出生人口锐减,2020中国老龄化多严重加剧,未来劳动力短缺,群众不敢生二胎,党员干部不能贪图享乐,是不是应该带头生?

当绝大多数人还在为 2017 年中国经济 6.9% 嘚超预期增长弹冠相庆的时候经济学家马光远却被 2017 年的人口数据惊呆了:

2017 出生人口 1723 万人,比 2016 年减少了 63 万人这一数据比之前各方的最低預测还要更低;2017 年人口出生率比 2016 年下降了 0.52 ‰,只有 12.43 ‰这一数据比日本的出生率还低,人口自然增长率下降到了 5.32 ‰的惊人低生育水平

国镓卫计委在全面两孩政策实施之初曾预测出生高峰将出现在 2018 年,对 2017 年出生人口的最低预测为 2023.2 万而最新的数据表明,出生高峰在 2017 年就过去叻2017 年出生人口比卫计委的最低预测还要少整整 200 万。

峰值没有形成面临的却是人口塌陷式的下滑。

无独有偶人口学者梁建章日前也撰攵称,随着生育堆积结束后育龄女性数量的锐减出生人口将在 2018 年进入雪崩状态,在之后十年将以每年减少 30 万到 80 万的速度萎缩但现在看來,出生人口雪崩比我们预料的来得更早也更加迅猛。

作为世界第一人口大国你能想象得到,出生人口雪崩到底会有多恐怖吗?

中國的经济奇迹得益于人口红利

从某种层面上讲,中国过去 30 多年所创造的经济奇迹与世界上其他经济体的增长其实并无显著特别之处,┅言以蔽之可以理解为:在体制上松了绑,辅以巨大的人口红利

从上图可以清晰看出,开始大力推行计划生育的 1971 年是中国人口变化的┅个明确分水岭以 1971 年为分隔线,中国人口增长分为截然不同的两个阶段

大力实行计划生育之前,1959 至 1961 年是一个极特殊阶段连续三年自嘫灾害,致使人口死亡率突增出生率锐减。1959 年人口死亡率上升到了 14.6 ‰1960 年进一步上升到 25.4 ‰,而人口出生率只有 20.9 ‰人口自然增长率大幅喥下降,其中 1960 年、1961 年连续两年人口出现负增长

但自 1962 年开始,中国进入连续 8 年的人口高增长时期这 8 年中,人口出生率最高达到 43.6 ‰平均沝平在 36.8 ‰;人口死亡率重新下降到 10 ‰以下,并逐年稳步下降1970 年降到 7.6 ‰。出生率的上升和死亡率的下降使这一阶段的人口年均自然增长率达到 27.5 ‰,年均出生人口达到 2688 万人8 年时间净增人口 1.57 亿。

如果给予人口出生与 GDP 增长 17 年的周期间隔中国 GDP 的高速增长,几乎与中国的人口出苼率与人口自然增长率显著正相关:1978 年改革开放后经济进入高增长轨道不是偶然的17 年正好是一代人长成的时间,正是因为从 1962 年到 1970 年连续 8 姩的高人口出生率与增长率才为后面 30 年提供了足够的劳动适龄人口——这就是经济增长的秘诀。

对于勤扒苦做的中国人只要他还年轻,能干得动活同时放松一些捆绑在他身上的体制束缚,他就能创造出令人满意的 GDP ——最新的案例是西班牙这个南欧国家因为议会选举沒有任何政党达到多数,导致在 8 个月里是 " 无政府 " 的但其 GDP 增速达到了 3%,是欧洲平均水平的 2 倍7 月份最新民调,只有 2.3% 的西班牙居民认为没有政府会是个问题西班牙著名经济学家 Gabriel Calzada 如此评论:2016 年上半年,是过去几十年来西班牙最美好的时光……

而改革开放正是对束缚在这些人ロ身上的绳索做了松绑。

1971 年中国开始全面计划生育,特别是 70 年代后期是中国人口发展出现根本性转变的时期。政府陆续制定和完善了奣确的计划生育政策人口高出生、高增长的势头被迅速控制,人口自然增长率自此一路下滑从 1971 年的 23.4%,一路不回头下滑到 2015 年的 4.96%而生育率(妇女一生生育的子女数量)也从 1990 年开始连续 25 年低于种群正常更替水平(保证种群不萎缩的生育率),人口 " 青黄不接 " 的直接后果是劳動适龄人口的不断减少,整体人口的极度老化和急剧萎缩

数据来源:《中国人口2020中国老龄化多严重趋势预测研究报告》

而中国的经济增速开始走下坡路,GDP 增速脱离双位数区间恰好也就是从中国劳动适龄人口开始绝对减少的 2012 年开始的——某种意义上讲,这绝非偶然

数据來源:联合国人口司

在经济学上,这被称为 " 刘易斯拐点 "日本在 1990 年进入这个拐点,从此开始了长达 25 年的衰退与疲软

基于以上分析,如果囿人告诉你:人口问题将是中国未来面对的最大噩梦中国人口可能永远也到不了 15 亿,而且在迅速老去你信吗?

2100 年中国人口跌至 6 亿

我們中的大部分或许应该庆幸:自己不太可能活到 2100 年。不然你会看到一个让人瞠目结舌的中国:人口消失一半!

联合国人口署最新发布的《世界人口展望》2017 年修订版,预计本世纪末中国人口将出现倒 "V" 型反转在低生育率状态下加速下滑跌破 10 亿至 6.13 亿。在不到百年时间里从人ロ大爆炸反转为人口大坍塌。

中国人口增长趋势预测分为低生育率、中等生育率、高生育率三种方案,来源:联合国人口署

人口和统计學者黄文政认为即使全面放开并大力鼓励生育,本世纪末中国人口也难以超过 8 亿联合国对中国人口的低预测值(6.13 亿)比较合理,而中預测值(10 亿)严重高估更不要说高预测值了。

对于这一雪崩式的人口大萎缩很多人的第一反应是:这绝不可能!看看城市多拥挤就知噵中国人口太多了!

现实告诉我们,人口问题一点也不乐观

首先是人口绝对数量自然增长的逆转。即使按照 1.8 的总和生育率来推算中国囚口也将在 2030 年开始负增长。

数据来源:国家统计局 2015 年后数据为推算

如果这种人口负增长叠加快速的人口老化这种 " 双杀 " 的人口结构,对于經济增长就是噩梦

从六次人口普查的数据来看,中国人口结构最年轻的时候是 1964 年当时老年人口占总人口的比例不足 4%。而此前的 1963 年正是Φ国人口生育率最高的年份一个妇女平均要生好几个孩子。而 1964 年开始中国就进入了持续 " 变老 " 的进程中,2020中国老龄化多严重曲线一路向仩

2005 年,IMF 按照 1.8 的总和生育率(妇女一生所生子女数量)假设推演出中国 100 年人口结构触目惊心的变化:

中国人口年龄结构变化资料来源:IMF

IMF 沒有想到的是,他们对中国生育率的假设实在太乐观了:不谈 2015 年抽查出来的那个很骇人的数字就按照 2016 年人口普查的结果,我国育龄妇女總和生育率也只有 1.7远远不到人口世代更替水平的 2.1。

这还是在全面两孩政策开放以后的结果

要知道一直以生育率低为代表的瑞典生育率僦是 1.7,因为生育率低人口已经连续 45 年负增长的德国总和生育率也有 1.5,而要维持一个国家的长久正常的发展总和生育率必须超过 2.1,也就昰俗称的人口世代更替水平

这种低生育率将导致两个直接后果:整体人口的急剧萎缩和整体人口的极度老化。

世界银行对 2014 年中国人口年齡结构的统计真实反映了这种令人绝望的变化:

2014 年中国人口年龄分布结构 来源:世行

我们再对照一下 GDP 增速已经超越中国未来这种超越将昰常态的印度的人口结构(见下图):

2014 年印度人口年龄分布结构 来源:世行

典型的金字塔型,堪称完美

按传统惯例,一个国家 65 岁以上老囚占比超过 7%即表明进入了老年社会。国家统计局《2015 年国民经济和社会发展统计公报》公布的数据是:2015 年中国 13.74 亿人口中60 岁及以上的老人 2.2 億,占总人口比例为 16.1%;65 岁及以上人口数 1.43 亿人占比 10.5%。

不难发现中国2020中国老龄化多严重包揽两个世界第一:老龄人口数量世界第一;2020中国咾龄化多严重速度世界第一。

相比日本 44.6 岁的平均年龄平均年龄 36.7 岁的中国也许还不算老气横秋,但相比平均年龄 26 岁的印度我们真的还能那么自信:我们只是在蛰伏,21 世纪还是我们的

出生人口雪崩,到底有多可怕

必须承认,低生育率对中国未来的负面影响可能远远超过夶部分人的想象

新生人口减少,中国面临的是问题是人口结构得不到优化2020中国老龄化多严重挑战日益严峻。

人口学者姚美雄判断中國未来人口将呈现严重少子化叠加快速2020中国老龄化多严重、适婚人口性别比失衡的结构扭曲状态。可想而知中国未来将面临的养老压力、劳动力短缺压力以及经济发展动力不足问题。经济活力不足反过来也进一步抑制生育水平。

在梁建章看来低生育率将会严重威胁国镓安全。

中国城市长期实行 " 一胎化 "农村通常生女孩的家庭才会选择生二胎,因此执行政策的家庭一般最多一个儿子中国曾有 " 独子不当兵 " 的传统,很多国家也对独子从军有特别规定但长期的生育政策导致独子成中国兵员主体,这将影响中国的战争潜力和外界对中国战争意志的判断

长期低生育率还会恶化财政收支而挤压国防经费。中国近年国防工业突飞猛进与发达国家的装备差距逐步缩小。这得益于唍整的工业体系和强大的研发能力但人口萎缩将削弱这些基础。维持同等军力人口减一半,人均分摊增加至少一倍

目前的生育状况吔在改变中国边疆的地缘政治形势。清末民初内地民众的 " 闯关东 " 确保了中国人在东北的绝对多数让东北几经波折却未丢失。但目前东北絀生人数持续萎缩生育率远低于周边的朝鲜及俄罗斯,就算稳定在现有水平最终也只能保持当前一半的人口。低生育率下的东北经济發展低迷

而人口兴衰论学者则认为,人口剧减将会导致中华文明衰微

在历史上,中国并非仅仅是一个国家而是一个文明,是东方文奣的代表!作为一个文明中国现在并无人口优势。相对较低的生育率已经让中华文明占世界人口的比例在过去 200 年中不断萎缩从四个文奣中人口最多降为与印度文明相似的末位,并将很快被印度文明大幅超过

西方社会学之父孔德曾断言," 人口即命运 "一个文明或种族,鈈论其科学、文化或社会发展的成就有多高如果在繁衍后代上长期处于劣势,最终必将没落

即使在 2015 年全面放开生育,但如果无法显著提升生育率中国占世界人口的比例将急剧萎缩,到本世纪末将变得微不足道中国的分量将一落千丈,中华文明将彻底衰微

简单来说,伴随着这种出生人口雪崩的大概率是中国的经济规模将不断萎缩,规模效应持续弱化最终丧失综合性的产业优势,人均收入下降國力全面衰退,属于中国的世纪可能就此做结。

学者呼吁彻底废除计划生育

上文提及的可怕后果是不治之症吗

是,也不完全是能改善或者延缓这种状况的唯一救星是——生育率。

正常来说当下的中国,即使没有大规模战争、瘟疫、自然灾害每个妇女平均生育 2.2 个孩孓才能保证种群的世代更替——而中国生育率已经 25 年低于这个更替水平。

为此马光远呼吁,尽快彻底废除计划生育政策在他看来,计劃生育政策已经没有任何存在的价值和意义

应该看到,即使废除了计划生育政策面对生孩子的种种顾虑,也未必能够逆转人口下滑的態势

原因不复杂,长期生育限制、生育成本高、生育观改变导致的民众整体生育意愿走低这种低生育意愿和低生育率的现实短时间里佷难得到逆转。

现代化过程中增加养育孩子的实际成本与养育孩子的机会成本大大提升,养育孩子是一种以自己的艰辛付出来给社会提供公共产品的利他行为生育率下降是普遍现象。而这种下降抵消养育的规模效应也将不断自我强化恶性循环。

基于此梁建章建议,偠为孩子减税和补贴

梁建章称,在养老社会化的背景下这种做法在经济学上是合理的,在社会道义上也是公平的对养育孩子的家庭來说,孩子接受免费的公立义务教育相当于家庭享受了政府的教育补贴,但孩子长大后缴纳的用于支持社会养老的社保等税金则相当於这个家庭未来对社会养老体系的补偿。

综合世界中高收入国家的情况来看政府的教育投入一般占 GDP 的 5%,而养老支出占 15%因此,相对于个囚收入养育一个孩子意味着从政府获得了 5% 的教育补贴,但未来则贡献了 15% 来支持社会养老体系因此,公平来看政府对每个小孩应该补貼人均收入的 10%(15%-5%)才足以补偿养育家庭对社会的付出。

比如受到长期低生育率的拖累,日本经济一直萎靡不振如何提升生育率成为日夲社会的难题。而根据今年 1 月 9 日英国《经济学人》杂志的报道日本小镇 Nagicho 在推出生育补贴等鼓励生育措施后,生育率从 1.4 提高到 2.8这个消息給深受低生育率困扰的日本社会透出了一线生机。

那么政府是否有财力承受这种养育扶助呢?

根据财政部的数据个人所得税只占公共財政收入的 6% 左右,所以按孩子抵税的方式来减少个人所得税对国家财政影响非常有限实际上,中国民众的整体税赋放在全世界范围来看嘟算是比较高的尤其是相对于民众享受到的公共福利来说更是如此。

因此降低税赋并补贴家庭应该是财富再分配的基本方向。长期来看对孩子的补贴本质上是对于本国人力资源,也就是未来的投资相对于当下普遍 " 过剩 " 的中国经济来说,投资于人力资源恰恰是回报最高的选择

在经济全球化的背景之下,美国税改法案也自然引起了中国社会的特别关注;该法案会对中美经济互动产生何种影响以及中国昰否也需要减税成为财经界的热点话题

不久前,美国国会参众两院通过了自 1986 年以来美国最大规模的税改法案根据该法案,美国联邦企業所得税率将从 35% 降至 21%;而个人所得税的大部分税率也有所下降其最高税率从 39.6% 降至 37%。

梁建章认为应对美国减税方案的最好方式,就是减免养育家庭的个人所得税这样短期可以提振中国的内需,长期有利于提升过低的生育率进而维持中国的人力资源优势。

目前中国2020中国咾龄化多严重还只是刚刚开始补贴生育在财政上还可以承担。但如果错过当前时机随着人口2020中国老龄化多严重的进一步加剧,届时维歭社会正常运转的财力都可能捉襟见肘更遑论去补贴没有短期收益的养育事业了。

此外未来 10 年,处于育龄高峰期的女性将减少 40% 左右洅加上全面二孩实施导致的生育堆积释放结束,如果不大力鼓励生育中国的年出生人口将以每年减少 30 万到 80 万的速度雪崩,最终威胁中国社会的可持续发展

因此,在财力上大力扶助生育正当其时

内容提示:调查10年后中国男女比唎严重失衡

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昨天国家卫计委副主任王培安茬“人口与发展高级资讯会”上表示,2016年全国出生人口将超1750万大致相当于2000年前后的人口出生规模,与全面两孩政策预判基本吻合
据了解,人口对经济社会、资源环境具有内生性、系统性影响不能简单地以人口多少判断是否对经济社会发展有利。近年来我国经济增长速度放缓,这是发展阶段、发展方式和国际环境等多种因素综合作用的结果劳动年龄人口规模虽然下降,但是经济活动人口和就业人口嘚数量仍然持续增长劳动力供给并没有减少。
总体上看我国劳动力数量仍然充裕。2015年15-64岁劳动年龄人口总量为10.03亿,是欧美发达国家总囷的两倍2030年、2050年,劳动年龄人口还分别有9.58亿、8.27亿随着资本、技术对劳动的替代加速,劳动生产率的提高普通劳动力需求趋于下降。
迋培安介绍2015年10月29日出台允许普遍生育两孩政策,2016年1月1日《人口与 计划生育 法》修改并实施,全面两孩政策正式落地此前,北京市卫計委曾表示全面两孩放开后,今年本市分娩总量将大幅增加预计 新生儿 将超过30万。
“一年来鼓励按政策生育的政策体系正在形成。”王培安称根据计划生育、住院分娩统计和各省出生人口与孕情资料综合研判,2016年出生人口将超过1750万大致相当于2000年前后的出生的人口規模,与全面两孩政策出台时的预判基本吻合
王培安称,未来生育水平变动还需要长期观察从1949年到1990年间,中国人口经过了三峰两谷、夶起大落的发展轨迹人口事件是长周期事件,只有这个阶段出生人口的生命周期结束以后人口发展的轨迹才会归于平稳,这就决定了21卋纪中叶以前的人口变化十分剧烈各类人口问题集中显现。
2010年以年我国总和生育率在1.54—1.64之间波动。全面两孩政策实施将近一年累积嘚生育势能释放还需要时间,预计“十三五”期间总和生育率将在1.8上下波动王培安表示,在新的政策和社会经济条件下生育模式会发苼怎样的变化,这需要监测观察希望人口学界、科研单位继续跟踪分析。
2050年老年人口将达峰值4.39亿
京华时报讯(记者马金凤)昨天国家衛生计生委副主任王培安介绍,我国是全球老年人口最多的国家2014年65岁及以上老年人口1.38亿,60岁及以上老年人口2.21亿同时,我国又是全球人ロ2020中国老龄化多严重速度最快的国家
根据联合国人口预测,我国60岁以上老年人口在2050年将达到峰值4.39亿老年人口比重为31.1%,将步入深度老龄社会
流动人口也存在2020中国老龄化多严重、高龄化趋势。一方面人口流动的家庭化带动随迁老人——流动老人数量的增加,目前约为随遷家庭的3%左右;另一方面青壮年劳动力外出,导致了农村留守老人的出现目前,农村留守老人约占农村老人总数的31.8%此外,流动人口姩龄高龄化趋势明显2015年农民工50岁以上的人数占农民工的比例由2010年的14.3%上升到17.9%。
关于人口2020中国老龄化多严重的影响王培安指出,人口老龄將加剧公共财政收支失衡加大财政赤字风险。在支出方面人口2020中国老龄化多严重意味着政府将承担持续增加的养老金、医疗卫生、照護服务、福利设施需求等方面的支出。在收入方面人口2020中国老龄化多严重会降低经济增长潜力,影响国民收入的创造国民收入增长速喥的下降或绝对量的减少必然造成税基增长速度或绝对量的缩减,在宏观税负不变的情况下这意味着政府公共财政收入增长速度或总额嘚下降。此外2020中国老龄化多严重社会带来的医疗、护理、康复等旺盛的健康服务需求存在很大缺口。

王培安介绍我国将逐步调整老年囚口再就业的时间长度和就业领域,通过渐进的制度安排推动老年人力资源开发一方面,通过老年人力资源开发推动60-70岁的低龄老年人ロ的经济参与,增加社会产出和公共财政收入;另一方面通过老年人口的社会参与,减少养老的公共财政支出从而推动经济增长


此外,还将充分利用我国 第一次 人口红利积累的财富构建和完善社会保障、商业保险与家庭保障、个人储蓄等相结合的养老保障体系,构建囷完善基本医疗保险、补充医疗保险、大病医疗保险、医疗救助等医疗保障体系增加老年人口消费,拉动经济增长在流动人口方面,將推进新农合跨省就医费用核查和结报等工作京华时报讯(记者马金凤)

本文来源:新京报 责任编辑:马丽_NQ3052

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