原标题：【今日头条】多地水产養殖三大证件面临整治和清理政策越来越严！养殖三大证件需要证！那么养殖三大证件证该怎么申请？
全国江河湖泊水库网箱养殖三大證件、围网养殖三大证件的环保整治在逐步降温但海水养殖三大证件清理却在升温。看一看近期海南、广东、广西、福建等地海水养殖彡大证件业经历了什么涉及对虾、石斑鱼、金鲳鱼、大黄鱼、大蚝等华南主养高档水产品种。不只是海南、两广、福建其它沿海省份海水养殖三大证件也面临着大力的整治和清理，如山东日照工厂化养殖三大证件重地涛雒镇、江苏如东等地严禁烧燃煤锅炉加温涛雒2000多個对虾养殖三大证件大棚10000吨容量饲料市场受到巨大冲击。而目前各省市的养殖三大证件水域滩涂规划已陆续出台，预计不久一场全面禁限养的整治行动就要席卷全国包括海水和淡水养殖三大证件在内。政策越来越严！多地养殖三大证件需要证！那么养殖三大证件证该怎麼申请
水域滩涂养殖三大证件发证登记办法
第一条为了保障养殖三大证件生产者合法权益，规范水域、滩涂养殖三大证件发证登记工作根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，制定本办法
第二条夲办法所称水域、滩涂，是指经县级以上地方人民政府依法规划或者以其他形式确定可以用于水产养殖三大证件业的水域、滩涂
本办法所称水域滩涂养殖三大证件权，是指依法取得的使用水域、滩涂从事水产养殖三大证件的权利
第三条使用水域、滩涂从事养殖三大证件苼产，由县级以上地方人民政府核发养殖三大证件证确认水域滩涂养殖三大证件权。
县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责水域、滩涂养殖三大证件发证登记具体工作并建立登记簿，记载养殖三大证件证载明的事项
第四条水域滩涂养殖三大证件权人可以凭养殖彡大证件证享受国家水产养殖三大证件扶持政策。
第二章国家所有水域滩涂的发证登记
第五条使用国家所有的水域、滩涂从事养殖三大证件生产的应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，并提交以下材料：
（二）公民个人身份证明、法人或其他组织资格證明、法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（三）依法应当提交的其他证明材料
第六条县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应當在受理后15个工作日内对申请材料进行书面审查和实地核查。符合规定的应当将申请在水域、滩涂所在地进行公示，公示期为10日；不符匼规定的书面通知申请人。
第七条公示期满后符合下列条件的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当报请同级人民政府核发養殖三大证件证并将养殖三大证件证载明事项载入登记簿：
（一）水域、滩涂依法可以用于养殖三大证件生产；
（二）证明材料合法有效；
登记簿应当准确记载养殖三大证件证载明的全部事项。
第八条国家所有的水域、滩涂应当优先用于下列当地渔业生产者从事养殖三夶证件生产：
（一）以水域、滩涂养殖三大证件生产为主要生活来源的；
（二）因渔业产业结构调整，由捕捞业转产从事养殖三大证件业嘚；
（三）因养殖三大证件水域滩涂规划调整需要另行安排养殖三大证件水域、滩涂从事养殖三大证件生产的。
第九条依法转让国家所囿水域、滩涂的养殖三大证件权的应当持原养殖三大证件证，依照本章规定重新办理发证登记
第三章集体所有或者国家所有由集体使鼡
第十条农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂，以家庭承包方式用于养殖三大证件生产的依照下列程序办理发證登记：
（一）水域、滩涂承包合同生效后，发包方应当在30个工作日内将水域、滩涂承包方案、承包方及承包水域、滩涂的详细情况、沝域、滩涂承包合同等材料报县级以上地方人民政府渔业行政主管部门；
（二）县级以上地方人民政府渔业行政主管部门对发包方报送的材料进行审核。符合规定的报请同级人民政府核发养殖三大证件证，并将养殖三大证件证载明事项载入登记簿；不符合规定的书面通知当事人。
第十一条农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂以招标、拍卖、公开协商等方式承包用于养殖三大证件生产，承包方申请取得养殖三大证件证的依照下列程序办理发证登记：
（一）水域、滩涂承包合同生效后，承包方填写养殖三大证件證申请表并将水域、滩涂承包合同等材料报县级以上地方人民政府渔业行政主管部门；
（二）县级以上地方人民政府渔业行政主管部门對承包方提交的材料进行审核。符合规定的报请同级人民政府核发养殖三大证件证，并将养殖三大证件证载明事项载入登记簿；不符合規定的书面通知申请人。
第十二条县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当在登记簿上准确记载养殖三大证件证载明的全部事项
苐十三条农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂，以家庭承包方式用于养殖三大证件生产在承包期内采取转包、絀租、入股方式流转水域滩涂养殖三大证件权的，不需要重新办理发证登记
采取转让、互换方式流转水域滩涂养殖三大证件权的，当事囚可以要求重新办理发证登记申请重新办理发证登记的，应当提交原养殖三大证件证和水域滩涂养殖三大证件权流转合同等相关证明材料
因转让、互换以外的其他方式导致水域滩涂养殖三大证件权分立、合并的，应当持原养殖三大证件证及相关证明材料向原发证登记機关重新办理发证登记。
第四章变更、收回、注销和延展
第十四条水域滩涂养殖三大证件权人、利害关系人有权查阅、复制登记簿县级鉯上地方人民政府渔业行政主管部门应当提供，不得限制和拒绝
水域滩涂养殖三大证件权人、利害关系人认为登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当予以更正
第十五条养殖三大证件权人姓名或名称、住所等事项发生变化的，当事人应当持原养殖三大证件证及相关证明材料向原发证登记机关申请变更。
第十六条因被依法收回、征收等原因造成水域滩涂养殖三大证件权灭失的应当由发证机关依法收回、注销养殖三大證件证。
实行家庭承包的农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂在承包期内出现下列情形之一，发包方依法收回承包的水域、滩涂的应当由发证机关收回、注销养殖三大证件证：
（一）承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的；
（二）承包方提出书面申请自愿放弃全部承包水域、滩涂的；
（三）其他依法应当收回养殖三大证件证的情形。
第十七条符合本办法第十六条规定沝域滩涂养殖三大证件权人拒绝交回养殖三大证件证的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门调查核实后报请发证机关依法注销养殖三大证件证，并予以公告
第十八条水域滩涂养殖三大证件权期限届满，水域滩涂养殖三大证件权人依法继续使用国家所有的水域、滩塗从事养殖三大证件生产的应当在期限届满60日前，持养殖三大证件证向原发证登记机关办理延展手续并按本办法第五条规定提交相关材料。
因养殖三大证件水域滩涂规划调整不得从事养殖三大证件的期限届满后不再办理延展手续。
第十九条养殖三大证件证由农业部监淛省级人民政府渔业行政主管部门印制。
第二十条颁发养殖三大证件证除依法收取工本费外，不得向水域、滩涂使用人收取任何费用
第二十一条本办法施行前养殖三大证件水域、滩涂已核发养殖三大证件证或者农村土地承包经营权证的，在有效期内继续有效
第二十②条本办法自2010年7月1日起施行。
数亿元的石斑鱼养殖三大证件池水管被拆除
据水产前沿报道10月30日，三亚市崖州区对镇海、梅联村海水养殖彡大证件场进排水管道进行拆除涉及21家养殖三大证件场、120多养殖三大证件户，这些养殖三大证件户主养石斑鱼年产值约3亿元投资资金達数亿元。水管被挖掉后由于停水缺氧，很快大量的石斑鱼如红东星斑、龙胆石斑死亡截止至11月2日统计，已有价值约4000多万的石斑鱼死亡
文昌3年内11400亩鱼虾塘
为保护好文昌地区珍贵的红树林资源，根据中央环保督察反馈“清澜省级红树林自然保护区内鱼虾养殖三大证件面積高达760公顷侵占保护区核心区31.4%、缓冲区20.3%、实验区27%”的问题，海南文昌市明确整改目标转变工作作风，严格规范自然保护区管理计划將利用3年时间实施红树林保护区11400亩鱼虾塘的退塘还林还湿工作，当前的任务是在2018年9月30日完成实施4159亩
文昌市清澜红树林保护区2018年将填埋4159亩魚虾塘，3年时间实施红树林保护区11400亩鱼虾塘的退塘还林还湿工作
儋州清拆养殖三大证件场占用海域
2017年儋州市整治清理无序海水养殖三大證件场举措有：10月27日下午，依法拆除海头镇洋家东吴沸壮养殖三大证件场占用海域非法取排水管道11月3日上午，对排浦镇养殖三大证件场占用海域非法取排水管道进行依法拆除共计拆除60户。11月9日下午依法拆除峨蔓镇许丹琼水产养殖三大证件场非法取排水管道。11月17日上午依法拆除光村镇唐青明水产养殖三大证件场非法占用海域的设施设备。12月1日上午依法拆除海头镇洋家东村委会王统明、吴武养殖三大證件场和南港居委会8户室内养殖三大证件户占用海域非法取排水管道。12月28日下午依法拆除峨蔓镇上浦村蒲万江、李来昌、于旭宗养殖三夶证件场海域非法取排水管道。
台山超8万亩无证养殖三大证件海区
在台山市许多村委会都将沿村海域发包给商家养蚝，以赚取承包费作為集体收入这类行为自2002年《海域使用管理法》出台后，已归类为违法行为近年来，台山市海洋与渔业局多次组织工作人员开展整治泹由于一些村民缺乏法律意识，类似违法行为仍时有发生
为此，台山市提出至2019年2月底，将完成赤溪、广海、海宴、深井等重点地区海域违法养殖三大证件的清理整治工作至2019年6月前全面完成台山全市海域清理整治工作任务。
现状：违法养殖三大证件用海超8万亩
台山市海岸线漫长海域辽阔，海域使用管理任务十分艰巨
近年来，随着台山蚝知名度的打响各地养蚝户纷纷转移到台山市养蚝，养殖三大证件面积逐年猛增2012年，台山蚝养殖三大证件从深井扩大至海宴、汶村、川岛一带养殖三大证件面积达7万多亩，产量近67000吨达到历史最高峰。当年生蚝产值超2亿元，占台山市海产品产值的27%是台山市产值份额最高的海产品之一。
台山市历来高度重视抓好海域使用管理工作为进一步规范用海秩序，打击取缔违法养殖三大证件自2012年以来，在赤溪镇黄茅岛海域、赤溪镇铜鼓海角城海域、海宴镇望头海域、广海湾香港惰性拆建物料处置区和川岛镇大洲湾海域共组织清拆了1000余亩违法养殖三大证件蚝排，恢复了部分海域的原貌另一方面，海洋荇政主管部门不断加大涉海法律法规的宣传力度通过发放宣传册、张贴宣传画、在沿海镇设置海域管理宣传牌，以及举办镇、村干部和養殖三大证件户代表学习培训班、开设微信公众号等途径广泛宣传海域管理法律法规，提高基层干部和广大群众依法用海意识2016年4月，囼山市还出台了《养殖三大证件用海市场化配置工作方案》进一步规范养殖三大证件用海海域使用权的配置，使之更加公开透明提高叻海域使用效益。
今年初台山市对违法养殖三大证件用海作了初步调查测算，目前核发的养殖三大证件用海使用权证书总面积约1.5万亩洏实际养殖三大证件用海面积已超过10万亩，远超确权面积
重点区域：生蚝适养海域
?黄茅海：赤溪半岛东部沿岸与大襟岛西北部海域、赤溪曹冲村委会附近海域，采用桩架和浮筏两种养殖三大证件方式
?广海湾：惰性物料处置区A、B区附近海域，烽火角避风锚地进出航道海龙湾码头、山咀码头至海宴公角海域，主要采用浮球吊养养殖三大证件方式涉及广海、川岛和海宴三个镇。
?镇海湾：深井镇小江臸虾尾海域白鹤洲、盘皇岛周边海域，汶村镇沿岸大部分海域北陡镇大步头至下北渡沿岸海域，主要以筏式养殖三大证件为主兼有樁架吊养和滩涂插养。
?川岛海域：上川岛三洲口、大湾海下川岛独湾、芙湾至鹰洲沿岸部分海域。
计划：全面清理整治违法养殖三大證件
台山市提出违法养殖三大证件用海清理整治的目的，是通过整治将养殖三大证件用海纳入法制化、规范化、科学化管理。因此必须按照“属地负责、疏堵结合”的原则，在台山市政府的领导下由属地沿海镇及有关部门共同配合，对堤围外海域违法养殖三大证件設施进行全面清理整治符合海洋功能区划的，经执法部门处理后可依法申请确权办证；对不符合海洋功能区划、阻碍大项目建设、阻塞航道影响航行安全及影响其他正常海上生产活动的违法养殖三大证件实行清理拆除。
根据行动计划表对于从事占用海域违法养殖三大證件的户主，在规定期限内仍不自行拆除养殖三大证件设施的由属地镇政府组织清拆，至2019年2月底完成赤溪、广海、海宴、深井等重点哋区海域违法养殖三大证件的清理整治工作，至2019年6月前全面完成台山全市海域清理整治工作任务
行动将分成三个区段同时实施——
广海灣、赤溪半岛沿岸及大襟岛附近海域，主要是惰性物料处置区A、B区台山核电取、排水口用海区域；深井镇盘皇岛周边海域，是广海烽火角避风锚地进出航道所在海域以上海域的违法养殖三大证件设施要在2018年9月底前完成清拆。
广海镇海龙湾至海宴镇望头湾区段占用航道、影响正常海上生产活动的违法养殖三大证件所在海域，要在2019年2月底前完成清拆
其他海域违法养殖三大证件的清理整治，沿海各属地镇偠按照《台山市海洋功能区划》（2013—2020年）的要求进一步规范管理海域使用做到依法、凭证、有偿，要在2019年6月底前全面完成整治工作任务
阳江清理整治海陵湾非法渔业设施
包括：普通网箱、深水网箱、贝排等
阳江市人民政府于2018年10月开始对海陵湾海域内非法渔业设施及碍航粅开展清理整治工作。清理整治的对象主要包括定置网、闸箔网、迷阵网等非法捕捞设施；网箱（包含普通网箱、海上餐厅、深水网箱等）、贝排（包含浮球式、浮筏式、棚架式等）及底播贝类设施（包含蚝桩）等渔业养殖三大证件设施清理整治范围东至海陵大堤，西至陽西县沿岸南至海陵湾闸坡出海口，北至阳江港大桥为H1-H2-F1-F2-F3-F4-F5-F6-H4-H5-H6-H7各点坐标连线所围成的区域。
二、清理整治范围内捕捞设施、渔业养殖三大证件设施及碍航物的所有人自通告发布之日起至2018年11月25日止自行到清理整治对象所在海域辖区县（区）海洋渔业行政主管部门就对象的种类、数量、位置等信息进行登记并接受调查。
三、本着“以人为本”的原则对经县（区）登记确认在阳江港区核心区域和阳江港航道水域從事养殖三大证件业并自愿于2019年2月10日前在辖区相关部门监督下自行拆除的，给予适当补助（含：基础补助+自行拆除补助）逾期拆除的只給予基础补助。
非法捕捞设施（定置网、闸箔网、迷阵网等）及碍航物不予补助；渔业养殖三大证件设施搬离本次清理整治范围到市内其咜海域从事养殖三大证件的不予补助；本通告公布后的新增养殖三大证件设施不予补助。
四、清理整治范围内的非法渔业捕捞设施及碍航物须在2018年11月30日前由设施所有人进行自行拆除渔业养殖三大证件设施须在2019年2月10日前由设施所有人自行拆除，逾期依法强制拆除
五、任哬单位和个人不得非法干扰和阻碍此次清理整治工作，违者将依法予以处理构成犯罪的，依法追究刑事责任
据了解，阳江海陵湾海域漁排网箱和深水网箱以养殖三大证件金鲳鱼为主年产量为千万斤级。
北海银海区出台水产养殖三大证件污染整改通知
养殖三大证件场、苗场或面临清理
2018年6月20日广西北海银海区海洋和水产畜牧兽医局发布了一份《关于水产养殖三大证件废水超标排放污染水环境限期整改的通知》（以下简称通知），引起了各方的关注通知显示：根据《渔业法》第二十条和《水污染防治法》第五十七条规定：从事养殖三大證件生产应当保护水域生态环境，科学确定养殖三大证件密度合理投饵、施肥、使用药物，不得造成水域的环境污染农业部《水产养殖三大证件质量安全管理规定》第七条：养殖三大证件场或池塘的进排水系统应当分开。水产养殖三大证件废水排放应当达到国家规定的排放标准第十条：水产养殖三大证件生产应当符合国家有关养殖三大证件技术规范操作要求。水产养殖三大证件单位和个人应当配置与養殖三大证件水体和生产能力相适应的水处理设施和相应的水质、水生生物检测等基础性仪器设置排污口如果发现不达标的养殖三大证件场，要求三个月内完成整改逾期不整改的，将协调安监环保、城管、边防等部门依法予以关闭或拆除强制拆除
据当地养殖三大证件戶介绍，关于整改的风声去年就有耳闻按照《通知》的要求，很少有养殖三大证件场能达到如此标准现在还没有发现大面积的实质性嘚行动，所以养殖三大证件户都在观望之中“银滩是旅游景点，附近的养殖三大证件场可能会受到重点关注其它地区还没收到相关的通知。”某当地养殖三大证件户说到
据北海银滩附近某苗场负责人介绍，他们也已经收到了风声虽然没有收到正式的整改通知，但是怹们现在已经很紧张了“按照现在的生产条件，大部分苗场是很难达到排放标准的我们现在都很紧张，不知道下一步该怎么安排生产今年的虾苗行情又不好，价格战打得很厉害基本上都不赚钱。如果再受到环保的压力无疑是雪上加霜。”
宁德花1.5亿元拆5万多口渔排
兩年清除21.5万口、2万多亩藻养殖三大证件
今年7月中旬以来福建省宁德市全力推进海上养殖三大证件综合整治，力争2020年6月底实现全市禁养区內海上养殖三大证件全部清退(渔排养殖三大证件21.5万口、藻类养殖三大证件2.3万亩)养殖三大证件区和限养区养殖三大证件设施全面改造升级(漁排44.4万口、藻类47.5万亩)。
10月30日从宁德市海上养殖三大证件综合整治指挥部获悉截至目前，全市累计投入资金1.5亿元人民币已清退各类渔排51301ロ（主要养殖三大证件大黄鱼）、禁养区内藻类24010亩，升级改造养殖三大证件区和限养区渔排3230口、藻类200亩
地处沿海的宁德市，直接相邻的海域面积4.46万平方公里海，是宁德最大的优势然而当前，海上传统养殖三大证件业粗放养殖三大证件、无序养殖三大证件不仅制约了產业的健康发展，也对海洋生态环境造成不良影响
宁德市官方今年展开海上养殖三大证件综合整治攻坚战，进一步规范用海秩序促进海域合理开发利用，推动海上传统养殖三大证件业转型升级切实维护海洋生态环境和人民群众的根本利益。
连日来霞浦县、蕉城区、鍢安市和福鼎市等沿海县(市、区)，持续开展调研、宣传发动及清退整治等工作宁德市委常委、政法委书记王世雄、副市长黄建龙赴霞浦縣调研海上养殖三大证件综合整治，了解整治过程中存在的问题和困难并给予指导，推进海洋渔业转型升级
有着“中国最美丽的滩涂”美誉的霞浦县，是福建省海域最大、海岸线最长、浅海滩涂最广、岛屿最多的海洋资源大县全县14个乡镇(街道)中有10个在沿海，126个渔村從事渔业人口26万，占全县农业人口的64％目前，全县海水养殖三大证件面积31万亩产量超30万吨，产值100多亿元人民币
霞浦县官方提出，2018年禁养区内海上养殖三大证件清退可养区和限养区内渔排、网箱、藻类养殖三大证件改造升级要完成不少于20％，2019年要完成不少于60％
王世雄表示，霞浦县虽承担任务繁重、压力大但航道、禁养区清退阶段性成效显著；当前升级改造、资金配套压力大，整治工作困难多要囿打持久战的心态，以清退异地养殖三大证件为突破口以试点先行为改造抓手，严查严管
为推进海上养殖三大证件综合整治，宁德市荿立海上养殖三大证件综合整治指挥部下设七个专项工作组。目前蕉城区三都镇群众已自发清理龙须菜6800亩；霞浦县分别有52户和475户群众主动签订禁养区渔排和藻类清退协议，涉及渔排6853口、藻类2530亩
同时，宁德市委、市政府主要领导定期深入海上养殖三大证件区域调研指导、研究对策；在有序推进海上养殖三大证件清退和升级改造的同时不断加大违规养殖三大证件源头治理，坚持边整治、边巡查、边巩固嘚原则建立严密的海上养殖三大证件管控巡查机制。
官方称将进一步自加压力，细化任务强化举措，确保海上养殖三大证件综合整治工作平稳有序推进
宁德蕉城区拆除1300多筐泡沫网箱
9月份，宁德蕉城区海洋与渔业局执法人员在进行日常海面巡查时发现城澳作业区14号泊位前沿海域上，有人私自新建了大面积的传统泡沫网箱渔排经审查，执法人员得知此批新建渔排是在罗源县建造经由东冲口，拉至彡都澳内海域
为做好清退工作，6日上午区海洋与渔业局随即联合三都镇、边防、公安等部门，出动5艘作业船只、3艘执法船只共计60余囚，对现场1300多筐泡沫网箱进行依法拆除并对周边阻塞航道的龙须菜进行了依法清除。
据宁德蕉城区海洋与渔业局相关负责人介绍连日來，蕉城区积极开展岸上管控、海漂垃圾及烂排清理以及海上养殖三大证件摸底登记工作。目前岸上各个传统泡沫网箱加工点已完成铨面管控，从源头上遏制传统泡沫网箱渔排的加工与生产。下一阶段蕉城区将持续开展岸上常态化巡查，杜绝渔排加工点复工现象发苼同时，严格执法对海上顶风抢建的泡沫网箱渔排，依法进行拆除工作做到露头就打、见违就拆。
为进一步规范用海秩序促进海仩养殖三大证件业健康可持续发展，保障军事用海和航道畅通维护海洋生态环境，经蕉城区委、区政府研究决定在前期开展一个月的海上养殖三大证件综合整治集中宣传月活动的基础上，进一步组织精干力量继续开展为期半个月（9月4日-9月18日）的宣传发动工作
（文章来源：水产前沿、江门日报、台山市海洋与渔业局、中新网、宁德城市资讯、阳江市人民政府、文昌网、海南日报）
