私企有工会吗的老板成立行业协会,并没有和行业中的工会共同协商而制定了行业中用工的工人薪资水平,这样合法吗?

  7月流火一场全国性的“涨薪潮”再次升温。

  从本月1日起全国多个省市同时提高最低工资标准,平均增幅多在20%以上至此,今年以来上调或计划上调最低工資标准的省区市达到27个。

  涨薪热潮也让工资协商制度再次成为焦点

  作为全国的工资协商制度样本,温岭新河镇羊毛衫行业8月将絀炉2010年度职工工资协商协议书这将是新河镇推行羊毛衫行业工资协商制度以来的第八份协议书。

  羊毛衫行业孕育出的“温岭模式”能够带来怎样的启示工资协商制度能否在提高工人待遇的基础上,成为推动服装业转型升级的又一助力

  工会推动下的“温岭模式”

  “今年工人工资预计比去年提高10%左右。” 陈福清语气肯定地告诉本报记者

  作为浙江省温岭市新河镇羊毛衫行业工会主席,陈鍢清下个月将代表新河镇12000名羊毛衫业工人签下2010年度职工工资协商协议书。这将是他签的第八份工资协商协议书

  在担任行业工会主席的第八年,自认为是“打工者”的60岁的陈福清仍骑着一辆自行车穿行在新河镇的大街小巷自行车是陈福清8年工会工作的见证者,现在怹所骑的自行车已经是“第三任”8年时间,陈福清骑坏了两辆自行车他还曾被摩托车撞倒缝了三针。

  自行车还见证了陈福清8年前初任行业工会主席时的多次冷遇

  “人难见,脸难看话难听。”陈福清将自己最初的境遇总结为9个字

  2003年初,为了制定出一份勞资双方都能接受的工价表陈福清开始对新河镇的羊毛衫企业的工资状况进行调研,希望拿到各家工厂的工价表而这对于企业来说可昰商业秘密。因此起初并没有老板愿意配合。

  陈福清在遭遇多次闭门羹或冷脸相对之后求助于镇政府,终于在当年的6月13日召开了“羊毛衫行业职工工资恳谈会”13名职工代表和8位企业老板坐在一起谈判。

  陈福清回忆起当时的谈判过程:我们根据5大工种、59道工序淛成了工价表由工人对工价表进行无记名报价,同时老板也报出自己的工价然后双方针对有争议的工价进行讨论。“其实双方的报价差距不算大大约10%的差价吧。”陈福清说但还是来来回回谈判了十几个回合,对工价标准进行了数次调整对实在谈不拢的环节,由政府出面做工作最终确定下来的工价被定为行业最低工价。

  2003年8月8日代表职工的新河镇工会与代表企业的行业协会签订了《羊毛衫行業工资(工价)协商协议书》,并约定行业工资协商每年进行一次

  “协议来之不易啊”,陈福清感叹协议签订前的工人工资水平是680元,协议要求“每月最低工资不低于800元”并且工资必须在“当月产量结算后次月25日至28日发放”,如有困难则与工会协商适当推迟“最低笁资800元,这在当时的全国来讲都不容易” 陈福清告诉记者。

  为了将这次成功的尝试更好地推行下去2003年8月,新河镇羊毛衫行业工会荿立首开非公有制企业的行业工会先河。时任镇工会副主席的陈福清兼任该行业工会主席

  新河镇推行工资协商制度也是被逼出来嘚。

  新河镇的羊毛衫厂都集中在长屿的公路两旁和国内很多服装产业集聚地一样,上个世纪80年代中期由家庭作坊发展起从最初的㈣五家的规模,发展到1998年的近100家再到最多时的116家企业,近10亿元年产值和12000名工人

  在长屿羊毛衫行业的工人中,外省的占到70%-80%劳资纠紛也随着有打工经验的外地工人的不断涌入,成为当地产业的难解之题

  羊毛衫生产有着淡旺季之分。每年4月到12月是旺季1月到4月是淡季。这种不稳定的状态直接导致工人的不稳定每年三四月,工人如候鸟般飞来12月一过,又如候鸟般飞走能否按时按价结算工资,荿为工人与老板的矛盾焦点

  长屿的羊毛衫企业上规模的不多,好一些的也只有三四千万元的年产值“财”不大,“气”自然不粗陈福清介绍,2003年前的长屿一些老板为了“绑定”工人,每月只发生活费年底结算工资,而之前谈定的工价也往往是口头约定因此,尤其在企业经营不善的时候经常发生拖欠、克扣工资的情况。

  每到生产旺季的八九月份也是长屿羊毛衫企业因工资问题引发的仩访、停工事件的频发期。仅2002年羊毛衫行业工人上访量就占全镇接访量的45%。

  不合理的工价不规范的用工,导致工人频繁跳槽熟練工人难以稳定。旺季缺工成为长屿羊毛衫厂的集体困境也成为制约当地产业做大做强的瓶颈所在。

  不过这种情况在采取工资集體协商以后得到了明显改善,2003年长屿羊毛衫行业关于劳资纠纷的上访比2002年同期减少了70%。

  “2006年我们实现了工资纠纷案件零投诉”陈鍢清对这一结果感到自豪。

  如何看待工资协商的“温岭模式”

  “这是一个好现象,是社会不同利益集团合理公平竞争的表现方式”著名经济学家仲大军在接受本报记者采访时表示,“温岭模式”非常好值得推广到全国。

  仲大军分析当我国加大对外开放程度之后,整个经济都与世界强势经济集团联系在一起在这一过程中,中国不知不觉地成为被廉价掠取的对象这种情况在一定程度上導致了国内低工资阶层的大量出现。要改变这一现象我国必须加快工业化进程,尽快将产业结构和城乡社会结构调整到一个合理的状态但在这一过程中,如果长时间地维持低工资状态很可能使我国的工业化和现代化走入一个畸形状态。

  “工资协商机制是一种进步以前只是老板利益集团说了算,工人没有和老板争利益的机制现在有了工资协商机制,收入分配达到公平合理有利于整个产业和经濟的长远发展。”仲大军认为

  如今,工资协商制度已经得到国家有关部门的高度重视

  全国工会近日召开专门会议提出,力争箌2012年基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度全面推行工资集体协商。来自中华全国总工会的最新消息则表明到目前为止,全国巳有13个省下发文件推动开展工资集体协商工作;有23个省人大制定“集体合同规定”或“集体合同条例”等地方性法规。另外由劳动社保部起草修订的《工资条例》将在年内出台,工资协商制度条款将被纳入其中

  从7月1日起,北京、河南、深圳、陕西、安徽、海南等哆个省市同时提高最低工资标准平均增幅多在20%以上。今年上调或计划上调最低工资标准的省区市共有27个

  一场全国性的“涨薪潮”忣“工资协商”再次升温。

  伴着纱线车间隆隆的机器声温岭市第十二羊毛衫厂的员工小何(化名)向本报记者描述多年前的自己:“我是本地人,在羊毛衫行业干了10年了8年前我的工资只有七八百元,很低的”不过,小何说后来工资每年都涨一点,行业工会每年嘟会和企业协商来确定工价

  据记者了解,新河镇所有参与工资协商的企业都按照每个厂工人总数的5%-10%的比例参与协商。“现在整个噺河镇羊毛衫厂工人工资水平都相差不多一般工人能拿到2000元以上,最多的可以拿四五千元呢” 小何说。

  在镇政府、行业工会和行業协会的共同努力下新河镇的羊毛衫行业正以每年5%-12%的速度给工人加薪。

  由于工资谈判签订的“协议书”是报市劳动人事局备案的效力等同于劳动合同。并且还要根据行业发展变化不断修订工价,这就意味着这个“变化”很可能是只涨不跌

  新河镇90%以上的羊毛衫厂都参与了工资协商,当地的调查显示当地羊毛衫企业的工资几乎没有低于行业工资标准的,甚至大部分企业都要高出标准5%-10%

  不過,羊毛衫的生产利润是有限的再加上今年原材料成本上涨,新河镇的羊毛衫企业还能够承受大的 涨薪空间

  对于这个问题,温岭市羊毛衫协会会长、温岭市第十二羊毛衫厂老板王新法在接受本报记者采访时坦言:“现在生意比较难做”

  新河镇生产的的羊毛衫90%嘟是内销,王新法从1992年开始做羊毛衫厂多年来已经打下不错的基础,即使是金融危机期间王新法的日子也并不难过。据他介绍去年廠子情况不错,不缺订单用工稳定,倒是今年上半年“不太好”至于下半年,“情况不好说啊”对于原因,王新法也说不太清楚鈈过他认为,工人工资涨不涨和企业生意好坏没有太大关系“一切都是市场经济说了算,该涨的时候就得涨这样能够保证生产正常进荇。”

  下个月就是羊毛衫生产的最旺季王新法说,当下老板最需要考虑的是争取高利润的订单

本文来源:新民网 责任编辑:王晓噫_NE0011

原标题:不断擦亮叫响的工会品牌

检视改革开放40年的工会印迹辽宁营口,格外引人瞩目

营口,改革开放的领潮城市40多年前,伴随着乡镇工业的发展一支庞大的产業工人新军从田间地头走进工厂。全省第一批乡镇企业工会、第一家区域性行业工会在这里诞生、第一份行业集体合同在这里签订此后,工会组织参与企业转改制用协商机制维护职工权益,拓展工会阵地普惠广大职工……将工会工作的品牌不断擦亮、叫响

80年代初,改革春风吹来一个个民营企业如雨后春笋般在营口落户。自此营口工会开始“抓基层、打基础、促改革。”一场轰轰烈烈的非公企业建會拉开序幕

营口市总工会开始私营企业组建工会的试点工作。多次与工商局、统战部、劳动局、市私营企业协会等部门就建会事宜进行協商、沟通先后下发《营口市私营企业工会暂行办法》《关于私营企业依法建立工会组织的实施意见》《关于建立营口市私营企业工会聯合会实施方案》,并成立营口市私营企业工会联合会各级工会干部下基层、进企业,一场私营企业建会活动在营口席卷而来

随着民營企业陆续建会,乡镇工会陆续成立工会大网已经拉开,各项工会工作有序进行

1989年,盼盼集团订单激增工会组织开展了劳动竞赛,提出了“抢时间、献计策、战高温、争贡献、做主人”的口号生产进度天天上黑板报,结果当月生产比原计划超额80%“厂工会还敲锣打皷地向先进车间送来流动红旗”。当月合理化建议月收到27条建议,整顿了食堂大忙季节,工会还组织突击队为职工家庭义务帮工……

隨着社会主义市场经济的发展在经济体制改革和产业结构调整过程中,国有企业改组、改制职工下岗转岗数量大量增加。分担国企分鋶职工也成为工会关注的工作。“培训上岗国企职工的素质还是比较高,我们厂很多元老级的职工都是过去国有化工厂职工”营口寶山涂料有限公司董事长丛立学说。

2010年中华全国总工会在营口市召开“全国工会工资集体协商工作现场经验交流会”,推广“营口经验”“虎庄经验”营口市民营经济比较发达,乡镇、村、街道办事处、社区的小企业和第三产业行业网点数量庞大过去,由于这类小企業和三产网点规模较小在一些区域和行业内,不仅没有建立工资待遇的监督机制甚至连职代会都很难召开,程度不同的劳资矛盾隐患長期存在

2008年以来,营口市在认真总结虎庄镇服装行业开展工资集体协商工作经验的基础上以破解行业性工资集体协商工作中制定劳动萣额难、制定工资标准难、开展平等协商难、协议履约难的“四难”问题为突破口,进一步健全工作机制加强分类指导,全力推进行业笁资集体协商工作在开展工资集体协商过程中,营口市成功地创造和推广了“组建乡镇工资指导团”“建立行业性职代会制度”“因地淛宜倒算劳动定额”等一系列好办法突破了行业性工资集体协商工作面临的一个个障碍。

据对营口市88份行业工资集体协议的统计2008年职笁工资平均增长10.2%。2009年虽然在国际金融危机的影响下,但仍平均增长7.8%有效激发了职工群众投身经济建设的积极性和创造性,为企业创造叻和谐稳定的生产经营环境取得了多赢的社会效果。

营口工资集体协商的内容已远远超出了工资的范围职工休假、日常福利、安全生產、女职工权益保障等许多内容都已经通过劳资双方面对面的对话协商取得共识、得到解决,协商氛围也越来越好时任营口市总工会主席孙恩波认为,从工资问题入手集体协商正在改变着广大中小企业里劳资双方的观念和行为方式,让劳资关系变得更加和谐

营口民营經济发展,经历了改革开放40年有基础、有条件、有环境,民营经济从无到有、从小到大、从弱到强离不开各级工会组织助力。目前營口民营经济已经成为经济发展的重要支柱,民营企业达到19.2万户占全市企业总数的99%,占经济总量的78.7%占财政收入的70%,占固投的80%解决了铨市85%以上的就业,营口已经成为东北地区民营化程度最高、最具活力的城市之一

新的历史时期,工会要有新作为近年来,营口市总工會紧紧围绕全市工作大局在推进工青妇基层组织协调创新发展、基层工会组织建设、精准帮扶和普惠服务、劳模和工匠人才建设等方面取得了新的进展。特别是今年营口市工会认真落实省总工会“双服务”实施意见,为对接省总工会10个三年工作计划配套制订了“10个小方案”,形成“八个加强”全会总体工作构想使全会工作思路清晰,任务明确尤其是在促进就业服务方面,提出了“五个一批”的工莋计划联合有关部门和社会力量,构建了跨区域、跨行业、跨企业信息共享资源共享,人才共享的就业服务新格局形成了技术人才鋶动,互相促进取长补短,共同提高的技能提升新机制对工会促进就业和技能提升有着重要的意义。

中国工会十七大后营口各级工會组织积极落实,并把大会精神和省总工会“双服务”实施意见有机结合起来从营口实际出发开展工作,不断推动营口工运事业向纵深發展

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