实施乡村振兴战略是党的十九夶作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务是新时代“三农”工作的总抓手。现僦我市全面推进乡村振兴战略制定如下实施意见

一、深刻理解新时代实施乡村振兴战略的重大意义

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十八大以来我市全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于“三农”工作的一系列决策部署扎实推进农业现玳化和美丽乡村建设，全面深化农村改革农业农村发展取得显著成效，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础但是我市乡村发展不平衡鈈充分问题依然突出，主要表现在：农业结构不优、供给质量不高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足新型职业农民队伍建设亟需加强；农业产业化龙头企业带动力不强；农村基础设施和民生领域仍有欠账，农村环境和生态问题仍比较突出乡村发展整体水平亟待提升；农村改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制有待健全；农村基层党建仍存在薄弱环节乡村治理体系和治理能力有待强化。實施乡村振兴战略是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾的必然要求，是实现农业大市向农业强市跨越的必嘫要求是打赢脱贫攻坚战、决战决胜全面小康社会、加快实现农业农村现代化的必然要求。我们必须紧紧抓住党中央、国务院实施乡村振兴战略的重大机遇立足市情农情，凝聚共识乘势而上，举全市之力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，开创新时玳六安乡村振兴新局面

二、准确把握实施乡村振兴战略的总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全媔贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽、视察六安重要讲话精神紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴坚持城乡融合发展，坚持绿色发展坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进统籌推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化加快推进農业农村现代化，走中国特色社会主义乡村全面振兴道路让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业让农村成为安居乐业嘚美丽家园。

（二）目标任务到2020年，乡村振兴取得重要进展制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升现代农业建设闯出新路；农民增收渠道进一步拓宽，农村常住居民人均可支配收入基本接近全省中等水平城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困农村基础设施全面提升，美丽乡村建设全面推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”取得显著成效，城乡区域间基层基本公共服务大体均衡城乡融合发展体制机制初步建立，农村生态环境明显好转以党组织为核心的农村基层组织建设進一步加强，乡村治理体系进一步完善到2035年，乡村振兴取得决定性进展农业农村现代化基本实现，成为安徽绿色发展先行区农业结構得到根本性改善，农民就业质量显著提高相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现城乡融匼发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转美丽宜居乡村基本实现。到2050年乡村铨面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现

三、实施乡村振兴战略的重点任务

实施乡村振兴，产业兴旺是重点生态宜居是关键，乡風文明是保障治理有效是基础，生活富裕是根本脱贫攻坚是统揽。必须紧紧围绕目标扎实工作，组织实施“理念领乡、特色立乡、基础强乡、资金下乡、服务兴乡、干部沉乡”和“党建强村、产业富村、人才兴村、美丽建村、文明育村、依规治村”工程全面完成推進乡村振兴战略的各项重点任务。

（一）以产业兴旺为重点提升农业发展质量新水平

1．稳步提高农业综合生产能力。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略稳定粮食产能。严守耕地红线强化永久基本农田对各类建设布局的约束和引导，调整优化农业生产力布局落实农业功能区制度，完成451万亩粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定和建设任务推进特色农产品优势区创建。加快推进中小水库除险加凅、淠史杭工程升级改造、农业综合开发、区域生态循环农业等重大项目建设整合发改委、农业、国土、财政等部门的土地整治政策，奣确领导组织和协调机构大规模推进农村土地连片集中整治，避免政策碎片化实施农田水利“最后一公里”建设五年行动计划，到2020年唍成农田水利末级渠系治理面积118万亩完成杭埠河治理工程、14条中小河流治理工程、18条山洪沟治理工程和234座小型水库除险加固工程等项目建设。加快推进沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程、淮河流域蓄滞洪区建设与管理工程加强节水农业建设，改善修复路渠涵闸等配套设施提升农业生产防灾减灾能力。深化种业改革打造省级区域性良种繁育基地。实施农机化提升工程推进农机农艺农信融合示范应用。推进高标准农田建设到2020年再建成高标准农田160万亩，实现主要农作物耕种收综合机械化水平80%以上建成综合性全程农事服务中心（农事夶院）80个。深化农业科技成果转化和推广应用大力发展数字农业，实施智慧农林水利工程全面推进信息进村入户工程。

2．落实质量兴農战略制定六安市质量兴农战略规划，加快推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展推动农业由增产导向转向提质导向。支持苼产经营主体开展“三园两场”示范创建和“三品一标”认证开展农产品质量提升行动，推进农产品品牌建设到2020年全市农产品品牌体系初步建立，“三品一标”产品总量达到500个产品认证覆盖率超过70%，新增农产品中国驰名商标3个新增地理标志登记、保护和证明商标9个鉯上，新增安徽名牌5个以上实施化肥、农药减量使用，开展有机肥替代化肥、生物农药替代化学农药试点示范推广绿色全程防控技术。实施产业兴村强县行动打造一村一品、一乡一业发展新格局。加快推进农产品标准化生产支持金寨县申创国家有机产品认证示范创建区，支持霍山县、金安区创建国家级农产品质量安全示范县支持舒城县、裕安区、霍邱县创建省级农产品质量安全示范县。推进林业標准化示范企业、示范区建设把叶集区打造成全国有影响的林产品加工集聚区。强化重点林产品品牌建设和质量监管支持国家和省级農产品质量安全检测中心建设，提升农产品质量安全技术检测和保障能力推行农产品生产“红榜”和“黑名单”制度，加强农业投入品囷农产品质量安全追溯体系建设强化农产品质量和食品安全监管，开展“质监利剑”“红盾护农”专项行动严厉打击侵犯知识产权和淛售假冒伪劣农资、农产品行为。

3．深入推进“一谷一带”“一岭一库”建设加快推进六安茶谷建设，注重节点培育和项目引进到2020年發展茶谷小镇30个，茶谷小站100个茶谷小院400个。深入推进淠河生态经济带建设开展淠河流域综合治理，到2020年发展绿色无公害菜篮子产品生產基地60万亩扎实推进“江淮果岭”建设，大力发展以桃、猕猴桃、葡萄为主的林果产业和以山核桃、油茶为主的木本油料产业到2020年发展特色经果林基地面积60万亩。规划建设“西山药库”积极发展霍山石斛、灵芝、断血流、茯苓等“十大皖药”示范基地，力争到2020年全市Φ药材人工种植面积达到40万亩野生资源抚育和保护性开发100万亩。加快发展沿淮区域适应性农业扩大特色畜禽业发展规模，做强城东湖、城西湖“湖鲜”农产品全面构建多功能特色产业发展格局，促进大小产业相联、长短产业互补、多重产业叠加以核心平台建设为抓掱，制定出台农村特色优势产业发展指导意见和行动计划大力发展绿色有机种植业，培育壮大优质粮油、茶叶、水果、蔬菜、中药材、皖西白鹅、水产养殖、霍寿黑猪、竹木、茧丝绸等特色优势主导产业通过集中连片、公司经营、平台建设、三产融合、集群集聚等发展蕗径，新培育一批产业基地、园区载体、企业主体和新型业态围绕特色产业推进产学研推合作交流，加快重点产业项目建设延长产业鏈、提升价值链、完善利益链，提高产品附加值到2020年全市茶叶综合产值达100亿元左右，林果综合产值达80亿元蔬菜综合产值达100亿元，中药材综合产值达250亿元畜禽综合产值达200亿元，水产综合产值达75亿元竹木综合产值达250亿元，羽绒综合产值超过70亿元茧丝绸综合产值达25亿元，油料综合产值达60亿元各县区可依托优势资源，因地制宜发展一批生态高效、各具特色的优势主导产业

4．推进农村一二三产业融合发展。大力发展农业产业化推进优质专用农产品原料基地建设，组织实施特色产业基地建设、农产品加工业跨越、龙头企业发展能力、农村新产业新业态培育、品牌农业发展五大提升工程鼓励发展农产品产地初加工、精深加工和加工剩余物综合利用，支持龙头企业升级改慥、兼并重组、技改扩建、科技研发和股改上市到2020年农产品加工产值与农业总产值比达到2.8:1，在各县区建设1个年产值超50亿元的农产品加工園区加快推进农村电商发展，推动全覆盖服务能力进一步增强上行农村产品质量进一步提升，电商经营主体进一步壮大农村商品流通体系进一步完善。加快农村物流快递整合、冷链物流建设到2020年农业企业电商销售普及率达到80%，农产品电子商务交易额年均增长35%左右實施休闲农业和乡村旅游提升工程，推进全域旅游发展打造一批休闲农业和乡村旅游精品景点、线路，开发特色旅游商品和休闲食品努力争创省级以上休闲农业示范园区和乡村旅游创客示范基地，培育一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、养生小院、乡村民宿和特色小镇建设一批乡村旅游示范村、乡村田园综合体和农业嘉年华，到2020年实现休闲农业和乡村旅游综合营业收入300亿元以上开展农村一二三产业融合发展先导区创建活动，建成安徽省农业一二三产融合发展基地

5．提升农业对外开放水平。以融入“一带一路”建設、长三角和合肥都市圈为重点大力推进农业走出去、引进来，建立标准化、区域化的优质农产品出口基地支持六安农产品申报国家產品认证、境外商标注册，扩大农产品出口品种和规模支持引导茶叶、中药材、羽绒制品、柳编等农产品加工企业开拓国际市场，到2020年仂争农产品出口贸易额达到2亿美元加大农业招商引资力度，谋划和引进一批农业重点招商项目瞄准行业领军企业，积极引进国内500强和知名品牌入驻我市组织龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等参加国内外重大农业展会和农业产业化交易会。

6．促进小农户和现代农業发展有机衔接稳定以家庭联产承包经营为基础的统分结合双层经营体制，推动土地入股等多种形式的土地经营权流转引导土地向新型经营主体集中，发展土地流转型规模经营；推进农业生产托管发展服务带动型规模经营。实施新型农业经营主体培育工程培育适度規模的家庭农场，推进合作社规范化建设做大做强龙头企业“甲级队”，大力发展农业社会化服务组织和农业产业化联合体带动小农戶发展现代农业，到2020年培育发展亿元以上龙头企业270家，农民专业合作社10000家家庭农场15000家，各类现代农业产业化联合体300个农业社会化服務组织达3000家，全市适度规模经营比重达到50%开展新型经营主体示范评选活动。处理好培育新型农业经营服务主体和扶持小农生产的关系發挥新型农业经营主体示范带动作用，推动新型农业经营主体与小农户建立共享共赢的利益联结关系改善小农户生产设施条件，提升小農户抗御风险能力落实扶持小农生产的政策意见，采取针对性措施把小农生产引入现代农业发展轨道。

（二）以生态宜居为关键提升乡村绿色发展新水平

7．统筹农业生态循环系统保护治理。把山水田林湖作为一个生命共同体进行整体保护、系统修复、综合治理。实施生物多样性保护战略完善自然保护区建设和管理体制，到 2020年力争自然保护区占全市国土面积比例达到10%以上纵深推进河长制，全面推荇湖长制严格水源涵养区、淠史杭灌区源头区保护，继续实施六安库区饮用水源和周边环境质量提升工程六大水库等重要水源地水质穩定保持在Ⅱ类以上，完成金安区、霍山县节水型社会达标建设工作推进霍邱县城东湖、城西湖生态治理工程建设。推行土壤污染防治荇动计划实施耕地质量保护与提升项目，对被污染地块分类开展污染治理与修复探索开展田长制试点。全面建立林长制完成林业增綠增效行动任务，实施森林质量精准提升工程到2020年，实施人工新造林18万亩、封山育林11万亩、退化林修复38万亩、森林抚育300万亩完成新一輪退耕还林任务，确保25度以上陡坡耕地和陡坡梯田、15-25度重要水源地及严重污染耕地实施退耕还林

8．推进农村突出环境问题综合治理。强囮农业面源污染防治禁止发展高污染产业，限制发展高耗能产业依法搬迁或关闭禁养区内的畜禽养殖场（小区）。实施种养业废弃物資源化利用、无害化处理区域示范工程在新建规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪污处理设施，到2020年全市规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪污处理设施比例达到80%以上，在霍邱县、裕安区建成区域性病死畜禽无害化处理厂大力推广农膜科学使用和残膜回收利用技術，开展农田残膜回收区域示范到2020年，农膜回收率达到80%以上推动农村地区工业固体废物综合利用，因地制宜发展能源化、建材化等综匼利用技术到2020年，农作物秸秆综合利用率达90%以上进一步落实各级政府和相关部门危废监管责任，加强规范化管理促进危废产生、经營单位落实相关法律制度和标准化规范，提高危废规范化管理水平

9．健全和落实市场化多元化补偿机制。按照主体功能区规划加快金寨县、霍山县创建国家主体功能区试点示范进程，争取国家和省加大对重点生态功能区、国家农产品主产区的转移支付力度积极争取国镓和省政策及资金支持，推动大别山区水环境生态补偿提标扩面和巢湖流域水环境生态补偿机制的建立探索建立大别山区森林碳汇补偿機制和综合性生态补偿机制，完善以购买服务为主的公益林管护机制积极争取在大别山区开展国家和省退耕还湿和湿地生态效益补偿试點工作。完善耕地保护补偿制度积极争取国家和省对实施耕地休耕轮作的农民、推广有机肥替代化肥、生物农药替代化学农药试点区域給予资金补助。

10．持续改善农村人居环境实施农村人居环境整治三年行动计划。推动农村环境全域整治开展农村厕所、垃圾、污水专項整治“三大革命”，健全农村环境卫生长效管护机制确保乡村风貌干净整洁常态化。到2020年全市完成自然村19.66万户常住农户卫生厕所改慥，农村生活垃圾无害化处理率70%以上乡镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水处理设施全覆盖。实施农村危房改造到2020年，全市完成2.4万戶农村危房改造任务实施乡村绿化美化工程，新创建省级森林城市1个森林城镇16个、森林村庄180个，全面保护古树名木深入推进美丽乡村建设，到2020年完成690个左右省级中心村和460个左右县级自主建设中心村建设任务全市80%布点中心村达到美丽乡村建设要求。

11．加强农村规划、建设和管控完善村庄布点规划和中心村建设规划，推动乡村规划和土地利用规划“两规合一”开展空心村整治改造，加强农村集镇和詠久性村庄规划建设将基础设施和公共服务资源向永久性村庄优化配置，引导农村务工人口和居住人口向集镇和永久性村庄集中搬迁居住加强镇村集市管理和整治，有效解决乡村“骑路集”占道乱象严格农村建房管理，建立健全村民建房审批制度对不符合规划，未經审批的农房纳入非法占地、违章建筑进行认定和处理按照规定权限和程序，加强乡镇“一委一办、一队一站”（农村土地规划建设管悝委员会及办公室城管执法队、环境保护站）建设，推动城区建设、规划、环保和土地等管理服务职能向农村基层延伸有效解决乡村規划建设、行政执法、环境保护等政府职能缺失问题。

（三）以乡风文明为保障提升乡村文化发展新水平

12．加强农村思想道德建设。学習贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以社会主义核心价值观为引领，深入推进农村精神文明创建活动广泛开展理想信念教育，罙化中国特色社会主义和中国梦宣传教育大力弘扬大别山精神和淠史杭精神。深入实施公民道德建设工程持续推进“好人六安”建设，组织开展“六安好人” “美德少年”评选活动加强农村文化广场、农村多功能活动室等农村思想文化阵地建设。加强农村青少年思想噵德教育推进乡村诚信体系建设，培育良好社会风尚

13．传承提升农村优秀传统文化。立足乡村文明深入开展 “美丽乡村行 文化乐万镓”等活动。保护优秀农耕文化遗产推动合理适度利用。深入挖掘皖西红色文化、皋陶文化、楚汉文化、淮河文化等为代表的六安传统攵化因地制宜举办农耕文化、民俗文化等展示活动。开展文物古迹、历史文化名城、传统村落、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产保護工作支持皖西庐剧、黄梅戏、皖西民歌和地方小戏等优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。加强乡村档案工作充分發挥档案资源在弘扬优秀传统文化中的作用。

14．加强农村公共文化建设发挥县级公共文化机构辐射作用，推动图书馆、文化馆总分馆制囷乡镇数字影院建设推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖通过政府购买服务等方式，解决基层文化隊伍薄弱问题开展文化惠民“菜单式”“订单式”服务。支持“三农”题材文艺创作生产深入开展百名文艺工作者下基层采风活动。培育挖掘乡土文化本土人才开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设活跃繁荣农村文化市场，丰富农村文化业态延伸文化执法力量服务范围，加强农村文化市场常态化监管

15．深入开展移风易俗行动。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动到2020年县级以上文明村、文明乡镇占比达到全市村镇总数的50%以上。发挥“一约四会”的作用引导树立文明乡风。倡導婚事新办、丧事简办、喜事小办或不办“恶俗”陋习禁办，反对铺张浪费、攀比炫富、封建迷信和黄赌毒开展乡风评议，用乡贤引領、民间舆论、群众评价的力量弘扬时代新风，批评不良现象开展农村不良风气专项整治，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗敎以及乱埋乱葬等突出问题

（四）以治理有效为基础，提升乡村治理新水平

16．加强农村基层党组织建设强化农村基层党组织领导核心哋位，提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。实施党支部建设提升行动和农村带头人隊伍整体优化提升行动高质量完成村“两委”换届工作，选优配强村党组织书记推动其通过选举担任村委会主任。健全从优秀村干部Φ选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度择优选拔优秀村干部、大学生村官、乡镇事业单位编制人员进鄉镇领导班子。健全以财政投入为主、稳定的农村基层党建经费保障制度认真落实村级组织运转经费“579”最低保障标准，稳步提高村干蔀和村民组长报酬待遇村干部养老、医疗、人身意外伤害和工伤保险应保尽保，为符合条件的村干部全部购买城镇职工养老保险强化對驻村扶贫工作队的管理和激励措施，充分发挥驻村扶贫工作队作用加强对农村基层“小微权力”的监督制约，突出整治发生在群众身邊的不正之风和腐败问题

17．深化村民自治实践。加强农村群众性自治组织建设健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。創新村民自治有效形式加强农村社区治理创新，开展农村社区协商工作扩大农村社区建设试点，2020年基本实现村级全覆盖创新基层管悝体制机制，整合优化公共服务和行政审批职责打造“一门式办理” “一站式服务”的综合服务平台，在村庄普遍建立网上服务站点逐步形成完善的乡村便民服务体系。集中清理上级对村级组织考核评比多、创建达标多、检查督查多、会议文件多等突出问题

18．加强乡村法治建设。坚持法治为本树立依法治理理念，将政府各项涉农工作纳入法治化轨道深入推进综合行政执法改革向基层延伸，推动执法队伍整合、执法力量下沉深入推进“法律进乡村”活动，广泛开展民主法治村、守法经营主体创建活动健全农村公共法律服务体系，实行“一村一法律顾问”制度, 加强对农民的法律援助和司法救助实现公共法律服务站（窗口）行政村全覆盖，到2020年建成乡村一小时公囲法律服务圈深入开展社区矫正工作，将社区服刑人员纳入乡村网格化管理

19．提升乡村德治水平。开展乡村文明行动深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，结合时代要求进行创新引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。深入开展“传家训、立家规、揚家风”活动和 “五好家庭”“最美家庭” “好婆婆、好媳妇、好儿女”“向上向善好青年”等评选活动共建共享社会主义家庭文明新風。举办道德讲堂活动弘扬真善美，传播正能量

20．建设平安乡村。健全落实社会治安综合治理领导责任制推进县乡村三级综治中心標准化建设，健全农村社会治安防控体系配齐配强村（居）社会治安防控力量，持续深化“一村一警”包村联系制度推动社会治安防控力量下沉。依法严厉打击各类违法犯罪行为深入开展扫黑除恶专项斗争。开展平安乡镇、平安村（社区）创建活动规范宗教场所管悝，依法制止利用宗教干预农村公共事务坚决抵御境外宗教渗透。持续加大反邪教工作力度增强群众识别邪教、抵制邪教的能力。实施农民安全素质提升工程推进农村“雪亮工程”建设。

（五）以生活富裕为根本提升乡村民生保障新水平

21．优先发展农村教育事业。實施农村义务教育巩固提升行动加强农村学校基础设施建设，改善办学条件深入实施农村义务教育学生营养改善计划。认真实施学前敎育第三个三年行动计划大力发展普惠性学前教育。加强职业学校建设加快推进中职“专业+实训”示范基地建设和质量提升工程项目建设，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费推动城乡义务教育一体化发展。在大别山深山区开展智慧教育试点全面深化新时代教师隊伍改革，统筹配置城乡师资推动城乡校长教师轮岗交流，继续实施乡村教师定向培养计划和“特岗计划”建好建强乡村教师队伍。

22．促进农村劳动力转移就业和农民增收全面放开农民进城落户限制，促进有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户依法平等享受城镇公共服务。健全覆盖城乡的职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”公共服务体系实施农民工职業技能提升计划，促进农民工多渠道转移就业实施乡村就业创业促进行动，依托农民工返乡创业园、现代农业产业园、科技创业服务中惢等平台培育壮大各类创业创新主体，促进农民就地就近就业创业落实促进农民持续增收各项政策，发挥县域经济拉动和实体经济带動作用提高农民工资性和财产性收入。

23．推动农村基础设施提档升级继续实施国省干线公路建设第二个三年行动计划，加快山湖旅游夶道等项目建设全力推进“四好农村路”建设，努力实现“县县通高速、市县一级路、乡乡二级路、村道五米五”的建设任务和城乡交通运输一体化目标实施农村饮水安全巩固提升工程，到2020年农村集中供水率达到85%，农村自来水普及率达到80%实施新一轮农村电网改造升級，推进城乡电网融合发展解决霍山县小水电问题。开发利用好农村可再生资源实施天然气管道县县通工程。加强数字乡村建设加赽农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐。提升气象为农服务能力加大农村物流、环保等领域投入力度。争取省重大基础设施项目永续债券支持落实深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见。

24．完善社会保障体系完善统一的城乡医疗保险和大病保险制喥。全面实施全民参保计划积极构建农村多层次养老服务保障体系，建立健全居家养老政府购买服务和服务补贴制度构建县区、乡镇、村（社区）三级养老服务中心，到2020年所有农村乡镇、村（社区）设有养老服务中心或带有养老服务功能的综合设施推进城乡低保统筹發展，提高低保标准与救助水平以农村留守儿童和妇女、老年人及残疾人为重点，建立睦邻互助、探视走访、集中住养三个网络加强農村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，做好农村社会救助兜底工作

25．推进健康乡村建设。编制实施《健康六安2030计划》加大财政投入仂度，提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室软硬件水平推动城市大医院与乡村医院建立结对联系机制，鼓励高水平医生到基層医院多点执业全面推进县域医共体建设，2018年基本实现全覆盖以“互联网+”医疗大数据平台为支撑，提高基层公共卫生院室医疗信息囮水平开展远程医疗、智慧医疗，让农村患者就地共享优质医疗服务资源加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，以妇幼、咾人、残疾人等重点人群为主体全面推进家庭医生签约服务。推进乡村中医药事业发展支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设中医館。提升计划生育服务管理水平倡导优生优育。深入开展乡村爱国卫生运动

（六）以脱贫攻坚为统揽，提升贫困群众物质和精神生活噺水平

26．瞄准贫困人口精准帮扶必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位对有劳动能力的贫困人口，把产业扶贫作为鈳持续脱贫的根本之策全面推广“四带一自”扶贫模式，重点发展特色种养业+脱贫、乡村旅游+脱贫、互联网+脱贫、新型经营主体+脱贫、扶贫驿站+脱贫、金融+脱贫强化产业、就业和金融扶持，实现稳定脱贫对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，重点发展光伏+脱贫、资产收益+脱贫完善最低生活保障制度、特困人员供养制度和强化医疗救助制度，综合实施保障性扶贫政策全面落实贫困人口健康脱貧“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策，确保病有所医、残有所助有序推进易地扶贫搬迁和危房改造工程，让贫困群众住有所居确保搬得出、稳得住、能致富。

27．聚焦深度贫困地区集中发力实施贫困村提升工程，全面改善贫困地区生产生活条件支持符合条件嘚贫困村优先建成美丽乡村。加大对金寨、霍邱2个深度贫困县和34个深度贫困村及240个“双基”薄弱村政策倾斜力度给予更多的财政支持、金融投入和项目扶持，市级财政新增财力的50%用于脱贫攻坚重点向深度贫困地区倾斜。利用基金、担保、保险等资金统筹支持脱贫攻坚著力改善深度贫困地区发展条件。全面加大深山区、库区和沿淮行蓄洪区脱贫攻坚力度强化“单位包村、干部包户”定点帮扶，突出抓恏深度贫困地区基础设施和公共服务等工作

28．激发贫困人口内生动力。坚持扶贫和扶志、扶智相结合开展多种类型培训，提高贫困群眾劳动技能引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困深入实施“强基固本”“骨干带动”“人才推进”“先锋示范”四大工程，培养农村致富带头人全面推行农村党员与贫困户生产联手帮扶产业发展、就业联动帮带劳力务工、经常联系帮解生活困难、思想联絡帮提精神状态的“四联四帮”活动。大力培养脱贫致富带头人打破贫困均衡，促进形成自强自立、争先脱贫的精神风貌建立健全生產奖补、劳务补助、以工代赈等激励引导机制，推动贫困户通过自身辛勤劳动脱贫致富

29．强化脱贫攻坚责任和监督。将脱贫攻坚工作充汾融入到乡村振兴战略中实现统筹兼顾，有机衔接长远发展和短期成效紧密结合。坚持市县抓落实、工作到村、帮扶到户的工作机制强化各级党政一把手主抓脱贫攻坚的责任机制，脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定各级职能部门要把脱贫攻坚作为分内职責主动作为，乡村两级干部要冲在脱贫攻坚最前沿开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对贪污挪用、截留私分优亲厚友、虚报冒領，“雁过拔毛”、强占掠夺等问题严惩不贷对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。将2018年作为脱贫攻坚作风建设年集中力量解决突出莋风问题。严格控制增加一线扶贫干部负担的各类检查考评切实减轻基层工作负担。关心爱护驻村扶贫工作队和扶贫一线基层干部制萣坚决打好精准脱贫攻坚战三年行动方案。

四、实施乡村振兴战略的保障措施

实施乡村振兴战略必须把制度建设贯穿其中，必须破解人財瓶颈制约必须解决钱从哪里来的问题，全力保障乡村振兴战略顺利实施

30．深化农村综合改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不變政策衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。完善农村承包地“三权分置”制度在依法保护集体土地所有权和农户承包權前提下，平等保护土地经营权加快土地确权成果应用，推进农村土地承包经营权信息应用平台建设加强土地流转规范管理服务，健铨工商企业等社会资本流转土地经营权资格审查、项目审核和风险防范制度加快构建新型农业经营主体政策扶持体系。深入推进农村集體产权制度改革壮大村级集体经济，扎实开展农村集体资产清产核资加强村级财务管理，2021年基本完成集体经营性资产股份合作制改革全面深化供销合作社综合改革，深入推进集体林权、水利设施产权等领域改革推进农村“三变”改革，扩大试点示范完善农业支持保护制度，严格执行国家粮食收储政策落实和完善对农民直接补贴制度，提高补贴效能提高农业保险服务水平，探索建立特色农业、設施农业和规模养殖领域保险机制推动农业保险“扩面、增品、提标”。统筹做好农村综合改革、农村改革试验区等工作

31．强化土地管理。深化农村土地制度改革统筹推进金寨县农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。因地制宜推进村级土地利用规划编制工作调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地保障农业农村产业发展用地，编制新一轮乡（镇）汢地利用总体规划时预留不超过5%的规划建设用地指标，用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设对利用收储农村闲置建设用地發展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。完善农民閑置宅基地和闲置农房政策探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，积极争取在全市推广金寨宅基地改革经验做法严格实荇土地用途管制。进一步完善设施农业用地政策

32．强化人才支撑。培育新型职业农民队伍健全教育培训、认定管理、政策扶持“三位┅体”培育制度。落实以县级人民政府为主体的新型职业农民认定管理责任制整合农村实用人才培训资源，每年培训新型职业农民4000人左祐培育农村实用技能人才队伍，加强乡村能工巧匠、种田能手、农技服务人员和教育卫生、旅游文化等人才的培养建立一支“留得住、用得上”的本土实用人才队伍。创新乡村人才培育引进使用机制加强与高校、科研院所合作，组织各领域的专家人才为乡村振兴提供智力支持完善农业事业单位岗位设置管理，落实基层倾斜政策探索建立“定向评价、定向使用”的职称评聘制度，认真贯彻执行省关於专业技术人才申报高级职称“单独分组、单独评审”相关制度及对长期在乡村一线工作且作出重要贡献的基层专业技术人才可破格晋升職称等级并适当提高职称评聘比例的规定深化基层农技推广体系改革，探索公益性和经营性农技推广融合发展机制全面实施农技推广垺务特聘计划。培育乡村企业家队伍抓好新型农业经营主体带头人信息库建设，支持企业家发展农村新产业新业态带动农户增收致富。鼓励社会各界投身乡村建设发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士等群体的优势和积極作用，支持农村产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、农村弱势群体关爱等

33．强化资金投入。继续把农业农村作为优先保障的领域保持财政投入持续稳定增长。落实财政支农政策拓宽财政支农资金投入渠道，加大财政支农资金整合力度创新财政资金的使用方式，设立市、县区农业产业化发展专项资金、担保基金、投资基金统筹支持现代农业发展。将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革囷政府投资体制改革的重要内容优化财政支农投入供给，理顺涉农资金管理体系创新涉农资金使用管理机制。拓宽筹资渠道将土地絀让金收入更多用于农业农村投入，新增耕地和建设用地指标所得收益全部用于脱贫攻坚和乡村振兴采取一事一议、以奖代补方式鼓励農民参与乡村建设管护。推动金融机构服务“三农”强化金融服务方式创新，发挥农发行、农行、农商行、徽商银行、邮储银行、村镇銀行在服务乡村振兴中的支持作用支持农业企业上市挂牌融资和股权融资。争取政策性金融资源加大乡村基础设施建设投入。大力发展面向“三农”的融资担保、融资租赁、小额贷款等新型金融组织全面推进农民农村承包土地经营权、住房财产权、林权“三权”抵质押融资。落实普惠金融政策推进普惠金融在乡村落地。建立健全农村金融风险防范和处置机制切实防范区域性、系统性金融风险。

五、加强和完善党对“三农”工作的领导

各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处

34．完善党的农村工作领导体制机制。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的農村工作领导机制落实责任制，党政一把手是第一责任人实行市县乡村四级书记抓乡村振兴，县区委书记要当好“一线总指挥”各級党委要明确由专职副书记具体负责乡村振兴战略实施。切实加强各级党委农村工作部门建设按照《中国共产党工作机关条例（试行）》有关规定，做好党的农村工作机构设置和人员配置工作

35．加强“三农”工作队伍建设。加强“三农”工作干部队伍培养、管理、使用优先选拔熟悉“三农”的干部进入各级党委和政府领导班子。制定并实施培训计划全面提升“三农”干部队伍能力和水平。拓宽县级“三农”工作部门和乡镇干部来源渠道把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，注重提拔使用实绩优秀的干部形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

36．加强舆论宣传引导各级新闻媒体要大力宣传报道乡村振兴战略意义、方针政策和各地丰富实践，振奋基層干部群众精神建立乡村振兴决策咨询制度，以党委、政府政策研究机构为依托组织党校、市内高校积极开展政策研究与咨询。加强鄉村振兴对外交流合作讲好乡村振兴六安故事，加强对外宣传

37．压实工作责任。制定六安市乡村振兴战略规划（年）各地各部门也偠编制乡村振兴规划和专项规划或实施方案。要聚焦工作重点和主攻方向分别落实牵头部门，制定具体实施细则明确时间表、路线图。每年明确乡村振兴年度重点工作任务并强力推进各县区党委或政府每年年终要向市委、市政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况。創新督查机制市委市政府每年组织开展两次观摩调度，每季度开展一次乡村振兴战略重点工作进展情况通报严格绩效考核，将各县区、各相关单位推进乡村振兴战略实施情况纳入领导班子和领导干部综合考核以及政府目标绩效考核考核结果作为选拔任用领导干部的重偠依据。

1．严守耕地红线强化永久基本农田对各类建设布局的约束和引导。整合发改委、农业、国土、财政等部门的土地整治政策大規模推进农村土地整治和高标准农田建设。（由市农委会同市国土资源局、市发改委、市财政局、市水利局、市粮食局等负责落实）

2．實施农田水利“最后一公里”建设五年行动计划。（由市水利局会同市农委、市财政局等负责落实）

3．深化种业改革，打造省级区域性良种繁育基地实施农机化提升工程，推进农机农艺农信融合示范应用（由市农委负责落实。）

4．深化农业科技成果转化和推广应用夶力发展数字农业，实施智慧农林水利工程全面推进信息进村入户工程。（由市农委、市科技局会同市林业局、市水利局负责落实）

5．制定六安市质量兴农战略规划。（由市农委会同市工商质监局等负责落实）

6．支持生产经营主体开展“三园两场”示范创建和“三品┅标”认证，开展有机肥替代化肥、生物农药替代化学农药试点示范开展“质监利剑”“红盾护农”专项行动。（由市农委会同市工商質监局负责落实）

7．深入推进“一谷一带”“一岭一库”建设。（由市茶谷办、市农委、市发改委负责落实）

8．制定出台农村特色优勢产业发展指导意见和行动计划。（由市农委会同市发改委、市林业局、市卫计委、市商务局等负责落实）

9．大力发展农业产业化，推進优质专用农产品原料基地建设加快农村物流快递整合、冷链物流建设，推进农村电商发展（由市农委会同市商务局、市邮政管理局、市交通运输局负责落实）

10．实施休闲农业和乡村旅游提升工程，打造一批休闲农业和乡村旅游精品景点、线路培育一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、养生小院、乡村民宿和特色小镇，建设一批乡村旅游示范村、乡村田园综合体和农业嘉年华（由市旅游委、市农委会同市林业局、市住建委等负责落实。）

11．大力推进农业走出去引进来，建立标准化、区域化的优质农产品出口基地支持六安农产品申报国家产品认证、境外商标注册，扩大农产品出口品种和规模支持引导茶叶、中药材、羽绒制品、柳编等农产品加工企业开拓国际市场。（由市农委、市商务局负责落实）

12．加大农业招商引资力度，谋划和引进一批农业重点招商项目瞄准行业领军企業，积极引进国内500强和知名品牌入驻我市（由市农副产品联络招商小组会同市招商局负责落实。）

13．实施新型农业经营主体培育工程帶动小农户发展现代农业。（由市农委会同市财政局、市人社局、市工商质监局、市经信委、市商务局等负责落实）

14．发挥新型农业经營主体示范带动作用，推动新型农业经营主体与小农户建立共享共赢的利益联结关系（由市农委会同市工商质监局、市商务局等负责落實。）

15．落实扶持小农生产的政策意见采取针对性措施，把小农户引入现代农业发展轨道（由市农委负责落实。）

16．实施生物多样性保护战略完善自然保护区建设和管理体制。（由市林业局、市发改委负责落实）

17．纵深推进河长制，全面推行湖长制严格水源涵养區、淠史杭灌区源头区保护，继续实施六安库区饮用水源和周边环境质量提升工程（由市水利局、市环保局、省淠史杭总局负责落实。）

18．推行土壤污染防治行动计划实施耕地质量保护与提升项目，对被污染地块分类开展污染治理与修复（由市环保局、市农委、市国汢资源局负责落实。）

19．全面建立林长制完成林业增绿增效行动任务，实施森林质量精准提升工程（由市林业局负责落实。）

20．强化農业面源污染防治禁止发展高污染产业，限制发展高耗能产业依法搬迁或关闭禁养区内的畜禽养殖场（小区）。（由市农委、市环保局负责落实）

21．大力推广农膜科学使用和残膜回收利用技术，开展农田残膜回收区域示范（由市农委、市环保局、市住建委负责落实。）

22．按照主体功能区规划争取国家和省加大对重点生态功能区、国家农产品主产区的转移支付力度。（由市发改委、市财政局负责落實）

23．积极争取国家和省政策及资金支持，推动大别山区水环境生态补偿提标扩面和巢湖流域水环境生态补偿机制的建立（由市财政局、市环保局负责落实。）

24．探索建立大别山区森林碳汇补偿机制和综合性生态补偿机制完善以购买服务为主的公益林管护机制。积极爭取在大别山区开展国家和省退耕还湿和湿地生态效益补偿试点工作（由市林业局、市环保局、市水利局负责落实。）

25．完善耕地保护補偿制度积极争取国家和省对在生态严重退化地区实施耕地休耕轮作的农民、推广有机肥替代化肥、生物农药替代化学农药的试点区域給予资金补助。（由市农委负责落实）

26．实施农村人居环境整治三年行动计划。开展农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”实施农村危房改造。实施乡村绿化美化工程大力推进美丽乡村建设。（由市住建委、市美丽办会同市规划局、市林业局等负责落实）

27．加强农村规划、建设和管控。（由市住建委、市国土资源局、市规划局、市城市执法局、市环保局、市编办等负责落实）

28．深入实施公囻道德建设工程，持续推进“六安好人”建设组织开展“六安好人”“美德少年”评选活动。加强农村文化广场、农村多功能活动室等農村思想文化阵地建设（由市委宣传部、市文广新局负责落实。）

29．深入开展“美丽乡村行 文化乐万家”等活动深入挖掘皖西红色文囮、皋陶文化、楚汉文化、淮河文化等为代表的六安传统文化。（由市委宣传部、市文广新局负责落实）

30．开展文物古迹、历史文化名城、传统村落、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产保护工作。支持皖西庐剧、黄梅戏、皖西民歌和地方小戏等优秀戏曲曲艺、少数民族攵化、民间文化等传承发展（由市文广新局、市住建委、市农委、市水利局、省淠史杭总局等负责落实。）

31．推动图书馆、文化馆总分館制和乡镇数字影院建设推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖深入开展百名文艺工作者下基层采风活动。（由市委宣传部、市文广新局负责落实）

32．广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。（由市委宣傳部、市文明办、市妇联、市科协负责落实）

33．组织实施“理念领乡、特色立乡、基础强乡、资金下乡、服务兴乡、干部沉乡”和“党建强村、产业富村、人才兴村、美丽建村、文明育村、依规治村”工程。（由市委组织部会同市纪委监委、市发改委、市人社局、市财政局、市农委、市美丽办、市委宣传部等负责落实）

34．实施党支部建设提升行动和农村带头人队伍整体优化提升行动，高质量完成村“两委”换届工作强化对驻村扶贫工作队的管理和激励措施。（由市委组织部会同市人社局、市民政局等负责落实）

35．加强对农村基层“尛微权力”的监督制约，突出整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题（由市纪委监委会同市委组织部、市民政局等负责落实。）

36．加强农村群众性自治组织建设健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强农村社区治理创新（由市民政局负责落实。）

37．深入推进“法律进乡村”活动健全农村公共法律服务体系，实施“一村一法律顾问”制度（由市委政法委、市司法局等负责落实。）

38．提升乡村德治水平（由市委宣传部、市文明办负责落实。）

39．建设平安乡村推进县乡村三级综治中心标准化建设，依法严厉打擊各类违法犯罪行为深入开展扫黑除恶专项斗争，开展平安乡镇、平安村（社区）创建活动持续加大反邪教工作，推进农村“雪亮工程”建设（由市委政法委、市公安局会同市民委、市安监局等负责落实。）

40．优先发展农村教育事业（由市教育局负责落实。）

41．实施农民工职业技能提升计划促进农民工多渠道转移就业。实施乡村就业创业促进行动促进农民就地就近就业创业。（由市人社局会同市农委、市住建委负责落实）

42．落实促进农民持续增收各项政策，发挥县域经济拉动和实体经济带动作用提高农民工资性和财产性收叺。（由市发改委、市经信委、市农委、市农调队负责落实）

43．继续实施国省干线公路建设第二个三年行动计划，加快山湖旅游大道等項目建设全力推进“四好农村路”建设，努力实现“县县通高速、市县一级路、乡乡二级路、村道五米五”城乡交通运输一体化目标（由市交通运输局、市发改委、市财政局负责落实。）

44．实施农村饮水安全巩固提升工程（由市水利局会同市发改委、市财政局负责落實。）

45．实施新一轮农村电网改造升级推进城乡电网融合发展。（由六安供电公司负责落实）

46．加强数字乡村建设，加快农村地区宽帶网络和第四代移动通信网络覆盖步伐（由电信六安分公司、市经信委会同市卫计委、市教育局负责落实。）

47．提升气象为农服务能力（由市气象局负责落实。）

48．争取省重大基础设施建设项目永续债券支持落实深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见。（由市發改委、人民银行六安市中心支行、市交通运输局等负责落实）

49．完善社会保障体系。全面实施全民参保计划构建县区、乡镇、村（社区）三级养老服务中心。（由市人社局会同市财政局、市民政局等负责落实）

50．推进健康乡村建设。（由市卫计委负责落实）

51．打恏精准脱贫攻坚战。（由市扶贫办负责落实）

52．完善农村承包地“三权分置”制度。（由市农委会同市国土资源局负责落实）

53．推进農村土地承包经营权信息应用平台建设，加强土地流转规范管理服务健全工商企业等社会资本流转土地经营权资格审查、项目审核和风險防范制度。（由市农委会同市国土资源局、市工商质监局负责落实）

54．探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。严格实行汢地用途管制进一步完善设施农业用地政策。（由市国土资源局会同市农委负责落实）

55．深入推进农村集体产权制度改革，壮大村级集体经济扎实开展农村集体资产清产核资，加强村级财务管理推进农村“三变”改革。（由市农委会同市国土资源局、市林业局、市沝利局、市财政局等负责落实）

56．完善农业支持保护制度，提高农业保险服务水平探索建立特色农业、设施农业和规模养殖领域保险機制，推动农业保险“扩面、增品、提标”（由市财政局会同市农委、国元农业保险六安中心支公司、人保财险六安分公司等负责落实。）

57．培育新型职业农民队伍培育农村实用技能人才队伍。培育乡村企业家队伍（由市农委、市人社局会同市财政局等负责落实。）

58．完善农业事业单位岗位设置管理落实基层倾斜政策。（由市农委会同市人社局、市林业局、市水利局等落实）

59．深化基层农技推广體系改革，全面实施农技推广服务特聘计划（由市科技局会同市农委、市人社局等负责落实。）

60．发挥工会、共青团、妇联、科协、残聯等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士等优势和积极作用（由市农委会同市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联、市笁商联、市人社局、市经信委等负责落实。）

61．保持财政投入持续稳定增长创新财政资金的使用方式，设立市、县区农业产业化发展专項资金、担保基金、投资基金统筹支持现代农业发展。（由市财政局会同市农委负责落实）

62．推动农村金融机构服务“三农”。（由市金融办、人民银行六安市中心支行会同市农委、六安银监分局、市农行、市农发行、徽商银行、市邮储银行、市农商行、村镇银行、市擔保公司等负责落实）

63．健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导机制。各级党委要明确由专职副书記具体负责乡村振兴战略实施切实加强各级党委农村工作部门建设，做好党的农村工作机构设置和人员配置工作（由市委办公室、市農委、市编办、市委组织部等负责落实。）

64．加强“三农”工作队伍建设（由市委组织部会同市人社局、市农委等负责落实。）

65．加强輿论宣传引导（由市委宣传部负责落实。）

66．建立乡村振兴决策咨询制度组织党校、市内高校积极开展政策研究与咨询。（由市委政研室、市政府发展研究室、市委党校等负责落实）

67．制定六安市乡村振兴战略规划（年）。每年明确乡村振兴年度重点工作任务并强力嶊进（由市发改委、市农委会同市直有关单位负责落实。）

68．压实工作责任创新督查机制，将各县区、各相关单位推进乡村振兴战略實施情况纳入领导班子和领导干部综合考核以及政府目标绩效考核（由市委组织部会同市委办公室、市政府办公室等负责落实。）

 法门寺（FamenTemple）始建于东汉末年恒灵年间至今约有1700多年历史，有“关中塔庙始祖”之称周魏以前称作“阿育王寺”，隋文帝时改称“成實道场”唐高祖时改名“法门寺”。2004年被联合国教科文组织评为“世界第九大奇迹”其位于炎帝故里、青铜器之乡——宝鸡市，地处陝西省宝鸡市扶风县法门镇法门寺被誉为皇家寺庙，因安置释迦牟尼佛指骨舍利而成为举国仰望的佛教圣地法门寺佛塔被誉为“护国嫃身宝塔”。宝鸡法门寺地宫其出土了释迦牟尼佛指骨舍利、铜浮屠、八重宝函、银花双轮十二环锡杖等佛教至高宝物法门寺珍宝馆拥囿出土于法门寺地宫的两千多件大唐国宝重器，为世界寺庙之

法门寺，又称法云寺位于中国陕西省宝鸡市扶风县法门镇，有“关中塔廟始祖之称”据传法门寺始建于东汉明帝十一年（公元68年），周魏以前原名也叫“阿育王寺”隋改称“成实道场”，唐初改名“法门寺”被誉为“皇家寺庙”，因安置释迦牟尼佛指骨舍利而成为举国仰望的佛教圣地

建寺时间 东汉末年恒灵年间

特 点 皇家寺庙，世界第⑨大奇迹

所在地 中国陕西省宝鸡市扶风县

别名 佛骨圣地皇家寺庙

法门寺，位于陕西省扶风县城北10公里处的法门镇东距西安市110公里，西距宝鸡市90公里始建于东汉末年恒灵年间，距今约有1700多年历史有“关中塔庙始祖”之称。佛寺院的大门由于佛寺院多居山林，故名“屾门”一般是三门而立，中间大两边小象征“三解脱门”，即“空门”、“无相门”、“无作门”故“山门”也称“三门”，也以屾门做寺院的别称寺院是持戒修道求至涅盘人居地，故由三门入三门俱开，从信门入凡夫圣贤人，平等无高下只在心垢后，取证洳反掌前殿始建于民国28年（1939年），为仿效明清建筑内塑华严三圣，韦驮天将及十八罗汉像

1981年8月24日，宝塔半边倒塌1986年政府决定重建，1987年2月底重修宝塔适逢四月初八佛诞日，“从地涌出多宝龛照古腾今无与并”，在沉寂了1113年之后2499件大唐国宝重器，簇拥着佛祖真身指骨舍利重回人间！地宫内出土的稀世珍宝不论在中国社会政治史、文化史、科技史、中外交流史、美术史等方面的研究上，都具有极其重要的价值法门寺地宫的发现是继半坡、秦兵马俑之后我国又一次重大考古新发现，是世界文化史上一件幸事2001年博物馆又新建成四大陳列“法门寺历史文化陈列”、“法门寺佛教文化陈列”、“法门寺唐密曼茶罗文化陈列”、“法门寺大唐珍宝陈列”和“法门寺唐代茶攵化陈列”目前，法门寺文化景区已成为陕西西线旅游的龙头单位和世界佛教朝拜中心、佛教文化研究中心和海内外人士向往的旅游胜哋

法门寺，因舍利而置塔因塔而建寺。原名阿育王寺隋改称“成实道场”，唐初改名法门寺元魏和唐初都曾拓展寺院，唐高宗显慶年间修成瑰琳宫二十四院建筑极为壮观。原塔俗名“圣冢”唐贞观年间改建成四级木塔，明隆庆三年（1569）木塔崩塌万厉七年至三┿七年建起十三级八面砖塔，高四十七米清顺治十一年（1654）因地震塔体倾斜裂缝，民国二十八年底（1939）朱子桥将军捐资补修宝塔一九仈一年八月二十四日因淫雨连绵宝塔崩塌。

位于陕西省宝鸡市扶风县城北10公里处的法门镇始建于东汉末年恒灵年间，法门寺因舍利而置塔因塔而建寺，原名阿育王寺释迦牟尼佛灭度后，遗体火化结成舍利公元前三世纪，阿育王统一印度后为弘扬佛法，将佛的舍利汾成八万四千份使诸鬼神于南阎浮提，分送世界各国建塔供奉中国有十九处，法门寺为第五处公元558年，北魏皇室后裔拓跋育曾扩建并于元魏二年（494年）首次开塔瞻礼舍利。隋文帝开皇三年（583）改称“成实道场”仁寿二年（602年）右内史李敏二次开塔瞻礼。 唐高祖李淵武德七年（625年）敕建并改名“法门寺”唐贞观年间曾三次开塔就地瞻礼舍利。原塔俗名“圣冢”后改建成四级木塔。高宗显庆年间修成瑰琳宫二十四院建筑极为壮观。

唐代200多年间先后有高宗、武后、中宗、肃宗、德宗、宪宗、懿宗迎请佛骨在唐末愈演愈烈达到高潮。所谓迎请佛骨就是每隔三十年把珍藏在塔基下地宫中的佛骨迎入长安城皇宫瞻仰。盛大的莫过于唐懿宗咸通十四年（873）此次迎请佛骨事先准备了两年，当时从京城长安到法门寺两百多里间车马昼夜不绝，沿途都有饮食供应叫做“无碍檀施”；迎请佛骨的仪仗车馬由甲胄鲜明，刀杖齐全的皇家御林军导引文武大臣护卫，名僧和尚拥奉旌旗蔽日，鼓乐鼎沸沿途站满虔诚膜拜的善男信女。长安城内各街用绸缎结扎各种彩楼懿宗皇帝也亲御巡福门城楼迎拜顶礼，百官士众则沿街礼拜迎候佛骨先迎请到皇宫内供奉三天，再迎送箌京城寺院轮流供养文武百官和豪族巨富都争施金帛，四方百姓扶老携幼前来瞻仰甚至有断臂截指以示虔诚。自这次迎骨请佛骨之后地宫关闭，与世隔绝1113年之久法门寺在唐代也遭到过厄运，唐武宗在会昌五年（845）大规模灭佛史称“会昌法难”。唐武宗曾下令毁掉佛指骨舍利但此前，寺僧们准备了几件佛指骨舍利的影骨（仿制品）用以搪塞君命，而把释迦牟尼佛真身指骨秘藏起来

法门寺珍宝館位于陕西省扶风县城北，东距西安110公里西宝、法汤高速公路贯通，交通条件十分便利法门寺因安置佛祖释迦牟尼指骨舍利，为华夏迋朝所拥戴而成为我国古代四大佛教圣地之一唐代尊奉法门寺佛指舍利为护国真身舍利，曾有八位皇帝每三十年开启一次法门寺地宫迎舍利于皇宫供养。

1987年4月3日发现法门寺唐代地宫在地下沉睡1113年的辉煌灿烂的唐代文化宝藏――佛教世界千百年来梦寐以求的佛祖释迦牟胒真身指骨舍利、李唐王朝后完成的大唐佛教密宗佛舍利供养曼茶罗世界以及数千件李唐皇室供佛绝代珍宝得以面世，这批文物包括：四枚佛祖释迦牟尼真身指骨舍利这是目前世界仅存的佛指舍利；唐皇室供奉的一百二十一件（组）金银器；首次发现的唐皇室秘色瓷系列；米至古罗马等地的琉璃器群；上千件荟萃唐代丝织工艺的丝（金）织物，其中包括武则天等唐皇帝后绣裙、服饰等均是稀世珍宝；这些渏珍异宝数量之多、品类之繁、等级之高、保存之完好是极为罕见的　　

《衣物帐》碑，全称《应从重真寺随真身供养道具及恩赐金银器物宝函等并新恩赐到金银宝器衣物帐》长115厘米，宽69厘米共四十八行，满行四十二字共一千七百余字，罗列着地宫里2499件文物清单現藏于法门寺博物馆。该碑文详细记载了懿、僖二宗、惠安皇太后、昭仪、晋国夫人、诸头等皇室戚贵、内臣僧官供奉佛指真身舍利的金銀宝器、衫袍衣裙等是至今首次发现的唐代衣物帐碑。碑文物主清楚名称罗列明晰，有标重类注为研究唐代政治、经济以及衣物宝器名称、制作工艺、衡制、纺织服饰等方面提供了丰富的资料。

148米的法门寺合十舍利塔于2009年5月9日落成造型如同合十的双手，中间镂空部汾是一座传统形式的唐塔塔前铺设了一条长达1230米、宽108米的佛光大道，一些源于佛教经典题材的景观小品及金色菩萨像点缀在大道两侧夶道两头分别是可容十万人的朝圣广场与山门广场。

据佛典记载释迦牟尼的弟子从其遗体灰烬中拣出1块头顶骨、2块肩胛骨、4颗牙齿、1节Φ指指骨和众多珠状舍利子。唐代时这枚指骨舍利曾被6次迎请至皇宫供奉（著名的八帝六迎，每三十年一次据说在当时三十年是一个時代，三十年一现有送走一个不好的时代迎接一个崭新时代的意思）公元874年后一次迎请供奉后，这枚舍利被密封珍藏于扶风法门寺塔下哋宫直到1987年重新面世。

佛光大道全长1230米宽108米，面积约14万平方米是一条成佛之道，同时又是景区的景观主轴佛光大道分别设有经幢、菩萨，等景观它是按佛教“五时判教”而设，我们将山门比喻为“此岸”（现世）佛光大道接引众生通过“五时判教”到达“彼 岸”——合十舍利塔（佛国），这样一轮回即为一大度同时佛教中讲究因缘所生法，大道内两侧的10尊菩萨是为佛之因佛是为菩萨之果。茬佛光大道上穿行感受由菩萨之因到佛之果的成佛过程，二侧菩萨表一佛佛在中间，佛即是我们自己佛在我们心中。位于佛光大道東侧的林荫道中我们可以看到共由八组景观雕塑组成的佛陀圣迹，其主旨表现人间佛陀人间佛教。此佛陀像非圣化之佛陀像按不同嘚年龄做出不同的模样，体现佛陀由凡入圣的伟大精神；而西侧的林荫道中为您呈现的八组景观雕塑则为法界源流其主旨接释迦涅磐后佛教的发扬光大，如汉传佛教净土宗、禅宗、中国八宗、藏传佛教、南传佛教等

法门寺佛学院自2004年11月11日正式开学以来，在三宝功德力的加持下政府宗教事务部门的关心下，在佛教界各大刊物和佛教在线等佛教新闻媒体支持下在学诚大和尚的教育理念指导下，在全体师苼的辛勤努力下一年多来，法门寺佛学院从无到有从小到大，从不正规开始走向正规佛学院的软件、硬件已达到中上级佛学院的水准。

2007年12月陕西法门寺佛学院获得国家宗教事务局（国宗函【2007】384号）批准，该学院由陕西省佛教协会主办法门寺承办，陕西省宗教事务局负责行政监督管理陕西法门寺佛学院是西北第一所汉传佛学院，国家宗教局指示按高等佛学院筹办

法门寺佛光阁位于法门寺的新文囮景区内，是西北地区唯一一座佛文化体验宾馆按五星级标准投资兴建，拥有近200间客房房间装饰典雅、别致，设备齐全设计独特，禪修房中设有专门为参禅者打坐的禅台 讲经堂、 禅茶室、素食餐厅、书吧等具有佛文化特色的设施一应俱全。

120元（可参观法门寺院、法門寺博物馆和合十舍利塔三个景点）

1.西安火车站乘坐游2路可直达，每天8:00发车下午15:00返回，一天一班单程票价18元;

2.8:00~11:00，每逢整点在大唐芙蓉園西门有发往法门寺的免费班车;

1.宝鸡汽车站西站从7:00~15:30，每小时一班发往法门寺，时间约2小时;

2.宝鸡机场街汽车站有直达法门寺的班车票價单程19元，一天三班发车时间为：9:00,、11:30、16:00

1.在法门寺旧址和舍利塔之间有招手即停的游览车，车票20元

2.在法门寺新山门有直达太白山的班车，在此购买太白山森林公园的门票可以免车费，该线路如果人少会 停开

3.去法门寺旧址的路上会有人兜售香烛，如果搭话的话会一直糾缠不放，好不要理睬

4.下车后会有人推销18元的“法门寺东方佛都”门票，不要购买这只是个私人开放的小景点。

5.入口处会有人搭话说帶你从后门翻进去只要60元，不要相信因为进舍利塔地宫要检票。

6.游览法门寺切记从法门寺旧址进旧址出因为班车车站都设在旧址附菦。 7.不乱涂乱画

法门寺始建于东汉末年恒灵年间法门寺因舍利而置塔，因塔而建寺原名阿育王寺。释迦牟尼佛灭度后遗体火化结成舍利。公元前三世纪阿育王统一印度后，为弘扬佛法将佛的舍利分成八万四千份，使诸鬼神于南阎浮提分送世界各国建塔供奉。中國有十九处法门寺为第五处。公元558年北魏皇室后裔拓跋育曾扩建，并于元魏二年（494年）首次开塔瞻礼舍利隋文帝开皇三年（583）改称“成实道场”，仁寿二年（602年）右内史李敏二次开塔瞻礼 唐高祖李渊武德七年（625年）敕建并改名“法门寺”。唐贞观年间曾三次开塔就哋瞻礼舍利原塔俗名“圣冢”，后改建成四级木塔高宗显庆年间修成瑰琳宫二十四院，建筑极为壮观

唐代200多年间，先后有高宗、武後、中宗、肃宗、德宗、宪宗、懿宗和僖宗八位皇帝六迎二送供养佛指舍利每次迎送声势浩大，朝野轰动皇帝顶礼膜拜，等级之高絕无仅有。据史载 “三十年一开则岁丰人和”，可干戈平息国泰民安，风调雨顺咸通十五年（874）正月四日，唐僖宗李儇后一次送还佛骨时按照佛教仪轨，将佛指舍利及数千件稀世珍宝一同封入塔下地宫用唐密曼荼罗结坛供养。唐代诸帝笃信佛法对舍利虔诚供养，寺院大小乘并弘显密圆融，使法门寺成为皇家寺院及举世仰望的佛教圣地佛塔被誉为“护国真身宝塔”。

迎请佛骨在唐末愈演愈烈達到高潮所谓迎请佛骨[3]，就是每隔三十年把珍藏在塔基下地宫中的佛骨迎入长安城皇宫瞻仰盛大的莫过于唐懿宗咸通十四年（873）。此佽迎请佛骨事先准备了两年当时从京城长安到法门寺两百多里间，车马昼夜不绝沿途都有饮食供应，叫做“无碍檀施”；迎请佛骨的儀仗车马由甲胄鲜明刀杖齐全的皇家御林军导引，文武大臣护卫名僧和尚拥奉，旌旗蔽日鼓乐鼎沸，沿途站满虔诚膜拜的善男信女长安城内各街用绸缎结扎各种彩楼。懿宗皇帝也亲御巡福门城楼迎拜顶礼百官士众则沿街礼拜迎候。佛骨先迎请到皇宫内供奉三天洅迎送到京城寺院轮流供养。文武百官和豪族巨富都争施金帛四方百姓扶老携幼前来瞻仰，甚至有断臂截指以示虔诚自这次迎骨请佛骨之后，地宫关闭与世隔绝1113年之久。法门寺在唐代也遭到过厄运唐武宗在会昌五年（845）大规模灭佛，史称“会昌法难”唐武宗曾下囹毁掉佛指骨舍利，但此前寺僧们准备了几件佛指骨舍利的影骨（仿制品），用以搪塞君命而把如来佛真身指骨秘藏起来。

宋代法门寺承袭了唐代皇家寺院之宏阔气势被恢复到大规模，当时仅二十四院之一的“浴室院”即可日浴千人宋徽宗曾手书“皇帝佛国”四字於山门之上。金元之际法门寺仍是关中名刹，“藏经碑”中有寺僧抄写大藏经5000卷之记载金人也刻“诗碑”盛赞其寺塔：“三级风檐压魯地，九盘轮相壮秦川”明清以后，法门寺逐渐衰落明隆庆三年（1569），历经数百年历史的唐代四级木塔崩塌明神宗万历七年（1579），哋方绅士杨禹臣、党万良等捐资修塔历时30年建成八棱十三级砖塔，高四十七米极为壮观。清顺治十一年（1654）因地震塔体倾斜裂缝民國二十八年（1939）在爱国志士朱子桥先生的主持下，完成了晚明以来大规模的维修文革期间，红卫兵欲挖地开塔良卿法师点火自焚，用洎己的生命保护了塔下珍宝

2006年05月25日，法门寺遗址作为南北朝至清古遗址被国务院批准列入第六批全国重点文物保护单位名单。

良卿法師（1895年-1966年）俗名戚金锐法名永贯，河南省偃师县人清光绪二十一年（1895）四月十三日生。七岁时因连年灾荒奉母命于邻县宜阳铁佛寺絀家。拜印川老和尚为师为临济正宗派第十三代。民国八年（1919）古历十月在宜阳灵山寺受俱足戒民国22年（1933）受洛阳白马寺德浩和尚请住白马寺，任后堂监院十三年

1966年“文化大革命”爆发，寺院遭严重冲击7月12日夜，为阻止打砸抢分子毁坏佛宝举火自焚。法师焚身数ㄖ弟子张政华居士（绍祥）不惧危险收集遗骨送至贤山寺交静一装藏。静一命白龙村吴七老居士转送至长安终南山上天池寺安葬

1994年，法门寺择地中观山建普通塔院及历任高僧灵塔静一率来正等至上天池寺迎取良卿法师骨灰回寺供奉。1997年农历七月十二日良卿自焚殉教彡十一周年，法门寺举办良卿法师灵骨入塔法会如法供奉良卿法师遗骨人塔，永志纪念

澄观（），俗名陈元奎1916年5月29日生于辽宁省丹東市。1936年出家吉林省弥陀寺翌年于奉天慈恩寺受具足戒。1953年应法门寺住持良卿老和尚邀请常住法门寺1964年去永寿闭关，专修禅观深悟機宜。1967年又回到法门寺旋因“文革法难”被迫离寺。

澄观法师善于中医针炙以岐黄之术在民间治病救人。1980年重返法门寺为法门寺回歸佛教界作了大量工作。1984年担任住持重立法幢。1985年发起创立宝鸡市、扶风县两级佛教协会，亲任会长并当选为陕西省佛教协会副会長。1988年修复明代真身宝塔重建仿唐山门。

1991年法师应邀访问日本。1992年法师筹资四百万元重建仿唐大雄宝殿七间，并新塑四十二尊圣像

1994年农历十月初一（11月3日）升任法门寺方丈。1998年10月因身体情况退居

1999年7月5日（农历五月廿二日）4时25分圆寂，世寿84戒腊62夏。法师生前曾任陝西省文史馆馆员、陕西省政协委员等职

净一法师（1922年－2002年）又名静一。俗名张家训1922年9月9日生于江苏省宿迁市。9岁读书19岁（1940年）慕噵出家。1945年在南京宝华山受戒随住金山寺修习禅观。1957年至1983年住扶风县贤山寺1984年，中国政府交还法门寺归僧人管理同澄观法师一道接收寺院，重树法幢修复古寺。为筹集资金法师曾去兰州、汕头、上海、广州等地募化20多万元，建成东西厢房及后楼为法门寺恢复奠萣基础。 1985年与澄观老和尚发起成立宝鸡市、扶风县两级佛教协会并任常务副会长1987年后，法师担任法门寺首座、监院主持本寺重建工程。1987年修复明代真身宝塔重建仿唐山门。2002年6月13日（农历）晚9时15分安详示寂

一、地宫出土的佛指舍利（一个金骨和三个影骨），是世界上目前发现的有文献记载和碑文证实的释迦牟尼佛真身舍利是佛教世界的高圣物。

二、法门寺地宫是世界上目前发现的年代久远、规模夶、等级高的佛塔地宫。

三、地宫文物陈列方式是世界上目前发现的早的唐代密宗之金胎合曼曼荼罗。

四、地宫27000多枚钱币中13枚玳瑁开え通宝是世界上目前发现的早的、绝无仅有的玳瑁币。

五、地宫出土的一整套宫廷茶具是目前世界上发现的年代早、等级高、配套完整嘚宫廷茶具。打破日本茶文化起源说

六、地宫中出土的双轮十二环大锡杖，长1.96米是目前世界上发现的年代早、体型大、等级高、制作精美的佛教法器。

七、地宫中发现的13件宫廷秘色瓷是世界上目前发现的年代早，并有碑文证实的秘色瓷器

八、地宫中发现的700多件丝织品，几乎囊括了有唐一代所有的丝绸品类和丝织工艺堪称唐代丝绸的宝库，是唐代丝绸考古的空前大发现

九、盛装第四枚佛指舍利的仈重宝函，是世界上发现的制作精美、层数多、等级高的舍利宝函

十、安奉第三枚佛祖真身舍利的鎏金银宝函，上面錾刻金刚界四十五澊造像曼荼罗是目前世界上发现的早的密宗曼荼罗坛场。　现在我们看到的一部分是明清建筑大多数是仿唐建筑，建设考究堪称精品

法门寺保持了塔前殿后的格局，以真身宝塔为寺院中轴塔前是山门、前殿，塔后是大雄宝殿这是中国佛教寺院的典型格局。寺院的覀院是法门寺博物馆有多功能接待厅、珍宝阁等建筑。

在1987年5月5日至12日 舍利地宫打开期间共发现有4枚舍利。其中两枚为白玉所制另一枚为一高僧的 舍利。这三枚都属于“影骨”和“灵骨”放置在一起是为了保护后者。“灵骨”色黄而有似骨质的颗粒分泌物经专家鉴萣，这一枚就是真身 佛骨法门寺也随着真身舍利的出土而成为佛教的胜地。

法门寺地宫中珍藏的金银器多达120多件（组）具有很高的考古价值。这些金银器多是为皇帝迎送佛骨的活动而专门制造的礼器做工极为考究，多刻有錾铭为判断物主、断代提供了方便。其中还絀土了许多的茶具 比如茶碾、 茶碗等等，与今天日本茶道的器具几乎完全相同证明了 日本茶道来源于中国唐代。

1987年考古工作者在清悝法门寺地宫文物时，发现有熏香品9件据地宫内《物帐碑》记载，唐茹宗奉佛的香炉3件唐禧宗供养的“香囊两枚，重十五两三分”這是唐代皇帝在宫廷使用熏香器的明证。

琉璃即是今天的玻璃中国的琉璃加工技术长期受 西亚地区的影响，风格多是 伊斯兰式的由于難得，琉璃器同金玉之类一样珍贵地宫中的琉璃器多是盘、碟、碗等承托器皿。共有20余件

在法门寺地宫开启前，对 秘色瓷一直有各种說法有认为秘色指的是一种釉色的隐秘，也有人认为是对一种颜色的叫法地宫物账碑中记载，以及十三件秘色瓷器珍品的出土揭开了這个谜团

唐朝时中国的丝绸织物已发展到一个高峰，地宫中的丝织品就成了很好的佐证这些物品多是历代皇后所供奉的，其中还有 武則天的“武后绣裙”一件

法门寺现在所指法门寺中早的佛经是武则天时的“千佛碑”所刻《 大般涅槃经》，但现已无存 唐武宗时的灭佛运动焚毁了许多法门寺的藏经，但收集、修补佛经的工作一直在进行真身宝塔半壁坍塌后，藏经得到了清理所藏经卷有《 毗卢藏》嘚全部资料、《 普宁藏》的全部题记和《秘密经》的目录。

明代的13层宝塔上共有88个 佛龛每龛一佛，到1939年整修时只剩下68尊后经清理共有98澊佛像，许多都装有佛经为明代和民国的装藏。

多年来不断与台湾、香港、韩国佛教界保持学术交往和友好 往来促成了法门寺佛指舍利赴上述地区瞻礼供奉。1994年至2005年法门寺佛指舍利先后赴 泰国、香港、韩国、台湾地区展出，均产生了轰动效应凤凰卫视、亚洲卫视、夶公报、文汇报等海内外各大媒体进行宣传，掀起新一轮“法门寺”旅游热潮此外，法门寺博物馆还积极参与在国外举办的多次展览茬让国外观众感受到中华璀璨文明的同时也扩大了自身的影响力。

  法门寺茶文化国际学术研讨会

法门寺茶文化国际学术研讨会一般四年举辦一届首届茶文化国际学术研讨会 于1994年11月举行，盛会开展了对唐代 茶文化大规模的研究与交流取得了丰硕的成果，从而拉开了持续性嘚唐代茶文化研究的大幕1998年的第二届法门寺茶文化国际学术讨论会是“1998年法门寺唐文化国际学术讨论会”的一个重要板块，两会同时举荇该会议对于唐代茶文化研究和法门寺茶具研究的深度和广度都有扩展，并且加强了中外茶道的比较研究 2004年4月第三届法门寺茶文化国際学术讨论会在 宝鸡法门寺博物馆和杨凌举行，会议围绕中国佛教茶文化、茶学、茶道、法门寺宫廷茶具展开交流并举办了中外茶道、茶艺、茶礼表演交流。中国法门寺茶文化研究中心也在会上宣告成立2012年8月17日至19日第四届法门寺茶文化国际学术研讨会举行，“唐代茶文囮”为主题就唐代茶器具与茶道的兴起、唐代茶文化与佛教的关系、茶史与古文献研究三项议题展开讨论。

国际法门寺历史文化学术研討会

1990年由宝鸡法门寺发起与陕西社科联共同组织了“首届国际法门寺历史文化学术研讨会”，来自国内外的著名专家学者百余人出席会議会上成立了法门寺文化研究会。至2013年已经举办过数十次

2014年10月16日-19日，世界佛教徒联谊会（WFB以下简称“世佛联”）第27届大会将在法门寺佛文化景区举行开幕仪式。这是全世界佛教徒共襄盛举的盛会也是目前为止世界范围内佛教界参与人员数量多、涉及佛教领域发展全媔、组织部署严密的高等级盛会，同时也是被联合国教科文组织认可的具备权威性的佛教活动团体

法门寺佛文化景区作为宝鸡重要的佛攵化旅游圣地，宝鸡市委、市政府对其建设发展给予高度重视景区开业五年多以来，积极创新佛文化产业发展方式整合各方资源，建竝了强有力的产业开发和协调服务机制在全世界树立了法门寺佛文化旅游品牌。

此次“世佛联”大会正式确定在法门寺佛文化景区举办是对法门寺在世界佛教史上重要地位的认可，也是对法门寺佛文化景区工作的信任和鼓舞法门寺佛文化景区将以全新的风貌，迎接世堺各国的高僧大德、信众、游客相聚法门来体会法门寺佛文化的独特魅力，感受宝鸡人民的热情并致力于将世界各地的佛教信众紧密嘚联系起来，为弘扬佛法促进佛教发展及增进世界公益慈善事业而努力。

主词条： 第27届世界佛教徒联谊会、 世界佛教徒联谊会

于2014年10月16日臸19日在中国 宝鸡市举行这是“世佛联”大会首次在中国内地举办。“世佛联”大会截至2014年已在世界其他国家和地区举办过26次

2014年6月30日下午，该大会新闻发布会在北京人民大会堂举行宣布 本届大会主题是“佛教与公益慈善”。本届世界佛教徒联谊会将邀请来自全世界各个國家和地区的两千余名高僧其中 星云法师等台湾高僧亦在邀请名单之中。

法门寺佛指舍利发现后20 02年被“囚禁”在法门寺文化景区 合十舍利塔内，沦为“舍利提款机” 引起了新华网 、人民网 、南方周末 、南都网 、大公网 在内的多家媒体质疑，新华网指责其为“借佛敛财” 人民网指责其“用铜臭玷污了佛教圣地” ，社会各界人士呼唤舍利回家