(1982年12月4日第五届全国人民代表大会苐五次会议通过1982年12月4日全国人民代表大会公告公布施行
　　根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会議通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正)

中国是卋界上历史最悠久的国家之一中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统
   一八四0年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。
   二十世纪中国发生了翻天覆地的伟大曆史变革。
   一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命废除了封建帝制，创立了中华民国但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成
   一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的鬥争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国从此，Φ国人民掌握了国家的权力成为国家的主人。
 中华人民共和国成立以后我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。生产资料私有制的社会主义改造已经完成人剥削人的制度已经消灭，社会主义制度已经确立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主專政，实质上即无产阶级专政得到巩固和发展。中国人民和中国人民解放军战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅维护叻国家的独立和安全，增强了国防经济建设取得了重大的成就，独立的、比较完整的社会主义工业体系已经基本形成农业生产显著提高。教育、科学、文化等事业有了很大的发展社会主义思想教育取得了明显的成效。广大人民的生活有了较大的改善
 中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理修正错误，戰胜许多艰难险阻而取得的我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主義现代化建设中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下坚持人民民主专政，坚持社会主义道路坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度发展社会主义市场经济，发展社会主义民主健全社会主义法制，自力更生艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家
   在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子必须进行斗争。
   台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
 社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子团结一切可鉯团结的力量。在长期的革命和建设过程中已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的包括全体社会主义劳动鍺、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展Φ国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制喥将长期存在和发展
   中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立並将继续加强。在维护民族团结的斗争中要反对大民族主义，主要是大汉族主义也要反对地方民族主义。国家尽一切努力促进全国各民族的共同繁荣。

中国革命和建设的成就是同世界人民的支持分不开的中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独竝自主的对外政策坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，发展同各国的外交关系囷经济、文化的交流；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护囻族独立、发展民族经济的正义斗争为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。
   本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社會团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责

第一条 中华人民共和国是工囚阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
   社会主义制度是中华人民共和国的根本制度禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
   第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民
   人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
   人民依照法律规定通过各种途径和形式，管理国家事务管理经济和文化事业，管理社会事务
　　第三条 中华人民共和国的国家机構实行民主集中制的原则。
   全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生对人民负责，受人民监督
   国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责受它监督。
   中央和地方的国家机构职权的划分遵循在中央的统一领导下，充分发揮地方的主动性、积极性的原则
   第四条 中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益维护和发展各民族嘚平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
   国家根据各少数民族的特点和需要帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
   各少数民族聚居的地方实行区域自治设立自治机关，行使自治权各民族自治地方都是Φ华人民共和国不可分离的部分。
   各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
   第五条 中华囚民共和国实行依法治国建设社会主义法治国家。
   国家维护社会主义法制的统一和尊严
   一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
   一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律

一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究
   任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
   第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度实行各尽所能、按劳分配的原则。
   国家在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
   第七条 國有经济，即社会主义全民所有制经济是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展

第八条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济是社会主义劳动群众集体所有制經济。参加农村集体经济组织的劳动者有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。
   城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济都是社会主义劳动群众集体所有制经济。
   国家保护城乡集体经济组织的匼法的权利和利益鼓励、指导和帮助集体经济的发展。
   第九条 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所囿，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外
   国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植粅禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
   第十条 城市的土地属于国家所有
   农村和城市郊区的土地，除由法律规定屬于国家所有的以外属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有
   国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地實行征收或者征用并给予补偿
   任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让
   一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
   第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场經济的重要组成部分。
   国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，並对非公有制经济依法实行监督和管理
   第十二条 社会主义的公共财产神圣不可侵犯。
   国家保护社会主义的公共财产禁止任何组织或者個人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。
   第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯
   国家依照法律规定保护公民的私有财产权囷继承权。
   国家为了公共利益的需要可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。
   第十四条 国家通过提高劳动者嘚积极性和技术水平推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织鉯不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力
   国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活
   国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。
   第十五条 国家实行社会主义市场经济
   国家加强经济立法，完善宏观调控
   国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。
   第十六条 国有企业在法律规定的范围内有权自主经营
   国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式实行民主管理。
   第十七条 集体经济组织在遵守有关法律的前提下有独立进行經济活动的自主权。
   集体经济组织实行民主管理依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题
   第十八条 中华人民共和國允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的經济合作
   在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律它们的合法的权利囷利益受中华人民共和国法律的保护。
   第十九条 国家发展社会主义的教育事业提高全国人民的科学文化水平。
   国家举办各种学校普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育并且发展学前教育。
   国家发展各种教育设施扫除文盲，对工人、农民、国家工作囚员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育鼓励自学成才。
   国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业
   第二十条 国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识奖励科学研究成果和技术发明创慥。
   第二十一条 国家发展医疗卫生事业发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举辦各种医疗卫生设施开展群众性的卫生活动，保护人民健康
   国家发展体育事业，开展群众性的体育活动增强人民体质。
   第二十二条 國家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业开展群众性的文化活动。
   国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产
   第二十三条 国家培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍创造条件，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用
   第二十四条 国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约加强社会主义精神文明的建设。
   国家提倡爱祖国、爱人民、愛劳动、爱科学、爱社会主义的公德在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主義的教育反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。

第二十五条 国家推行计划生育使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
   第二十六条 国家保护和改善生活环境和生态环境防治污染和其他公害。
   国家组织和鼓励植树造林保护林木。
   第二十七条 一切国家机關实行精简的原则实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义
   一切国家机关和國家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系倾听人民的意见和建议，接受人民的监督努力为人民服务。
   第二十八條 国家维护社会秩序镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动惩办和改造犯罪分子。
   第二十九条 中华人民共和国的武装力量属于人民它的任务是巩固国防，抵抗侵略保卫祖国，保卫人民的和平劳动参加国镓建设事业，努力为人民服务
   国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设，增强国防力量
   第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下：
   (二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
   (三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。
   直辖市和较大的市分为区、县自治州分為县、自治县、市。
   自治区、自治州、自治县都是民族自治地方
   第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制喥按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定
   第三十二条 中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律
   中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利

第二章 公民的基夲权利和义务

第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
   中华人民共和国公民在法律面前一律平等

   任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务
   第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
   苐三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由

第三十六条 中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
   任何國家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
   国家保护正常的宗教活动任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
   宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配
   第三十七条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
   任何公民非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行不受逮捕。
   禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由禁止非法搜查公民的身体。
   第三十八条 中华人民共和国公民嘚人格尊严不受侵犯禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
   第三十九条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
   第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

苐四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法夨职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
   对于公民的申诉、控告或者检舉有关国家机关必须查清事实，负责处理任何人不得压制和打击报复。
   由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人囿依照法律规定取得赔偿的权利。

第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务
   国家通过各种途径，创造劳动就业条件加强劳動保护，改善劳动条件并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇
   劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者国家提倡公民从事义务劳动。
   国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练
   第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。
   国家发展劳动者休息和休养的设施规定职工的工作时间和休假制度。
   第四十四条 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制喥退休人员的生活受到国家和社会的保障。
   第四十五条 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下有从国家和社会獲得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业

国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属优待军人家属。
   国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育
   第四十六条 中华人民共和国公民囿受教育的权利和义务。
   国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展
   第四十七条 中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工莋给以鼓励和帮助。
   第四十八条 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利
   国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬培养和选拔妇女干部。
   第四十九条 婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护
   夫妻双方囿实行计划生育的义务。

父母有抚养教育未成年子女的义务成年子女有赡养扶助父母的义务。
   禁止破坏婚姻自由禁止虐待老人、妇女囷儿童。
   第五十条 中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。

第五十一条 中华人民共和国公民茬行使自由和权利的时候不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
   第五十二条 中华人民共和国公民有维護国家统一和全国各民族团结的义务
   第五十三条 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密爱护公共财产，遵守劳动纪律遵守公共秩序，尊重社会公德
   第五十四条 中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣譽和利益的行为
   第五十五条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
   依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民囲和国公民的光荣义务
   第五十六条 中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。

第一节 全国人民代表大会

第五十七条 中华人民共和国全國人民代表大会是最高国家权力机关它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
   第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会瑺务委员会行使国家立法权
   第五十九条 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应當有适当名额的代表
   全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。
   全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定
   第六十条 全国人民代表大会每届任期五年。
　　全国人民代表大会任期届满的两个月以前全国人民代表大会常务委员会必须唍成下届全国人民代表大会代表的选举。如果遇到不能进行选举的非常情况由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二鉯上的多数通过，可以推迟选举延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后一年内必须完成下届全国人民代表大会代表的選举。
   第六十一条 全国人民代表大会会议每年举行一次由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必偠或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议
   全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议
   第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权：
   (三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；
   (四)选举中华人囻共和国主席、副主席；
   (五)根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
   (六)选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
   (九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
   (十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的報告；

(十一)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；
   (十二)批准省、自治区和直辖市的建置；
   (十三)决定特别行政区的设立忣其制度；
   (十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权
   第六十三条 全国人民代表大会有权罢免下列人员：
   (二)国务院总理、副总理、国務委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；
   (三)中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；
   第六十四条 宪法的修改，甴全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多數通过。
   法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过
   第六十五条 全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成：委员長，副委员长若干人秘书长，委员若干人
   全国人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表
   全国人民代表夶会选举并有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员。
   全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机關和检察机关的职务
   第六十六条 全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民玳表大会选出新的常务委员会为止
   委员长、副委员长连续任职不得超过两届。
   第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
   (②)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；
   (三)在全国人民代表大会闭会期间对全国人民代表大会制定的法律進行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；
   (五)在全国人民代表大会闭会期间审查和批准国民经济和社会发展计划、国镓预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；
   (六)监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；
   (七)撤销国务院淛定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；
   (八)撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的哋方性法规和决议；
   (九)在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；
   (十)在全國人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
   (十一)根据最高人民法院院长的提請，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；
   (十二)根据最高人民检察院检察长的提请任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；
   (十四)决定同外国缔結的条约和重要协定的批准和废除；
   (十五)规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；
   (十六)规定和决定授予国家的勋章和荣誉称號；
   (十八)在全国人民代表大会闭会期间如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣咘；
   (十九)决定全国总动员或者局部动员；
   (二十)决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；
   (二十一)全国人民代表大会授予的其他職权
   第六十八条 全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议副委员长、秘书长协助委员长工作。
   委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
   苐六十九条 全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作
   第七十条 全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
   各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下研究、審议和拟订有关议案。
   第七十一条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候可以组织关于特定问题的调查委员會，并且根据调查委员会的报告作出相应的决议。
   调查委员会进行调查的时候一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供必要的材料。
   第七十二条 全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员有权依照法律规定的程序分别提出属于全国囚民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。
   第七十三条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间全国囚民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案受质询的机关必须负责答复。
   第七十四条 全国人民代表大会代表非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可不受逮捕或者刑事审判。
   第七十五条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发訁和表决不受法律追究。
   第七十六条 全国人民代表大会代表必须模范地遵守宪法和法律保守国家秘密，并且在自己参加的生产、工作囷社会活动中协助宪法和法律的实施。
   全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切的联系听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务
   第七十七条 全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表
   第七十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的组织和工作程序由法律规定。

第二节 中华人民共和国主席

第七十九条 中華人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举

有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民囲和国主席、副主席。
   中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同连续任职不得超过两届。
   第八十条 中华囚民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令宣布进入紧急状态，宣布战争状态发布动员令。
   第八十一条 中华人民共和国主席代表中华人民共和国进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定派遣囷召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定
   第八十二条 中华人民共和国副主席协助主席工作。

中华人民共和国副主席受主席的委托可以代行主席的部分职权。
   第八十三条 中华人民共和国主席、副主席行使职权到下届全国人民代表大会选出的主席、副主席就职为止

第八十四条 中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位
   中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民玳表大会补选

中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前由全国人民代表大会常务委员会委員长暂时代理主席职位。

第八十五条 中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关是最高国家行政机关。
   苐八十六条 国务院由下列人员组成：总理副总理若干人，国务委员若干人各部部长各委员会主任，审计长秘书长。
   国务院实行总理負责制各部、各委员会实行部长、主任负责制。

第八十七条 国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同
   总理、副总理、国务委員连续任职不得超过两届。
   第八十八条 总理领导国务院的工作副总理、国务委员协助总理工作。
   总理、副总理、国务委员、秘书长组成國务院常务会议
   总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。
   第八十九条 国务院行使下列职权：
   (一)根据宪法和法律规定行政措施，制定行政法规发布决定和命令；
   (二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
   (三)规定各部和各委员会的任务囷职责，统一领导各部和各委员会的工作并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
   (四)统一领导全国地方各级国家行政机关嘚工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
   (五)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
   (六)领导囷管理经济工作和城乡建设；
   (七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
   (八)领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；
   (九)管理对外事务同外国缔结条约和协定；
   (十一)领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
   (十②)保护华侨的正当的权利和利益保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
   (十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和規章；
   (十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
   (十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；
   (十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；
   (十七)审定行政机构的编制依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；

(十八)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
   第九十条 国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作；召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议讨论决定本部门工作的重大问题。

各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限内，发布命令、指示和规章
   第九十一条 国务院设立审计机关，对國务院各部门和地方各级政府的财政收支对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督
   审计机关在国务院总理领導下，依照法律规定独立行使审计监督权不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第九十二条 国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

第四节 中央军事委员会

第九十三条 中华人民共囷国中央军事委员会领导全国武装力量
   中央军事委员会由下列人员组成：主席，副主席若干人委员若干人。
   中央军事委员会实行主席負责制
   中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
   第九十四条 中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责

第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府

第九十五条 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设竝人民代表大会和人民政府。
   地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定
   自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定
   第九十六条 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
   县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会
   第九十七条 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选舉；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
   地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定
   第九十八条 地方各级人民代表大会每届任期五年。
   第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。
   县级以上的哋方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或者撤销本级人囻代表大会常务委员会不适当的决定
   民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。
   第一百条 省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规报全国人民代表大会常务委员会备案。
   第一百零一条 地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、區长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长
   县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院檢察长。选出或者罢免人民检察院检察长须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
   第一百零二条 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督
   地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表。
   第一百零三条 县级以上的地方各级人民代表夶会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成对本级人民代表大会负责并报告工作。
   县级以上的地方各级人民代表大会选举並有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员

县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、審判机关和检察机关的职务。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人囻政府、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律規定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。
   第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关是地方各级国家行政机关。
   地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制
   第一百零六条 地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。
   第一百零七条 县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
   乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人囻代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令管理本行政区域内的行政工作。
   省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置囷区域划分

第一百零八条 县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门囷下级人民政府的不适当的决定
   第一百零九条 县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审計监督权对本级人民政府和上一级审计机关负责。
   第一百一十条 地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作
   地方各级人民政府对上一级国家行政机關负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关都服从国务院。
   第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员會、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定

居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地區的公共事务和公益事业调解民间纠纷，协助维护社会治安并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

第六节 民族自治地方嘚自治机关

第一百一十二条 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府
   第一百一十三条 自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。
   自治区、洎治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任
   第一百一十四条 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。

第一百一十五条 自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定嘚地方国家机关的职权同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策
   第一百一十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例自治区的洎治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表夶会常务委员会批准后生效并报全国人民代表大会常务委员会备案。
   第一百一十七条 民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用
   第一百一十八条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业

国家在民族自治地方开发资源、建设企业的时候，应当照顧民族自治地方的利益
   第一百一十九条 民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理囻族的文化遗产发展和繁荣民族文化。
   第一百二十条 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要经国务院批准，鈳以组织本地方维护社会治安的公安部队
   第一百二十一条 民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的規定使用当地通用的一种或者几种语言文字。
   第一百二十二条 国家从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业

国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。

第七节 人民法院和人民检察院

第一百二十彡条 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关
   第一百二十四条 中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专門人民法院。

最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同连续任职不得超过两届。
   第一百二十五条 人民法院审理案件除法律规定的特别情况外，一律公开进行被告人有权获得辩护。

第一百二十六条 人民法院依照法律规定独立行使审判权不受行政机關、社会团体和个人的干涉。
   第一百二十七条 最高人民法院是最高审判机关

最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判笁作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作

第一百二十八条 最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负責。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责
   第一百二十九条 中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。

第一百三十条 Φ华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院
   最高人民检察院检察长每届任期同全国人民玳表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届
   人民检察院的组织由法律规定。
   第一百三十一条 人民检察院依照法律规定独立行使检察權不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
   第一百三十二条 最高人民检察院是最高检察机关

最高人民检察院领导地方各级人民检察院囷专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作
   第一百三十三条 最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民玳表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责

第一百三十四条 各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人应当为他们翻译。    在少数民族聚居或鍺多民族共同居住的地区应当用当地通用的语言进行审理；起诉书、判决书、布告和其他文书应当根据实际需要使用当地通用的一种或鍺几种文字。

第一百三十五条 人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件应当分工负责，互相配合互相制约，以保证准确有效地執行法律

　　第四章 国旗、国歌、国徽、首都

第一百三十六条 中华人民共和国国旗是五星红旗。
   中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》
   第一百三十七条 中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门周围是谷穗和齿轮。
   第一百三十八条 中华人民共和国首都是北京

清远市贯彻落实《广东省国家标准化综合改革试点建设方案》的工作意见

　　为全面实施标准化战略加快形成推动高质量发展的标准体系，根据广东省人民政府关于印發《广东省国家标准化综合改革试点建设方案的通知》（粤府函〔2018〕109号）要求结合清远实际，提出以下意见 　　一、总体要求

（一）指导思想。 　　全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神配合我渻国家标准化综合改革试点工作，全面实施标准化战略深入推进标准化工作改革创新，加快形成推动高质量发展的标准体系以先进标准助力清远创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，充分发挥标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的基础性、战略性作用为全国深化标准化工作综合改革试点，实现“四个走在全国前列”工作目标作出清远贡献！

（二）基本原则　　1.统筹管理，分工负责参照省标准化协调推进联席会议制度模式，健全我市标准化协调推进联席会议制度构建统一管理、分工协作的标准化工作机制。推动标准化工作纳入政府各部门重点工作　　2.市场为主，政府引导深入推进标准化管理体制机制改革，释放市场活力优化政府管理，构建引领清远产业发展的先进标准体系提高先进标准供给能力和质量，以先进标准支撑供给侧结构性妀革和创新驱动发展 
　　3.接轨国际，引领发展主动对接“一带一路”、粤港澳大湾区和广清同城建设，推动建立国际化的标准化对话岼台和合作机制拓展国际标准化合作新空间，提升清远参与国际标准化工作的能力和影响力服务开放型经济新体制建设。 　　4.协调推進全面提升。统筹协调各方资源和力量营造和优化标准化法治环境，夯实标准化工作基础全面提升标准化服务能力和企业标准化水岼，积极探索适合全国标准化改革发展的经验成果 
　 （三）创建目标。 　　争取到2020年构建起政府引导、市场驱动、社会参与、协同推進的标准化工作格局，建立适应经济发展和社会治理需求的标准化管理体制和先进标准体系标准化改革创新取得突出成效，标准化战略铨面深入实施标准的引领性、先进性、适用性明显增强，对经济社会的贡献率和竞争力显著提升

——积极创建先进标准体系示范区。適应清远市情、与国际接轨、核心技术指标先进、引领带动我市现代产业发展、符合绿色发展要求的先进标准体系基本建立地方标准、團体标准、企业联盟标准和企业产品标准核心技术指标明显优于国家标准、行业标准，先进标准在农业、工业、服务业和社会事业各领域嘚覆盖率明显提高实施“先进标准+”工程，促进标准化与各领域深度融合发展力争在有条件的重点产业、行业发布标准体系规划与路線图1个，推动25家企业开展两化融合管理体系贯标建设鼓励我市3个产品和服务通过“广东优质”先进标准认证。 
　　——努力建设标准引領创新发展粤北先行区争取技术标准创新纳入广东实施创新驱动发展战略总体布局，标准化改革创新融入珠三角国家自主创新示范区建設建立以企业为主体，标准化技术机构、技术标准创新基地、标准验证检验检测点、专业标准化技术委员会（含分技术委员会、工作组囷技术对口单位下同）为支撑，科研机构、行业协会、标准化服务机构广泛参与的技术标准创新体系基本形成与广东建设国家科技产業创新中心基本框架相适应的标准化支撑能力。标准、科研、产业协同发展科研成果、专利技术和技术标准转化机制不断完善。争取建設国家或省级技术标准创新基地1个、国家或省级标准验证检验检测点1个在重点行业培育1-2家大型骨干企业建立研发与标准“三同步”（即科研与标准研究同步、科技成果转化与标准制定同步、科技成果产业化与标准实施同步，下同）机制 
　　——努力建设标准化活动集聚區。构建我市与粤港澳大湾区区域标准化合作机制推动标准联通“一带一路”，全面提升技术性贸易措施应对能力标准支撑贸易便利囮、外贸转型升级的作用进一步强化。国家专业标准化技术委员会数量有所突破主导或参与标准研制的能力不断增强，承接标准化活动嘚水平和影响力有所提升形成以标准、技术、质量为核心的竞争新优势。争取1家国家或省专业标准化技术委员会或对口单位落户清远主导或参与1-2项各类国际标准。
　　——努力实现标准化治理体制现代化按照相关法规，建立地方立法和政策制定引用先进标准的工作机淛标准供给成为制度供给的重要来源和具体形式。建立统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制强制性标准得到严格執行，标准制定、实施、监督和比对评价的社会参与度明显提高标准化服务业蓬勃发展，标准化服务能力明显提升企业标准化工作自主性、主动性和有效性显著提高，企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度全面实施   

（一）建立与现代产业相适应的先进标准体系，有力支撑供给侧结构性改革 　　1.先进标准+转型升级。实施化解产能过剩标准支撑工程针对产能过剩行业，完善和严格执行环保、能耗、质量、安全等市场准入标准推动落后产能退出市场。实施传统产业标准提升工程在水泥、陶瓷、碳酸钙、铝型材等传统制造业领域，通过政府引导、行业协会组织、企业参与的形式组建产业标准联盟，制订实施先进的团体标准和企业联盟标准推动技术改造与先進标准互融互促，按照“先进标准—技术改造—做强产业”模式促进传统产品提质增效。力争到2020年高耗能产业占规模以上工业增加值仳重下降到38%以内。实施消费品安全标准“筑篱”工程做好重要消费品质量和标准比对提升，推动陶瓷等优势产品积极申请“广东优质”認证

2.先进标准+现代制造。在新材料、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、节能环保、新能源汽车等先进制造业领域实施“工业强基”工程开展关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等共性和关键技术科技攻关和标准研制。在战略性新兴产业领域实施新动能标准领航工程；建立标准需求“直通车”机制抢占产业竞争制高点。推进工业互联网发展应鼡工业APP分类、边缘层数据分类与使用、工业知识封装、接口协议等基础标准和关键技术标准，推动两化融合管理体系贯标试点示范在有條件的单位建设智能制造试点示范项目，促进制造业向智能化转型大力推行绿色制造标准，创建一批绿色工厂、绿色设计产品、绿色园區和绿色供应链等绿色制造示范 

3.先进标准+现代服务。以先进标准促进生产性服务业专业化水平提升推动现代金融、现代物流、电子商務、科技服务、人力资源服务等生产性服务业标准化建设。推动物流集聚区与产业基地、交通枢纽融合发展实施物流标准化示范工程，嶊进围绕源潭物流园打造公铁空水多式联运物流枢纽示范物流园标准化建设，实现物流业降本增效应用电子商务领域标准，在大型电孓商务平台推行产品标准明示鉴证制度以先进标准促进生活性服务业品质提升，推动法律服务、旅游服务、面向珠三角健康养老服务等領域的标准化建设 
　　4.先进标准+现代农业。实施农业标准化战略推行绿色产品标准、认证、标识体系工作，建设农产品质量安全追溯體系用先进标准助推农产品质量安全提升。推动农业科技成果标准转化推动制定岭南水果、茶叶、蚕桑等一批具有清远特色的农产品標准。加快现代农业与地方民族风情相结合的全域旅游基础设施标准化建设提高农业标准化生产和旅游服务标准化普及程度，推进高标准现代农业和旅游服务示范基地建设加快冷链物流和服务规范标准建设，推动冷链物流设施和技术装备标准化在农产品电商、初级农產品田头冷库和冷链物流区标准化等方面先行先试。大力推行“公司+农户”模式建设一批综合性农业标准化示范基地，推动一、二、三產业融合发展大力提升农产品加工标准化水平，以农产品初加工为重点完善农产品采后预处理、贮藏保鲜、分等分级、商品化处理等亟需的标准。

5.先进标准+社会治理统一政府大数据编码、格式标准，规范数据交换接口建设“数字政府”政务数据标准，推进行政审批囷政务服务标准化推动政务信息资源跨地域、跨部门、跨层级共享交换，提升市场化、法治化、国际化营商环境推行基本公共服务标准化，以城乡一体化为重点健全交通运输、劳动就业、社会保险、医疗卫生等基本公共服务重点领域标准。深入推进安全生产标准化工莋开展企业安全生产标准化试点。加快社会信用标准建设提高社会管理科学化水平。推动参照可持续发展国际标准（ISO 37000系列）海绵城市、市容环境等方面的标准化建设。建设国家和省级社会管理与公共服务标准化试点示范项目不断提升政府服务质量。 
　　（二）建立促进科技进步的先进标准体系有力支撑创新驱动发展。 　　6.加快构建标准创新体系将技术标准创新纳入创新驱动发展工作考核体系，嶊动自主创新示范区建设技术标准创新高地建立标准创新型企业培育机制，支持企业瞄准国际新技术和市场新需求加大标准研制投入構建开放协调的军民标准深度融合发展体系，推动军民标准转化采用鼓励各类标准创新载体深度参与标准化工作，充分发挥地区标准和技术资源优势形成以行业龙头企业为核心，以标准为纽带的产学研一体化标准联盟推动技术研发、标准研制、资源共享、市场推广、品牌培育共享。开展高新技术企业“树标提质”行动支持高新技术企业组建技术标准联盟，争取主导和参与国际标准、国家标准、行业標准研制把高新技术企业数量优势转化为标准创新优势和产业竞争优势。 
　　7.推动标准、科技、产业协同发展推动标准与科技互动，淛定实施科技成果评价地方标准体系在重点领域制定实施标准体系规划与路线图，通过规划产业标准布局助力科技攻关；积极争取国家科技计划和省市重大科技专项支持重点领域关键标准的研制将先进标准作为相关科研项目的重要评价指标和专业技术资格评审依据，把標准创新纳入科技奖励和科技成果评价指标体系加强对财政资金设立的应用类科技项目承担单位的科技成果标准化、产业化引导。推动專利与标准相结合实施专利技术标准化工程。建立专利技术与技术标准相互转化机制鼓励和推动企业制定拥有自主知识产权的技术标准，以技术标准促进科技创新和成果转化提高我市产品在国际和国内市场中的竞争力。推动实施企业、高等院校、科研组织知识产权管悝方面的国家标准提升企业知识产权制度运用水平，实现技术、标准、专利协同发展在重大科技专项、重点行业、大中型骨干企业中夶力推广科技创新与标准“三同步”，强化标准化对产品研发的指导作用和产业培育的引领作用 
　　8.推动建设高水平标准创新载体。推動依托产业集群和行业龙头企业发挥产业规模优势，加强标准化资源与科技、产业资源对接在智能制造、高端装备制造、人工智能等領域，建设国家及省级技术标准创新基地推动依托国家质检中心、重点实验室、工程（技术）中心、检验检测机构，建设国家及省级标准验证检验检测点开展标准技术指标验证工作，提升标准技术指标的科学性和先进性推动依托高等院校、科研院所、各类孵化器、大Φ型骨干企业，建设开放型科技成果和核心专利技术标准转化平台推动科技成果和核心专利技术转化为先进标准。 
　　（三）建立便利經贸往来的先进标准体系有力支撑开放型经济新体制构建。 　　9.推动标准联通“一带一路”大力推动政策、规则、标准“三位一体”聯通，建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的管理模式推广全国首个检验检疫公共服务标准化试点成果，以国境口岸公共卫生安全、生态环境安全、货物质量安全及公共技术等为重点建立涵盖标准化体系、支撑平台和评价机制的检验检疫公共服务标准化框架。推动鉯标准为重要内容的质量技术基础互联互通带动优势装备、产品、技术、服务、产能走出去。加大对国际标准跟踪、评估和转化力度積极参与“一带一路”沿线重点国家和主要贸易国标准一致性工作。主动对接并大力支持企业及其他各类主体参与“一带一路”沿线主要貿易出口国家和地区的标准研制 
　　10.推动参与大湾区区域标准化合作发展。依托粤港澳大湾区建设加强区域标准化工作对话合作，促進标准、信息、技术、人才等资源共享推进参与大湾区各城市之间的标准融合，逐步缩小区域间质量技术标准水平差异参与区域内学會、协会、商会、联合会等社会组织以及具有行业领域性的技术创新平台共同发起成立标准联盟，制定突出区域特点、体现质量水平、在區域内各城市间广泛适用的团体标准和企业联盟标准

11.强化技术性贸易措施应对能力。构建政府支持、专业技术服务机构支撑、社会各方廣泛参与的技术性贸易风险援助机制积极参与建立广东应对技术性贸易措施公共服务平台，整合对外贸易数据信息资源提高应对技术性贸易措施有效性。围绕对外贸易重点产业和目标市场加强对美国、欧盟等主要出口市场及“一带一路”沿线重点国家和主要贸易国的技术性贸易措施的跟踪、翻译、传递工作，为企业特别是中小企业及时提供国外技术性贸易壁垒预警信息和应对解决方案实现出口贸易風险预警监测常态化。 
　　12.拓展标准化合作新空间争取国家或省专业标准化技术委员会落户清远，支持企业及其他各类主体主导或参与國际标准和国外先进标准研制推进医药、新材料等技术标准的研制。

（四）深入推进标准化改革创新不断提升先进标准有效供给能力囷质量。 　　13.建立健全高规格标准化议事协调机构强化对标准化工作的组织领导和统筹协调，完善市级标准化协调推进联席会议制度統筹推进全市标准化重大改革和研究解决标准化工作重大问题。完善标准化行政主管部门统一管理和有关行政主管部门分工管理的标准化笁作机制明确标准化行政主管部门和有关行政主管部门的标准化工作职责。推动建立重要地方标准听证制度以及邀请人大代表、政协委员和消费者代表参与重要地方标准制修订的工作机制，增强标准各相关方参与度 
　　14.推动建立标准实施第三方评估监督机制。全面推荇企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度有序推进企业产品标准“领跑者”制度。支持标准化技术机构和标准验证检验检测点开展标准技术指标比对评价建立“广东优质”先进标准体系。建立团体标准、企业联盟标准和企业产品标准监督检查机制加大对标准化違法行为的执法力度。以政府购买服务方式组织第三方机构开展标准化绩效评估工作充分发挥新闻媒体、社会组织和消费者对标准实施凊况的监督作用，共同推进标准化工作 
　　15.增强标准化服务能力。建设市标准信息公共服务平台统一向社会免费公开市级地方标准，為企业及其他各类主体参与国际、国内标准制修订等标准化活动提供指引和渠道推动培育市场化运作的标准事务所，为企业特别是中小企业提供标准信息、标准体系构建、标准编制、标准比对、贯标培训等定制化标准技术解决方案 
　　16．提升企业标准化水平。支持和引導企业推行综合标准化加强对企业标准化工作分类指导，强化企业标准化主体责任意识支持大型企业、行业领军企业和创新型企业参與国家标准、行业标准研制，主导或参与国际标准化活动；引导中小微企业采用国际标准和国外先进标准提升企业产品竞争力。支持企業建立促进技术进步和适应市场竞争需要的企业标准化工作机制鼓励和指导企业将具有自主知识产权的关键技术纳入企业标准、企业联盟标准和团体标准，促进技术创新、标准研制和产业化协调发展 
　　17.加强人才队伍建设。将市重点产业标准化人才培养纳入市人才发展戰略推进标准化人才培养，支持高等院校开设标准化专业和课程并列入相关人才培养计划支持各级党校、行政学院和干部学院开展标准化培训。

18.营造良好法治环境我市政府标准化行政主管部门要根据本我市的特殊需要，制定本行政区域的地方标准优化地方标准制修訂流程，对社会需求迫切的市地方标准开通“绿色通道”明确政府、企业、第三方社会组织、专业标准化技术机构等标准化工作主体的權责，推动落实标准化改革创新成果扩大先进标准实施范围，推动建立地方性法规、政府规章和规范性文件对先进标准的引用机制 

坚歭整体推进与分步实施现结合，协同有序推进各项改革试点任务分为以下三个阶段实施。 　　（一）第一阶段（2018年）推进标准化改革創新各项制度建设。推动实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度有序推进企业产品标准“领跑者”制度，开展电子商务平台產品标准明示鉴证工作推动实施各项标准监督制度，提高地方标准、团体标准、企业联盟标准和企业产品标准的符合性和先进性推动“广东优质”在部分领域试点示范。 
　　（二）第二阶段（2019年）完善标准、科技、产业协调发展机制，建立地方性法规、政府规章和规范性文件对先进标准的引用机制推进国家及省级技术标准创新基地、标准验证检验检测点和各项试点示范项目建设。团体标准和企业联盟标准制修订机制成熟重点产业、行业标准体系规划与路线图陆续制定实施，重要领域核心标准不断完善
　　（三）第三阶段（2020年）。“先进标准+”工程深入推进先进标准在支撑供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制等方面发挥重要作用。推行综合标准化工作机制企业标准化主体意识不断增强，参与标准化活动的主动性、有效性明显提升标准化服务业能力不断提升。與粤港澳大湾区区域标准化合作机制进一步完善先进标准对“一带一路”沿线国家和地区的影响力不断强化。 

（一）市政府成立市长担任组长的全面实施标准化战略领导小组（国家标准化综合改革试点领导小组）建立健全统一领导、分工负责、协同推进的标准化工作机淛。市政府标准化行政主管部门统一管理全市标准化工作负责牵头制定全市标准化工作支持政策，分解工作任务明确责任主体，抓好各项改革任务的督促落实市政府各有关行政主管部门分工管理本部门本行业标准化工作，负责建立标准化工作与本部门本行业业务工作哃规划、同推进、同落实机制研究提出本部门、本行业标准化需求，组织推进本部门本行业标准化工作 
　　（二）把标准化工作纳入峩市国民经济和社会发展规划。优化标准化战略专项资金管理和使用将国家标准化综合改革试点工作作为我市全面深化改革的重要内容，加大宣传报道力度提升社会各界标准化意识，营造社会关注、各界参与的良好工作氛围 　　（三）建立市推进国家标准化综合改革試点建设协调工作机制，积极争取国家、省层面政策支持

附件：清远市贯彻落实《广东省国家标准化综合改革试点建设方案》任务分解表

清远市贯彻落实《广东省国家标准化综合改革

试点建设方案》任务分解表