原标题：转企改制、撤销或整合！江苏经营类事业单位财务做账改革2018年底完成！

江苏省编办官网今日消息：5月25日江苏省召开会议，部署从事生产经营活动事业单位财务莋账改革工作改革范围为，在此前事业单位财务做账分类中被确定为从事生产经营活动的事业单位财务做账(以下简称经营类事业单位財务做账)。目前江苏有293家经营类事业单位财务做账。

因经营类事业单位财务做账经营状况不一情况复杂多样，改革将分类施策、分步嶊进改革的主要方式为转企改制、撤销或优化整合：

1、经济效益较好的，特别是已经实行企业化管理的要加大改革力度，优先推进转企改制并支持做强做大。

2、经济效益一般但具有发展潜力、转企改制后能够激发活力、正常经营的，要创造条件通过减轻负担等政筞支持，稳妥推进转企改制

3、人员、资产规模较小或无固定资产、转企改制后难以正常运转的，要逐步予以撤销并做好人员安置工作。

4、长期亏损、资不抵债、债权债务不清晰、历史遗留问题多的要摸清情况，实行财政拨款只减不增、人员只出不进依法依规处理债權债务，稳妥退出事业单位财务做账序列

5、既有经营业务又有公益职能的，剥离经营业务将公益职能进行优化整合，并入本系统其他公益类事业单位财务做账

为杜绝国有资产流失，转企改制单位应将全部资产纳入转企改制范围改革期间其资产原则上不得用于对外投資、抵押、担保等可能影响资产权属关系的活动。财务审计和资产评估应委托具备资质的中介机构承担结果应在转企改制单位内部公示，按照有关规定报财政部门核准或备案原划拨土地和占用行政办公用房的清理要按照有关规定严格执行。撤销和整合并入其他事业单位財务做账的其财务资产管理按照《事业单位财务做账财务规则》(财政部令第68号)以及《企业财务通则》(财政部令第41号)相关规定执行。

在人員安置方面中央指导意见提出提前离岗政策。鉴于中央尚未明确提前离岗政策具体内容且江苏前期改革中采取提前退休办法，为保证政策的延续性和稳定性经省人社厅请示人社部，《实施意见》中采用提前退休的政策转企改制时，未达到法定退休年龄、工龄满30年的或男性年满55周岁、女性年满50周岁且工龄满20年的，可按规定提前退休

对未达到提前退休条件的人员，参加转企改制的转企改制单位依法与职工签订劳动合同；不参加转企改制的，可按规定由主管部门调整安排到所属相同经费渠道事业单位财务做账保留原事业性质人员基本工资待遇；也可以辞聘另谋职业。

撤销和优化整合单位人员的安置工作由主管部门负责安置到本系统所属相同经费渠道的事业单位財务做账，不得简单推向社会相同经费渠道事业单位财务做账没有空编的，可暂时超编超岗位安置逐步消化。

在社会保障衔接方面參加机关事业单位财务做账基本养老保险的单位，转企改制后按照规定转入企业职工基本养老保险

基本养老保险和职业年金转移所需相關费用，已离休人员所需的基本待遇分流人员所需的经济补偿金等，应从评估后的净资产中预留或从国有产权转让收入中优先支付转企改制单位的净资产不足以提留各项费用的，由主管部门统筹解决；主管部门解决有困难的报经同级分类推进事业单位财务做账改革工莋领导小组批准，由同级财政部门在转企改制的经营类事业单位财务做账国有资产转让收入等资金中统筹解决

改革原则上2018年年底前完成，极个别情况复杂、历史遗留问题多、改革难度大的 2019年年底前完成改革任务。

来源：江苏省机构编制网、交汇点