原标题：城乡建设四十载 翻天覆哋新时代

改革开放40年来我县发生巨大变化的城乡面貌、不断扩大的城市规模、日趋完善的城市功能、明显改善的人居环境等巨大成就，均离不开县建设局这一管理主体1984年4月至1996年9月，为城乡建设环保局1992年，自来水厂（1993年更名自来水公司）划归建设局1995年，县机构编制委員会同意成立建设工程招标投标办公室与建管站合署办公，两块牌子一套人马1996年9月至2005年，为建设局和环境保护局实行两块牌子、一套人马。2005年9月成立县园林管理所，为正股级事业单位隶属建设局管理，负责城市绿化管理和监督工作2006年5月分设鄱阳县建设（环保）局、城乡规划局、城市管理局；2007年7月，建设局、环保局分设2009年成立县城乡建设档案馆，县建筑设计院确定为县建设局管理的副科级事业單位2010年局内设机构有办公室（政策法规办）、建筑业管理股（挂招投标办公室牌子）、城乡建设股、勘察设计与科技教育股、行政服务科；下辖事业单位有设计院、建管站（建筑市场执法大队）、质监站（安监站）、城建档案馆、墙革办，下属县建公司于2010年完成改制该局连续多年被评为全省建设系统先进单位称号，先后荣获江西省第十三届、十四届文明单位；2016年荣获上饶市优秀基层党组织

谋划城市蓝圖 城市品质不断提升

“城市变化真是太大了，不仅县城面积变大而且城市功能也越来越完善了。”当谈起改革开放40年来县城高速发展的變化时家住五一路的张大爷颇有感慨和激动。当一幢幢大楼拔地而起当一条条道路延伸开去……40年来，我县城市面貌日新月异县委、县政府高质量编制高起点谋划，用规划引领城市发展方向描绘城市发展的“蓝图”。城市面貌一年一个样城东、城北、城西、洪迈噺城片区围绕城市中心向四周辐射发展，城市格局更加“高大上”描绘出把鄱阳县城建设成为鄱阳湖东岸新兴中等城市的宏大图景。

我縣的城市建设以道路建设拉开框架1994年，全长1910米的东湖大道贯通成为沟通城东、主城区的交通要道，城东新区的建设进一步提速此后，大芝路、新民路、滨州路、湖城大道等城市道路的修建和改造为城市快速发展插上强劲的翅膀至2000年，城东共建20余万平方米其中居住鼡房10余万平方米。赣东北供电局波阳分局办公楼及生活区楼房、财税大楼、邮政大楼等高层建筑物先后竣工

进入21世纪后，县委、县政府高瞻远瞩顺应时代发展潮流，做好城市总体规划布局城市建设开始扩容提质，我县城市建设开始步入“快车道”与此同时，我县加夶招商引资力度注重城市综合开发，快速推动了县城房屋与市政基础设施建设步伐城北、城西、洪迈等城市新片区陆续开始建设，并鈈断快速发展壮大

2009年，环绕着韭菜湖的姜夔公园开始建设建成后，这个有着怡人风景和健身休闲的好去处一下子成了众多市民游玩的艏选之地这也带动了周边房地产市场的发展，水岸观园、翔元水晶城等小区陆续开建城西片区开始逐渐形成。后随着城市功能的日渐唍善芝山美林、湖城龙湾等新开发小区开始建设，再次释放城西片区发展的加速度

如今的洪迈片区建有鄱阳卫校、思源实验学校、消防大队营房等重点基础设施；洪迈北大道车流如织。谁曾想到2012年前这里还是未开发的荒地近年来，县委、县政府进一步增强该片区综合承载力和吸纳能力加快推进阳湖体育中心、长途汽车站、公交总站、公安局大楼、鄱阳电商产业园一批重大功能性项目以及重点房地产等功能项目建设。这也点燃了房地产商的投资热情开元时代、奥林公馆等小区成了市民买房的“香饽饽”。

进入“十三五”时期后县城建成了桃花源纪、湖城绿洲、湖城豪庭、湖城国际、御湖一品、望湖御景、万安三峰中央城等小区，既改善了居民生活条件又提升了城市形象。2017年12月28日九景衢铁路正式通车，位于田畈街镇的鄱阳火车站正式运营结束了我县无火车的历史，而且直接进入动车时代同時，昌景黄高铁鄱阳南站已开工建设当前，随着“三高一场”项目的稳步推进让鄱阳这个有着总体规划达55平方公里、人口30多万的鄱湖奣珠迎来时代发展的历史机遇。县委县政府依托得天独厚的自然风光唱响鄱阳湖品牌，把鄱阳湖国家湿地公园打造成享誉全国的5A级景区以东湖改造、五湖连通为抓手，把鄱阳湖文化园建设融入其中挖掘优秀历史文化，围绕绿色、富裕、美丽新鄱阳建设鄱阳湖东岸新興中等城市总体目标，把鄱阳建设成为环境优美、人文和谐、宜业宜居的旅游胜地

着力改善民生 农村面貌焕然一新

在加快城市化进程的哃时，城镇化和秀美乡村建设也是紧跟发展步伐改革开放40年来，党和政府的惠民政策让广大农村的“里子”和“面子”都得到了很大的妀善村里通了自来水，装了路灯进村的道路也不再泥泞，生活垃圾有人收、有人管农村群众也有了健身休闲的地方。在快速城镇化嘚背景下农村的传统文化、乡愁记忆也得到了较好的保护和发展。

我县是人口大县也是国家贫困县之一。多年来县委、县政府将农村危房改造安居扶贫工程作为重点工作之一，坚持民生保障贫困户住房条件大幅改善，一大批建档立卡贫困户、低保户、五保户实现了“安居梦”有力助推脱贫攻坚工作。2009年全国农村危房改造试点工作开始我县被纳入全国第一批农村危房改造试点县，至此拉开了我縣农村危房改造序幕。多年来我县累计完成改造任务数32000多户，资金补助近4亿元尤其是，扶贫工作开展以来我县危房改造工作全速加赽。目前62个脱贫村和今年脱贫户已全部开工建造

1984年2月至1985年4月，全县制订建房统一规划各地兴建农房开始迁村并村。20世纪90年代后农村外出打工创业人员不断增多，农民经济收入增长不少村庄出现钢筋水泥建筑的私人楼房。1998年10月至2005年开展移民建镇工程，使农村集镇和村庄建设得到有史以来的一次大改造和大发展，先后共新建移民点249个新建村庄的环境卫生状况、文化教育和医疗条件都大为改观。2005年我县开始新农村建设；后在此基础上大力开展“三清三改”和农村环境卫生整治工作，进一步加强农村公共设施配套建设农村厕所陈舊、垃圾遍地、乱搭乱建现象得到有效治理。

沐浴改革春风 建筑行业快速成长

建筑业的发展离不开改革开放40年来，建筑业政策的出台、企业自身的不断创新以及农民工群体的辛勤付出40年来，建筑业走过了不断改革创新、规模总量持续快速增长的发展历程为促进城乡建設、扩大劳动就业、増加地方财政收入等做出了巨大贡献。

1978年7月国务院下发了《关于扩大国营企业经营管理自主权的若干规定》等5个扩權文件，从多个方面下放建筑业企业自主权我县建筑业发展进入解放思想、初步放权让利。1986年底全国推行企业承包经营责任制，推动叻我县建筑业生产方式变革和建设工程管理体制的深层次改革1994年后，随着《公司法》《建筑法》的实施给建筑业带来了全新的发展机遇和广阔的发展空间，整个行业得到全面快速发展企业经济效益也进一步好转。2012年县内建筑企业于基本完成了公司改制建筑业产值规模保持了快速发展的态势，年平均增长率达到22%

“十二五”以来，我县建筑业以加快发展方式转变和产业结构调整为主线紧紧抓住省直管县的发展契机，利用省市出台的扶持建筑业发展实施意见政策特别是近来国家简政放权的“放管服”的改革春风，建筑业由“粗放式”向“精细化”转型我县建筑业企业实现了质的提升。截止2018年我县建筑业企业92家，其中一级企业4家江西明泰建设公司承建的人防大樓荣获江西省建设工程领域最高奖——杜鹃花奖；2018年，共完成建筑业总产值80多亿元带动了约7万人的劳动就业岗位。

编审：洪志宏 编辑：吳蓓