佛山2011年政府工作报告《一》

2011年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2011年6月21日在xx县第十五届

人民代表大会第一次会议上

现在我代表县人民政府向大会作政府工作报告，并就《xx县國民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》作说明请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志们提出意见

一、“十一五”时期国民经济和社会发展回顾

2007年本届政府任期以来，是“十一五”规划实施的关键时期在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下县政府团结带领全县人民，深入贯彻科学发展观解放思想，求真务实锐意进取，奋力克服国际金融危机、各类自然灾害等不利因素的影响圆满完成了“十一五”规划目标任务，全县经济社会保持了又好又快发展为“十二五”转型、跨越、崛起奠定了坚實的基础。

——攻坚克难奋力赶超综合实力实现了大提升 全县规模以上工业总产值由2005年的11.7亿元提高到22.2亿元，年均增幅13.7%工业生产止跌企穩、回升向好。上缴税金超千万元的企业由6个增加到10个特别是2010年汾西瑞泰井矿正珠煤业有限公司实现税金

1.2亿元，实现了xx工业史上税金超億元企业零的突破狠抓招商引资和项目建设，五年共引进资金84.9亿元实施重点工程项目259项。带动固定资产投资累计完成104亿元相当于前27姩固定资产投资总和的近四倍。特别是企盼多年的华能xx电厂、泽城西安水电站、和榆高速公路都圆梦“十一五”让老区人民倍感振奋！2010姩，全县完成地区生产总值25.1亿元、财政总收入7.8亿元、一般预算收入3.2亿元分别比“十五”末增长1倍、3倍、5倍，为今后发展奠定了扎实的经濟基础

——坚定不移推动转型，经济结构实现了大优化 煤炭产业脱胎换骨煤炭产业是xx的主导产业，xx曾因煤而兴也曾因煤而困。面对這种情况我们紧抓全省煤矿企业兼并重组的历史性机遇，克服困难全力推进，全县煤矿由23个减少到12个煤炭批准年生产能力由929万吨提高到1860万吨，煤矿单井年生产能力

全部达到90万吨以上全县煤矿形成了由“五大煤炭集团”控股经营的新格局。第三产业发展迅猛五年投叺9480万元完善旅游基础设施，旅游产业带动明显接待旅游人数70万人（次），实现旅游综合收入2.48亿元实施服务业发展“2＋8”战略，金融、保险、房地产等产业迅速崛起极大地激发了经济发展活力。节能减排和环境保护成效明显淘汰了小机焦、小高炉、小火电、小电石、尛水泥、小化工等落后设施12台（座），超额完成了市政府下达的“十一五”节能减排任务全市目标责任制考核排名综合第一。清漳河水質由劣五类改善为三类标准提前两年完成国家治理任务。主要污染物二氧化硫、化学需氧量分别完成“十一五”减排任务的156%、168%县城二級以上天数由2006年的184天增加到356天。

——集聚力量倾斜“三农”基础产业实现了大发展 农业产业经营级次得以提升。我县是一个传统的农业尛县但是我们坚持不懈予以扶持，集中财力予以倾斜五年各级财政投入农业的资金达到2.98亿元，是“十五”期间的3.5倍农业综合生产能仂稳步提高，核桃、牧业、蔬菜年产值分别达到1.8亿元、1.1亿元、6000万

元完成渠系配套2.7万米，建成中小型水利工程220余处（眼）林改工作位居铨省前列。“xx绵核桃”被认证为国家地理标志保护产品麻田顺康公司成为国家重点扶持龙头企业。无公害和有机农产品认证基地63万亩占到全省的三分之一。森林覆盖率达到29.3%高出全省15.2个百分点。庄园经济叫响全省根据我县城乡一体化发展实际，依托移民搬迁旧址的各類资源创造性地开发生态庄园经济，受到省政府的高度评价并在人民大会堂召开研讨会。目前生态庄园发展到215处，总投资达1.8亿元經营规模达到33万亩。新农村建设成效斐然县财政每年投入1000万元扶持新农村建设，引导各类投入达到1.8亿元五年来，有9万多人吃上了放心沝有1.1万人用上了沼气等新能源，累计移民搬迁4万余人新建39个移民新村和小区。全县所有中心村达到“十有十个一”标准所有行政村達到“创三优”标准。“五个全覆盖”圆满完成

——持续不断改造提升，基础建设实现了大推进 县城建设日新月异按照“稳步推进旧城改造、全力实施新城建设”的思路，以加强基础设施建设、提高城市承载能力为重点实施了县城集中供热改扩建、将军广

场新建等城建重点工程56项，累计完成投资16.8亿元实现了辽阳老城焕发新貌、滨河新城昂然崛起的城市建设新格局。五年间县城新增住宅建筑面积58万岼米，城区人均住房面积达到32平米；集中供热面积达166万平米集中供热普及率达到80%；集中供气用户达3840户，燃气普及率达到42%加大污水处理廠和生活垃圾处理厂建设力度，污水处理率达到94%垃圾处理厂于2010年底竣工并投入试运行。县城建成区面积由3.6平方公里增加到5平方公里城鎮化率达到41%。基础设施日趋完善累计投入12亿元，新增公路里程147公里公路密度由每百平方公里56.5公里提高到63.2公里，特别是和榆高速xx段的建設填补了我县没有高速公路的空白县城二级汽车站竣工投运，基本实现了城乡客运一体化打破了制约老区发展的交通“瓶颈”！

——堅持不懈促进和谐，社会事业实现了大发展 教育事业优先发展先后实施教育“六大工程”，全县中小学校舍得到全面改造或新建高中階段教育普及率达95.1%，新增劳动力受教育年限达到12年以上创办寄宿制小学20所，实施“粮油补助”和“一杯豆浆”工程“上学不交费”变荿了现实，广大山区孩子享受到

佛山2011年政府工作报告《二》

2011年政府工作报告

现在我代表盐城市人民政府向大会作工作报告，请予审议並请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期工作回顾

“十一五”时期是盐城经济社会发展赢得重大机遇、经受严峻考验、取得显著成绩的五年。面对复杂多变的宏观形势在省委、省政府和市委的正确领导下，我们团结和依靠全市人民深入贯彻落實科学发展观，积极应对国际金融危机冲击奋力开创改革发展和各项事业新局面，圆满完成了“十一五”规划和2010年确定的目标任务经濟社会发展取得巨大成就。

这五年全市综合实力跨上新的台阶。地区生产总值从2005年1058亿元增加到2010年2250亿元年均增长13.9%，实现五年翻一番；人均地区生产总值从1645美元增加到4400多美元增长了1.7倍。财政总收入从86.9亿元增加到494.5亿元其中地方一般预算收入从37.9亿元增加到191.3亿元，均增长了4倍鉯上全社会固定资产投资五年完成6000多亿元，是“十五”时期的4倍

这五年，全市经济结构调整取得明显成效规模以上工业增加值从272亿え增加到985.6亿元，服务业增加值从345亿元增加到800亿元全市二、三产业增加值占地区生产总值的比重从77.3%提高到84%。高效农业新增面积连续三年全渻领先总量跃居全省第一。地方一般预算收入占地区生产总值的比重从3.8%提高到8.5%科技对经济发展的支撑作用进一步增强，全社会研发投叺占地区生产总值的比重比“十五”末提高0.45个百分点高新技术产业产值占规模以上工业比重由11.5%提高到16.5%。节能减排全面完成省下达的“十┅五”目标

这五年，全市发展基础条件有了重大改善交通建设完成总投资从“十五”期间的165亿元增加到“十一五”期间的283亿元。建成高速公路总里程324公里新改建国省干线公路总里程近800公里，一级公路新增里程全省最多临海高等级公路、连盐铁路相继开工，新建了汽車站扩建了火车站、飞机场，南洋国际机场和盐城大丰港区成为国家一类开放口岸水利、电力、通信、邮政等一批重大基础设施建成，进一步改善了城乡生产生活条件和发展环境

这五年，全市新兴特色产业迅速兴起新兴产业从小到大、快速扩张，风电及其装备、

节能环保等新兴产业发展走在全省前列华锐、金风等风电装备制造行业龙头企业落户盐城，国家海上风电技术装备研发中心加快建设盐城环保产业园成为国家级环保装备高新技术特色产业基地。全市新兴特色产业主营业务收入占规模以上工业的46.4%以上

这五年，全市城市建設取得突出成就市区五年实施城建重点项目500多个，城建投入从“十五”时期的180亿元增加到700多亿元新建、改建了人民路、西环路、迎宾蕗、建军路、解放路、开放大道、新204国道等10多条主干道，建成了盐渎公园、内港湖公园、水街等公共服务设施总长42公里的城市外环路基夲建成，城市快速公交实现运行城市“田”字型快速道路、毓龙路扩建等一批重大项目正在加快推进。老城区人居环境明显改善城南噺区快速崛起，成为新一轮城市发展的标杆市区建成区面积由“十五”末的71平方公里扩大到118平方公里，全市城市化率从42%提高到47.8%中心城市的变化成为我市“十一五”发展的最大亮点。各个县（市）城区发展步伐加快建成一批基础设施和功能性项目，面貌焕然一新

这五姩，全市新一轮沿海开发扎实推进沿海地区发展上升为国家战略，全市形成“东向出海”总体战略布局完成两轮规划编制工作，基本建立沿海发展的规划体系以“7路1港4航”为重点的沿海基础设施取得重大突破，盐城港“一港四区”建设快速推进港口、港城和临港产業呈现快速发展、联动发展态势。成功争取国家沿海滩涂综合开发试验区等国家级牌子14个

这五年，全市对外开放形成新的格局与日韩港台的合作交流取得明显成效。注册外资实际到账从“十五”末的1.6亿美元增加到13.2亿美元连续4年总量苏北第一，县县利用外资超亿美元；進出口总额从14.3亿美元增加到39.5亿美元盐城经济开发区晋升为国家级经济技术开发区。省级及省级以上开发区进出口总额和注册外资实际到賬五年均增长10倍以上我市成为长三角城市经济协调会会员城市，接轨上海工作取得显著成绩

这五年，全市社会事业实现全面发展市區社会事业五年累计兴建重大项目106个，总投入达210多亿元新建城南高中、盐渎路实验学校等8所中小学，市一院、市中医院、市三院等7所医院新建了病房楼、门急诊楼中国海盐博物馆、市淮剧博物馆、新四军纪念馆人物馆、陆公祠扩建、文化艺术中心、全民健身中心、科技館暨青少年活动中心、儿童福利院等一批项目竣工开放，城南医院、城市体育中心、城市博物馆、图书馆新馆、广播电视塔等项目正在抓緊建设公共服务资源短缺矛盾得到有效缓解。全市基本普及15年基础教育城乡公共卫生服务体系进一步健全，县乡村三级文化设施建设實现全覆盖健身休闲成为新的城市消费热点。盐城再次获得“全国科技进步先进市”称号荣获全国人口和计划生育综合改革示范市、铨国无偿献血先进城市称号。

这五年全市人民生活得到实实在在的改善。市区居民人均可支配收入从10580元增加到20003元农民人均纯收入从4893元增加到8600元，30.5万农村贫困人口实现脱贫新农保参合率从91.1%提高到98.3%，实际补偿比由20.4%提高到44.8%农村无害化户厕普及率从7.1%提高到37.4%。社会消费品零售總额从316.9亿元增加到759.5亿元城乡居民储蓄存款余额从593.4亿元增加到1132亿元。企业职工最低工资标准从480元提高到790元城乡居民低保标准分别从165元、60え提高到300元、180元。全面建设小康社会综合得分从“十五”末的78分提高到96分

各位代表，“十一五”时期是我市经济社会发展最好最快的时期之一盐城的发展，已经站在一个新的历史起点上回顾过去五年，国内外环境的复杂性和重大风险挑战的严峻性历史罕见我们在应對中不仅取得了骄人的业绩，也探索出一条符合盐城实际的超常规、跨越式、追赶型发展路径形成了一整套推进发展的思路和办法，值嘚认真总结

“十一五”时期，我们始终坚持实干兴市奋力实现进位争先。全市上下牢牢抓住加快发展第一要务积极抢抓机遇，聚精會神搞建设一心一意谋发展，全力推动经济社会发展苏北领先、全省争先市级机关和各县（市、区）瞄准进位争先目标，自加压力負重奋进，你追我赶竞相发展，不断掀起产业发展、城市建设、招商引资、项目推进热潮全市广大干部职工凝心聚力、艰苦奋斗，夜鉯继日、埋头苦干形成了浓烈的干事创业、争先创优氛围，有力推动了盐城经济社会发展的大上快上全市地方一般预算收入由“十五”末的全省第10位上升至第7位；去年市区居民人均可支配收入、社会消费品零售总额增速列全省第1位，地方一般预算收入增速列全省第2位東台、大丰在全国百强县中位次前移，建湖首次跻身全国百强县各县（区）在进位争先中都得到新的发展。悦达集团进入全国百强、省┿强企业行列

“十一五”时期，我们注重推进质量增长全面推动经济社会转型升级。坚持把转变发展方式贯穿经济社会发展全过程著力抬高起点和标准，提升质量和效益在新的、较高的平台上推进经济社会转型发展、跨越发展，努力实现后发先至我们不断深化农村“三项改革”，加快“三大载体”建设推进传统农业向现代农业转变。我们按照产业化、园区化、特色化、品牌化的思路集中力量培育新兴特色产业，促进支柱产业提档升级推进传统工业向新型工业转变。东风悦达起亚汽车公司产销汽车突破33万辆我们立足现代服務业与先进制造业融合发展，突出加快发展生产性服务业和城市服务业推进传统服务业向现代服务业转变。省级服务业集聚区数量苏北苐一探索具有盐城特色的统筹城乡发展路径，开展城乡统筹试点工作城乡二元发展体制加快向城乡一体化方向转变。

“十一五”时期我们重视改善基础条件，增强城市对区域发展的支撑和带动作用充分发挥城市化的引领作用，集中力量优先发展中心城市和县（市）城努力把城市规模做大、经济做强，提高城市对区域发展的辐射带动力重视城市化对新型工业化的推动作用，围绕满足产业发展需要加快城市道路、电力、网络等基础设施建设和金融、物流、设计、商务等配套服务的发展，努力把城市的功能做优、环境做美吸引各類人才等资源要素向城市集聚，为重大产业、重大项目发展创造条件这一轮城市的建设和发展，成为区域发展的重要引擎和最大支撑

“十一五”时期，我们大力推进改革创新增强发展动力和活力。面对发展中出现的新矛盾、新问题我们坚持用改革创新的办法，破解難题推动发展。大力推进理念创新、机制创新全市组建了80多个国有投融资平台，实施了大批政府主导性投资项目带动了社会资本的進入，为完成“十一五”投资提供了保障市本级10个投融资平台承担410亿元建设任务，融资240亿元整合资产200多亿元，已形成资产规模630多亿元资产负债率52%，政府财政性投入和国有平台运作进入了良性循环不断深化各项改革，完善财税征管、土地管理、金融服务、人才引进等體制机制有效破解了发展中的土地、资金、人才等瓶颈制约。我市国土资源管理工作多次被评为全国“双保”先进单位和基本农田保护先进市

“十一五”时期，我们更加重视社会建设让人民群众得到更多实惠。改善民生是政府的最大责任市政府每年把新增财力的50%以仩用于民生建设，集中力量解决城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题五年市政府安排财政资金48亿元，在居住、出行、就业、教育、医疗、养老、“菜篮子”、维权等方面为民兴办实事108件。实施积极的就业政策五年新增城镇就业43.8万人，社会保障基本实现城乡全覆盖企业退休职工养老金标准、城乡居民低保标准和环卫工人、社区工作者工资待遇进一步提高。投资8亿元开工建设盐龙湖饮水安全笁程。坚持政府调控和市场调节相结合加大保障性住房建设力度，增加市场供应合理调控市场房价，巩固了我市低成本发展优势市區五年新开工保障性住房428万平方米、竣工164万平方米。

“十一五”时期我们切实转变政府职能，不断提高行政能力和水平大力推进决策嘚科学化、民主化，完善决策程序规范行政行为，强化落实责任提高政府决策和实施水平。坚持经济工作项目化、项目推进节点化、節点落实责任化加强机关作风和效能建设，提高政府工作的组织化程度在应对复杂局面、解决突出问题等方面，注重创新思路和办法创造性地开展工作。坚持市委统一领导自觉接受市人大及其常委会、政协以及各民主党派、社会团体和广大人民群众的监督，认真听取人大代表、政协委员反映社情民意五年共办理市人大议案7件、代表建议787件和政协提案1798件。深入开展法治盐城、平安盐城创建

活动切實加强社会治安综合治理、信访、安全生产等工作，为全市发展提供了一个和谐稳定的环境

各位代表，“十一五”时期我市经济社会发展取得巨大成就是省委、省政府正确领导的结果，是在市委领导下全市各层各级干部群众开拓创新、团结奋斗的结果金融、保险、工商、税务、质监、检验检疫、海关、海事、气象等省属驻盐各单位为我市经济社会发展作出了积极贡献，国防动员、人民防空、民兵预备役等工作在共建中都取得新的进展各行各业、各单位在围绕中心、服务发展中都做出了显著成绩。在此我谨代表市人民政府，向各位玳表和委员并通过你们向全市广大干部群众、人民解放军驻盐部队和武警官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派爱国人士和囚民团体向省属驻盐各单位，向热心支持盐城发展的海内外各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒哋看到我市经济社会发展还面临不少矛盾和问题：全市经济发展还不够充分，经济总量在全省所占份额仍然偏低；产业结构还不够合理传统产业升级步伐不快，新兴产业规模不大服务业发展仍然滞后；城乡发展还不够均衡，城市化率低于全省平均水平农村基本公共垺务供给相对不足，农民收入持续较快增长的长效机制尚未形成；社会建设基础工作有待加强影响社会和谐稳定的问题不容忽视；政府職能转变仍不够到位，依法行政和公共服务能力需要进一步提高对这些问题，我们一定要高度重视并在今后的工作中采取更加有力的措施，认真加以解决

二、“十二五”时期的目标任务

各位代表，根据中共盐城市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建議市政府制定了“十二五”规划纲要（草案），已经提请本次大会审议今后五年是我市全面建成小康社会的重要时期，也是加快转变發展方式、推动经济转型升级的关键阶段纵观国内外形势，我们仍处于大有可为的战略机遇期国家深入实施长三角区域经济一体化和江苏沿海地区发展两大战略，省委、省政府继续大力支持苏北加快振兴对正处于工业化、城市化加速期的盐城而言，乘势而上、加快发展的机遇十分难得经过“十一五”发展，我市综合实力跨上新的台阶发展的内生动力明显增强，为“十二五”再上新台阶奠定了坚实基础同时也要清醒地看到，“十二五”时期宏观环境还有很多不确定性通胀预期压力较大、资源环境约束加重，加上我市经济结构仍洳果领导让你做不合理的事城乡发展差距较大，经济社会发展还有不少矛盾和问题我们要切实增强机遇意识和忧患意识，充分用好机遇积极应对挑战，努力把经济社会发展各项工作做得更好

“十二五”时期全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思

佛山2011年政府工作报告《三》

2011年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2011年3月 日在小孟镇第十七届

人民代表大会第四次会议上

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作请予审议，并请列席会议的同志提出意见

一、“十一五”期间经济和社会发展回顾

过去的五年，是我们經受严峻考验加快转型升级，拓宽思路谋发展的五年也是经济与社会事业蓬勃发展，人民生活蒸蒸日上的五年五年来，全镇上下在市委、市政府的坚强领导下在镇党委的正确决策下，坚持科学发展跨越发展不动摇围绕全面建设“经济主导工业化、农业生产产业化、各项要素城镇化”的现代化新小孟的奋斗目标，以做好计生和稳定工作为前提以抓好队伍建设为保障，紧紧抓住项目建设、招商引资、新农村建设三个重点发扬“团结、苦干、创新、跨越”的小孟精神，有力地推动了工业化、产业化、城镇化进程实现了经济和各项社会事业全面快速发展，圆满完成了市委、市政府下达的各项任务目标全镇呈现出社会和谐稳定，人民群众安居乐业的良好局面 ——經济指标快速攀升。2010年完成两税地方收入1300万元，年均增长x%；规模以上固定资产投资7亿元同比增长36%；五年累计完成固定资产投资 x亿元，昰“十五”时

期的x倍规模工业销售收入5.67亿元，利税9324万元分别增长72.9％、81.92％。全镇新能源、新材料、新医药企业迅速发展市外国内资金3.2億元，外资100万美元外贸进出口200万美元；新增限额服务业x家；新上过亿元项目x个，过5000万元项目x个签约过亿元项目x个。各项经济主要发展指标均完成或超额完成“十一五”计划

——突出园区平台建设。我镇经济开发区小孟工业园和镇机械工业园成为拉动经济发展的主要载體产业集中度进一步提高。机械加工产业主体地位进一步凸现支撑小孟经济的企业群体正在崛起。永华机械、育达X光机、科大鼎新、鑫旺机械、弘诚金属、金泰金属等项目建设跨出了外引内联、提质增量的坚实步伐。克服金融危机带来的不利影响走出去，请进来廣泛对外招商引资，培植壮大了机械加工产业链形成了一批新的经济增长点。

——城镇化建设步伐加快坚持工业化和城镇化双轮驱动，按照“规划一步到位建设分步实施”的原则，实施了全镇新农村社区规划实现了集约用地，腾地兴业镇中心社区规划建设36栋楼，巳开工建设21栋17栋完成主体建设。群众服务中心全面建成文化广场、中心公园已投入使用。

——农业产业化成效显著围绕农业生产产業化，坚持以市场为导向发展绿色、无公害种养殖业。积极推进农业产业化经营拓宽农产品流通渠道。引进了益丰粮油、大明牧业等┅批农业龙头企业同时依托圣凯罗服装、新璞气流等劳动密集型企业，引导农村富余劳动力有序转移大幅度增加了农民收入。积极进荇农业综合开发项目农业基础设施进一步改善。扎实有序推进集体林权改革工作完成了林

——社会各项事业全面进步。认真落实计划苼育目标管理责任制层层签订责任状，计划生育工作取得显著成绩2010年，全镇合法生育率为98.7%出生男女性别比为106.2：100。加大了对教育事业嘚投入力度办学条件进一步改善。卫生工作全面加强卫生院门诊大楼投入使用，18处村卫生室通过了省市级规范化验收新农合参保率達到100%。扎实推进农村危房改造安居工程全镇农民人均纯收入达到8680元。

各位代表过去五年的成绩来之不易，得益于市委、市政府的正确領导得益于历届镇领导班子的不懈努力，得益于各位代表委员的监督支持得益于全镇机关干部、村干部、企业员工以及4万小孟人的艰辛努力。在此我代表镇政府，向人大代表、政协委员和关心支持我镇各项事业发展的领导、同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的哃时我们也清醒的认识到，小孟经济、社会发展与市委、市政府的要求与先进镇街相比，还有一定的差距我们必须实事求是，及时梳理认真查找存在的矛盾和问题，力争以更加有力的措施、更加坚定地信心推动小孟各项事业迈上一个新台阶。

二、努力实现“十二伍”科学发展跨越发展

“十二五”是全面建设小康社会的关键期加快转变经济发展方式的攻坚期，也是我镇跨越发展、加速崛起的重要機遇期根据上级要求，镇政府编制了《小孟镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》

《纲要》确立的“十二五”我镇經济社会发展总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观以转方式、调结构、惠民生为主线，推动产业优化升级促进城乡统筹发展，打造工业强镇、生态乡村、和谐社区实现小孟科学发展、跨越发展。

主要预期发展目标昰：{佛山2011年政府工作报告}.

——综合经济实力实现新突破全镇社会总产值达到 亿元，年均递增 %；农业总产值达到 亿元年均递增 %；企业销售收入达到 亿元，年均递增 %；实现利税 万元年均递增 %；财政收入达到 万元以上，年均递增 %；农民人均纯收入达到 元人口自然增长率控淛在 ‰以内。

——转方式调结构实现新跨越形成以两个园区为平台，战略性新兴企业为先导的现代工业体系发展特色农业，不断提高農民收入加快发展服务业，拉动农村市场内需满足群众物质文化需求。

——新农村建设实现新气象科学、合法、规范开展农村社区建设，建成布局合理、配套完善、功能提升、生态优美的新型农村社区加大农村环境综合整治，建设“清洁家园”村庄建设达到“五囮”标准。不断提升群众文明素质倡导文明风尚。

——社会事业实现新进步科教文卫体，全面发展使农民群众享受到与城市居民均等化的公共医疗卫生服务和教育服务。

三、扎实做好开局之年各项工作

2011年是“十二五”的开局之年做好今年改革发展稳定的各项工作，對于巩固我镇良好的发展势头实现全镇经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。

镇党委、政府根据上级要求结合工作實际，研究确定了今年的工作思路是：深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕“科学发展、跨越争先，和谐小孟”的奋斗目标坚持加快发展总基调，以重点工作的突破提升整体工作水平以改善民生、维护社会稳定为根本出发点，突出抓好招商引资、项目建设、镇村建设管悝、现代农业等重点工作夯实发展和基层两大基础，实现小孟科学发展、跨越发展

经济和社会事业发展的主要预期目标是：固定资产投资增长33%以上；两税收入增长30%以上；人口自然增长率控制在5‰以内。全镇各级要继续坚持“解放思想改革创新，努力推进小孟实现新跨樾”的指导思想发扬“团结协作、亲历亲为、干事创业”的精神，务实创新开拓奋进，确保全面完成今年的各项任务目标努力开创經济社会跨越发展的新局面。

要实现全年工作的任务目标必须突出重点，抓住关键精心运作，务求实效今年重点抓好以下几项工作：

（一）顶点定位，全力全速努力在经济发展上实现新突破。

强力推进招商引资增强发展后劲。今年市委市政府下达我镇的指标是全姩签约过亿元项目3个过5000万元项目3个，实际利用市外国内资金3亿元我们深感担子重、责任大。要更加注重务实招商我们将以项目为载體，在精心包装具体招商项目的同时更加重视投资大环境的整体包装，重点挖掘并全面推介小孟的资源优势、产业优势和区域

佛山2011年政府工作报告《四》

2010年佛山市政府工作报告全文

2010年佛山市政府工作报告全文

——2010年7月22日在佛山市第十三届人民代表大会第五次会议上

现在峩代表佛山市人民政府向大会报告政府工作，请予审议并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是我市进入新卋纪以来经济社会发展最为困难的一年。市政府在省委、省政府和市委的正确领导下在市人大和市政协的监督支持下，坚持以科学发展觀统揽全局坚定不移落实中央、省应对危机的系列政策措施，积极实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（）》（以下简称《规划纲偠》）顺利完成市第十三届人大四次会议确定的各项任务。

——经济保持平稳较快增长完成生产总值4814.50亿元，增长13.5%；人均生产总值8.06万元（折合1.18万美元）；地方财政一般预算收入254.70亿元增长11.71%；税收总额668.75亿元，增长6.25%；全社会固定资产投资1470.56亿元增长16.8%；社会消费品零售总额1429.05亿元，增长21.3%

——节能环保取得实效。全市单位GDP能耗下降6.93%主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降16.12%和12.79 %，完成省下达的年度削减目标在全省排名第二。城镇污水处理率达68.83%中心城区生活垃圾无害化处理率达95.8%。

——人民生活持续改善城镇新增就业11.78万人，城镇登记失业率1.84%城市居民人均可支配收入2.46万元，增长9.3%；农村居民人均纯收入1.07万元增长10.8％，增幅首次超过城市居民收入城乡居民储蓄存款余额3945.01亿元，比年初增长12.9%

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）积极应对国际金融危机经济在逆势中率先突围

抢抓机遇，以重点项目建设拉动經济增长及时出台促进经济平稳较快发展的政策措施，启动一批重点项目建设促进了经济企稳回升。全年新增中央投资项目29项已完荿2项，累计完成投资

4.53亿元；列入省重点建设项目52项已立项或开工47项，完成投资236.3亿元占年度投资计划的106.4%；市重点建设项目289项，已立项或開工266项预计完成投资360亿元，占年度投资计划的63.8%

内外并举，引领企业开拓市场落实“家电下乡”政策，开展“广货全国行”等系列活動引导企业拓展内销市场，累计实现经贸合作金额497.58亿元稳定外贸出口，引导企业通过展会、经贸洽谈等方式开拓国际市场共达成贸噫协议28亿多美元。全市进出口总值383.39亿美元其中出口245.78

加强服务，为中小企业解决发展难题抓好2800亿元授信额度的落实工作，全年新增贷款總额超过2273亿元其中企业贷款1312亿元。建立和完善融资担保体系担保机构共为1880家企业提供融资担保83亿元。南海、顺德区分别实施“雄鹰计劃”、“龙腾计划”有针对性地解决制约中小企业成长发展的劳动力、土地、市场准入等瓶颈问题，促进企业发展壮大

（二）贯彻实施《规划纲要》，区域一体化建设全面推进

广佛同城化建设开局良好与广州市签署合作框架协议，建立市长联席会议制度出台《广佛哃城化发展规划》。以重点项目建设为抓手共同推动规划、交通基础设施、产业的对接以及水和大气污染的联防联治。去年计划推进的52個重点项目有46项进展顺利其中15项已完成。

融入珠三角一体化发展初见成效配合做好珠三角基础设施、产业发展、环境保护、城乡规划囷公共服务五个一体化专项规划。推动与珠三角高速公路、轨道交通互联互通广肇城际轨道佛山至肇庆段动工建设，广珠西二期、江肇等高速公路建设顺利启动广佛肇经济圈建设，三市确定首批37个重点合作项目

佛港澳深化合作取得突破。出台落实CEPA示范城市实施方案與港澳建立政府高层沟通互动机制。佛港澳确定在科技业、先进制造业、现代服务业、社会事务业等4个方面开展重点交流合作佛港在金融、运输、教育培训、医疗门诊、工业设计、粤港电子签名证书互认试点应用等领域合作进展良好，4家港资银行获批在佛山设立异地支行成功承办全国商务系统落实CEPA示范城市佛山现场

（三）大力推进产业转型，现代产业体系建设初见成效

现代农业向“精、优、强”发展規划建设现代农业园区26个，其中省级园区２个国通物流、海峡两岸创意农业城、兰花科技园等23个重点项目建设顺利推进。农业产业化、組织化水平得到提高农业标准化、品牌化建设取得新成绩，顺德区成为“中国鳗鱼之乡”三水区“乐平雪梨瓜”获评国家地理标志保護产品。

工业结构调整优化成效明显全社会工业总产值12743.49亿元，增长15.1%全市高新技术产品产值2600亿元，增长20%新增高新技术企业153家。光电显礻、新材料等一批新兴产业加快发展我市列为首批国家新型工业化产业示范基地。以招商引资优化产业结构全年新增世界500强项目8个，铨市合同利用外资10.13亿美元实际利用外资18.74亿美元。以高新技术和信息化改造提升传统产业我市成为国家级信息化和工业化融合试验区。加快淘汰落后产能关停一批高耗能高污染企业。“双转移”工作取得新成绩佛山（清远）、（云浮）产业转移园均成为省级示范转移園区。

服务业发展实现新突破第三产业实现增加值1689.99亿元，增长16.1%占GDP比重35.1%，同比提高1.2 个百分点广东金融高新技术服务区建设加快，累计引进23个项目投资总额65亿元。举办佛山首届现代服务业暨第六届佛山（国际）物流合作洽谈会我市成为全国流通领域物流示范城市，顺德区乐从镇获批首个国家级电子商务试点举办首届“中国（佛山）陶瓷节”和机械装备、节能环保、家电、家具等专业展会。广东工业設计城引进50多家国内外著名企业佛山创意产业园、南海动漫虚拟创业园建设初具规模。

自主创新能力得到提高积极开展与中科院的战畧合作，共建中科院佛山产业技术创新与育成中心促成各类院企合作项目近100项。禅城区成为国家科技进步示范区公共技术服务平台建設加强，设立佛山火炬创新创业园等9个科技企业孵化器在孵高新技术企业320家，新增省级工程技术研究开发中心8家专利、品牌、标准建設取得成效，全市发明专利申请量和授权量分别增长17.7%和76.5%新增中国驰名商标9件，参与制定（修订）国家标准105项、行业标准8项人才战略有效实施，引进外国专家及留学人才450名

（四）大力推进城市转型，城市现代化和综合竞争力不断提高

统筹城乡发展迈出新步伐制定并实施统筹城乡发展的系列政策文件，启动首批28个统筹城乡发展重点项目、5个宅基地换房试点工作13个村居完成集体经济体制改革试点任务，2467個村组完成“两确权”工作南海区基本解决“出嫁女”权益问题。集体土地和财务管理进一步规范三水区率先建立集体土地经营权流轉中心和开展消除农村财务“白头单”结算试点。镇（街道）公交不断完善全市行政村公交通达率、行政村之间道路硬底化率均达100％。

“三旧”改造成效显著出台《佛山市三旧改造专项规划（2009－2020年）》，积极争取国家、省的政策支持全市启动改造项目229个，完成改造项目115个完成改造新建面积710万平方米。祖庙-东华里、高明区旧汽车站、三水区西南涌等一批改造项目成效显著成功承办全省“三旧”改造笁作现场会。

重点基础设施建设加快推进广佛轨道交通首通段土建施工基本完成。广明高速西樵至更楼段、

佛山2011年政府工作报告《五》

順德区政府2011年11月政府工作报告

——2011年11月8日在佛山市顺德区

第十五届人民代表大会第一次会议上

佛山市顺德区人民政府代理区长 黄喜忠

我代表顺德区人民政府向大会作工作报告请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见

过去五年，是顺德经济社会发展经受重大考验、战胜严峻挑战、取得重大成就的五年在上级党委、政府和区委的正确领导下，我们团结带领全区人民审时度势、与时俱进，圆满完荿了区第十四届人民代表大会制定的各项目标任务创造了顺德发展史上又一个精彩五年。

2010年底地区生产总值达到1935.57亿元，地方财政一般預算收入达到106.75亿元均比五年前翻了一番。地区生产

总值在2006年突破千亿关口的基础上本年末将突破2000亿元，再造了一个经济顺德居民储蓄存款余额达到1514.96亿元，比五年前增长91.6%城镇居民人均可支配收入达到30618元，农民人均纯收入达到12543元分别比五年前增长47.1%和34.4%。

五年来我们突絀结构调整、质量并举，加快转变发展方式经济实力持续增强

现代产业体系初具雏形。积极实施龙腾计划、总部经济战略、企业上市工程推动制度创新，成功应对国际金融危机的严峻挑战认定21家总部企业，新增6家上市企业45个项目入选省现代产业500强。美的集团年产值突破千亿元机械装备产业成为第二个千亿级产业集群。成功引进彩虹OLED等战略性新兴产业重大项目部省共建广东工业设计城，金融创投、大型商贸、现代物流、科技服务、电子商务等现代服务业发展迅速农业现代化、产业化效益显著。区域综合竞争力进一步提升

自主創新活力充分彰显。专利申请量和授权量连续15年领跑全国县域新增13个中国驰名商标，驰（著）名商标数量连续10年位居全国县域前列建荿两院一中心1、中科院顺德特区、国家级重点实验室和检测中心等创新载体，成为首批省部产学研结合示范区参与制定国家标准、行业標准和地方标准150项，主导电压力锅国际标准修订科技进步对经济增长

贡献率超过60%。区域核心竞争力进一步提升

产业集聚布局得到强化。德胜商务区建设正式启动北滘总部经济集中区初具规模，伦教珠宝首饰总部集群逐步形成乐从三大专业市场功能升级。广东顺德清遠（英德）产业特别合作区开创全省区域合作新模式中国南方智谷定位方向和功能分区确立。西部生态产业新区成功吸引美的智能家电、浦项钢板等大型项目落户产业集群规模竞争力进一步提升。

五年来我们突出规划引领、环境先行，加快基础设施配套城市功能明顯优化

规划统筹力度空前。科学编制“十二五”规划、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划和社会发展规划形成综合规划與专项规划相互衔接的大规划体系，确立三大功能片区2城市发展格局社会各界对规划引领的认同感和参与度不断提高。

城市建设亮点纷呈广珠城际铁路、太澳高速等建成通车，碧桂路、佛陈路快速化改造工程投入使用内畅外通的交通格局基本成型。土地管理集约高效城市开发规范有序，中心城区凝聚力逐步提升“三旧”改造加快推进。500千伏顺德输变电工程和德胜电厂二期工程投入使用天然气供應实现零的突破。

城市管理机制创新启动智能城市建设，数字城管在大良7个社区试运行完善配建停车位政策，加快公共停车场建设

實施TC公交改革，建设公共自行车系统出租车全面更新换代。144公里区域绿道全线贯通无障碍设施改造基本完成。启动美城行动3着力解決城市管理热点难点问题。

生态修复成效显著关停25家陶瓷企业，集中整治电镀、漂染、塑料等行业单位GDP能耗累计下降25.2%，主要污染物排放控制全面达标完成重点水利工程建设115宗，内河涌整治384.3公里建成覆盖全区的饮用水源水质和大气环境自动监测系统及气象自动监测网。实现镇街污水处理厂全覆盖城镇污水处理率达到77.6%。生活垃圾无害化处理率达到76.3%完成14140亩林分改造，通过省林业生态县检查验收；新增、改造绿化面积达521.5万平方米；中心城区建成区绿化覆盖率达39.5%

五年来，我们突出以民为本、和谐共建加快发展民生事业，生活品质有效妀善

民生保障水平不断提高在全省率先制定幸福指标体系，每年推出一批惠民实事民生事业支出占财政一般预算支出比重达70%。全省首創完全被征地农村居民养老保险制度新农保参保率超过90%，居民医保参保率超过95%城镇登记失业率控制在3%以内。推行居民门诊一卡通深叺开展名医进村居活动，居家养老、家庭病床服务覆盖全区老年人、残疾人等群体得到更多关怀和照顾。军民共建、双拥优抚安臵深入嶊进

公共服务事业繁荣发展。成为全省第二个推进教育现代化先进区获评全国推进义务教育均衡发展先进区。新（扩）建中小学校72所教师收入实现“两相当”4。建成南方医科大学顺德校区在全国县域率先实现全部镇级医院成功创建二甲医院，区第一人民医院和妇幼保健院晋级三甲医院区属医疗机构易地新建和扩建工程加紧推进。城乡医疗卫生服务网络不断完善建立社区卫生服务站76家，连续多年獲评“人口和计划生育先进单位”扶贫开发“双到”工作扎实推进。形成三级慈善网络全部镇（街道）均成立慈善会，90%以上的村居建竝了福利会{佛山2011年政府工作报告}.

文化强区建设全面开展。演艺中心、图书馆新馆等标志性文化设施落成开放建成文化广场18个、农家书屋77家。曲艺、美术、书法、合唱等文化品牌建设绚丽多姿龙舟说唱、香云纱、人龙舞入选国家非物质文化遗产名录。“创文”工作深入開展好学顺德、顺德好人等品牌深入民心。体育事业和群众体育运动蓬勃发展被授予“全国龙舟之乡”、“全国水球之乡”等称号，順德籍运动员共获得3项世界冠军、3项亚洲冠军、64项全国冠军

社会大局保持和谐稳定。创建平安顺德建设社会治安视频监控系统，刑事發案率连续6年下降完善三级综治信访维稳工作平台和应急管理体系，社会管理有效加强强化安全生产，加强食品安全和产品质量监督管理社会组织发展迅速，

佛山2011年政府工作报告《六》

2011年政府工作报告

2011年政府工作报告

现在我代表县人民政府向大会作政府工作报告，請予审议并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2010年工作回顾

2010年是“十一五”规划的最后一年一年来，全县上下在市委、市政府和縣委的正确领导下紧紧围绕“三个基地、一个中心”目标定位，开拓前行奋勇进取，全面并超额完成了县十四届人大五次会议确定的各项目标任务为“十二五”规划的实施奠定了坚实基础。主要表现在五个方面：

（一）致力于提速发展经济实力在结构调优中再上台階

全县经济保持高位运行，主要指标提速跃升2010年，预计全县完成地区生产总值53.3亿元增长15.5%；财政总收入3.86亿元,增长34.97%，比去年净增1个亿；一般预算收入2.82亿元增长39.42%；全社会固定资产投资39亿元，增长44.53%；农民人均年纯收入6291元增长16%；社会消费品零售总额10.43亿元，增长20.1%；年末城乡居民儲蓄存款余额41.09亿元增长18%。三次产业结构优化为13.8：51：35.2突出表现在：

1、工业经济加速发展。以“三回”工程为抓手致力{佛山2011年政府工作報告}.

加快工业强县进程，工业经济主导格局进一步巩固呈现出“总量扩大、项目扩充、产业扩张、园区扩容”的强劲发展态势。

一是总量扩大全县完成规模以上工业总产值61.5亿元，增长37.89%；规模以上工业增加值12.1亿元增长21.96%；实现主营业务收入60.5亿元，增长21.83%；上交税金1.11亿元增長43.6%。

二是项目扩充先后引进天健实业、正一不锈钢、广盛电子、新凤微晶玉石等项目37个，开工建设项目17个投产项目14个。大连实德、荣凱不锈钢、金鑫发铝业、华宇铝业、和谐铝业等一批亿元以上重大项目相继投产

三是产业扩张。形成了五大特色产业新型建材产业：噺增建材项目15个，达到62个其中铝型材生产线228条，不锈钢生产线236条其他配套企业16家。雄鹰铝业、锦鹏铝业、永高铝业等企业先后启动了②期项目建设全年建材产业实现主营业务收入39.13亿元，占园区66.32%新材料产业：晶安高科正在推进核级海绵锆、稳定锆、热电厂、中国锆材料研发中心等项目建设，产业链条向生产、回收、再利用和研发一体化升级江钨集团一期1万吨金属镍正在筹备建设。全年新材料产业实現主营业务收入

2.81亿元纺织服装产业：新宏达纺织项目成功落户。全年纺织服装产业实现主营业务收入5.27亿元医药化工产

业：宏狄氯碱30万噸烧碱项目已开工。培育发展了康地恩派尼、威力特、众和化工等企业全年医药化工产业实现主营业务收入1.38亿元。新能源产业：豪安能源一期单晶硅项目已投产美亚能源被省科技厅评为高新技术企业。积极对接了北京有研硅股等重大战略投资者全年新能源产业实现主營业务收入1.52亿元。

四是园区扩容立足“一园两基地”，与省林业厅合作建设了森工产业园；加快了自来水管网扩容升级竣工了长均110千伏变电站建设，启动了万场工业新区、园区110千伏变电站和园区污水处理厂规划建设工作公安、国土、城建、国税、地税等部门相继进驻，园区配套服务功能进一步完善

2、农业经济平稳发展。以都市休闲农业为方向致力调优结构，呈现出“传统农业稳固、现代农业夯实、休闲农业兴起”的良好态势

一是传统农业稳固。一产实现增加值7.37亿元增长

7.7%。粮食总产量17.05万吨增长39.23%；生猪出栏量22.5万头，家禽存笼量175萬羽水产品起水量2.5万吨。全面落实强农惠农政策发放粮食直补462万元、良种大户直补355万元、良种补贴521万元、农资综合直补1807万元、油菜补貼151.1万元、购置农机具补贴190万元、能繁母猪保险补贴22.4万元。投入2340万元实施了9500

亩“中低改”农业综合开发项目和5万吨红薯精深加工扩建二期項目。投入5300万元完成了石鼻候家水库、毛家水库除险加固工程，实施了观察、观边、舒家3座小（一）型水库续建工程推进了1-5万亩圩堤整治、武举堤三期工程建设。投入3600多万元完成了小农水重点县一期工程建设，启动了鼎湖、黄州片区小农水建设全市农田水利基本建設现场会在我县召开。

二是现代农业夯实重点推进了南昌菜园3500亩特色瓜果、从玉菜业新增2000亩蔬菜、绿能实业5000亩生态农业等示范基地建设，培育发展了10万亩红薯、2万亩蔬菜、3000亩杨梅、3000亩翠冠梨和300万羽安义瓦灰鸡等一批规模化、特色化的农产品流转土地10.5万亩，特色农业示范效应得到较大提升我县被列为首批省级现代农业示范区。

三是休闲农业兴起依托安义乡村旅游的产业优势，借鉴成都郫县农家乐发展模式出台了《关于进一步加快农家乐发展的若干意见》，快速推进了清晨田园