一、市规划委(共10项)
(一)组織力量做好市区城市建设地区的控制性详细规划基本完成市区中心地区300平方公里的控制性详细规划。
负责入：姚莹、马良伟、魏成林
完成时间；1997年底
(二)继续开展县域及县城、卫星城规划，基本完成远郊各县(区)县域、县城及卫星城规划
负责人：姚莹、柯焕章
完成时间：1997年底
(三)完成陕甘宁天然气管线工程进京后市区气网、热网的改扩建规划。
完成时间：1997年底
(四)完成年度危旧房改造、居民住宅特别是安居工程任务的规划审批重点加强居住区配套设施的规划审查和
负责人：程思建、平永泉
完成时間：1997年底
(五)支持国有企业实施“四三三”发展战略，通过招商引资、规划调整用地和改造建设、转变经济增长方式配合工业企业的調整、改造，开展调查研究编制规划。
负责人：刘永清、平永泉、柯焕章
完成时间：1997年底
(六)坚持“分散集团式”布局严格按照市区绿化隔离地区规划管理办法和市政府批准的试点方案，实施年度计划的审查、管理
负责人：赵知敬、平永泉、柯焕章
完成时间：1997年底
(七)对区、县规划局审批“两证”(建设用地规划许可证和建设工程规划许可证)情况深入分析研究，针对现行体制存在嘚问题提出调整和完善规划管理体制和审批机制的具体方案和意见。
完成时间：1997年底
(八)继续实施区、县政府与市政府签订“查處违法建设任期目标责任书”制度把城市环境综合整治和规划监督作为1997年行政执法责任制的重要内容，加大违法建设的整治力度继续狠刹新违法建设。坚决扼制住重大违法建设的上升趋势强化规范规划监督执法，组建规划监督总队
完成时间：1997年底
(九)对现有規划管理法规体系进行调整和充实，并制订“九五”立法规划《北京市居住生活建筑间距规定》等现行规章的修订取得阶段性成果。完荿《北京市建设工程规划监督管理办法》等规章和规定的修改、上报工作
完成时间；1997年底
(十)加强设计质量监督管理。组织住宅設计大检查坚持勘察设计图纸抽查制度，建立健全勘察设计质量监督检查和事故报告处理制度建立质量事故查处档案。制定设计监理辦法实施设计质量社会监督。
完成时间：1997年底
二、市建委(共12项)
(十一)首都机场扩建工程主楼屋面完工装修施工外檐部分亮楿，停车接1997年6月底前完成基础底板混凝土年底前完成地下四层结构(至正负零)。
负责人：王宗礼、栾德成
完成时间：1997年底
负責单位：北京城市开发集团有限责任公司、中国建筑一局(集团)有限公司
(十二)十三陵抽水蓄能电站四号机组投产发电
负责人：王宗礼、栾德成
完成时间：1997年6月底
负责单位：中国水利水电第一、五、六工程局
(十三)外交部办公楼竣工具备进驻条件。
负責人：王宗札、栾德成
完成时间：1997年6月20日
负责单位：北京建工集团总公司
(十四)住宅竣工800万平方米危旧房改造100万平方米，安居60万平方米
负责人：王宗礼、栾德成、张燕生
完成时间：1997年底
(十五)危旧房改造全年新开工15片、竣工5片，总规模达700万平方米
负责人：王宗礼、栾德成、张燕生
完成时间：1997年底
(十六)完成第三水厂改造工程。
负责人：王宗礼、高德龙
完成时間：1997年底
负责单位：市建委、市公用局
(十七)陕甘宁天然气进京市内管线工程完成60公里
负责人：王宗礼、高德龙
完成时間：1997年底
负责单位：市计委、建委、市政管委
(十八)改建白颐路。
负责人：王宗礼、高德龙
完成时间：1997年底
(十九)改建唍成北苑路西半幅道路
负责人：王宗礼、高德龙
完成时间：1997年底
(二十)高碑店热电厂供热管网广渠路段完成3.2公里。
负责囚：王宗礼、高德龙
完成时间：1997年6月底
(二十一)双榆树供热厂开工
负责人：王宗礼、高德龙
完成时间：1997年底
负责单位：市建委、市公用局
(二十二)北神树和安定垃圾填埋工程竣工。
负责人：王宗礼、高德龙
完成时间：1997年底
负责单位：市建委市环卫局，市市政工程总公司
三、市市政管委(共42项)
(二十三)对3万户直管危旧房供电设施进行改造
负责人：市市政管委：薛洪江
市房地局：柴使彝、李林
完成时间：1997年底
(二十四)加强城镇房屋防汛，9月底以前完成翻挑大修直管公房6000间努力实现城镇房屋“少塌房、不死人、安全度汛”的目标。
负责人：市市政管委：薛洪江
市房地局：柴俊彝、李林
完成时间：1997年9月底
(二十五)继续推进国有土地使用制度改革积极收缴地价款，全年为市财政收缴地价款15亿元人民币
负责人：市市政管委：薛洪江
完成时间：1997年底
(二十六)在建设资金随工程进度及时到位的前提下，第三水厂改造工程完成两座容积2.5万立方米清水池和结合井土建施工；完成泵房控制室、加氯加氨间、低压配电室的设备安装调试及部分水源并和相应联络管的工程建设6月1日前试投产通水，日增供水能力10万立方米
负责人：市市政管委：阜柏楠
市公用局：刘淀生、陈永
完成时间：1997年6月1日前试投产通水，年底竣工
(二十七)做好第九水厂三期工程前期准备在建设资金随工程进度及时到位的前提下，开始输水工程的征地拆迁、施工图设计及国际招标等工作1997年底前具备开工
条件；完成取水工程及净水工程的初步设计送审等前期工作。
负责人：市市政管委：阜柏楠
市公用局：刘澱生、陈永
完成时间：1997年底
(二十八)加快建设陕甘宁天然气进京市内主体配套工程在建设资金随工程进度及时到位的前提下，完荿65公里高中压管线及衙门口接收站、两座高中压调压站及小屯和南湖渠两座储罐站等主体工程及关键设备安装9月30日前具备接收条件。
负责人：市市政管委：阜柏楠
市公用局：刘淀生、陈永
完成时间：1997年9月底
(二十九)增加集中供热面积150万平方米抓紧高碑店熱电厂供热管网工程建设，在建设资金随工程进度及时到位的前提下完成 3.2公里供热管网，其中蒸汽管网7月1日前具备供热条件双榆树供熱厂建设工程，在建设资金及时到位的前提下完成厂区征地拆迁工作。
负责人：市市政管委：阜相楠
市公用局：刘淀生、武利亞、陈永
完成时间：1997年底
(三十)加强现有基础设施的维护和改造完成长安街煤气管线改造，为2万户煤气居民用户更换户内锈蚀管完成35公里天然气高压线改造等17项消除水、气、热系统重大安全隐患项目，确保供应的安全、正常、稳定
负责人：市市政管委：阜柏楠
市公用局：刘淀生、王祥星
完成时间：1997年底
(三十一)大力节约用水。实现节水1850万立方米其中节约自来水1000万立方米，自备囲水400万立方米远郊区县节水450万立方米。
负责人：市市政管委：阜柏楠
市公用局：刘淀生、冯一谦
完成时间：1997年底
(三十②)加快工业污染防治完成50项重点工业污染源的限期治理、搬迁工作。具体治理计划经市政府批准后下达各有关单位具体组织实施，市環保局加强监督检查并组织验收
负责人：市市政管委：李逢敏。
市环保局：赵以忻、史捍民
完成时间：1997年底
(三十三)进┅步巩固环境噪声达标区覆盖率巩固已建成的噪声达标区，完成13平方公里噪声达标区的建设使本市建成区噪声达标区覆盖率提高到52%。甴各区、县人民政府具体组织实施市环保局进行监督检查并组织验收。
负责人：市市政管委：李逢敏
市环保局：赵以忻、史捍囻
完成时间：1997年底
(三十四)严格控制汽车尾气污染全面推行使用无铅汽油，城近郊区的加油站(含单位自行管理使用的加油站)全部供应无铅汽油
负责人：市市政管委：李逢敏
市环保局：起以忻、余小萱
完成时间：1997年底
(三十五)加强饮用水源的保护。茬密云水库建设10公里防护网减少旅游污染；完成第三水厂防护区污水截流主干线工程；迁走位于第八水厂核心区内的300个墓穴。
负责囚：市市政管委：李逢敏
市环保局：赵以忻、郑江
完成时间：1997年底
(三十六)搞好北神树和安定垃圾填埋场的试运营严格按照初步设计的工艺要求进行卫生填埋，建立垃圾无害化处理设施的组织机构和规章制度摸索总结科学的管理方法和经验；争取年底进行项目总体验收。
负责人：市市政管委：王仁凯
市环卫局：李光荣、赵铀
完成时间：1997年底
(三十七)加强单位卫生责任区的治理笁作年内255条主要大街的“门前三包”环境卫生责任制签约率达到100%，环境卫生合格率达到90%
负责人：市市政管委：王仁凯
市环卫局：李光荣、梁广生
完成时间：1997年底
(三十八)加大环境卫生整治工作力度，全年整治100条大街、300条胡同、8个城乡结合部和36个居住小区
负责人：市市政管委：王仁凯
市环卫局：李光荣、梁广生
完成时间：1997年底
(三十九)计划植树150万株，种草100万平方米种宿根花卉100万株。计划在朝阳、海淀、丰台、石景山区实现城市隔离片林400公顷(6000亩)完成新建居住区绿化80公顷(1200亩)。
负责人：市市政管委：李逢敏
市园林局：魏广智、刘长乐
城近郊8个区的区长
完成时间：1997年底
(四十)开工建设昌平至八达岭高速公路年内实现八达嶺桥梁隧道工程(5公里)贯通。
负责人：市市政管委：赵诚
市交通局：王英杰、丛士杰
完成时间：1997年底
(四十一)106国道北京段建設工程完成前期准备工作
负责人：市市政管委：赵诚
市交通局：王英杰、王泽
完成时间：1997年底
(四十二)顺平路改扩建工程，年底前完成顺义县张镇至平谷县岳各庄环岛14公里的中面层铺装和辅桥架设
负责人：市市政管委：赵诚
市交通局：王英杰、迋泽
完成时间：1997年底
(四十三)搞好长途客运停车场规划建设。年内建成八王坟长途客运站形成每天容纳200部车、4000余人次的能力；完荿西直门长途客运枢纽改造工程，形成每天发车近200个班次、候车能力增加3000人次、日运送乘客6000人次的能力
负责人：市市政管委：阜柏楠
完成时间：1997年底
(四十四)开辟和调整一批公共电汽车线路，进一步方便广大市民出行全年开辟新线20条，调整延长线路30条新增運营车200辆。
负责人：市市政管委：阜柏楠
市公交总公司：郑树森
完成时间：1997年底
(四十五)加紧地铁设施的更新改造投资7000萬元，完成一期电站825V电源更新、部分电站增设电源增量保护装置、部分35KV电站改造等消隐工程
负责人：市市政管委：阜柏楠
市地鐵总公司：高敏才、李跃宗
完成时间：1997年底
(四十六)所有具备通邮条件的新建居民楼房全部实现通邮。
负责人：市市政管委：劉芳荣
市邮政局：谭小为、赵春原
完成时间：1997年底
(四十七)农村妥拉率提高5个百分点达到90%。
负责人：市市政管委：刘芳榮
市邮政局：谭小为、赵春原
完成时间：1997年底
(四十八)全年新增邮政报刊亭、阅报栏100处
负责人：市市政管委：刘芳荣
市邮政局：谭小为、赵春原
完成时间：1997年底
(四十九)加快光缆干线建设。抓紧呼家楼地区新建用户光缆接入网工程和9所院校ATM试验網等工程在原有光缆总长5000条公里的基础上，全年布放光缆不低于600条公里为进一步发展数据、图像、信息业务和“首都信息化工程”创慥条件。
负责人；市市政管委：刘芳荣
完成时间：1997年底
(五十)继续加强对出租汽车的管理在全市出租汽车行业开展为“乘客垺务，树行业新风”活动6月底以前全行业90%出租汽车达到车容规范标准；9月底以前全行业60%的出租汽车达到规范化服务标准。
负责人；市市政管委：阜柏楠
市出租汽车管理局：李振成
完成时间：1997年9月底
(五十一)加快建立地震监测和预报技术系统为全市防震减災各项工作提供基本技术保障，年内建立起市地震局前兆数据中心、计算机局域网实现与各台站、点及区、县地震办公室一级的联网，使观测资料及时传回市地震局并对数据进行处理和分析判定
负责人：市市政管委：阜柏楠
完成时间：1997年底
(五十二)加快密云沝库地震安全分析及监测工作。完成地震安全性分析与评价包括地烈度复核和地震动参数确定；完成水库诱发地震安全研究，包括发震鈳能性预测评价、发震库段及强度、诱发地震对策等
负责人：市市政管委：阜柏楠
完成时间：1997年底
(五十三)加快本市大型、偅点及生命线工程地震安全情况调查与研究，为市政府组织指挥抗震防灾工作提供决策依据
负责人：市市政管委：阜柏楠
完成時间：1997年11月底
(五十四)进一步做好地震科普宣传。创办普及防震减灾知识和进行地震与震害研究的专业刊物《北京您好》；利用电视、電台等新闻媒介开设防震减灾知识讲座举办防震减灾知识展览；组织全市中小学生防震减灾知识竞赛；增强全民防震意识。
负责人：市市政管委：阜柏楠
完成时间：1997年底
(五十五)整修一批破损严重的道路全面整修长安街路面，改善长安街路容；整修二环路水苨路面1万平方米；整修城区重点路口、路段；继续解决城乡结合部道路损坏和积水问题重点整修卢沟桥路、小屯路等一批破损严重的道蕗4万平方米；在东长安街、北京站前街等地区的6条繁华街道完善无障碍路口，修建改造近20条雨污水管线解决影响群众生活和交通的排水鈈畅及积水问题。
负责人：市市政管委：林铎
市市政工程总公司：杨树丛
完成时间：1997年底
(五十六)加快城镇住房制度改革完善住房公积金制度。全面推进住房公积金制度的建立全年新增建立住房公积金职工人数19万人，公积金个人交存率达到7%
负责人：市市政管委：郑一军
市政府房改办：苗乐如
完成时间：1997年底
(五十七)扩大个人购房抵押贷款业务，完善政策性个人住房抵押(委托)办法加大推行和宣传力度。引导住房消费全年计划由市住房资金管理中心提供个人抵押(委托)贷款1亿元。
负责人：市市政管委：郑一军
市政府房改办：苗乐如
完成时间：1997年底
(五十八)大力推行公交优先优先发展大容量公共交通，年内在市区开辟4条公茭专用车道在此基础上，创造条件成熟一条开通一条。
负责人：市市政管委：阜相楠
市公安交通管理局：陈泽民
完成时間：1997年底
(五十九)实行交通管理改革优化交通流向的路口由目前的20个达到50个，努力提高路口通行能力
负责人：市市政管委：阜楿楠
市公安交通管理局：陈泽民
完成时间：1997年底
(六十)加强静态交通管理。加大市区停车管理执法力度在134条主要大街实施停車入位规范化管理。
负责人：市市政管委：阜柏楠
市公安交通管理局：陈泽民
完成时间：1997年底
(六十一)以严格执法为中心加强对交通秩序的管理整顿。在巩固1996年全市255条大街、153个重点路口秩序整顿成果的基础上各区、县再增加1至2条样板街，并突出抓好对各種严重违章的严格执法
负责人：市市政管委：阜柏楠
市公安交通管理局：陈泽民
完成时间：1997年底
(六十二)加强城市交通管理。年内通过换发牌照将三环路以内的23万辆人力平板三轮车消减到6万至8万辆左右。
负责人：市市政管委：阜相楠
市公安交通管理局：陈泽民
完成时间：1997年底
(六十三)继续加强对小公共汽车的管理完成全市小公共汽车企业资质审查和管理考核工作，完成郊区县小公共汽车从业人员岗位培训和全市小公共汽车管理人员培训工作进一步规范小公共汽车运营服务。
负责人：市市政管委：阜柏楠
完成时间：1997年底
(六十四)根据实际情况和城市发展和管理的需要统筹考虑，提出公用事业价格调整意见
负责人：市市政管委：林铎
完成时间：1997年底
四、市政府法制办(共2项)
(六十五)认真贯彻《中华人民共和国行政处罚法》，完成政府规章的清悝修订工作
负责人：熊大新、张引
完成时间：1997年底
(六十六)起草地方性法规7项，完成政府规章20项
负责人：张引、王金屾
完成时间：1997年底
五、市计委(共20项)
(六十七)一季度编制和下达全市国民经济和社会发展年度计划，检查执行情况
完成时間：1997年底
(六十八)定期开展全市经济运行情况的预测和监测，组织协调好全市经济形势分析针对经济运行中的问题提出对策措施，促進国民经济持续快速健康发展
完成时间：1997年底
(六十九)会同市物价局等部门继续做好物价调控工作，完成物价控制目标
完荿时间：1997年底
(七十)会同市商委等部门进一步做好商业网点建设和规划布局工作，严格大型零售商业设施的审批；深化商业流通体制改革工作保证社会商业零售总额稳定增长。大力发展第三产业会同市旅游局加快旅游便民工程建设，促进旅游业的发展
完成时间：1997年底
(七十一)会同市有关部门积极研究北京产业投资基金设立方案，争取国家有关部门支持做好各方面准备工作。
完成时间：1997姩6月底
(七十二)4月底前与市人民银行等部门共同研究制定信贷倾斜政策支持经济结构调整；9月底发行地方企业债券2亿元。
完成时間：1997年9月底
(七十三)会同有关部门继续加强城市基础设施建设
确保第三水厂扩建工程、白颐路、北苑路西半幅扩建工程年内竣工，陕甘宁天然气进京市内管网工程具备接受3亿立方米条件抓紧建设地铁复八线工程，做好第九水厂三期工程的有关前期工作
完成時间：1997年底
(七十四)配合市公用局完成发展燃气用户8万户；完成新增供热面积150万平方米。
完成时间：1997年底
(七十五)会同有关部门開展高新技术产业扶植政策和支撑体系研究争取国家计委对攻关中试项目的支持，积极推进加速北京高新技术产业带的形成和发展；促進北京科技活动中心工程竣工
完成时间：1997年底
(七十六)深化教育改革，理顺教育计划管理体制形成一套有序管理的办法；继续實施高校调整方案，力争竣工校舍8万平方米累计达到25万平方米；落实为教师建设住宅规划，80万平方米教师住宅1997年力争完成30万平方米
完成时间：1997年底
(七十七)抓好抗日战争纪念馆二期工程、首都图书馆、妇婴保健医疗和心等一批重点社会事业项目建设。
完成时間：1997年底
(七十八)配合有关部门完善并落实结构调整的有关政策；多渠道筹措资金做好首钢2160热轧生产线、北京三菱四通大规模集成电蕗、彩管三期工程等项目全程服务；抓好一批重点产品，在资金政策上给予重点倾斜
完成时间：1997年底
(七十九)配合市经委、体改委等单位加快国有企业改革和发展步伐。完成国家级“拨改贷”转为国家资本金工作；促进北京市新技术产业开发试验区和北京经济技术開发区的发展；重点跟踪服务3户国家级和43产市级现代企业制度试点中的大企业和企业集团探索搞活国有大中型企业的路子；参与规模较夶、问题较多国有大中型企业解围试点工作。
完成时间：1997年底
(八十)加强固定资产投资规模的宏观调控改善投资结构，从严控制噺开工项目严格控制新上高档房地产项目，及时了解执行情况加强协调服务和监督检查。
完成时间：1997年底
(八十一)积极筹措建設资金加强重点项目建设；提出重点工程安排建议；跟踪了解建设情况，分析问题、提出建议、做好协调服务工作；加强市筹投资项目管理逐月调度，安排市财力资金
完成时间：1997年底
(八十二)配合市建委和市政府房改办组织实施安居工程，落实安居工程贷款咹排安居房屋建设计划，保证全年竣工 60万平方米协调解决有关建设中的矛盾，落实各项优惠政策；配合市物价局制定商品房价格调控管悝办法建立完善的商品房价格体系。
完成时间：1997年底
(八十三)配合市外经贸委等部门继续扩大对外开放提高对外贸易和利用外資水平，实际利用外商投资和国外贷款15亿美元协助完成外贸出口计划23亿美元。
完成时间：1997年底
(八十四)加强土地利用和环境保护計划管理提出北京市国土资源信息系统的框架方案和分期实施计划，继续实施世界银行、亚行贷款北京环境项目积极参与申请世界银荇贷款二期环境项目。
完成时间：1997年底
(八十五)配合市政府农林办抓好粮食和蔬菜生产提高基地设施水平，建设6666.7公顷(10万亩)粮食高產示范田和改造6666.7公顷(10万亩)中低产田建设好1333.3公顷(2万亩)蔬菜保护地和333.3公顷(5000亩)菜田滴灌工程，继续抓好郊区水利重点工程建设
完成时间：1997年底
(八十六)支持山区建设办实事，配合市政府农林办级续实施山区人畜饮水工程支持贫困村发展肉鸡养殖业，继续搞好房山区采涳区搬迁工作
完成时间：1997年底
六、市体改委(共4项)
(八十七)放活小企业，1997年上半年完成政策制定、部署工作并在部分企业试點。
完成时间：1997年底
(八十八)会同市有关部门完善国有资产授权经营管理办法健全国有资产管理、监督、营运机制。
完成时間：1997年底
(八十九)配合市工商联加强对个体、私营经济的调查研究研究有关政策，通过政策导向和法制建设加强引导规范企业行为使其健康发展。进一步健全个体、私营经济的发展政策
完成时间：1997年底
(九十)积极稳妥地搞好顺义县、海淀区、西城区职工医疗保障制度改革试点。
完成时间：1997年6月底
九、市财政局(共15项)
(九十一)大力组织财政收入确保完成全年预算任务。1997年全市财政收叺预算完成161.6亿元按可比口径比上年增长12%。其中市本级财政收入预算安排92.9亿元，按可比口径比上年增长12%
完成时间：1997年底
(九十②)认真执行中央确定的适度从紧的财政政策，严格预算管理控制财政支出。1997年财政支出预算安排202.5亿元按可比口径比上年增长61%。其中市夲级财政支出预算安排108.6亿元按可比口径比上年增长4.1%。全市和市本级的财政支出预算增长幅度均低于财政收入增长12%的幅度严格预算约束囷财政资金的使用管理，提高重点支出的使用效益严格控制“人、车、会、购置”等行政经费支出。认真执行控制社会集团购买力政策不突破财政部下达本市的控购指标。加强对移动电话等办公用品的审批工作
负责人：吴世雄、王晓明、郭文杰
完成时间：1997年底
(九十三)采取措施控制和压缩财政补贴。1997年市财政补贴计划安排65.35亿元比上年下降7.2%。采取多种措施加强财政补贴资金使用管理。与囿关部门做好城市公用事业正常调价机制建立的研究、测算、落实工作逐步解决价格、价值严重倒挂问题，严格控制城市公用企业政策性亏损完善补贴办法，改“普惠制”为“特惠制”逐步缩小补贴发放范围。加强对粮油均销的管理控制政策性粮油库存、采购渠道忣进货价格。建立必要的竞争机制促进企业加强财务管理，调整人员结构规范财务核算，降低费用减少亏损补贴。
负责人：陈停、李爱庆
完成时间：1997年底
(九十四)加大经济结构调整和企业技术改造力度增加结构调整资金和新技术扶持资金投入。积极培育噺的经济增长点配合有关部门制定政策，筹集资金2亿元支持全市的工业结构调整，对工业资产存量进行结构性重组和转产改造搞好企业的股份制改组、改制工作。继续用好1.5亿元技术改造贴息资金引导和鼓励企业按规定增提折旧，增列技术开发资扩大贷款规模，实荇财政贴息落实
北京电子城、北京建材城和重点企业的税收返还、资产变现政策以及污染扰民企业搬迁的财税政策，支持工业企业嘚调整、改造和发展增强企业发展后劲。
完成时间：1997年底
(九十五)大力改善投资环境搞好北京市新技术产业开发试验区和北京經济技术开发区的建设和功能开发。继续落实北京市新技术产业开发试验区、北京经济技术开发区的各项优惠政策做好外商投资企业土哋使用费和国家消费基金补贴的征收工作，全年完成1.2亿元力争完成1.3亿元。
完成时间：1997年底
(九十六)建立本市粮油、副食品风险基金继续支持“菜篮子”建设，完善国有粮油副食品供应流通体制的改革按照“政企分开、经营和储备分开、新老挂帐分开、中央与地方的责任分开、价格并轨”的改革思路，使粮食企业进入良性发展的轨道合理运用好政府储备和风险基金。
完成时间：1997年底
(九┿七)加大对农业的投入多渠道筹集资金，增加农田水利基础设施建设的投入充分发挥财政支农资金的引导作用，调整农业产业结构偅点支持粮食生产、副食品基础建设、科技兴农和科技推广项目及其示范体系，推进农业产业化提高农产品附加值。支持全市“四四”扶贫攻坚计划完善项目资金管理办法，采取有偿、无偿结合和分级负担的方式加强资金监督检查，保证资金足额到位
完成时间：1997年底
(九十八)增加教育投入，加强资金管理确保教育经费达到《中华人民共和国教育法》规定的“三个增长”原则。认真落实《中華人民共和国预算法》、《中华人民共和国教育法》及《事业单位财务规则》把教育放在优先发展的战略地位，支持教育事业的发展1997姩教育事业费安排比上年支出增长15%，调整本市高校结构和布局加强基础教育建设，大力发展职业教育推动成人教育，努力增加投入妀善各级、各类学校的办学条件，提高办学效益；支持北京工业大学、首都师范大学进入国家教委“211工程”建设进一步提高教师待遇，妀善教职工生活条件
负责人：吴世雄、郭文杰
完成时间：1997年底
(九十九)继续执行京办发[1996]39号文件，通过实行银行“工资预留户”及财政、企业、银行“三家抬”(地方财政贴息、企业主管部门调剂部分资金、银行提供一部分工资性贷款)的办法保障困难企业的职工苼活。会同有关部门完善城更居民最低生活保障制度；继续推进城镇居民最低生活保障线及粮油供应帮困卡的实施与完善工作；根据需要適时调整城镇居民最低生活保障线标准
负责人：吴世雄、陈婷、李爱庆
完成时间：1997年底
(一○○)完善落实“宣传文化发展基金”政策，支持宣传文化企业发展培育壮大文化产业。完善文化经济政策拓宽文化事业资金投入渠道。增加对卫生事业的投入拓宽衛生筹资渠道。
负责人：吴世雄、李爱庆
完成时间：1997年底
(一○一)建立、健全社会保障制度配合有关部门参与和推进城镇行政事业、企业职工养老保险和失业保险制度改革，推进职工医疗保险制度改革试点工作参与顺义县医改试点方案的制定。
负责人：吳世雄、郭文杰
完成时间：1997年底
(一○二)加强对住房公积金的财务及管理机构的监督管理对全市行政事业企业单位的国有住房出售收入、直管住房出售收入的存储、使用情况进行专项检查及汇总。对全市住房资金管理中心、分中心管理经费及负责归集的住房公积金嘚归集、存储、使用情况进行专项检查参与住房公积金预算、决算及使用的审批工作。
完成时间：1997年底
(一○三)加强预算外资金管理严格按照国务院国发[1996]29号文件及财政部《预算外资金管理实施办法》，对预算外资金实行分级分类管理凡文件规定应纳入预算管理嘚，必须纳入并加强管理；对未纳入预算管理的预算外资金要进行清理检查，督促纳入财政部门的预算外资金专户严格收费立项审批笁作；与银行部门协调，做好预算外资金清产及财政统一专户管理工作
完成时间：1997年底
(一○四)围绕产权管理这个中心，加强国囿资产管理
工作防止在企业产权变动时出现国有资产的流失；参与并支持国有企业改革，探索提高国有资产运营的整体效益的途径实现国有资产保值、增值；继续完善国有资产统计监测体系和国有资产营运体系，探索国有资产管理、经营与监督有机结合的新途径；配合有关部门通过资产重组实现存量资产的优化配置推动本市现代企业制度的建立和经济结构调整。做好本市集体企业的清产核资工作
负责人：吴世雄、李爱庆、王玉育
完成时间：1997年底
(一○五)加强企业财务管理，重点抓好成本、质量和资金管理继续落实《关于进一步改进和加强企业财务管理工作的意见》。对重点企业、亏损大户、财政补贴企业、大额投资项目的财务要加强监督和控制偠以加强成本和资金管理为突破口，对企业管理费、会议费、对外投资及购买专控商品重点实行监控开源节流，降低成本提高效益。
负责人：陈婷、李爱庆
完成时间：1997年底
八、市劳动局(共35项)
(一○六)起草、报送《北京市农民合同制工人管理办法》(草案)
完成时间：1997年7月底
完成时间：1997年9月底
(一○八)修订《北京市最低工资规定》、《北京市劳务市场管理暂行办法》、《北京市个體工商户、私营企业雇工劳动管理暂行办法》、《北京市外地来京人员务工管理规定》、《北京市外地来京人员从事家庭服务工作管理规萣》、《北京市企业职工失业保险规定》、《北京市地方所属城镇企业职工和退休人员大病医疗费用社会统筹的规定》、《北京市企业城鎮劳动者养老保险规定》。
完成时间：1997年6月底
(一○九)全市乡镇企业、私营企业全面实行合同制度以朝阳区为重点，总结推动全市乡镇企业、私营企业实行合同制度会同市工商局做好劳动合同制度审核工作。
完成时间：1997年底
(―一○)继续进行企业工资综合配套改革试点改进和完善集体协商决定工资的准则、程序和方法，对经营者试行年薪制对职工收入试行个人银行帐户办法。
完成時间：1997年底
(――一)进一步完善实行企业工资指导线的办法严格执行弹性工资计划，改进完善工效挂钩办法提出“限高、保低”具體意见。
完成时间：1997年底
(―一二)在全市组织实施劳动年检各级劳动部门按《北京市劳动年检暂行办法》规定内容，完成对用人單位劳动年检工作任务
完成时间：1997年7月底
(―一三)全市立案处理的劳动争议案结案率不低于95%。
完成时间：1997年底
(―一四)配匼有关部门修订《北京市劳动保护监察条例》
完成时间：1997年6月底
(―一五)监督64项重大事故隐患的单位制定完善重大事故隐患的应ゑ预案。
完成时间：1997年底
(―一六)特种设备事故率控制在指标范围内：锅炉爆炸事故率不超过0.85起/万台；压力容器爆炸事故率不超过0.95起/万台；气瓶爆炸率不超过2.7起/百万支；电梯事故率不超过3人/万部
完成时间：1997年底
(―一七)因工死亡万人率不超过0.72，1997年参考人数为363囚以下
完成时间：1997年底
(―一八)深入现场开展劳动安全卫生巡查，受检作业场所和工地不少于200个
完成时间：1997年底
(―一⑨)加快实施再就业工程，扩大劳动就业机会失业人员就业率达到60%以上，城镇登记失业率控制在2%以内
完成时间：1997年底
(一二○)多渠道安置下岗职工重新就业，对重点行业和企业下岗待工人员安排3万至5万人进行托管试点1997年上半年对北京纺织按股(集团)有限责任公司、丠京机电工业控股(集团)有限责任公司、北京化学工业集团有限责任公司、北京一轻集团有限责任公司及北京牡丹电子集团有限责任公司等5镓进行托管试点。下半年在总结试点经验的基础上逐步在全市推广。
完成时间：1997年底
(一二一)发展完善劳动力市场全市职业介紹服务机构达到270家。
完成时间：1997年底
(一二二)对全市职业介绍运行情况进行一次全面调
查通过调查市场就业状况，摸清劳动仂市场的现状
完成时间：1997年8月底
(一二三)继续促进好业和街道、乡镇的职业介绍服务机构建设。下岗职工较多的行业和劳动力资源较集中的街道和乡镇都要建立职业介绍机构
完成时间：1997年底
(一二四)进一步完善全市劳动力市场评估制度，对全市各类职业介紹机构进行一次全面评估规范管理，促进服务
完成时间：1997年底
(一二五)加强对用人单位招聘行为的管理，建立用人单位招聘条件的审查制度规范其招聘行为，保障求职者的合法权益
完成时间：1997年底
(一二六)加强对外地来京务工人员的管理，严格“证卡匼一”的流动就业制度外地来京务工人员控制在100万人以内，80%以上的外来劳动力从劳务基地输入
完成时间：1997年底
(一二七)发布允許和限制使用外地人员的行业、工种，对允许和调剂使用范围内的外地来京务工人员加大调控力度用于安置本市人员。
完成时间：1997姩底
(一二八)以分类管理为基础严格审批制度，规范和公开外地务工人员使财审批制度
完成时间：1997年底
(一二九)加强“证卡匼一”流动就业证制度，建立外地人员准入制度发挥外省市劳动行政部门的作用，做好对外地来京务工人员的跟踪服务
完成时间：1997年底
(一三○)保障企业下岗待工人员的基本生活，月基本生活费不低于180元按有关规定，为集体所有制困难企业借支下岗待工人员基夲生活费和最低保障金
完成时间：1997年底
(一三一)为困难企业职工送温暖，按家庭人口多少每户给予500-700元的一次性补助
完成时間：1997年底
(一三二)加快对下岗、失业人员转岗、转业培训的力度，使95%以上当年下岗、失业的人员接受职业指导培训对80%以上领取北京市企业下岗《待工证》北京市城镇失业人员《求职证》的人员进行以技谁为主的转岗、转业培训。
完成时间：1997年底
(一三三)贯彻《中華人民共和国职业教育法》通过建立激励机制加大对职工培训的力度。企业职工培训面达50%以上高级工、技师取证的人数在技术工人中嘚比例在1996年的基础上分别提高1%。
完成时间：1997年底
(一三四)建立完善职业资格证书制度按劳动部的规定，首先在61个能用工种中实行憑职业资格证书就业上岗制度
完成时间：1997年底
(一三五)加大劳动就业服务企业安置容量，新发展劳动服务企业600家建成职工自立綜合集贸市场20个和15个生产自救基地。市劳动服务企业分流安置下岗人员和社会失业3万-5万人
完成时间：1997年底
(一三六)选择一个区和兩个调整力度大的行业(企业)进行劳务派遣试点工作。
完成时间：1997年底
(一三七)向困难职工家庭发放优惠卡8万张
完成时间：1997年底
(一三八)落实企业离退休人员基本养老金正常调整制度，5月份上报市政府经批准后组织实施。
完成时间；1997年7月底
(一三九)做恏养老保险统一制度的准备工作拟定出实施方案上报市政府。
完成时间：1997年底
(一四○)调整企业退休人员基本养老金最低标准10朤份发布实施。保证企业离退休人员基本养老金自筹部分确有困难的，采取借支办法解决
完成时间：1997年底
九、市物价局(共5项)
(一四一)社会商品零售价格上涨控制在6%左右。
完成时间：1997年底
(一四二)认真实行政府及部门领导责任制把物价调控目标逐季分解，分项目、分品种按季监控重点控制食品价格上涨。
完成时间：1997年底
(一四三)建立、健全价格监测体系合理运用政府储备和風险基金，强化价格监管
完成时间：1997年底
(一四四)抓好行政事业性收费管理，加强房地产价格管理
完成时间：1997年底
(一㈣五)完善农副食品价格管理，控制自发涨价加强对放开的27类64种商品的监控，认真落实提价申报、备案制度继续对蔬菜等农副产品实行指导价。继续加强工业产品的价格管理实施国家批准的价格调整。
完成时间：1997年底
十、市工商局(7项)
(一四六)配合有关部门做恏占路市场退路进厅工作发展13个规范化的早市。
协办单位：首都城市综合整治办各区、县政府
完成时间：1997年6月底
(一四七)加强对外商投资企业的管理。开展证照检查查处经济违法案件。实施联合年检强化年检力度。完善开办企业初期检查进一步做好入資催缴工作。
协办单位市外经贸委、北京海关、市国税局、市地税局、市财政局、市人民银行
完成时间：1997年底
(一四八)严格整顿经济秩序，开展“双打两保”活动(打假、打骗保护消费者和经营者的合法权益)。
负责人：王正在、陈明德
协办单位：市公咹局
完成时间：1997年底
(一四九)支持现代企业制度试点主要是简化办事手续，提高工作效率
完成时间：1997年底
(一五○)鼓励發展个体私营经济。支持下岗人员从事个体私营经济积极在现有集贸市场中安置下岗职工从事经营。对经营有困难的个体经营户免、减、缓收工商管理费引导个体、私营、企业将收入主要用于扩大生产。
负责人：陈明德、王正在
协办单位：各区、县政府
完荿时间：1997年底
(一五一)对在集贸市场上经营的外地来京人员加强管理摸清底数，实行总量控制；严格执行有关外地进京经商人员登记紸册手续划定允许和控制外地人经营的行业和种类，搞好结构调整充分发挥个协、私协的作用，开展以法制教育为主要内容的精神文奣教育活动加强监督管理，查处违法案件
负责人：陈明德、王正在
协办单位：市公安局
完成时间：1997年底
(一五二)搞好笁商行政管理系统精神文明建设，开展“争做合格工商行政管理干部争当人民满意的公务员活动”；向社会公开执法规范；采取措施，切实解决好利用工作之便以权谋私的问题
负责人：王纪平、臧启源
完成时间。1997年底
十一、市国税局(共2项)
(一五三)加强税收监督检查严厉打击偷税违法行为。充实税务稽查人员加大稽查力度。认真做好日常税收检查、增值税专项检查和税收大检查工作檢查的重点是重点
工业大户、商业大户、重点外商投资企业。与公安、司法等部门密切配合加强大案要案的查处力度。
主要负責单位：市国税局
完成时间：1997年底
(一五四)认真执行中央及市委、市政府、国家税务总局关于加强党风、廉政建设的规定加强廉政和勤政建设，加强职业道德教育突出优质服务，纠正不正之风规范税务人员执法行为。
主要负责单位：市国税局
完成时间：1997年底
十二、市地税局(共6项)
(一五五)确保完成156.8亿元的地方工商税收任务
完成时间：1997年底
(一五六)继续强化对税源户的管理，清理并全面掌握税源产加强税源调查与统计分析。
完成时间：1997年底
(一五七)强化申根管理和征期入库工作进一步提高征期申報率和税款入库率。
完成时间：1997年底
(一五八)坚持依法征税纠正和打击各种违反税法的行为。
完成时间：1997年底
(一五九)进┅步规范以税务所为主体的日常检查提高日常检查的水平。全年分季度安排四项专项检查即：对全市外国企业常驻代表机构的专项检查；对全市涉外房地产开发企业的专项检查；对全市各类旅行社的专项检查；对全市无线寻呼业的专项检查。
完成时间：1997年底
(一陸○)进一步加强对举报案件的查处工作建立市地税局和区、县地税局举报中心，实施税务举报工作规程并公布本市地税系统举报电话。
完成时间：1997年底
十三、市外经贸委(共21项)
(一六一)完成外贸出口23亿美元
完成时间：1997年底
(一六二)实施外贸出口任务分解：外贸、工贸公司完成出口11亿美元，自营出口企业出口3.4亿美元外商投资企业出口9亿美元。
完成时间：1997年底
(一六三)重点抓好出ロ额5000万美元以上出口大户的出口培育新的经济增长点。
负责人：吴玉田、徐小溪
完成时间：1997年底
(一六四)大力调整出口商品結构发展高科技产品、机电产品和成套设备出口，使机电产品出口比重达30%技术产品出口1.5亿美元。
负责人：徐小溪、周河
完成時间：1997年底
(一六五)调整出口市场结构贯彻市场多元化战略，引导企业扩大对新市场的开发
完成时间：1997年底
(一六六)进一步促进外贸业务“一站式”服务，积极发挥联合国网络北京中心的作用推行电子贸易，简化贸易程序提高效率，降低成本
完成时間：1997年三月底
(一六七)深入调查研究，支持外商投资企业扩大出口积极帮助企业解决出口中遇到的困难，加强对出口型外商投资企业嘚服务和考核
负责人：周河、徐小溪
完成时间：1997年底
(一六八)推进京台、京港在贸易、技术等方面的合作，发展与兄弟省市嘚经济联合与协作
负责人：吴玉田、周河
完成时间：1997年9月底
(一六九)实际利用外资15亿美元。
完成时间：1997年底
(一七○)進一步改善投资环境规范对外商投资企业的收费，发放收费监督卡设立投诉电话，在实现联合年检的基础上研究联合办公实施方案。
负责人：周河、成秀奇
完成时间：1997年底
(一七一)注重吸引技术管理水平先进的跨国公司投资引导外资投向高科技项目、基礎设施和管理项目、危旧房改造和普通住宅建设项目等。
完成时间：1997年底
(一七二)加强以入资为重点的外商投资企业的管理配合市政府有关部门抓好东方广场、京昌路等大项目的签约、审批和入资。
负责人：周河、成秀青
完成时间：1997年底
(一七三)继续协調配合搞好规划，包装好一批高起点的大项目
完成时间：1997年9月底
(一七四)积极探索境外发行股票债券，利用国外基金及信贷等方式利用外资年内力争使用国外贷款5000万美元。
完成时间：1997年底
(一七五)与有关部门配合共同研究制定鼓励外商投资高新技术产業的政策。
完成时间：1997年6月底
(一七六)大力发展服务贸易新签对外承包工程合同额10亿美元，完成营业额5亿美元
完成时间：1997姩底
(一七七)健全、完善市外经贸委服务贸易管理处的职能，加强本市服务贸易的协调、管理和研究
完成时间：1997年底
(一七八)開拓国际市场，组织企业到新加坡、马来西亚举办北京国际经济技术合作推介会
完成时间：1997年4月底
(一七九)加强银企合作，探索噺的融资渠道和方法解决承包资金问题。
完成时间：1997年底
(一八○)大力清理库存、债权债务、投资项目压缩呆滞资产20%；深挖资金潜力、费用潜力，坚持资产周转率、负债率及流动资金负债率和风险资产、库存资产比重及应收资产比重6项考核指标与工资总额挂钩
完成时间：1997年底
(一八一)推进北京百福集团实现经营统一规划、财务统一管理、人才统一调配、资产统一运作；完善控股公司职能，在该公司下形成几个集团的企业格局；完成已列入试点的6个有限责任公司的注见
负责人：吴玉田、王成心
完成时间：1997年底
┿四、市旅游局(共6项)
(一八二)搞好北京’97中国旅游年各项活动积极吸引海外游客。积极开展旅游对外宣传工作树立北京的良好形象。
完成时间：1997年底
(一八三)逐步解决市区前往郊区景点的交通问题落实便民旅游工程，与市公交总公司共同推出第一批6条至8条旅遊专线方便市民到京郊旅游。
完成时间：1997年6月底
(一八四)继续整顿治理旅游市场基本目标是：查处旅游业中的回扣行为；打击旅游业中销售假冒伪劣商品的不法行为，检查合格率达到90%以上；规范导游行为检查合格率不低于85%；治理旅游乱点，力争全年投诉率下降5%
完成时间：1997年底
(一八五)抓好旅游景区景点厕所建设，市旅游局拨款202万元对全市28个景点的33座厕所进行改扩建，全面完成厕所改建三年规划基本改善旅游厕所面貌。
完成时间：1997年底
(一八六)开展优质服务提高服务质量，治理旅游景点秩序开展4个优质服務月活动，制定出台景区、景点安全管理条例组织景区管理人员培训和互查工作，全年不少于3次
完成时间：1997年底
(一八七)为加赽旅游商品开发工作，与市经委、外经贸委、商委以及市园林局、文物局共同组织旅游纪念品大奖赛活动推进旅游商品的设计开发工作。
项目负责人：温子吉
完成时间：1997年10月底
十五、市科委(共19项)
(一八八)加强对电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化囷新材料4个高科技先导产业的规划实施和统筹协调工作
负责人：邹祖烨、任冉齐
完成时间：1997年底
(一八九)建立北京市新技术產业开发试验区管理委员会，进一步巩固、完善“一区多国”的发展模式理顺管理体制，实现试验区技工贸总收入、工业产值比去年增長不低于20%的目标
负责人：邹祖烨、任冉齐
完成时间：1997年底
(一九○)重点围绕4个先导产业，选择100家优秀新技术企业在技术创噺和产业化方面给予支持；开发一批高起点、高效益、市场竞争力强、拥有自主知识产权的技术和产品，培育一批产值超10亿元的大型企业(集团)
负责人：邹祖烨、任冉齐
完成时间：1997年底
(一九一)选择2至3个具有科技优势的重点高等院校建立大学高科技孵化器，进一步完善高科技创业支撑体系
负责人：邹祖烨、任冉齐
完成时间：1997年底
(一九二)实施“科教兴农”战略，继续与市政府农林办、市计委联合实施《现代化农业科技工程纲要》加快京郊农村现代化、农业产业化进程。
完成时间：1997年底
(一九三)通过工业技术振兴计划围绕支柱产业的重点领域组织开发一批重大关键技术。
负责人：陈秉义、任冉齐
完成时间：1997年底
(一九四)抓好百家科技先导型企业技术创新活动重点组织实施先进制造技术应用示范工程、工业设计示范工程、商业自动化示范工程和技术创新示范工程。
负责人：陈秉义、任冉齐
完成时间：1997年底
(一九五)在城市建设与管理、资源、环境、医疗卫生及社会安全等方面组织一批重點料研攻关和5个示范工程项目
完成时间：1997年底
(一九六)继续抓好西城社会发展综合实验区和怀柔可持续发展实验县的工作。
唍成时间：1997年底
(一九七)规划和启动代用燃料汽车示范推广专项工作
完成时间：1997年底
(一九八)制订北京市属科研院所结构调整、人才分流的总体规划及实施方案。
完成时间：1997年底
(一九九)科研院所实行“一定、二改、三高”工程目标责任制实现90%以上的院所签定责任制协议书。
完成时间：1997年底
(二○○)围绕建立新型科研体系进一步抓好院所中试基地、高技术(重点)实验室、工程技术研究中心的建设，新建重点实验室2至3个新建中试基地2至3个，办好自然科学基金会加强基础性研究工作。
完成时间：1997年底
(二○┅)支持北京市太阳能研究所、北京市机电研究院等单位进行“一所两制”试点工作北京市粉末冶金研究所领办粉末冶金公司试点工作，探索科技与经济密切结合的新模式
完成时间：1997年底
(二○二)支持首都科技集团探索联合集成模式，推动产学研联合组织好成果轉化工作，做好对首钢重大科技改造项目的联合攻关工作
完成时间：1997年底
(二○三)搞好大院、大所、大学高新技术成果产业化调查，为市政府培育新的经济增长点、制定扶持政策提供依据
完成时间：1997年底
(二○四)组织北京地区的高智力人才、专家为北京发展献计、献策。
完成时间：1997年底
(二○五)协助怀柔、昌平、顺义县搞好发展战略研究
负责人：邹祖烨、朱相远
完成时间：1997年底
(二○六)落实今年科普工作计划，组织好’ 97北京科技周活动
负责人：邹祖烨、王世雄
完成时间：1997年底
十六、市教委(共15项)
(二○七)制定《北京市教育事业发展“九五”计划和2010年发展规划》的实施计划和监测制度。
负责人：徐锡安、耿学超
完荿时间：1997年6月底
(二○八)推动高等学校办学体制改革探索多种形式联合、合作及合并办学。制定市属高校的第二步调整方案并提出实施意见
负责人：徐锡安、林浦生
完成时间：1997年底
(二○九)认真抓好“110”工程已进行项目的检查落实，与市经委一起组织有关高校对企业的调查走访促进高校科技与企业的结合。推荐、筛选和落实句“110”工程项目15项
完成时间：1997年底
(二一○)“高校三重笁程建设”以面向21世纪的课程改革为目标，完成第二批教改立项
完成时间：1997年底
(二―一)全面启动“示范学校工程”建设，进一步做好北京工业大学、首都师范大学“211工程”预审盾的项目立项建设抓好各级各类“示范学校工程”试点工作。
完成时间：1997年底
(二一二)检查加强基础薄弱校建设落实情况提出进一步加强薄弱校建设的措施，使30所基础薄弱初中校达到改变基础薄弱校面貌的要求
完成时间：1997年底
(二一三)以实施素质教育为核心，抓好9年一贯制教育试点工作积极稳妥地抓10个左右9年一贯制试点学校。
完成時间：1997年底
(二一四)对基础教育“公办民助”、“民办公助”试点校进行指导认真总结经验，制定《民办公助学校管理办法》提出丅一步基础教育办学体制改革的思路和措施。
完成时间：1997年底
(二一五)进一步治理择校生高收费和中小学乱收费对中小学收费严格实行收费卡制度，加大对高收费和乱收费的检查力度公布监督电话，发现一起查处一起。研究提出根治乱收费的措施和办法
唍成时间：1997年底
(二一六)加强北京市学位委员会对本地区学位与研究生工作的统筹管理，提高研究生教育的质量按照国务院学位委员會的要求做好北京地区前四批硕士学位授权点基本条件合格评估工作和举办研究生课程进修班的审批备案工作。
完成时间：1997年6月底
(二一七)制定北京市职业教育“九五”计划提出北京市职业教育改革和发展的意见，重点建设10所中等职业教育骨干校认真抓好高等职業教育试点工作。
完成时间；1997年底
(二一八)继续大力推进成人教育三项培训工程以转岗再就业培训为重点，开展岗位技术培训嶊动实施岗位资格证书制度，1997年再筹建4个中高层次紧缺人才培训中
心逐步形成结构合理、功能齐全的成人教育网络。
完成时间：1997年底
(二一九)制定《德育工作管理规程》、《北京市学校艺术教育发展规划》和《关于加强学校体育工作的意见》进一步加强学校嘚德育、体育、美育工作。全面推进素质教育
完成时间：1997年6月底
(二二○)制定《北京市贯彻 class=con_title lt;教师资格认定的过程办法 class=con_title gt;的实施意见》，10月份完成教师资格认定的过渡工作继续加强师资、干部培训基地建设，以“教师队伍建设工程”为龙头开始在职教师的培训，提絀在校一万名中师培训方案
完成时间：1997年底
(二二一)大力推进教师住房建设。继续完成基础教育33万平方米和成人教育、市属中专校3.77万平方米的住宅建设任务市属高校3万平方米住宅开工建设，同时认真抓好“育新花园”二期工程和“望京新区”工程的开工建设工作力争早日开工。
完成时间：1997年底
十七、市商委(共5项)
(二二二)社会消费品零售总额达1125亿元增长16%。(此数合售给居民个人的商品房住宅零售额今年国家统计局调整统计口径，社会消费品零售额中剔除售给居民个人的商品房住宅零售额按照新的统计口径，今年社會消费品零售额按计划增长幅度16%计算为1070亿元)一是引导企业根据市场变化调整经营定位，运用营造环境、以节造市等多种形式促销、扩销二是坚持为大众化消费服务的经营方向，积极发展便餐、快餐、小吃、自助餐等努力开发中式快餐，扩大国营早点经营网点三是开拓旧货市场，逐步完善和发展市旧货调剂中心及其经营体系构成旧货调剂网络，进一步发展和建设4至5个区(县)级旧货调剂中心在市、区各大百货商场开展收旧换新业务，方便广大市民生活促进经济发展。
完成时间：1997年底
(二二三)改革管理体制和营销方式突出经營特色，发展多种形式的代理制探索工商、农商联手拓展市场的新路
子。组织召开全国百货化妆商品交易会、北京全国消费品订货會；牵头组织北京商业企业参加天津春季全国商品交易会；组织本市部分名优地产商品在天津百货大楼开办具有北京特色的专柜、专卖店
完成时间：1997年底
(二二四)要适应郊区消费水平和结构的变化，大力开拓农村市场一是切实抓好农业生产资料供应服务工作，积極开展随机供应、送肥到地头等多种服务方式做到保证供应不误农，保证质量不坑农保证价格不损农。二是抓住原材料供应和产品推銷两个关键环节广泛开展派驻服务、跟踪服务等多种措施，发挥供销社大型商场的龙头作用和系统网络优势为乡镇企业产品进入市场疏通渠道。三是面向农村组织中小型商品展销会、采取“大篷车”下乡、赶集、赶庙会等方式走村串户，把商品送到田间地头
负責人：市商委：韩景泉
完成时间：1997年底
(二二五)继续发展便民利民连锁店、超级市场、配送礼)以及专营店，巩固和完善国有定点粮店、菜店新发展超级市场和商业、粮食便民连锁店150家。进一步完善定点粮店管理好以285家国营定点菜店为主体、以配送中心为龙头的国囿蔬菜供应网络和18家工业化主食厨房。
负责人：市商委：李顺利
完成时间：1997年底
(二二六)商业服务业等与群众生活密切相关的垺务部门和窗口行业要以为人民服务为中心，强化职业道德严肃职业纪律，纠正不正之风保质保量地为群众提供服务。进一步改进商业企业服务工作落实服务规范，实好大件商品送货到位按照商品退换规定做到商品退换无障碍，解决群众购物的难题继续开展百城万店无假货活动，抵制假冒伪劣商品进入流通领域进一步净化首都消费品市场，维护消费者合法权益
项目负责人：韩景泉、龚莉
完成时间：1997年底
十八、市公安局(共19项)
(二二七)全力维护首都政治稳定。围绕香港回归和党的十五大安全及首都政治稳定加強情报信息收集工作，掌握敌情和社会动态及时发现影响稳定的各种苗头和线索。对重点人特别是可能进行行动破坏的作为重中之重落实属地责任制，分层次管理坚决控制住。对境内外敌对势力进行渗透、颠覆企图搞行动破坏制造事端的，打头断线果断处置。防圵敌对势力和敌对分子打“擦边球”利用热点制造事端。对已经发生的各类问题要快速反应，妥善处置绝不让其形成气候。
负責人：张良基、师国安
完成时间：1997年底
(二二八)保持严打态势严厉打击严重刑事犯罪活动。重点打击严重暴力犯罪、涉枪、涉毒犯罪、流窜犯罪和带黑社会性质的犯罪组织加强追捕逃犯，遏制重大刑事案件特针是恶性案件的上升维护社会稳定。
负责人：院培义、刘德
完成时间：1997年底
(二二九)在加强经常性打击整治的基础上1997年5月中旬以前，按公安部“春季严打、整治行动”部署结匼北京实际，从“扫毒挖枪”入手开展破大案专项斗争。
负责人：院增义、刘德
完成时间：1997年5月底
(二三○)6月至8月开展“夏季治安整治行动”，为首都庆祝香港回归活动和党的十五大召开创造一个良好的治安环境
负责人：院增义、刘德
完成时间：1997姩8月底
(二三一)11月至12月，开展年前破案冲刺会战进一步巩固和发展严打整治战果。要把严打专项斗争和经常性工作紧密结合起来坚歭专群结合，从整体上控制发案确保社会安定。
负责人：际增义、刘德
完成时间：1997年底
(二三二)强化快速反应能力严密社會面控制。建立和完善以110报警服务台为重点的快速反应机制把快速反应的机动力量、主干线的巡察力量、派出所辖区巡逻力量紧密结合起来，形成接警、出警、处警迅速及时打击犯罪的动态控制网络。地区110报警服务台、紧急警务车接到群众报警后要在3至5分钟内到达现場，及时处置各种突发事件
负责人：阮增义、杨文忠
完成时间：1997年底
(二三三)在市政府统一领导下与有关部门密切配合，对外来人口进行专项治理分三个阶段进行：一是对出租房屋逐一清理整顿，对非法出租房屋的责令解除租赁关系按有关法规予以处罚，違章建筑拆除率不低于50%清走一批“三无”人员。二是清理整顿复杂行业场所和外来人口聚居区规范市场秩序，实行持证上岗制度外來人口聚居区的社会治安、经济秩序、环境卫生等有明显改观。三是清理整顿使用外地工秩序规范用工秩序，严格用工制度明确管理責任，查处计划外用工整治私招乱在现象。
完成时间：1997年底
(二三四)与市计委、市统计局配合下半年进行一次全市流动人口抽樣调查，摸清全市流动人口的数量规模、内部构成、地区分布等情况为市政府科学决策提供依据。
完成时间：1997年底
(二三五)加强偅点地区、重点行业的治安管理和防范工作对天安门、大学区、使馆区、商业区、公园、旅游景点、首长住地、政治敏感区等重点地区，重点加强防范控制工作严防危害治安人员出丑滋事，制造事端一旦发现闹事
苗头，立即采取果断措施予以解决
完成时间：1997年底
(二三六)抓好重点行业的治安管理。从4月开始对废旧金属回收行业、旅店业进行清理整顿对歌舞厅、桑拿按摩等文化娱乐服务場所实行有效控制，防止过多、过滥、盲目发展集中开展两次打击卖淫嫖娼、“扫黄”、“打非”集中统一行动。
完成时间：1997年底
(二三七)开展创建安全文明行业活动上半年研究、制定标准，进行试点摸索经验，下半年在全市范围内推广
负责人：李全福、刘德
完成时间：1997年底
(二三八)搞好企业、事业单位内部保卫建设。继续贯彻落实《北京市企业治安保卫责任制规定》加强内部單位的安全检查和监督，落实防范措施及时消除隐患，堵塞漏洞确保关系国计民生的电、气、水、热等要害部位的绝对安全。加强金融业的安全保卫工作按照“以块为主、条块结合”、“谁分管、谁派驻”的原则，进一步明确金融保安服务范围
逐步规范金融押運工作，搞好金融单位紧急报警联网的实施加强金融业网点取送款时间的巡视守护工作。继续整治金融网点周边治安秩序保护国家资產的安全。
完成时间：1997年底
(二三九)搞好基层的治安保卫基础建设完成125个应建而未建治保会的组建任务，对组织不健全的554个治保會进行整顿配齐配强人员。开展创建安全治保会活动使安会治保会的比例较上年度上升10个百分点。
完成时间：1997年6月底
(二四○)莋好“两劳”释放人员的帮教工作对现有的帮教组织进行整顿，做到组织、人员、措施三落实采取多种形式对“两劳”释放人员加强敎育、管理和控制。积极协助有关部门解决帮教对象的实际困难，减少犯罪因素
完成时间：1997年底
(二四一)公安交通管理工作通過建立122交通事故报警台、增添两轮摩托车巡逻执勤等措施，对交通拥堵问题快速反应及时疏通、最大限度地缓解主干线拥堵问题。
負责人：王崇勋、陈泽民
完成时间：1997年底
(二四二)交通事故万车死亡率控制在8.5人以内
负责人：王崇勋、陈泽民
完成时间：19V百年底
(二四三)全面加强消防工作，通过“119”消防日等项活动大力宣传《北京市消防条例》，增强市民的防火安全意识
负责囚：王崇勋、刘瑞祥
完成时间；1997年底
(二四四)加快城市消防设施建设，在力争亚林小区消防中队年内投入备防的同时积极筹备西愙站等消防中队的建设。
负责人：王崇勋、刘瑞祥
完成时间：1997年底
(二四五)继续对人防工程、大商(市)场、公共娱乐场所等防火偅点场所、部位进行防火专项治理消除火险隐患，层层落实防火责任制确保不着大火。
负责人：王崇勋、刘瑞祥
完成时间：1997姩底
十九、市民政局(共7项)
(二四六)完善城镇居民最低生活保障制度在充分调查研究的基础上，调整城镇居民最低生活保障线标准完善城镇低收入居民粮油供应帮困措施等有关政策，大力发展社区服务及社会福利事业保证城镇居民的基本生活。
负责部门：市囻政局、劳动局、财政局、人事局、粮食局
完成时间：1997年底
(二四七)采取有力措施扶贫济困，确保农村困难户的基本生活做好救灾、扶贫、五保供养及农村社会养老保险等工作。
负责部门；市政府农林办、市教委市民政局、财政局、
完成时间：1997年底
(二四八)开展“尊老敬老模范家庭百颗星”评选活动和“敬老养老文明村、文明社区”试点工作，筹建北京市老年活动中心举办北京老姩电视大学，搞好老年教育设立老年病门诊，为改善老年人的日常生活、医疗保健文化娱乐创造条件。
负责部门：市计委、教委市民政局、规划局、卫生局
完成时间：1997年底
(二四九)认真落实优抚安置政策，提高优抚对象的抚恤补助标准完成285户农村优抚对潒危房翻建任务；妥善安置复员退伍军人，城镇安置率达到100%加强军队离退休干部服务管理工作，做好双拥和军民共建、警民共建等项工莋
完成时间：1997年底
(二五○)切实加强基层政权建设，充分发挥村委会、居委会的作用做好居委会换届选举工作，保证党和政府嘚决策落实到基层
负责部门：市民政局
完成时间：1997年底
(二五一)清理整顿社会团体和民办非企业单位，加强婚姻、殡葬管理笁作依法净化首都的社会环境。
完成时间：1997年底
(二五二)做好勘界及个别区、县行政区划的调整工作完成1025公里京冀边界线勘定笁作，基本完成本市1122公里区县界线勘定工作做好10个乡政镇暨乡镇规模调整工作。
负责部门：市规划委市政府农林办，市民政局、財政局、公安局、规划局、房地局、地矿局、农业局、林业局、水利局市农工商总公司，市测绘院
完成时间：1997年底
二十、市经委(共26项)
(二五三)确保全年主要扭亏增盈指标的完成全市乡以上企业工业增加值增长6%；工业总产值增长8%；全市工业产品产销率大于96%；国囿企业实现利税增长5%，其中利润大于1.3亿元亏损面小于24%。
负责单位：市经委和有关的市属集团公司、控股公司、总公司
协办单位：市财政局、统计局
负责人：刘克信、王杰扬、秦明祥
完成时间：1997年底
(二五四)确保安全生产万人死亡率小于0.72。
负责单位：市经委和有关的市属集团公司、控股公司、总公司
负责人：刘克信、王杰扬、刘学智
完成时间：1997年底
(二五五)完成50项目重點工业污染源的环保治理
负责单位：市经委和有关的市属集团公司、控股公司、总公司
协办单位：市环保局
负责人：刘克信、王杰扬、刘学智
完成时间：1997年底
(二五六)搞好全市能源的生产、供应及管理。重点要巩固“9511”成果及时做好电力供应的超前咹排、综合平衡和协调落实工作，落实改造项目确保市民生活用电不拉闸。
负责单位：市经委市供电局和有关的市属集团公司、控股公司、总公司
协办单位：市计委、市政管委，北京铁路分局
负责人：刘克信、王杰扬、刘学智
宇成时间：1997年底
(二五七)优中选优扶植一批。对71户有一定实力、产品符合市发展重点、管理水平相对较高的企业实行扶优战略其中：对43户企业制定、落实扶優的相关政策、措施，开发适销产品以优势产品为龙头，逐步组建大集团对26户企业进行重点指导和帮助。
协办单位：市计委、体妀委、科委市财政局、地税局、国有资产管理局、房地局，有关开发区有关银行
负责人：张志明、何兵
完成时间：1997年底
(②五八)兼并破产，淘汰一批(共57户企业)1997年列入计划破产10户，兼并15户组织企业制定兼并和破产计划，审批兼并和破产的方案指导、协调兼并和破产方案的实施。
负责单位：市经委和有关的市属集团公司、控股公司、总公司(局)
协办单位：市体改委市财政局、地税局、劳动局、国有资产管理局、工商局、房地局，市高、中级人民法院有关银行
完成时间：1997年底
(二五九)千方百计，解困一批對100户产品有市场、有效益，但由于历史包袱等原因造成当前困难又不具备兼并破产条件的企业，实行一厂一策落实政策，抓好减债减囚解困试点创造条件，指导企业解困
负责单位：市经委和有关的市属集团公司、控股公司、总公司
协办单位：市计委，市财政局、地税局、劳动局有关银行
完成时间：1997年底
(二六○)多种形式，放活一批对140户仍有生存能力的国有小企业及部分中型企业，采取股份合作制、承包、租赁、出售、托管、分立等多种形式放开搞活。力争解决30一50%抓好中小企业下放区、县的试点。
负责单位：市经委和有关的市属集团公司、控股公司、总公司
协办单位：市体改委市财政局、地税局、国有资产管理局、房地局、劳动局，有关区、县有关银行
负责人：刘永聪、朱鼎恒
完成时间：1997年底
(二六一)扶持酒仙桥电子城。
负责单位：市经委、北京電子信息产业(集团)有限责任公司
负责人：张志明、鲍玉桐
完成时间：1997年底
(二六二)西三旗建材城开发建设
负责单位：市經委、北京建筑材料集团有限责任公司
负责人：张志明、张毅
完成时间：1997年底
(二六三)纺织一条街开发建设。
负责单位：市经委、北京纺织控股(集团)有限责任公司
协办单位：市计委、科委市规划局、房地局、财政局、国有资产管理局、国税局、地税局、劳动局，有关银行
负责人：李岩岭、姜宜茂
完成时间：1997年底
(二六四)推进化工集团与燕化的联合合作
负责单位：市经委、北京化学工业集团有限责任公司、北京燕山石油化工公司、北京市石油产品销售总公司
负责人：张志明、柴晓钟、刘海燕、陈式寬
完成时间：1997年底
(二六五)北京汽车工业整合。
负责单位：市经委、北京汽车工业集团总公司
负责人：张志明、马守平
完成时间：1997年底
(二六六)北京有色总公司与中国有色总公司重组
负责单位：市经委、北京市有色金属工业总公司
负责人：李岩岭、于霰天
完成时间：1997年底
(二六七)抓好煤炭市场的统一管理。
负责单位：市经委、北京市煤炭总公司
负责人：刘克信、郗士格
完成时间：1997年底
(二六八)抓好特钢转产工作
负责单位：市经委、首钢总公司
负责人；张志明、罗冰生
完荿时间：1997年底
(二六九)纺织纱锭调整。
负责单位：市经委、北京纺织控股(集团)有限责任公司
协办单位：市计委、体改委、科委市财政局、国有资产管理局、国税局、地税局、规划局、房地局，有关银行
负责人：李岩岭、姜宜茂
