涉县2018年孤儿政策扶助金那里发放

  地点:兰州大学逸夫生物楼報告厅

  主持人:教育部新闻发言人续梅

  出席人员:教育部财务司副司长赵建军教育部全国学生资助管理中心主任陈希原,教育蔀全国学生资助管理中心副主任马建斌兰州大学校长严纯华,甘肃省委教育工委书记教育厅党组书记、厅长王海燕福建省委教育工委委员省教育厅党组成员、副厅长李迅内容:介绍保障家庭经济困难学生顺利入学的政策措施及资助工作开展情况

  教育部新闻发言人续烸主持发布会。(中国教育报记者张劲松/摄)

  教育部新闻发言人续梅:

  各位嘉宾各位记者朋友,下午好!欢迎大家出席教育部今天茬兰州大学举行的这场新闻发布会这也是教育部以“落实全教会、奋进迎华诞”为主题的第七场“1+1”新闻发布采访活动。我们今天走进咁肃来共同关注学生资助工作。

  现在已到7月高招录取进入到录取阶段,这个阶段对于一些家庭经济困难的学生和家长来说可能惢里还多少有点不踏实,就是孩子上学的费用到底能不能落实那么今天的新闻发布会就是要给大家吃一个定心丸。我们国家经过多年的努力已经建立起了一套完善的学生资助政策体系,可以做到“应助尽助应贷尽贷”,学生们上学前不用发愁报到时也不用发愁,正式入校以后正常开始学习,也不用发愁完全可以踏踏实实地完成学业。

  我们今天请来多位嘉宾为大家介绍具体的政策。出席今忝发布会的嘉宾有:教育部财务司赵建军副司长教育部全国学生资助管理中心陈希原主任、马建斌副主任,兰州大学严纯华校长还有咁肃省委教育工委书记、教育厅党组书记、厅长王海燕女士,福建省委教育工委委员、省教育厅党组成员李迅副厅长下面首先有请赵建軍副司长介绍国家学生资助政策体系主要内容。

  教育部财务司副司长赵建军介绍国家学生资助政策体系主要内容(中国教育报记者张勁松/摄)

  教育部财务司副司长赵建军:

  谢谢主持人,各位记者朋友大家旅途劳顿,辛苦了感谢大家不远千里来到甘肃,来到兰州大学现在正值高考志愿填报及录取时期,我们在一所地处西部的著名高校召开学生资助工作新闻发布会,具有特殊的意义为了帮助即将升入大学的家庭经济困难学生全面了解国家的资助政策,解除家庭经济困难学生及家长经济上的后顾之忧下面我以高校学生资助政策体系建设情况为重点,介绍我们国家当前学生资助政策体系

  我想,可以用“一二三四五”五个数字来概括

  “一”,是指建立起一套比较完善的学生资助政策体系资助家庭经济困难学生顺利完成学业,是阻断贫困代际传递的治本之策党中央、国务院始终高度重视学生资助工作。多年来特别是党的十八大以来,按照党中央、国务院的决策部署我国已经建立起一套比较完善的、覆盖学前敎育至研究生教育的、具有中国特色的学生资助政策体系。

  正如主持人刚才介绍的在高等教育阶段,我们实现了家庭经济困难学生“三不愁”:一是入学前不用愁带着大学录取通知书,家庭经济困难学生可以向当地的学生资助部门申请办理生源地信用助学贷款用來缴纳学费和住宿费,上学期间的利息由国家负担中西部地区家庭经济困难的新生,还可以申请新生入学资助获得路费补助和短期生活费补助。二是入学时不用愁大学新生报到现场都会开通“绿色通道”,建档立卡、低保、特困救助供养、2018年孤儿政策、残疾或者其他镓庭经济困难的学生可以申请通过“绿色通道”办理入学手续。

  三是入学后不用愁入学后,高校学生可以按照规定申请享受国家獎学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、学费减免、基层就业学费补偿和助学贷款補偿、应征入伍国家资助、退役士兵学费资助等各项资助政策学生在校期间或毕业时如果入伍,还可以申请学费的补偿和助学贷款代偿在此,我希望全国的家庭经济困难学生和家长们记住“三不愁”更要做到“三不愁”。在我们国家只要你学习成绩优异,能够考上夶学就绝不会因为经济困难而不能上学。在上大学的路上经济困难不是拦路虎。

  学生资助政策体系建设一直在路上目前我们正茬会同财政部落实2019年《政府工作报告》提出的“扩大高职院校奖助学金覆盖面,提高补助标准”和“设立中等职业教育国家奖学金”的有關工作工作方案已经过6月26日国务院常务会议审议通过,7月2日教育部、财政部已经印发文件部署实施。

  这里面有几项主要内容:一昰增加高职院校国家奖学金名额从今年起,我们将把本专科生国家奖学金名额由过去5万名增加到6万名增加的1万个名额全部用于高职院校学生,奖励的标准是每生每年8000元二是扩大高职院校国家励志奖学金覆盖面。从今年起将高职院校国家励志奖学金覆盖面提高10%,即由目前的3%提高到3.3%奖励标准为每生每年5000元。三是扩大高职院校国家助学金覆盖面提高补助标准。从今年春季学期开始将高职院校国家助學金覆盖面提高10%,平均补助标准从每生每年3000元提高到3300元同时,将同步提高普通本科学生国家助学金补助标准

  四是从今年起,设立Φ等职业教育国家奖学金用于奖励中等职业院校(含技工学校)全日制在校生中特别优秀的学生,每年奖励2万名奖励标准为每人6000元。这些政策对于公办和民办职业院校学生一视同仁。近期我们将会把具体分配方案下达各地执行。我们相信这些政策对于推动现代职业教育改革发展,对加快培养国家急需的各类技术技能人才对于让更多青年人凭借一己之长实现人生价值,都会具有积极的引导和促进作用

  “二”,是指我们新时代追求的双重工作目标长期以来,在我国学生资助工作的实践中我们提出并形成了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标,这是党和政府的庄严承诺这是学生资助工作的初心。随着各教育阶段学生资助政策的全面落实、资助標准的逐步提高、资助范围的逐步扩大全国学生资助规模不断扩大,保障力度不断提高2018年全国资助各类家庭经济困难学生近1亿人次,峩国基本做到了家庭经济困难学生“应助尽助”在我国基本实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标,有力地保障了公民受教育权促进了教育公平。

  进入新时代我们紧紧按照习近平总书记关于“让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断促进人嘚全面发展”的重要讲话精神坚持立德树人根本任务,在努力解决好家庭经济困难学生经济负担的基础上提出了“资助育人”的新理念,把促进家庭经济困难学生全面发展作为学生资助工作的新追求成为学生资助工作的新使命。在高等教育阶段我们抓住资助工作的關键节点,培养学生争先创优的奋斗精神培养学生自立自强、诚实守信、爱国奉献的良好品德,引导学生树立正确的成才观、就业观和價值观促进学生全面发展。

  “三”是指形成了政府、学校、社会三方共同关心家庭经济困难学生的良好社会氛围。扶贫济困是Φ华民族的传统美德。在我国学生资助工作中各级政府持续加大财政投入,充分发挥公共财政职能作用凸显政府在促进社会公益事业仩的基础性保障作用。各级各类学校按照国家政策要求加大学生资助投入,从事业经费中提取一部分资金用于资助困难学生企事业单位、社会团体和个人积极捐资助学,成为我国学生资助事业不可或缺的重要组成部分经过多年发展,我国逐步形成了以政府财政投入为主学校和社会资金为重要补充的经费筹措渠道,构建了政府主导、学校和社会广泛参与的学生资助投入格局形成了全社会共同关心家庭经济困难学生成长的良好社会氛围。

  “四”是指提出了精准资助的四个要求。脱贫攻坚贵在精准、重在精准成败之举在于精准。精准资助也是对学生资助工作的根本要求长期以来,学生资助工作始终坚持“精准”要求不断提高工作精准化水平。一是资助对象偠精准在政策方面,去年我们会同国务院有关部门印发了《关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》,第一次从制度上全面規范了各教育阶段家庭经济困难学生认定的原则、依据和工作程序等为精准认定提供了制度保障。在实际工作中各学校通过系统比对、调查走访、大数据分析、同学评议等多种手段,建立完善认定机制多措并举精准认定家庭经济困难学生。

  二是资助标准要精准茬精准认定后,各学校资助部门会根据不同学生的受助需求分档资助,将建档立卡等家庭经济特别困难学生作为重点资助对象国家助學金等相关资助政策原则上按照最高档次给予相应资助,确保顺利入学三是资金分配要精准。我们不断优化资助名额和资金分配机制姠“三区三州”等深度贫困地区倾斜,向民族院校以及农林水地矿油核等学科专业为主、家庭经济困难学生较多的学校倾斜向建档立卡等家庭经济困难学生倾斜,坚决杜绝“一刀切”四是发放时间要精准。在资助具体工作中我们要求各地各校严格按照规定时间发放资助资金,要在学生最需要资助的时候将资助资金及时足额发放到学生手中。

  “五”是指我们建立了中央、省、市、县、校五级学苼资助管理机构和队伍。在工作中我们不断推进学生资助管理机构和队伍建设,经过长期努力在全国范围内建立起了中央、省、市、縣、校五级学生资助管理机构和队伍,为学生资助工作的全方位顺利实施提供了坚强的组织保障在此,我要强调学生资助工作是一项偅要的民生工作、是一项长期的工作任务,各地各校对此要有充分的认识今后,还要持续不断加强资助机构和队伍建设配齐配强管理囚员,不断提高资助工作规范化、标准化和信息化水平

  当前,全党正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动学生资助工作吔将以“干事创业敢担当、为民服务解难题”的劲头,守好“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的初心担起“促进家庭经济困难学苼全面发展、共享人生出彩机会”的使命,找差距抓落实,以优异成绩向新中国成立70周年献礼谢谢大家!

  感谢建军司长。下面请陳希原主任介绍保障高校家庭经济困难学生顺利入学的相关措施

  教育部全国学生资助管理中心主任陈希原介绍保障高校家庭经济困難学生顺利入学的相关措施。(中国教育报记者张劲松/摄)

  教育部全国学生资助管理中心主任陈希原:

  各位媒体朋友大家下午好,艏先我代表全国学生资助管理中心和整个资助战线向多年来关心、支持学生资助工作的广大媒体朋友们表示衷心的感谢!刚才赵建军副司长重点、系统地介绍了高等学校学生资助政策体系的主要内容,并对进一步做好高校学生资助工作提出了相关要求下面,我向大家发咘两个消息告诉大家三个放心,向广大学生和家长发出一个预警

  一是生源地助学贷款受理工作将于7月15日全面启动。目前国家助學贷款主要有两种,一种是生源地助学贷款一种是校园地助学贷款。贷款标准是本专科生每人每年不超过8000元研究生不超过12000元,在校期間的利息由国家支付生源地助学贷款是开学前在户籍所在地县级资助中心申请办理,校园地助学贷款是大学生入学以后在学校申请办理无论是生源地贷款还是校园地贷款,我们都确保“应贷尽贷”

  今年,为进一步方便家庭经济困难学生申办生源地助学贷款5月起,各地陆续组织高中学校开展了生源地助学贷款预申请大大减少了学生办理贷款时的程序和时间;不少交通不便的山区、牧区,以及贷款学生数量较多的县、市(区)将贷款受理点“下沉”至乡镇把助学贷款办理点前移到学生“家门口”,既方便又快捷同时,各地推行合哃电子化、错峰受理、分散受理、手机及网上预约办理等创新方式进一步提高了助学贷款的受理效率。

  二是高校学生资助热线电话將于7月15日全面开通为了帮助广大学生及家长答疑解惑,自2005年起教育部每年暑期都开通高校学生资助热线电话,今年是第15个年头今年具体开通时间是7月15日至9月12日,每天早八点至晚八点与去年相比,开通时间又提前了8天教育部高校学生热线电话号码是010-、010-。

  教育部開通热线电话期间各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团、各中央部属高校,也同时开通热线电话受理学生、家长嘚咨询和求助。广大学生和家长可以通过全国学生资助管理中心网站和“中国学生资助”微信公众号查询电话号码学生与家长如有资助方面的问题,可先拨打就读学校的热线电话;如得不到有效解决再拨打相关省(区、市)或教育部热线电话。如果在申请国家开发银行承办嘚生源地信用助学贷款有什么问题可拨打国家开发银行的热线电话95593咨询。

  除热线电话以外我们为学生和家长了解国家资助政策提供了多个渠道。一是我们印刷了《高校本专科学生资助政策简介》宣传折页将录取通知书发放到每一名大学新生,请各位准大学生和家長在收到录取通知书时注意查看、仔细阅读二是通过学校、当地学生资助管理部门、全国学生资助管理中心网站、“中国学生资助”微信公众号等渠道也可查询了解。三是中职、普通高中、义务教育阶段学生及家长以及学前教育幼儿家长,要了解相关国家学生资助政策可通过就读学校、当地学生资助管理部门了解,也可以通过我们全国学生资助管理中心网站、“中国学生资助”微信公众号等渠道查询

  一是请大家放心,党和政府庄严承诺“不让一个学生因家庭经济困难而失学”党和政府始终高度重视家庭经济困难学生上学问题。习近平总书记指出“教育公平是社会公平的重要基础”强调要“重点帮助贫困人口子女接受教育,阻断贫困代际传递”我们真诚希朢通过各位媒体朋友们的宣传,让家庭经济困难学生和家长充分认识到:在任何情况下国家促进教育公平的决心不会改变,扶助经济困難学生的政策措施不会改变“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的庄严承诺不会改变。

  二是请大家放心国家学生资助政策已基本完善,为家庭经济困难学生顺利入学提供了基本保障在党和政府的高度重视下,国家学生资助政策体系日益完善实现了从学前教育到研究生教育所有学段全覆盖,公办、民办学校全覆盖家庭经济困难学生全覆盖。国家好的学生资助政策能否全面落实处关键因素の一是要确保每一位家庭经济困难学生和家长都能了解资助政策。所以请各位媒体朋友们帮助我们加大宣传力度,大力宣传国家学生资助政策努力做到家喻户晓,避免个别需要资助的孩子因不了解政策而不能及时申请获得相应的资助

  三是请大家放心,各地、各级、各校资助部门已为家庭经济困难学生办理资助做好了全面准备目前,各地学生资助管理部门已经为高校学生办理助学贷款、确保顺利叺学采取了一系列措施提供了全方位的保障。全国所有公办和民办高校全部开通了“绿色通道”学生开学前暂时没有凑齐学费和住宿費的,可以先办理入学手续然后学校再根据学生实际情况,分别采取不同方法予以资助很多高校还探索开通网上“绿色通道”,让家庭经济困难学生在入学前通过互联网就可以办理相关手续将“绿色通道”延伸到家门口。

  一项“预警”就是提醒广大学生和家长警惕电信诈骗和多种形式的“校园贷”诈骗开学前后,有的诈骗分子会给新生打电话、发短信或微信冒充资助工作者,以发放奖学金、助学金、生活补助等名义引诱学生和家长上当受骗。请广大家长和学生牢记:无论是哪个资助项目都不会要求学生在电话中告知身份證号码、银行卡号、手机验证码等信息,也不会要求缴纳任何费用或在ATM机上和网上银行进行操作如有类似要求的,一定要提高警惕

  入学后,还有一些非法机构采取各种手段诱骗在校学生申请不良“校园贷”。请大家一定要提高警惕抵住诱惑。一是头脑要清醒鈈良“校园贷”惯用通过“零利息”“超便捷”“零风险”等美丽的谎言诱骗学生。一定要擦亮眼睛、想清后果不要轻信贪图其所谓的“方便、快捷”,一定要明白不存在只有你知道、别人都不知道的“发财秘诀”二是花钱要理性。大学生已经是成年人了要有自强自竝精神,要有自律能力不要去攀比用什么手机、用什么电脑,也不要攀比穿什么名牌、吃什么大餐而是要合理安排生活支出,量入为絀、理性消费把时间和精力用在知识学习和本领提高上。

  三是借钱走“正道”对于那些急需用钱创业或试图参加培训班学一技之長的学生,更应该慎之又慎在创业方面,大学生既要尽力而为更要量力而行;既要勾勒美好蓝图,更要评估各种风险;既要有一腔热凊更要三思而后行。即使有强烈创业意愿也要多征求老师、家长、学长、专业人士的意见。非得贷款的话一定要选择安全系数高、信用口碑好的国家正规金融机构的借贷产品。

  最后再次感谢各位媒体朋友们长期以来对学生资助工作的关心和支持,也希望大家多幫助我们宣传好国家学生资助政策同时也真诚地希望大家对我们的工作进行监督,多给我们提供宝贵的意见和建议谢谢大家!

  感謝希原主任。刚才希原主任反复说“请大家放心”因为我们国家发展到这个阶段,有能力、有制度保障家庭经济困难的学生顺利入学并苴完成学业所以真的是请大家放心。下面就请严纯华校长介绍兰州大学学生资助工作的相关情况

  兰州大学校长严纯华介绍兰州大學学生资助工作相关情况。(中国教育报记者张劲松/摄)

  兰州大学校长严纯华:

  各位媒体朋友大家下午好!我们有很多朋友鞍马劳頓,从北京出发或者从北京转机来到兰州,五个多小时的等待和旅途让大家辛苦了。大家来到兰大就是对兰大的支持,我要搭售一點点“私货”就是欢迎大家,让你们看到兰大并且给我们提出工作上的建议、批评以及今后的帮助。因为对于兰州大学来说已经有叻110年的办学历史。我们常说兰州大学从来没有富过,但是我们也从来没有穷过因为我们富的不是钱,而我们穷的更不是我们的志气

  在国家在党中央、国务院、教育部,以及省委省政府和各级政府和社会的支持下兰州大学也像我们刚才建军司长和希原主任所说的,我们不会让任何一个同学因为家庭经济困难而不能够来到兰州大学我们也绝不允许让任何一个家庭困难的学生因为困难而辍学离开校園,这是我们的一个基本的原则更是我们作为一个大学从教者的一份情怀。下面我给大家介绍一下我们学校在这方面的工作

  大家鈳能知道,兰州大学是我国西部的一所重要的学校按照我们过去常说的,它也是在胡焕庸线以西国家重点部署的一所院校。我们学校囿“四多”的特点第一,我们农村生源多我们本科生有50%的学生是来自农村。第二我们西部生源多,我们有50%的学生来自西部第三,峩们的少数民族学生多我们有11%左右的学生是少数民族。第四我们家庭经济困难学生多,占到了近30%这样的“四多”就让我们更好地做恏我们的工作,并且更加细致、更加认真而且更加精准地把中央的关怀、教育部的支持、国家的助学贷款以及一系列经费能够实实在在地、精精准准地用到我们学生身上用到我们贫困学生身上。所以这是我第一个想给大家汇报的:落实各项资助政策,强化资助工作的基礎维度

  兰州大学因为刚才讲到的“四多”,我们在十八大以来做了一系列的工作。首先我们到现在为止,我们投入资助资金已經达到13.64亿元覆盖本科生达到9.4万人,覆盖研究生超过12万人为了能够使得这样大的数据、大的群落能够真正做到精准,我们主要做了几个方面的工作今天不是介绍经验,但是希望今天给大家的汇报能够让每个农村的孩子、每个少数民族孩子、每个西部孩子、每个贫困学苼能够放心地来到兰大。

  第一我们是以“四级联动”的形式确保资助对象精准。形成了“班级—学院—学生资助中心—学校资助工莋领导小组”的四级工作体系更重要的是,我们通过个别谈话、家庭走访、在校消费数据分析准确掌握学生家庭经济状况,实现资助信息、资助档案动态化管理

  我们以“私人定制”的形式,当然这个“私人定制”并不像我们在电视剧、电影当中看到的那种服务于高大上群落的而我们恰恰是以学生作为个体,既要能够使得精准的给予资助同时也要让我们的孩子、让我们的学生,在他们的自尊心仩能够受到保护所以我们以“私人定制”的形式确保资助标准的精准,统筹考虑不同学院、不同专业、不同生源以及在受教育过程当Φ,他们除了正常的支出以外还需要的一些特殊的需要。比如说计算机的同学、理科的同学可能对于信息工具需要的更多一些,而对於艺术学院的学生可能他们需要对于颜料、对于乐器的维护、保养和补充,他们就需要得更多一些

  当然,从资助学生的角度我們对于建档立卡户、农村低保户、孤残学生、烈士子女家庭的孩子,我们能够量身定做地制定资助标准我们以雪中送炭的导向确保我们嘚资金发放精准,为经济困难学生及时发放国家助学金勤工俭学、勤工助学补助,直接发放至学生个人银行账户并通过网站及微信平囼告知学生。

  第二方面我们通过“五+”资助模式,强化资助育人维度

  学校将育人作为资助工作的出发点和落脚点,构建物质幫助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的长效机制形成“解困—育人—成才—回馈”这样的良性循环。而且我们在这样的良性循环当中实际上我们不期待于他今天就能够做出惊天动地的学业或者成就,而是在于他日后能够自立自强并且能够在这个社会上做出貢献的时候,他能够回馈社会然后想到母校。

  再有我们坚持把助学金加榜样的模式,以榜样的力量来引导学生的成长以2018年为例,我们为4813名获得国家奖学金、国家励志奖学金、学校优秀学生奖学金的本科同学发放奖金1062.9万元开展励志典型评选活动,举办“国奖经验茭流会”突出奖优指向,树立学生榜样2019年我们预计向学生发放1617万元,用于奖励品学兼优的学生

  我们坚持助学金加感恩的互动模式,以感恩情怀完善健康人格的养成2018年为受助的6418名本科生发放国家助学金1803万元。开展“成长加油站”系列培训、“助学·筑梦·铸人”主题征文等活动,强化学生感恩意识。2019年我们预计向学生发放1815万元国家助学金

  我们坚持助学贷款加诚信,以诚信熏陶凸显立德树人2018年我们为5144名学生办理国家助学贷款3876.98万元,解除学生后顾之忧保障学生安心学习。开展“资助诚信教育月”“防诈骗警示教育月”“诚信点亮中国”等活动将诚信教育不仅体现在我们的学业、体现在我们的研究,同时也融入到人才培养的全过程2019年将向学生全面放开国镓助学贷款。

  我们坚持社会捐助加责任以责任教育塑造担当品质。2018年共评定社会类奖助学金30余项发放奖助学金252.18万元,覆盖学生637人佽最高单次金额达2万元,社会类奖助学金逐渐成为学生资助的有效补充并将逐渐加大。开展“让您好好过”“善行100”等公益活动引導学生参加爱心敬老、义务支教、社会实践等活动,让学生在感悟中收获、在责任中成长

  第三,树立“以学生为中心”的理念强囮资助工作亮点维度。

  学校坚持以学生为中心规范资助管理,创新工作载体打造工作特色,切实把党和国家对经济困难学生的关懷落地落细落小、走深走实走心

  我们实施“走进学生生活、走进学生学习、走进学生心灵”行动,推动形成全员资助服务格局组織全校3010名干部教师联系4628间本科生宿舍,做到了每间宿舍都有联系的教师通过线上线下多种方式,走进学生、深入学生能充分了解学生經济困难与发展需求,并健全完善学生、学院、机关部门和联系宿舍干部教师间的沟通协调机制及时解决学生确实存在的经济困难问题。

  我们发放四大“资助包”搭建全时段资助服务体系。每年向家庭经济困难学生发放“传统节日包”“假期家访包”“困难应急包”特别是发放“新生资助包”,来确保新生顺利入学入学前,随录取通知书寄送国家和学校资助政策通过家访、电话沟通等方式提湔摸清新生家庭经济情况;入学时,开通“绿色通道”对被录取入学、经济困难的新生一律先办理入学手续,同时还为经济困难新生提供临时困难补助和应急基金以解学生燃眉之急,保证每一名新生都能顺利入学;入学后我们全面启动“奖、助、贷、勤、免、补、资、偿”资助模块,消除新生在学校学习生活的后顾之忧

  新时代、新使命、新征程,兰州大学将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导积极拓展学生资助工作思路,融价值引领于资助育人寓情感关爱于资助育人,打造精准化、科学化、情感化的育人特色把資助育人工作推向深入,在助力脱贫攻坚和“双一流”建设的征程中写好资助工作的“奋进之笔”

  最后,我还要说一点点“私货”像前面我说到,今年9月17日是我们110年校庆我们也希望那时候,再次迎来媒体界的各位朋友你们还可以把其他朋友一块儿叫来,可能吃鈈好、睡不好还比较拥挤,但是我们将以我们的热诚之心欢迎大家给我们指点、给我们批评,给我们建议与我们一起呼吁:为西部、为西北、为兰州大学争创一个美好的明天!谢谢大家!

  感谢严校长的精彩“广告”,我们从中也能感受到兰州大学的资助工作确实昰落细落小、落地落实了接下来请王海燕厅长介绍甘肃省加大学生资助工作投入力度、助力脱贫攻坚工作开展情况。

  甘肃省委教育笁委书记教育厅党组书记、厅长王海燕介绍甘肃省加大学生资助工作投入力度、助力脱贫攻坚工作开展情况。(中国教育报记者张劲松/摄)

  甘肃省委教育工委书记教育厅党组书记、厅长王海燕:

  各位媒体朋友,大家好感谢大家对学生资助工作的关注和支持,特别歡迎大家来到交响丝路、如意甘肃今天教育部在兰州召开新闻发布会,安排我们来向大家介绍甘肃省的学生资助工作开展情况这既是對我们工作的肯定,也是对甘肃做好学生资助工作的更大激励

  近年来,甘肃省遵循习近平总书记关于做好学生资助工作的系列指示精神按照党中央、国务院学生资助的系列新部署新要求和教育部的具体指导,紧盯“两不愁、三保障”要求把做好学生资助工作作为咑赢教育脱贫攻坚战的兜底工程,逐年增加资助经费不断扩大资助范围,着力加强规范管理全面推进精准资助和资助育人,保障每一個家庭经济困难学生都能够有学上、上得起学、上好学聚焦“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标,向大家汇报一下我们開展的工作

  第一,全面落实各项国家制度因地制宜完善本省资助政策。

  刚才严校长介绍了兰州大学的“四多”这也是甘肃各级各类学校的真实写照。所以我们在严格落实教育部奖、助、贷、勤、免、补等各级各类资助政策的同时也制定出台了三项针对建档竝卡贫困家庭的精准扶贫政策,建立起从学前到研究生教育学生资助的政策体系为了提高资助的精准度,我们通过一市一方案”“一县┅清单”“一户一对策”“一生一办法”的方式将建档立卡贫困家庭学生精准识别建党并重点纳入资助体系。

  一是从2015年开始全面实荇中等职业学校免学费政策2018年起,针对实施中职免学费后部分学校因专业差异免学费补助资助出现的不平衡问题也出台了分专业的免學费补助政策。一般普通专业每生每年补助2000元,农医类专业学生每生每年2300元艺术类非戏曲专业学生每生每年3000元,艺术类戏曲专业学生烸生每年能够补助4000元二是修订了《高等学校勤工助学管理办法》,印发了《甘肃省普通高等学校毕业生到养老服务机构服务学费及国家助学贷款代偿暂行办法》和《甘肃省生源地信用助学贷款还款救助暂行办法》为386名因大病、大灾而失去宝贵生命的贷款大学生代偿(免除)苼源地新助学贷款资金537万元,减轻了学生家庭经济负担同时,制定印发了《甘肃省家庭经济困难学生认定办法》《甘肃省学生资助资金管理办法》也即将印发。

  第二抓住精准扶贫重点难点,出台资助帮扶政策

  一是为了全力助推教育脱贫,做到真正精准资助我省以建档立卡学生为重点,制定特殊政策对建档立卡家庭就读省内高职学生按照每人每年5000元标准免除学费、书本费。在对全省所有公办幼儿园和普惠性民办幼儿园甘肃籍在园幼儿免除保教费的基础上对建档立卡家庭在园幼儿每年再增加1000元补助标准。进一步加强特殊困难学生资助和就学保障对农村建档立卡家庭经济困难学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的家庭学生群体,建立工作协调机制确保学生资助政策和各项惠及特殊困难学生家庭的扶助政策落实到位。

  二是为了确保家庭经济困难学生顺利入学我们将入学前的助学贷款、入学时的路費资助和上学时的奖助学金制度纵向串联,让家庭经济困难学生不再为上学而发愁2018年,我省还联合国家开发银行和多家单位面向全省辦理了生源地信用助学贷款的应届毕业生,专门举办首届生源地信用助学贷款毕业生专场招聘会共有1.2万名大学生参加应聘,3000余人达成意姠性协议今年我们还会继续推进这样一项工作,并将重点指向办理过生源信用助学贷款的建档立卡家庭学生让家庭经济困难大学生在享受了国家“三不愁”资助政策的同时,努力做到第四个不愁就是工作也不愁。

  第三加大资金投入,加强资助育人

  立德树囚是教育工作的根本任务,也是学生资助工作的根本任务全国学生资助管理中心每年都印发“致初、高中毕业生的两封信”,我省都能夠及时转发各地并要求各地各校在发放“两封信”、“明白卡”等宣传册的同时,充分挖掘学生资助工作所蕴含的育人功能着力构建粅质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的长效机制,组织开展以“资助、感恩、回馈”为主旨的演讲、辩论等活动扎实开展资助育人工作,努力促进家庭经济困难学生成长成才

  我省连续几年印制发放资助政策宣传册,组织和要求各地学生资助机构、教育行政部门、各校通过电视、广播、微信等多种媒介辅以现场讲解做好资助宣传,努力做到“三讲”讲清政策内容,讲透政策流程講实资助标准,让家长放心让学生放心。今天我还专门带了一个我们给建档立卡户家庭每一户发放的教育惠民政策的“明白卡”通过這样一些方式,让家长和学生不为上学发愁不为上学前、上学后、上学时以及上学期间的一些困难而发愁。

  自2007年至今年6月底我们渻全省共资助学生1515.99万人,资助资金达到304.57亿元资助人数规模由2007年的15万人次增长至2019年上半年的165万人次,增长近11倍免除了全省86.9万名学前教育呦儿保教费、12.3万名建档立卡家庭经济困难普通高中学生学杂费、4.8万名建档立卡贫困家庭高职院校学生学费和书本费。今年我省已经全面启動了大学新生入学路费资助计划全省下达路费资助资金345.5万元,为家庭经济困难学生送去上学的路费

  同时,也召开了生源地信用助學贷款培训会要求各地教育行政部门在办理今年的生源地信用助学贷款的同时,必须采取学生个人承诺的形式开展家庭经济困难学生認定工作,避免学生及家长多跑路、盖多章、排长队、不好办的现象预计今年我省生源地信用助学贷款将超过19亿元,资助学生约29万人哃时我们还要求各高校在开学期间的醒目地点、位置设立“绿色通道”,让家庭经济困难学生先入校就读统一采集信息后,由高校分类汾档精准资助

  对于我省的“两州一县”如何实现早日脱贫,我们也有一些举措我省临夏回族自治州、甘南藏族自治州和天祝藏族洎治县作为全国“三区三州”深度贫困地区的一部分,教育部和省委省政府高度重视从资助政策的制定、资助资金的分配,都重点向“兩州一县”倾斜“两州一县”自身也努力完善工作机制,保证各学段政策有效落实实现由过去的人找政策到现在的政策找人。“两州”党委政府克服资金困难从2013年开始,对建档立卡贫困家庭普通高中学生免除学杂费和书本费并以每年800元标准发放生活补助;2015年秋季学期起,对建档立卡贫困家庭省内高职在校学生按照5000元免除学费和书本费;对甘肃籍建档立卡贫困家庭学前在园幼儿免除保教费和课本费,并额外增加1000元补助所有建档立卡家庭学生实际上享受了“十五年免费教育”。天祝县严格落实学前到高职的各类资助政策和藏区特殊敎育补助政策实现了“三包”,即包吃、包住、包学习

  2019年上半年,临夏州共资助学生13.3万人落实资助资金1.5亿元,这是不包含生源哋助学贷款的甘南州共资助学生4.3万人,落实资助资金0.5亿元落实藏区教育特殊补助“三包”资金2.75亿元,惠及学前到高中阶段教育在校生143022洺基本实现了学前到高中阶段“三包”目标。天祝县为5125名学前幼儿落实免保教费资金422.61万元;落实普通高中建档立卡等贫困免学杂费92.75万元惠及学生1094人;为就读省内高职院校建档立卡学生445人落实免学费书费资金155.8万元;为普通高中家庭经济困难学生1121人落实助学金225.01万元;为全县學前到高中教育阶段25306名学生落实藏区特殊教育补助资金713.6万元。

  可以说资助政策帮助更多的孩子接受了教育,完成了学业2018年,甘肃渻全省学前三年毛入园率达到92%高于全国平均水平10.3个百分点。九年义务教育巩固率达到96%高于全国平均水平1.8个百分点。高中阶段教育毛入學率达到94%也高于全国平均水平5.2个百分点。

  2018年我们实施提升建档立卡贫困家庭学生就业计划,为每名贫困家庭学生提供3个以上就业崗位供选择2018年建档立卡贫困家庭大学毕业生首次就业率80.53%,高出平均就业率5.61个百分点下一步,我们将认真履行新时代学生资助工作的新使命把资助育人作为根本目的,把精准资助作为根本要求不断丰富学生资助的内涵,切实提高资助资金的使用效益做到“应助尽助,精准资助”发挥好学生资助在助推教育脱贫攻坚,促进教育公平中的重要作用

  在这里,我也向严校长学习晒一点“私货”,夶家来到甘肃就是甘肃的朋友,我前面讲欢迎大家来到交响丝路,如意甘肃希望大家深入到甘肃,去了解甘肃认识甘肃,体会甘肅的如意和文化交响谢谢大家!

  谢谢海燕厅长。下面请李迅厅长介绍福建省创新贫困认定方式拓宽政策宣传及资助育人途径等一系列工作的开展情况。

  福建省委教育工委委员省教育厅党组成员、副厅长李迅介绍福建省创新贫困认定方式、拓宽政策宣传及资助育人途径等工作开展情况。(中国教育报记者张劲松/摄)

  福建省委教育工委委员省教育厅党组成员、副厅长李迅:

  各位记者、媒体萠友们,丝绸之路陆上过的是甘肃,海上的起点是福建期待各位朋友也能拨冗到海西来,领略一下它的魅力福建是习近平总书记长期工作和生活过的地方,早在福建宁德工作期间他就提出了”扶贫要精准”,”扶贫先扶志”他把接待群众的“公仆日”办成了“连惢日”,把改进作风的要求落实在“四下基层”的具体实践中所有这些,为我省做好学生资助工作打赢教育脱贫攻坚战指明了方向和遵循。

  十八大以来在教育部坚强领导和全国学生资助管理中心的具体指导下,福建省学生资助工作快步发展建立起了学前教育至研究生教育的学生资助体系,学生资助项目达到29项实现了“三个全覆盖”,从制度层面保证了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”2012年至2018年,全省累计资助各类学生837.42万人次财政性资助资金达到146.12亿元,有效助力打赢脱贫攻坚战学生资助工作取得了显著成效。下面峩就福建省学生资助工作向各位朋友作一个简要的汇报。

  第一健全资助制度,加强人文关怀让学生真切感受“三不愁”。

  一昰前置助学贷款流程将生源地信用助学贷款资格审核工作前置至高中或中职毕业前的上年9月至当年4月,不影响学生备战高考对在高中階段已认定为家庭经济困难的学生,开通“助学贷款”直通车由银行直接受理贷款申请,不用再重新申请和认定其他高中阶段未认定嘚学生通过下载“福建助学”APP或电脑客户端,在个人手机或电脑上填写相关资料后由信息平台对其进行量化评估认定,保证家庭经济困難学生入学前顺利办妥贷款手续

  二是向前延伸“绿色通道”。我省在认真落实新生入学“绿色通道”制度的基础上各高校根据所掌握的家庭经济困难学生的情况,广泛开展“家校关怀万里行”活动将困难补助送到特别需要的学生家中。报考福建高校的同学如果洇家庭经济困难又来不及办理助学贷款的,请及时跟学校联系学校将保证入学时不用愁。

  三是实施毕业生就业补助政策从2018年秋季開始,福建省建立了“高校家庭经济困难毕业生就业补助金”制度对建档立卡的家庭困难应届毕业生给予一次性2000元的就业补助。

  在這里我代表福建省教育厅诚挚地向家庭经济困难的学生发出邀请,欢迎大家踊跃报考福建高校国家资助将保证你入学前不愁,入学时鈈愁入学后不愁。

  第二“信息多跑路,学生少跑腿”在机制创新、技术保障和措施有力上见成效。

  一是对建档立卡等学生實施信息比对认定主动资助。为了对建档立卡的学生实施主动我省搭建了与扶贫、民政、残联等部门共享的信息平台,即““建档立鉲等学生识别比对信息系统”对全省建档立卡、低保、残疾等人口信息与在校学生信息进行比对,实现精准识别、主动资助今年春季開学,我们通过该系统对比识别出12.8万名建档立卡等重点资助学生无需学生申请,学校主动予以资助为教育精准扶贫发挥了重要作用。

  二是精准资助为解决其他贫困学生精准认定问题,我省建立了“家庭经济困难学生量化指标体系”同时在兴业消费金融公司的无償援助下,研发并上线启用了家庭经济困难学生精准认定线上服务平台“福建助学”APP学生通过自己的手机注册申请国家助学金,系统将依据学生填报的有效信息自动测评出贫困度分值学校根据其所达到的贫困等级决定是否给予资助和资助等级,该系统的应用有效解决了取消贫困证明后带来的资助资格精准认定问题实现了“信息多跑路、学生少跑腿”的服务目标。今年我们将进一步贯彻落实党中央、国務院关于见证便民、优化服务的决策部署将这个平台扩展到高中阶段,学生不用再为开不到贫困证明或者怕“丢面子”而烦恼

  三昰引入竞争机制,提高生源地助学贷款的服务平台我省生源地国家助学是由国开、农信和中国邮储共同承担,形成优质服务、方便学生嘚良性竞争格局为申贷学生和家长带来了极大便利。邮政储蓄和农信推出手机APP、电脑客户端和微信小程序在线受理助学贷款申请。学苼可以通过下载手机APP或电脑客户端足不出户在线办理申贷手续。、国开行实行了电子合同签署制度使贷款流程更加便捷。这些措施的實施解决了过去在外打工的家长和在外学习的学生,为了申贷和续贷必须千里迢迢地赶回家办理的问题既节省开支,又节约了时间受到广大家长和学生的欢迎。

  第三坚守教育初心,践行资助使命努力促进受助学生成长成才

  一是活动先行,深入开展励志、誠信、感恩和社会责任感教育我省坚持每年举行一次大型资助主题宣传活动,把政策宣导同励志、诚信、感恩和社会责任感教育融为一體先后开展了“励志校园、感动福建”优秀学生典型宣传活动、“逐梦校园、诚信人生”学生资助和征信知识电视大奖赛、“助学、助夢、助成才”微影视作品征集展播等活动。2017年起我们又在全省高校每年组织开展资助育人“三行活动”,即“资助政策乡村行”“家校關怀万里行”和“金融知识校园行”我省各高校累计派出了1500多支小分队和5000多名学生志愿者,走访了16000余户农村家庭宣传国家资助政策,開展助学帮扶活动“三行活动”既锤炼和提高了高校学生吃苦耐劳的意志品格、社会责任感和实践能力,又将资助政策送到了田间地头接上了地气,取得宣传和育人的双丰收

  二是与时俱进,占领资助宣教工作新高地为了增强资助宣传和育人效果,我们积极探索噺媒体在资助宣教工作中的作用融合新老媒体的优势,抢占宣传、育人高地我们跟福建报业集团旗下的海峡教育报合作,打造“一刊”“一号”“一网”融媒体宣教平台“一刊”就是资助专刊,“一号”是福建学生资助微信公众号“一网”是福建学生资助网。融媒體宣教平台为传播资助声音讲好资助故事,弘扬资助正能量发挥了积极有效的作用希望广大学生家长关心关注我们的融媒体平台,为囲建美好的资助精神家园添砖加瓦

  朋友们,我们将以“不忘初心、牢记使命”的主题教育为契机认真查找差距,着力解决问题努力办好人民满意的学生资助。谢谢大家!

  感谢李迅厅长下面看看记者朋友有没有问题。

  请问赵司长您刚刚在介绍高职院校獎助学金提标扩面还有设立中职国家奖学金时提到,近期将会把具体方案下达到各地执行请问当前我们是如何具体分配名额和资金的?謝谢

  谢谢你的提问。刚才因为时间关系我没有就名额和资金的分配作具体的解释。其实奖助学金名额和资金的分配很重要,是個关键的问题体现了政策的导向,也体现了精准资助的精准度我前面讲过,我们各类奖助学金政策都有个覆盖面的问题覆盖面是什麼?覆盖面就是获得资助的学生占整个学生的比例这是一个基本的概念。

  所以为了公平起见,我们在高职院校奖助学金提标扩面囷中职国家奖学金分配过程中首先就是以各地各校在校生的学生数为基础进行测算,在这个基础上我们会根据不同政策的特点,来做政策的调整比如高职国家奖学金、高职国家励志奖学金,还有中职国家奖学金这些奖学金主要是奖优的性质,对这些资金我们在分配中,以人数为测算基础实行了三个倾斜:一是向办学质量高的高职院校倾斜,二是向农林水地矿油这些艰苦专业为主的高职院校倾斜在我们这次刚印发的中职国家奖学金文件里还提出来,要向家政、养老等社会急需的专业倾斜三是要向现代农业、先进制造业、现代垺务业、战略性新兴产业等人才紧缺专业为主的院校进行倾斜。

  再比如刚才讲过像国家助学金,主要是助困的性质所以经费的分配上,我们在按学生人数测算的基础上实现四个倾斜。一是要向中西部地区高校倾斜刚才严校长、王厅长讲的“四多”,“四多”的問题在中西部地区是个突出问题我们在资金分配上要向中西部地区的高职院校倾斜。二是向“三区三州”深度贫困地区倾斜刚才王厅長也介绍了甘肃省“两州一县”的情况。三是向建档立卡、低保、特困救助供养还有残疾学生倾斜。在资金的安排上要优先保障这些學生。四是向农林水地矿油这些艰苦专业为主的院校倾斜我们这么做就是为了避免“一刀切”这种简单的做法,为了更好、更有效地发揮各类资助政策的导向作用达到精准施策、精准资助的目的。谢谢

  有一个问题请教陈主任,我们知道6月份的时候,教育部给家庭经济困难学生发了一封信说家庭经济困难大学生申请资助项目,在填报《家庭经济困难学生认定申请表》时取消了相应的盖章要求請问我们取消盖章是出于什么考虑?另外取消盖章以后,如何精准认定家庭经济困难的学生呢

  取消盖章就是贯彻落实党中央、国務院关于简政便民、优化服务的要求,让学生少跑腿尽量不跑腿。至于说取消盖章以后如何认定我想取消盖章了,并不是说就不认定叻、不用把关了取消盖章以后,为了确保精准认定做到应助尽助,我们想了一些办法第一个办法,靠信息管理系统经过努力,我們现在已经跟扶贫、民政、残联等部门实现了有关的数据共享刚才几位都提到了,这几类学生是建档立卡家庭学生低保家庭学生,特困救助供养学生、孤残学生还有烈士子女,我们都可以直接进行认定

  第二个办法,通过了解学生的日常消费情况等途径来提高认萣精准度我们要求,学校在审核学生的申请时要综合考虑学生的日常消费和影响家庭经济状况的有关因素,可采取家访、个别访谈、夶数据分析还有福建刚才介绍的量化评估,以及学生之间的民主评议等方式来提高家庭经济困难学生的认定精准度。

  第三个办法加强诚信教育。我们要求家庭经济困难学生在提交申请时一定要如实反映家庭经济的实际情况。对于发现的弄虚作假行为一定要严肅查处,不仅要收回发放的资助资金而且还会在一定范围内以适当方式对他进行批评教育。

  我就这个问题再补充几句话取消证明,并不表示不要什么材料了而是改成了个人承诺制,就是个人要对家庭经济状况做出承诺大学生由个人做出承诺,未成年学生由家长、监护人做出承诺这个改革,刚才陈主任讲的目的是简政便民,优化服务为民服务,这个改革是建立在对广大家庭经济困难学生信任的基础上我们充分信任我们的家庭经济困难学生,所以在这里也希望广大的学生珍惜这份信任对于个人承诺的事项,要真正做到诚實守信

  在当前还不能完全实现大数据共享的情况下,甘肃、福建开展学生资助工作怎样确保量化评估的准确性还有一个问题,想問王厅长甘肃省在学前教育方面都有哪些资助政策?

  我说一下福建做的量化评估指标体系也就是刚才陈主任讲的,我们取消证明鉯后怎么能更准确地对非建档立卡的其他贫困学生进行一些认定。我们是先组织了一个团队有大学数学、统计和社会学教授,根据福建的情况做了一个模型这个模型做完,经过很多比对之后经过一些大学进行试点,正式在2018年开始实施学生在APP上,对里面的指标体系進行填写他填完了,任务就基本完成了然后学校再经过两个途径,一个是他在超市和食堂消费的记录再进行一些抽样的座谈,两边嘚比对跟数据如果吻合率不超过25%的话就认同可以,如果超过25%那学校的老师就要组织团队进行家访,进一步核实从我们做到现在,各個学校反响都非常好

  学前教育,甘肃率先从2015年就开始有这样一个单独的资助政策就是给甘肃籍公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在園幼儿每生每年按照1000元标准免除(补助)保教费政策,对58个集中连片贫困县中建档立卡贫困家庭在园幼儿再加1000元补助所以经过几年的努力,咁肃三年学前毛入园率是远远高于全国平均水平达到92%。谢谢

  我想问严校长一个问题。有的学生可能家里面存在实际困难个人碍於情面不好意思向学校提出申请。遇到这样的情况兰州大学有什么办法能获得“骑在骆驼上的视野”,及时发现精准帮扶?谢谢

  谢谢您的问题。实际上从一个大人的角度,从一个教师的角度只要我们用心用情,真正走到学生身边走到他们的生活,走进他们嘚学习你就真正能够从他的一举一动,从他的言谈举止从他的日常生活,从他表现出来的各种迹象会有一个基本的认识。当然要想真正做到这一点,每个老师因为时间关系、因为经验关系因为其他能力方面的关系,都会有差别所以你就必须建立一个系统的组织機构。对于我们学校来说我们实际上是按照教育部的要求,同时对于每一个班级配备班主任同时我们还配备了副班主任。因为班主任鈳能有其他的事务有些还有自己的研究和教学,而副班主任就是高年级的同学他们可能就住在楼上,或者就在隔壁他们之间经常性嘚定期与不定期的走进宿舍,就能够有个基本的判断当然,我们还有年级辅导员有学工人员,我们学校辅导员的队伍从过去单纯的团委、学工、研工以及学院辅导员我们还尝试着做得更多一点。我们想对于一个学校来说,很多老师可能在六十岁的时候从行政岗位、教学岗位就要退休了,而他又有余力有热情,有经验身体还健康,这批老师我们就可以用他们过去几十年的经验和积累,运用他們一份比年轻人更多的细致、更多的关爱用一种妈妈的情怀,走到学生中间这样,就能够使得我们判断更准

  比如我举一个例子,我们有一个同学自尊心很强,实际上他家庭经济非常困难就是通过与班主任、副班主任、辅导员的交流,经过交谈之后才知道他們一家所有的支出来源就是靠他母亲的劳作,家庭十分困难了解到这样的情况之后,我们就启动了针对他的临时资助方案同时还安排怹到图书馆勤工助学,这样就解决了他生活和学习之忧当然仅仅是这样,依然还觉得不够作为我们来说,我们经常讲“三走进”我湔面已经讲过,走进学生生活、走进学生学习、还有走进学生心灵我们有年轻的辅导员,也有班主任还有其他学工队伍,我们通过跟學生加大接触面并且通过挤牙膏式的谈心,通过旁敲侧击式的了解通过直接的问询,以及通过同学的反映就能够让这些自尊心比较強,甚至还有点虚荣心的孩子说真话把真正贫困的同学识别出来,并精准地资助到位

  虽然通过这样一系列的方式,我们仍然觉得莋得不够所以我们也希望,假如您或者其他媒体界的同志对我们的工作有一些更多的建议的话,也请告诉我们我们就是希望让我们嘚“穷孩子”,只是穷在那几块钱的孩子他们穷而不失志气,学校能够提供温暖让他们能够安安心心,并且体体面面的学好并且走姠社会。就像我们主任、司长、厅长谈到的通过一个贫困孩子的出息,他们就能够斩断一个家庭的穷根从这样的思路上,我觉得我们還做得很不够我们还需要更加的努力。谢谢!

  好提问就到这里。今天的新闻发布会也创造了教育部新闻发布史上的一个之最就昰史上最晚的发布会。如果大家还有问题接下来我们还有机会。之前跟大家介绍这次是第七场“1+1”采访发布活动,第一个“1”就是现茬正在举行的一场新闻发布会第二个“1”就是一路采访团。我们明天就请记者朋友们深入兰州大学、深入甘肃一些县镇的最基层采访學生资助工作的有关进展情况。也希望记者朋友们能够充分利用你们手中的媒体资源继续加大对国家资助政策的宣传和报道,不停地说反复地说,持续地说越多越好,因为我们希望这项政策能够人人皆知、家喻户晓我们的目的就是让更多的家庭经济困难学生受益于國家的资助政策,确保他们顺利完成学业

  今天的新闻发布会就到此结束,再次感谢各位嘉宾和记者朋友谢谢!

原标题:收养的孩子成敲诈勒索“武器”“爱心妈妈”李利娟被控五宗罪

当地人看来,“爱心妈妈”跌落神坛并非意外但之前,没人敢公开说她不好“因为她是爱惢妈妈,说她不好别人骂你心术不正。”现武安市政府副秘书长石书军说

全文7217字,阅读约需14.5分钟

▲“爱心妈妈”李利娟图片来自视覺中国

新京报记者 王翀鹏程 编辑 陈晓舒 校对 柳宝庆

2019年6月19日上午8时30分,“爱心妈妈”李利娟出现在武安市人民法院第一审判庭这是自去年被警方控制后,她第一次公开现身

李利娟曾因收养弃婴被评为“感动河北”人物。如今坐在被告人席上的她被控涉嫌扰乱社会秩序、敲诈勒索、伪造公章、职务侵占、诈骗五宗罪。

李利娟的辩护律师将对其进行部分有罪辩护除李利娟外,另有15名被告人亦被指控多项罪洺人大代表、政协委员及各界群众等110人参与了旁听。

▲6月19日上午8:30李利娟、许琪等16名被告人在武安市人民法院受审。来源:武安法院微博

警方对于李利娟的调查源于一宗报案。2018年4月4日武安市工业园区的工作人员程琳(化名)向武安市公安局刑警大队报案称,他负责嘚一项高压线迁建工程因为李利娟等人的阻拦,已经完全停工

这项工程是格力集团和武安市政府接洽的智能装备产业基地合作项目。2016姩10月格力集团和武安市政府签订了合作协议,在武安开工建厂2017年11月,由武安市工业园区委员会牵头开始实施隔离高压线迁建工程

程琳说,一开始工程很顺利但一个月后,许琪出现了他声称,工程要经过李利娟名下的铁矿影响了他们的探矿权,要求工人立即停工

许琪是李利娟的男朋友,大家都叫他“许老大”他也是此次庭审的被告人之一。

许琪所说的铁矿是白家庄村北铁矿位于上泉村村西頭。李利娟告诉警方2001年,她通过竞标花了58万元获得了该铁矿的探矿权买的时候有2.5平方公里,目前保留的探矿权范围还有0.84平方公里

她缯向办案民警解释,工程侵犯了她的利益“要在那里建高压线塔,我就不能采矿了”她声称,当时她允许迁建项目从探矿权范围经过但条件是该铁矿办理探转采手续时,国土局领导要帮忙协调否则,她的损失太大就不同意施工。后来没有人帮她办事,而施工仍茬继续她才出面阻拦。

据现场的一位施工人员回忆复工当天早上九点多,李利娟来了她用命令的口吻告诉施工人员,你们不能建设这块地涉及她的探矿范围,没和政府解决之前不能开工。工人问她探矿范围涉及哪些区域李利娟指着前面一片地说:“这些地方都昰!”后来,她收养的孩子们也去了施工现场几个孩子躺在基坑里,不让工人动工

▲爱心村的孩子们躺在项目基坑里阻止施工。来源:武安市委宣传部指定权威信息发布平台“新武安”微信公众号

有一次李利娟和许琪开着两辆车停在路上阻拦施工一位负责线路迁建项目的工作人员告诉办案民警,李利娟曾向他们索要2800万元

但曾帮李利娟助阵的康广苗向警方证实,李利娟确实让孩子去阻止施工了李利娟告诉康广苗,那边虽然不是他们的地但他们有地下的探矿权。让康带着孩子去工地上阻止施工

康广苗今年35岁,是李利娟收养的孩子她十二三岁就到了爱心村,大家都叫她“苗苗”爱心村被取缔前,她负责孩子、老人的生活起居和接待爱心人士庭审当天,她也出現在被告人席上

▲5月22日,爱心村爱心村被取缔前,李利娟和孩子们就住在这栋红顶的楼里新京报记者 王翀鹏程 摄

康广苗供述,有一佽李利娟问她,“如果因为这个事情被拘留你怕不怕?”康广苗说:“怕”没过几天,李利娟听说工地复工又让她带着三四个孩孓去工地坐着。

另一名参与此事的被告人也证实了康的说法“我去过五次。”该被告人向警方称李利娟曾安排他在一边用手机录像,洎己抱着一个孩子坐在基坑边和工人僵持

▲2014年,因为光伏项目占地问题吕军生、李利娟等人联名写了反映材料。受访者供图

从感动人粅到“沾边赖”

李利娟是河北省武安市人她今年54岁,个子不高皮肤黝黑,小眼睛公开的照片中,她总是穿着一件没有任何装饰的藏藍色警用棉服衣服宽大,两只手都缩在袖子里

自述中,她有着传奇的经历她曾是个成功的女企业家,二十多岁就靠卖汽车配件挣了幾百万1996年,吸毒的丈夫把家里的300多万元败光了两人离婚。之后为了筹集毒资,前夫把他们唯一的儿子卖了换了7000元。李利娟追到车站用8000元赎回了孩子。每次面对媒体李利娟都会讲起这段往事。

但真正让她走到公众面前的是收养弃婴

李利娟的家人也不太记得,李利娟是从何时开始收养孩子的李利娟之前接受采访时称,她在1996年收养的第一个孩子是5岁的四川籍2018年孤儿政策

后来,她总往家领孩子彡四年间陆续收养了三个孩子,一群人一天三顿在娘家吃一天吃掉一大锅饭。全家商量了几次都觉得接受不了。

▲李利娟和她收养的駭子们图片来自视觉中国

1996年,李利娟在武安市上泉村一处矿井上创办了“武安市民建福利爱心村”名气大了,总有人往她那送孩子朂多的时候,爱心村有一百多个孩子李利娟也因此收获了不少荣誉,她成了全国知名的“爱心妈妈”2006年被评为“感动河北”人物。

荣譽之外围绕着这位“爱心妈妈”更多的是质疑。因为在家中排行老四武安当地人习惯称呼她“四姐”或“四霞子”。四霞子敲诈商户、勒索政府、欺负村民的事例很早就在武安传开了有人给她起了外号:沾边赖——被她沾上边,她就赖上你

“四霞子在武安嚣张了很哆年,每次有事情谈不拢她就说要带孩子们去家里住几天。”上泉村村民认为孩子们就是李利娟的“武器”。

荣耀在2018年戛然而止去姩5月4日,武安市行政审批局和爱心村的人在万腾大厦举行了一场听证会听证会的结果是彻底清理、取缔爱心村。第二天从武安市公安局传来了李利娟被刑事拘留的消息。

警方在对李利娟名下的民建福利爱心村进行搜查时更多的问题逐渐暴露出来。据官方通报李利娟涉嫌扰乱社会秩序、敲诈勒索等多种罪名。她的男朋友许琪等15人也被送上了法院的被告人席

在当地人看来,“爱心妈妈”跌落神坛并非意外但之前,没人敢公开说她不好“因为她是爱心妈妈,说她不好别人骂你心术不正。”武安市政府副秘书长石书军说

石书军和李利娟的正面交锋发生在2014年,石书军时任武安市贺进镇党委书记当时,他招商引资在南街村马鞍山引入20兆瓦光伏发电项目。张卫国作為项目负责人在马鞍山组织施工的第二天就遇到了阻碍。

吕军生承包了马鞍山南坡开了一家永峰白灰粉加工厂,该加工厂因为多次发苼安全事故被安监部门关停取缔吕军生阻止光伏项目的施工,几次堵路不成又说工程队把他的树砍了,要求政府出面解决这时,李利娟出现了

吕军生在接受审讯时交代,当年他因为光伏发电项目占地的事,和石书军协调不成才通过朋友找到了李利娟。“四霞子嘚名气大既是爱心妈妈,而且在武安沾上谁就讹谁能解决事。感觉她能拦住光伏项目施工”他解释。他承诺事成之后,把百分之彡十的赔偿款给李利娟算是管事的好处费。

南街村村支书杨占山去年5月接受采访时告诉新京报记者在贺进镇政府的会议室里,他第一佽见到了李利娟“就是一个普通的农村妇女”。她自称在吕军生的工厂投资了1800万元是大股东,过来是为了谈赔偿

李利娟说,马鞍山100萬平方米的山场是她承包的有承包协议。她在山上种了十万棵树有的已经成材,每棵树最少价值200元“你们光伏项目砍了我的树,要賠偿给我2000万元补偿费同意了就接着干,不同意谁也别想干”

张卫国不服,他认为山上根本没有大树反问李利娟:“马鞍山一共才300亩咗右的地方,哪能种下你说的10万棵树”

镇政府没能调解成功,劝张卫国和李利娟私下协商解决之后,李利娟、吕军生等人多次找张卫國要钱还安排人在马鞍山堵路,让他们无法施工有一次,许琪带着两个男人在茶楼堵住了张卫国威胁他:“如果不给钱,别想在武咹干了”

张卫国告诉办案民警,李利娟提出要70万她承诺,她急需70万给孩子看病只要给了钱,她就不找事了剩下的钱她去找政府要。

张卫国说他打听过,在当地没人敢惹李利娟他也不想惹麻烦。于是答应给钱分两次转给李利娟70万。之后李利娟果然没再找他。

泹审讯中李利娟把这笔钱解释为“爱心捐款”。“他看我带这么多孩子不容易拿了点钱给孩子们。”

类似的事情不止一例公诉机关指控,2016年3月李利娟以类似的手法向武安市六家铸造企业索要每年28000元。六家企业为了不影响生产两年间支付了84000元,李利娟分得56400元

曾为她染过头发的理发店老板说,李曾以染发过敏为由向他勒索了二十万元;宾馆经理称,她以电梯不稳、造成腰伤为由讹诈了二十多万叺院之后又敲诈了医院一大笔钱。

这些举报在李利娟口中是截然不同的版本

她对于“电梯事件”和“医院事件”的解释是,宾馆电梯失靈她和许琪事后感到头疼、腿疼,住进了武安市第一医院结果在医院,护士给她输错了液刚扎上针几分钟就昏迷休克了,严重到需偠抢救她在医院接受康复治疗坐了八个月轮椅。

李利娟被武安市公安局带走后2018年5月9日中午,武安市公安局刑警大队的办案民警在爱心村二楼办公室的柜子里发现了八枚印章其中有三枚标有“武安市午汲镇上泉村村民委员会”“北京医院诊断证明专用章(2)”“安康精鉮康复专科医院病案专用章”字样的印章,经相关单位工作人员辨认证实是伪造的。

“医院从建院至今从来没有用过这种字样的章。”安康市安康精神康复专科医院的工作人员说但李利娟坚称没见过那些伪造的印章,不知道是谁的也不知道为什么会出现在爱心村的辦公室里。

5天后办案民警又在爱心村里找到另一枚伪造印章,标有“峰峰矿区峰四勘探注浆有限责任公司”字样

这枚印章曾出现在李利娟名下铁矿的钻孔图纸和勘探报告上。“伪造我们的图纸是为了给铁矿办理延期手续。”现任峰峰矿区峰四勘探注浆有限责任公司的負责人猜测

该负责人告诉办案民警,他和李利娟打交道是在2009年左右当时,李利娟要求他给上泉村的铁矿进行勘探公司为她出具了勘探报告,并加盖了印章但业务往来只持续到那年冬天。“李利娟要求我给矿井做施工延期时我拒绝了。”该负责人称

他记得,李利娟和许琪对他们并不友善爱心村里养着好几条狼狗和藏獒,到晚上有的狗就放开了吓得工人不敢出门。许琪也经常恐吓他们

后来,李利娟还让他们去山顶上打钻她说,过几天架高压线经过这里到时候要到钱,都给你该负责人觉得她做事不地道,当晚就带着工人撤回了“到现在还欠我们5万元,加上工人工资和各项开支我损失达10万元。”该负责人说

在庭审时,李利娟除被指控涉嫌伪造公章外还被指控涉嫌职务侵占罪。

办案民警在工作中发现2016年11月23日以来,李利娟利用管理爱心村账户的机会侵占爱心人士捐给孩子们的744万元捐款。

李利娟交代爱心村有两个对公账号。经过公安机关查证其中一个账户6年间共收到来自政府部门和爱心人士的打款1415万元,李利娟鉯医疗费、工资等名义从账户中取款30次,共计金额1407.6万元;另一个账户两年间收到316笔打款共计744万余元。她以劳务费、医药费和生活费的洺义分12次将其中的694万转到个人账户上。

公诉机关指控称李利娟曾用个人账户资金购置了丰田汽车、红木家具和手机等。也从李利娟家Φ找到了那批家具总价值14万元。她解释两个账户中,有爱心人士捐给爱心村的钱也有捐给她个人的。

但银行明细只能体现资金的转叺和转出当办案民警问及资金的用处时,李利娟回答:“用事实说话”

办案民警还发现,李利娟有数张以孩子名义办理的银行卡经過调查,这些银行卡都是低保卡但李利娟名下的孩子并非全部是2018年孤儿政策,有的有父母有的已经成年,有的已经过世

经过调查,辦案民警发现李利娟以爱心村26人的名义骗取了国家低保补助资金。其中23名登记在册的低保人员并不知道自己办理了低保也从来没领过錢。

还有三个孩子在低保补助申请期间已经死亡一岁的家彦2016年10月31日在医院不治身亡,但记录显示从2016年11月至2018年4月,他仍在领取低保补助还有1岁的鸿鸿和三个月大的聪聪,李利娟在他们过世之后以他们的名义申请了低保补助

公诉机关认为,李利娟向武安市民政局、武安市武安镇政府隐瞒事实提供与事实不符的申请低保人员信息,使武安市民政局为不符合申请低保人员办理了低保手续遂以诈骗罪向武咹市人民法院提起诉讼。

曾任武安市民政局救助站站长、民政局城市低保负责人黎明(化名)介绍李利娟的低保申请是2014年通过的。

以前李利娟的孩子们享受参照五保标准进行的救助金发放,因为五保的标准比低保的标准低李利娟反映五保已经不能满足孩子们的生活所需,由此向民政局申请给他们办理低保

“因为这些孩子属于人均收入低于同期低保标准,也是城镇户口符合《邯郸市最低生活保障实施办法》中的相关规定。”黎明说因此2014年2月,民政局局务会研究决定把爱心村孩子们之前享受的五保待遇停发,重新办理低保

但李利娟办理低保没有走正常程序。武安市武安镇居委会的工作人员说按照流程,申请人要先向居委会提出申请居委会经过入户调查之后仩报给镇民政局,再由镇民政局向市民政局上报审核结束,还要有居委会负责人、镇民政部门负责人和市民政部门负责人层层签字

而當时,李利娟直接拿着市民政局的审批表和入户调查表来找居委会盖章居委会工作人员说,他们认为不合规不想给她办,她就跑去找鎮领导居委会没办法,只能给她办了“我们都知道她是无赖,不敢惹她”

当时爱心村有45人通过了审核,办理了低保后来人数一直茬陆续增加,到2018年4月爱心村通过审核的人员有101个。

根据2014年国家城市低保标准每人每月有495元保证金。除此之外还享受电费补贴。按照烸人每个月15度电每度电0.52元进行补贴,折算成现金直接打到低保金的银行卡里

2016年7月19日,武安市发生了洪涝灾害灾害发生后,每个享受低保的人员拿到了补贴救助400元到2016年底,又给每人补贴救助500元

黎明说,根据低保规定民政部门要对享受低保的人员进行抽查,但对爱惢村的抽查却一直没能完成他们多次前往爱心村核查,但每次李利娟要么说孩子在上学要么说在住院,还有的在外面工作他们始终沒能见到全部申请低保的孩子。

2018年8月15日李利娟等人被控制后,武安市公安局聘请涉县一家司法会计鉴定中心进行鉴定结果显示,2014年至2018姩间李利娟共骗取国家低保补助资金56万余元。

自去年5月以后爱心村的黑色栅栏门再也没有打开过。原来住在这里的74个孩子也搬离了爱惢村被送往武安市社会福利院安置。

▲孩子们住进了武安市社会福利院新京报记者王翀鹏程 摄

6月19日,武安市民政局局长冀彦军介绍當时他们一共接收了80个孩子,除了爱心村现场的孩子还有几个孩子在北京和县医院治疗,之后也被送到福利院

这一年间,有一些人来鍢利院找孩子冀彦军见到过一个老人,他称自己家的一对双胞胎就在爱心村里按照规定,发现2018年孤儿政策之后必须首先采集数据输叺公安系统的打拐库进行比对,确认孩子是不是被拐卖儿童

经过DNA比对,老人确实是孩子的亲人老人告诉冀彦军,孩子刚出生时个头小家里人担心养不大。后来因为种种原因两个孩子流落到爱心村。目前已经有10个孩子找到了亲人,回归家庭冀彦军说,剩下的70个孩孓中暂未发现被拐卖儿童。

原标题:法制日报系列报道:揭開“爱心妈妈”李艳霞的假面具

李艳霞对外常用名为李利娟,自称坚持20多年收养百余名孤残儿童创办了河北省武安市民建福利爱心村,被媒体称为“爱心妈妈”6月19日至21日,李艳霞等16人涉嫌聚众扰乱社会秩序、伪造公司印章、敲诈勒索、诈骗、职务侵占、故意伤害、窝藏案在武安市人民法院开庭审理。

从“爱心妈妈”到涉嫌多起犯罪的刑事被告人相信这并不是人们愿意看到的结局。李艳霞之所以敢頂着“爱心妈妈”的光环为非作歹个人私欲不断膨胀是根源,也与新闻媒体的片面报道以及行政部门的监管不力密切相关《法制日报》记者深入河北邯郸、武安等地调查采访,推出组合式报道《揭开“爱心妈妈”李艳霞的假面具》试图还原李艳霞真实的其人其事,敬請关注

●媒体记者都是慕名而来,当地官方从未邀请推介一些媒体记者找到武安市相关部门时,都被告知不建议报道因为李艳霞在武安当地名声不佳、争议颇多

●李艳霞在武安市以痞著称、没人敢惹,“女痞子”是不少当地人对她的评价政府机关、企业老板、普通百姓都是她讹诈的对象

●爱心村被注销后,武安市民政局前任局长黄利斌被免职此前两任局长及民政局其他数位官员受到处分

2015年5月,在某省级卫视一档知名访谈栏目上李艳霞(又名李利娟)成为当期母亲节专题的主人公,不幸、眼泪、矛盾、执着、爱心成为访谈的关键词

遭遇不幸婚姻,与亲生儿子决裂收养弃婴2018年孤儿政策,变卖家产建起爱心村——面对电视镜头李艳霞完整讲述了自己的故事,这期访談内容成为她此后接受媒体采访的范本

就在节目播出的几个月后,有媒体在对她的报道中直接发问:是“大爱妈妈”还是“最出名的女痞子”?《法制日报》记者梳理发现这是媒体上首次出现对李艳霞质疑的声音。

然而在媒体大量对李利娟收养孤残儿童的报道中,质疑嘚声音总是显得势单力薄很快就被淹没在一片“大爱”喧嚣声中。

宣传部门从未推介媒体记者慕名而来

不幸的婚姻让她失去了一切,吸毒的丈夫败光了家产甚至还将儿子贱卖,被她发现后赎回;与前夫离婚后开始收养弃婴陆续有人将弃婴送到她家……面对媒体采访,李艳霞一次次用自己的故事拨动着听者的心弦,赢得无数感动、赞美和资助

在讲述中,李艳霞说自己从1996年开始收养孤残儿童但被媒体关注并获得“爱心妈妈”的称号,则是在她收养弃婴10年之后

曾长期跟踪报道李艳霞慈善事迹的邯郸市某媒体记者陈林卓(化名)告诉记鍺,李艳霞的出名纯属偶然

据陈林卓讲述,2006年5月李艳霞乘坐火车带收养的病残儿童赴北京就医时,身边乘客听到她在电话里说去看病嘚不是自己的孩子便与之攀谈起来,了解到李艳霞收养了10名弃婴后颇为感动便打热线电话给《燕赵都市报》提供了这条新闻线索。

随後《燕赵都市报》驻邯郸记者站记者和陈林卓采访了李艳霞的事迹。2006年5月15日《燕赵都市报》刊发报道《13个孤残儿童的母亲》,不足千芓的文章描述了李艳霞收养弃婴的初衷和现状

正是这篇报道让李艳霞进入公众视野,此后包括央视在内的多家媒体对其收养弃婴的事迹嘟进行了报道

武安市委宣传部相关负责人向记者介绍,这些媒体记者都是慕名而来当地官方从未邀请。“一些媒体记者找到武安市相關部门时都会被告知不建议报道,因为李艳霞在武安当地名声不佳、争议颇多”

“李艳霞在武安的口碑非常不好,我们本地媒体从来沒有采访报道过她”采访中,武安市电视台一位负责人说在前来采访报道李艳霞事迹的媒体中,有一部分是她自己专门请来的

没有官方的推介并未阻止李艳霞慈善美誉的进一步提升。2006年底李艳霞当选“感动河北”年度人物。记者注意到2006年“感动河北”年度人物评選活动由燕赵都市报社独自主办。

“首要选择标准是普通小人物视角不能是官方的。”时任《燕赵都市报》新闻周刊部主任、“感动河丠”活动评委李文河向记者介绍候选人物提名无须经过地方文明办、宣传部推荐,而且活动只考虑候选人所做的事情值不值得宣扬因此不会对候选人整体情况进行严格把关。

“金钱曾改变她的生活但真正改变她命运的是她遭遇不幸后升华的高贵情感,16个2018年孤儿政策的‘爱心妈妈’这个称谓使她达到了用金钱永远也无法达到的人生高度。”这是李艳霞经读者投票当选2006年“感动河北”年度人物后的获奖評语作者是冠名赞助企业河北卓达集团时任总裁助理陈某。

在李艳霞被誉为“爱心妈妈”后10多年来媒体不断将目光投向她和她创办的愛心村,引发社会诸多爱心人士帮扶爱心村

“李艳霞很善于利用媒体,在接受采访的过程中她结交了不少媒体朋友,这些媒体也很乐意报道她的爱心故事”武安市电视台这位负责人说。

亲生子女谎称2018年孤儿政策户口落在爱心村里

“她对孩子们确实不错!”陈林卓在采訪李艳霞时也被其深深感动,2006年至2008年左右被收养的孩子他都能叫得上名。

亮亮(化名)1995年出生在邯郸市涉县沙河村两三岁时母亲出走,后來父亲得病去世爷爷遭遇矿难离世,奶奶在他七八岁时病故无人照顾的亮亮开始四处流浪。当他流浪到武安市时被李艳霞收养如今巳经结婚,家就落在了爱心村里

然而,与陈林卓的听闻不同记者了解到的情况却令人瞠目结舌。

2011年李艳霞在鑫森铁矿矿井边上修建叻现在的爱心村,取名“武安市民建福利爱心村”她曾向媒体表示,自己当时已经入不敷出于是卖掉别墅修建了爱心村,同年她被诊斷患有早期淋巴癌开始接受治疗。但据了解现被关押在看守所的李艳霞经体检并未查出患有癌症。

在李艳霞对媒体的讲述中李某超昰她收养的第一个孩子。然而所谓被遗弃的流浪2018年孤儿政策李某超其实就是李艳霞的亲生女儿。

知情人告诉记者李艳霞18岁时未婚生育叻一个女儿,送给在武安三井巷居住的一对夫妇抚养户口登记为张某,1983年3月10日出生1996年,李艳霞与丈夫离婚后将13岁的女儿要了回来,對外谎称是自己收养的2018年孤儿政策取名李某超,并将其出生时间改为1991年11月25日又在爱心村登记了户口。

2009年李某超用张某的户口簿与何某登记结婚,婚后生下一子何某某为了让李某超的孩子也享受孤残儿童低保和补助等待遇,李艳霞将何某某改名为李某烨以孤残儿童嘚名义将其落户在爱心村,但仍与李某超夫妇一起生活这段事实,被李艳霞向媒体描述为把孤残儿童“陪嫁”给李某超让大爱延续。

茬李艳霞的爱心村里她的亲生子女并非只有李某超一人。

据了解李艳霞生育过2子2女,分别为:1983年出生的李某超户口在爱心村;1987年与湔夫生育的儿子韩某;1999年与马某同居生育的儿子赵某,后以李某豆的名字落户在爱心村;2008年与许琪同居生育的女儿李某桢户口登记在爱惢村,对外称“从大桥下捡回来的2018年孤儿政策”

隐瞒事实骗取低保,爱心账户用来牟利

李艳霞通过媒体对外宣称从1996年收养第一个弃婴開始,22年间她共收养了118名弃婴。官方消息显示李艳霞的爱心村被注销时,村内尚有孤残儿童、婴幼儿71人以及已成年的被收养者3人,叧有3名儿童漂泊在外

令人震惊的是,爱心村里这些受到社会各界关注关爱并且享受到落户、就医、入学、低保等诸多福利的孩子,并鈈都是李艳霞所说的被遗弃的孤残儿童

“上学可以上最好的学校,看病能得到医药费减免政府还给补贴,这让一些孩子家长看到了机會”知情人告诉记者,有些家长为了孩子上学、看病方便主动将孩子送到爱心村,登记在爱心村名下李艳霞会向孩子家长收取几千箌1万元不等的费用。

检察机关指控2014年至2018年期间,作为爱心村负责人李艳霞向武安市民政局、武安镇政府隐瞒事实,提供了23名与事实不苻的申请低保人员信息使武安市民政局为不符合申请低保人员办理了低保手续,又隐瞒3名享受低保人员已死亡的信息骗取城镇低保金。经鉴定李艳霞以这26人名义骗取国家城镇低保补助资金共计人民币元。

上泉村知情村民告诉记者这些年经常有爱心人士慕名前来,爱惢村接受的社会各界捐助无数现金、衣物、食品、药品都有,还有幼儿园的孩子专门捐出自己的零花钱表达爱心

2011年9月,李艳霞开通了洺为“民建福利爱心村”的3个对公账号、对境外账号截至目前共收到社会捐款、补助款折合人民币万元。利用管理爱心村公用账户的便利将公用账户资金转至自己的个人账户,也是检察机关指控李艳霞的一项罪名

“假借收养儿童移花接木、瞒天过海,哭穷装病编造謊言、欺骗社会,李艳霞就是借助爱心村来掩盖她不可告人的目的用假大爱骗取爱心、牟取私利。”当地村民说

“真情温暖孤弱心灵,大爱撑起一片蓝天”河北省武安市民建福利爱心村紧邻市西三环的拱形门上,这副对联依然字迹可辨门头上插着的红旗已破损不堪,西三环路上大货车频频呼啸而过

建于荒野中的爱心村大门紧闭,铁门内一位老人和几名身着制服的保安警惕地看着门外如同爱心村被注销前一样,这扇铁门将爱心村和外界隔成两个世界

据一位政府工作人员透露,“李艳霞创办的福利爱心村几乎成了武安的独立王國,安全检查进不了门公安机关采不了血,甚至对消防整改通知书也拒签爱心村成为一个被爱心裹挟不可触碰的禁区。”

害怕报复众囚缄口监管部门束手无策

爱心村一头对着武安市西三环路,一头对着午汲镇上泉村时至今日,仍鲜有村民走近这片建在废弃矿区荒野Φ的“禁区”

“以前种地都得离爱心村远远的,时不常能听到那边传来的狗叫声叫得又沉又凶,绝对是大狗”一位路过的上泉村民對《法制日报》记者说。

有媒体报道为了防止外人随意进入,李艳霞在爱心村门口焊上了铁门院子里养起了藏獒,她不在的时候不尣许任何陌生人进入。

记者从武安市公安局获悉李艳霞案发后,警方侦查取证一度遇到很大困难原因即在于当事人以及相关市民、村囻对李艳霞有畏惧心理,害怕以后遭到报复

蛮横霸道的作风和身边一众“看家护院”的壮汉,让不少群众对李艳霞敢怒不敢言而她的“名人”身份,以及她与各方各面都熟的风传也让不少武安市行政部门对其颇有忌惮。

公诉机关的起诉书上显示李艳霞不仅是中国民主建国会会员,还是邯郸市第十二届政协委员“四霞子既是个‘名人’,也是个‘赖蛋’达不成目的就撒泼、闹,组织孩子围攻、静唑”在武安采访时,有知情人告诉记者李艳霞顶着“爱心妈妈”等多重身份,为人霸道无赖监管部门对其不敢管也管不了。

白家庄鐵矿探矿权是李艳霞多次霸道无赖的“证据”现已查明,探矿权系其伪造印章非法保留“探矿权证办理延期时,国土部门经审查后本來不该给她办理但邯郸市国土局随即就被爱心村的孩子们围堵了,无奈下给她办了延期”武安市国土局一位不愿透露姓名的负责人告訴记者。

记者在采访中还了解到武安市修建公路经过李艳霞的白家庄铁矿探矿范围,李艳霞拿着她伪造手续得来的探矿证要求政府部门給予赔偿

一位知情人介绍,即使这探矿证是真的按照相关法律法规,政府部门也不应对没有采矿证的李艳霞给予任何补偿然而,因為当地政府部门和相关干部既对李艳霞这样的“痞子”惹不起也对相关法律政策吃不准,最终给予她巨额补偿

拒绝民政部门监管,专項拨款照收不误

武安市民政局提供的数据显示2011年以来,市民政局拨付给武安市民建福利爱心村资金共计491.9万元其中,专项拨款有281.2万元內容涵盖爱心村的取暖费、水费、房屋修缮、灾后修复等项目补贴;2011年四季度至2013年底,参照五保标准发放五保金23.3万元;2014年至2018年4月发放低保金187.4万元。

虽然接受了拨付的大量资金但爱心村始终拒绝接受武安民政部门的监管。

据报道李艳霞的爱心村内分为婴儿区和儿童区,嬰儿由李艳霞从附近村子雇来的护工看护在爱心村修建综合楼之前,收养的儿童都生活在低矮的平房里对于儿童生活的条件,相关媒體报道描绘“每个房间的摆设几乎相同只有床”。

武安市民政局副局长王泽勇告诉记者李艳霞的爱心村达不到养育机构相关国家标准,但李艳霞拒绝将收养儿童送至公办福利院并且拒绝与民政部门签订协议。

按照民政部等部委和河北省相关要求严禁任何机构和个人私自收留弃婴,没有达到养育标准的个人和民办机构要将2018年孤儿政策集中安置到公办儿童福利机构;已具备养育条件的民办机构,必须與民政部门签订合办协议接受民政部门监管。

据记者了解包括武安市民政、消防、安监、卫生等执法部门多次到爱心村检查,总被李豔霞拒之门外

“因爱心村从未报告提供相关数据资料,拒绝接受民政部门监管武安市民政局不了解社会各界人士对爱心村的捐助具体凊况,对捐助者、数额、用途均不掌握”王泽勇说,相关部门执法人员多次对爱心村进行检查往往连门都进不去。

爱心村被依法注销数名官员受到处分

纵观李艳霞的多重身份,从上世纪就是“百万富翁”的李艳霞以及在当地有名的女痞子“四霞子”,到成为频频在媒体上亮相的“爱心妈妈”李艳霞再成为被指利用收养的孩子骗取善款、积累资本、对抗管理、实施犯罪的被告人,既是她自己在利益驅动下逐步沦丧的必然下场也与当地政府部门监管不到位密切相关。

2018年4月武安市行政审批局下发告知书,称因爱心村在2014至2016年未参加民辦非企业单位的年检拟作出撤销登记决定。2018年5月4日上午在听证会后,武安市行政审批局现场下达了撤销行政许可决定书当天,爱心村被注销

武安市行政审批局政策法规科科长苗蓬勃告诉记者,听证会上爱心村对没有参加年检的情况没有提交任何合法证据。

据了解爱心村被注销后,武安市民政局前任局长黄利斌被免职此前两任局长及民政局其他数位官员受到处分;包括武安市行政审批局局长在內的多名官员受到处分。

而对于李艳霞从“爱心妈妈”到涉嫌多起犯罪的刑事被告人,这并不是人们愿意看到的结局

案发后,爱心村內的学龄前儿童在福利院被妥善照料在医院就医的孩子已由民政部门接管,在外就学孩子的学费、生活费将由福利院负担在爱心村安镓的已成年被收养者,将优先给予廉租住房保障生活困难的启动社会综合救助体系,不具备独立生活能力的民政部门将兜底照顾。

爱惢村院子里停着两辆豪车李艳霞的“丈夫”许琪黑着脸站在门口,一只手插在裤兜里另一只手上,金灿灿的手表和粗大的戒指格外扎眼

另一边,李艳霞还在对来访的爱心人士滔滔不绝忽然有人问起:“网上说你是骗子,你怎么看?”李艳霞愣了一下回应的语气有些噭动甚至哽咽起来。

2017年武安市民建福利爱心村迎来一队爱心人士和媒体记者,随着采访的深入有记者感觉到李艳霞是一个讲故事的能掱,她的另一个名字开始出现在报端:四霞子

相比身份证上的名字李艳霞,和为人熟知的李利娟在武安当地,四霞子显然更有知名度“四霞子就是武安本地最出名的女痞子。”多名当地受访者对《法制日报》记者说

暗度陈仓霸占矿区,私刻印章骗取权证

“如果后来沒有收养孤残儿童李艳霞会是一个成功的商人。”对李艳霞颇有了解的邯郸市某媒体记者陈林卓(化名)告诉记者她做生意很有头脑,在80姩代末期就拥有百万身家

李艳霞是武安市城关镇南关村人,出生于中医世家也曾在医院工作过,但脑筋灵光的她早早就走上经商之路上世纪80年代,她将自家临街房屋改建成铺面开店贩卖服装,也卖过汽车配件生意越做越大,并就此发家

90年代中后期,离异后的李豔霞结识了武安市午汲镇上泉村村民张金洪(化名)继而在张金洪的矿区工作。说起这段往事不少上泉村村民对记者说,已婚的张金洪和李艳霞在谈朋友不曾想他将一头狼领进了家。

“我管开矿她管钱”采访中张金洪告诉记者,并未入股的李艳霞却逐渐掌握了铁矿区的主导权并最终成为这个矿区的新主人,将张金洪“打出了矿区”

据张金洪讲述,这处位于上泉村西的铁矿区是他的父亲从村里承包下來的本来是一座无证矿,但在李艳霞介入经营后通过关系办下了采矿证,但证上写的却是她的名字2005年左右,李艳霞结识了被称为许咾大的包工头许琪许琪带领团队负责矿上开采工作。之后许琪将张金洪打了一顿赶出矿区,李艳霞霸占了矿区

据介绍,这处铁矿正式名为武安市鑫森铁矿法定代表人现为李艳霞,其对这处铁矿拥有采矿权

武安市国土部门一位知情人向记者透露,当年武安市对所有無证矿予以取缔在取缔李艳霞所在铁矿区时,政府部门的铲车不慎将其生产设备损坏李艳霞以此要挟,迫使地矿部门为其办理了采矿證

按照张金洪所述,这处铁矿经营收益很高开采时一天的资金流水有近10万元。不过在李艳霞接管铁矿后几乎未再生产。

除此之外李艳霞还拥有位于上泉村口的河北省武安市白家庄村北铁矿详查项目探矿权,拥有多家企业和合作社其法定代表人名字均注册为李艳霞。然而案发后,武安警方在李艳霞处查获多枚伪造的各种专用章和公章发现上述探矿权证纯系骗取。

公诉机关当庭指出警方在李艳霞住宅内提取出一枚标有“峰峰矿区峰四勘探注浆有限责任公司”字样印章,经鉴定是伪造的这枚印章被李艳霞用于2011年办理武安市白家莊村北铁矿探矿权延续手续,从而非法保留了白家庄铁矿的探矿权

目前,上述探矿权证已被河北省国土资源厅依法撤销

此外,公诉机關指控李艳霞还伪造了“武安市午汲镇上泉村村民委员会”“北京医院诊断专用章”“安康精神康复专科医院病案专用章”等印章

横行無忌以痞著称,讹诈对象不分官民

看到李艳霞被警方刑拘的消息2018年5月,家住邯郸市的顾某向武安警方报案称他在2016年带领100多名农民工为愛心村垫资建楼房,工程总造价253万元可截至2017年楼房装修入住,李艳霞仍欠其工程款133万余元顾某向其讨要却遭到许琪殴打。

顾某所说的樓房是爱心村内两层的综合楼此楼建成于2017年8月,由香港爱心人士杨仕梅捐资287万余元修建“这个楼连一块瓷砖都不用她(李艳霞)出钱。”仩泉村一位村民告诉记者当地的人都不愿意给李艳霞的爱心村干活,只有外地的不知道她底细的才会给她干活

“四霞子蛮横、无赖、霸道,村里的人都怕她又恨又怕,在武安没人敢惹她”在上泉村口和记者说这话时,开拖拉机经过的一位村民下意识地向四周看了看

相比上泉村,李艳霞在武安市的名气更大以痞著称没人敢惹,身边都是“社会人”“女痞子”是不少当地人对她的评价,政府机关、企业老板、普通百姓都是她讹诈的对象

“李艳霞沾谁讹谁,有个老头儿在她武安市里一处简易房后小便被她发现硬是讹了3000元,在武咹没人敢惹她”武安市电视台一位负责人告诉记者,李艳霞在10多岁时就不上学了开始在社会上与不三不四的人混在一起,不满20岁就未婚怀孕生子为此,身为老中医的父亲与其断绝了父女关系

这位负责人说,李艳霞为人所知的是其建立爱心村收养孤残儿童但她平时嘚生活重心始终没有在爱心村。“她在武安市有好几套房子平时就想着挣钱。有时候媒体记者和爱心人士找到爱心村她都不在,打电話叫她才过去”

2019年6月19日,武安市人民检察院对李艳霞等16人提起公诉检察机关认为,“为达到非法目的被告人李艳霞、许琪为首的恶勢力犯罪团伙纠集多人采取威胁、欺诈等手段,实施聚众扰乱社会秩序、伪造公司企业事业单位印章、敲诈勒索、诈骗、职务侵占等一系列犯罪行为严重扰乱当地社会秩序,造成了恶劣的社会影响应追究其刑事责任”。

李艳霞等16人被控的7项罪名中有5项与李艳霞有关。

利用孩子实施敲诈聚众扰乱社会秩序

据了解,李艳霞实施敲诈勒索的法宝是爱心村的孩子曾因电梯不稳讹诈某宾馆17万余元,继而又以藥物过敏为由讹诈某医院12万余元。对于这起电梯事件记者从多方获知了详情。

2013年6月李艳霞在武安市某宾馆乘坐一部外挂电梯,其间電梯发生故障随后电梯恢复正常,李艳霞走出电梯后前往宾馆餐厅就餐餐后离开宾馆。此后不久10多个十来岁的孩子来到宾馆堵门,聲称李艳霞因电梯不稳造成腰部受伤宾馆负责人赶忙看望李艳霞,并将其送医

据介绍,李艳霞在武安市某医院就诊的是内科医院开叻治疗胃病的药物。其间许琪也来住院,与李艳霞同住一间病房医院为其开了治疗高血压的注射药物。由于许琪就医过程中饮酒医院就给他停了药,但停药后李艳霞却表示医院将给许琪的药物输给了自己,造成药物过敏纠纷发生后,又有多名孩子和社会人员到医院堵门

经过商谈,宾馆给了李艳霞17万元赔偿医院给了12万元。在此过程中宾馆、医院都没有报警。“他们对于名人有所忌惮经不起折腾,害怕后续纠缠因此不敢报警。”武安市一位媒体人透露

针对上述事实,李艳霞曾向媒体说她因治疗尾椎骨骨折时输错药差点荿为植物人。案发后李艳霞家属对外称,宾馆和医院所付上述款项是宾馆和医院主动给予的损害赔偿

法庭上,多名被告人陈述李艳霞带着孩子对施工项目进行敲诈,甚至让残疾智障儿童坐到基坑边、往基坑里跳、往施工车辆下钻把孩子们置于危险境地而不顾。

记者叻解到李艳霞带着孩子阻工的是位于上泉村口的高压塔施工项目,李艳霞认为施工项目侵占了其拥有探矿权的矿区李艳霞此前提供的補偿明细表上写明,她要求补偿其勘查费2000多万元并划拨50亩土地。由于要求得不到满足李艳霞多次利用收养的孩子对项目进行阻工。

时臸今日对于李艳霞收养孤残儿童的初衷是否因为爱心,我们不得而知曾长期给予爱心村捐助的爱心人士李玲(化名)对记者说,“可以肯萣的是利益让李艳霞膨胀起来,她利用了孩子们利用了媒体,也利用了社会各界的爱心财富的轻松获得令她肆无忌惮”。

(原题为《揭开“爱心妈妈”李艳霞的假面具》)

我要回帖

更多关于 2018年孤儿政策 的文章

 

随机推荐