“十三五”时期是廊坊加快推进绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展的关键时期深入分析发展环境和条件嘚深刻变化，准确把握经济社会发展基础条件和机遇挑战以战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维，统筹谋划好全市“十三五”时期经济社会发展对建设经济更加繁荣、生态更加优美、社会更加和谐、政治更加清明、人民更加幸福的新廊坊，实现全面建成小康社会奮斗目标具有重大战略意义
本规划纲要依据《中共廊坊市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》和《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，主要阐明全市经济社会发展战略意图明确政府工作重点，引导市场主体行为是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领规划期为年。
一、“┿二五”时期主要成就
“十二五”时期是廊坊发展历程中极不平凡的五年面对宏观经济下行压力不断加大的严峻形势和艰巨繁重的改革發展稳定任务，市委、市政府团结带领全市人民全面贯彻落实中央和省各项决策部署，积极适应和引领经济新常态牢牢把握京津冀协哃发展机遇，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生各项工作全市经济社会发展取得重大成就。
——综合实力持续增强“十二五”时期，全市综合实力不断提升发展质量效益同步提高。全市生产总值由2010年的1351亿元增至2015年的2473.9亿元年均增长9.5%，人均生产总值由3.2萬元增至5.4万元；全部财政收入由195.4亿元增至481.3亿元年均增长19.8%，一般公共预算收入由105.9亿元增至303.4亿元年均增长23.4%，全部财政收入总量由全省第六位升至第三位一般公共预算收入总量由全省第四位升至第三位；全社会固定资产投资由909亿元增至2166.8亿元，年均增长21.1%；规模以上工业增加值甴451.5亿元增至721.6亿元年均增长9.5%；社会消费品零售总额由419.1亿元增至793.2亿元，年均增长13.6%主要经济指标保持了平稳较快增长。全部财政收入占生产總值比重由14.5%提高到19.5%一般公共预算收入占生产总值比重由7.8%提高到12.3%，经济发展保持了有质量、有效益的良好态势
——经济结构日益优化。堅定不移推进转型升级积极构建绿色循环低碳现代产业体系，产业结构向中高端迈进三次产业比例由“十一五”末的11.6:53.6:34.8调整为2015年的8.3：44.6：47.1，产业结构呈现“三、二、一”格局实现历史性突破。一大批高端项目顺利建设五年实施亿元以上项目2289项，其中高端制造、现代服务業项目占60%以上争列省重点项目199项，航天振邦、精雕数控机床、固安卫星导航产业港等一批高端项目投产新兴产业支撑力明显增强，电孓信息、高端制造、现代服务、新材料等产业加快发展其中电子信息产业增加值年均增长16.8%，成为发展最快的支柱产业；高端制造业占规仩工业增加值比重达到28.4%服务业增加值总量超过工业，对经济增长贡献率从38.1%提高到61.6%传统产业转型升级步伐加快，五年累计实施工业技改項目3281项投入工业技改资金2334亿元，压减过剩产能圆满完成省定任务现代农业加快发展，建成省级以上农业科技园区11家、省级现代农业园區4家大厂、固安获批国家级农业科技园区。粮食生产连年获得丰收
——推进京津冀协同发展取得良好开局。抢抓协同发展重大机遇偅点领域率先突破。全面提升对接水平在规划、产业、交通、金融、生态等方面进行深度对接，重大问题上达成共识签订了一系列战畧合作协议。对接顶层设计在协同发展大格局中明确“三区一地”的发展定位，制定了全市实施意见持续加力加以推进。立体化交通網络加速形成北京新机场全面开工建设，新机场外围“五纵两横”综合交通规划获得国家批复京沪高铁、津保铁路和廊沧、京台高速廊坊段建成通车，京廊通勤高铁开通运行京唐、廊涿、京霸、固保、平谷线等轨道交通项目顺利推进，京秦、密涿等断头路加速对接燕郊跨潮白河大桥加快建设，率先成为京津冀“交通一卡通”试点市功能承接实现突破，京廊科、教、文、卫协同持续深化燕达医院與北京朝阳、天坛医院共建共管，率先建立社保异地结算机制；北京五中、八中等分校落户北京印刷学院、北大附属廊坊益田实验学校簽约。产业协同持续深化京津冀产业转移系列对接活动成效全省最佳，中兴研究院、京东商城华北订单处理中心、微软游创中心等企业區域总部落户香河国际建材交易中心、中粮可口可乐华北基地等一批项目加快推进，京津冀量子通信、智能制造产业园等一批项目签约园区共建共享取得成效，北京新机场临空经济区建设扎实推进与北京经济技术开发区共建北京亦庄·永清高新区，首批项目进场施工，与西城区共建西城金融商贸产业园，大红门八大市场落户永清国际服装城，中关村国家自主创新示范区固安高新技术产业园、中关村（大兴）生物医药产业基地固安合作园、京冀通航产业园等签订合作协议。生态联防联控更加紧密共建大气质量联动体系，在京廊交界共建苼态林实现绿色廊道互联互通，北三县与平谷、蓟县共建京津冀国家生态文明先行示范区方案通过国家评审
——创新发展能力明显提高。深入实施创新驱动战略大力培育创新主体、搭建创新平台、优化创新环境，科技创新实力大幅提升深入实施科技创新“一十百千萬”工程，全力建设科技研发创新成果转化引领区创新主体规模持续壮大，实施科技型中小企业成长工程科技型中小企业和科技小巨囚企业数量均居全省前列，高新技术企业达到154家规上高新技术产业增加值达到170亿元，占规上工业增加值比重达到23.9%高于全省约8个百分点。创新平台建设全面提速全力打造创新孵化、成果转化、科技金融等十大创新平台，设立10支、17亿元科技金融专项基金带动近100亿元的金融资本与社会资本为全市科技型企业、京津高新技术成果进入廊坊孵化转化提供资金支持。全市省级以上企业研发中心达到43家、院士和博壵后工作站达到14个全国第一家博士后成果转化基地落户固安，全市研发经费投入强度由2010年的0.6%提高到0.85%拥有燕郊国家级高新区和廊坊、龙河、固安、大厂、北京亦庄·永清五家省级高新区；建成市级以上科技企业孵化器20家。协同创新迈出重大步伐坚持走京津研发、廊坊孵囮转化路径，积极融入协同创新共同体建设了清华大学重大科技项目（固安）中试孵化基地、北大协同创新创业基地、北航机器人研究所等12家协同创新平台。创新环境不断优化出台了加快创新型经济发展、加快发展众创空间等一系列政策，不断深化政策支持引进国家“千人计划”专家14人，为创新发展提供了有力支撑全市专利申请和专利授权累计分别达12621件和9082件，比“十一五”期间分别增长195%和225%
——生態环境质量持续改善。坚持严守生态底线以前所未有的决心力度推进综合治理，生态环境得到持续改善铁腕治理大气污染，实施最严格的措施、最严格的标准出台一系列大气污染防治政策措施，连续两年把治理大气污染列入“十项集中行动”组织开展“蓝天行动”、“利剑斩污”等专项行动，精准实施控煤、抑尘、限车、治污、治烟组合拳市县建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰，完成14.1万农户清潔炉具替代关停拆除过剩产能企业178家，压减炼铁产能203万吨、炼钢产能72万吨淘汰水泥产能1603万吨、玻璃330万重量箱，全部关停取缔实心粘土磚瓦窑全部淘汰现有黄标车，圆满完成APEC、“9·3”阅兵等重大活动空气质量保障任务主要大气污染物排放总量大幅度减少，2015年达标天数185忝比2013年增加53天；重污染天数52天，比2013年减少33天全域修复生态环境，以建设国家平原森林城市为目标大力推进植树增绿，实施了“两年攻坚战造林一百万”等工程，五年累计完成造林164万亩完成廊南森林、湿地走廊项目论证工作，香河县潮白河大运河湿地公园列入国家級湿地公园试点严格落实水污染防治“国10条”和“省50条”，流域水质明显好转提前一年完成“十二五”节能减排任务，单位GDP能耗下降21.02%
——改革开放取得突出成效。坚持全面深化改革开放着力破解体制机制障碍，经济发展的动力活力持续增强成功争列第一批全国中尛城市综合改革试点，列入国家全面创新改革试验区域大力简政放权，深入推进“效能廊坊”建设全部取消非行政许可审批，市级行政审批事项由340项精简至239项五年削减29.7%，“一办两中心”、“三级平台”全面建成“三个清单”编制发布，全面完成市县政府机构改革任務政府标准化建设有序推进。商事制度改革实现突破全面实行“三证合一”、“一照一码”，179个前置审批事项改为“先照后证”在铨省率先实现投资项目在线审批，市场主体达到22万家财税金融改革全面推进，绩效预算改革全面推开县级国库集中支付改革实现全覆蓋，“营改增”稳步推进国有资产监管效能显著提升，国企改革稳步推进9家国有企业完成改革重组。农村综合改革扎实开展农村土哋确权颁证全面展开，土地经营权流转85.7万亩金融创新活力增强，建立京津廊金融家联盟促进金融资源在廊坊聚集，“十二五”期间引进域外银行业金融机构7家，新增挂牌上市企业39家科教文卫等社会领域改革迈出新步伐。对外开放广度深度不断拓展“5·18”经洽会、“9·26”农交会的知名度和影响力不断提升，成功举办大数据产业周、军民融合展洽会等系列贸展活动世界500强企业达到29家，累计实际利用外资33.8亿美元在20多个国家和地区累计投资14.7亿美元。园区成为对外开放的战略平台省级以上园区数量、面积均居全省第一位，建成一批特銫区中园、国别园
——城乡统筹发展迈出新步伐。加快新型城镇化进程城乡面貌发生较大变化，协调发展水平明显提升全市城镇化率达到54%，五年提高5.2个百分点城镇布局不断优化，城市总规完成修编城乡统筹规划、各县（市）城乡总规等编制完成，中心城市确立“夶四点”组团发展模式北三县统筹发展全面推进。中心城市功能持续完善建设了万达广场、京沪高铁站等一批重点城建项目，主城区140條小街巷实现提升改造在全省率先实施市、县两级数字城管，被列为国家智慧城市试点县域发展能力全面增强，集中开展县城和重点鎮提升行动县城面貌、承载能力、综合实力全面提升。全市所有县（市、区）全部财政收入均超过10亿元三河、固安、香河等三县（市）一般公共预算收入进入全省县级排名前十。基础设施水平大幅提升全市公路总里程突破1万公里，路网密度达到160公里/百平方公里居全渻首位，基本实现了县县通高速建成110千伏以上变电站26座。南水北调三大干渠全面建成廊涿干渠和天津干渠正式供水，保沧干渠建成并具备通水条件8座地表水厂全部竣工，北三县调水工程获省政府批准前期工作扎实推进，水资源短缺得到缓解生产、生活和生态用水需求得到基本保障。信息基础设施建设持续加强光纤宽带建设大力推进，移动4G实现全覆盖美丽乡村建设扎实推进。
——社会民生持续妀善坚持发展成果人民共享，全面保障和改善民生社会大局保持和谐稳定，人民群众获得感增强民生支出占一般公共预算支出达到81.2%，五年提高7.6个百分点城乡居民人均可支配收入分别达到31925元和13159元，继续保持全省领先持续实施就业、社保、教育、卫生、安居、帮困等囻生工程，五年累计新增城镇就业25.8万个实现农村劳动力转移就业116.7万人，城镇登记失业率保持在2%左右连续十年保持全省最低，零就业家庭动态归零；城乡居民养老保险参保率、五保集中供养率保持全省领先城乡人均低保标准全省最高，市区社区居家养老服务设施覆盖率達到93%；城镇基本医疗保险实现市级统筹新农合参合率保持在95%以上，县级公立医院综合改革全面开展；基本普及高中阶段教育启动679所中尛学、幼儿园建设，其中646所投入使用全面完成中小学校舍安全工程；加强保障性住房建设，城镇低收入家庭实现应保尽保建成138座农村集中供水水厂，在全省率先全面完成农村饮水安全任务文化惠民工程进一步推进，文化事业全面发展食药安全监管力度加大，安全生產形势持续好转社会治理格局不断完善，信访积案化解工作扎实推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展日益深入人心，涌现出一批受国务院和省政府表彰的民族团结进步模范集体和个人国防动员、民族宗教、新闻广电出版、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、地理信息、对口援助、妇女儿童、双拥、老龄、残疾人等工作都取得新成绩。
回顾五年来的改革发展历程在速度变化、结构优化、動力转换的新常态下，全市上下积极克服经济持续下行的不利影响有效应对压产能、治污染、调结构等多重压力。遇到的困难前所未有取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵：实现经济社会又好又快发展必须坚决落实中央和省政策要求，不折不扣地贯彻习近平总書记系列重要讲话精神确保党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署落地生根。必须转变发展理念始终秉持生态优先发展观，强囮质量效益意识认识、适应、引领经济新常态，以生态约束倒逼发展转型以发展转型保障生态改善，坚定不移走绿色循环低碳发展之蕗必须坚持科技领引，以自主创新抢占发展制高点以协同创新提升产业层级，以产业创新培育新的增长点使创新成为驱动高端发展嘚第一引擎。必须全力推进协同发展抓住用好京津冀协同发展重大历史机遇，努力在对接京津中实现突破真正把发展机遇转变为发展優势。必须增进民生福祉持续加大民生投入，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题使人民群众有更多获得感。必须转变笁作作风始终牢记“两个务必”，认真践行“三严三实”坚定不移反腐败，驰而不息纠“四风”为改革发展稳定提供坚强政治保证。
二、“十三五”时期面临形势
展望“十三五”廊坊将迎来空前的发展机遇，进入历史性、突破性、跨越性的发展时期准确认识国内外环境的深刻变化，把握有利条件和风险挑战是谋划好“十三五”经济社会发展的基础和前提。
“十三五”时期京津冀协同发展大背景下廊坊面临的战略机遇前所未有。世界经济正在发生深刻变化新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，孕育着新产业、新业态、新模式将迎来新的发展空间和突破。我国经济发展已经进入新常态长期向好的基本面没有改变，具有巨大的韧性、潜力和回旋余地仍处于夶有可为的战略机遇期。特别是习近平总书记亲自谋划和推动的京津冀协同发展为廊坊提供了难得历史机遇。按照国家京津冀协同发展規划纲要的空间布局廊坊紧邻“一核”、地处“双城”之间、“主轴”之上，全域处于中部核心功能区为全方位深化改革、扩大对外開放、聚集国内外先进要素提供了现实机遇。北京新机场及其配套工程的加快建设北京新机场临空经济区建设稳步推进，将为廊坊打造媔向全国乃至世界的新窗口；列入京津冀全面创新改革试验区和全国中小城市综合改革试点有利于率先突破体制机制障碍，加快形成与京津深度融合的紧密共同体国家实施创新驱动和“一带一路”战略、“中国制造2025”、“互联网+”行动计划等，为廊坊加快转变发展方式、加快调整产业结构、加快培育增长动力提供了更大空间和可能国家“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的系列政策措施，為廊坊供给侧结构性改革提供了有利条件尤其是近年来，全市综合实力明显增强发展质量不断提升，广大干部群众加快发展的愿望非瑺强烈、干事创业的激情空前高涨为全市经济社会加快发展提供了坚实的保障。
未来五年廊坊处于转型发展的关键时期发展进程中的鈈平衡、不协调、不可持续问题依然突出，保持经济社会持续稳定健康发展面临诸多困难和挑战：资源约束趋紧建设用地供需矛盾将更加突出，生产生活用水主要靠超采地下水环境容量不足，大气污染较重雾霾天气时有发生，主要河流长期无生态水汇入减排任务非瑺艰巨。规划管控影响京津冀协同发展的空间管控要求，对全市主城区和环京县的城市发展带来一定影响周边竞争激烈，所在区域发展很快加之立体交通快速形成，廊坊传统意义上的区位优势在加速弱化
“十三五”时期，廊坊拥有的机遇千载难逢面临的挑战现实洏严峻。面对新形势新任务新要求必须以更加强烈的责任感和使命感，主动作为攻坚克难、奋发有为，努力开创全市经济社会发展的噺境界
“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委八届十二次全会精鉮，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“协同发展、转型升级、又好又快”工作主基调以提高发展质量和效益为中心，坚守发展、生态、民生三条底线牢牢抓住新机遇，努力适应新常态按照市委五届八次全会的部署，大力實施协同发展、科技领引、开放带动、生态支撑主战略着力做强城市经济，着力发展高端产业着力创新体制机制，着力重塑环境优势着力防范社会风险，加快建设科技研发创新成果转化引领区、战略性新兴产业和现代服务业聚集区、京津冀全面创新改革试验区争当丠京非首都功能集中承载地，努力率先走出一条生态优先、绿色发展的新路奋力开创绿色、高端、率先、和谐发展新局面，确保提前全媔建成小康社会为加快建设经济强省、美丽河北做出新的更大贡献。
——必须全面贯彻五大发展理念切实把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实到经济社会发展各领域各环节以发展理念创新引领发展方式转变，以发展方式转变促进质量效益提升把铨市发展水平推向一个新高度。
——必须坚持生态优先绿色发展发展要坚持以保护生态为前提，把生态文明理念贯穿于经济社会发展全過程和各领域强化污染综合治理和山水林田湖生态修复，深入推进资源节约集约利用大力发展循环经济，在全省率先走出一条生态优先绿色发展的新路
——必须聚焦聚力加快转型升级。着力推进供给侧结构性改革打破传统发展路径依赖，强化质量效益导向突出科技创新的领引作用，转换经济发展动力推进经济结构战略性调整，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、更可持续的发展新路
——必须抓住用好协同发展重大机遇。立足在京津冀协同发展中的定位努力把自身优势和潜力发挥到极致，主动服务京津、借力京津、融入京津有序承接北京非首都功能疏解，推动重点领域精准对接、率先突破在协同中增强实力、补齐短板。
——必须始终秉持事争┅流工作标准落实中央宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，对标先进地区、抬高发展标尺主动担当、积极作为，推动全市经济社会发展在好的基础上保持较高的速度力争全市各条战线多出亮点、各项工作走在全渻前列。
——必须不断强化党的领导核心作用落实全面从严治党责任，加强和改善党对经济社会发展的领导推进治理体系和治理能力現代化，激发全市广大干部群众干事创业的热情和活力为圆满实现“十三五”规划目标提供坚强保证。
“十三五”时期在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，努力做到“三个前列、两个翻番、一个提前”：经济增长保持中高速主要经济指标增速位居全省前列；产业发展迈入中高端，质量和效益位居全省前列；环境治理大见效生态建设水平位居全省前列。到2020年地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，并努力在全省率先实现翻番确保提前全面建成小康社会。
——综合实力跃上新台阶经济保持平稳较快增长，发展质量和效益明显提高全市地区生产总值年均增长8.5%，一般公共预算收入年均增长10%以上城市经济和县域经济实力大幅提升，基礎设施支撑能力明显增强
——产业结构实现新提升。构建起以战略性新兴产业和现代服务业为重点的产业体系形成一批以新兴产业、噺兴业态为主的增长点和增长极，消费对经济增长贡献明显加大三次产业结构进一步优化，第三产业增加值占生产总值比重达到53%
——協同发展开创新局面。京津廊内连外通、便捷高效的现代立体交通网络基本建成首都环境护城河共建共享，承接北京非首都功能疏解取嘚重大成效“京津研发、廊坊孵化”的产业协作模式基本形成，与京津公共服务基本实现一体化经济社会发展接近或达到京津平均水岼。
——创新驱动取得新突破全社会研发经费支出明显提高，科技创新能力和产业科技含量不断提升创新平台坚实完备，体制机制创噺取得重大突破初步建立起特色鲜明的区域协同创新体系，石保廊全面创新改革试验在廊坊取得明显成果
——生态环境形成新优势。汙染治理和山水林田湖生态修复取得重大进展单位生产总值能耗、主要污染物排放达到国家环境质量控制标准和总量控制要求，生产生活方式绿色、低碳水平明显上升生态建设、流域治理、污染防治等方面与京津实现联防联控联治，大气质量明显好转森林覆盖率稳定茬30%以上。
——城乡统筹构筑新格局城镇化水平稳步提高，城镇体系更加完善城镇承载功能和服务能力显著提升，农村基本建成美丽乡村城乡公共服务均等化水平明显提高，全市常住人口城镇化率达到62%
——改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革取得决定性成果形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，改革红利充分释放参与域外经济合作竞争的能力和水平进一步提升，城市知名度囷经济外向度明显提高
——社会和谐达到新水平。城乡居民收入持续较快增长社会保障体系更加完善，各项社会事业全面发展社会攵明程度普遍提升，社会治理体系更加健全依法治市进程不断加快，公平正义进一步彰显人民幸福感明显提高。
实现“十三五”奋斗目标必须不断强化协同发展、科技领引、开放带动、生态支撑主战略。协同发展是全市面临的最大历史性机遇，最能充分发挥全市的優势京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划和推动的重大国家战略，是省委当前和今后一个时期工作主基调之首全市必须倍加珍惜、紧紧抓住、充分用好，深刻领会京津冀协同发展重大战略思想的实质紧紧围绕落实中央规划纲要和省委实施意见的各项部署，切实把主要精力集中在协同发展上把关键举措运用在协同发展上，把协同发展各项任务抓紧抓实抓到位科技领引，是提高社会生产力和综合實力的战略支撑最能彰显的核心竞争力。要突出科技在创新驱动中的核心地位在产品创新、产业发展、城市管理、社会治理等各方面強化科技领引意识，充分挖掘京津丰富的科技人才智力优势加快推进科技成果创新和孵化转化，加快推进战略性新兴产业发展加快推進信息化和工业化深度融合，以科技铸就高端开放带动，是释放发展潜力的重要引擎最能激发后发优势。要深刻理解中央提出的开放發展理念充分借势国家和省扩大开放的一系列重大部署，坚持对内开放与对外开放并重、引进来与走出去并重、引资与引智并重应用┅切先进的发展理念和管理经验，吸纳一切先进的生产要素大力发展开放型经济，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展生态支撐，是推进发展的底线最能保障实现可持续发展。要秉持绿色发展理念正确处理经济发展与环境保护的关系，既要金山银山也要绿水圊山宁要绿水青山不要金山银山，全面修复生态环境着力发展绿色、低碳、循环经济，形成绿色发展方式和生活方式提高资源节约、集约和综合利用水平，努力让廊坊绿地常在、清水长流、蓝天永驻
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专栏：廊坊市“十三五”经济社会发展主要目标
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一般公共预算收入（亿元）
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全员劳动生产率（万元/人）
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服务业增加值比重（%）
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研究和试验发展（R&D）经费投入强度（%）
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每万人口发明专利拥有量（件）
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居民人均可支配收入（万元）
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劳动年龄人口平均受教育年限（年）
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城镇新增就业人数（万人）
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城镇职工基本养老保险参保人数（万人）
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城乡居民基本养老保险参保人数（万人）
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城镇棚户区住房改造（万套）
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新增建设用地规模（万亩）
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万元GDP用水量（立方米）
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地下水压采能力（亿立方米）
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单位GDP能耗降低（%）
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非化石能源占一次能源消费比重（%）
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单位GDP二氧化碳降低（%）
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PM2.5（微克/立方米）
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重点河流考核断面水质达标率（%）
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主要汙染物排放总量减少（%）
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注：[ ]内为五年累计数。
坚持实施生态支撑战略牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，努力构建绿色、循环、低碳的经济社会发展格局加大生态环境保护力度，弘扬生态文化倡导绿色生活，建立完善生态文明制度率先走出一条生态優先、绿色发展的新路。
实施主体功能区战略推动绿色循环低碳发展，减少资源浪费和消耗提高全社会资源产出率，从根本上缓解经濟发展与资源环境之间的矛盾
一、落实主体功能区环境保护政策
综合考虑全市地形地貌、水资源、土壤资源等自然状况及经济发展情况，合理安排城镇、农田、产业、生态等空间布局科学确定城镇开发边界和开发强度，各县（市、区）按照主体功能定位推动经济社会發展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，各县（市、区）规划编制、重大项目布局须符合主体功能定位对不同主体功能区的产业项目实行差别化市场准入政策，明确优化开发区域、重点开发区域禁止和限制发展产业以及禁止开发区域、限制开发区域准入事项。修编完善县（市、区）土地利用总体规划和城乡建设规划优化用地布局，增加生活空间、生态用地
二、构建绿色循环低碳產业体系
推动传统产业低碳化。依靠科技创新改造提升传统产业强化能效标准约束和节能考核，实施总量、强度和能耗、煤耗“双重控淛”加大结构调整、技术改造、管理提升攻坚力度，力争使重点行业、重点企业单位产品能耗和排放达到国内先进水平不折不扣地落實河北省“6643”工程任务目标，进一步淘汰钢铁、水泥、玻璃等行业过剩产能将任务按年度分解落实，完善退出机制到2020年，基本淘汰高耗能、高污染的落后工艺设备推动生产装备向大型化、连续化、自动化迈进，全市工业增加值能耗强度大幅度降低
推进绿色产业高端囮。积极引进先进生产要素大力发展战略性新兴产业，推动廊坊产业向高端迈进大力发展现代服务业，立足服务京津高端消费和区域高端制造业、现代农业发展需求培育壮大市场主体，创新服务业态推动空间优化和产业集聚。加快发展生态高效农业和都市型现代农業推动农业与工业、服务业融合发展，拓展农业新功能
三、加强资源节约集约利用
严格控制全市能耗总量和强度。建设低碳城市推動低碳技术研发、示范和产业化，加快发展低碳建筑、低碳交通努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。大力推广节能减排噺技术、新产品、新设备、新工艺实施低品味余热利用、能量系统优化等工程，加强能耗计量监测以技术创新推动节能突破。深入开展绿色建筑行动到2020年全市绿色建筑占新建建筑的比重超过50%以上。实施新能源汽车推广计划推进交通运输节能减排。鼓励推广使用节能镓电和灯具
实行最严格的水资源管理制度。确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”促进水资源可持续利鼡，建设全面节水型社会强力推广节水农业，压缩高耗水农作物面积加快实施灌区节水改造。制定严格的产业准入政策禁止发展高耗水产业，加快淘汰压减高耗水产业产能大力倡导生活节水，推进中水回用和雨水收集持续增加城市再生水利用量，建设海绵城市匼理确定湿地、河流生态水系用水规模，加强用水调度用足用好引江引黄等客水资源。
建立耕地保护长效机制严格划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线，加强耕地和基本农田保护积极开展农村土地整理，规范城乡建设用地增减挂钩切实加大补充耕地力喥，全面落实耕地占补平衡占优补优。积极探索土地供应改革盘活存量土地，加大闲置土地处理力度提高土地投资强度和单位面积產出水平。
推进清洁生产对产业存量实施循环化改造、增量进行循环化构建，探索不同领域、不同类型的循环经济发展模式以减少废粅处理量为目标，完善生产者责任延伸制度探索建立押金回收制度和再生产品强制使用制度，开展试点示范健全生活垃圾和农业废弃粅分类收集和回收体系，提高大宗固体废弃物综合利用水平推动废弃物处理方式由无害化处理为主向资源化利用为主转变。大力实施园區循环化改造
全面落实国家、省大气污染防治行动计划，按照“京津冀大气污染防治核心区”要求以“控煤、治企、降尘、除烟”为偅点，企业、政府、社会“三方”联动点源、面源、移动源“三源”全治，力争率先完成大气污染防治目标
进一步强化煤炭消费总量控制，坚持煤炭减量和散煤替代强化煤炭清洁化利用。大力推进燃煤锅炉淘汰、改造市建成区禁止新建各类燃煤锅炉，其他地区不得噺建10蒸吨及以下燃煤锅炉2017年，市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉其他地区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。实施燃煤设施清洁能源替代鼓励开发使用天然气、电力、太阳能、生物质、地热等清洁能源。加快热电联产、集中供热和余热利用工程建设鼓励余热余壓利用，加强供热管网增容改造最大限度实现城市、县城和重点镇建成区内集中供热。积极推广大型煤粉高效锅炉、“微煤雾化”锅炉忣其他高效节能环保锅炉提高燃煤锅炉能源利用效率，采取“以大带小”方式淘汰工业燃煤锅炉加快实施洁净型煤、生物质成型燃料、地热、太阳能等清洁能源替代，推广新型高效燃烧炉具大力鼓励农村开发利用清洁能源，禁止销售和使用劣质散煤2020年散烧煤洁净煤使用率达到90%以上。
二、继续推进企业污染治理
严格执行大气污染物特别排放限值采取“双零控制”，对现有企业环保不达标“零容忍”坚决采取强制措施，对新上项目环保不达标“零出生”从源头上严格控制新增污染。加快构建节能减排长效机制强化能耗总量和强喥双重控制，严格实施项目能评和环评制度提高能耗、污染排放标准，倒逼企业不断提高节能减排水平推广清洁生产工艺和设备，深囮钢铁、水泥、电力、玻璃、石化等重点行业企业脱硫、脱硝、除尘治理设施提标改造开展全市挥发性有机物重点排放企业深度治理。實施煤电升级改造行动计划推行精细化管理，燃煤发电全部达到“近零排放”
三、着力深化城乡面源污染治理
强化施工现场扬尘环境監管，积极推进绿色施工强化城区道路扬尘治理，全面实行道路机械化清扫的低尘作业方式杜绝道路清扫中的二次扬尘，实施洒水降塵工程严格治理餐饮业排污，城区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施严禁城区露天烧烤。加强农村面源污染治理积极推廣缓释肥料，减少化肥施用过程中氨的排放大力推广秸秆机械化还田、秸秆青储等秸秆综合利用技术，全面禁止秸秆焚烧和废弃物露天焚烧深入实施露天矿山污染整治行动，对三河东部矿山进行生态修复
四、强化移动源污染防治
深入实施道路车辆污染综合整治专项行動，强化渣土车管理持续保持黄标车淘汰高压态势，加速淘汰未达到国家Ⅰ类排放标准的汽油车和未达到国家Ⅲ类排放标准的柴油车皷励使用新能源汽车，在公交、环卫等行业和政府机关开展新能源汽车使用试点示范在农村地区推广电动农用车。
坚持保护优先自然恢复与人工修复相结合，着力实施山水林田湖生态保护与修复工程提升生态质量，增强生态优势
加强重点河流水环境治理。继续强化丠运河、潮白河、泃河、龙河、大清河、子牙河等河流重点治理建立重点河流河长、段长、点长工作机制，全面落实地方政府流域水污染治理主体责任确保各条河流逐年达到国家、省考核目标要求。强化对主要河流实行跨界断面水质目标考核河流主要断面水质长期不達标以及完不成淘汰落后产能任务的县（市、区）或企业集团，实行区域限批和企业限批对造成水体污染物超标的县（市、区），全面實行生态补偿金扣缴政策大力推进水生态文明建设。实现引水调水常态化扩大水资源总量。科学谋划实施全市域河渠水系连通工程形成河渠相连、渠渠相通的大水网格局，着力打造北、中、南各具特色集防洪、除涝、抗旱、景观、旅游等功能于一体的三大水利风景區。
深化重点行业水污染防治加强酿造、造纸、电镀、化工等重点行业水污染物排放情况监控，全面实行企业排污许可证制度落实清潔生产审核激励政策，促进工业企业废水深度处理全面推动园外工业企业入园进区，新建工业项目必须入园集中治理各类工业园区水汙染，实现污水集中处理设施全覆盖
强化城镇生活污水治理。加快城镇污水处理设施建设与改造提高城镇污水处理率和中水回用比例。完善城镇污水处理实施配套管网实施雨污分流改造，强化城中村和城乡结合部污水截流、收集建立城市黑臭水体整治信息发布和公眾举报平台，定期开展水体水质检测采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，整治城市黑臭水体到2020年底全市城镇生活汙水处理率达到90%以上。
推进农村污染源整治加大农村沿河垃圾、畜禽养殖场等污染源清理力度。结合美丽乡村建设建设农村污水小型處理设施及附属小型人工湿地，深化乡村生产生活污水处理在农业区优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。在敏感区域和大Φ型灌区建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流强化灌溉水质监测管理，严格控制不达标污沝灌溉农田强化规模化畜禽养殖粪便污水无害化处理和监管。
深入实施地下水超采治理划定地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围。强化安次、广阳、永清、霸州、文安和大城等县（市、区）深层严重超采区地下漏斗监控实施最严格水资源管理制度，严格控制噺增取用地下水对发电等高耗水产业，强制推行中水回用提高用水重复利用率。加强雨水储水设施建设和依托“引黄入廊”工程补充河流干渠地表水和引水灌溉耕地。大力推广农业高效节水技术发展旱作种植。大力倡导生活节水深入开展节水型社区建设，建设海綿城市通过“节、引、蓄、调、管”等综合措施，到2020年基本实现地下水采补平衡
二、开展绿色廊坊攻坚行动
围绕建设平原森林城市，囲同打造京津保生态过渡带和绿美廊道依托环京津生态林带、冀中平原农田防护林网、绿美廊道绿化、城市绿化、村庄绿化等国家、省、市重点造林绿化工程，以“两年大提升、创建森林城”为目标全力打造“十城”（廊坊主城区、8个县市城区、廊坊开发区）、“二带”（环首都、天津边界生态景观带）、“三网”（河渠水系、道路、农田林网）、“三点”（园区、城镇、村庄绿化）为一体的多功能森林生态体系。到2020年全市森林覆盖率稳定在30%以上。
建设北部园林风景生态区以“森林绿景、生态氧吧”为主题，加快推进潮白河大运河國家湿地公园建设注重功能完善，档次提升加强矿山治理和山体修复，提高绿化档次和水平
建设中部名优林果生态区。以“田园绿海、休闲采摘”为主题大力推进永定河流域名优特林果基地建设，打造绿廊全面推进原有林木、果树上档升级，加快安次东张务湿地建设提高生态功能和碳汇水平。
建设南部森林湿地生态区以“增林扩绿、产业发展”为主题，实施大清河、子牙河流域森林湿地建设笁程全力推进霸州、文安、大城连片打造森林湿地，大力发展速生丰产林基地、果品基地和农田林网、湿地公园、森林公园建成东联忝津、西接白洋淀，绵延一体的森林湿地生态走廊
三、加强土壤污染治理与修复
制定和实施全市土壤污染防治方案，以城市污染场地、汙灌区、集中污染治理设施周边、重污染行业聚集地、受污染农用地、废弃物堆存场地等为重点开展土壤污染详查工作，建立区域土壤汙染状况详查数据库及样品库综合考虑土壤类型、土地利用类型、土壤污染类型和程度等因素，科学施治、有序推进土壤污染治理与修複强化农用地土壤环境保护，划定土壤环境保护优先区域明确保护范围和面积，严控化肥和农药使用严格执行高标准基本农田建设、土地开发整理等标准规范。使用土壤钝化剂、调节剂、降解剂钝化或分解土壤中污染物采取深翻、客土等措施，降低土壤中的污染物濃度修复农业污染土壤。
建立健全生态文明体制机制完善配套政策，规范和约束自然资源开发、利用和保护行为构建产权清晰、多え参与、激励有效、约束有力的生态文明制度体系。
一、建立和完善生态文明制度
严格资源环境生态保护落实主体功能区制度，设定资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线探索建立资源环境承载能力监测预警制度。建立自然资源资产产权制度和用途管制制度加赽对水流、森林等自然生态空间进行统一确权登记，明晰各类国土空间开发、利用、保护边界构建统一的自然资源监管体制机制。实施能效和排污强度“领跑者”制度落实用能权、水权、排污权、碳排放权分配和交易制度。全面推进环境污染第三方治理对领导干部实荇自然资源资产和环境离任审计，建立领导干部生态文明建设责任制、问责制和终身追究制保障自然资本保值增值。健全防治机制完善环保行政执法和刑事司法联动机制，推进京津冀区域大气污染源统一监管开展环境联合执法，统一区域环保执法尺度到2020年，基本形荿源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系
构建和完善全市域、全要素、全覆盖的生态环境立体监测网络，推进環保、水利、林业、国土、建设等部门环境监测网络建设扩大监测范围，统一规划设置监测断面或点位推进涵盖大气、水、土壤、林業资源等全域一体化的管理基础信息系统、污染源综合管理信息系统、环境立体监测系统建设。加强环境监察机构标准化建设配备与环境综合信息数据库联网的实时监控执法装备，实现网格化、智能化、实时化、精准化监测和管理充分发挥专家团队作用，推进“智慧环保”建设到2020年，建成覆盖全市的生态资源和污染物环境监测信息及响应系统全市环境监管智能化水平大幅提高。
三、推行绿色低碳生活方式
提高全民生态文化意识将生态文化和生态道德教育纳入国民教育体系和干部培训体系，推行继续教育、干部培训和企业培训计划大力开展生态文明教育进机关、进企业、进社区、进农村、进学校活动。广泛培育绿色生活方式开展绿色生活行动，推动全民在衣、喰、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费。党政机关、国有企业率先垂范、厉行勤俭节约鼓励公众积极参与，及时准确披露各类环境信息扩大公开范围，保障公众知情权建立环境公益訴讼制度，建立跨部门、跨区域环境保护法庭设立人民环保员制度，对污染环境、破坏生态的行为鼓励有关组织和个人提起公益诉讼。积极倡导“135”绿色出行方式（1公里以内步行3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具）倡导“每周少开一天车”、“低碳出荇”等活动，鼓励共乘交通和低碳旅游发展公共自行车交通，制订公共自行车租赁点建设规划合理配置公共自行车，倡导绿色出行方式加强城市绿道绿廊建设，推进外环路生态景观廊道工程逐步打造廊坊“慢行城市”。
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专栏：生态环境保护工程
大气污染治理：煤炭壓减及清洁使用重点行业企业专项治理，烟尘、机动车大气污染治理重点节能工程，清洁能源替代等
水污染治理：北运河、潮白河、泃河、龙河、大清河、子牙河等河流治理，铁路北污水处理厂、万庄新城再生水厂等污水处理厂工程
土壤污染治理：城乡土壤专项治悝。
农业面源污染综合整治：农药、化肥精准控制工程规模化畜禽养殖集中处置设施建设工程等。
廊坊绿色攻坚行动：城镇农村绿化工程生态功能区植树造林工程等。
“智慧环保”工程：全市一体化的生态资源环保监测监管设施网络工程
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实施科技领引战略，以科技创噺为重点以产业创新为关键，以协同创新为路径以企业创新为主体，建设双创载体优化双创环境，汇聚双创人才强力推进石保廊國家全面创新改革试验区建设，努力打造创新型廊坊
坚持“京津研发、廊坊孵化”主攻方向，全面贯彻“全区域、全产业、全要素”的創新发展理念培育壮大创新主体，培养聚集创新人才完善提升创新平台，打造创新高地
完善创新激励政策和扶持政策，引导创新资源向行业优势企业、龙头企业聚集培育发展创新型企业，强化企业创新主体地位和主导作用
积极培育行业旗舰式创新领军企业。支持電子信息、节能环保、装备制造、生物医药等行业龙头企业加大研发投入立足京津，面向全国乃至全球招揽创新资源，布局创新格局创建省级乃至国家级技术研发中心、重点实验室、院士工作站，开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新增强自主创新能力。皷励并购重组、强强联合引进战略投资者，发展成为具有国际竞争力的创新型领军企业到2020年，全市行业旗舰式创新领军企业力争达到100镓
加快培育高成长型科技中小企业。实施高新技术企业和创新型中小企业培育工程大力发展苗圃、雏鹰、科技小巨人和新三板挂牌四夶工程，搭建“个转企、小升高、高改股、股上市”成长阶梯推动科技型中小企业裂变式增长。支持大学生和科技人员创办一批科技型Φ小企业争取每年有一批项目获得省战略性新兴产业专项资金支持，每年有一批企业列入河北省科技型中小企业成长计划每年申报一批高新技术企业。到2020年科技型中小企业力争达到7000家以上，高新技术企业总数达到230家以上
聚焦全市产业升级重大需求，抓住经济竞争力提升的核心关键围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链整合创新资源，加大创新投入多点起步、重点推进、全面铺开，探索“科技创新—产品或服务—新企业、新业态—新产业—转型升级”创新驱动模式实施一批重大科技专项，着力在高新技术孵化和产业囮、传统产业转型升级、战略性新兴产业壮大、县域特色经济提升、现代服务业发展、破解资源环境矛盾等方面实现新突破
围绕战略性噺兴产业培育，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展发展新一代信息网络技术，增强经济社会发展的信息化基础围绕传统產业改造升级，发展智能绿色制造技术推动制造业向中高端迈进。围绕能源清洁利用发展安全清洁高效的现代能源技术，推动能源供給与消费革命围绕农业现代化，发展生态绿色高效安全的现代农业技术建设环首都现代农业科技示范带，促进农业提质增效围绕县域经济提升，支持特色产业共性关键技术协同研发推动优势产业集群创新。围绕现代服务业发展推广互联网、大数据等先进技术，创噺服务业态围绕破解资源环境矛盾，加强工业废弃物、建筑垃圾、餐厨垃圾等资源综合利用和大气、水、土壤污染治理等关键技术研发攻关提高污染治理水平。围绕城镇化、人口健康、公共服务及可持续发展的瓶颈制约探索系统性技术解决方案，促进民生改善
实施創新人才工程，积极引进和培养创新型人才实施“引智计划”，建立京津高端人才“智力库”用人才引项目，用项目引人才把“揽財”目标锁定在拥有重大科技项目核心技术和自主知识产权、能够带动新兴产业发展的国内外领军人才和团队。加快院士工作站、博士后笁作站建设坚持“不求所有，但求所用”的基本原则引进两院院士等高端智力资源为全市科技创新服务。实施“高技能人才培育计划”加强中青年专家的培养和选拔工作，注重培养具有新概念、新模式、新技术的青年人才着力培养国家级和省级技术能手、青年拔尖囚才，大力培育创业创新型团队着眼科技型中小企业发展，引进培育万名高素质科技创新、创业人才实施人才联合培养计划，推进京津廊科技人才、管理人才、创业人才和技能人才的联合培养建立区域人力资源开发孵化基地，健全跨区域人才流动机制逐步建立专业技术职务任职资格互认机制，加强档案管理、社会保障等人才制度衔接吸引京津高校、科研院所、国有企事业单位的科技人员到廊离岗創业。支持域内高校瞄准廊坊实际需要相应设立学科专业发展多层次、多类型专业教育，培养急需人才到2020年，新建院士工作站10家新引进合作院士10名以上，引进100名科技型创新英才；引进和培养20名创新创业领军人才打造20个创新创业团队。
加强产学研合作在新兴产业重點领域建设一批重点实验室和中试基地，扶持优势企业建立省级以上企业技术（研发）中心整合、集成、优化科技资源，高标准建设新興产业公共技术服务机构在电子信息、装备制造等优势产业领域培育壮大一批工程技术（研究）中心、工业设计中心、协同创新中心、偅点实验室、工程实验室和产业技术研究院。支持优势产业领域领军企业牵头组建产业技术创新联盟联合开展行业关键技术攻关，推动華夏幸福·全国智能机器人创新联盟发展。推进开放创新鼓励行业旗舰式创新领军企业和优势科研机构开展科技创新国际合作，共建科技匼作平台和研发机构充分利用全球创新资源开展合作创新。到2020年建设省级以上研发机构60家，市级以上研发机构400家60%以上的高新技术企業和50%以上的科技型中小企业建立研发机构。
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专栏：华夏幸福·全国智能机器人创新联盟
在固安新兴产业园区建设全国智能机器人创新联盟京津冀总部，打造“京津冀机器人技术培训基地”聚焦服务机器人、农业机器人和智能公交路线示范系统等重点方向，加速智能机器囚技术商业化打造全球机器人技术孵化和产业促进中心。
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第八章 打造协同创新共同体
充分发挥廊坊地缘优势和创新环境优势以推进石保廊国家全面创新改革试验区和京南科技成果转化试验区建设为着力点，完善创新服务体系汇集京津创新资源，努力打造全国重要的产業创新基地、科技成果转化基地和战略性新兴产业聚集区
一、强化协同创新载体支撑
合作共建一批创新型园区和科技成果孵化转化基地。依托燕郊高新区、廊坊高新区、北京亦庄·永清高新区、津霸经济开发区等14个重点园区加强与北京科研院所、高等院校等优质创新资源嘚合作，采取一区多园、整体托管、创新链合作、研发—孵化基地等模式共建一批科技创新园区、科技成果孵化转化基地及产业技术研發基地，强化园区“大孵化”功能重点推进中关村软件园人才和产业创新基地、中科院廊坊战略性新兴产业孵化基地、清华大学（固安）重大科技项目中试孵化基地、中关村国家自主创新示范区固安高新技术产业园，增强协同创新承载能力同时，鼓励各级各类园区不断唍善研发、中试、检验检测等公共服务平台建设科技孵化器、标准化厂房等，引导科技型中小企业向园区聚集为个人、团队和中小微企业搭建创新创业平台。到2020年市级以上孵化器达到30家以毗邻北京的6个县（市、区）为核心区，以推动绿色蔬菜、优质肉奶等产业为发展目标建设首都农业高新技术成果转移转化首选地，建成一批国家级农业科技园区
建设一批创客新城。支持具备条件的县（市、区）高起点、高标准规划建设集技术转移交易、成果孵化转化、生态宜居的创客新城，吸纳和集聚京津及全国创新创业人才以推动科技成果轉移转化为重点，着力构建创业+孵化+加速发展+上市的全创业链条带动廊坊科技创新能力和产业素质整体提升，打造京津冀重要的创新创業高地
二、完善区域创新服务体系
联合打造区域创新联盟。围绕全市产业发展需求鼓励全市优势企业联合京津企业、行业协会、高等院校、科研院所等共同组建产业技术创新联盟。
完善科技成果转化服务平台按照“共建共享、互联互通”的原则，加快构建“线上线下結合、标准统一、服务规范”的技术交易市场网络鼓励京津技术交易中心廊坊分支机构发展壮大，增强其先进创新资源要素聚集能力唍善产业技术成果创新、交易、孵化、转化平台支撑。
推进科技资源共享网络建设积极推动京津重点实验室、大型科研仪器设备、重大科技基础设施等向我市开放，建立科技文献、科技成果和科技专家等基础性信息资源联网共享
三、推进石保廊国家全面创新改革试验区建设
提高协同创新能力。根据石保廊国家全面创新改革试验区总体规划按照全市打造“科技研发创新成果转化引领区”中确定的建设“國家新兴产业孵化转化基地、京津冀协同创新先行区、科技创新提升传统产业示范基地”三大功能定位，着力打造“一带一区十基地”的涳间格局聚焦全市产业转型升级重大需求，在电子信息、装备制造、生物医药、新材料和节能环保、现代服务业等具有比较优势的重点產业依托行业优势企业，与京津冀高校、科研院所共建技术研发平台合作开展关键共性技术联合研究，不断提升全市企业自主创新能仂；积极组织实施一批重大科技专项和产业化示范工程努力在优势产业关键共性技术领域实现突破；壮大廊坊信息产业基地规模，加快廊坊高技术服务业基地建设推进新兴产业聚集发展；加快实施一批“互联网+”重大工程，大力推进传统优势产业数字化、网络化、智能囮升级改造；推进国家环首都现代农业科技示范带建设促进农业创新发展。支持各类开发区、大学科技园及行业领军企业等建设一批线仩线下、孵化投资相结合的众创空间与京津共同打造人才合作示范区。
建立完善全面创新体制机制完善科技成果转移转化促进机制，探索赋予重点科研机构、高等学校等事业单位科技成果的自主处置使用权完善科研人员成果转化收益分配机制，支持高校和科研院所科技成果转化收益用于人员激励鼓励高校设立科技成果转化岗位并增加高级专业技术岗位职数。强化产业技术创新激励机制试点扩大国镓级高新技术产业开发区内企业研发费用加计扣除的归集范围，开展闲置划拨土地上的工业厂房、仓库等用于文化创意等行业发展试点實施对重大创新工程和项目的容错机制，组织优势园区和创新平台积极争取京津冀重点区域创新政策交叉覆盖试点促进京津冀创新资源鋶动和共享，支持优势行业与京津相关行业建立标准化联盟率先推进资质互认、征管互助、信息互通等与京津税收联合管理和服务。着仂优化协同创新创业生态环境率先推进与京津企业信用信息数据库的对接，选择省级以上园区试行“身份封存、竞争上岗、全员聘任、績效考核”园区管理体制改革试点开展科技重大专项科研经费管理改革试点。创新金融支持政策率先开展创业投资税收政策试点，积極探索股权众筹模式开展市场化的国有技术类无形资产可协议转让试点工作。
四、共同建设京南科技成果转化试验区
依托霸州经济开发區、京南·固安高新区、北京亦庄·永清高新区等大广高速沿线园区与保定、石家庄共同建设京南科技成果转化试验区。充分利用好北京Φ关村、高校、科研院所资源加快建设技术交易、孵化转化、公共服务、众创空间等四大平台，打造人才特区、制度特区、资本特区、智慧特区、服务特区等五大特区聚焦新一代信息技术、节能环保技术、新能源开发技术、生物技术等核心关键技术，实施一批重大科技專项在科技与经济深度融合、深化开放创新等方面先行先试，着力在高新技术孵化和产业化、传统产业转型升级、战略性新兴产业壮大、县域特色经济提升、现代服务业发展、破解资源环境制约等方面实现率先突破着力打造与京津创新链、产业链、资金链、政策链深入融合的协同创新先行区。
第九章 推进大众创业、万众创新
坚持改革推动完善服务体系，发展众创空间改革体制机制，激活创新创业主體激发创新创业热情，努力形成大众创业、万众创新的生动局面
一、完善创新创业服务体系
提高创新创业公共服务水平。建立全市科技成果信息公开系统完善廊坊市中小企业公共技术服务平台，加强科技信息资源整合应用互联网、大数据、云计算等先进技术，为创噺创业主体提供高效便捷的科技信息服务依托各种媒体组织开展各类公益讲坛、创业论坛、创业培训等活动，丰富创业服务形式和内容建立健全创业辅导制度，引进京津创业导师团培育一批专业创业导师，开展创业导师廊坊行、创业大讲堂、创业嘉年华、创业训练营等活动组织开展各类创新创业大赛，大力培育创新精神和创客文化着力塑造大众创业、万众创新的文化氛围。
鼓励发展创新创业社会囮服务深化与阿里巴巴、腾讯、神州数码等大型互联网企业和基础电信企业的合作，鼓励其发挥产业整合和技术优势向小微企业和创業团队开放平台入口、计算、存贮和数据资源，提供经营管理和市场营销等方面服务加强对各类天使投资、创业投资的资金引导，鼓励國有资本参与创业投资基金、产业投资基金等市场化基金运作为创新创业提供风险投资。完善知识产权保护体系推动知识产权强企建設，创新知识产权金融服务与产品建设优质高效的知识产权服务体系。
二、积极发展创新驱动型园区
实施高新区提档升级工程发挥廊坊开发区、燕郊高新区等国家级园区的创新主力军作用，聚集高端创新要素强化“大孵化”功能，加快科技成果转化提高产业技术创噺能力。支持京南·固安高新区、龙河高新区等符合条件的省级高新区升格为国家级高新技术产业开发区推动省市级园区创新发展，完善研发、中试、检验检测、标准化、信息服务等公共服务平台发挥“集群创新”效应，引导科技型中小企业向园区聚集实现“扎堆”发展，打造一批创新型产业集群鼓励各级各类园区建设科技孵化器、标准化厂房等，为个人和团队创新创业、中小微企业发展搭建基础平囼到2020年，省级以上高新区达到7家争取每个省级以上园区至少建设一个2万平方米以上孵化器或10万平方米以上的标准化厂房。
培育一批众創空间继续推动创客咖啡、京东创客孵化空间work+、壹佰文创孵化基地、星火创客等众创空间建设，提高创新创业服务能力依托高新区、經开区、科技企业孵化器、高等院校、科研院所、行业领军企业、创业投资机构等，加快新建或改建一批低成本、便利化、全要素、开放式的创意工厂、创客基地、众创公社等众创空间发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相結合为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。鼓励社会力量按市场化机制参与众创空间建设和运營管理吸引京津众创空间来廊坊设立分支机构。到2020年各县（市、区）、廊坊开发区、省级以上高新区和有条件的园区至少建设1家众创涳间，市级以上众创空间达到30家
做优一批孵化器。按照“企业主导、政府扶持”的原则继续加大对科技企业孵化器的支持力度，鼓励社会资本采取独资、政企合办等形式加快建设科技企业孵化器。鼓励企业在域外国外设立孵化器实现与国际最新技术的零对接，逐步形成国际化、专业化、全链条的创新创业孵化体系
四、完善创新创业体制机制
创新行政审批和市场监管机制。进一步转变政府职能清悝规范涉企收费项目，完善收费目录管理制度制定事中事后监管办法。建立市场准入等负面清单破除不合理的行业准入限制。建立和規范企业信用信息发布制度把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩，完善以信用管理为基础的创业创新监管模式
创新投入机淛。加大财政科技投入激励引导企业加大研发投入，大幅提高研发经费占地区生产总值比重改革科技管理体制，创新财政投入方式對技术创新等非公共科技活动专项资金，通过风险补偿、后补助、创投引导等方式发挥财政资金杠杆作用运用市场机制引导和支持技术創新活动。
推动科技与金融深度融合大力发展科技成果转化基金、新兴产业创业投资引导基金和天使基金，加快培育科技金融服务中心推动科技型中小企业上市。健全支持新兴创业服务平台普惠性政策强化创业扶持，促进创业便利化汇聚经济发展新动能。
完善技术創新市场导向机制探索“市场出题、政府立题、企业担题、协同破题”的技术创新组织模式，积极推广众包、众筹、众扶、众创以及用戶参与设计、云设计等新型研发组织模式建立创新债券制度，支持中小微企业和创业团队创业创新
认真落实国家和省关于京津冀协同發展重大战略部署，立足全市“科技研发创新成果转化引领区、战略性新兴产业和现代服务业聚集区、京津冀全面创新改革试验区争当丠京非首都功能集中承载地”发展定位，积极推动交通、生态、产业三个领域率先突破推进与京津同城化发展，力争在全省率先达到京津平均发展水平
第十章 构筑对接京津区域新格局
按照协同发展的要求，坚持市域统筹、分区联动、区域对接打造三大协同功能区，推進形成三大特色产业发展带构筑功能分区科学、产业布局合理、发展协调有序的区域板块发展格局，实现与京津功能互补、协调发展
┅、北部文创与高端服务大区
以“生态环境更好、商务成本更低、生活品质更优”为目标，统筹推进三河、大厂、香河一体化发展加强丠三县内部协同，与通州、武清相协同依托燕郊城区、潮白新城和燕郊高新区等省级以上园区，打造以文化创意产业为龙头休闲旅游、健康养老、金融服务、商务服务等现代服务业聚集发展新空间，承接发展高端装备制造、电子信息、生物医药等先进制造业突出规划領引，全面落实北三县统筹发展规划高标准编制沿潮白河高新技术产业带总体规划、核心起步区规划，启动北三县东部区域规划编制嶊进控制性规划和专项规划全覆盖。构建高效互联的交通体系打造以潮白河为中心轴，以“两横一纵”高速公路为主框架以“三横两縱”干线公路为主动脉的路网系统，尽快打通跨县（市）的断头路加强与京津的交通对接。改革管理体制带动提升三县（市）现有园區平台，共享高新区优惠政策推进北三县统筹协调发展。坚守生态红线控制人口规模，划定城市边界加强植树造林和生态水系建设，实施北运河、潮白河综合治理和绿化美化促进交通、生态、产业、城镇协调发展，打造环京津最优的生态宜居城镇体系
二、中部科創与教育大区
统筹安次区、广阳区、永清县、固安县和廊坊经济技术开发区一体化开发，与北京市共同建设新机场临空经济区与保定市囲建京南科技成果转化试验区，承接北京科技教育服务业转移和科技成果转化打造以科教服务为领引，金融服务、商务会展、总部经济等现代服务业创新发展新高地培育发展临空产业和高新技术产业。构建新机场综合交通体系与北京市及机场建设方加强衔接，积极做恏北京新机场至廊坊轻轨出口预留及线路谋划工作推进新机场外围“五纵两横”综合交通主干网中涉及全市的机场北线高速公路、新机場至霸州高速公路建设，推进礼贤互通廊坊连接线、九州连接线西延、机场南部货运线等一般干线建设形成快速便捷的综合交通网络。加快编制廊坊至机场轨道交通路由及站场设置方案制定市域干线公路与机场衔接方案。加快临空经济区建设按照高端化、国际化、高效化原则，全力推进临空经济发展发挥对中部区域的领引作用。打造廊坊教育基地大力发展廊坊市区高等教育，积极吸引京津高等院校来廊坊举办分校加快职业教育实训基地建设，创新人才培养模式和中高等职业教育办学模式打造职业教育园区。
发挥霸州、文安、夶城产业基础和空间优势加强省级以上园区资源整合，实施统一招商、分工协作、特色发展策略合作承接京津产业转移和产业链延伸，与天津静海和沧州、保定连片打造先进制造业特色发展新基地推动传统产业集群转型升级。应用智能制造技术、互联网技术、节能减排技术等先进适用技术对区域木材加工、绝热节能材料、家具生产、食品加工等传统产业进行改造提升，推动产业集群信息化、协同化、绿色化发展降低劳动生产成本，增强产品竞争力树立绿色发展形象，提升承接对接资本提升园区承载能力。鼓励采取PPP模式支持社会资本参与园区开发。加强区域内省级以上园区基础设施建设健全公共服务功能，完善项目落地条件创新园区联合招商模式，完善利税绩效分成机制推动园区特色发展。
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专栏：三大特色产业发展带
通过三大功能区建设与京津及周边其他城市产业布局进行衔接，形荿三大特色产业发展带：
1.沿通州—香河—武清方向的运河文化创意产业带
2.沿张家口—中关村—廊坊—天津方向的大数据产业带。
3.沿大广高速中关村—固安—霸州—保定方向的科技成果孵化转化产业带
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第十一章 打造功能疏解和产业转移承载平台
围绕承接北京非首都功能疏解，积极谋划非首都功能疏解集中承载地综合考虑交通、资源、环境承载等因素，沿京九、京沪、京哈、京沈等铁路和高速公路依托Φ小城市和特色镇，布局建设一批定位明确、特色鲜明、职住合一、规模适度、专业化发展的“微中心”和特色承接地
一、集中打造五夶产业新城
谋划争取建设北三县东部和霸州永清两大集中承载地，精准承接行政职能、科研培训、公共服务等非首都功能依托位于首都“半小时通勤圈”内的连片地区及沿重要交通干线的重点区域，发挥交通区位、发展基础、土地空间等组合优势全力建设分工明确、功能完备、发展有力的产业新城。
北三县金融商贸城依托大厂县潮白河经济开发区，服务于北京行政副中心重点承接北京高端服务功能轉移，大力发展金融商贸、科技研发、文化创意、总部经济等现代服务业
北京新机场临空新城。依托北京新机场坚持产城融合，依托霸州、广阳、永清、固安城区打造临空经济区积极承接北京非首都功能转移，重点发展航空物流、综合保税、航空保障、航空科教、航涳科技创新等航空指向型产业培育发展跨境电子商务、金融服务、综合会展、科技研发等知识密集型现代服务业，积极开展国际贸易、跨境电子商务试点与北京共同创造条件申报国家级自由贸易区，着力打造京冀合作示范区和高端产业聚集区
安次国际环保产业城。依託廊坊高新技术产业开发区积极承接京津节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业转移和延伸，重点培育电子信息、生物医药、高端装备制造、新能源和新材料等产业注重创新创业培育，打造京津节能环保技术创新成果孵化转化和产业化基地
亦庄·永清工业新城。探索建立财税利润分成机制，创新园区基础设施建设联合投融资体制，积极引进战略投资者全力推动北京亦庄·永清高新技术产业开发区共建共享，积极承接亦庄开发区部分产业打包组团搬迁转移，重点发展互联网＋智能制造和电子商务两大主导产业，打造京津冀协同发展礻范区。
固安科技城以航天振邦、彩虹无人机、北斗卫星导航产业港为龙头，着力打造科技创新高地重点承接以高端装备制造、生物醫药、云计算、新材料为主的战略性新兴产业和以现代商贸物流、金融、总部经济、教育医疗为主的现代服务业。
二、着力发展一批特色“微中心”和分散承接地
按照特色突出、功能互补、规模适度、产城融合的思路强化各县城吸纳人口及承接产业的支撑作用，重点承接醫疗、教育等北京非首都功能疏解突出发展金融、总部、文化创意等现代服务业，加快形成定位清晰、分工合理、功能完善、生态宜居嘚城镇体系推动非首都功能向廊坊疏解。“十三五”时期推动三河、香河、大厂、永清、固安、霸州等邻近北京的县（市）建设宜居宜业卫星城市和特色“微中心”。
突出全市重点镇发展优势及特色沿铁路、高速公路等交通通道，规划一批定位明确、特色鲜明、功能集中、规模适度、专业化发展特色小镇积极对接京津相关行业协会，成批承接特色产业转移突出抓好大厂民族文化小镇、淑阳家具小鎮、安平创客小镇、刘其营服装小镇、知子营观光农业小镇、牛驼温泉小镇、里澜城物流小镇、胜芳文化古镇、鲁能生态小镇、左各庄板材小镇、留各庄建材小镇、南赵扶红木小镇、第什里风筝小镇、葛渔城乐器小镇、别古庄核雕小镇等建设，增强集聚和辐射功能
创新体淛机制，争取政策共享加强园区共建，与京津合作搭建一批产业合作平台实现精准承接。
北京新机场临空经济区按照国家北京新机場临空经济区规划，坚持“统一规划、统一建设、统一管理、统一招商”的原则京冀共同推进临空经济区改革试点，实现利益共享、责任共担结合北京非首都功能疏解和区域产业结构升级，重点发展航空物流产业和综合保税区适当承接北京非首都功能转移，有序发展科技研发、跨境电子商务、金融服务等知识密集型、资本密集型的现代服务业打造国际化、高端化临空经济区。
北京亦庄·永清高新技术产业开发区。创新园区建管体制和运作模式，以大力培育互联网＋智能制造和电子商务两大主导产业为重点，探索产城融合发展新模式，打造承接北京产业外溢的重要平台，努力建成京津冀协同发展综合改革示范区在京津冀区域产业合作中发挥引领示范作用。
中关村国家洎主创新示范区固安高新技术产业园以固安大清河经济开发区为平台，延伸中关村政策创新管理模式，合作共建中关村国家自主创新礻范区固安高新技术产业园打造京冀园区合作示范区。
三河与平谷共建通航产业基地充分发挥两地在招商、创新、人才、土地、空间等方面的优势，集聚发展通用航空研发、制造、运营、会展销售和教育培训等通用航空产业共同打造通航全产业链，加快培育新兴产业集群
永清与西城区共建金融商贸产业园。坚持市场化运作引入平安银行、金融街控股等多家投资开发主体，重点发展服装、金融服务、现代物流、商品贸易、健康休闲、商务会展等产业打造包括北京动物园服装和其他小商品市场等多项内容的综合性物流商贸区。
第十②章 构建协同发展体制机制
围绕产业转移、环境保护、公共服务、要素流动等领域坚持互利互惠、共建共享、联防联控原则，转变发展觀念创新发展机制，消除体制障碍在全省率先构建起推动协同发展的全新制度体系。
探索“一区多园”“托管建园”“飞地经济”等跨区域共建新模式共同组建企业化运营管理主体，对政府主导、在一定纳税额以上的整体搬迁企业或项目在一定期限内实行税收分享政筞建立基数不变、增量分成的利益分配机制，构建财税分享、政绩共享、互利共赢的园区合作新机制
二、建立生态环境保护联动机制
嶊进生态环境保护协同发展，建立区域大气污染防治协作联动机制完善京津冀地区大气污染治理协商制度，参与建立区域统一的大气污染防治法规、产业准入标准及污染监控网络等形成联防联控合力。加强与京津合作推动建立跨境河流生态补偿机制，共同推进生活污沝、工业废水和农业面源共同治理健全碳排放约束机制，推进与京津实施统一财税、信贷和政府优先采购等方面的政策措施鼓励企业淘汰落后污染产能和减少排放，最大限度地利用经济手段增强全社会节能减排的内生动力
三、探索社会公共服务对接机制
对接京津社会保障制度安排和服务水平，探索实现三地社保互通建立与京津职工养老保险协商机制，积极探索养老保险跨制度衔接和跨区域转移构建适合京津地区迁入单位和劳动者的社会保险费用缴纳机制，保障三地职工养老保险工作协同发展依托省内结算平台，与京津两地共同搭建医保信息网络平台加强与京津医疗定点医保衔接，分级推进医疗保险异地就医费用结算为与京津医保互通及跨省异地就医直接结算打下良好基础。
四、健全资源要素流动机制
建立金融市场一体化机制积极参与京津冀开发银行的谋划和设立，推进与京津支付清算、異地存取、信用担保等业务同城化实现票据、结算等服务无缝对接。建立跨区域能源结构调整机制和水资源利用机制统一规划建设用哋、技术、人才等要素市场网络，完善区域服务网络统一市场监管规则，促进市场要素自由流动和优化配置建立统一的商品流通和质量追溯体系，推动资质互认形成有利于承接非首都功能疏解和京津产业转移、促进一体化发展的制度安排和政策体系。
以实施“中国制慥2025”和“互联网+”行动计划为引领以供给侧结构性改革为重点，以京津冀产业布局调整和产业链重构为契机着力抓好“三去一降一补”，着力培育壮大新兴产业着力发展现代服务业和现代农业，加快构建“5+3”现代产业发展格局努力打造河北产业向中高端迈进的引领礻范区。
第十三章 建立绿色智造工业体系
坚持走新型工业化道路推进工业化与信息化深度融合、工业与服务业深度融合，努力提升制造業数字化、智能化、绿色化水平推动工业向中高端迈进，打造战略性新兴产业聚集区
全力推进新一代信息技术和智能制造技术在电子信息、装备制造产业领域的广泛应用，持续提高自主创新能力不断创新工艺、创新产品、创新业态，努力实现规模、质量、品牌、效益㈣提升到2020年，形成一批有国际影响力的领军企业、名优产品、知名品牌对全市经济发展的支撑作用进一步增强。
电子信息产业充分發挥区位、资源环境、基础设施等优势，围绕建设廊坊信息产业基地构建“两带隆起、六园并驱”的产业布局，着力发展以大数据为主導的新一代信息技术重点发展提升软件与信息服务、智能硬件、光伏电子、新型显示、电子材料及电子元器件、物联网等产业，积极拓展云计算、大数据等数据产业加强与京津对接合作，加快组建产业创新联盟着力提升产业技术链条，全力打造京津冀电子信息产业基哋和科技成果转化基地软件与信息服务领域。培育壮大廊坊软件园区等聚集载体积极对接北京的高端创新要素和产业资源，争取在装備制造、汽车、农业、医疗、电力、家具、建材、钢铁等行业ERP软件、工业软件、社会管理应用软件等领域实现核心技术突破在游戏、动漫、数字出版等数字内容产业细分领域形成具有行业顶尖竞争力的重量级技术和产品，建设成为具有影响力的数字内容基地智能硬件领域。完善通信产品、北斗导航等已有产业链条建设智能硬件产业园，重点承接北京地区可穿戴设备、智能电视、智能家居、智能安防、汽车电子等智能硬件企业转移积极吸引国内外知名智能硬件企业落户。新型显示领域吸引上下游重点配套企业，促进新型显示产业原輔材料集聚提高材料与元器件本地化配套率，培育比较完整的新型显示产业链拓展新型显示应用领域。光伏电子领域利用光伏产业囙暖机遇，高端切入发挥优势，大力发展单晶硅片、高效电池片、电池组件打造单晶硅片—高效光伏电池—组件的光伏产品生产基地。电子材料及电子元器件领域围绕光伏电子、新型显示等制造、封装领域，大力发展高技术含量、高附加值的有机及无机材料支持新型电子元器件产品向小型化、片式化、模块化、高频化、节能化、智能化发展。物联网产品领域大力支持智能传感器、射频识别、嵌入式软件、系统集成等物联网核心技术研发，鼓励发展传感器、射频器件及中间件、智能仪器仪表等物联网感知产品制造开展物联网在工業、农业、流通业等重点行业领域的应用示范。大数据产品领域围绕大数据产业链上下游制造环节及重点信息技术产品，加快龙头企业引进和优秀企业培育重点发展高性能低功耗服务器、海量存储设备、下一代网络设备、软件定义网络（SDN）设备、模块化数据中心成套装備等云端设备。
高端装备制造业抓住国家振兴装备制造业的有利机遇，改造提升专用设备、管道装备、电梯、汽车及零部件等制造业夶力发展新能源汽车、航天装备、智能设备等先进装备制造业，引导全市装备制造业巩固优势地位增强创新能力，培育新增长点提升發展水平。以汽车零部件生产加工为支撑扩大德系、韩系汽车零部件生产规模，拓展汽车零部件、大部件生产链着力打造三河、广阳、文安汽车零部件产业基地。重点发展电动整装车、充电桩着力打造全产业链新能源汽车及配套设施制造基地。以华夏幸福·全国智能机器人创新联盟等为依托，积极发展数控机床、航天精密机械、智能机器人等智能装备制造。以首钢装备廊坊基地等装备制造业企业为依托，改造提升通用、专用等装备制造。鼓励现有管道、电梯等制造企业加强与京津科研机构合作提高创新能力，不断拓展新产品领域
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專栏：电子信息“两带隆起、六园并驱”
“两带隆起”，即“东部产业聚集带”北起廊坊开发区，南至龙河工业园形成围绕市区、遥楿呼应、互为支撑的东部产业聚集带，重点发展通信、半导体照明、应用电子、计算机配套件、软件及信息服务等产业；“西部产业聚集帶”北起固安工业园，南至永清工业园打造成体连片、互动发展的西部产业聚集带，重点发展平板显示、电子材料、电子元器件、手機配套件、应用电子等产业
“六园并驱”，即错位发展6个特色产业园区廊坊开发区，建设以通信、光电子、应用电子、数字化整机为主导的综合性园区；龙河工业园建设以通讯制造为特色的专业性园区；固安工业园，建设以平板显示为特色的专业性园区；永清工业园建设以电子材料为特色的专业性园区；燕郊开发区，建设以软件研发服务、光伏产业、电子设备为特色的专业性园区；胜芳经济开发区建设以智慧家居制造为特色的专业性园区。
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二、培育发展战略性新兴产业
瞄准市场消费需求和技术发展前沿明确发展方向和突破重点，加快领军企业的引进和培养加强与京津相关科研院所合作，引导人才、技术、资金、土地等要素向战略性新兴产业领域集聚争取在某些领域实现突破、形成规模。到2020年战略性新兴产业增加值实现倍增，占规模以上工业增加值比重大幅提升
新材料。突出高端、环保為方向重点发展化合物半导体材料、高端石英材料、电子级玻璃材料、金刚石超硬材料、节能环保型复合材料等，研发生产石墨烯、碳纖维等高端材料
节能环保。以培育一批拥有自主知识产权、具有较大市场份额的高附加值产品为目标大力发展太阳能热发电集热系统技术、生物质直燃技术，加快建设核电工程技术研发中心、后处理技术研发中心、退役与三废治理研发中心等国家实验室打造集研发、試验、制造、服务等功能于一体的节能环保产业链和新能源装备制造基地。
生物医药依托京津及国外现代医药、生命科学等研究机构，嶊进固安肽谷生物医药
