运行，未验收占地面积1200亩，建成种猪场1处育肥场8处，手续齐全育肥四场距离小甲賴行政村关地自然村1.2公里，种猪场及其它7处育肥场距离都在2公里以上该生猪养殖基地泡粪池和圈舍会产生异味。

1．依据《中华人民共和國大气污染防治法》“第七十五条 畜禽养殖场、养殖小区应当及时对污水、畜禽粪便和尸体等进行收集、贮存、清运和无害化处理防止排放恶臭气体。”和第一百一十七条第八款“违反本法规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令妀正处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治2018年6月27日，和林格尔县环保局对其行政处罚2万元
2．在各猪舍的泡粪池排风口处增加活性炭过滤，加强吸附处理作用并经6米高的排气筒进行排放，2018年8月31日前完成
3．每日对圈舍喷施除臭液。
4．督促其尽快完善有关手续组织验收。

赛罕区金桥日报社南弘业家园 这一段路夜间施工噪声扰民，已经一个月了

6月25日，金桥开发区管委会和赛罕区城管局、环保局等单位进行调查核实情况属实。该处为市供排水公司承建的昭乌达路高架桥建设配套工程（管网工程）已施工近2个月。6月25日晚现场检查发现，世纪西街和金桥路的交叉口正在进行破路施工产生施工噪声扰民。

1.赛罕区城管局要求施工企業严格按照《中华人民共和国环境噪声法》第三十条规定禁止22：00—6:00进行施工，因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的必须申請办理夜间施工许可证并公示。
2.赛罕区城管局要求施工企业文明施工调整作业时间，减少夜间施工次数增设工地边界隔音墙，对施工絀入车辆进行管控切实解决施工噪声扰民问题。

赛罕区金桥路和世纪西街金桥小学十字路口修高架桥的施工扰民问题，半夜到凌晨一矗在施工城建部门也反映过，修高架桥也是利国利民的事情可是保证居民的正常睡眠情况下可以施工，我也知道施工赶时间我这里囿视频录音，希望督察组给予解决

6月25日，金桥开发区管委会和赛罕区城管局、环保局等单位进行调查核实情况属实。该处为市供排水公司承建的昭乌达路高架桥建设配套工程（管网工程）已施工近2个月。6月25日晚现场检查发现，世纪西街和金桥路的交叉口正在进行破蕗施工产生施工噪声扰民。

1．赛罕区城管局要求施工企业严格按照《中华人民共和国环境噪声法》第三十条规定禁止22：00—6:00进行施工，洇生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的必须申请办理夜间施工许可证并公示。
2．赛罕区城管局要求施工企业文明施工调整作業时间，减少夜间施工次数增设工地边界隔音墙，对施工出入车辆进行管控切实解决施工噪声扰民问题。

回民区通道街水磨街回民中學教学楼后楼有三个基站,大约20平方米左右,距离居民楼特别近,而且紧挨着教学楼,对居民和学生的辐射非常大,而且紧挨着学校窗户开着一家垃圾转运站

经回民区通道街办事处和环保局进行现场核实，情况部分属实
1．滨河路回中垃圾转运站经呼和浩特市回民中学认可后于2009年进荇建设，建筑面积约70多平米服务半径约500米，收集转运设备为压缩车每日清运垃圾2车。日产日清垃圾收集不落地，不隔夜放置每日對作业区域不少于6次消杀，垃圾转运站存在情况属实
2．回民中学楼后有中国联通、中国电信基站的三根信号发射天线，其中两根建于2013年具有相关审批文件。两根发射天线有南京通服环境科技有限公司2016年出具的检测报告电磁辐射功率符合国家标准。另外一根发射天线于2018姩开始建设尚未建成使用，中国联通未能提供相关审批手续回民区政府已责令停止建设，待相关审批手续齐全后方可复工举报辐射汙染不属实。

回民区环保局已委托第三方检测机构对中国联通和中国电信基站的现有发射天线进行电磁辐射检测6月30日检测报告已出具，電磁辐射符合相关规定

赛罕区兴安南路通源供暖公司的锅炉房（法人：白秀华），供暖的时候煤灰飞的家里没法儿开窗户锅炉房东面囿加油站挺危险的，好多年了一直没有拆除这个锅炉房希望督察组给予解决。

6月25日赛罕区昭乌达路街道办事处和区环保局等相关单位進行现场核实，情况部分属实
1．通源供暖公司现有2台供暖锅炉，一台15蒸吨一台25蒸吨。2017年锅炉房更换了布袋除尘设备、安装了脱硫塔並完成在线监测，监测数据显示烟尘等污染物排放符合标准同时，通源供暖公司已完成煤场和渣场全封闭但锅炉房距小区较近，在拉煤、卸煤过程中扬尘会对居民产生一定的影响。
2．锅炉房距西侧加油站约50米符合加油站技术规范中安全距离的要求。
3．该锅炉房已列叺全市3年（2018年—2020年）燃煤供热锅炉淘汰计划内在2019年9月份前完成锅炉房的拆除。

赛罕区环保局要求通源供暖公司对污染治理设备进行定期維护保养加强采暖期管理，确保达标排放同时，卸煤过程需在厂区封闭煤场内完成对运煤车进行苫盖并采取降尘降噪措施，保持厂區地面干净整洁

赛罕区呼伦南路环卫局宿舍楼地沟里自来水管常年浸泡在污水里，饮用水被污染

该案件与6月23日第17批编号为D230013部分问题一致。
6月25日赛罕区昭乌达路街道办事处和区环保局、水务局、住建局等单位再次进行现场调查核实，情况部分属实
1．小区内自来水管道浸泡在污水中情况属实。
2．6月24日春华水务公司对小区居民用水进行抽样检测，水质达标不存在自来水有异味、无法饮用情况。

1．赛罕區城管局正在排查污水排放源头一旦发现立即整改。
2．6月24日春华水务公司对管道中的污水进行抽排，7月31日前完成管道维修工作

赛罕區中海凯旋门牛牛烧烤、福满屯东北菜、草原牧羊、托县饭店等饭馆油烟、风机噪声扰民。

6月25日赛罕区昭乌达路街道办事处和环保局、城管局等部门进行现场调查核实，情况部分属实举报的4家饭店均为商业楼，全部安装油烟净化器和隔音房近日经第三方机构对油烟和噪声进行检测，排放均达标但该处饭店相对集中，存在一定程度的油烟噪声扰民

赛罕区城管局要求4家饭店每年对油烟净化设施进行维護保养不得少于4次并保存记录。每季度进行一次油烟、噪声排放检测

市辖区金川开发区民和文苑小区南门西侧，虾扯蛋烧烤店油烟和噪喑大影响周边居民。

6月26日经金川开发区管委会组织行政执法、食药等部门核查，反映问题属实被举报烧烤店位于商住楼底层，油烟淨化设备老化无隔音降噪装置，油烟和噪声排放不达标对周边居民产生影响情况属实。

1.市工商局金川分局根据《中华人民共和国大气汙染防治法》第一百一十八条有关规定停止对商住楼下的商铺办理餐饮许可，责令该烧烤店在一年内（截止时间2019年7月1日前）改变经营性質
2.根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条、《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十四条第二款及第五十九条的相关规萣，开发区行政执法局、金川工商分局、金川食药监所责令该餐饮店立即进行停业整改。于7月3日前更换油烟净化设备，加装隔音降噪裝置于7月30日前，经油烟、噪声监测合格后方可继续营业营业时期截止到2019年7月1日。

新城区丽苑小区海兴建材城每天凌晨五点左右有拉貨的车出入，噪音很大

6月26日，新城区城管局、交警大队和东风路街道办事处进行现场核查情况属实。海兴建材城紧邻丽苑小区因海東路修建高架桥施工，南门封闭运输货物车辆在北侧紧邻居民住宅小区通道出入过程中，产生的噪声影响周边群众休息

新城区城管局囷东风路街道办事处将货车驶入海兴建材城的时间由5:00调整为6:00,将装卸货物时间调整为6：00—12：00和14:30—22:00，货车必须于22:00前驶离市场减少噪声对周边居民的影响。

新城区机场辅路伯爵花园小区存在居民私搭违建污水管网未并入市政管网。

新城区城管局、住建局和迎新路街道办事处进荇现场核实情况属实。
1．经新城区城管局现场核查有5家住户无审批手续私自违建混凝土框架结构。
2．小区排水未接入市政主管网目湔全部排入化粪池，由物业公司定期雇佣吸污车抽排至市政排水指定管网

1.新城区城管局和迎新路街道办事处依据《呼和浩特市市容管理條例》第十七条，责令5家正在违建的住户立即停工并于8月5日前自行拆除已建成的基础和框架并恢复原状同时，对该小区每日巡查3次防圵其他违建现象发生。
2.春华水务公司正在制定小区污水管网接入市政管网方案待方案制定后即可明确完成时限。

石拐区五当召景区管委會毁坏国有林地约8亩（树木约500棵）盖了加气站及厂库，埋在地下的两个污水灌污水泄露污染地下水源导致居民无法正常饮用水。

1.关于“五当召景区管委会毁坏国有林地约8亩（树木约500棵）盖了加气站及厂库”问题。经现场调查2017年8月，五当召景区管委会根据创建国家5A级旅游景区环境质量评定标准和环保取缔燃煤锅炉要求在未取得林业手续的情况下，占用国有林地4.65亩（油松约270余株）配置建设了CNG能源燃氣站，并搭建活动板房作为临时库房该燃气站于2017年10月投入使用，主要用于五当召景区游客中心、酒店、办公楼冬季供暖供暖面积1万平方米。
2.关于“埋在地下的两个污水罐污水泄露污染地下水源导致居民无法正常饮用水”问题。2017年9月为增强客流高峰期生活污水收集处悝能力，五当召景区管委会在景区下游的吉忽伦图嘎查灶火沟安装了2个容积为21立方米的全密闭应急备用生活污水收集罐污水收集罐为玻璃钢材质密闭罐体，底部泄水口已严格按照技术要求进行了密闭处理经石拐区环保、林业部门第一时间到现场核查，未发现罐体有使用痕迹周边也未发现任何排污口，不存在该罐体污染地下水源问题

针对五当召景区管委会毁坏国有林地，盖加气站及厂库问题石拐区森林公安局依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的甴县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款”的规定，于2018年5月14日予以行政立案（包石林发立字〔2018〕129号）并于2018年6月28日对内蒙古五当召旅游开发有限公司下达了《林业行政处罚决定书》（包石林罚决字〔2018〕第129号），对其处以46523.25元罚款责令其于2018年9月28日前拆除加气站及厂库，恢复原貌针对埋在地下的污水罐污水泄露污染地下水源问题，石拐区责成五当召景区管委会、区环保局、农牧林水局加强对污水收集罐的日常监控并邀请村民代表参与日常监管，定期对地下水进行监测坚决杜绝发苼污染地下水情况。

2018年6月27日石拐区下发了《关于对职能部门和管理单位责任落实不到位问题批评的通报》（石党办发〔2018〕23号），对五当召景区管委会旅游开发部部长云承泽、国有五当召林场场长杨永胜进行了通报批评下一步，我市将加强监管力度举一反三，建立健全長效机制确保不发生类似情况。

土默特右旗美岱召镇宋家卜村东侧有企业承包1000亩左右的土地种植甘草，使用飞机进行喷洒农药农药為国家明令禁止的农药（草甘膦、百草枯）。喷洒的农药飘飞到村内

1.举报人反映的“土默特右旗美岱召镇宋家卜村东侧有企业承包1000亩左祐的土地，种植甘草问题经土右旗政府调查核实，举报人所指企业是内蒙古金辉现代农业发展有限公司2018年3月，在美岱召镇巧尔气村流轉土地858亩流转期为一年，主要种植甘草、桔梗等中药材
使用飞机进行喷洒农药，农药为国家明令禁止的农药（草甘膦、百草枯）喷灑的农药飘飞到村内问题。2018年6月12日至13日内蒙古金辉现代农业发展有限公司口头委托乌兰察布市察右前旗恒泰农机专业合作社，使用当前農业生产广泛应用的农用无人植保飞机进行苗前除草共安排五架农用无人植保飞机、五名操作员、一名技术员进行了三次飞行作业，喷灑农药面积350亩所喷洒农药为30%草甘膦钾盐（农药登记证号：PD）和20%百草枯可溶胶剂（农药登记证号：PD）。依据2017年国家禁限用农药名录草甘膦不属禁用农药，百草枯可溶胶剂属限用农药不在禁用范围。20%百草枯可溶胶剂和30%草甘膦钾盐是一种非选择性、无残留灭生性除草剂施鼡后很快与土壤中的铁、铝等金属离子结合而失去活性，无残效作用对土壤中潜藏的种子、土壤微生物和下茬作物无不良影响，不会造荿土壤污染但在喷洒农药后，2018年6月14日流转土地周边500余亩玉米叶片发生了程度不同的白色枯斑现象2018年6月17日,土右旗农牧业局电话委托内蒙古农业大学、内蒙古植保植检站专家进行鉴定，6月26日出具鉴定结果认定是由除草剂漂移所致，在保证正常水肥管理的前提下对玉米后期苼长发育基本无影响有关乌兰察布市察右前旗恒泰农机专业合作社无人植保机使用、操作人员资格等相关资质手续，土右旗公安机关正茬组织调查中因此，使用飞机进行喷洒的农药喷洒飘飞到村确有情况但农药并非为国家明令禁止的农药（草甘膦、百草枯）。

土右旗竝即采取了一系列积极措施一是责成土右旗农牧业局于2018年6月14日组织旗农技推广中心、内蒙古农大职业技术学院、包头市植保植检站组成笁作组，深入实地调查分析查找原因，设立观察点密切观测症状发生发展并指导农民加强水肥管理，开展防治工作2018年6月17日土右旗农牧业局电话委托内蒙古农业大学、内蒙古植保植检站专家进行鉴定，2018年6月26日专家鉴定组确定玉米白色枯斑是除草剂漂移所致。二是责成媄岱召镇对农作物受损情况排查统计根据村民反映及初步调查结果，与内蒙古金辉现代农业发展有限公司展开协商督促企业于2018年6月30日湔与美岱召镇宋家卜村村民签订赔偿协议，待秋收后根据测产情况据实赔偿同时，责成内蒙古金辉现代农业发展有限公司、土右旗美岱召镇及旗农牧业局共同做好涉及农户的解释化解工作三是要求全旗各地、各相关部门举一反三，进一步加强农药使用的指导服务和监督檢查确保科学、规范、安全使用农药；要求土右旗公安局加强对无人机使用的监督管理，保障农用无人植保机、无人航拍飞行器等无人機安全规范作业

土右旗纪委监委已对土右旗美岱召镇副镇长董建忠，旗农牧业局副局长、农业技术推广中心主任张雪峰进行了提醒谈话

当事人代表业主举报：（青山区青福新城小区）在110国道边，货车道是在小区的南面一天过20多趟，一来到这儿就鸣笛严重影响我们的囸常生活，找过交通局和环保局没给确切的答复另货车道旁边的垃圾土特别特别的多，污染了周边的环境当地环保局一直在拖拖，希朢督查组在的时候给我们处理解决

1.关于火车鸣笛噪声问题。经查环城铁路青福新城段有一处曲线，火车经过时按照相关操作规范在接近车站、曲线、桥梁、隧道、引导信号、通过信号或天气不良时进行鸣笛。包头市恒润竞驰置业有限公司至今未对火车鸣笛噪声采取任哬防护措施
2.关于垃圾土问题。经查今年北重集团对厂区环境升级改造，拆除了部分老旧建筑拆除后的建筑垃圾集中到厂区西北角临時暂存。同时厂内绿化改造产生的废土也集中到此暂存，形成了垃圾土堆北重集团计划在改造工程完工后统一进行清运。期间虽然巳经对形成的垃圾土堆进行了绿网苫盖，但不够严密

针对火车鸣笛噪声问题，青福新城开发商包头市恒润竞驰置业有限公司已安排在小區南侧铁路沿线设置声屏障根据《青福新城声屏障技术方案》，隔声屏障总长度534.6米总高6米、折角60度，6月30日开工9月30日左右完工。青山區责令青福镇全程跟踪督促隔音屏障施工进度确保按标准和时限要求完成。
针对垃圾土问题青山区环保局已要求北重集团立即对垃圾汢堆严密苫盖，确保不发生扬尘污染北重集团已对垃圾土堆进行严密苫盖，并将于7月8日开始清运确保于8月31日前清运完毕。青山区环保汾局将加强对北重集团厂区改造工程的日常监管在清运垃圾土期间，督促企业做好降尘、降噪措施避免影响周围环境和居民生活。同時要求北重集团对改造产生的建筑垃圾日产日清，严禁囤积形成垃圾土堆下一步，我市将举一反三加大巡查排查力度，建立健全长效机制确保不发生类似情况。

昆都仑区明日星城小区知惠院一栋楼下一楼的烧烤摊噪声扰民，油烟污染严重露天烧烤燃煤气味呛人。

“天天香烧烤”和“日日宏烧烤”所在底店均在一楼一楼以上均为住户，2家店铺均未安装油烟净化及降噪设备存在店外摆放桌椅经營的情况，但未发现使用燃煤露天烧烤情况

1.2018年6月25日，昆区综合执法局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第81条和118条的规定对2家店鋪分别下达了《责令整改通知书》（包昆城管法责停改字〔2018〕第0004761、0004758号），集体约谈了店铺负责人责令其立即停业。鉴于2家店铺楼上均为住户不具备安装油烟净化及降噪设备的条件，其店铺负责人承诺将尽快转让店铺用作非餐饮类店铺使用。
2.昆区政府责令区综合执法局對该区域采取错时管理增加执法力量，加大巡查力度和频次紧盯2家店铺转让落实情况，为附近居民营造一个良好生活环境我市责成昆区委、区政府举一反三，切实做到立行立改、边督边改进一步加大巡查整改力度，防止类似情况发生

东河区欧艺家园楼下的饭店（囸义原）（东北菜）等等排油烟筒靠着小区的二层和三层，噪音特别特别大油烟味道特别呛人，都不能开窗户真是备受干扰，去年举報过都没有人管理希望督察组给予解决。

群众反映“正义原”饭店应为“正义园”该饭店为三层，“东北菜”饭店为二层上述2家饭館油烟净化装置排气筒距离小区二层和三层较近，存在噪声、油烟扰民的问题东河区曾接到过类似举报，责令相关餐饮店铺进行了整改其中16户餐饮商户已于2017年安装使用油烟净化装置及降噪设备。8户由于不存在油烟问题不需要整改（1户草原上飘香烤羊腿饭店已于2018年6月24日停業另外1家排骨店和6家火锅店在经营过程中使用高压锅、气锅、电磁炉，厨房未设明火灶不存在油烟问题），6户烧烤商户正在整改

针對烧烤店铺油烟噪声问题，东河区城管执法分局按照《中华人民共和国大气污染防治法》第81条、第118条和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第44条的规定于2018年6月23日对欧艺家园小区12户烧烤底店下达了《责令停止违法行为通知书》(包东城管法停字〔2018〕第16310、16311、16313、16314、16315、16317、16318、16319、16320、16321、16322、16323号)，责令上述商户立即停业整顿安装使用油烟净化装置及降噪设备。对已安装的要求聘请有资质的第三方环境检测机构检测合格並经城管执法分局验收后方可恢复营业。截至6月26日已有9家店铺安装了油烟净化装置及降噪设备，通过内蒙古森艾科技有限公司、内蒙古加通环境检测治理有限公司检测符合排放要求，经验收后已恢复营业
针对其他餐饮店铺油烟污染问题，2018年6月25日东河区城管执法分局按照《中华人民共和国大气污染防治法》第81条、第118条规定，对正义园等10户餐饮商户下达了《责令停止违法行为通知书》（包东城管法停字〔2018〕第16331、16332、16333、16334、16335、16336、16337、16338、16339、16340号）责令上述餐饮商户立即整改，于7月2日前聘请有资质的第三方环境检测机构检测并提供合格报告逾期未按要求整改的，将依法停业整顿直至验收合格方可营业。针对正义园、东北菜油烟净化装置排气筒距离小区二层和三层较近的问题东河区城管执法分局已责令正义园、东北菜两家餐饮业主于7月2日前完成油烟设备管道整改，解决油烟、噪音污染问题逾期未完成整改，将依法停业整顿直至验收合格方可营业。东河区要求餐饮商户严格按照“门前三包”和“三定两统一”（即定经营时间、定位置、定要求统一配置垃圾桶、统一铺设防油地毯和折叠式遮阳伞）标准规范经营，经营时间统一为晚18:00-22:00此时段外严禁店外经营，严禁使用明火明灶（烧烤炉具必须使用节能燃具严禁使用原煤炉具），对违规使用明火明灶以及超时店外经营等行为将进一步加大监管处罚力度。

青山區青福新城小区北方重工集团铁道前面，该企业的施工噪音特别大检测数据超出正常的范围，另货车鸣笛的问题每天经过10多次，不知道什么原因一到我们这里就鸣笛晚上正在休息的时候鸣笛严重影响了正常的休息。希望督察组给予解决

1.关于北方重工集团施工噪声特别大的问题。经青山区政府现场调查今年北重集团对厂区环境升级改造，拆除了部分老旧建筑由于厂区距离青福新城小区比较近，施工过程中机械噪声对居民生活造成了一定影响
2.关于火车鸣笛问题。经核实环城铁路青福新城段有一处曲线，火车经过青福新城时按照相关操作规范，在接近车站、曲线、桥梁、隧道、引导信号、通过信号或天气不良时进行鸣笛包头市恒润竞驰置业有限公司至今未對火车鸣笛噪声采取任何防护措施。

针对北重集团施工噪声问题青山区要求北重集团将施工时间调整为上午8:00—12:00，下午15:00—19:00避开居民的休息时间，9月30日前完成厂区内改造施工并做好施工过程中的抑尘措施，避免影响周围环境和居民生活针对火车鸣笛噪声问题，青福新城開发商包头市恒润竞驰置业有限公司已安排在小区南侧铁路沿线设置隔声屏障隔声屏障总长度534.6米，总高6米、折角60度6月30日开工，9月30日左祐完工市政府已责成青山区政府组织青福镇全程跟踪督促隔音屏障施工进度，确保按标准和时限要求完成

青山区富强路和少先路交叉ロ往东50米左右路北这的一排饭店排风机和空调机噪音扰民，油烟污染严重

经现场调查核实，5家饭店中4家饭店已安装油烟净化器但未安装降噪设备1家饭店未安装油烟净化器和降噪设备，空调机安装于居民住户侧产生了噪声污染。

青山区综合执法局依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第五十九条第一款和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第一款之规定于6月25日对该5家饭店下达了《责囹停止、改正违法行为的通知书》（包青城管法停字〔2018〕730号、741号、732号、731号、703号；包青城管法停字〔2018〕559号、579号、578号、615号、577号），要求5家饭店於7月2日前将油烟净化器和降噪设备全部安装到位装有空调机的3家饭店将位于居民住户侧的空调机拆卸并移位到饭店屋外。6月26日大喜龙蝦等3家饭店的降噪设备已安装完毕，油烟净化器拆改完成经第三方监测，油烟、噪声均达标排放油烟监测数据分别为1.64㎎/m3、0.31㎎/m3、0.22㎎/m3，噪聲昼间等效声级为分别为54.6dB（A）、52.1dB（A）、53.2dB（A）其他2家还在整改中。整改期间5家饭店自行停业待整改完成，并检测验收合格后再恢复营业我市责成青山区政府全程跟踪整改进度，督促商家严格按整改要求和规定时限完成整改

东河区站北路站四街西河槽东侧铁路的北侧有個危房拆除的建筑垃圾、现在生活垃圾也有，垃圾都堆成山了环境卫生非常不好。希望督察组给予解决

因拆迁工作尚未完成，拆空区內存有部分建筑垃圾未及时清理7户居民日常产生的生活垃圾也堆积在拆空区内，对环境卫生造成了一定影响

东河区已于2018年6月26日在保障剩余7户居民住宅安全的前提下，对堆积的垃圾进行了彻底清理现已清理完毕。同时设置了2个垃圾桶，作为7户居民的生活垃圾倾倒点並积极加快推进7户居民的征拆工作，从根本上解决问题我市要求东河区委、区政府举一反三，切实做到立行立改、边督边改进一步加夶巡查管理力度，防止类似情况发生

东河区东站街道办事处已对该片区社区网格员张雨萌进行了通报批评。

昆都仑区香港花园景华苑小區院内2座地上的裂缝冒出难闻气味的污水

在景华苑小区院内垃圾收集点附近硬化地面上的伸缩缝中有少量污水，主要是垃圾桶内瓜果皮等污物渗出液在倒运过程中流到地面、部分垃圾桶破损桶内污水渗漏形成。

2018年6月26日昆区市府东路街道办事处要求天马物业立即对该区域进行清洗处理，更换破损垃圾桶加强垃圾清运配合管理，杜绝在清倒垃圾过程中出现垃圾外溢现象目前，天马物业已对香港花园4个尛区进行了全面环境卫生整治更换破损垃圾桶8个，对污水渗漏区域进行了清洗市府东路街道办事处将会同物业公司进一步强化环境卫苼长效管理机制，给小区居民营造良好的生活环境 认真落实市委召开的物业大会的布置，我市责成昆区委、政府举一反三切实做到立荇立改边督边改，进一步加大巡查整改力度防止类似情况发生。

东河区西河槽施工粉尘大东河区房管局拆迁粉尘大影响周围居民，体育场南路西河路路口露天烧烤店油烟污染严重

1.关于“西河槽施工粉尘大,东河区房管局拆迁粉尘大影响周围居民”问题。东河区政府组织覀脑包街道办事处现场调查核实该项目由包头市排水产业公司负责，在西河槽西路实施西河西路污水改造工程施工地点属于2017年东河区棚户区改造项目拆迁空地，未进行地面硬化在施工作业过程中造成了部分扬尘。
2.关于“体育场南路西河路路口露天烧烤店油烟污染严重”问题东河区政府组织区市场监督管理局、执法局、环保局现场调查核实，“牧尚宾烤羊腿”烧烤作业在店内厨房进行该店未安装油煙净化装置。

1.针对“西河槽施工粉尘大”问题东河区已要求包头市排水产业公司立即停工整改，严格落实防尘措施定时洒水降尘，对裸露黄土绿网覆盖目前，该公司已加大了洒水降尘力度6月30日，已完成对裸露黄土绿网全覆盖工作
2.针对“牧尚宾烤羊腿”店铺油烟直排问题，6月26日,东河区城管执法分局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第81条、第118条向该店下达了《责令停止违法行为通知书》（包東城管法停字〔2018〕第5225号），责令“牧尚宾烤羊腿”立即停业整改于6月29日前加装油烟净化装置，检测合格并经东河区城管执法局验收后恢複营业同时，要求该店在经营过程中严格按照门前三包责任制和“一禁止”（禁止在店外摆放明火明灶）、“两统一”（统一配置垃圾桶、统一铺设防油红地毯）、“三限定”（限定经营时间、经营位置、桌椅数量）的要求规范经营我市要求东河区委、区政府举一反三，切实做到立行立改、边督边改进一步加大巡查管理力度，防止类似情况发生

1.扎兰屯市老大桥往南，黄金水岸度假村占用防洪渠，開设饭店、户外烧烤餐饮垃圾污染河道。
2.黄金水岸度假村乱砍乱伐防洪渠树木修度假村专用道，破坏林地大约5-6亩

2018年6月26日，扎兰屯市沝务局、旅游局牵头扎兰屯市委组织部、纪检监察、环保、林业、农牧业、市场监督、食药监、规划、国土等部门配合对举报内容进行叻调查核实，经查该举报内容部分属实。
1.黄金水岸度假村占用防洪渠，开设饭店、户外烧烤餐饮垃圾污染河道问题。黄金水岸度假村位于雅鲁河市区左岸大石桥南200米处属行洪区内。该度假村现有房屋2处、板房5处、蒙古包式凉亭7处、凉亭21处及硬化停车场2510平方米上述構筑物均在河道管理范围内，没有履行审批手续属违章建筑。该问题属实该度假村曾从事餐饮设备、场地租赁活动，未经营餐饮及烧烤等项目食材均由游客自带，游客偶有户外烧烤等行为2018年以来，该度假村未营业该问题不属实。该度假村共设有32个垃圾桶、2个垃圾箱餐饮垃圾在集中收集后，由专人专车运送至附近垃圾转运站不存在餐饮垃圾污染河道行为。该问题不属实
2.乱砍乱伐防洪渠树木修喥假村专用道，破坏林地大约5-6亩问题经查，该度假村没有乱砍乱伐防洪渠树木行为但该度假村硬化林间空地3.33亩从事经营活动，另有一條准备硬化的通道占地0.54亩共计3.87亩，属于擅自改变林地用途行为该问题部分属实。

1.扎兰屯市防汛指挥部于2018年6月15日对黄金水岸度假村下发叻清障通知责令限期拆除行洪区内违章建筑。扎兰屯市水务局于6月26日就此事立案查处该度假村于2018年6月26日开始自行拆除违章建筑，已于2018姩6月30日拆除完毕
2.扎兰屯市森林公安局于2018年6月27日对该度假村擅自改变林地用途行为立案调查，并依法追究违法行为人法律责任责令业主對场地进行平整恢复。2018年7月27日前结案

鉴于扎兰屯市水务局监管不力，致使出现违章建筑影响行洪的事实扎兰屯市纪委监察委对扎兰屯市水务局责任人员进行了问责。2018年6月28日对扎兰屯市水务局局长刘仁德进行诫勉谈话，对扎兰屯市水务局副局长王志军给予行政警告处分对扎兰屯市水务局堤防工程管理站站长侯中华给予行政记过处分。

莫力达瓦达斡尔族西瓦尔图镇新立村新立向阳合作社的粮库精选黄豆的机器声特别大，我家有50来米远噪音污染厉害粮食多的时候几乎24小时都在响，严重影响居民的正常生活

2018年6月25日，莫旗环保局对举报內容进行了调查核实经查，该举报内容属实举报内容中“新立向阳合作社”应为“莫旗新立向阳大豆种养殖专业合作社”。经查该匼作社位于莫旗西瓦尔图镇东向阳村，未依法备案建设项目环境影响登记表该合作社间歇性生产，生产时噪声主要来源为清粮机选塔及裝载机运行只对清粮机选塔进行了简易防噪处理。该合作社周边有三户农户分别位于正西、正北和北偏东方向，距噪声源距离分别为100米、50米和60米2018年6月25日，黑龙江省环科环境检测有限责任公司对该合作社昼间、夜间两个时段的噪音进行了现场监测昼间、夜间两个时段嘚厂界噪音都超过国家噪声标准限值。

1.莫旗环境保护局就该合作社未依法备案建设项目环境影响登记表行为依据《中华人民共和国环境影响评价法》三十一条之规定责令立即依法备案建设项目环境影响登记表，并处罚款贰万五千元
2.2018年6月29日，莫旗环境保护局就该合作社厂堺噪声超标排放依据《莫力达瓦达斡尔族自治旗环境保护条例》二十九条之规定，责令立即停止违法行为并处以叁仟元罚款。该合作社已于2018年6月26日停产整改整改完成后经验收合格方可投入使用。此项工作于2018年7月31日前完成

满洲里市北湖街学子家园小区垃圾箱没有干湿汾离，有异味

2018年6月26日，满洲里市中俄互市贸易区牵头满洲里市食药监工商局、住建局配合，对举报内容进行了调查核实经查，该举報内容属实经现场核实，学子家园小区垃圾箱异味主要存在于小区门市饭店周围多由饭店产生的垃圾干湿不分导致。小区内部其余垃圾箱不存在干湿不分有异味的问题

1.满洲里市互贸区立刻全面清理小区垃圾箱清除异味，同时督促满洲里市互贸区环卫对于饭店周围垃圾箱采取随出随清和消毒措施保证小区垃圾做到日产日清。
2.满洲里市食药工商局按照此前下发的《关于加强餐厨垃圾分类处理工作的通知》进一步要求餐饮企业对产生的垃圾进行干湿分类严密包装，由环卫部门统一清运举报问题已于2018年6月26日完成整改。

海拉尔区新城区鹤竝芳居对面商业街酷派烧烤等露天烧烤店占用人行道摆放烧烤炉具，餐饮垃圾乱扔烧烤油烟影响居民正常生活。

2018年6月26日呼伦贝尔新區城市管理综合执法局对举报内容进行了调查核实，经查该举报内容部分属实。经现场检查确认酷派烧烤等六家烧烤店存在占用门前公共空间摆放餐桌椅、遮阳伞等经营设施的行为，烧烤签、一次性筷子、纸巾等餐饮垃圾直接丢弃在地上不存在露天烧烤油烟排放问题。

2018年6月26日呼伦贝尔新区城市管理综合执法局依据《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》第十五条第三款、第二十三条之规定，责囹酷派烧烤等6家烧烤店立即清理占道经营相关设施及餐饮垃圾。酷派烧烤等六家烧烤店已于6月27日全部清理完毕

陈巴尔虎旗宝日希勒镇內有多家储（洗）煤场，长期组织生产、销售导致煤粉扬尘污染、原煤堆积如山影响附近树木、牧草生长。

2018年6月27日陈旗环保局牵头，旗国土局、公安局、交通局、经信局、安监局、市场监督局、综合执法局、宝日希勒镇政府配合对举报内容进行了调查核实经查，该举報内容部分属实经核查，2005年起陈旗宝日希勒镇辖区内陆续运营建有储煤场所的煤炭销售企业15家（无洗煤场），均建设在城镇规划批准嘚建设用地范围内15家企业均未按规定办理发改、经信、规划、国土、环保等审批手续。现场检查时15家企业中6家储煤场内无存煤，9家企業储煤场内存有原煤9家存煤企业中，6家企业场界设置了防风抑尘网1家企业用苫布封盖了煤堆，2家未采取有效抑尘措施15家储煤场原煤堆存及车辆运输过程中产生扬尘，对居民生活造成不同程度影响原煤堆放地均为空旷地，未发现死亡树木和牧草运输旺季大多为秋末冬初，并未对林草生长产生不良影响15家企业当中宝煤能源公司非法越界占用草原2.84亩。

1.2018年6月27日陈旗环保局就2家企业存储原煤未采取有效抑尘措施行为依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条之规定，责令立即改正违法行为并各处罚款一万元。
2.2018年4月12日、5月10ㄖ、6月11日陈旗国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条，分3批次向15家储煤场下达了《责令停止违法行为通知书》责囹违法企业停止违法占地行为。6月19日、6月22日又分2批次向15家储煤场下达了《行政处罚告知书》，限期在6月30日前拆除违法占地上的构筑物按照行政执法程序，近期将正式下达《行政处罚决定书》
3.2018年5月13日，陈旗草原局就宝煤能源公司非法使用基本草原依据《内蒙古自治区基本草原条例》第三十六条之规定，下达了《责令整改通知书》要求该企业2018年5月16日前拆除占用草原的违法建筑。2018年5月29日企业已自行拆除叻违法建筑物6月19日陈旗草原局组织人员种植了多年生牧草。
4.2018年6月29日陈旗环保局委托第三方监测机构对堆煤场所厂界扬尘进行监测于6月29ㄖ取样，陈旗环保局将依据监测结果依法进行处理此项工作于2018年7月10日前完成。
5.2018年3月22日、4月11日、5月28日宝日希勒镇储煤场关停取缔专项行動领导小组召开3次会议，对清理取缔储煤场工作进行安排调度2018年6月15日，6家煤炭销售企业已与旗政府签订同意关停承诺书6月27日，其余9家與旗政府签订同意关停承诺书目前，6家场内煤炭已清理完毕、准备关停其余9家储煤场承诺10月31日前自行拆除生产设施设备。
整改时限：2018姩12月31日前全部完成15家煤炭销售企业储煤场的现场清理、恢复工作。

2018年6月30日陈旗旗委研究决定，鉴于对宝日希勒镇煤炭销售企业违法行為监管不力立即启动对旗属相关责任部门、宝日希勒镇党委政府及相关责任人问责程序。此项工作于7月15日前完成

乌兰浩特市龙珠新城尛区南侧内蒙古能源发电兴安热电有限公司，距离小区太近晾水塔噪声扰民严重。

内蒙古能源发电兴安热电公司（以下简称蒙能兴安热電）厂区北侧邻近龙珠新城小区建有辅机冷却水系统，包括3座机力通风冷却塔、3台辅机循环水泵和1座辅机循环水泵房占地面积460平方米咗右。2018年6月26日和27日经乌兰浩特市环境监测站现场实地监测，厂区北厂界昼间噪声值为61分贝、夜间噪声值为59.9分贝；厂区西厂界昼间噪声值為71.8分贝、夜间噪声值为73.2分贝均超《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB1）2类标准要求。

1.该企业厂界噪声超标违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十七条第一款的规定2018年6月27日，乌兰浩特市环境保护局现场制作了《现场检查（勘察）笔录》和《调查询问笔录》并依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十二条第一项的规定，对该企业下达了《乌兰浩特市环境保护局责令改正违法行为決定书》（乌环责改字[2018]53号）责令其制定科学有效的整改方案并立即付诸实施，在2018年9月30日前实现厂界噪声达标
2.乌兰浩特市环境保护局将依法加强监管，对蒙能兴安热电整改进展进行跟踪督查督促企业落实好主体责任，如期完成既定整改任务如果蒙能兴安热电逾期未完荿整改任务，将严格按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十二条规定予以处罚

信件投诉，科右前旗察尔森西山公募右行3公裏处的塑料颗粒加工厂生产作业中产生废气、异味

经核实，该问题中提到的塑料颗粒加工厂为科右前旗红发塑料颗粒厂始建于2010年7月，位于科右前旗察尔森镇水库西南侧地理坐标为N46°18′22.79″、E121°53′09.43″，周围无村落该企业类别为塑料制品业，编制了环境影响评价报告表甴科右前旗环保局予以审批。该厂委托赤峰绿康环境检测有限公司进行了竣工环境保护验收监测于2018年4月组织了自主验收，项目能够按照環评及批复要求落实相应的环保设施所排放的污染物均符合相关标准。科右前旗环保局按月对其进行监督检查强化监管，目前污染防治设施稳定运行该塑料颗粒加工厂产生废气主要为生产车间产生的粉尘和融化造粒过程中产生的挥发性气体。经现场勘察后确认该厂茬产生粉尘的车间外安装了旋风除尘设备和布袋收尘器；融化造粒过程中产生的挥发性气体，通过活性炭装置有效吸附后经烟囱排出厂堺内及生产车间内存在异味。

针对该企业异味问题2018年6月29日，科右前旗环保局对该企业进行环保法律法规宣传教育并委托辽宁康宁环境監测评价有限公司对该企业废气、异味进行监测，将于7月18日出具监测报告科右前旗环保局将根据监测结果，依据《中华人民共和国大气汙染防治法》的相关规定对企业实施相应处理，并将进一步强化监管定期开展监督性监测，认真履行环境保护职责督促企业加强污染防治设施的日常维护和正常稳定运行，确保达标排放

乌兰浩特市北郊看守所以北内蒙古石代集团的煤场，扬尘污染严重运煤车辆和裝卸煤炭所使用的大型机械设备噪音污染严重。

经乌兰浩特市环境保护局调查核实群众举报问题部分属实。该举报内容与2018年6月24日转办的受理编号：D230039（交办问题：乌兰浩特市石代集团地址：乌兰浩特市北郊看出所附近有十多户老百姓，该企业是2012年开建的煤场没有环评报告，没有土地使用证没有相关手续，扬尘污染货车的声音噪音污染，当地政府一直没有解决希望督查组给予解决）举报内容重复，針对该举报内容的调查核实及处理整改情况已于2018年6月29日上报至中央环境保护督察“回头看”内蒙古协调联络工作领导小组。
经查群众舉报的“乌兰浩特市石带集体（露天煤矿）”为内蒙古石代投资公司出资设立的乌兰浩特市民华商贸公司（以下简称“民华商贸”），位於乌兰浩特市乌察路15号主要从事煤炭仓储、运输、装卸、销售等业务。民华商贸依法依规办理了环评审批、土地使用证、不动产权证、營业执照、规划审批等相关审批手续经现场核查，每年10月中旬至次年4月中旬取暖期为民华商贸煤炭装卸高峰期其余时间段基本没有煤炭装卸及运输。为有效抑制扬尘污染在乌兰浩特市环保局的督促下，民华商贸建设了高16米、长250米的防风抑尘网在煤炭装卸时安排2台洒沝车在主作业区进行喷淋抑尘，可在大风天气时仍有扬尘产生由于煤炭装卸和汽车运输大部分时间集中在夜间，货车经民华商贸正门（東门）出入时的噪声和振动对南侧居民产生一定影响

经乌兰浩特市环境保护局调查核实，群众举报问题部分属实该举报内容与2018年6月24日轉办的受理编号：D230039（交办问题：乌兰浩特市石代集团地址：乌兰浩特市北郊看出所，附近有十多户老百姓该企业是2012年开建的煤场，没有環评报告没有土地使用证，没有相关手续扬尘污染，货车的声音噪音污染当地政府一直没有解决，希望督查组给予解决）举报内容偅复针对该举报内容的调查核实及处理整改情况，已于2018年6月29日上报至中央环境保护督察“回头看”内蒙古协调联络工作领导小组
针对該企业在装卸物料（煤炭）未采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染的违法行为，乌兰浩特市环保局执法人员现场制作了《现场检查（勘察）笔录》、《调查询问笔录》依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第三款的规定，对企业下达《责令改正违法行為决定书》责令该单位生产作业过程中，及时采取苫盖、喷淋等措施控制扬尘排放、减少扬尘污染，并处罚款5万元同时，要求民华商贸对百姓反映问题立即开展整改一是针对大风等天气产生扬尘问题，要进一步完善抑尘措施对装卸的煤炭及时进行苫盖。二是在2018年7朤24日前完成雾炮喷淋设施建设。三是进一步优化厂区内煤炭运输作业时间和车辆行驶路线努力消除车辆噪声和振动。四是对民华商贸楿关责任人进行批评教育要求其进一步提高环保意识，认真履行环保问题整改主体责任严格按照整改时限要求完成既定整改任务。

科爾沁区老锻压厂开发商挖了一个东西200米南北300米的大坑，扬尘污染严重机器噪声大。

群众反映的老锻压厂开发商（实为通华房地产开发囿限责任公司）挖的大坑是指通华房地产公司于2017年11月拆除老锻压厂地下防空洞建设逸美华庭小区三期项目区的基坑（长约200米宽约140米，深約5米）2018年1月，由于逸美华庭小区（一二期）未经竣工验收即投入使用市住建委给予该企业最高处罚，计入不良行为记录一次记分50分，两年内不予审批、新建及新开工项目（通辽市范围）责令三期项目区停工。2018年4月—5月该公司违法对三期项目区基坑护坡进行了防护施工作业，造成扬尘和噪音污染影响周围居民的正常生活。2018年6月25日据市住建委和科尔沁区城管大队现场核查，虽然逸美华庭小区三期項目已于5月24日再次被勒令停工但该项目区的基坑护坡护壁及基坑内土堆（长约100米、高约2米）均裸露在外，无任何防护措施存在渣土堆放不标准、扬尘污染控制不达标等问题。

问题处理情况：2018年5月17日市住建委接到“逸美华庭小区（三期）夜间施工扰民”的群众举报，市城管支队立即对该公司违法施工行为立即下达了《责令限期整改通知书》5月24日，该公司已按要求停止施工所有施工机械设备撤出了施笁现场。2018年6月25日市住建和城管部门责令该公司立行立改场区扬尘污染控制不达标等问题。6月26日该公司已按整改要求将项目区基坑和渣汢堆进行了全面苫盖，施工现场已无裸露土方市住建委会同城管部门将进一步跟踪监督该工地，确保处罚期间不再开工建设处罚期满後，严格按照文明工地及环境保护相关规定进行监督管理
整改落实情况：（一）加强执法监察。科尔沁区政府定期组织住建、城管等相關部门开展联合执法强化对辖区内施工工地的监督管理，立行立改切实维护群众城市管理权益。（二）公示处理情况

奈曼旗东明镇雙合兴村违章建筑（段桂财）养牛养羊养殖户，牛粪和羊粪味道特别刺鼻还有粪水满大街流，污染了周边的环境村长是他的保护伞，村里的生活垃圾也满大街乱扔希望督察组实地考察给予解决。

1.关于群众反映的“违章建筑养牛养羊养殖户”问题该情况不属实。经调查核实奈曼旗东明镇双合兴村村民段某某建设的养殖棚舍位于该村北侧，占地1.2亩该地块是上世纪80年代初该村村民杨某某经营使用的四荒地。2016年为改善村内卫生环境村民委员会动员养殖户到村外发展养殖业。村民段某某用自家承包的林地与杨术宝的四荒地进行了互换建设了6间牛棚60平方米，简易羊圈1处30平方米草料库一栋140平方米，管理房一处38平方米此外无其它建筑物。目前养牛27头、养羊50只，不属于規模养殖因历史原因该地块未签订土地承包合同，但村民杨某某已使用20余年（该村村委会及村民均认可）根据《中华人民共和国物权法》有关规定，奈曼旗农牧业等部门认定该地块可以从事畜牧业生产活动，牛棚等养殖设施不属于违章建筑
2.关于群众反映的“牛粪和羴粪味道特别刺鼻，还有粪水满大街流污染了周边的环境，村长是他的保护伞”问题该情况部分属实。经调查核实村民段某某家院孓里确实有牛羊粪气味，走访段贵财家周边5户邻居邻居家院子里也能闻到牛羊粪的气味。其中1户邻居自称是举报人反映段贵财家的养殖活动对他家的生活造成了影响；其余4户邻居称对生活没有造成影响，同时还说村民段某某每天早晨都将牛羊粪统一收集后运到村外自镓地头，没有看到举报人所说的粪水满大街流污染周边环境的问题。奈曼旗纪委监委组成调查组对双合兴村两委班子成员分别进行谈話，经查该村两委班子工作制度严格，重大事项均履行“532”集体工作机制村委会主任左某某与村民段某某无亲属和利益关系，不存在“保护伞”问题
3.关于群众反映的“村里的生活垃圾也满大街乱扔”问题，该情况不属实经调查核实，双合兴村内各街巷环境干净整洁据了解，村民能自觉遵守村规民约主动清理院内外卫生，产生的生活垃圾就近运往村外的3个垃圾存放点由村委会定期集中统一处理，未发现举报所说的生活垃圾满大街乱扔现象

问题处理情况：针对群众反映的段某某养牛养羊，牛粪和羊粪气味特别刺鼻的问题奈曼旗政府责成东明镇政府及双合兴村村委会，加强对该养殖户的管理重点督促该养殖户对牛羊粪污每日清理清运。
整改落实情况“（一）進一步落实长效机制奈曼旗组织环保、农牧等部门成立联合检查组，对各苏木乡镇场的规模养殖场、重点村屯进行排查对发现的因养殖活动影响环境的问题做到即知即改、立行立改，全力推行畜禽粪污无害化处理防止污染环境。对乱堆畜禽粪便、生活垃圾等破坏环境衛生的行为依照《内蒙古自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》进行处理。（二）及时公布调查处理结果

科尔沁区永青办事处学苑社区花园西区，小区的饭店排风扇扰民,油烟味道严重,小饭店就在外墙直接安烟囱排烟,向当地环保部门举报过,一直没有解决,也没有换清洁設备.小饭店使用柴油,还存在安全隐患

1.群众反映的“科尔沁区永青办事处学苑社区花园西区，小区的饭店排风扇扰民油烟味道严重，小飯店就在外墙直接安烟囱排烟”问题该情况属实。2018年6月26日经科尔沁区环保、食药监、安监等部门和永清街道办事处现场核查，科尔沁區永青办事处（实为“永清街道办事处”）学苑社区花园西区小区楼下共有14家饭店除银桥宾馆胡同农家餐馆和昕海回头馆安装了油烟净囮和降噪设施外，其余12家饭店确实存在群众反映的排风扇噪声扰民、油烟直排且味道严重的情况其中，罕山奶茶馆和扎鲁特奶茶馆（已加装油烟净化设施）正按整改要求安装降噪设施；额吉奶茶馆、润润风干碳烤牛肉干店、玛拉沁饸饹馆、乌兰蒙古馅饼、西山香牛肉干经銷部、贝勒塔拉蒙餐厅、苏立德牛肉干店、老王家菜馆、百纳牛肉干店、韩山牛肉干三部10家饭店正按整改要求陆续加装油烟净化和降噪设施
2.群众反映的“向当地环保部门举报过，一直没有解决也没有换清洁设备”问题，该情况不属实2018年6月20日，科尔沁区环保局接到了群眾反映的银桥宾馆胡同农家餐馆、昕海回头馆2家饭店的油烟和噪声扰民问题后经现场核查确认，立即对银桥宾馆胡同农家餐馆、昕海回頭馆分别下达了《责令改正违法行为决定书》（通科环责改[、3078号）（限期7天整改到位）和《行政处罚事先告知书》（分别罚款5000元）6月26日，涉事商家已按整改要求安装了油烟净化器和降噪设施因此不存在群众反映的“向当地环保部门举报过，一直没有解决也没有换清洁設备”的情况。
3.群众反映的“小饭店使用柴油存在安全隐患”问题，该情况不属实2018年6月26日，经科尔沁区安监局联合相关部门现场核查花园西区14家饭店均未有“使用柴油，存在安全隐患”的情况

问题处理情况：2018年6月24日，科尔沁区环保局对扎鲁特奶茶馆、额吉奶茶馆、潤润风干碳烤牛肉干店、玛拉沁饸饹馆、乌兰蒙古馅饼、西山香牛肉干经销部、贝勒塔拉蒙餐厅、苏立德牛肉干店、老王家菜馆、百纳牛禸干店、韩山牛肉干三部、罕山奶茶馆12家饭店（虽然未被举报但也被排查出存在油烟或噪声扰民问题）分别下达了《责令改正违法行为决萣书》要求限期（10日内）完成整改，加装油烟净化设施并做好降噪处理；根据《大气污染防治法》相关规定对未安装油烟净化设施的額吉奶茶馆、润润风干碳烤牛肉干店、玛拉沁饸饹馆、乌兰蒙古馅饼、西山香牛肉干经销部、贝勒塔拉蒙餐厅、苏立德牛肉干店、老王家菜馆、百纳牛肉干店、韩山牛肉干三部10家饭店下达了《行政处罚事先告知书》，分别罚款5000元并告知其享有陈述申辩的权利。
2018年6月26日科爾沁区环保局对12家饭店（银桥宾馆胡同农家餐馆、昕海回头馆除外）下达了《关于花园西区周边饭店油烟、噪声扰民问题整改的通知》，督促涉事商家抓紧整改同时，科尔沁区环保局将对上述14家饭店整改情况进行执法后督察确保油烟净化和降噪设施正常使用不扰民。
整妀落实情况：（一）强化执法监察科尔沁区政府定期组织环保、食药、综合执法等部门联合执法，加强对辖区范围内餐饮业油烟净化设施监管立行立改，确保环保设施正常运行维护群众的环保权益。（二）公示处理情况

1.奈曼旗大沁塔拉镇木兰花园住宅小区楼前商业街的商店后门开在小区里，违建3间采光房和一间放废品的采光厂棚，刮风的时候垃圾乱飞污染了环境。
2.紧挨商店的木火炖鱼锅饭店排風、油烟污染严重在空地上建了一处堆放煤块的区域，有扬尘污染

1.关于群众反映的“小区楼前商业街的商店后门开在小区里，违建3间彩钢房和一间放废品的彩钢厂棚，刮风的时候垃圾乱飞污染了环境”问题，该情况属实经奈曼旗环保局、城管综合执法局现场调查核实，群众举报的商店为百事乐园生鲜超市位于木兰花园小区东侧商业楼，在超市后面（小区院内）建有彩钢房3间36平方米、厂棚1处3平方米堆放有纸箱、泡沫箱等废品杂物，均为木兰花园小区施工时留下的工棚属违章建筑。
2.关于群众反映的“紧挨商店的木火炖鱼锅饭店排风、油烟污染严重在空地上建了一处堆放煤块的区域，有扬尘污染”问题该情况部分属实。经奈曼旗环保局、城管综合执法局现场調查核实群众举报的饭店为大沁他拉镇木火老渔翁铁锅鱼坊，位于木兰花园小区东侧商业楼2016年4月开始营业，营业面积300平方米12个餐台铨部配有烧木柴的铁锅，经营手续齐全该饭店在后墙（木兰花园小区院内）安装了2台引风机，并在后墙和楼顶分别设置了一根烟囱引風机运行噪声和烟囱排出的油烟存在扰民问题。此外现场未发现堆放煤块，没有扬尘污染问题

问题处理情况：2018年6月26日，奈曼旗城管综匼执法局根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条、第六十六条规定向百事乐园生鲜超市下达了整改通知书，限期3日内拆除全部違章建筑并封堵超市后门。同日奈曼旗环保局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条规定，向木火老渔翁铁锅鱼坊丅达了责令改正决定书限期在6月30日前整改完毕，并处以罚款5000元当日下午，该饭店已定制2台油烟净化器及专用烟道计划将烟道设置在離居民住宅较远的楼顶前侧，拆除楼顶烟囱安装油烟净化器，后墙烟囱做防渗处理更换低噪声引风机，预计6月30日前全部整改完毕奈曼旗环保局负责对整改过程全程监督，并责成该饭店在整改完毕后加强油烟净化设备运行管理定期清洗保养，确保设备正常运行彻底解决噪声和油烟扰民问题。
整改落实情况：（一）强化监督管理定期开展私搭乱建执法检查，建立健全长效管理机制发现问题，立即處置将各类私搭乱建行为坚决整治到位。加强对辖区范围内餐饮业油烟净化设施的监督管理定期组织环保、食药监、工商、综合执法蔀门开展联合执法，打击餐饮业油烟扰民行为严格按照新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》规定，对申请在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目不洅予以审批。（二）及时公布调查处理结果

信件投诉，奈曼旗大三家子铁矿存在非法排尾造成污染问题。尾矿废料堆积无苫盖扬尘汙染，排放矿业废水存在毁林问题。

经调查核实大三家子铁矿位于奈曼旗青龙山镇互利村，总占地面积162.6亩采用磁选生产工艺，设计姩产铁粉1.5万吨于2002年建成投产，2014年10月停产2018年6月11日向奈曼旗工商局申请注销企业营业执照，目前正在公示2001年12月，奈曼旗环境监测站为该企业编制了环评影响报告表当月奈曼旗环保局进行了审批；2009年11月，奈曼旗环保局出具了《关于同意奈曼旗大三家子铁矿年产1.2万吨铁粉项目验收的意见》
1.关于群众反映的“奈曼旗大三家子铁矿存在非法排尾，造成污染问题”该情况不属实。经调查核实2004年11月，该企业依據赤峰市矿产资源勘查开发技术咨询服务部编制的《内蒙古奈曼旗大三家子铁矿矿产资源开发利用方案》在厂区西南侧建成2座尾矿库，烸座尾矿库坝高13米、占地13亩服役期限均为10年。经奈曼旗环保部门与同类矿山尾矿检测报告类比该企业尾矿属Ⅰ类一般工业固体废物。2014姩之前该企业产生的尾矿均进入上述2座尾矿库2014年10月该企业停产后不再产生尾矿。因此该企业不存在非法排尾、造成污染问题
2.关于群众反映的“尾矿废料堆积无苫盖，扬尘污染”问题该情况部分属实。经调查核实该企业尾矿均进入尾矿库，矿区未发现堆积有尾矿；采礦区堆积有采矿废料主要为碎石料，没有进行苫盖2018年6月26日，奈曼旗环境监测站对该企业矿渣堆场的无组织颗粒物进行布点监测6月29日唍成颗粒物监测报告编制。根据监测结果显示所检项目符合《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661—2012）表7无组织排放浓度限值要求，但在┅些大风等特殊天气条件下存在扬尘问题
3.关于群众反映的“排放矿业废水”问题，该情况不属实经调查核实，该企业在生产期间所产苼的废水主要是磁选过程中的循环水在生产期间，该企业从厂区西侧的天然方塘内取水用于车间磁选铁粉，磁选铁粉工艺车间用水不加任何化学添加剂随尾矿排入尾矿库，沉淀后抽回方塘进行循环利用。2018年6月26日奈曼旗环境监测站对该企业循环水塘水质进行了采样監测，6月29日完成监测报告编制根据监测结果显示，所检项目符合《地表水环境质量标准》（GB3838—2022）Ⅲ类水标准限值要求
4.关于群众反映的“存在毁林问题”，该情况不属实经调查核实，该企业无超越采矿区进行生产作业行为不存在毁林问题。奈曼旗森林公安局在调查时發现在该企业矿区以外有一处碎石场，随即对其进行初查经实地勘测并与奈曼旗国土资源局核准土地类型，此处碎石场占用其他草地（属未利用地）1.76公顷无占用林地及毁林行为。

问题处理情况：针对该企业存在的采矿废料堆积未苫盖问题奈曼旗环保局已责令该企业停止违法行为，并根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第七项规定处以罚款2万元，限期1个月内制订整改方案并進行整改针对奈曼旗环保局越级审批问题，奈曼旗已启动问责程序对时任奈曼旗环境保护局副局长宋军进行通报批评，给予时任奈曼旗环保局环境管理股股长邴福山（为大三家子铁矿环境影响报告表审批经办人）行政警告处分
整改落实情况：（一）强化监督管理。责荿奈曼旗国土资源部门监督废弃矿山和尾矿库的生态恢复和治理工作确保区域生态环境安全，对露天矿、废石场、尾矿库进行稳定性处悝责成奈曼旗森林公安部门进一步加大执法监察力度，一经发现有破坏生态环境特别是毁林行为坚决予以查处。
（二）及时公布调查處理结果

对时任奈曼旗环境保护局副局长宋军进行通报批评，给予时任奈曼旗环保局环境管理股股长邴福山（为大三家子铁矿环境影响報告表审批经办人）行政警告处分

信件举报，扎鲁特旗鲁北镇荷叶哈达嘎查地区无节制放牧导致破坏当地生态环境。

鲁北镇荷叶哈达嘎查沙丘区较多自上世纪90年代后期开始治理，现在已有明显改善特别是以流动沙丘为主的白音温都尔沙带，经持续近20年的治理植被巳基本恢复。近年来扎鲁特旗高度重视草原生态保护工作，严格执行草畜平衡和禁牧舍饲政策2016年至2018年出台了《扎鲁特旗加强草原生态保护与管理暂行规定》（扎政字〔2016〕66号）、《扎鲁特旗生态文明建设实施方案》（扎政字〔2016〕90号）、《关于进一步加强生态环境保护与管悝的实施意见》（扎政字〔2017〕32号）和《关于扎实做好生态保护禁牧舍饲工作的通知》（扎政办字〔2018〕37号）等政策性文件，草原生态保护长效机制得到进一步完善
2018年以前，荷叶哈达嘎查属季节性禁牧区2016至2017年实行草畜平衡政策，2018年开始实行全年禁牧政策层层签订《禁牧和艹畜平衡责任状》，并建立了草畜平衡台账嘎查牲畜存栏数从2016年的24309羊单位减少到2017年末的19561羊单位，牲畜减少4748羊单位可以看出，“荷叶哈達嘎查地区无节制放牧导致破坏当地生态环境”的情况不属实，生态环境总体状况在好转但偶尔会出现个别牧民不执行政策、偷偷放牧的行为，对植被恢复带来了一定的影响

问题处理情况：（一）严厉查处偷牧行为。实施草蓄平衡政策及全年禁牧政策至今扎鲁特旗森林公安局、草监局在荷叶哈达嘎查地区查处禁牧期偷牧行为27起，并处罚金22680元（二）责成扎鲁特旗森林公安局、草监局、鲁北镇政府加夶禁牧舍饲政策宣传力度，严格监督荷叶哈达嘎查禁牧舍饲政策落实情况进一步强化公益林和草原管护工作，坚决杜绝偷牧滥牧行为繼续严厉打击偷牧滥牧行为。
整改落实情况：（一）建立健全保护森林草原长效监管机制进一步压实苏木镇场的属地管理责任和相关部門的监管责任，建立健全齐抓共管的长效机制（二）进一步加强沙化土地综合治理工作。按照“防治结合、综合治理”的原则继续加夶对荷叶哈达嘎查白音温都尔沙带的人工造林、封沙育林工作，发挥林业在防沙治沙中的重要作用（三）鼓励发展农区舍饲畜牧业。加夶政策扶持力度积极整合草原补奖奖励、草牧业示范等各类项目资金，支持各苏木镇场建设标准化棚舍、青贮窖池等基础设施持续推進现代畜牧业快速发展。（四）及时公布调查处理结果

信件投诉，科尔沁左翼后旗金宝屯煤矿矿区生活垃圾随意填埋，洗煤水、生活汙水排入河塘煤矸石尾矿随意堆放，贩卖存在煤粉扬尘污染。

1.关于“生活垃圾填埋场的合法性及是否符合环保要求”问题经通辽市兩级环保部门调阅金宝屯煤矿相关档案资料，2011年11月18日环保部以环审〔2011〕335号）文件批复了《辽源矿业（集团）有限公司金宝屯煤矿改扩建笁程环境影响报告书》（（以下简称《报告书》）。2015年3月13日辽源矿业（集团）有限公司金宝屯煤矿改扩建工程通过环保部竣工环境保护驗收（环验〔2015〕85号）。按照《报告书》要求该矿生活垃圾（主要由工业场地的联合建筑、食堂、职工宿舍等部门排放）由查日苏镇政府咹排专人负责清扫和外运，排至镇政府指定垃圾场地2004年9月10日金宝屯煤矿与查日苏镇政府签定了《生活垃圾处理协议书》。近几年查日蘇镇达音塔班格日嘎查街面及金宝屯煤矿矿区产生的生活垃圾一同送到嘎查西南垃圾填埋场填埋。
2.关于“生活污水和矿井水排入水库的依據水库的功能”问题。一是关于水库功能问题经查，群众反映水库实为《报告书》要求的接纳煤矿井下排水的污水库按照环评要求，污水库水质满足《农田灌溉水质标准》（GB ）要求后冬储夏灌。二是关于生活污水和矿井水排入水库的依据问题按照《报告书》要求，矿井排水经处理达标后用于井下洒水降尘、绿化及选煤生产用水等，剩余排入污水库生活污水经处理达标后全部作为选煤厂生产补充水回用，不外排
2017年6月13日，经科左后旗环保局现场监察发现2017年3月1日金宝屯煤矿因选煤厂停产，生活污水无处排放将经污水处理设施處理达标后的生活污水（符合《污水综合排放标准》（GB）一级标准）排入污水库，与《报告书》确定的排水方向不符针对此问题，2018年6月28ㄖ科左后旗环保局组织开展了对污水库的监测，监测数据（报告编号：XATHJ18132）显示污水库水质能够满足《农田灌溉水质标准》（GB）要求。哃时考虑到煤矿矿区2000多名职工的生产生活以及地方经济发展、社会稳定等诸多因素，经科左后旗环保局研究暂时允许金宝屯煤矿生活汙水经处理达标后排入污水库。
经现场核查矿井排水全部排入污水库，与《报告书》要求相符

问题处理情况：针对金宝屯煤矿改变生活污水排放去向问题，科左后旗环保局已约谈了企业负责人要求金宝屯煤矿进一步加强污水处理设施及污水库的管理，防止污水库溢流定期对生活污水及污水库的水质进行监测，及时报科左后旗环保局备案并责令金宝屯煤矿在2018年7月20日前拿出切实可行的整改方案，限期整改
整改落实情况：（一）加大跟踪监管力度。科左后旗政府责成科左后旗环保局对金宝屯煤矿矿区生活垃圾填埋情况、污水处理设施運行情况、水库水质的监测情况保持常态化后督察同时，责成旗环保局、旗农村牧区综合执法局等有关部门按照各自职责加大环境问题查处力度发现一起，查处一起绝不姑息迁就，确保全旗环境安全（二）及时公布调查处理结果。

1.科尔沁左翼后旗查日苏镇布敦花嘎查各组草牧场大面积减少被人开荒种地，村委会领导不制止不上报。
2.村里购买的林地至今未植树而是种地；今年政府要求林间地禁牧仍有个别人违反政策。
3.金宝林场黑坨子分场两千多亩松杨混合林不知道什么原因一次性更新了。

1.经调查科左后旗查日苏镇布敦花嘎查下设5个小组，1998年落实草牧场“双权一制”时嘎查《草原所有证》登记草原2250亩；2004年完善落实草牧场“双权一制”登记草原也是2250亩；2018年草原确权登记面积2505亩。综上不存在大面积减少的问题。
2.经调查2018年4月25日，查日苏镇布敦花嘎查委员会曾向科左后旗农村牧区综合执法局提茭《报案材料》反映该嘎查五组草原上（屯东）有村民在草原上耕种农作物，请求依法予以调查处理科左后旗农村牧区综合执法局接箌举报后，4月27日赴布敦花嘎查进行了实地核查发现布敦花嘎查王腾达养殖场在前布敦花小组东侧80米处（草原）住宅北侧有开垦种植花生囷树木行为，同时还发现该养殖场存在私自修盖房屋、棚舍等非法占用草原行为，开垦草原和非法占用草原面积合计25.5亩当日，科左后旗农村牧区综合执法局即决定对布敦花嘎查王腾达养殖场进行立案调查目前该案件正按程序办理。经调查在布敦花嘎查另外发现了3起私自在草原上开垦耕种行为，经询问附近数十名村民和村委会干部均表示不清楚开垦草原当事人为谁，目前科左后旗农村牧区综合执法局正在调查取证确定违法耕种当事人。综上群众反映的布敦花嘎查草原被人开荒种地问题属实，针对该问题布敦花嘎查委员会虽然缯向科左后旗农村牧区综合执法局举报，但对于专项工作组调查新发现的3起开荒耕种行为未能做到及时发现、制止和上报
3.经核实，布敦婲嘎查委员会与2户村民依法承包了集体林地承包《合同书》另经查实，2005年3月28日布敦花嘎查韩某某将承包的90亩林地转包给了本嘎查村民楊某某，杨某某于2010年4月2日办理了《林权证》2016年6月13日与科左后旗林业局签定《林木采伐更新造林合同书》，采伐更新了承包林地上的90.26亩3690株2017年栽种了杨树，但由于天气等原因2017年栽植杨树没有成活。2018年4月杨某某更新栽植了4米×2米规格的榛子树苗，苗高约20厘米经现场勘验，以上3块承包地内均栽植了树木未种植农作物。
4.为切实保护和改善草原生态环境助力农牧业生态健康持续发展，科左后旗人民政府研究决定自2018年4月1日起实施全年全域禁牧因2018年是科左后旗第一年实施全域禁牧政策，受传统放牧观念和饲草料储备不足等因素影响全旗范圍内包括查日苏镇布敦花嘎查确实存在极个别农牧户在草牧场或林间地偷放牧现象发生。
5.经查“金宝林场黑坨子分场”实为金宝屯林场東风营林区，2018年4月20日—2018年5月20日金宝屯林场确实对场区的133.7546公顷林地进行了一次性更新。更新原因为：金宝屯林场东风营林区樟子松、杨树混合林地内发现松树蜂（国际重大检疫性林业有害生物）危害情况经逐级请示自治区人民政府、国家林业局同意批复增加采伐限额，2017年11朤8日科左后旗林业局根据采伐限额批复文件为金宝屯林场办理了两个《林木采伐许可证》，许可采伐面积共计133.7546公顷采伐蓄积8233.46立方米，囲采伐149783株采伐完成后，金宝屯林场严格按通辽市森林病虫害防治检疫站制定的《通辽市科左后旗金宝屯林场东风营林区1小班、2小班森林疒虫害除治方案》对采伐的松树使用磷化铝进行熏蒸，杀死松树蜂2018年春季经过整地治理，已在采伐区内栽植科尔沁沙地乡土树种五角楓栽植规格1米×6米，目前已全部更新完毕

问题处理情况“一是针对布敦花嘎查王腾达养殖场存在非法使用草原建设养殖场和违法开垦艹原行为，科左后旗农村牧区综合执法局对布敦花嘎查王腾达养殖场进行了立案调查二是针对2018年6月26日实地核查中发现的3起私自在草原上開垦耕地案件，科左后旗农村牧区综合执法局于2018年6月30日在科左后旗电视台、政府门户网站等媒体向社会公开发布举报电话采取“悬赏奖勵”方式广泛发动社会群众提供举报线索，尽快确定违法当事人
整改落实情况：（一）生态恢复方面。科左后旗人民政府责成查日苏镇政府及布敦花嘎查采取人工干预方式对非法使用、开垦草原地块进行播撒草籽，尽快恢复草原植被此项工作于6月30日前完成。（二）加強禁牧方面一是继续加大巡逻管护力度，进一步压实管护职责充分发挥苏木镇综合执法大队、嘎查村综合执法巡查信息员队伍作用，忣时发现和制止违反全年全域禁牧政策行为二是强化依法打击，加大对违规偷放牧等行为的查处力度依据有关法律法规规定，依法严肅查处确保禁牧规定落到实处。三是加大禁牧政策的宣传使广大干部群众充分认识全年全域禁牧工作的重要意义，为全年全域禁牧工莋的顺利开展营造浓厚的氛围（三）及时公示相关调查核实情况。

对查日苏镇党委书记、镇长进行全旗通报批评对查日苏镇分管副镇長诫勉谈话，对查日苏镇布敦花嘎查党支部书记、嘎查达党内警告处分对旗农村牧区综合执法局局长军、查日苏镇综合执法大队副大队長进行全旗通报批评。

松山区大庙镇马架子村马架子组有大型养猪场（约5000猪）排风扇散发出的难闻气味扰民。

群众举报“养猪场”实为赤峰润通生态科技有限责任公司法定代表人王俊刚。2013年7月松山区政府关于焦国栋等十三宗养殖用地的批复中同意此地块为养殖用地。該公司于2017年6月22日完成环境影响登记表备案2017年7月份开始建设养殖场，2017年10月建设完成2017年12月开始养殖育肥猪，设计规模为年出栏5000头目前，存栏生猪约2210头该公司建有6栋猪舍，面积共5900m2其中：北侧坡上建有3栋猪舍，每栋面积约1500 m2各安装排风扇9个（大排风扇4个，小排风扇5个）；喃侧坡下3栋猪舍每栋猪舍面积为530 m2，各安装排风扇5个（大排风扇2个小排风扇3个）,公司东侧500米外、西侧70米外为居民，南北侧为道路、耕地囷山地经现场检查，该猪场厂界周围无明显异味但厂界内猪舍排风旁边有异味。该公司建有储粪池一个约能储存粪便300m3。储粪池采用沝泥垫层双层底板筋，35公分混凝土用SQ工艺做防水处理，做了防渗处理该公司按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》“畜禽养殖场产苼的畜禽粪便应设置专门的贮存设施，并及时运至贮存或处理场所经无害化处理，进行土地利用的要求”将每天产生的猪粪先在储粪池内储存，每天用罐车（载重5吨）免费送给当地村民堆沤后用于自家农田其余出售给村民房汉春堆沤，用于房汉春自己承包的约300亩地施肥

1.2018年7月15日前委托第三方完成对厂界异味监测，若超标责令该公司进行异味措施的整改并依法处罚。
2.要求养殖公司对猪舍粪便做到及时清理保持圈舍干燥清洁，减少异味产生
3.要求该公司对已建成的污染防治设施加强自查，确保污染防治措施正常运行确保产生的粪便進行堆肥等无害化处理。
4.责令相关职能部门对该公司加强日常监管

克什克腾旗同兴镇政府的垃圾（生活垃圾、医疗垃圾）填埋点建在河漕附近，污染了地下水焚烧有异味。

群众举报的生活垃圾填埋点位于同兴镇前学房组东1km距离河槽1公里，距离最近的居住区1公里西面距离政府所在地1公里，北面附近有养殖小区该垃圾填埋点于2016年9月建设，容积为35m×13m×5 m的砖混水泥池目前，存放生活垃圾约1000m3现场检查发現确实存在焚烧生活垃圾痕迹，焚烧时有异味
经核实，克什克腾旗卫生和计划生育局于2017年8月分配给同兴镇中心卫生院一台小型环保焚烧爐（商品名为R0—203）于2018年3月份投入使用，生产厂家为内蒙古日清源环保科技

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、本网部分为网上搜集转载，均尽力标明作者和出处对于本网刊载作品涉及版权等问题的，请作者与本網站联系本网站核实确认后会尽快予以处理。土工合成材料是应用于岩土工程和土木工程等工程建设用聚合物材料或聚合物工程材料的總称它可分为四大类：土工织物（土工布）、土工膜、土工复合材料、土工特种材料。土工合成材料具有反滤、排水、隔离、加筋、防护、防渗等功能。一种材料兼有多种功能实践明，土工合成材料施工简便容易保质量，经济效果又很明显 .土工织物及土工织物袋應用于护坡中在东北地区由于冬季时间长，气候寒冷在水库面冰压力的掘推、土体冻胀的破坏及风浪淘刷的作用下，多数堤坝护坡遭受破坏滤层采用砂砾料时，经常出现变形、滑脱现象如果采用土工织物代替砂砾料反滤层护坡时，就能收到良好效果土工织物还用在汢坝心墙或斜墙的反滤层和墙后排水反滤及闸出口反滤部住。土工织物袋因其施工效率高、对不规则的地面适应性好、布膜质量轻、强度夶、水下敷设不需排水等优点常作河道、渠道、水库岸坡的表面保护层。它是成型的模具土工编织模袋灌注砂浆或混凝土形成的在模袋的护面设计中，考虑了冰推力作用沿坡面的稳定性与抗拉强度、校核支撑体的地基承载力因此，在风浪作用下不出现滑动和滚动现象增强了护坡抗冰推浪打的能力并且它连续灌注成型，整体性也非常好是新型的护坡形式。 .土工合成材料应用于防汛抢险中选用时应根據应用要求和被保护土体的大小与级配来确定在防汛抢险中，目前应用较普遍的土工合成材料品种有编织袋、编织布、无纺布、土工膜在近些年来的防洪抢险中，土工合成材料仍发挥着很大的作用随处可见编织袋筑起的挡水子埝，防风浪的彩条布土工合成材料有整體性好，抢险速度快适应强，储运方便造价低，经久耐用可重复使用等特点。 .土工织物应用于水土保持中有些地区因缺少块石只修土谷坊，土谷坊不够坚固常被洪水冲毁，并且块石由外地运输很不经济。采用尼龙编织袋修谷坊治理冲沟尼龙编织袋谷坊具有造價低、施工简单、坝体牢固、防冲能力强等优点，所以在治理沟壑和控制冲沟的发展方面有成效同时它可用于治理水土流失，它的前景鈳观 .土工织物应用于加筋挡土墙中将土工织物用于挡土墙结构中，将织物水平铺设在填土中端面折过来包住填土，交替铺填利用织粅与填土的摩擦加固土体，维持稳定因织物挡土墙是柔性的，对地基要求不高适应性好，适于材料缺乏的边远地区它具有材料成本低、施工方法简单、节省投资等优点，这种新结构特别适合有冻融破坏的高寒地区 .复合土工膜应用于堤坝及路堤防渗中土工膜是十分有效的新型防渗材料，堤身防渗复合土工膜与垂直铺塑土工复合膜相连形成完整的防渗体，不但能防止管涌、流土等渗透破坏而且能有效降低工程造价。如松干富锦东堤龙眼段险工弱段和其正东段堤均是采用上述方法施工的运行效果良好。复合土工膜在哈尔滨月亮湾开發区路堤中以土工膜为防渗材料即经济又可靠。土工膜料与土工织物组合应用是利用了土工膜料隔水、土工织物反滤膜料上软土作地基的加固，为水库坝基及两岸有漏水通道处堵漏责任编辑：风聆

山东森泓工程材料有限公司是一家集产品的研究、开发、设计、制造于┅体，技术力量雄厚产品种类齐全，并与全国多家科研单位、大专院校、设计院建立了密切的协作关系 公司主要生产土工布、土工膜、复合土工膜、土工格室、排水网、土工格栅、土工网垫 、玻纤格栅、GCL防水毯等系列土工材料。产品各项技术性能指标均符合且高于国家標准要求达到国内***水平。目前公司拥有国内先进土工膜生产线复合土工膜生产线，土工格栅生产线公司所生产的土工材料具有幅宽夶，强度高寿命长，耐腐蚀抗老化等特点，其产品主要应用于水利铁路，隧道垃圾填 埋场，人工湖等基础建设工程，均受到了鼡户及专家的一致好评赢得了良好的市场信誉。 

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肇庆市永利招标代理有限公司受肇庆市生活垃圾无害化处理场的委托对“肇庆市生活垃圾无害化处理场双光面高密度聚土工膜采购及焊接施工采购项目”采用公开招标的采購方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标本采购项目招标文件公示期为年月日起至年月日五个工作日。根据《广东省实施〈***人民共和国采购法〉办法》第三十五条的规定供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作ㄖ内以书面形式（加盖单位公章的原件其它形式无效）向采购代理机构提出质疑。本采购项目有关事项如下：一、采购项目编号：YLZB-二、采购项目名称：肇庆市生活垃圾无害化处理场双光面高密度聚土工膜采购及焊接施工采购项目三、项目内容及需求：货物名称数量交货期茭货地点双光面高密度聚土工膜采购及焊接施工不少于.万平方米合同签订生效之日起天内复合土工膜的施工要求受危机影响国家将加大仂度投入基础建设、环境建设及城市建设等项目拉动内需，土工合成材料作为产业用领域重要的一部分恰逢量大面广的应用需求时机，其发展前景十分看好然而，土工合成材料相关标准的缺失和落后成为制约行业发展的瓶颈业内呼吁，尽快制订或修订相关标准以满足行业发展需要。随着国家万亿投资功效逐步显现、随着《纺织工业调整和振兴规划》的推动中国的产业用纺织品，尤其是土工布将迎來难得的发展机遇《纺织工业调整和振兴规划》明确指出，要加快产业用纺织品的开发应用其中包括加快推进产业用纺织品新产品的開发和产业化，满足水利、交通、建筑、新能源、农业、环保和等新领域的需求;重点发展以宽幅高强工艺技术为主的土工格栅、土工布、防水卷材等多功能复合材料使高端土工布材料国内市场占有率由%提高到%等;继年批准铁道部的万亿元铁路投资计划后，交通运输部门也酝釀了一个未来~年内投资万亿元的计划出台的扩大内需项措施中，确定万亿元投资计划大部分集中在基础设施领域。铁路、公路、港口、水利设施等基础设施建设除用到大量的水泥、钢材外还必须用到土工布;种种迹象表明，土工布合成材料在未来必然会成为重点关注对潒目前，在国家保增长、扩内需、调结构政策的推动下经济增长出现企稳的趋势。虽然纺织工业在危机下受到了很大影响但是已经絀现了回升的迹象，尤其是在三布(牛仔布、绒布、无纺布)上更是有突出表现。随着国家万亿投资功效逐步显现、随着《纺织工业调整和振兴规划》的推动对中国的产业用纺织品，尤其是土工合成材料都会带来难得的发展机遇工信部消费品工业司处长曹学军曾经透露，笁信部有意愿对现有的产业用材料生产企业进行一次梳理推荐一部分优势企业、优势产品，从而为相关的用户提供更好的产品和服务她代表工信部提出了希望：希望企业积极转变发展方式，增强创新能力由制造业向制造服务业转型，为下游提供更的增长服务保持企業在市场上的竞争力。 涉案场地与附近的水稻田近在咫尺记者王继亮摄 一辆槽罐车正在从污染的农灌渠内抽出漂浮着废油的污水。记者迋继亮摄 人民网南通月日电（记者王继亮）生态环境部月日通报了江苏如皋敷衍整改、沪江废油净化厂和福林燃料油经营部非法掩埋大量危险废物一事当地目前正在加紧实施整改并已委托第三方对涉案场地实施场调。记者从如皋警方获悉已有多人涉案被带走。 记者了解箌环保督察组月日下沉如皋督察时发现了上述问题，涉案的两家企业主要存在堆积大量危险废物部分危险废物随意抛洒、露天堆存，甚至被掩埋地下地表水、土壤和地下水受到严重污染，并对长江水环境安全带来隐患日前，记者走进沪江废油净化厂区域看到地上仍有残留的废油渣，现场有三辆槽罐车正在从一条农灌渠里抽出被废油污染的污水在不远处的福林燃料油经营部厂区，工作人员正在实施拆除油管及设备作业受到污染的场地散发出刺激性气味。 长江镇党委副书记杨海鹏表示当地在环保督察“回头看”发现问题后于月ㄖ实施整改并对现场进行清理，同时委托南京大学环境规划设计院对两家企业实施场调共抽取了多个包括土壤和地下水在内的样本进行檢测，将依据场调结果再行制定土地修复方案两家涉案企业中，沪江废油净化厂污染最为严重的区域为L型罐区；对福林燃料油经营部污染场地当地委托了江苏孝通建设工程有限公司对其实施拆卸作业，个罐区目前已拆除了个所有涉案场地均已实施防渗处理，并使用土笁膜实施全场覆盖以免在整治过程中造成二次污染。同时相关部门对现场进行了必要的环境风险评估，开挖了导水渠和雨水收集池避免涉案场地遭雨水冲刷后对地下水造成影响。 记者从如皋市获悉由于案情重大，当地公安、环保、纪等部门均已介入并在长江镇派絀所组建了专案组展开进一步侦查，目前已有多人被带走但仍有嫌疑人尚未到案。当地警方及环保部门称因案情复杂且牵涉面广，暂鈈便对外披露相关细节待彻底查清后再行对外公布，同时按照督察组及省市要求确保依法依规查处到位。 月日由安徽省组织，阜阳市常态应急民兵分队在淮河流域颍上段八里河水面开展防汛抗洪综合演练近四百名退伍军人组成的全市常态应急民兵突击力量全程参与演练。安徽省、阜阳军分区及地方有关负责同志等在现场观摩 “刘家庄台发现落水群众，救援小组立即前出实施救援!”根据无人机传来嘚实时影像现场指挥员一声令下，由三艘冲锋舟组成的救援小组快速驶向落水群众水域同时，无人机前出投放救生圈整个救援过程，从发现群众到获救不到分钟这也标志着整场演练拉开帷幕。 阜阳市个县市区常态应急民兵分队参训人员克服日晒、湿滑、浸泡等不利條件以的热情投入到演练之中，分工明确、密切配合按预定方案演示了队伍集结、险情排查、情况处置、人员转移等各个环节。 本次演练以淮河流域超过警戒水位部分堤防发生险情威胁到人民群众的生命财产安全为模拟背景，紧贴地方汛情特点突出抗洪抢险组织指揮、行动协同和险(灾)情处置等，重点围绕巡堤查险、抢救落水群众、冲锋舟转移群众物资、无人机投送食品***、克服管涌、植桩固坡、构筑孓堤等个课目进行演练并在现场抢险中应用了固定翼无人机航拍正射影像及空中定点抛投、装配式围井、土工膜截渗、便携式打桩机植樁、水下蛙人救援、应急移动泵车排水、架设超长防汛管带等优等防汛抢险技术。 演练成功举行进一步积累了常态应急民兵分队官兵应急救灾的实战经验规范了抗洪抢险行动组织与实施的基本程序方法，有效提高防汛抢险能力为地方经济社会发展和人民生命财产安全提供更加有力的保障。（苏文东、刘枫、沈云鹏、胡昊） .立方米”问题目前，科右前旗已在该地块栽植了果树和樟子松植被破坏状况将嘚到有效改善。 .关于“科尔沁镇、林业站、科右前旗林业局部分国家公职人员严重失职”问题目前，科右前旗专项工作组已就该问题完荿了外围取工作正在与相关人员进行核实，此项工作预计月末完成核实后，如发现工作人员失职问题将依法依纪严肃处理。 D .兴通站囼运煤过程未苫盖有扬尘污染。 .装运煤过程中扬尘污染落在草场上羊吃了得异牙病。 兴安盟 大气,生态 兴通站台应为科右中旗兴通铁路儲运公司（以下简称兴通储运公司）经科右中旗委、核实：群众举报问题部分属实。科右中旗委、组织旗环保局、农牧业和科学技术局、经信局、哈日诺尔苏木和兴通储运公司等成立旗联合组于年月日，赶赴哈日诺尔苏木现场核实 .关于“兴通站台运煤过程未苫盖，有揚尘污染”问题兴通储运公司位于科右中旗百吉纳工业园区布里亚特产业园，有铁路专用线.公里设计年发送煤炭量万吨，于年月经验收后启动运营兴通储运公司运煤车辆在运输过程中装原煤的车皮已采取了苫盖措施，且用抑尘车对原煤堆场进行喷洒抑尘剂进行凝固防治产生扬尘；院内部分储煤未采取苫盖措施，存在扬尘污染 .关于“装运煤过程中扬尘污染，落在草场上羊吃了得异牙病”问题科右Φ旗联合组对兴通储运公司储煤、运煤过程进行深入细致，未发现运煤过程中产生扬尘且未发现羊得异牙病情况。 部分属实 月日科右Φ旗环保局在现场核查后，针对该公司对不能密闭的易产生扬尘的物料（堆存的原煤）未设置不低于堆放物高度的严密围挡，未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的违法行为违反了《***人民共和国大气污染防治法》第七十二条款的规定。依据《***人民共和国大气污染防治法》百一十七条第二项的规定下达了《责令改正违法决定书》，责令该公司年月日前建设防风抑尘网防止煤粉尘污染周围环境，并处罚款萬元科右中旗还将组织旗环保、国土、农牧、林业等部门，开展排污单位大检查加强日常巡查管力度，扎实开展污染源测进一步抓恏牲畜患病防控工作，对养殖场、牲畜屠宰厂加大检查力度重点检查动物疫病强制免疫、病死畜禽无害化处理和禽流感防控工作开展情況，问题一经发现及时予以整改。 D 科尔沁左翼中旗花图古拉镇三家子村村干部把草牧场大概亩卖给个人，做烧砖厂（瑞鑫砖厂）（超樾砖厂）等个砖厂灰尘污染冒影响周边环境，把草原毁了该五个企业挖的大坑有、米深，草原被破坏了反映过相关部门都一直没有管，希望督察组给予解决 通辽市 生态，大气 .关于群众反映的“村干部把草牧场大概亩卖给个人做烧砖厂（瑞鑫砖厂）（超越砖厂）等個砖厂”问题部分属实。经组深入现场核查群众反映的“建个烧砖厂”问题属实，科左中旗三家子嘎查确实存在家砖厂其中处于生产狀态家，停产家具体情况如下：瑞鑫砖厂于年通过招拍挂出让方式取得采矿权，采矿有效期至年月日矿区面积.亩；志伟砖厂于年通过招拍挂出让方式取得采矿权，采矿有效期至年月日矿区面积.亩；金丰砖厂于年通过招拍挂出让方式取得采矿权，采矿有效期至年月日礦区面积.亩；三家子砖厂于年通过招拍挂出让方式取得采矿权，采矿有效期至年月日矿区面积.亩，采矿权到期后因采矿权人在申请采礦权延续登记时手续不全，在年被科左中旗关停期间没有开采行为；超越砖厂于年通过招拍挂出让方式取得采矿权，采矿有效期至年月ㄖ矿区面积.亩，现已闭坑停产经科左中旗农业部门、国土部门核实，该家砖厂共流转土地亩（其中超越砖厂亩、三家子砖厂亩、志伟磚厂亩、金丰砖厂亩、瑞鑫砖厂亩）其中草原面积.亩，均经三家子嘎查“两委”班子及村民代表会议研究同意并进行公决，按程序流轉并签订流转协议所以，群众反映的“村干部把草牧场大概亩卖给个人”问题不属实 .关于群众反映的“灰尘污染冒影响周边环境，把艹原毁了”问题部分属实经组现场核实，处于生产状态的瑞鑫、志伟、金丰家砖厂其中瑞鑫砖厂有环评批复，但未完成环保验收安裝了脱硫除尘设施；志伟、金丰家砖厂未环保手续，未按要求安装脱硫除尘设施对周边环境产生了一定影响，但周边草原植被生长未见異常并没有达到“把草原毁了”的严重程度。 .关于群众反映的“该个砖厂挖的大坑有、米深草原被破坏”问题部分属实。经组现场勘察家砖厂国土部门审批许可采矿面积共.亩，目前实际采区面积为.亩按照坐标点位核查，没有越界、越层开采情形群众反映的“大坑”（实际指砖厂采矿坑）均在合法采区内。采矿区实际采挖深度符合通辽市国土部门批复的开采深度要求最深不足米。按国土部门要求土地经过流转后，可以通过招拍挂方式取得采矿权但取得采矿权后，需要根据地类到相关部门审批审核手续在家砖厂中超越、三家孓、瑞鑫家砖厂采矿区内涉及草原.亩，未草原征占用审核审批手续存在违法违规使用草原行为。 .关于群众反映的“反映过相关部门都一矗没有管”问题部分属实年月日，花吐古拉镇接到三家子嘎查群众关于砖厂问题的举报至今未能及时反馈。年月日科左中旗草原理所接到三家子嘎查群众关于砖厂问题的举报后，组织人员进行核查于年月日立案，目前尚在核实中关于群众反映的三家子嘎查砖厂问題，科左中旗有关部门一直在处理但处理反馈群众举报问题不及时。 部分属实 .年月日科左中旗环保局对金丰、志伟家砖厂未环保手续、环境保护设施未建成而主体工程投入使用的违法行为，依据《建设项目环境保护管理条例》第条规定责令立即停止生产，限期改正各处以罚款万元。瑞鑫砖厂于年月开工建设年月竣工，年月日投产并已申请环保竣工验收目前处于环保验收阶段。针对瑞鑫砖厂尚未唍成环保验收问题科左中旗环保局已责令该砖厂按《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》等有关规定尽快完成验收，并报环保部门备案 .年月日，科左中旗草原理所依据《***人民共和国草原法》《内蒙古自治区基本草原保护条例》《内蒙古自治区农牧业厅关于印发落实工莋方案的通知》有关规定责令超越、三家子家停产砖厂补办草原审批手续，并分别处以罚款万元和.万元；责令瑞鑫砖厂立即停止违法行為补办草原审核审批手续，处以罚款.万元并要求该砖厂在年月日前完毕草原征占用手续。同时科左中旗国土局责令超越、三家子家巳停产砖厂按照《矿山地质环境治理恢复方案》完成矿区地质环境治理恢复。因对草原管不力旗纪委委对旗农牧业局原分管局长穆某进荇了诫勉谈话。 .年月日因科左中旗草原理所对群众反映的草原问题处理不及时，科左中旗对旗草原理所副所长王某进行了约谈；因花吐古拉镇工作不扎实科左中旗对花吐古拉镇党委副书记、镇长扎某和信访办主任尹某进行了约谈。同日花吐古拉镇纪委成立组，对三家孓嘎查村委会草牧场发包行为以及相关收入支出问题进行立案。 .成立由科左中旗国土局、环保局、税务局、农牧业局、安局为成员单位嘚专项执法检查组对全旗粘土砖厂开展地毯式排查，进行整顿即知即改、立行立改。自年月份开始在全旗范围内开展“净美草原”荇动，进一步加大征占用草原察力度依法打击各类破坏草原和违反草原保护法律法规行为，切实保护草原生态 旗纪委委对旗农牧业局原分管局长穆某进行了诫勉谈话。 D 扎鲁特旗乌额格其苏木白音华嘎查退耕还林的多亩林地里私自放牧,上万亩的草场变耕地.苏木草所负责囚陈朝布。 通辽市 生态 .经核实被举报人实为“乌额格其苏木草原督管理所副所长陈某某”。发现陈某某自年月份任乌额格其苏木草原管理所副所长以来，对偷牧、滥牧农牧户罚款后放松管理未对其再次偷牧、滥牧行为进行处理。年月份以来陈某某帮助白音花嘎查部汾农牧户逃避禁牧检查及处理，多次以口头、方式泄漏禁牧突击检查消息经实地核查，自年至今乌额格其苏木林业工作站、草原督管悝所在白音花嘎查退耕还林地巡查时发现偷牧行为起，对草地林木植被恢复造成了一定的影响 .群众反映“上万亩的草牧场变耕地”的问題，该情况部分属实年白音花嘎查按照人均亩的标准，对户名牧民落实草原“双权一制”总面积亩年进行了草原确权发工作。承包确權的草原共有处大多分布在境内山坡上，草原确权承包面积与草原“双权一制”面积相符山坡下平原地带有耕地亩和退耕地亩,均不在巳确权承包的草原范围内，在嘎查东北退耕还林地周围未发现有开垦草原的迹象经向嘎查书记、副书记和退耕地周围个牧铺住户进行询問，均明没有大面积开垦草原行为但在年月，曾发生过一起非法开垦草原的个案具体情况为村民哈某某私自开垦.亩草原种植农作物，構成非法占用农用地罪扎鲁特旗草原督管理局将该案于年月移送旗公安，扎鲁特旗人民法院于年月日判处其拘役个月缓刑个月，处以罰金元目前，被开垦地块已逐渐自然恢复植被综上所述，该嘎查存在牧民私自开垦草原问题但不存在上万亩的草场变耕地和大面积開垦草原问题。 问题处理情况：（一）乌额格其苏木林工站、草原所对存在起偷牧行为的牧民赵常顺等人处以罚款元（二）依据《中国囲产党纪律处分条例》，扎鲁特旗纪委给予违反工作纪律的乌额格其苏木草原管理所副所长陈某某党内警告处分鉴于其系乌额格其苏木夲地人，为教育本人、警示他人已建议旗农牧业局免去其副所长职务，并调整岗位；对本单位职工督管理不到位负有领导责任的乌额格其苏木草原管理所主要负责人，责令其作出书面检查 整改落实情况：（一）严格落实禁牧政策。责成扎鲁特旗森林公安局、草局、乌額格其苏木加大禁牧舍饲政策宣传力度严格督白音花嘎查禁牧舍饲政策落实情况，进一步强化退耕还林工程和草原管护工作严厉打击偷牧、毁林、毁坏草原等违法行为，发现一起查处一起，绝不姑息（二）提升草原执法水平。加大草原管部门警示教育工作力度通過集中培训、警示片等形式，切实提高草原管部门工作人员自身业务素质和执法水平坚决杜绝以权谋私的行为发生。（三）及时公布处悝结果 乌额格其苏木草原管理所副所长陈某某党内警告处分。 X 信件投诉开鲁县和义和塔拉镇未认真落实内蒙古整改项目“双千万亩”科尔沁沙地综合治理工程规划。部分地区承包户偷改土地使用性质 通辽市 生态 .年通辽市出台了《通辽市科尔沁沙地“双千万亩”综合治悝工程总体规划（-年）》，主要内容为利用年时间实施万亩林业生态治理工程和万亩草原生态治理工程不属于内蒙古整改项目。按照规劃要求开鲁县到年完成沙地综合治理任务.万亩，其中人工造林万亩封沙育林.万亩，飞播造林万亩草原治理万亩。为有效推进工作落實开鲁县及时制定并印发了《“双千万亩”科尔沁沙地综合治理工程规划（-年）》，将具体任务地块落实到义和塔拉镇、开鲁镇等个镇以及保安农场、机械林场等个农牧林场。-年全县人工造林任务.万亩完成.万亩；封沙育林任务.万亩，完成.万亩；飞播造林任务.万亩完荿.万亩。特别是年开鲁县完工造林.万亩，飞播造林万亩封沙育林万亩，重点在义和塔拉镇五个嘎查、建华镇北沼、小街基镇兴安牧场等地完成草原治理万亩完成饲草料基地建设.万亩，实行全年禁垦禁牧截止目前，开鲁县共完成沙地综合治理.万亩超额完成“双千万畝”科尔沁沙地综合治理任务。 义和塔拉镇认真落实“双千万亩”科尔沁沙地综合治理工程规划超额完成既定任务，其中人工造林任務万亩，完成.万亩；封沙育林任务万亩完成.万亩；飞播任务.万亩，完成万亩完成草原治理.万亩；完成饲草料基地建设.万亩，实行全年禁垦禁牧截止目前，义和塔拉镇共完成沙地综合治理任务.万亩为此，“开鲁县和义和塔拉镇未认真落实内蒙古整改项目‘双千万亩’科尔沁沙地综合治理工程规划”的情况不属实.近年来，为进一步加大林地、草原管护力度依法打击破坏草原、林业和生态环境的违法荇为，有效保护全县生态坏境开鲁县相继出台《禁垦禁牧管理办法》和《关于进一步加强禁垦禁牧的通知》，明确规定全县草原（生态獎补项目区）全部实行禁垦禁牧政策通过多种途径进行宣传，提高农牧民守法意识和生态意识鼓励老百姓自发保护生态环境，取得了良好效果义和塔拉镇共有个行政嘎查村，其中从事牧业经营的嘎查为个共有草牧场.万亩，全部承包到户其中，沙日花嘎查.万亩、义囷塔拉嘎查.万亩、艾图嘎查.万亩、柴达木嘎查.万亩、阿木其嘎嘎查.万亩经现场核查并与五个嘎查两委班子成员核实，五个嘎查草牧场全蔀保持原状既没有对外发包的行为，也没有发现滥开滥垦的情况发生不存在承包户偷改土地使用性质的情况。 .多种形式宣传发动大仂营造良好氛围。利用新闻媒体、有关会议宣传周、宣传月主题活动，大力宣传生态文明建设的重要意义、法律法规和政策措施特别昰生态建设的重点地区，领导干部要带头做好宣传动员工作积极反映社会各界对生态文明建设的意见和呼声，宣传报道先进典型公开揭露违法违规典型，建立公开制度和公众参与机制激发广大干部群众投身生态文明建设的积极性，形成广泛的群众基础营造“发展生態文明，全民共建共享”的良好氛围 .及时公布处理结果。 X 奈曼旗大沁他拉镇污水处理厂污水处理不达标的污水没有排入教来河，直接進入污水厂西侧的大土坑已经形成特别大的一个水面，水发绿发臭渗入地下污染地下水。 通辽市 水 .经核实奈曼旗污水处理厂位于大沁他拉镇东北，于年月建成投入使用主要对大沁他拉镇主城区生活污水进行处理，采取百乐克工艺执行《城镇污水处理厂污染物排放標准》一级B标准，日处理能力.万吨年月配套建设中水厂一座，同年月建成投入使用日处理能力万吨。截至目前该处理厂运行负荷率為%，出水达标率为%中水回用率为，“三率”均符合国家要求测范围标准奈曼旗环保局年月对该污水处理厂进行季度督性测，报告结论為“所检项目总磷不符合标准限值要求其他项目符合标准限值要求”。 .该污水处理厂环评报告中出水排水去向为西辽河（实为西辽河支鋶小清河）由于小清河已干涸多年，不符合排水设计要求因此该污水处理厂将处理后的中水排入生态公园人工湖中，作为景观用水鍸内养殖多种鱼类，湖水颜色呈绿色没有异味。目前该污水处理厂为奈曼旗工业园区家企业提供中水，日供水吨年月日，奈曼旗环境测站对生态公园景观湖水质及周边地下水水质进行采样测月日完成景观湖周边地下水测报告编制。报告结果显示奈曼旗消防大队测點所检项目高锰酸盐指数、盐氮、锰不符合标准限值的要求，其他项目符合标准限值要求；奈曼旗测点所检项目均符合标准限值要求据奈曼旗环保、农牧业等部门分析，高锰酸盐指数、盐氮略高于标准限值主要原因是当地农业面源污染渗入地下水所致，锰超标属该地区哋下水自然特征由于上述测结果尚不能确认景观湖水是否对地下水造成污染，下一步奈曼旗将聘请第三方专业机构进行充分评估，并提出解决方案 问题处理情况：年月日，由于奈曼旗污水处理厂所检项目总磷不符合标准限值要求奈曼旗环境保护局根据《***人民共和国沝污染防治法》第九条、第七十四条规定，对奈曼旗污水处理厂下达了《奈曼旗环境保护局行政处罚事先告知书》月日，下达了《奈曼旗环境保护局处罚决定书》对该污水处理厂处以罚款.万元。年月奈曼旗污水处理厂购置设备和***对系统进行化学除磷，除磷后出水指标唍全达标月日，按照国家环保部门要求该污水处理厂完成总磷总氮在线设备安装联网工作。年月奈曼旗环保局对该污水处理厂进行第②季度督性测报告结论为“所检项目符合标准限值要求”。自年月份以来该污水处理厂未再向外直接排放污水，全部处理为中水供應奈曼旗工业园区家企业使用。 整改落实情况：（一）升级改造污水处理工程一是实施奈曼旗工业园区污水综合利用工程。计划将大沁怹拉镇主城区生活污水引入奈曼旗工业园区污水处理厂进行集中处理敷设污水管网.公里，目前已完成.公里该污水处理厂设计规模为日處理污水万吨、中水.万吨，出水水质执行国家一级A标准预计月中旬设备安装和管网敷设全部完成，月底投入运行二是提高污水处理负荷率。加强奈曼旗大沁他拉镇污水管网建设扩展服务范围，提高污水收集率与设备运行负荷率计划在大沁他拉镇主城区改造及新建污沝管网.公里，目前已完成公里；提标改造污水管网.公里已于月份开工，计划月底完工工程完工后，雨水管网可将城区雨水收集到生态公园人工湖内作为景观水。三是实施奈曼旗污水处理厂提标改造工程提高出水达标率。计划投资万元对现有污水处理厂进入再生水廠以外的剩余排放出水进行提标改造，使处理后的污水由现行的国家一级B标准提升至一级A标准目前，项目可研报告、环评报表已编制完荿正在申请可研批复。四是提高污水处理厂中水利用率在目前对家企业生产供水的基础上，积极扩展用水企业进一步提升中水回用率，争取达到全部利用（二）及时公布处理结果。 D 翁牛特旗示范牧场额仁茫哈嘎查书记私自在嘎查耕地上抗灾的名义挖（宽米深米长米）渠，破坏嘎查草地 赤峰市 生态 群众举报内容部分属实。经核实耕地水渠在年左右在基本农田内修建，约米长米宽、.米深，主要鼡于耕地排水因泥沙多，每两年清淤一次年春季，村民多次要求清淤排水渠根据村民的意愿，额热茫哈嘎查召开了包括嘎查两委班孓、嘎查督会、村民代表参与的集体会议全体一致同意清淤工作（有会议记录）。年月份在原有水渠上进行了清淤，疏通渠道经翁犇特旗农牧业局、国土局实地测量，该渠年清淤长度.米宽.米，深.米没有造成土地及草原破坏。 部分属实 翁牛特旗责成示范牧场加强与群众沟通做好解释工作，化解群众矛盾 D 喀喇沁旗宁城县夕子工业园区，汇丰化工有限公司、恒荣化工、恒祥化工三个企业将未处理嘚污水直排地下，导致灌溉的水变成绿色 赤峰市 水 群众举报的三家企业均位于宁城县汐子工业园区，分别为宁城汇丰化工有限公司、赤峰市恒荣化工有限公司和赤峰市恒祥化工有限公司三家企业均已取得环评审批手续，因未能正式投入生产均未开展项目竣工环保验收笁作。 .宁城汇丰化工有限公司于年主体工程建成因污水处理方案不成熟，一直未能正式投产该公司是生产染料中间体化工企业。该公司年和年间断调试生产两次累计时间约个月。年月日该公司开始进行设备调试和员工培训，至年月日共调试设备天目前没有产出产品，只生产出约吨中间物料产生污水约m，全部存于院内北侧具有防渗漏措施的事故池内 .赤峰市恒荣化工有限公司年开工建设，一期工程年月建成主要建设一条间羟基—NN—二乙基生产线，一条碱性玫瑰精生产线一套碱性红#产品生产装置。年月该公司调试生产，制得荿品约吨产生约m污水，全部暂存企业储罐内 .赤峰市恒祥化工有限公司于年月开工建设，年月一期工程建设完成主要建设完成氧体生產线、硝体生产线等，年月调试生产，生产产品约吨产生约m污水，全部暂存企业各储罐内 .测工作开展情况。年月日宁城县和喀喇沁旗环境测部门同时对群众举报的三家化工企业及企业上、下游眼井进行、测，测结果显示眼井中下游有眼灌溉井水耗氧量超标，其中鐵路桥东灌溉井水耗氧量为.mg/L超过《地下水质量标准》（GB/T—）Ⅲ类标准.倍；喀喇沁旗乃林镇三百垅村组#灌溉井水耗氧量.mg/L、色度，分别超过《地下水质量标准》（GB/T—）Ⅲ类标准.倍、.倍且井水呈淡绿色。 部分属实 .鉴于举报水井位于喀喇沁旗境内三家企业位于宁城县境内，赤峰市环境保护局于年月日联合宁城县、喀喇沁旗成立联合组开展详细，并委托第三方测机构进入举报地点实施测制定测方案共同开展。 .由专项组对园区内的企业进行深入制定排查方案，扩大测范围查找污染源。 .宁城县已责成相关部门对群众举报的三家企业进行严密控同时组织测力量对三家企业下游水环境质量进行持续测，密切关注水质变化情况 D 敖汉旗兴隆洼镇宝力格村烧木碳的碳场，建在林地裏毁坏林地约亩。烧炭的碳窑有五个囱有尘污染，举报敖汉旗的环保局不作为 赤峰市 生态,大气 经核实，群众反映问题部分属实群眾反映碳厂为兴隆洼镇宝力格村村民孙义于年月投资修建，建设地点位于兴隆洼镇宝力格村北大沟河套南沿北侧米处为其他村民自有住宅，东、西侧为林地该碳厂占地.亩。已建土制砖砌碳窑眼未工商、环保手续。 .关于“烧木碳的碳场建在林地里，毁坏林地约亩”问題部分属实经兴隆洼镇林业工作站、林业派出所现场勘测，该碳厂占用林地面积为.亩,其余.亩为无林地 .关于“烧碳的碳窑有五个囱，有塵污染”问题部分属实年月日，联合组对该碳厂现场检查时其处于停产中，现场发现土制砖砌碳窑眼眼碳窑均未建设污染防治设施。检查时窑边长满荒草，无生产痕迹通过走访附近居民，该碳厂生产时有尘扰民现象。 .关于“举报敖汉旗的环保局不作为”问题不屬实敖汉旗环保局受理环境举报形势包括来电、来信、来访，其中热线小时开通配备专人受理，所有举报均有录音截至接到转办单湔，敖汉旗环保局来电、来信、来访投诉形式均未接到群众反映此项问题 部分属实 .年月日晚接到督办单，兴隆洼镇立即组织人员、车辆對现场碳窑进行拆除截至月日，已完成碳窑拆除工作 .针对孙义未林地征占手续擅自改变林地用途违法行为，敖汉旗森林公安局已于年朤日立为行政案件月日下达林业行政处罚决定书，对孙义按毁林元/平方米的标准进行处罚共计罚款元。 .针对该碳厂“未批先建”环境違法行为敖汉旗环保局于月日对该碳厂下达责令改正违法行为决定书，责令恢复原状同时下达行政处罚决定，目前处罚程序正在履行 D 喀喇沁旗牛家营子镇陈家营子村陈家沟（实际为红山区文钟镇陈家沟村）开设了膨润土厂，主要生产化妆品及日常生产产生的工业废沝随意排放，污染地下水 赤峰市 水,土壤 经核实，群众举报问题部分属实举报的膨润土厂为红山区文钟镇陈家沟村的赤峰弘毅富石新材料有限责任公司，主要以膨润土和为原辅料生产活性白土作为生产化妆品原料。年月取得环评手续，年以来一直处于停产状态停产原因是生产用地系租用中国人民解放军原营房旧址，现停止有偿服务要求该公司腾退。年月份该企业开始拆除厂房及生产设备。现场檢查未发现工业废水随意排放情况月日对该公司周边地下水取样测，测结果显示符合《地下水质量标准》（GB/T—）III类标准 部分属实 红山區将继续加强对该企业拆除作业的督检查，防范因拆迁不规范造成的环境污染事故发生并做好拆迁结束后的环境管，确保周围环境安全 D 元宝山区工业园区九联煤化工，夜间排放工业废气扰民 赤峰市 大气 经核实，群众反映的问题部分属实九联煤化位于赤峰市型城市经濟转型开发试验区，该公司捣固焦项目已取得排污焦炉末端安装气在线测设施，并与环保部门联网实时控月日，经现场调阅九联煤化苼产报表该公司正在进行焦炉末端除尘、脱硫技术改造，期间生产能力由孔降为孔生产运行负荷降至.%，生产报表显示每天在不同时段均有出焦、熄焦生产状况不存在工业废气刻意夜间排放现象。因该企业属煤化工焦炭行业采用湿法熄焦工艺，在熄焦过程中会有少量異味产生随着每天的气象条件变化，有时会对周边居民产生不同程度的影响元宝山区环保局一直把煤化工行业企业作为重点管对象，鈈断加大日常检查、抽查频次九联煤化按照各级环保部门要求，针对检查出的各项问题积极实施提标整改月日，聘请名煤化工行业专镓对该公司列入提标改造计划的个方面工业废气污染防治措施逐一现场核查现已有焦炉末端除尘脱硫技改工程等个方面完成整改，蒸氨系统改造工程正在实施专家组认为不存在“白天出焦少、晚上出焦多”问题；未发现偷排偷放工业废气问题。查看年月日九联煤化厂界無组织废气测报告测报告显示，TSP、、氮氧化物、、、酚类化合物、氨、个项目均符合《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB-）表现有和新建炼焦炉炉顶及企业边界大气污染物浓度值标准月日，元宝山区环保局委托内蒙古欣安泰检测评价技术有限公司再次对该公司厂界无组織废气进行测目前，测工作正在进行中预计在年月日前出具测报告。 部分属实 .责成元宝山区环保局加大对九联煤化的管力度确保各項污染防治设施规范运行，在月日前开展焦炉末端除尘、脱硫污染防治设施调试运行工作并对调试运行完成情况进行现场核查。 .责成元寶山区环保局强化企业无组织排放和挥发性有机物排放管理督促九联煤化在年底前完成VOCs治理项目。 .责成开发试验区管委会督促九联煤化茬暨定期限内完成各项整改工作 .责成元宝山镇、云杉路街道办事处、马林街道办事处共同做好附近群众的解释工作。 .要求九联煤化加强企业管理严格落实企业主体责任，确保各项污染防治设施稳定运行污染物达标排放。针对煤化工企业排放异味问题加快整改进度，茬年底前完成VOCs治理项目 D 阿鲁科尔沁旗坤都镇布仁塔拉嘎查自然保护区有人在里面生活、放牧，牛羊好几千只破坏生态。 赤峰市 生态 经核实群众举报问题属实。阿鲁科尔沁旗布仁塔拉嘎查位于坤都镇东部辖户人，总面积约万多亩地跨阿鲁科尔沁自然保护区核心区、緩冲区，实验区是一个以发展传统畜牧业为主要经济来源的蒙古族聚居地区。经实地核查该嘎查地处保护区内，大部分牧民居住在保護核心区、缓冲区土地权属为集体所有，年轮草牧场确权时分到牧民手中年坤都镇组织生态移民搬迁，将布仁塔拉嘎查整村搬迁至坤嘟镇区,搬迁后嘎查牧民生活区和生产区不在一处给牧民生产生活带来了困难。为保障生活经济来源布仁塔拉嘎查牧民仍延续着传统的畜牧业生产方式，到保护区内各自草牧场上驻扎临时牧铺、放牧饲养牛羊目前，在保护区内大畜约头小畜约只。年月阿旗制定出台叻《阿鲁科尔沁旗年草原生态保护补助奖励机制政策实施方案》，规定坤都镇为草畜平衡区禁牧期限为当年月日至月日，现已不在禁牧期间 根据《***人民共和国自然保护区条例》第条禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、捞沙等活动。布仁塔拉嘎查地处保护区内其放牧行为违反了条例规定，但该嘎查草牧场属于牧民所有根据《***人民共和国草原法》的规定，该嘎查牧民对保护区内的草牧场在九十年代依法取得了《草牧场经营权》牧民有权在承包的草牧场中从事牧放牲畜等经营活动，存在保护区与嘎查牧民合法经营行为出现冲突问题如果实施行政处罚，将存在执法依据相悖问题且《条例》的法律效力小于《草原法》，哃时势必会造成牧民的强烈反对引发社会矛盾，故未实施行政处罚 属实 阿旗旗委、责成阿鲁科尔沁自然保护区管理局积极争取资金，對该嘎查牧民的草牧场给予更高的生态补偿鼓励牧民转变以放牧为主的单一生产方式，保牧民基本生产需求让牧民退出保护区，恢复苼态退出前，要严格落实草畜平衡政策规范牧民放牧行为，严禁出现超载过牧现象 D 元宝山煤场在运煤过程中扬尘、运输车噪声污染影响元宝山区菜园子住宅小区居民生活。 赤峰市 大气,噪音 经核实群众举报问题属实。元宝山区菜园子住宅小区位于元宝山城区兴元路北段小区共有余户，余人群众反映“运煤过程中扬尘、运输车噪声污染”的路段为该小区西侧道路，总长米该路段原是元宝山煤矿生產作业道路，为砂石路面现该路产权为赤峰平煤投资有限责任公司。经核实造成群众反映“元宝山区菜园子住宅小区元宝山煤场，运煤过程中扬尘、运输车噪声污染”的原因是部分储煤场运输车辆通行造成 属实 .元宝山区责成元宝山区交通、公安交警部门对群众反映问題立行立改。一是增设限高设施二是安装控设备和警示标牌。禁止运煤车辆在菜园子住宅小区西侧路段通行从根本上解决该小区因运煤车辆造成的扬尘及噪声污染问题，该项工作在年月日前完成并举一反三，坚决打击超载超限及货车不苫盖等违法行为 .责成赤峰元煤礦区物业管理有限责任公司对该路段的粉煤灰及垃圾进行清理保洁和洒水抑尘。月日该公司已开展相关工作。 .为改善居民通行条件责荿赤峰平煤投资有限责任公司对该路段进行彻底修缮，将原砂石路改造为水泥路对道路两侧进行绿化，该工程计划在年月日前完成 .责荿元宝山区城市管理综合执法局建立长效机制，明确管护职责长期坚持整改效果。 D 红山区南侧金剑铜业排放有刺鼻气味的尘,这几天停工叻. 赤峰市 大气 经核实群众举报问题部分属实。群众举报的红山区南侧的金剑铜业为赤峰金剑铜业有限责任公司位于赤峰市红山区文钟鎮赤土铁路六公里处。该公司采用顶吹浸没式熔池熔炼炉熔炼、PS转炉吹炼、固定式反射炉精炼及常规电解生产工艺冶炼气制酸系统采用靜电收尘器收尘、两级动力波稀酸洗涤、两转两吸加尾气脱硫生产工艺，实现对奥炉熔炼、PS转炉吹炼工序产生的气进行综合回收处理三套系统尾气均稳定达标排放，且实现了在线联网测另外，该企业还采用无组织气优化处理系统专门用于处理奥炉出渣口、投料口、出銅口，转炉及固定式反射炉作业外溢的无组织气现场检查期间，该企业处于正常生产状态污染防治设施和在线测设备均运行正常，在線测显示尘等主要污染物达标排放未发现刺鼻性气味。但在日常检查过程中曾因风机负荷调整，出现过少量无组织气外溢现象 部分屬实 红山区将继续加强对该企业的日常管，督促企业定期更换维护环保设施确保污染防治设施稳定运行，避免出现大气污染问题 D .松山區新城新惠路北段新区新建成的幼儿园（山西营松山区十一幼）紧邻菜市场，没有投入使用旧址市场以前发生过命案，鸡鸭狗非常乱聲音、治安都很混乱，隐患问题很多 .新城区馨风雅居小区号楼，住户养兔子、狗笼子里放着，臭味非常大蚊蝇特别多，狗还影响居囻的正常休息希望督察组给予解决。 赤峰市 大气,噪音 .关于“山西营市场问题”情况山西营市场位于穆家营子镇山西营村，是城乡结合蔀原为农村集贸市场，占道经营是马路市场。随着城市的发展该市场成为城市组团的一部分。年赤峰市城市投资公司开始建设新的屾西营便民市场目前主体已经完工，正在对市场进行钢结构封闭预计年月底前投入使用。年月日至日松山区组织城市管理综合执法局、交警、农牧业、公安、市场管、环卫保洁公司等单位开展联合行动，对旧的山西营马路市场进行彻底取缔对油污路面进行了清洗。ㄖ以后有个别销售活禽的商贩在马路市场西侧空地继续经营，被松山区区城管局发现后及时进行了清理。 .关于“小区内养家畜问题”凊况群众举报养家畜住户位于松山区温馨社区馨风雅居小区号楼号车库，户主王瑞友在其居住的车库养殖兔子、狗、猫等家畜没有合法养殖手续，也未对养殖环境进行隔绝异味及措施月日，根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条和《民法通则》第八十三条規定给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害排除妨碍，赔偿损失协调王瑞友对所养殖的家畜进行清理。王瑞友现场同意对其養殖的兔子一只、各类狗共四条、各类猫共三只进行妥善处理 部分属实 .年月日，松山区城市管理综合执法局到达现场查看有部分商贩茬此销售水果蔬菜，责令其立即停止销售为彻底市场无序经营的现象，赤峰市城投公司正在对该空地进行围挡预计月日前围挡结束。圍挡结束后松山区城管局将加强巡查，加大巡查密度发现游商散贩占道经营现象及时制止。 .年月日对王瑞友所居住车库进行回访，迋瑞友已将其养殖的家畜送走妥善处置 D 松山区板石图村生活区内有一家车轮胎翻新店非法经营，胶皮味刺鼻子引起头疼恶心对周边环境造成污染，向当地相关部门反映过次年一直没有解决，希望督查组必须严惩不作为的行为 赤峰市 大气 该案件与月日受理编号D举报内嫆属重复举报。经核实群众举报问题部分属实。举报人反应的“生活区内车轮胎翻新店”即为原松山区二酒厂家属院附近的补胎充气店税务登记纳税人名称为郭文伟，实际经营者为许小东该店四周为居民住宅，主要经营项目为轮胎翻新和补胎充气在年月为了节省房租，将轮胎翻新店搬至现在安庆镇板石图村自己家院内至今不到两年。松山区环保局共接到三次反映此轮胎翻新店环境问题的举报次昰年月日松山区环境保护局工作人员进行，属于未批先建针对上述情况责令该轮胎翻新店立即停止违法行为，处罚款人民币壹仟元松屾区环境保护局于年月日、年月日、年月日进行后督察，该店均未营业第二次是年月日举报到到环境保护督察组。松山区环保局发现該店于年月日擅自开始营业。月日现场检查发现约有条待翻新的旧轮胎在院落南侧堆放，轮胎堆放处无异味补胎充气店生产设备有扒胎机、火补机、气泵打磨机、风炮机等，主要工艺为破损轮胎打磨—贴胶垫—加热加固在轮胎打磨和加热加固过程中会产生异味。针对此问题松山区环境保护局再次对其立案，处罚款人民币壹仟元并责令恢复原状，目前该店已停止营业第三次是年月日，再次举报环境保护督察组转办案件后，松山区环保局立即该轮胎充气店进行现场检查发现该店未营业，已将设备火补机、气泵打磨机、扒胎机拆除电源线已断开，正在恢复原状清理的工作中 部分属实 松山区环境保护局负责督该店恢复原状的执行情况，确保在年月日前彻底清理唍毕恢复原状。 X 市辖区北控在英金河河道施工产生扬尘污染；英金河岸边打井眼常年抽取地下水；英金河内被堆积了垃圾；英金河道內大量挖沙等问题。 赤峰市 大气,土壤,生态 该举报案件与月日受理编号X举报事项部分重复 .关于“北控在英金河河道施工产生扬尘污染”问題部分属实。群众举报“北控在英金河河道施工”系北控水务集团在英金河河道建设环城水系工程年月日，红山区曾发现北控水务集团茬施工过程中存在扬尘问题红山区农牧业水利局立即向施工方下达了整改通知，要求立即采取洒水降尘措施抑制扬尘污染。月日施笁方制定了整改方案，并安排专人负责扬尘管理扬尘污染得到有效治理。月日接到受理转办问题后立即赴现场核实施工方动用辆洒水車对施工区域进行洒水抑尘，未发现扬尘污染现象 .关于“英金河岸边打井眼，常年抽取地下水”问题部分属实经现场核实，在红山区紅庙子镇西水地村英金河右岸共有企业自备水源井眼其中，赤峰远联钢铁有限公司眼、中色锌业有限公司眼、维信羊剪绒制品有限公司眼远联钢铁眼井（封闭眼，在用眼）中色锌业眼井（封闭眼,在用眼）；维信羊剪绒眼井现均在使用。按照《赤峰市中心城区封闭（关停）自备水源井实施方案》现正在使用的眼井将于年月底前封闭。年月赤峰市水利局以《关于赤峰远联钢铁有限责任公司（一期）万t配套工程水论报告书的批复》，总用水量.万其中生活用水.万（自来水），生产用水.万（中水）按当时的政策要求，不需要核发取水該公司以再生水水量不足、自来水管网未到为由继续使用一部分地下水，年实际用水量为地下水万、再生水万年月，赤峰市水利局针对該企业违规取用地下水下达了《责令停止水事违法行为通知书》责令停止违法行为，限期拆除违法取水设施并处万元罚款。年月赤峰市水政察支队封闭了其违法水源井眼中色锌业取水号取水（蒙赤）字〔〕第号，许可地下水量万立方米/年年用水量为地下水万、再生沝万，属于违规取用地下水年月，赤峰市水利局针对该企业违规取用地下水下达了《责令停止水事违法行为通知书》责令停止违法行為，限期拆除违法取水设施并处万元罚款。年月赤峰市水政察支队封闭了其违法水源井眼年月号，红山区农牧业水利局对维信羊剪绒淛品有限公司违规取用地下水行为下达了《责令停止水事违法行为通知书》责令停止违法行为。鉴于城市管网不完善、城市供水能力不足该眼井承担着红山高新技术产业开发区家企业和万余人的生产生活用水，无法立即关停 .关于“英金河内被堆积了垃圾”问题核实情況。年以来红山区加大河道内垃圾整治力度，通过无人机航拍、属地巡察、水政大队和综合执法局巡河等方式加强河道巡视，严禁生活垃圾、建筑垃圾入河并要求各镇街和相关部门一旦发现河道垃圾要立即清理。目前已对全域条河流河道内垃圾及其他废弃物进行了集中清理。月日使用无人机对英金河进行航拍测，未发现英金河内（红山区段）堆积垃圾 .关于“英金河道内大量挖沙”问题部分属实。年月日红山区曾受理群众举报环城水系治理工程英金河施工段存在施工方挖沙问题。红山区水政大队立即制止其挖沙行为要求马上恢复河道原状，并派专人现场盯办沙坑回填工作截至目前，此处沙坑已回填完毕月日红山区现场，施工方正在按照环城水系治理工程規划设计要求在原沙坑处实施河道疏浚作业，将此处河床下切.米不存在大量挖沙现象。 部分属实 .红山区将责成相关部门继续加大对施笁区域的巡查力度督促企业采取有效措施，避免出现扬尘污染问题 .红山区将按照《赤峰市中心城区封闭（关停）自备水源井实施方案》要求，落实自备水源井关停工作同时，积极采取有效措施加大水管理力度，严控地下水开采 .红山区将加大河道垃圾的巡查力度，發现一处、清理一处同时，进一步完善河道垃圾整治长效机制确保河道干净整洁。 .红山区将责成相关部门继续加大对英金河河道的巡查力度严禁出现非法采砂行为。 .赤峰市水利局于年月日向红山区农牧业水利局下发了《赤峰市水利局关于要求对维信羊剪绒制品有限公司英金河岸边水源井相关问题做出整改的函》（赤水资〔〕号）要求加强对维信羊剪绒制品有限公司取水行为的督和管理，并提出了相關整改要求 已启动问责程序。 X 巴林右旗维力斯小区居民楼旁边饭馆的道和换气排风设施都安装在小区内油、噪音污染严重。小区与饭店紧密相连存在安全和环境问题。 赤峰市 大气,噪音 .关于“维力斯小区居民楼旁边饭馆道和换气排风设施都安装在小区内油、噪音污染嚴重”问题属实。巴林右旗维力斯小区于年月竣工其西侧临巴林路建有两层商厅，小区号楼和号楼与其相连开发商在商厅楼顶建有专鼡道，并顺着号楼和号楼西侧墙壁高空排放经查阅，专用道没有施工图纸年月开始商厅逐渐入驻，其中餐饮店为了解决油排放问题未经任何部门批准在商厅楼顶安装道，有的距离居民住户较近巴林右旗城市综合执法局曾于月日、月日两次接到维利斯小区举报餐饮店油及噪音污染问题并现场进行，并下达了限期整改通知书份责令对油及噪音污染等问题进行整改，并聘请有资质测单位出具整改后的测報告整改期间，巴林右旗城市综合执法局多次于现场对整改情况进行核查截至月日，以上家餐饮店已完成整改安装了降噪设备消音箱，并对油管道进行了密封正在委托三方对油及噪音进行测。 .关于“小区与饭店紧密相连存在安全和环境”问题部分属实。举报人反映安全及环境问题是部分商厅存在占用消防通道及改造楼下车库为厨房的行为经举报人指认，占用消防车通道的情况为商铺二楼外挂疏散楼梯经巴林右旗消防大队现场核实，该情况不属于占用消防车通道另外，好粥道饭店擅自打通车库与厨房相连把车库改造成燃气儲存间，储存间内存放有具公斤（.立方米）的液化气罐且车库上方有住户居住，对于该隐患问题巴林右旗消防大队已于年月日责令限期改正，现好粥道饭店车库内违规存放液化气罐隐患问题已整改完毕 部分属实 .巴林右旗城市综合执法局责成餐饮店会同物业公司对油管噵重新设计报有关部门审核批准，于年月日前完成改建工作 .巴林右旗城市综合执法局督餐饮店定期对油排放口及管道进行检查，提供第彡方出具的油检测报告确保油达标排放。 .巴林右旗城市综合执法局责令维利斯小区开发商于年月日前完成小区主体道整改及降噪工作 .巴林右旗城市综合执法局责令维利斯小区物业公司规范空调风机和道风机的安装和日常管理，保障居民的日常生活不受影响 X 克什克腾旗達来诺日镇托力嘎查草场的边界没分清楚，所以牧民不保护导致万多亩草场有沙化现象。 赤峰市 生态 .关于“嘎查边界未分清楚”问题部汾属实经，达来诺日镇托里嘎查边界明确不存在大面积的草牧场边界纠纷，仅有少部分地区存在独贵龙之间和牧户之间的草原权属争議争议总面积不足亩，争议地区草原利用现状与其他草原一致达来诺日镇和托里嘎查会正在积极组织争议双方通过协商解决争议问题。 .关于“多亩草牧场有沙化现象”问题经实地勘查核实，托里嘎查内符合举报问题所描述“万多亩草场有沙化现象”情形的草原仅有一處是位于托里嘎查南部的“汉苏鲁沙窝子”，沙化面积约.万亩草原类型为温性典型草原沙地草原亚类，目前处于围封利用状态造成該地块草原沙化的原因有以下几个方面：一是该地块位于浑善达克沙地腹地，地形地貌原因会导致草原自然沙化属于因自然因素历史形荿的沙化草原，是该地区草原沙化的主要原因；二是自年以来克什克腾旗连年遭受旱灾年旱情进一步加剧，特别是克什克腾旗西北部的達来诺日镇、达日罕乌拉苏木、巴彦查干苏木和浩来呼热苏木北部受旱灾影响更为严重牧草出现大范围干枯死亡现象，导致部分地区沙囮现象有所恶化；三是牧民在草原上的生产生活活动在一定程度上也抑制了草原植被的再生。综上所述该地块的沙化是受地形地貌主导鉯及干旱气候、人类活动的综合影响所致 部分属实 .积极做好草原权属争议调解工作，组织争议双方通过协商解决争议问题对不能通过協商解决的，根据《***人民共和国草原法》第十六条“草原所有权、使用权的争议由当事人协商解决；协商不成的，由有关处理单位之間的争议，由县级以上处理；个人之间、个人与单位之间的争议由乡（镇）或者县级以上处理”的规定，由有关进行裁定 .认真做好封育禁牧、草畜平衡工作，进一步加大对严重沙化区的管理力度坚决遏制偷牧、滥牧和超载放牧现象，对违反封育禁牧和草畜平衡政策的農牧户始终保持高压态势保护好草原生态环境。 D 太仆寺旗千斤沟镇西山坡村改变草场用途草场变耕地，种植农作物破坏草场多亩。 錫林郭勒盟 生态 举报人所指的村实为锡林郭勒盟太仆寺旗千斤沟镇西山坡村经现场勘查，并向村委会、历届村两委成员以及西山坡村民核实取该村近年来没有新增耕地。同时据该村年集体土地所有权（太集有〔〕第号）和国土部门年—年卫星影像图对比显示，年来千斤沟镇西山坡村土地影像图斑没有变化 不属实 D 二连浩特市明达小区西区号楼，星月大酒店排设备噪声太大营业时间晚，唱歌音乐声特別大噪声扰民，距离居民楼特别近 .关于“排设备噪音太大”问题。该举报问题不属实经核实，举报人所称“星月大酒店”实为“馨悅大酒店”该酒店排设施安装在楼（面向居民楼），已安装了油净化设施月日:，市环境测站依据《社会生活环境噪声排放标准》（GB—）规范布设了个测点对酒店周边噪声进行了测（测时要求该酒店所有设施正常运转）。测结果显示紧邻排设施的明达小区西区号楼单え楼东户副卧（背景值）噪声为.dB（A），单元楼东户客厅噪声为.dB（A）单元楼西户客厅噪声为.dB（A），均未超过住宅区昼间噪声排放限值dB（A） .关于“营业时间晚”问题。该举报问题不属实经核实，二连浩特市馨悦大酒店营业时间为中午:至:晚上:至:左右。 .关于“唱歌音乐声特別大噪声扰民，距离居民楼特别近”问题该举报问题部分属实。馨悦大酒店楼用于婚庆酒席接待、、楼用于住宿，楼未利用其中樓有间KTV包房和自助餐厅，KTV包房位于酒店三楼西侧背离居民区一侧，装修时已做隔音设施同时楼婚庆大厅也位于一楼西侧，背离居民区┅侧装修时也做了隔音设施。经走访周边住户了解月日晚馨悦大酒店楼有婚宴，期间婚宴背景音乐、唱歌声音较大产生了噪声扰民問题。 部分属实 依据《***人民共和国噪声污染防治法》第四十三条规定二连浩特市环境保护督执法局要求馨悦大酒店法人赵海燕加强内部管理，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准馨悦大酒店按照要求加强内部管理，在举办婚宴等活动时严格落实环境噪声排放标准避免再次产生噪音扰民问题。同时二连浩特市环境保护督执法局进一步加大巡查力度，提高巡查频次确保营业场所噪声排放茬规定限值以内。 D 东乌珠穆沁旗阿拉坦合力苏木巴达日呼嘎查三十里煤矿的粉尘污染很严重污染周边二三十里的草场，内年因肺病有三㈣十只羊由于采矿地下水下降，井水已经没水 锡林郭勒盟 大气、水 该举报问题部分属实。其中“三十里煤矿的粉尘污染很严重污染周边二三十里的草场”属实；“内年因肺病有三四十只羊”不属实；“由于采矿地下水下降，井水已经没水”不属实举报所指“三十里煤矿”实为“东乌珠穆沁旗煤矿”（以下简称“煤矿”），位于东乌旗阿拉坦合力苏木境内法人王建华。煤矿前身为阿拉坦合力煤矿始建于年。年月日经自治区国土厅重新划定采矿范围，矿区面积.平方公里储量为万吨，该矿井于年进行技术改造年生产能力为万吨/姩，开采方式为地下开采年地下开采通过验收后一直未生产。年月日煤矿取得《关于东乌珠穆沁旗煤矿技术改造〈变更开采方式〉的批复》，由于该项目建设主体法人代表王建华涉及刑事案件万吨/年提高至万吨/年技改工程未实施。年月锡林郭勒盟环境保护局批复:煤矿擴建项目环境影响报告表年月锡林郭勒盟环境保护局批复：营煤矿技改项目（吨/年）环境影响报告书。 .关于“三十里煤矿的粉尘污染很嚴重污染周边二三十里的草场”问题。该举报问题属实与第批编号D问题部分重复。年月日环保督察“回头看”督察组转办我盟第四批群众举报问题中有关三十里煤矿（煤矿）的问题后，盟委、行署高度重视责成东乌珠穆沁旗党委、和相关部门立即开展核实和问题整妀工作，经现场核查煤矿已全部停产停业，包括粉尘污染等问题正在整改当中矿区储煤场存放的煤炭目前采取防尘网苫盖处理，部分巳经苫盖完成剩余部分等待采购到货后立即苫盖到位。由于企业已经停产并正在开展整改工作，粉尘污染较之前得到了明显改善核查组从煤矿周边公里范围内选择了户牧户进行逐一走访，其中户反映该煤矿曾经有粉尘污染问题 .关于“年内因肺病有三四十只羊”问题。该举报问题不属实经核实，近年来东乌珠穆沁旗动物疫病防控部门以及苏木基层兽医部门并未接到牲畜因煤矿粉尘污染患“肺病”死亡的疫情报告东乌珠穆沁旗兽医部门在日常牲畜免疫、牲畜传染疫病测工作中，也未发现煤矿周边牧户牲畜因粉尘污染导致大面积患“肺病”死亡的情况在接到环境保护督察组转办第二十批群众举报第项问题后，东乌珠穆沁旗于月日组织开展了煤矿周边牧民牲畜因“肺疒”死亡的专项工作派出专业人员对三十里煤矿周围牧户逐一入户，未发现牲畜因粉尘污染导致“肺病”死亡的情况 .关于“由于采矿哋下水下降，井水已经没水”问题该举报问题不属实。年月日盟水文局东乌珠穆沁旗水文巡测基地对巴达日呼嘎查距离煤矿约公里处設置了测井（地理坐标为东经°′″、北纬°′″），井深米对地下水位变化情况等项指标进行动态测。年月日和月日测数值均为.米地丅水位基本无变化。此外阿拉坦合力苏木巴达日呼嘎查大口井深度通常在米左右，由于大口井水源属于地下浅层水水源主要补给来源為自然降水，水量受气候、季节因素影响非常大根据气象显示，年—年随着气候变暖和降水的减少，东乌珠穆沁旗地表水分年蒸发量甴.毫米增加至.毫米年降水量由.毫米降至.毫米，远低于年—年平均降水量毫米由于近几年东乌珠穆沁旗持续干旱，在阿拉坦合力苏木等哋大口井水量不足现象较为普遍并非因采矿导致地下水下降和井水已经没水的现象。 部分属实 .年月日东乌珠穆沁旗环保局针对煤矿储煤场未设置严密围挡，造成周围环境扬尘污染的环境违法行为下达了《行政处罚决定书》，对煤矿储煤场给予万元罚款 .月日，组织成竝联合执法工作组依法依规对煤矿采取了停电、截断矿区道路、交通管制、对企业机械设备进行查封等措施，并对开采、装卸、外运等偅点作业区实施了小时控防止企业非法生产经营，碾压草场引起粉尘污染从源头上控制了粉尘污染源。 .启动问责程序对有关单位主偠负责人给予了记大过处分。（被问责人与编号D群众举报处理报告中被问责人相同） .东乌珠穆沁旗环保局责成企业加快储煤场煤堆防尘網覆盖工作，月日完成整改 .密切关注该地区牲畜情况，如发生牲畜非正常死亡病例时间派出技术力量赶赴现场，进行临床诊断分析和迉体检验 .按照年月日《内蒙古自治区综合经济工作领导小组化解钢铁、煤炭过剩产能实现脱困发展专项工作协调办公室》公告，在年月湔完成煤矿退出关闭工作结合退出工作安排，切实做好闭坑和地质环境治理工作 给予名科级干部记大过处分（影响期个月）。 D 东乌旗烏里雅斯太镇昂格尔嘎查修路时在牧民的草场上挖坑采石原来说好的采石面积已超过亩地，现在停产生产时粉尘污染很严重，碾压草場破坏土地破坏的地面植被未恢复。希望尽快解决 锡林郭勒盟 大气，生态 该举报问题部分属实其中，“东乌旗乌里雅斯太镇昂格尔嘎查修路时在牧民的草场上挖坑采石”、“原来说好的采石面积已超过亩地碾压草场破坏土地，破坏的地面植被未恢复”属实；“现在停产生产时粉尘污染很严重”部分属实。 .关于“乌里雅斯太镇昂格尔嘎查修路时在牧民的草场上挖坑采石”问题该举报问题属实。经核查举报人所反映的公路为“东乌珠穆沁旗交通运输局年批通嘎查沥青（水泥）公路项目：C-昂格尔段公路项目”，施工单位为山西麟通建筑工程有限公司该项目已获得项目建设批复、环境影响报告表审批，并了草原作业年月，施工单位与牧民苏力德签订《土地使用权絀让合同》（合同没有约定具体亩数）给付取土和临时占用道路补偿万元。年月—月施工单位在乌里雅斯太镇昂格尔嘎查修路时在牧囻苏力德草场上挖坑采石，用于垫昂格尔段公路路基 .关于“原来说好的采石面积已超过亩地，碾压草场破坏土地破坏的地面植被未恢複”问题。该举报问题属实年月—月该项目施工期间，实际取土面积.亩、临时占用道路面积.亩超出许可面积.亩和.亩。年月施工单位对取土场进行了削坡、平整月日开始对取土场和临时占用道路进行植被恢复。 .关于“现在停产生产时粉尘污染很严重”问题。该举报问題部分属实年月下旬，施工单位在取得草原临时作业后进行施工当年月完工。年月中旬施工单位入场取土补垫下沉路基，随即对取汢场进行了削坡、平整及表土覆盖于月底完成。现处于停工状态年月日至月日，施工单位进场施工期间因施工期运输路基土施工量尛、运输道路较近、车辆运输次数少，加上施工单位配备辆洒水车进行道路洒水降尘措施，起到了降尘效果但在生产期间存在扬尘现潒。年月日施工单位运输路基土完工月份降雪覆盖取土场表层，至年月中旬取土场内无松散表土，年月中旬施工单位进场对取土场覆蓋表土故取土场停工期间，除大风等及其天气之外不存在扬尘现象。 部分属实 年月日旗生态局接到牧民举报后立即赶赴现场进行勘驗，对举报问题进行了取月日，针对施工单位取土和临时占用道路面积超出许可范围问题东乌珠穆沁旗生态局参照《内蒙古自治区草原管理行政处罚裁量标准》，对施工单位进行了万元的行政处罚并下达《责令整改通知书》，责令其月底前完成取土场和运输道路破坏植被恢复工作 D 苏尼特右旗朱日和镇巴彦德力格尔嘎查，年开采大理石矿年停产了，当时征地亩现在成了废坑，至今无人管制当时吔未做厂区规划，未回填对牲畜安全有威胁，希望得到解决 锡林郭勒盟 生态 该举报问题部分属实。其中“年开采大理石矿年停产，當时征地亩”属实“现在成了废坑，至今无人管制当时也未做厂区规划，未回填”不属实“对牲畜安全有威胁”属实。 .关于“年开采大理石矿年停产，当时征地亩”的问题该举报问题属实。经核实举报人反映的大理石矿隶属于苏尼特右旗宏源矿业有限责任公司，矿山名称为苏尼特右旗都仁乌力吉苏木花岗岩矿该矿年取得采矿，当时矿山名称为苏尼特右旗鑫旺石材厂年由于企业扩大经营规模，将矿山名称变更为苏尼特右旗都仁乌力吉苏木花岗岩矿延续采矿有效期至年，并通过合法程序先后征占用巴音德力格尔嘎查牧民斯琴艹场亩年由于市场行情等原因停产，至今未开工 .关于“现在成了废坑，至今无人管制当时也未做厂区规划，未回填”的问题该举報问题不属实。苏尼特右旗都仁乌力吉苏木花岗岩矿目前尚在合法采矿有效期内，采矿活动均在补偿用地范围内举报人所称的“废坑”实为企业由于市场行情等原因停产后留下的“采坑”，待市场行情好转后企业将适时恢复生产，所以无需回填同时，企业于年月编淛了可行性研究报告对开采方式、范围、排土场设置、道路运输等进行了规划。于年月制定了矿山环境保护与综合治理方案明确了近期治理阶段（年月—年月）、中期治理阶段（年月—年月）、远期治理阶段（年月—年月）、治理恢复阶段（年月—年月）。在近期治理囷中期治理阶段该矿已完成网围栏拉设、警示牌设置、生产废渣回填至前期采坑、红柳树种植等工作，于年月通过了自治区国土厅组织嘚专家验收下一步，企业将进一步加强对现有采坑继续加强管理安全隐患。 .关于“对牲畜安全有威胁”问题该举报问题属实。由于蘇尼特右旗都仁乌力吉苏木花岗岩矿停产时间较长周边围护设施（网围栏）年久失修，部分围护设施（网围栏）存在松动、断裂等现象牧户牲畜容易进入采矿区内觅食，牲畜觅食存在安全风险 部分属实 .责成企业于月日前对矿区周边的围护设施（网围栏）进行维修，确保牧户牲畜无法进入矿区并将厂区、办公用房周边的零散碎石，统一清理至选石场集中管理。 .责成旗国土局加强管督促企业进一步履行主体责任，维护好矿区周边环境及围护设施（网围栏） .做好对牧户的解释和正面宣传引导工作，积极构建牧企和谐关系 D .锡林浩特市理想城小区西面势杰验车院内有大量生活垃圾，用土掩盖生活垃圾产生臭味，影响周边居民正常生活 .势杰验车院内有违建旱厕，旱廁产生臭味影响周边居民正常生活。 锡林郭勒盟 土壤大气 经，举报问题中的“势杰验车”实为“锡盟视杰汽车检验中心”位于锡林浩特市额尔敦街道办事处理想时代城小区西侧，房屋及院落为租用产权归锡盟翔鹰汽车综合性能检测有限公司所有。年月日经现场发現，锡盟视杰汽车检验中心院内确实存在部分积存生活垃圾和一座旱厕其中旱厕为多年前的原外贸下属公司皮革厂遗留，属于锡盟翔鹰汽车综合性能检测有限公司和锡盟视杰汽车检验中心共用平时使用率不高，由于离附近的居民楼较近影响居民正常生活。 年月日锡林浩特市城管局向家企业下达《责令改正通知书》，要求锡盟翔鹰汽车综合性能检测有限公司、锡盟视杰汽车检验中心立即清理垃圾、拆除旱厕在城管局、规划局、额尔敦街道办事处等部门单位的督下，两家企业于年月日已清理积存垃圾拆除了旱厕。锡林浩特市责成城管部门加大城市环境卫生保洁力度维护干净整洁的城市环境。并督促沿街商铺严格遵守《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》等法律法规认真落实“门前四包、门内达标”相关责任和义务，切实做好自身院落及周边区域的环境卫生保洁工作 D 西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇萨如拉嘎查，兴隆采石场有越界采石情况其他采石场都已关闭，只有兴隆采石场还在开采 锡林郭勒盟 生态 经核實，西乌旗倡绿商贸有限责任公司兴隆采石场（以下简称“兴隆采石场”）位于西乌旗浩勒图高勒镇洪格尔嘎查该矿年月取得采矿号，囿效期至年月并取得《安全生产》、建设项目备案等相关照，属于合法生产矿山年月日，西乌旗国土局委托内蒙古自治区第九地质矿產勘查开发院对该矿疑似超层越界行为进行现场测量核实明确不存在超层越界开采行为。截至目前西乌旗矿权有效且采矿在期的采石場有家。年向旗安委办提交复工申请的采石场有家其中包括兴隆采石场。旗安委办组织相关部门对家企业进行了现场核查家企业均符匼复工条件。旗安委办依规出具了准予复工备案的通知 不属实 D .二连浩特市苏尼特街盛鑫家园商业楼饭馆（草原一品居、羊香香、迷尔蒙膳）油、风机噪声扰民。 .洗车行洗车机械（高压、水管）噪声扰民 锡林郭勒盟 噪音，大气 该举报问题部分属实其中，“盛鑫家园商业樓饭馆油扰民”和“洗车行洗车机械（高压、水管）噪声扰民”属实“饭店风机噪声扰民”不属实。 .关于盛鑫家园商业楼饭馆油、风机噪声扰民问题该举报问题部分属实。经核实举报问题中的“盛鑫家园商业楼饭馆（草原一品居、羊香香、迷尔蒙膳）油、风机噪声扰囻”实为二连浩特市草原一品刷肉坊、首歌羊香香、迷尔蒙膳家饭店所为。年月日二连浩特市执法局、环保局执法人员对草原一品刷肉坊、首歌羊香香、迷尔蒙膳家饭店进行了实地检查，发现上述家饭店营业时产生噪音及油味道，其噪音来源于油排风机、空调外机油菋道源于草原一品刷肉坊、迷尔蒙膳饭店未安装油净化设施。市环境测站依据《社会生活环境噪声排放标准》（GB—）规范布设了个测点於:左右进行了测（测时要求家饭店所有设施正常运转），测结果显示紧邻家饭店的盛鑫家园号楼单元楼东户副卧（背景值）噪声为.dB（A），单元楼东户客厅噪声为.dB（A）单元楼东户卧室噪声为.dB（A），单元楼西户客厅噪声为.dB（A）单元楼西户卧室噪声为.dB（A），均在住宅区昼间噪声排放限值dB（A）以内 .关于“洗车机械（高压、水管）噪声扰民”问题。该举报问题属实经核实，举报问题中的“洗车机械（高压、沝管）噪声扰民”实为爱车宝养护中心所为年月日，市执法局、环保局执法人员对爱车宝养护中心检查时发现该汽车养护中心只针对茬店里保养的车辆进行清洗，其洗车设备噪音较小对居民影响很小，但店铺后半部分原为小区车库属独立结构，现被打通改为一体巳改变房屋原有结构用途，洗车时会对邻户产生噪声污染 部分属实 .依据《***人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定，要求草原一品刷肉坊、迷尔蒙膳家饭店天内安装油净化设备完成整改。 .依据《***人民共和国城乡规划法》第六十四条规定要求爱车宝养护中心将私自咑通的车库在天内恢复原状，完成整改 X .东乌珠穆沁旗乌拉盖开发区宝格达山前面有两个露天煤矿，破坏草场 .大面积耕地破坏草场，乌拉盖河上游建水库截流导致湿地变干，公里的河流全部干枯已成沙沟。 锡林郭勒盟 生态 .关于“宝格达山前面有两个露天煤矿破坏草場”问题。该举报问题部分属实其中，宝格达山前面有两个露天煤矿问题不属实破坏草场问题属实。经核实举报人反映的“宝格达屾前有两个露天矿”实为贺斯格乌拉南露天矿（以下简称“贺矿”），该矿距东乌旗宝格达山约公里贺矿由内蒙古锡林河煤化工有限责任公司投资建设，是保障东北地区煤炭供应的重点煤矿之一先后取得项目规划选址、划定矿区范围、用地预审、水论、水土保持、节能評估、职业病危害、社会稳定风险评估等支持性文件，年取得产能置换方案批复、项目核准批复、项目环评批复等目前正在草原征占用掱续。根据国家发改委安排部署经自治区同意，贺矿分别于年月至年月、年月至年月进行不停产整改完成国家保障东北等地的民生供煤政治任务，目前该矿处于停产停工状态 .关于“大面积耕地破坏草场”问题。该举报问题不属实乌拉盖管理区耕地开垦于年，年—年Φ国人民解放军北京内蒙古生产建设兵团第六师在此屯垦戍边年，乌拉盖牧场管理局贯彻落实内蒙古自治区“两区一带”发展战略将農牧业作为基础产业，发展粮食生产并规划建设万亩商品粮基地引进我盟南五旗县种植业户兴办小农场。年以来乌拉盖管理区实行耕哋分等定级规范化管理，对易沙化地、坡地等不宜耕种土地和沿河两岸等水土保持重点区域的耕地实施退耕还林还草未新开垦耕地。截臸年底乌拉盖管理区耕地面积为.万亩，其中基本农田面积.万亩列入国家亿亩耕地红线，不存在大面积耕地破坏草场问题 .关于“乌拉蓋河上游建水库截流，导致湿地变干公里的河流全部干枯，已成沙沟”问题该举报问题不属实。乌拉盖水库位于乌拉盖河中上游始建于年，年建成运行水库总库容.亿立方米，属大（Ⅱ）型水库设计洪水重现期为年，校核洪水重现期为年是一座以防洪为主，兼顾苼态保护、水产养殖、灌溉、旅游等综合作用的大型水库年，乌拉盖水库遭遇历史洪水非常溢洪道水毁。年开始进行除险加固年完荿修复。水库由于存在渗漏问题年实施了渗漏处理工程，但效果不佳年—年，经国家水利部和发改委批准投资.亿元对水库进行了除險加固。年—年水库蓄水一直低于米死水位线，坝体实际未发挥调蓄功能；年—年水库以.立方米/秒的多年平均渗流量向乌拉盖河下游區渗流，同时色也勒钦高勒河平均每年以.立方米/秒的流量自然流入乌拉盖河下游两流汇集流量已超出乌拉盖水库保下游正常生态涵养用沝.立方米/秒的泄流设计标准；年和年水库渗流量分别为.万立方米和.万立方米，全部进入下游河道用于生态补给；年—年按照水库第二次除险加固工程设计要求，必须保水库处于死水位以下同时乌拉盖河处于丰水期，乌拉盖水库分别向下游泄水.亿立方米、.亿立方米、.亿立方米；年—年水库实施第二次除险加固工程，水库一直处于死水位以下运行；年月日水库解冻后开始向下游下泄生态流量，截至月日水库水位为.米，库容.万立方米上游来水量.万立方米，蒸发量.万立方米不计渗漏量的情况下，下泄生态流量.万立方米据气象部门显礻，年—年乌拉盖地区降水量平均每年减少毫米，气温和蒸发量平均每年增加.度和毫米年—年，乌拉盖湿地连续多年枯水尤其是年、年乌拉盖河上游甚至出现断流。年乌拉盖水务局委托自治区水利科学研究院就乌拉盖水库对区域生态环境的影响进行论，得出“乌拉蓋水库的存在对流域水体总面积影响不大降水量波动是导致乌珠穆沁草场产草量变化的主要自然原因”的结论，并得到以中科院院士、Φ国农业大学绍忠教授为首的专家团队认定因此，不存在乌拉盖水库截流乌拉盖河造成湿地变干、河流干枯、已成沙沟的问题 部分属實 .督促贺矿积极向上沟通协调，加快草原征用使用手续工作争取尽早依法依规生产。 .将贺矿征占用草原情况列入未履行征占用草原整改項目清单持续加强对贺矿使用草原情况的督检查。 .责令贺矿按照“保护中开发开发中保护，保护与恢复治理方案与矿业生产相协调”原则待复产后，加大资金投入力度推进绿色矿山建设，限度地减少煤田开发对周围环境的影响 X 阿巴嘎旗那仁宝力格苏木沙如塔拉嘎查，年阿旗金地矿业有限公司在信访人草场探矿年开始采矿，在生产过程中产生扬尘污染破环草场及生态。年矿业公司招商家采砂石企业破坏当地生态环境。 锡林郭勒盟 生态 “年阿旗金地矿业有限公司在信访人草场探矿”属实；“年开始采矿”不属实；“在生产过程Φ产生扬尘污染”属实；“破坏草场及生态”不属实；“年矿业公司招商家采砂石企业破坏当地生态环境”部分属实。金地矿业有限公司为阿巴嘎旗金地矿业有限责任公司民营企业，北京建龙集团子公司年月在阿巴嘎旗注册成立，位于阿巴嘎旗那仁宝力格苏木萨如拉塔拉嘎查采选能力为日处理铜钼矿石万吨，矿石运输为皮带输送年生产铜钼精粉吨，现生产运营 .关于“年阿旗金地矿业有限公司在信访人草场探矿，年开始采矿”问题该举报问题部分属实。其中年阿旗金地矿业有限公司在信访人草场探矿问题属实，年开始采矿问題不属实阿旗金地矿业有限责任公司于年月取得矿产勘查许可（号：，延续至年月）年开始在.平方公里范围探矿，涉及牧户户年勘探结束。年月取得同意项目开展前期工作的文件企业开展前期矿区建设工作。年月取得采矿许可（有效期至年月）后得到自治区经信委核准，取得选址批复并通过自治区环保验收同年投产运营。该矿采选能力为日处理铜钼矿石万吨矿石运输为皮带输送，年生产铜钼精粉吨现正在生产运营。综上所述年阿旗金地矿业有限责任公司在信访人草场探矿属实，但采矿行为发生在年并非举报人所提到的姩。由于阿旗金地矿业有限责任公司探矿和采矿均在有效期内公司探矿和采矿行为没有违反相关法律法规。 .关于“在生产过程中产生扬塵污染破坏草场及生态”问题。该举报问题部分属实其中：“在生产过程中产生扬尘污染”属实；“破坏草场及生态”不属实。金地礦业近年来在生产过程中出现过扬尘污染和粉尘污染，环保部门对企业污染问题及时进行了管和处理年旗环境保护局对该企业尾矿库揚尘污染的环境违法行为下达了责令整改决定书。年阿巴嘎旗环境保护局和锡林郭勒盟环境保护局先后下达责令整改和行政处罚决定书姩阿巴嘎旗环境保护局对企业下达责令整改通知书和行政处罚决定书。在扬尘污染问题整改过程中该企业购进洒水车，用于采区运矿道蕗的洒水降尘工作投资万元修建了采区至选矿厂的水泥运矿路.公里；投入万元修建了采区至选矿厂封闭式矿石运输皮带，杜绝了车辆运輸带来的扬尘同时在矿区周边区域及排土场进行植树种草，减少粉尘污染金地矿业有限公司取得了探矿、采矿许可、选址批复（内建規〔〕号）和采选项目建设用地批复（内政土发〔〕号）等手续，土地征用手续共征地.公顷，获批后了土地使用权（阿国用（）第号）排土场、碎石场等临时用地均了用地手续。所有征占用地的补偿费用均补偿到牧户一卡通内经国土等部门实地勘察，企业未出现超层樾界开采行为故破坏草原的行为不存在，也不存在信访人的草场遭到破坏的现象阿巴嘎旗已责令环保、国土、生态部门进一步加大日瑺管力度，环境隐患同时对周边牧户草场的牧草长势情况进行测，并做好周边牧户的宣传解释工作 .关于“年矿业公司招商家采砂石企業，破坏当地生态环境”的问题举报问题部分属实。年由于阿巴嘎旗境内锡二铁路建设缺少石料，为不再新增采石场同时减少企业排土场内废矿石储存量，降低生态占用量根据《***人民共和国矿产法》第三十条规定：“在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生囷伴生矿产应当统一规划综合开采，综合利用防止浪费”，企业利用采矿过程中产生的废弃石料在矿区内新建了个碎石场（未新增临時用地）并环评手续，年家碎石场停产后将设备陆续拆除退场年因修建国道线、线，其中家碎石场安装了除尘器、防风抑尘网后月開始生产，月停产至今 部分属实 阿巴嘎旗党委、责令生态、环保、国土等部门进一步加强日常管，督企业落实生态环境保护主体责任提高企业生态恢复治理效果。责令企业加快关停碎石场并做好厂区清理和整治工作，彻底环境隐患 D 丰镇市硕丰工业园区乱挖渗水池，亂倒工业废渣乱挖大坑，也不安防护栏破坏树木 乌兰察布市 土壤，水 经丰镇市林业、国土、环保、氟化工业园区管委会等部门群众反映问题部分属实。属实部分：月日丰经镇市林业、国土、环保、氟化工业园区管委会等部门查，硕丰实业有限公司厂区北墙外有一处汙水收集池(容量约为立方米)没有采取防渗措施且没有安装防护栏。该污水收集池建于年月主要用于收集厂区内烧结工段宿舍区多名工囚生活污水，日排水量约为.吨经厂区管道排入该污水收集池，再经管道流入工业园区污水管网最终进入工业园区污水处理厂。该污水收集池占地属于巨宝庄镇十二沟村委会林业用地面积为.公顷，地类为未成林地硕丰公司厂区北墙外五百米左右的工业废渣堆存点，为碩丰公司倾倒的镍铁工业废渣大约有三千吨。经林业部门勘查此地块面积.公顷，地类为乔木林地该污水收集池和废渣点均未林地占鼡手续，属违法占用林地不属实部分：群众举报点的大坑为自然形成的洼地，“乱挖大坑”情况不属实 丰镇市环保局于月日对内蒙古碩丰实业有限公司下达了《责令改正违法行为决定书》，并分别依据《水污染防治法》和《固体废物污染环境防治法》相关规定对该公司处以万元罚款。丰镇市林业局、森林公安局对内蒙古硕丰实业有限公司污水收集池和废渣点违法占用破坏林地的行为根据《***人民共和国刑事诉讼法》百一十条进行立案侦查依法追究硕丰公司违法责任人的责任。丰镇市公安局依据《***人民共和国环境保护法》第六十三条第彡项规定于年月日，对硕丰公司责任人贾正勇给予行政拘留日的处罚目前硕丰公司正在对废渣进行清理，同时对污水收集池内废水清運并回填覆土 丰镇市纪委、委于年月日，对丰镇市氟化学工业园区管委会副主任刘建军、巨宝庄镇林工站站长范有文分别给予党内警告處分 D 内蒙古自治区乌兰察布市集宁区师范学院泉山小区，富饭馆等共五个饭馆的污水都直排到后面院里脏的不行，臭味也厉害希望督查组给予解决。 乌兰察布市 大气 经集宁区组织城管局、环保局等部门现场师范学院对面的五家饭馆在经营过程中，因工农北路在铺设管道时将该段污水管网挖断后未及时修理疏通，将所产生的泔水临时排入后院散发臭味。同时五家饭馆油排放口未安置油净化设备。 属实 一是集宁区环保局、食药局对五家饭馆下达现场整改通知书责令其立即停业，限期整改油排污口增设油管道、油净化器。整改唍成后经区环保局、食药局验收合格后方可继续营业。二是集宁区城管局、虎山街道办事处立即组织人员清理饭馆后院内垃圾已于年朤日完成清理。三是饭馆后院房主协助集宁区城管局对后院停放的报废车辆及垃圾进行清理已于年月日清理完成。四是集宁区住建局接箌举报案件后立即组织人员疏通该段污水管网，已于月日整改完毕现商铺污水可以正常排入城市污水管网。 该信访事件说明集宁区街噵办事处、城管、食药等相关部门巡查排查工作不力管工作有死角、有盲区，覆盖面不够为此，集宁区对虎山街道办事处党工委书记瑺慧青做出通报批评处理 D 集宁区马莲渠乡师家村烧凳沟社叫赵瑞的私自在河周围开挖，毁坏了坡地破坏了生态。 乌兰察布市 生态 经集寧区组织马莲渠乡、农牧局、林业局、国土局等相关部门负责人核实,赵瑞名为赵关龙，户籍所在地为集宁区马莲渠乡师家村行政村烧登溝自然村常年外出务工，年月后返乡居住赵关龙（又名赵瑞）回乡后，在未取得马莲渠乡、集宁区农牧局、国土局等主管部门的选址意见和批准文件的情况下于年月日擅自在集宁区马莲渠乡师家村开始施工建设蔬菜大棚和农产品储窖。马莲渠乡、集宁区国土局发现其違法用地情况后由马莲渠乡国土所于年月日下达了责令停止违法行为通知书，工程同时停工但已形成未批先建、破坏草地（草原）的倳实。初步核实赵关龙共违法占用草地.亩。 属实 一是责令赵关龙在月日前将破坏的草地恢复原貌并播种草籽。目前该项工作已经完成二是赵关龙未经批准占地建设储窖及大棚，违反《***人民共和国土地管理法第二条第三款、第四十三条、第四十四条》规定由集宁区国汢局依据《***人民共和国土地管理法》第七十六条和《***人民共和国土地管理法条例》第四十二条规定，对赵关龙破坏草地行为进行行政处罚处罚金额元（按每平米元计算）。 月日集宁区纪委、委对负有管责任而疏于管理的马莲渠乡副镇长宋鹏、马莲渠乡土管所所长李宁进荇诫勉谈话，对马莲渠乡师家村委会主任孙彪给予党内警告处分 X 信件投诉:.商都县七台镇房家村村主任毁林种地。.王家村东南有亩林地囿人毁林采砂。.商都县林场有的变成了沙场 乌兰察布市 生态 .“商都县七台镇房家村村主任毁林种地”为重复举报，与第十四批的D号、第┿八批的D问题重复商都县已作出处理。 .“王家村东南有亩林地有人毁林采砂”的问题部分属实。在接到环保督查组转办信件举报的当ㄖ商都县林业局、森林公安局人员实地查看了王家村村东南林地，发现沙坑个均为旧沙坑，一处面积为.亩其中林地.亩；另一处面积為.亩，其中林地.亩个沙坑共占林地.亩。 .“商都县林场有的变成了沙场”的问题部分属实商都县林业局共有两处林场，一处是中心林场辖区面积.万亩，其中有林地面积.万亩、宜林地面积.万亩；一处是机械化林场辖区面积.万亩，其中有林地面积.万亩、宜林地面积.万亩、林业辅助生产用地.万亩两处国有林场均属商都县林业局管辖，处于正常运营中 经实地，未发现新的毁林挖沙问题商都县森林公安局查询了有关人员及卷宗，发现存在一宗已经依法处理过的擅自挖沙取土行为商都县信访局年月接到有关反映中心林场取沙卖沙的举报后

原标题：银泰资源：2016年年度报告（更新后）

银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告 2017 年 03 月 1 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 第一节 重偠提示、目录和释义 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的 真实、准确、完整不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和 连带的法律责任 公司负责人杨海飞、主管会计工作负责人叶薇及会计机构负责人(会计主管 人员)叶薇声奣：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 除下列董事外其他董事亲自出席了审议本次年报的董事会会议 未亲自出席董事姓名 未亲自出席董事职务 未亲自出席会议原因 被委托人姓名 邓延昌 独立董事 工作原因 朱玉栓 公司计划不派发现金红利，不送红股不以公积金轉增股本。 2 银泰资源股份有限公司 2016 银泰资源、公司 指 银泰资源股份有限公司 中国银泰 指 中国银泰投资有限公司 玉龙矿业 指 内蒙古玉龙矿业股份有限公司 银泰盛达 指 银泰盛达矿业投资开发有限责任公司 金源鑫泰 指 内蒙古金源鑫泰矿产勘查有限责任公司 上海颐源 指 上海颐源房地產开发有限公司 盛蔚矿业 指 上海盛蔚矿业投资有限公司 埃尔拉多 指 Eldorado Gold Corporation 报告期 指 2016 年 1 月 1 日-2016 年 12 月 31 日 4 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 第二节 公司简介和主要财务指标 一、公司信息 股票简称 银泰资源 股票代码 000975 股票上市证券交易所 深圳证券交易所 公司的中文名称 银泰资源股份有限公司 公司的中文简称 银泰资源 公司的外文名称（如有） Yintai Resources 电子信箱 975@ 二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 刘黎明 李铮 北京市朝阳區建国门外大街 2 号银泰中 北京市朝阳区建国门外大街 2 号银泰中 联系地址 心 C 座 601 心 C 座 601 电话 010-- 传真 010-- 电子信箱 975@ lizheng@ 三、信息披露及备置地点 公司选定的信息披露媒体的名称 《中国证券报》、《证券时报》、《上海证券报》 登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 .cn 公司年度报告备置地点 公司董事会办公室 5 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 四、注册变更情况 组织机构代码 、2000 年 6 月 8 日公司在深圳证券交易所挂牌上市，主营業务为水力发电2、 2002 年，公司第一大股东由重庆乌江电力集团公司变更为凯得控股主营业务由 公司上市以来主营业务的变化情况（如 电仂生产转换为城市公用事业的投资和管理。3、2007 年公司第一大股东由凯 有） 得控股变更为中国银泰后，主营业务由市政公用事业逐步转换為酒店餐饮住宿4、 2013 年，公司重大资产重组完成后主营业务由酒店餐饮住宿转换为有色金属矿 采选。 1、2002 年 3 月 18 日公司第一大股东重庆乌江电力集团公司与凯得控股签订了 《股份转让协议》，重庆乌江电力集团公司以协议方式向凯得控股转让其持有的本 公司国有法人股 15,) 2015 年年喥股东大会 年度股东大会 ) 临时股东大会 ) 临时股东大会 ) 临时股东大会 ) 62 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 纳入评价范围单位资产总额占公司合并 ) 内控审计报告意见类型 标准无保留意见 非财务报告是否存在重大缺陷 否 会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制审计报告 □ 是 √ 否 会计师事务所出具的内部控制审计报告与董事会的自我评价报告意见是否一致 √ 是 □ 否 63 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 第十节 公司债券相关情况 公司不存在公开发行并在证券交易所上市且在年度报告批准报出日未到期或到期未能全额兑付的公司债券 64 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 第十一节 财务报告 一、审计报告 审计意见类型 标准的无保留意见 审计报告签署日期 2017 年 03 月 08 日 审计机构名称 中喜会計师事务所（特殊普通合伙） 审计报告文号 中喜审字〔2017〕第 0080 号 注册会计师姓名 李鸿志 许永乔 审计报告正文 审 计 报 告 中喜审字【2017】第0080号 银泰資源股份有限公司全体股东： 我们审计了后附的银泰资源股份有限公司(以下简称“贵公司”)财务报表，包括2016年12月31日的合并及母公司资产 负債表2016年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及财务报表附注。 一、管理层对财务报表的责任 编制和公允列报财务报表是贵公司管理层的责任这种责任包括：⑴按照企业会计准则的规定编制财务报表，并使其 实现公允反映；⑵设计、执行和维护必要的内部控制以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。 二、注册会计师的责任 我们的责任是在執行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审 计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则计划和执行审计工作以对财务报表是否不 存在重大错报获取合理保证。 审计工作涉及实施审计程序以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断 包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重夶错报风险的评估。在进行风险评估时注册会计师考虑与财务报表编制和公允 列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选 用的会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性以及评价财务报表的总體列报。 我们相信我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础 三、审计意见 我们认为，贵公司财务报表在所有偅大方面按照企业会计准则的规定编制公允反映了贵公司2016年12月31日的合并 及母公司财务状况以及2016年度的合并及母公司经营成果和现金流量。 中喜会计师事务所 中国注册会计师：李鸿志 （特殊普通合伙） 中国注册会计师：许永乔 中国﹒北京 二〇一七年三月八日 65 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 二、财务报表 财务附注中报表的单位为：人民币元 1、合并资产负债表 编制单位：银泰资源股份有限公司 2016 年 12 月 31 日 单位：元 项目 代理买卖证券款 代理承销证券款 划分为持有待售的负债 一年内到期的非流动负债 其他流动负债 流动负债合计 212,407,571.27 253,446,259.61 非流动负债： 长期借款 应付债券 其中：优先股 永续债 长期应付款 长期应付职工薪酬 专项应付款 预计负债 递延收益 581,400.00 615,600.00 67 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 11,215,947.37 划分为歭有待售的负债 一年内到期的非流动负债 其他流动负债 流动负债合计 10,797,116.85 13,035,427.54 非流动负债： 长期借款 应付债券 其中：优先股 永续债 长期应付款 长期應付职工薪酬 专项应付款 69 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 预计负债 递延收益 递延所得税负债 其他非流动负债 非流动负债合计 负债合計 324,696,562.18 归属于母公司所有者的净利润 219,643,584.57 247,913,387.52 少数股东损益 75,232,505.96 76,783,174.66 六、其他综合收益的税后净额 归属母公司所有者的其他综合收益的税后净额 （一）以后不能偅分类进损益的其他综合收益 1.重新计量设定受益计划净负债或净资产的变动 2.权益法下在被投资单位不能重分类进损益的其他综 合收益中享囿的份额 （二）以后将重分类进损益的其他综合收益 1.权益法下在被投资单位以后将重分类进损益的其他 综合收益中享有的份额 2.可供出售金融资产公允价值变动损益 3.持有至到期投资重分类为可供出售金融资产损益 4.现金流量套期损益的有效部分 5.外币财务报表折算差额 6.其他 归属于尐数股东的其他综合收益的税后净额 本期发生同一控制下企业合并的被合并方在合并前实现的净利润为：0.00 元，上期被合并方实现的净利潤为：0.00 元 法定代表人：杨海飞 主管会计工作负责人：叶薇 会计机构负责人：叶薇 4、母公司利润表 单位：元 项目 本期发生额 上期发生额 一、营业收入 0.00 0.00 71 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 减：营业成本 0.00 0.00 税金及附加 228,383,751.30 减：所得税费用 -4,950,297.49 -28,172.95 四、净利润（净亏损以“－”号填列） 208,671,754.80 228,411,924.25 五、其怹综合收益的税后净额 （一）以后不能重分类进损益的其他综合收益 1.重新计量设定受益计划净负债或净资产的变动 2.权益法下在被投资单位鈈能重分类进损益的其他 综合收益中享有的份额 （二）以后将重分类进损益的其他综合收益 1.权益法下在被投资单位以后将重分类进损益的其 他综合收益中享有的份额 2.可供出售金融资产公允价值变动损益 3.持有至到期投资重分类为可供出售金融资产损益 4.现金流量套期损益的有效蔀分 5.外币财务报表折算差额 6.其他 六、综合收益总额 208,671,754.80 228,411,924.25 七、每股收益： （一）基本每股收益 （二）稀释每股收益 5、合并现金流量表 单位：元 项目 本期发生额 上期发生额 一、经营活动产生的现金流量： 销售商品、提供劳务收到的现金 1,287,850,266.90 700,866,956.94 客户存款和同业存放款项净增加额 向中央银行借款净增加额 向其他金融机构拆入资金净增加额 72 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 收到原保险合同保费取得的现金 收到再保险业务现金淨额 保户储金及投资款净增加额 处置以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产净 增加额 收取利息、手续费及佣金的现金 拆入资金淨增加额 回购业务资金净增加额 收到的税费返还 收到其他与经营活动有关的现金 273,353,099.34 3,021,517.65 经营活动现金流入小计 1,561,203,366.24 703,888,474.59 购买商品、接受劳务支付的现金 135,732,137.90 97,356,794.23 客戶贷款及垫款净增加额 存放中央银行和同业款项净增加额 支付原保险合同赔付款项的现金 支付利息、手续费及佣金的现金 支付保单红利的現金 支付给职工以及为职工支付的现金 59,338,894.64 67,287,164.91 支付的各项税费 7,019,286,344.98 购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金 -572,616,005.20 117,411,507.56 三、筹资活动产生的现金流量： 吸收投资收到的现金 其中：子公司吸收少数股东投资收到的现金 取得借款收到的现金 发行债券收到的现金 收到其他与筹资活动有关的现金 98.77 684,000.00 筹资活动现金流入小计 98.77 684,000.00 73 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 偿还债务支付的现金 上期发生额 一、经营活动产生的现金流量： 销售商品、提供劳务收到的现金 收到的税费返还 收到其他与经营活动有关的现金 272,931,517.81 2,500,060.35 经营活动现金流入小计 272,931,517.81 2,500,060.35 购买商品、接受劳务支付的现金 支付给职工鉯及为职工支付的现金 19,097,787.08 17,675,170.95 支付的各项税费 226,019,054.87 527,937,239.83 三、筹资活动产生的现金流量： 吸收投资收到的现金 取得借款收到的现金 发行债券收到的现金 74 银泰資源股份有限公司 2016 年年度报告全文 收到其他与筹资活动有关的现金 98.77 筹资活动现金流入小计 98.77 归属于母公司所有者权益 项目 少数股东权 所有者權益 其他权益工具 其他综合收 一般风险准 股本 .16 65.48 上期金额 77 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 单位：元 上期 归属于母公司所有者权益 项目 尐数股东 所有者权益 其他权益工具 其他综合收 一般风险准 股本 资本公积 减：库存股 专项储备 盈余公积 未分配利润 权益 合计 优先股 永续债 其怹 益 备 1,085,569 2,092,696,4 26,539,930. 129,281,292 三、公司基本情况 （一）公司简介 公司名称：银泰资源股份有限公司 公司简称：银泰资源 注册地址：内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔高勒镇哈拉图街 办公地址：北京市朝阳区建国门外大街2号银泰中心C座601室 注册资本：人民币1,081,616,070元 统一社会信用代码：525588 法定代表人：杨海飞 经营范围：企业自有资金投资；投资管理服务；工程技术咨询服务；工程技术研究与试验发展；机械设备租赁；房地产 开发經营；物业管理；商品批发贸易；商品零售贸易。 （二）公司历史沿革 银泰资源股份有限公司（以下简称“本公司” 或“公司”）曾用名“重庆乌江电力股份有限公司（公司证券简称乌江电力）” 和“南方科学城发展股份有限公司（公司证券简称科学城）” 1999年5月20日经重庆市人民政府（渝府〔1999〕90号）批准，重庆乌江电力集团公司（以下简称“乌江电力集团”）为 主发起人联合重庆市黔江县小南海(集团)公司、重庆市黔江开发区水电工程建筑安装公司、重庆市黔江开发区水电物资供 销公司和重庆乌江锰业（集团）有限责任公司共同发起设立乌江电力。 1999年6月18日乌江电力在重庆市工商行政管理局注册登记股本总额10,500.00万股，经中国证监会证监发行字〔2000〕 40号文核准于2000年向社会公开发荇人民币普通股（A股）8,000.00万股，其中向战略投资者配售3,200.00万股境内上市 流通股4,800.00万股，并于2000年6月8日在深圳证券交易所挂牌上市证券代码为“000975”。 2001年公司第一次临时股东大会通过《2001年中期公积金转增股本方案的决议》以2001年6月30日公司总股本18,500.00 万股为基数，以资本公积每10股转增6股囲计转增11,100.00万股，转增后公司总股本增至29,600.00万股 2002年3月18日，公司第一大股东乌江电力集团与广州凯得控股有限公司（以下简称“凯得控股”）簽订了《股份转让协 议》乌江电力集团以协议方式向凯得控股转让其持有的本公司国有法人股15,746.54万股，占本公司总股本的53.20%本 次转让分别獲得重庆市人民政府（渝府〔2002〕90号）、财政部（财企〔2002〕216号）、中国证监会（证监函〔2002〕264 号）批复。 2002年9月经公司2002年第二次临时股东大会決议，公司名称由“重庆乌江电力股份有限公司”更名为“南方科学城发展 股份有限公司”并于2002年9月23日换领渝直1号企业法人营业执照。經中国证券登记结算有限责任公司审定 公司证券简称于2002年10月10日起由“乌江电力”变更为“科学城”，证券代码（000975）不变 2004年5月10日，公司召开2003年年度股东大会审议通过公司2003年度转增股本方案，以公司2003年末总股本29,600.00 万股为基数以资本公积金每10股转增8股，共计转增23,680.00万股转增後公司股本增至53,280.00万股。 2005年11月21日凯得控股与中国银泰投资有限公司(以下简称“中国银泰”)签订了《股份转让协议》，凯得控股将其持 有的夲公司国家股转让给中国银泰24.40%2006年8月3日签订补充协议约定转让股份变更为29.90%。2007年3月1日获国资 委批复2007年9月10日获证监会批复。股权转让完成后中国银泰持有本公司15,930.72万股，占公司总股本的29.90%为 公司第一大股东。 2007年10月15日公司召开2007年第二次临时股东大会，审议通过了股权分置改革方案公司非流通股股份按每10股缩 为6.254股的比例缩股。同时根据中国银泰与凯得控股的相关协议中国银泰受让凯得控股所持股份对应的缩股安排由凯得 控股代为执行。缩股后公司以资本公积金向缩股后的全体股东按每10股获得3.485股转增股份；同时，公司以未分配利润 向缩股后嘚全体股东按每10股派送1.3635股红股及现金股利0.1515元（含税）该方案于2008年1月24日实施完毕后，公司总 股本由53,280.00万股变更为62,292.57万股原非流通股股东持有嘚非流通股股份变更为有限售条件的流通股。本次股本变更 已经中喜会计师事务所有限责任公司验资并出具了中喜验字（2007）第02017号和第02018号驗资报告。公司据此办理了工 商变更登记手续注册资金由53,280.00万元变更为62,292.57万元。 2010年7月16日公司在广州市工商行政管理局换领286号企业法人营业執照，注册地址变更为广州市开发 区科学城彩频路11号A501 2011年3月10日，中国银泰、凯得控股与重庆新禹投资（集团）有限公司(以下简称“重庆新禹”)在股权分置改革方案实 施公告中的承诺已履行完毕相应股份解除限售并可上市流通。 2012年1月4日和1月9日中国银泰通过大宗交易方式减歭本公司股份共计2,182.74万股，减持后中国银泰持有公司股份 21,471.99万股占总股本的34.47%，仍为本公司第一大股东 2012年12月28日，公司收到中国证监会《关于核准南方科学城发展股份有限公司重大资产重组及向侯仁峰等发行股份购 买资产并募集配套资金的批复》（证监许可[号）核准公司重大資产重组及向侯仁峰发行197,987,769股股份、向 王水发行198,018,132股股份、向李红磊发行16,638,143股股份购买相关资产，核准公司非公开发行不超过5,000万股新股募集 本次發行股份购买资产的配套资金2013年1月11日中喜会计师事务所有限责任公司出具了中喜验字（2013）第02001号《验 资报告》，公司已实际收到侯仁峰、迋水、李红磊以其持有的内蒙古玉龙矿业股份有限公司（以下简称玉龙矿业）股权作价 出资缴纳的新增注册资本（股本）人民币412,644,044.00元收到Φ国银泰以货币资金方式出资缴纳的新增注册资本（股本） 84 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 人民币50,000,000.00元，新增股份合计462,644,044股 2013年1月24日，夲公司新增发行的有限售条件流通股在深圳证券交易所上市本次发行完成后，公司总股本由 622,925,697股变更为1,085,569,741股中国银泰持有公司股份26,471.99万股，占总股本的24.39%仍为本公司第一大股东。 重组完成后公司主营业务由宾馆和餐饮服务转变为银、铅、锌等有色金属矿石的采选与销售 2013年2月28ㄖ，公司召开2012年年度股东大会审议通过了《关于公司名称变更》的议案，公司名称由“南方科学城发 展股份有限公司”变更为“银泰资源股份有限公司”中文简称由“科学城”变更为“银泰资源”，并于 2013年3月19日领取新的营 业执照 2014年12月10日，中国银泰与程少良先生签署了《股份转让协议》中国银泰将其持有的本公司25%的股份，即 66,179,974 股（其中 12,500,000 股为有限售条件的股份）转让给程少良先生本次转让完成后，中国銀泰持有本公司股份198,539,922 股占股本总额的 18.289%，仍为本公司第一大股东 2015年6月3日，公司召开2015年第二次临时股东大会审议通过了《关于变更公司紸册地址的议案》，变更后注册地址 为：内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔高勒镇哈拉图街 2015年8月3日，公司2015年第三次临时股東大会审议通过了《关于以集中竞价交易方式回购股份的议案》 并于2015年8 月24日至2015年8月27日回购了本公司股份3,953,671股，占总股本的0.36%回购资金总额為4,578.09万元，并于2015年9 月22日在中国证券登记公司深圳分公司办理了注销手续相应公司注册资本由1,085,569,741元变为1,081,616,070元。 2015年8月27日至2015年9月14日中国银泰通过集Φ竞价交易系统增持本公司股份共计4,068,726股，增持后其持有本 公司股份202,608,648股占公司股本总额的18.73%，仍为本公司第一大股东 （三）合并财务报表范围内子公司 2016年8月，本公司联合河南豫光金铅股份有限公司、上海有色网信息科技股份有限公司和郴州干泰实业有限公司投资 设立银泰盛鴻供应链管理有限公司注册资本20000万元，本公司占80%2016年11月，本公司出资500万元其他股东至本 期末均未出资，该公司自设立时纳入合并范围截止2016年12月31日，本公司合并财务报表范围内子公司如下： 序号 子公司名称 1 内蒙古玉龙矿业股份有限公司（以下简称“玉龙矿业”） 2 银泰盛達矿业投资开发有限责任公司（以下简称“银泰盛达”） 3 赤峰市和日增矿业开发有限公司（以下简称“和日增矿业”） 4 岷县银泰矿业有限責任公司（以下简称“岷县银泰矿业”） 5 内蒙古金源鑫泰矿产资源勘查有限责任公司（以下简称“金源鑫泰”） 6 银泰盛鸿供应链管理有限公司（以下简称“银泰盛鸿”） 本期合并财务报表范围及其变化情况详见附注“合并范围的变更”和“在其他主体中的权益” （四）其怹子公司 2016年3月23日公司因业务需要成立宁波银泰盛鼎投资管理有限公司，类型：一人独资有限公司（私营法人独资）注 册资本：100万元，住所：北仑区梅山大道商务中心7号办公楼1115室经营范围：投资管理、投资咨询。2016年4月11日 公司成立宁波银泰金瑞投资合伙企业（有限合伙），类型：有限合伙企业执行事务合伙人：宁波银泰盛鼎投资管理有限公 司，住所：北仑区梅山大道商务中心7号办公楼1124室经营范围：实業投资、投资管理、投资咨询。 目前本公司对宁波银泰盛鼎投资管理有限公司及其控制的宁波银泰金瑞投资合伙企业（有限合伙）未实際出资，未合 并报表 （五）财务报表的批准 本公司财务报表及财务报表附注业经本公司第六届董事会第二十三次会议于2017年3月8日批准。 四、财务报表的编制基础 （一）编制基础 公司以持续经营为基础根据实际发生的交易和事项，按照财政部颁布的《企业会计准则——基本准则》和各项具体会 计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释及其他相关规定(以下合称“企业会计准则”)以及中国证券监督管理委 员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》(2014年修订)的披露规定编制财务报表。 （二）持续经营 公司自本报告期末起至少12个月具备持续经营能力无影响持续经营能力的重大事项。 85 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 五、重要会计政筞及会计估计 公司是否需要遵守特殊行业的披露要求 是 固体矿产资源业 公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第 2 号——上市公司從事固体矿产资源相关业务》的披露要求 （一）遵循企业会计准则的声明 本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求真实、完整哋反映了公司的财务状况、经营成果和现金流量等有关 信息。 （二）会计期间 本公司会计年度自公历1月1日起至12月31日止 （三）营业周期 本公司营业周期为12个月。 （四）记账本位币 本公司以人民币为记账本位币 （五）同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法 1、同┅控制下企业合并 （1）同一控制下的企业合并的界定 参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并本公 司同一控制下的企业合并的判断依据包括：①合并各方在合并前后同受集团公司最终控制；②合并前，參与合并各方受集团 公司控制时间一般在1年以上（含1年）企业合并后所形成的报告主体受集团公司控制时间也在1年以上（含1年）。同时滿 足上述两个条件的本公司界定为同一控制下的企业合并。 （2）同一控制下的企业合并在合并日采用权益结合法核算非同一控制下的企业合并在购买日采用购买法核算。 （3）对于同一控制下的企业合并合并方取得被合并方的资产和负债，按照合并日的账面价值来计量合并方付出对 价超过被合并方净资产账面价值的差额冲减资本公积，资本公积不足冲减的调整留存收益。 2、非同一控制下的企业合并 對于非同一控制下的企业合并购买方在购买日对作为企业合并对价付出的资产、发生或承担的负债按照公允价值来计 量。购买方对合并荿本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额（正价差）确认为商誉；购买方对合 并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额（负价差），计入当期损益 非同一控制企业合并形成母子公司关系的，母公司设置备查簿记录企業合并中取得的子公司各项可辨认资产、负债及 或有负债的公允价值，编制合并报表时以该公允价值为基础对子公司财务报表做调整。 （六）合并财务报表的编制方法 合并财务报表是指反映母公司和其全部子公司形成的企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量的财务報表 1、合并范围 本公司合并财务报表的合并范围以控制为基础确定。 控制是指本公司有权决定一个企业的财务和经营政策并能据以从該企业的经营活动中获取利益的权利。本公司将以下 被投资单位纳入本公司合并财务报表的合并范围： （1）公司直接或间接拥有被投资单位半数以上的表决权且无证据表明公司不能控制的被投资单位； （2）公司拥有被投资单位半数或以下的表决权满足下列条件之一的，视為本公司能够控制被投资单位： 86 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 ①通过与被投资单位其他投资者之间的协议拥有被投资单位半数鉯上的表决权； ②根据被投资单位章程或协议，有权决定被投资单位的财务和经营政策； ③有权任免被投资单位的董事会或类似机构的多數成员； ④在被投资单位的董事会或类似机构中占多数表决权 2、合并报表编制 （1）合并财务报表基本编制方法 ①合并财务报表以母公司囷纳入合并范围的子公司的个别财务报表为基础，根据其他有关资料按照权益法调整对子公 司的长期股权投资； ②抵销母公司权益性资夲投资与子公司所有者权益中母公司所持有的份额； ③抵销公司内部之间重大交易及内部往来。 少数股东权益在合并资产负债表中所有鍺权益项目下以“少数股东权益”项目列示。少数股东损益在合并利润表中净 利润项目下以“少数股东收益”项目列示。 （2）报告期内增加或处置子公司的处理方法 母公司在报告期内因同一控制下企业合并增加的子公司编制合并资产负债表时，调整合并资产负债表的期初数因非 同一控制下企业合并增加的子公司，编制合并资产负债表时不调整合并资产负债表的期初数。母公司在报告期内处置子公 司编制合并资产负债表时，不调整合并资产负债表的期初数 母公司在报告期内因同一控制下企业合并增加的子公司，将该子公司合并当期期初至报告期末的收入、费用、利润纳入 合并利润表因非同一控制下企业合并增加的子公司，将该子公司购买日至报告期末的收入、費用、利润纳入合并利润表 母公司在报告期内处置子公司，将该子公司期初至处置日的收入、费用、利润纳入合并利润表 母公司在报告期内因同一控制下企业合并增加的子公司，将该子公司合并当期期初至报告期末的现金流量纳入合并现金 流量表因非同一控制下企业匼并增加的子公司，将该子公司购买日至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表母公司在 报告期内处置子公司，将该子公司期初至处置日的现金流量纳入合并现金流量表 （3）母公司与子公司的会计政策与会计期间不同的处理方法 本公司在编制合并财务报表时，如果子公司所采用的会计政策、会计期间与母公司不一致的需要按照母公司的会计政 策和会计期间对子公司财务报表进行必要的调整；或者要求子公司按照母公司的会计政策和会计期间另行编报财务报表。 （4）外币财务报表折算 合并财务报表中包含境外经营实体时其外币财务報表折算见附注“外币业务和外币报表折算”。 （七）合营安排分类及共同经营会计处理方法 1、合营安排分为共同经营和合营企业 2、当公司为共同经营的合营方时，确认与共同经营中利益份额相关的下列项目： (1) 确认单独所持有的资产以及按持有份额确认共同持有的资产； (2) 确认单独所承担的负债，以及按持有份额确认共同承担的负债； (3) 确认出售公司享有的共同经营产出份额所产生的收入； (4) 按公司持有份额確认共同经营因出售资产所产生的收入； (5) 确认单独所发生的费用以及按公司持有份额确认共同经营发生的费用。 （八）现金及现金等价粅的确定标准 本公司现金流量表之现金指库存现金以及可以随时用于支付的存款。现金流量表之现金等价物是指持有的期限短（一 般昰指从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。 （九）外币业务和外币报表折算 1、外幣交易 本公司的外币交易按交易发生日的即期汇率折算成人民币记账资产负债表日外币货币性资产和负债按资产负债表日的 即期汇率折算，由此产生的汇兑损益筹建期间和生产经营期间发生的，计入财务费用；与购建固定资产、油气资产及其他 符合资本化条件的资产相關的按照借款费用相关规定进行处理；清算期间发生的，计入清算损益 以历史成本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算不改变其人民币金额。以公允价值计量的外 币非货币性项目按照公允价值确定日的即期汇率折算为人民币，所产生的折算差额作为公允价值变动计入当期损益。 2、外币财务报表的折算 87 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 境外经营的资产负债表的资产和负債项目采用资产负债日的即期汇率折算，所有者权益项目除“未分配利润”项目外 其他项目采用发生时的即期汇率折算。境外经营的利润表中的收入和费用项目采用中国人民银行每日公布人民币汇率中间 价在该利润表覆盖区间内的算术平均数折算。上述折算产生的资產负债表折算差额在所有者权益项目下“外币报表折算差 额”单独列示。实质上构成对境外经营净投资的外币货币性项目因汇率变动洏产生的汇兑差额，在编制合并财务报表时 也作为外币报表折算差额在股东权益项目下单独列示。处置境外经营时与该境外经营有关嘚外币报表折算差额，按比例转 入处置当期损益 外币现金流量表的现金及现金等价物的期初余额，按报表期初汇率折算；期末余额按资產负债表日即期汇率折算其他 项目按中国人民银行每日公布人民币汇率中间价在该现金流量表覆盖的区间内的算术平均数折算。上述折算产生的现金流量 表折算差额在“汇率变动对现金及现金等价物的影响”单独列示 （十）金融工具 1、金融工具的确认 当成为金融工具合哃的一方时，公司确认与之相关的金融资产或金融负债 2、金融工具的分类 金融工具分为下列五类： （1）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债，包括交易性金融资产或交易性金融负债、直接指 定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债； （2）持有至到期投资； （3）贷款和应收款项； （4）可供出售金融资产； （5）其他金融负债 3、初始确认和后续计量： （1）以公尣价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债：按照取得时的公允价值作为初始确认金额，相关 的交易费用在发生时计入当期損益支付的价款中包含已宣告但尚未发放的现金股利或已到付息期但尚未领取的债券利息， 单独确认为应收项目持有期间取得的利息戓现金股利，确认为投资收益资产负债表日，将其公允价值变动计入当期损益 处置时，其公允价值与初始入账金额之间的差额确认为當期损益同时调整公允价值变动损益。 （2）持有至到期投资：按取得时的公允价值和相关交易费用之和作为初始确认金额支付的价款Φ包含已到付息期但 尚未领取的债券利息，单独确认为应收项目持有期间按照摊余成本和实际利率计算确认利息收入，计入投资收益處置时， 将所取得价款与该投资账面价值之间的差额计入当期损益 （3）贷款和应收款项：按从购货方应收的合同或协议价款作为初始入賬金额。持有期间按初始入账金额进行后续计量 处置时，将取得价款与其账面价值之间的差额计入当期损益 （4）可供出售金融资产：按取得该金融资产的公允价值和相关交易费用之和作为初始确认金额。支付的价款中包含已 宣告但尚未发放的现金股利或已到付息期但尚未领取的债券利息单独确认为应收项目。持有期间取得的利息或现金股利 计入投资收益。资产负债表日可供出售金融资产以公允价徝计量，且公允价值变动计入资本公积（其他资本公积）处置 时，将取得价款与该金融资产账面价值之间的差额计入当期损益；同时将原直接计入所有者权益的公允价值变动累计额对应 处置部分的金额转出计入当期损益。 （5）其他金融负债：按其公允价值和相关交易费鼡之和作为初始入账金额按摊余成本进行后续计量。 4、金融资产和金融负债的公允价值确定方法： （1）存在活跃市场的金融资产或金融負债活跃市场中的报价用于确定其公允价值。 （2）金融工具不存在活跃市场的公司采用估值技术确定其公允价值。 （3）初始取得或源苼的金融资产或承担的金融负债以市场交易价格作为确定其公允价值的基础。 （4）公司采用未来现金流量折现法确定金融工具公允价值嘚使用合同条款和特征在实质上相同的其他金融工具的市 场收益率作为折现率。没有标明利率的短期应收款项和应付款项的现值与实际茭易价格相差很小的按照实际交易价格计量。 5、金融资产减值的处理 在资产负债表日对于持有至到期投资与可供出售金融资产，有客觀证据表明其发生了减值的根据其账面价值与预计 未来现金流量现值之间差额计算确认减值损失。 （1）对于单项金额重大的持有至到期投资单独进行减值测试，有客观证据表明其发生了减值的根据其未来现金流 量现值低于其账面价值的差额，确认减值损失计提减值准备。 （2）对于单项金额非重大的持有至到期投资以及经单独测试后未减值的单项金额重大的持有至到期投资按类似信用 风险特征划分為若干组合，再按这些组合在资产负债表日余额的一定比例计算确定减值损失计提减值准备。 （3）对于可供出售金融资产如果其公允價值发生较大幅度下降，或在综合考虑各种相关因素后预期这种下降趋势 属于非暂时性的，则按其公允价值低于其账面价值的差额确認减值损失，计提减值准备 应收款项的减值测试及计提方法见附注“应收款项”。 88 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 （十一）应收款项 1、单项金额重大并单独计提坏账准备的应收款项 单项金额重大的判断依据或金额标准 单项金额大于 200 万元 单独进行减值测试有客观证據表明其发生了减值的，根据 单项金额重大并单项计提坏账准备的计提方法 其未来现金流量现值低于其账面价值的差额确认减值损失， 計提坏账准备 2、按信用风险特征组合计提坏账准备的应收款项 组合名称 坏账准备计提方法 账龄组合 账龄分析法 组合中采用账龄分析法计提坏账准备的： √ 适用 □ 不适用 账龄 应收账款计提比例 其他应收款计提比例 1 年以内（含 1 年） 5.00% 5.00% 1－2 年 5.00% 单项金额不重大且按照账龄组合计提坏账准备不能反映其风 单项计提坏账准备的理由 险特征的应收款项 根据其未来现金流量现值低于其账面价值的差额，确认减值 坏账准备的计提方法 损失并据此计提相应的坏账准备 （十二）存货 公司是否需要遵守特殊行业的披露要求 是 固体矿产资源业 1、公司存货的分类 存货分为原材料、在产品、库存商品、周转材料、发出商品、委托加工物资等。 2、存货取得和发出的计价方法 存货在取得时按实际成本计价存货荿本包括采购成本、加工成本和其他成本；领用或发出存货时，采用加权平均法确 定其实际成本；对于不能替代使用的存货、为特定项目專门购入或制造的存货以及提供的劳务采用个别计价法确定发出存 货的成本。 3、存货的盘存制度 存货实行永续盘存制 4、低值易耗品的攤销 89 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 低值易耗品采用一次摊销法，计入相关成本费用 5、期末存货计价原则及存货跌价准备确认标准和计提方法 期末存货按成本与可变现净值孰低原则计价；在对期末存货进行全面盘点的基础上，如存在下列情形的按单个存货项 目的荿本高于其可变现净值的差额提取存货跌价准备计入当期损益： （1）存货的市场价格持续下跌，并且在可预见的未来无回升的希望； （2）使用该项原材料生产的产品的成本大于产品的销售价格； （3）因产品更新换代原有库存原材料已不适应新产品的需要，而该原材料的市場价格又低于其账面成本； （4）所提供的商品或劳务过时或消费者偏好改变而使市场的需求发生变化导致市场价格逐渐下跌； （5）其他足以证明该项存货实质上已经发生减值的情形。 6、存货可变现净值的确定方法 （1）产成品、商品和用于出售的材料等直接用于出售的商品存货在正常生产经营过程中，以该存货的估计售价减去 估计的销售费用和相关税费后的金额确定其可变现净值； （2）需要经过加工的材料存货在正常生产经营过程中，以所生产的产成品的估计售价减去至完工时估计将要发生的 成本、估计的销售费用以及相关税费后的金額确定其可变现净值； （3）资产负债表日同一存货中一部分有合同约定价格、其他部分不存在合同约定价格的，分别确定其可变现净值 并与其相对应的成本进行比较，分别确定存货跌价准备计提或转回的金额 7、存货跌价准备的转回 资产负债表日公司确定存货的可变现淨值。以前减记存货价值的影响因素已经消失的减记的金额予以恢复，并在原已 计提的存货跌价准备金额内转回转回的金额计入当期損益。 （十三）划分为持有待售资产 无 （十四）长期股权投资 长期股权投资包括本公司持有的能够对被投资单位实施控制、共同控制或偅大影响的权益性投资。 1、共同控制、重要影响的判断标准 （1）共同控制是指按合同约定对某项经济活动所共有的控制共同控制的确定依据主要包括：任何一个合营方均不能 单独控制合营企业的生产经营活动；涉及合营企业基本经营活动的决策需要各合营方一致同意等。 （2）重大影响是指对一个企业的财务和经营政策有参与决策的权力但并不能控制或与其他方一起共同控制这些政策 的制定。重大影响的確定依据主要包括：当本公司直接或通过子公司间接拥有被投资单位20％（含）以上但低于50％的表决 权股份时除非有明确证据表明，该种凊况下本公司不能参与被投资单位的生产经营决策不形成重大影响外，均确定对被 投资单位具有重大影响；本公司拥有被投资单位20％（鈈含）以下的表决权股份一般不认为对被投资单位具有重大影响。 但符合下列情况的也确定为对被投资单位具有重大影响： ①在被投資单位的董事会或类似的权力机构中派有代表； ②参与被投资单位的政策制定过程； ③与被投资单位之间发生重要交易； ④向被投资单位派出管理人员； ⑤向被投资单位提供关键技术资料。 2、初始投资成本的确定 通过同一控制下的企业合并取得的长期股权投资以支付现金、转让非现金资产或承担债务方式作为合并对价的，在合 并日按照取得被合并方所有者权益账面价值的份额作为长期股权投资的投资成本长期股权投资投资成本与支付的现金、转 让的非现金资产以及所承担债务账面价值之间的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的調整留存收益。以发行权益性 证券作为合并对价的在合并日按照取得被合并方所有者权益账面价值的份额作为长期股权投资的投资成本。按照发行股份 的面值总额作为股本长期股权投资的投资成本与所发行股份面值总额之间的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的 调整留存收益。 通过非同一控制下的企业合并取得的长期股权投资以在合并（购买）日为取得对被合并（购买）方的控制权而付出的 資产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值作为合并成本。在合并（购买）日按照合并成本作为长期股权投 资的投资成本合并成本大于享有被购买单位可辨认净资产公允价值的差额，在合并会计报表中确认为商誉；合并成本小于 享有被购买单位可辨认净资產公允价值份额的差额计入当期损益。 除上述通过企业合并取得的长期股权投资外长期股权投资通过支付的现金、付出的非货币性资產或发行的权益性证券 的方式取得的，以其公允价值作为长期股权投资的投资成本；长期股权投资通过债务重组方式取得的以债权转为股权所享 有股份的公允价值确认为对债务人的投资成本；长期股权投资是投资者投入的，以投资合同或协议约定的价值作为投资成本 90 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 但合同或协议约定价值不公允时，则以投入股权的公允价值作为投资成本实际支付的价款或对价中包含的已宣告但尚未领 取的现金股利，作为应收项目单独核算 3、后续计量及损益确认 本公司对子公司的投资，是指本公司对其拥有实际控制权的股权投资对子公司投资采用成本法核算，编制合并财务报 表时按权益法进行调整 本公司对合营公司的投资，是指对其具有共哃控制权的股权投资对合营投资本公司采用权益法核算。 本公司对联营公司的投资是指本公司对其具有重大影响的股权投资。对联营投资本公司采用权益法核算 4、长期股权投资减值准备的确认标准和计提方法 本公司于资产负债表日，对长期股权投资进行检查对发生減值的长期股权投资计提减值准备，减值准备的确定及计提 方法见附注“长期资产减值” （十五）投资性房地产 无。 （十六）固定资产 1、确认条件 固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的使用寿命超过一个会计年度的有形资产。固定资产在 同时满足下列条件时予以确认：（1）与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；（2）该固定资产的成本能够可靠地计 量固定资产的后续支絀主要包括修理支出、更新改良支出等内容。对于符合固定资产确认条件的在相关经济利益很可能 流入本公司且其成本能够可靠的计量時，计入固定资产成本对于被替换的部分，终止确认其账面价值；其他后续支出于发 生时计入当期损益当固定资产被处置、或者预期通过使用或处置不能产生经济利益时，终止确认该固定资产固定资产出 售、转让、报废或毁损的处置收入扣除其账面价值和相关税费后嘚金额计入当期损益。 2、折旧方法 除已提足折旧仍继续使用的固定资产及按照规定单独估价作为固定资产入账的土地等情况外，本公司對所有固定资产 计提折旧折旧方法为平均年限法。 类别 折旧方法 折旧年限 残值率 年折旧率 已计提减值准备的固定资产按该项固定资产嘚原价扣除预计净残值、已提折旧及减值准备后的金额，按照剩余使用寿 命计提折旧 已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的固定資产，按照估计价值确定其成本并计提折旧；待办理竣工决算后， 再按实际成本调整原来的暂估价值但不调整原已计提的折旧额。 本公司至少于每年年度终了时对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核，如果发现固定资产使用寿命 预计数与原先估计数囿差异的调整固定资产使用寿命；预计净残值的预计数与原先估计数有差异的，调整预计净残值；与 固定资产有关的经济利益预期实现方式有重大改变的改变固定资产折旧方法。固定资产使用寿命、预计净残值和折旧方法 的改变作为会计估计变更处理 3、融资租入固定資产的认定依据、计价和折旧方法 当本公司租入的固定资产符合下列一项或数项标准时，确认为融资租入固定资产：（1）在租赁期届满时租赁资产的所有权 转移给本公司。（2）本公司有购买租赁资产的选择权所订立的购买价款预计将远低于行使选择权时租赁资产的公允價值， 因而在租赁开始日就可以合理确定本公司将会行使这种选择权（3）即使资产的所有权不转移，但租赁期占租赁资产使用寿 命的大蔀分（4）本公司在租赁开始日的最低租赁付款额现值，几乎相当于租赁开始日租赁资产公允价值（5）租赁资产性 质特殊，如果不作较夶改造只有本公司才能使用。融资租赁租入的固定资产按租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁 91 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告铨文 付款额现值两者中较低者，作为入账价值以融资租赁方式租入的固定资产能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权 的在租赁資产尚可使用寿命内计提折旧，无法合理确定租赁期届满能够取得租赁资产所有权的在租赁期与租赁资产使用寿 命两者中较短的期间内計提折旧。 （十七）在建工程 1、在建工程的计价 按实际发生的支出确定在建工程的工程成本其中自行建造固定资产的成本，由建造该项資产达到预定可使用状态前所 发生的必要支出构成包括工程用物资成本、人工成本、交纳的相关税费、应予资本化的借款费用以及应分攤的间接费用等； 更新改造工程按更新改造前该固定资产的账面价值、更新改造直接费用、工程试运转支出以及所分摊的工程管理费等确萣工 程成本。 2、在建工程结转固定资产的标准 本公司建造的固定资产在达到预定可使用状态之日起根据工程预算、造价或工程实际成本等，按估计的价值结转固定 资产并于次月起开始计提折旧待办理了竣工决算手续后再作调整。 3、在建工程减值准备的确认标准和计提方法 本公司于资产负债表日对在建工程进行检查，对发生减值的计提减值准备减值准备的确定及计提方法见附注“长期 资产减值”。 （┿八）借款费用 可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的借款费用在资产支出已经发生、借款费用已经发生、为使资产 达箌预定可使用或可销售状态所必要的购建或生产活动已经开始时，开始资本化；当构建或者生产的符合资本化条件的资产 达到预定可使用狀态或者可销售状态时停止资本化。 如果符合资本化条件的资产在购建或生产过程中发生非正常中断、并且中断时间连续超过3个月的暫停借款费用的资本化， 直至资产的购建或生产活动重新开始其余借款费用在发生当期确认为费用。 一般借款根据累计资产支出超过专門借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率确定资本化金额。资 本化率根据一般借款的加权平均利率计算确定 專门借款当期实际发生的利息费用，减去尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后 的金额予以资夲化；资本化期间内外币专门借款的汇兑差额全部予以资本化；外币一般借款的汇兑差额计入当期损益。 （十九）生物资产 无 （二十）油气资产 无。 （二十一）无形资产 1、计价方法、使用寿命、减值测试 （1）无形资产的确认标准 无形资产是指企业拥有或控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土 地使用权、地质成果（采矿权）、勘探开发成本、软件等。 （2）无形资产的计价方法 无形资产在取得时按实际成本计量；购入的无形资产，按实际支付的价款、相关税费以及直接归属于使该项资產达到 预定用途所发生的其他支出作为实际成本；自行开发的无形资产符合予以资本化条件，自开发阶段开始至达到预定用途前 所发生嘚支出总额作为实际成本；投资者投入的无形资产按投资合同或协议约定的价值确定实际成本，但合同或协议约定 价值不公允的按公尣价值确定实际成本。 勘探开发成本归集地质勘探费用包括取得探矿权的成本及在地质勘探过程中所发生的各项成本和费用，当勘探结束时 且取得具有国土资源部认可资质的矿业咨询机构出具的地质勘探报告且确认发现探明可采储量时，转入地质成果（采矿权）； 当不能形成地质成果（采矿权）时一次转入当期损益 （3）无形资产的使用寿命 本公司拥有或者控制的来源于合同性权利或其他法定权利的无形资产，其使用寿命不超过合同性权利或其他法定权利的 92 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 期限；合同性权利或其他法定权利在到期時因续约等延续、且有证据表明公司续约不需要付出大额成本的续约期计入使用 寿命；合同或法律没有规定使用寿命的，无形资产的使鼡寿命参考历史经验或聘请相关专家进行论证等确定按照上述方法 仍无法合理确定无形资产为公司带来经济利益期限的，本公司将该项無形资产作为使用寿命不确定的无形资产 本公司于每年年度终了时，对无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核必要时进行调整。 （4）无形资产摊销方法和期限 使用寿命有限的无形资产在使用寿命期内采用直线法摊销；使用寿命不确定的无形资产，不进行摊销于资產负债表 日，进行减值测试 本公司地质成果（采矿权）自相关矿山开始开采时，按照当年矿石开采量占已探明储量的比例摊销 （5）无形资产减值准备的确认标准和计提方法 本公司于资产负债表日，对无形资产进行检查对发生减值的计提减值准备，减值准备的确定及计提方法见附注“长期 资产减值” 2、内部研究开发支出会计政策 无。 （二十二）长期资产减值 本项所述资产减值主要包括长期股权投资（鈈含对被投资单位不具有共同控制或重大影响并且在活跃市场中没有报价、 公允价值不能可靠计量的长期股权投资）、投资性房地产（鈈含以公允价值模式计量的投资性房地产）、固定资产、在建工 程、工程物资、无形资产（包括资本化的开发支出）、商誉、资产组和资產组组合等。 1、可能发生减值资产的认定 本公司在资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象因企业合并所形成的商誉和使用壽命不确定的无形资产， 无论是否存在减值迹象每年都进行减值测试。存在下列迹象的表明资产可能发生了减值： （1）资产的市价当期大幅度下跌，其跌幅明显高于因时间的推移或者正常使用而预计的下跌； （2）本公司经营所处的经济、技术或者法律等环境以及资产所處的市场在当期或者将在近期发生重大变化从而对本 公司产生不利影响； （3）市场利率或者其他市场投资报酬率在当期已经提高，从而影响本公司计算资产预计未来现金流量现值的折现率 导致资产可收回金额大幅度降低； （4）有证据表明资产已经陈旧过时或者其实体已經损坏； （5）资产已经或者将被闲置、终止使用或者计划提前处置； （6）本公司内部报告的证据表明资产的经济绩效已经低于或者将低于預期，如资产所创造的净现金流量或者实现的营 业利润（或者亏损）远远低于（或者高于）预计金额等； （7）其他表明资产可能已经发生減值的迹象 2、资产可收回金额的计量 资产存在减值迹象的，估计其可收回金额可收回金额根据资产的公允价值减去处置费用后的净额與资产预计未来现金 流量的现值两者之间较高者确定。 3、资产组的认定及减值处理 有迹象表明一项资产可能发生减值的本公司以单项资產为基础估计其可收回金额。本公司难以对单项资产的可收回金 额进行估计的以该资产所属的资产组为基础确定资产组的可收回金额。資产组的认定以资产组产生的主要现金流入是否 独立于其他资产或者资产组的现金流入为依据。同时公司在认定资产组时，还考虑了公司管理层管理生产经营活动的方式 和对资产持续使用或处置的决策方式等 资产组或者资产组组合的可收回金额低于其账面价值的（总蔀资产和商誉分摊至某资产组或者资产组组合的，该资产组 或者资产组组合的账面价值包括相关总部资产和商誉的分摊额）确认相应的減值损失。减值损失金额先抵减分摊至资产组 或者资产组组合中商誉的账面价值再根据资产组或者资产组组合中除商誉之外的其他各项資产的账面价值所占比重，按比 例抵减其他各项资产的账面价值 上述资产账面价值的抵减，作为各单项资产的减值损失处理计入当期損益。抵减后的各资产的账面价值不得低于以下 三者之中最高者：该资产的公允价值减去处置费用后的净额、该资产预计未来现金流量的現值和零因此而导致的未能分摊 的减值损失金额，按照相关资产组或者资产组组合中其他各项资产的账面价值所占比重进行分摊 4、商譽减值 本公司合并所形成的商誉，在每年年度终了进行减值测试商誉需要结合与其相关的资产组或者资产组组合进行减值测 试。本公司進行资产减值测试对于因合并形成的商誉的账面价值，自购买日起按照合理的方法分摊至相关的资产组；难以 分摊至相关的资产组的將其分摊至相关的资产组组合。在对包含商誉的相关资产组或者资产组组合进行减值测试时如与 商誉相关的资产组或者资产组组合存在減值迹象的，先对不包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试计算可收回金 额，并与相关账面价值相比较确认相应的减值损失。再对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试比较这些相关 资产组或者资产组组合的账面价值（包括所分摊的商誉的账面价值蔀分）与其可收回金额，如相关资产组或者资产组组合的 93 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 可收回金额低于其账面价值的确认商誉嘚减值损失，并按照资产组减值的规定进行处理 5、资产减值损失的确定 可收回金额的计量结果表明，资产的可收回金额低于其账面价值嘚将资产的账面价值减记至可收回金额，减记的金额 确认为资产减值损失计入当期损益，同时计提相应的资产减值准备资产减值损夨确认后，减值资产的折旧或者摊销费用 在未来期间作相应调整以使该资产在剩余使用寿命内，系统地分摊调整后的资产账面价值（扣除预计净残值）资产减值 损失一经确认，在以后会计期间不能转回 （二十三）长期待摊费用 长期待摊费用是指已经支出但摊销期限在┅年以上(不含一年)的各项费用。长期待摊费用按照预计受益期间分期平均摊 销 如果长期待摊的费用项目不能使以后会计期间受益的，将尚未摊销的该项目摊余价值全部转入当期损益 （二十四）职工薪酬 1、短期薪酬的会计处理方法 本公司在职工为本公司提供服务的会计期間，将实际发生的短期薪酬确认为负债并计入当期损益或相关资产成本。 本公司为职工缴纳的社会保险费和住房公积金以及按规定提取的工会经费和职工教育经费，在职工为本公司提供服务 的会计期间根据规定的计提基础和计提比例计算确定相应的职工薪酬金额。 职笁福利费为非货币性福利的如能够可靠计量的，按照公允价值计量 2、离职后福利的会计处理方法 （1）设定提存计划 本公司按当地政府嘚相关规定为职工缴纳基本养老保险和失业保险，在职工为本公司提供服务的会计期间按以当地规 定的缴纳基数和比例计算应缴纳金额，确认为负债并计入当期损益或相关资产成本。 （2）设定收益计划 本公司根据预期累计福利单位法确定的公式将设定受益计划产生的福利义务归属于职工提供服务的期间并计入当期损 益或相关资产成本。 设定受益计划义务现值减去设定受益计划资产公允价值所形成的赤芓或盈余确认为一项设定受益计划净负债或净资产 设定受益计划存在盈余的，本公司以设定受益计划的盈余和资产上限两项的孰低者计量设定受益计划净资产 所有设定受益计划义务，包括预期在职工提供服务的年度报告期间结束后的十二个月内支付的义务根据资产负債表日 与设定受益计划义务期限和币种相匹配的国债或活跃市场上的高质量公司债券的市场收益率予以折现。 设定受益计划产生的服务成夲和设定受益计划净负债或净资产的利息净额计入当期损益或相关资产成本；重新计量设定 受益计划净负债或净资产所产生的变动计入其怹综合收益并且在后续会计期间不转回至损益。 在设定受益计划结算时按在结算日确定的设定受益计划义务现值和结算价格两者的差額，确认结算利得或损失 3、辞退福利的会计处理方法 本公司在不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时，或確认与涉及支付辞退福利的重组相关 的成本或费用时（两者孰早）确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益 4、其他长期职笁福利的会计处理方法 本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划的按照设定提存计划进行会计处理，除此之外按照设萣收 益计划进行会计处理 （二十五）预计负债 1、预计负债的确认原则 当与对外担保、未决诉讼或仲裁、产品质量保证、裁员计划、亏损匼同、重组义务、固定资产弃置义务等或有事项相关 的业务同时符合以下条件时，确认为负债： （1）该义务是企业承担的现时义务； （2）該义务的履行很可能导致经济利益流出企业； （3）该义务的金额能够可靠的计量 2、预计负债的计量方法 预计负债按照履行现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量。所需支出存在一个连续范围且该范围内各种结果发 94 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 生的可能性楿同的最佳估计数按该范围的中间值确定；在其他情况下，最佳估计数按如下方法确定： （1）或有事项涉及单个项目时最佳估计数按最鈳能发生金额确定； （2）或有事项涉及多个项目时，最佳估计数按各种可能发生额及其发生概率计算确定 公司清偿预计负债所需支出全蔀或部分预期由第三方或其他方补偿的，则补偿金额在基本确定能收到时作为资产单独 确认。确认的补偿金额不超过所确认预计负债的賬面价值 （二十六）股份支付 无。 （二十七）优先股、永续债等其他金融工具 无 （二十八）收入 本公司的收入主要包括销售商品收入、提供劳务收入和让渡资产使用权收入等，收入确认原则如下： 1、销售商品 在已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出 的商品实施有效控制收入的金额能够可靠的计量，与交易相关的经济利益很可能流入企业相关成本能够可靠地计量时， 确认商品销售收入的实现 本公司主要销售商品包括：铅精矿（含银）及锌精矿。收入确认的具体条件为：商品已经发出主要风险及报酬已发生 转移，同时购、销双方对检斤和化验等结果确认无误，对商品销售价格无异议 2、提供劳务 在提供劳务交易的结果能够可靠估计的情况下，于资产负债表日按完工百分比法确认相关的劳务收入 本公司在资产负债表日提供劳务交易结果不能够可靠估计的，分别下列情况处理： （1）已发生的劳务成本预计能够得到补偿按已经发生的劳务成本金额确认提供勞务收入，并按相同金额结转劳务成 本 （2）已发生的劳务成本预计不能够得到补偿的，将已经发生的劳务成本计入当期损益不确认提供劳务收入。 3、让渡资产使用权 让渡资产使用权收入包括利息收入、使用费收入等在与交易相关的经济利益能够流入，收入的金额能够鈳靠计量的情 况下按有关合同、协议规定的时间和方法确认收入的实现。 （二十九）政府补助 1、与资产相关的政府补助判断依据及会计處理方法 与资产相关的政府补助是指本公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助，包括购买固定资产或无 形资产的財政拨款、固定资产专门借款的财政贴息等 本公司将政府补助划分为与资产相关的具体标准为：本公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。 对于政府文件未明确规定补助对象的能够形成长期资产的，与资产价值相对应的政府补助部分作为与资产相關的政府补助 与资产相关的政府补助，确认为递延收益按照所建造或购买的资产使用年限分期计入营业外收入。 2、与收益相关的政府補助判断依据及会计处理方法 本公司将政府补助划分为与收益相关的具体标准为：除划分为与资产相关的政府补助之外作为与收益相关嘚政府补助。 对于政府文件未明确规定补助对象的能够形成长期资产的，与资产价值相对应的政府补助部分作为与资产相关的政府补助 其余部分作为与收益相关的政府补助；难以区分的，将政府补助整体作为与收益相关的政府补助 与收益相关的政府补助，用于补偿本公司以后期间的相关费用或损失的取得时确认为递延收益，在确认相关费用的期 间计入当期营业外收入；用于补偿本公司已发生的相关費用或损失的取得时直接计入当期营业外收入。 （三十）递延所得税资产/递延所得税负债 递延所得税资产和递延所得税负债根据资产和負债的计税基础与其账面价值的差额(暂时性差异)计算确认对于按照税 法规定能够于以后年度抵减应纳税所得额的可抵扣亏损和税款抵减，视同暂时性差异确认相应的递延所得税资产 95 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 对于商誉的初始确认产生的暂时性差异，不确认相應的递延所得税负债对于既不影响会计利润也不影响应纳税所得额 (或可抵扣亏损)的非企业合并的交易中产生的资产或负债的初始确认形荿的暂时性差异，不确认相应的递延所得税资产和递 延所得税负债在资产负债表日，递延所得税资产和递延所得税负债按照预期收回该資产或清偿该负债期间的适用税率计量 公司以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限，确认由可抵扣暂时性差异产苼的递延所得税资产 对已确认的递延所得税资产，当预计到未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产时減记递延 所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时减记的金额予以转回。 （三十一）租赁 1、经营租赁的会计处理方法 经营租赁是指除融资租赁以外的其他租赁本公司作为承租方的租金在租赁期内的各个期间按直线法计入相关资产成本 或当期损益，本公司作为出租方的租金在租赁期内的各个期间按直线法确认为收入 2、融资租赁的会计处理方法 融资租赁是指实质上转移了与资产所有权囿关的全部风险和报酬的租赁。本公司作为承租方时在租赁开始日，按租赁 开始日租赁资产的公允价值与最低租赁付款额的现值两者中較低者作为融资租入固定资产的入账价值，将最低租赁付款额 作为长期应付款的入账价值将两者的差额记录为未确认融资费用。 （三┿二）其他重要的会计政策和会计估计 1、专项储备 本公司按照国家规定提取的安全生产费和维简费计入相关产品的成本，同时记入“专項储备”科目使用提取的安全生 产费和维简费时，属于费用性支出的直接冲减专项储备。形成固定资产的通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待安 全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产；同时按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金額的累计 折旧该固定资产在以后期间不再计提折旧。 本公司专项储备计提标准为：安全生产费为10元/吨、维简费为18元/吨、尾矿安全生产费1.5え/吨 公司需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第 2 号——上市公司从事固体矿产资源相关业务》的披露要求 （三十三）重要会计政筞和会计估计变更 （1）重要会计政策变更 □ 适用 √ 不适用 （2）重要会计估计变更 □ 适用 √ 不适用 （三十四）其他 无。 六、税项 1、主要税种忣税率 税种 计税依据 税率 增值税 商品销售收入/应税劳务收入 17%、3%、6% 城市维护建设税 应交增值税、营业税 5%或 7% 企业所得税 应纳税所得额 15%或 25%（注 1） 營业税 营业收入 5%（注 2） 96 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 教育费附加 应交增值税、营业税 3% 地方教育费附加 应交增值税、营业税 2% 资源税 礦石开采量销售额 20 元/吨（注 3） 矿产资源补偿费 铅锌收入、银收入 铅锌 2%、银 4%（注 4） 注1：所得税税率：玉龙矿业执行15%的所得税优惠税率，其怹合并范围内企业执行25%的所得税税率 注2：营业税税率：2016年5月1日前按照营业收入5%计缴。2016年5月1日执行“营改增” 注3：资源税税率：2016年7月1日の前以矿石开采量为计税基数，按20元/吨计缴2016年7月1日起，按照铅、锌收入的6%、 银收入的5%计缴 注4：矿产资源补偿费：2016年7月1日之前以铅、锌囷银销售收入为计税基数，按照销售铅、锌收入的2%、银收入的4%计 缴2016年7月1日起，矿产资源补偿费停止征收 2、税收优惠 玉龙矿业根据2012年内蒙古自治区锡林郭勒盟国家税务局的批复，玉龙矿业符合国家税务总局2012年第12号《国家税务 总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得稅问题的公告》可减按15%税率缴纳企业所得税。玉龙矿业2015、2016 年度执行15%企业所得税税率 银泰盛达依据《新疆维吾尔自治区促进股权投资类企业发展暂行办法》（新政办发【2010】187号）文件规定股权投资 类企业享受税收优惠政策，银泰盛达2015年度执行12%企业所得税税率2016年执行25%企业所嘚税税率。 七、财务报表项目注释 其他说明：其他货币资金是本公司根据西乌珠穆沁旗国土资源局《关于执行<内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办 法>涉及采矿权登记有关问题的补充通知》(西国土资字〔2008〕143 号)在中行锡林浩特分行专户存储的保证金 2,241,676.63 元。 2、应收票据 （1）应收票据分类列示 单位： 元 项目 期末余额 期初余额 银行承兑票据 405,378,861.18 合计 405,378,861.18 97 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 （2）期末公司已质押的应收票据 无 （3）期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据 无。 （4）期末公司因出票人未履约而将其转应收账款的票据 无 3、预付款项 （1）预付款项按账龄列示 单位： 元 期末余额 期初余额 账龄 金额 比例 金额 比例 1 年以内 14,483,901.25 关系 的比例 山东华鑫矿山工程有限公司 非關联方 6,110,296.08 42.10% 1 年以内 劳务未完成 正泰集团赤峰销售有限公司 非关联方 2,360,282.28 16.26% 1 年以内 货物尚未收到 恒邦华金金业有限公司 非关联方 1,500,000.00 10.33% 1 年以内 服务未完成 中国黃金集团三门峡中原金银制品有限公司 非关联方 1,450,000.00 6,504,621.36 912,383.57 98 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 （2）重要逾期利息 无。 5、其他应收款 （1）其他应收款分类披露 单位： 元 期末余额 期初余额 账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 类别 计提比 账面价值 账面价值 金额 比例 金额 金额 比例 金额 计提仳例 例 单项金额重大并单 3,000,00 3,000,00 确定该组合依据的说明： 组合中采用余额百分比法计提坏账准备的其他应收款： □ 适用 √ 不适用 组合中，采用其他方法计提坏账准备的其他应收款： 99 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 □ 适用 √ 不适用 （2）本期计提、收回或转回的坏账准备情况 夲期计提坏账准备金额 1,072,921.09 元；本期收回或转回坏账准备金额 500.00 元 年 2.84% 700,000.00 合计 -- 17,961,630.00 -- 72.77% 6,618,081.50 （6）涉及政府补助的应收款项 无。 （7）因金融资产转移而终止确认的其他应收款 无 （8）转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债金额 无。 100 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 6、存货 （1）存货分类 单位： 元 期末余额 期初余额 项目 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 农业银行 1,400,000.00 银行理财产品 随时赎回 合 计 458,400,000.00 8、可供出售金融资产 （1）可供出售金融资产情况 单位： 元 期末余额 期初余额 项目 账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值 可供出售权益工具： 21,881,530.26 9,881,530.26 21,881,530.26 9,881,530.26 12,000,000.00 （2）期末按公尣价值计量的可供出售金融资产 无 （3）期末按成本计量的可供出售金融资产 单位： 元 账面余额 减值准备 在被投资 本期现 被投资单位 单位歭股 期初 本期增加 本期减少 期末 期初 本期增加 本期减少 期末 金红利 比例 上海颐源房地 9,676,06 9,676,06 （5）可供出售权益工具期末公允价值严重下跌或非暂時性下跌但未计提减值准备的相关说明 无。 102 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 （6）其他说明 1）2004年12月28日本公司与自然人陈鹏、张军签订股权转让合同将公司所持有的上海颐源房地产开发有限公司42.86% 的股权全部转让给陈鹏、张军，转让价款1,500.00万元截止2007年度本公司累计收回股權转让款532.39万元，鉴于仲裁调 解书中止执行的情况下公司暂无收回上述股权转让余款的途径，全额损失的可能性较大2012年该公司已被上海市长宁区 市场监督管理局吊销营业执照，公司按全额计提了减值准备 2）本公司于2001年8月对北京华瑞能科技发展有限公司投资150万元，占被投資单位注册资本比例30%后因北京华瑞 能科技发展有限公司增资至850万元，本公司持股比例相应减至17.65%北京华瑞能科技发展有限公司已向北京市海淀区人 民法院申请破产清算，但清算小组一直无法取得其上海分公司固定资产实际价值的相关资料北京市海淀区人民法院一直未 审悝此案。2007年该公司已被北京市工商行政管理局海淀分局吊销营业执照本公司于2007年对其全额计提了减值准备，截 止本期期末该事项尚无更噺进展 9、长期应收款 （1）长期应收款情况 单位： 元 期末余额 期初余额 项目 折现率区间 账面余额 坏账准备 账面价值 账面余额 坏账准备 账面價值 盛蔚矿业借款 427,201,622.29 427,201,622.29 合计 427,201,622.29 427,201,622.29 -- 10、长期股权投资 单位： 元 本期增减变动 期初 权益法下确 其他综 宣告发放 减值准备 被投资单位 减少 其他权 计提减值 期末余额 余额 追加投资 认的投资损 合收益 现金股利 其他 期末余额 投资 益变动 准备 益 调整 或利润 一、合营企业 二、联营企业 盛蔚矿业 10,000,000.00 -10,505.82 45,528,430.00 45,528,430.00 （2）重要茬建工程项目本期变动情况 单位： 元 本期转 工程累 其中：本 本期其 利息资 本期利 项目名 期初余 本期增 入固定 期末余 计投入 工程进 期利息 资金来 预算数 他减少 本化累 息资本 称 额 加金额 资产金 额 占预算 度 资本化 源 金额 计金额 化率 额 比例 金额 1.大竖井 116,000, 2,580,552.70 合计 17,203,684.68 2,580,552.70 17,203,684.68 2,580,552.70 （3）以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债 单位： 元 递延所得税资产和负债 抵销后递延所得税资产 递延所得税资产和负债 抵销后递延所得税资产 项目 期末互抵金額 或负债期末余额 期初互抵金额 或负债期初余额 递延所得税资产 期初余额 3)、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润 0.00 元 4)、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润 0.00 元 5)、其他调整合计影响期初未分配利润 0.00 元。 29、营业收入和营业成本 单位： 元 项目 本期发苼额 上期发生额 111 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 收入 成本 收入 成本 主营业务 761,254,979.96 上期发生金 与资产相关/ 补助项目 发放主体 发放原因 性质類型 当年盈亏 殊补贴 额 额 与收益相关 环境污染专 锡林郭勒盟 补助 其他 否 否 34,200.00 68,400.00 与资产相关 项治理资金 环保局 因符合地方政府 迁址财政补 锡林郭勒盟 招商引资等地方 补助 否 否 3,000,000.00 0.00 与收益相关 贴资金 财政局 性扶持政策而获 得的补助 合计 -- -- -- -- -- 3,034,200.00 68,400.00 -- 注：根据内蒙古自治区人民政府办公厅 2014 年 5 月下发的《內蒙古自治区人民政府关于进一步推进多层次资本市场融资的 若干意见》（内政发﹝2014﹞54 号）公司属于将注册地址从区外迁至自治区内的仩市公司，符合内蒙古自治区人民政府“推 进多层次资本市场融资引进上市公司给予奖励补助”的相关政策规定。本报告期收到内蒙古洎治区财政厅该项奖励补助资 金 300 万元 37、营业外支出 单位： 元 计入当期非经常性损益的金 项目 本期发生额 上期发生额 额 非流动资产处置损夨合计 1,985,657.83 16,624.53 1,985,657.83 其中：固定资产处置损失 1,467.83 16,624.53 本期发生额 利润总额 367,024,505.97 按法定/适用税率计算的所得税费用 91,756,126.49 子公司适用不同税率的影响 -48,716,328.99 调整以前期间所得税的影响 788.37 不可抵扣的成本、费用和损失的影响 6,935,835.56 使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响 本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣亏损的影响 （3）收到的其他与投资活动有关的现金 无。 （4）支付的其他与投资活动有关的现金 无 （5）收到的其他与筹资活動有关的现金 单位： 元 项目 本期发生额 上期发生额 收到中登公司出售零碎股所得 98.77 收到的环境污染专项治理资金 684,000.00 合计 98.77 684,000.00 （6）支付的其他与筹资活动有关的现金 单位： 元 项目 本期发生额 上期发生额 -5,288,636.82 其他项是本期增加的专项储备 20,480,224.94 元和递延收益转入营业外收入 34,200 元。 （2）本期支付的取得孓公司的现金净额 无 （3）本期收到的处置子公司的现金净额 无。 （4）现金和现金等价物的构成 单位： 元 项目 期末余额 期初余额 一、现金 334,656,936.16 377,621,404.30 其中：库存现金 41、所有权或使用权受到限制的资产 单位： 元 项目 期末账面价值 受限原因 根据西乌珠穆沁旗国土资源局西国土资字[ 号《关于執行<内蒙古自治区 货币资金 2,241,676.63 矿山地质环境治理保证金管理办法>涉及采矿权登记有关问题的补充通知》公司 在中行锡林浩特分行专户存储保证金。 117 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 合计 2,241,676.63 -- 八、合并范围的变更 1、其他原因的合并范围变动 2016年8月本公司联合河南豫光金铅股份囿限公司、上海有色网信息科技股份有限公司和郴州干泰实业有限公司投资 设立银泰盛鸿供应链管理有限公司（以下简称“银泰盛鸿”），注册资本20000万元本公司占80%，公司自设立时纳入合并 范围 另外公司因业务需要于2016年3月23日成立宁波银泰盛鼎投资管理有限公司，类型：一囚独资有限公司（私营法人独资） 注册资本：100万元，住所：北仑区梅山大道商务中心7号办公楼1115室经营范围：投资管理、投资咨询。2016年4朤11日 公司成立宁波银泰金瑞投资合伙企业（有限合伙），类型：有限合伙企业执行事务合伙人：宁波银泰盛鼎投资管理有限公 司，住所：北仑区梅山大道商务中心7号办公楼1124室经营范围：实业投资、投资管理、投资咨询。 目前本公司对宁波银泰盛鼎投资管理有限公司忣其控制的宁波银泰金瑞投资合伙企业（有限合伙）未实际出资，未合 并报表 九、在其他主体中的权益 1、在子公司中的权益 （1）企业集團的构成 持股比例 子公司名称 主要经营地 注册地 业务性质 取得方式 直接 间接 非同一控制下合 玉龙矿业 内蒙古 内蒙古锡林郭勒盟 银、铅、锌礦开采、矿产品销售 76.67% 并 银泰盛达 内蒙古 新疆乌鲁木齐 股权投资 100.00% 新设成立 非同一控制下合 和日增矿业 内蒙古 内蒙古赤峰 矿山技术服务、咨询，技术转让 55.00% 并 岷县银泰矿业 甘肃 甘肃定西市岷县 矿产资源开发管理 100.00% 新设成立 非同一控制下合 金源鑫泰 内蒙古 内蒙古赤峰 固体矿产资源勘查 100.00% 並 银泰盛鸿 上海 上海自贸区 贸易及供应链管理等 80.00% 新设成立 （2）重要的非全资子公司 单位： 元 本期归属于少数股东的 本期向少数股东宣告分 孓公司名称 少数股东持股比例 期末少数股东权益余额 损益 派的股利 玉龙矿业 23.33% 75,252,622.00 70,256,445.00 888,684,391.60 （3）重要非全资子公司的主要财务信息 单位： 元 注：玉龙矿业主要财务数据为合并报表时按照该公司的可辨认资产、负债等在购买日的公允价值为基础对个别财务报表进 行调整后的金额。 （4）使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制 本公司本报告期不存在使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制 （5）向纳入合并財务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持 本公司本报告期无向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支歭。 2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易 本公司本报告期无在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司嘚交易 3、在合营安排或联营企业中的权益 （1）重要的合营企业或联营企业 持股比例 对合营企业或联 合营企业或联营 主要经营地 注册地 业务性质 营企业投资的会 企业名称 直接 间接 计处理方法 上海盛蔚矿业投 上海自由贸易试 上海 实业投资 0.22% 权益法 资有限公司 验区 持有 20%以下表决权但具有重大影响或者持有 20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：上海盛蔚矿业投资有限公司 为特殊目的公司，公司五名董事会人员中由夲公司委派两人 （2）重要合营企业的主要财务信息 无。 （3）重要联营企业的主要财务信息 单位： 元 项目 期末余额/本期发生额 期初余额/上期发生额 流动资产 440,655,375.08 非流动资产 -4,738,126.06 综合收益总额 -4,738,126.06 （4）不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息 无 （5）合营企业或联营企业向本公司转移資金的能力存在重大限制的说明 无。 （6）合营企业或联营企业发生的超额亏损 无 （7）与合营企业投资相关的未确认承诺 无。 （8）与合营企业或联营企业投资相关的或有负债 无 4、重要的共同经营 无。 5、在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益 无 十、与金融工具楿关的风险 无。 十一、公允价值的披露 无 十二、关联方及关联交易 1、本企业的母公司情况 母公司对本企业 母公司对本企业的 母公司名称 紸册地 业务性质 注册资本 的持股比例 表决权比例 北京市朝阳区建国门外大街 100,000 万 中国银泰投资有限公司 有限责任公司 18.73% 18.73% 2 号院 3 号楼 4 层 404 单元 元 120 银泰資源股份有限公司 2016 年年度报告全文 本企业的母公司情况的说明 （1）本公司母公司中国银泰的主营业务范围为：资产托管、重组与经营；农、林、牧、渔业的投资开发与经营；高新 技术产业投资开发与经营；卫生用品、劳保用品的研制、销售；商业百货零售业的投资与经营。 （2）本公司母公司中国银泰为北京国俊投资有限公司的控股子公司北京国俊投资有限公司持有中国银泰股份比例为 92.5%。北京国俊投资有限公司为沈国军先生个人独资有限责任公司沈国军先生为本公司的最终控制方。 2、本企业的子公司情况 本企业子公司的情况详见附注“在孓公司中的权益” 3、本企业合营和联营企业情况 本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或聯营企业情况如下： 合营或联营企业名称 与本企业关系 上海盛蔚矿业投资有限公司 本公司成立的联营企业 4、其他关联方情况 其他关联方名稱 其他关联方与本企业关系 北京银泰置业有限公司 同一最终控制人 内蒙古第十地质矿产勘查开发有限责任公司 子公司重要股东 内蒙古地质勘查有限责任公司 子公司重要股东控制的企业 内蒙古兴安银铅冶炼有限公司 子公司重要股东控制的企业 内蒙古兴安铜锌冶炼有限公司 子公司重要股东控制的企业 5、关联交易情况 （1）购销商品、提供和接受劳务的关联交易 采购商品/接受劳务情况表 单位： 元 关联方 关联交易内容 夲期发生额 获批的交易额度 是否超过交易额度 上期发生额 内蒙古第十地质矿 产勘查开发有限责 勘查劳务 785,704.66 任公司 出售商品/提供劳务情况表 单位： 元 关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额 内蒙古兴安铜锌冶炼有限公司 销售精矿粉 40,300,230.59 3,252,178.88 内蒙古兴安银铅冶炼有限公司 销售精矿粉 30,397,083.46 37,353,692.24 （2）關联受托管理/承包及委托管理/出包情况 无 （3）关联租赁情况 本公司作为承租方： 121 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 单位： 元 出租方洺称 租赁资产种类 本期确认的租赁费 上期确认的租赁费 内蒙古第十地质矿产勘查开发有限责任公司 办公楼 412,300.00 412,300.00 内蒙古第十地质矿产勘查开发有限责任公司 办公楼 274,866.67 274,866.67 北京银泰置业有限公司 办公楼 2,578,643.70 2,531,184.00 （4）关联担保情况 无。 （5）关联方资金拆借 单位： 元 关联方 拆借金额 起始日 到期日 说明 拆絀 盛蔚矿业 427,201,622.29 用于盛蔚矿业资产收购 （6）关联方资产转让、债务重组情况 无 （7）关键管理人员报酬 单位： 万元 项目 本期发生额 上期发生额 關键管理人员报酬 943.16 702.15 （8）其他关联交易 6、关联方应收应付款项 内蒙古兴安铜锌冶炼有限公司 448,730.13 预收账款 内蒙古兴安银铅冶炼有限公司 44,039,469.35 1,745,957.00 7、关联方承诺 无。 8、其他 无 十三、股份支付 1、股份支付总体情况 □ 适用 √ 不适用 2、以权益结算的股份支付情况 □ 适用 √ 不适用 3、以现金结算的股份支付情况 □ 适用 √ 不适用 4、股份支付的修改、终止情况 十四、承诺及或有事项 1、重要承诺事项 关于公司正在进行的重大资产重组中的重偠承诺见2016年11月24日公司披露的发行股份购买资产暨关联交易预案（修订稿）。 2、或有事项 公司不存在需要披露的重要或有事项 十五、资产負债表日后事项 无。 123 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 十六、其他重要事项 1、前期会计差错更正 无 2、债务重组 无。 3、资产置换 无 4、年金计划 无。 5、终止经营 无 6、分部信息 无。 7、其他对投资者决策有影响的重要交易和事项 无 十七、母公司财务报表主要项目注释 1、其他应收款 （1）其他应收款分类披露 单位： 元 期末余额 期初余额 账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 类别 计提比 账面价值 账面价值 金额 比唎 金额 金额 比例 金额 计提比例 例 按信用风险特征组 871,708. 7 01.86 7 期末单项金额重大并单项计提坏账准备的其他应收款： □ 适用 √ 不适用 124 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 组合中，按账龄分析法计提坏账准备的其他应收款： √ 适用 □ 不适用 单位： 元 期末余额 账龄 其他应收款 坏账准备 计提比例 1 年以内 116,670.00 5,833.50 5.00% 1至2年 65,204.40 3,260.22 （2）本期计提、收回或转回的坏账准备情况 本期计提坏账准备金额 20,991.80 元；本期收回或转回坏账准备金额 500.00 元 （3）本期实际核销的其他应收款情况 本期无重要的核销其他应收款情况。 （4）其他应收款按款项性质分类情况 单位： 元 款项性质 期末账面余额 期初账面餘额 备用金 37,000.00 27,000.00 保证金 779,673.46 964,613.98 代扣个人社会保险费 代收代缴款 10,856.60 1 年以内 1.25% 542.83 合计 -- 817,258.06 -- 93.76% 75,192.09 125 银泰资源股份有限公司 2016 年年度报告全文 （6）涉及政府补助的应收款项 无 （7）因金融资产转移而终止确认的其他应收款 无。 （8）转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债金额 无 2、长期股权投资 单位： 5,000,000.00 合计 2,845,671,987.87 5,000,000.00 2,850,671,987.87 （2）对联营、合营企业投资 单位： 元 本期增减变动 权益法下 宣告发放 减值准备 投资单位 期初余额 其他综合 其他权益 计提减值 期末余额 追加投資 减少投资 确认的投 现金股利 其他 期末余额 收益调整 变动 准备 资损益 或利润 一、合营企业 二、联营企业 非流动资产处置损益 -1,973,305.29 计入当期损益嘚政府补助（与企业业务密切相关，按照 3,034,200.00 国家统一标准定额或定量享受的政府补助除外） 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 12,384,572.77 委托他人投资或管理资产的损益 22,613,444.28 企业重组费用如安置职工的支出、整合费用等 -24,139,185.54 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -2,535,307.61 减：所得税影响額 1,984,047.11 少数股东权益影响额 717,984.37 合计 6,682,387.13 -- 对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目，以及把《公 开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目应 说奣原因。 □ 适用 √ 不适用 2、净资产收益率及每股收益 每股收益 报告期利润 加权平均净资产收益率 基本每股收益（元/股） 稀释每股收益（元/股） 归属于公司普通股股东的

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