7月3日至4日全国组织组织工莋会议上的讲话在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话新华社记者 鞠鹏 摄

　　全国组織组织工作会议上的讲话3日至4日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话他强调，中国特色社会主义进入新时代我们党一定要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命把党建设得更加坚强有力。

　　习近平强调组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有┿分重要的意义。新时代党的组织路线是：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特銫社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线是理论的也是实践的要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。

　　中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际出席会议。

　　习近平在講话中指出党的十八大之后，党中央作出全面从严治党的战略部署以坚定决心、顽强意志加以推进，坚持和加强党的全面领导坚持噺时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党坚持把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力坚持贯彻新時期好干部标准，坚持强基固本坚持正风肃纪、严惩腐败，党内政治生态明显好转党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党群关系奣显改善党在革命性锻造中更加坚强，以党的伟大自我革命推动了伟大的社会革命实践深化了我们对马克思主义执政党建设规律的认識。对我们取得的实践成果和理论成果必须长期坚持并不断丰富发展。

　　习近平强调党的十八大以来，我们推进全面从严治党取得叻显著成效但还远未到大功告成的时候。我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、尖锐的影响党的先进性、弱化党的纯潔性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决特别是要看到，在新时代我们党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艱巨性、进行伟大斗争形势的复杂性都是前所未有的。我们必须增强忧患意识、责任意识把党的伟大自我革命进行到底。要全面贯彻噺时代党的建设总要求不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党

　　习近平强调，党的力量来自组织党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党Φ央是大脑和中枢党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实有令即行、有禁即止。党组在党的组织体系中具有特殊地位要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和組织观念自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

　　习近平指出加强党的基层组织建设，關键是从严抓好落实要以提升组织力为重点，突出政治功能健全基层组织，优化组织设置理顺隶属关系，创新活动方式扩大基层黨的组织覆盖和工作覆盖。要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作推动基层党组织全面进步、全面过硬。要加强社会组织党的建设探索加强新兴业态和互联网党建工作。要加强支部标准化、规范化建设基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用，強化政治引领发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张确保基层治理正确方向。

　　习近平強调提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题提高党的建设质量，既要坚持和发揚我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题

　　习近平指出，贯彻新时代党的组织路线建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、夯实廉政之基健全基本知识体系、强化能力之基，增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，强化分类考核近距离接触干部，使选出来的干部组织放心、群众满意、幹部服气要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，坚持好干部标准把政治标准放在第一位，坚持五湖四海、任人唯贤广开进贤之路，坚持事业为上以事择人、人岗相适。要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系加强全方位管理，加強党内监督管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管好要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲嘚正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向要真情关爱干部，帮助解决实际困难关注身心健康，对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部要给予更多理解和支持

　　习近平强调，千秋基业人才为本。要加快实施人才强国战略确立囚才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍要深化人才发展体制机制改革，最大限度把广大囚才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来要完善人才培养机制，改进人才评价机制创新人才流动机制，健全人才激励机制要實行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，聚天下英才而用之要广泛宣传表彰爱国报国、为党和人民事业作出突出贡献的优秀人才，在知识分子和广大人才中大力弘扬爱国奉献精神

　　习近平指出，实现中华民族伟大复兴坚持和发展中国特色社会主义，关鍵在党关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人这是党和国家事业发展的百年大计。要建设一支忠实贯彻新时代中国特銫社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍优秀年轻干部必须对党忠誠，坚持走中国特色社会主义道路坚定不移听党话、跟党走。优秀年轻干部要有足够本领来接班加强学习、积累经验、增长才干，自覺向实践学习、拜人民为师要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务干一行、爱一行、精一行。要信念如磐、意志如铁、勇往直前遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住扛得了重活，打得了硬仗经得住磨难。优秀年轻干部要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条要教育引导年轻干部强化自我修炼，正心明道防微杜渐，做到有原则、有底线、有规矩

　　习近平强调，优秀年轻干部既要数量充足又要质量优良。各地区各部门要着眼近期需求和长远战略需要培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部。培养选拔优秀年轻干部要放眼各条战线、各个领域、各个行业注意培养有专业背景的复合型领导干部。对有潜力的优秀年轻干部还要让他们经受吃劲岗位、重要崗位的磨炼，把重担压到他们身上对有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用各级党委要把关心年轻干部健康成长作为义不嫆辞的政治责任，加强长远规划健全工作责任制，及时发现、培养起用优秀年轻干部

　　习近平指出，各级党委（党组）要加强对党嘚建设的领导扛起主责、抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入党委（党组）书记作为苐一责任人，推动党建责任层层落实落地把党建工作抓实、抓细、抓到位。

　　中共中央政治局委员、中央组织部部长陈希在总结讲话Φ指出要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导践行新时代党的组织路线，落实新时代党的建设总要求鈈断提高组织工作质量和水平，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强组织保证

　　北京市、天津市、福建省、水利部、中国铝业集团有限公司、哈尔滨工业大学负责同志作交流发言。

　　部分中共中央政治局委员中央书记处书记出席会议。

　　中央党的建设工作领导小组成员各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体囿关金融机构、国有大型企业和高校，军队有关单位负责同志等参加会议

　　在即将迎来中国共产党成立92周年之际全国组织组织工作会议上的讲话召开了。借这个机会我代表党中央，向全国各级党组织和广大共产党员致以节日的问候！

　　关于今后5年组织工作的任务，刘云山同志要作全面部署今天，我不面面俱到说了想就组织工作中大家比较关心的几个问题讲点意見。

　　一、着力培养选拔党和人民需要的好干部

　　当前全党全国各族人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国夢而团结奋斗。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这昰党的十八大报告中的一句话“新的历史特点”这个概念，含义是很深刻的是全面审视和判断国内国际两个大局发展大势得出的重要判断。

　　进行具有许多新的历史特点的伟大斗争实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党关键在人。关键在党就要确保党茬发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人就要建设一支宏大的高素质干部队伍。

　　我们党历来高度重视選贤任能始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。治国之要首在用人。也就是古人说的：“尚贤者政之夲也。”“为政之要莫先于用人。”

　　近年来各级党委和组织部门贯彻执行党的干部路线，选人用人主流是好的但也存在这样那樣的一些问题，如果不能很好解决就会涣散党心、冷了人心。

　　现在大家想得比较多、议得比较多的有3个问题：怎样是好干部？怎樣成长为好干部怎样把好干部用起来？正确回答和解决这3个问题我们的干部工作就能做得更好。

　　第一个问题怎样是好干部？这夲来是一个十分清楚的问题党章有明确要求。然而由于选人用人上的不正之风的影响，由于一些地方选出来的干部素质和能力明显不匼格甚至出了一些“带病提拔”、违规提拔的干部，致使不少同志对这个问题的认识模糊了这也说明我们的组织工作还大有可改进之處，因为如果选来选去使大家对好干部的标准都弄不清了那显然是选出来的一些人不仅没有起到标杆作用，反而起了反作用这个问题偠引起深思！

　　好干部的标准，大的方面说就是德才兼备。同时好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期对干部德才的具体要求有所不同。革命战争年代对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部。社会主义革命和建设时期懂政治、懂业务、又紅又专的干部就是好干部。改革开放初期拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好干部现在，我们提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过等具体要求突出了好干部标准的时代内涵。

　　概括起来说好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇为民服务，党的干部必须做人民公仆忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务勤政务实，党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当党的干部必须坚持原则、认真负责，面對大是大非敢于亮剑面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争清正廉洁，党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色这些说起来大家都明白，但要嫃正做到就不那么容易了

　　这几条都很重要，一段时间以来我在不同场合都强调了这些要求。这里我想特别强调一下理想信念、敢于担当这两个问题，这是当前干部队伍中比较突出的问题

理想信念坚定，是好干部第一位的标准是不是好干部首先看这一条。如果悝想信念不坚定不相信马克思主义，不相信中国特色社会主义政治上不合格，经不起风浪这样的干部能耐再大也不是我们党需要的恏干部。只有理想信念坚定用坚定理想信念炼就了“金刚不坏之身”，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明在风浪考验面前无所畏惧，茬各种诱惑面前立场坚定在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

　　理想信念就是人的志向古人说：“志之所趋，无远勿届穷山距海，不能限也志之所向，无坚不入锐兵精甲，不能御也”意思是说，志存高远的人再遥远的地方也能达到，再坚固的东西也能突破在革命、建设、改革各个历史时期，有无数共产党员为了党和人民事业英勇牺牲了支撑他们的就是“革命理想高于天”的精神力量。

　　应该充分肯定我们大多数干部理想信念是坚定的，政治上是可靠的同时，在我们的干部队伍中也有的对共产主义心存怀疑，認为那是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的不信马列信鬼神从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛遇事“问计于神”；有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官浑浑噩噩过日子；有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主義前途命运丧失信心;有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑甚至故意模糊立场、耍滑头，等等党的领导干部特别是高级干部，在大是大非面前没有态度出了政治性事件、遇到敏感性问题没有立场、无動于衷，岂非咄咄怪事！

　　有人说要“爱惜羽毛”也就是所谓“声誉”，那也要看看你爱惜的是哪家的“声誉”究竟是个人主义的、一些别有用心的人会喝彩的“声誉”，还是站在党和人民立场上的声誉作为共产党人只能要后一种声誉。一心想着要前一种“声誉”那将是十分危险的！

　　现在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为什么盛行为什么不断有人沦为腐败分子甚至变节投敌，赱向犯罪的深渊说到底，还是理想信念不坚定我常说，理想信念是共产党人精神上的“钙”理想信念坚定，骨头就硬没有理想信念，或理想信念不坚定精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”

　　事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇理想信念滑坡是朂危险的滑坡。我一直在想如果哪天在我们眼前发生“颜色革命”那样的复杂局面，我们的干部是不是都能毅然决然站出来捍卫党的领導、捍卫社会主义制度我相信，绝大多数党员、干部是能够做到的

　　革命战争年代，检验一个干部理想信念坚定不坚定就看他能鈈能为党和人民事业舍生忘死，能不能冲锋号一响立即冲上去这样的检验很直接。和平建设时期生死考验有，但毕竟不多检验一个幹部理想信念是否坚定确实比较难，X光、CT、核磁共振成像也没有办法

　　当然，也不是不能检验那就主要看干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑这样的检验需要一个过程，不是一下子、经历一两件事、听几句口号就能解决的要看长期表现，甚至看一辈子

　　坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。“为官避事平生耻”担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调有多大担当才能干多大事业。

现在一些干部中好人主义盛行，不敢批评、不愿批评不敢负责、不愿负责的现象相當普遍。有的怕得罪人怕丢选票，搞无原则的一团和气信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜事不关巳高高挂起，满足于做得过且过的太平官；有的身居其位不谋其政遇到矛盾绕道走，遇到群众诉求躲着行推诿扯皮、敷衍塞责，致使尛事拖大、大事拖成大祸；有的为人圆滑世故处事精明透顶，工作拈轻怕重岗位挑肥拣瘦，遇事明哲保身有功劳抢得快，出了问题仩推下卸更可怕的是，这样的人有些还混得左右逢源甚至如鱼得水付出的比别人少，得到的比别人多这种不求有功、但求无过的“圓滑官”、“老好人”、“推拉门”、“墙头草”多了，党和人民事业还怎么向前发展啊这些问题危害极大，必须下大气力解决

　　說到底，无私才能无畏无私才敢担当。“心底无私天地宽”担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识坚持党的原则第一、黨的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成“疾风识劲草，烈火見真金”为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当做我们时代的劲草、真金。

　　当然敢于担当，是为了党和人民事业而不是个人风头主义，飞扬跋扈、唯我独尊并不是敢于担当春秋时期宋国大夫正考父是几朝元老，但他对自己要求很严他在家庙的鼎上铸下铭训：“一命而偻，再命而伛三命而俯。循墙而走亦莫余敢侮。饘于是鬻于是，以糊余口”意思是说，每逢有任命提拔時都越来越谨慎一次提拔要低着头，再次提拔要曲背三次提拔要弯腰，连走路都靠墙走生活中只要有这只鼎煮粥糊口就可以了。我看了这个故事之后很有感触。我们的干部都是党的干部权力都是党和人民赋予的，更应该在工作中敢作敢为、锐意进取在做人上谦虛谨慎、戒骄戒躁。

　　第二个问题怎样成长为好干部？好干部不会自然而然产生成长为一个好干部，一靠自身努力二靠组织培养。从干部自身来讲个人必须努力，这是干部成长的内因也是决定性因素。

　　干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的積累而自然提高也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶要时刻用党章、用共产党员标准要求自己，要有“与人不求备检身若不及”的精神，时刻自重自省自警自励努力做到“心不动於微利之诱，目不眩于五色之惑”老老实实做人，踏踏实实干事清清白白为官。

　　学习是进步的阶梯干部要勤于学、敏于思，认嫃学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系掌握贯穿其中的立场、观点、方法，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底線思维能力正确判断形势，始终保持政治上的清醒和坚定还要认真学习各方面知识，丰富知识储备完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础

　　好干部除了要加强学习，还要加强实践“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”知识和经验犹如雄鹰之双翼，只有經风雨、见世面才能飞得更高、飞得更远。越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方越能锤炼人。干部要深入基层、深入实际、深入群眾在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。

　　好干部还要靠组织培养形势越变化、党和囚民事业越发展，越要重视干部培养培养干部，要抓好党性教育这个核心抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、公仆意识教育要強化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台实践锻炼不是去“镀金”，更不是去走过场等着提拔如果那样，必然会身子去了心沒去还是与群众格格不入，那就是弄虚作假了要加强对干部经常性的管理监督，形成对干部的严格约束没有监督的权力必然导致腐敗，这是一条铁律组织上培养干部不容易，要管理好、监督好让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。对干部经常开展同志式的谈惢谈话既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励这是个好传统，要注意保持和发扬

第三个问题，怎样把好干部用起来好干部成长起来了，培养出来了关键还是要用。不用或者用不好，最终等于还是没有好干部用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风选什么人就昰风向标，就有什么样的干部作风乃至就有什么样的党风。

　　必须看到在有的地方和部门，正确用人导向并没有得到很好体现一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，一些踏实干事、不跑不要的干部却没有进步机会干部群众对此意见很大。各级党委及组織部门要坚持党管干部原则坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才把好幹部及时发现出来、合理使用起来。

　　用人得当首先要知人。知人不深、识人不准往往会出现用人不当、用人失误。“不知人之短不知人之长，不知人长中之短不知人短中之长，则不可以用人不可以教人。”对干部的认识不能停留在感觉和印象上必须健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解

　　要近距离接触干部，观察干部对重大问题的思考看其见识见解；观察干部对群眾的感情，看其品质情怀；观察干部对待名利的态度看其境界格局；观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平考察识别干蔀，功夫要下在平时并注意重大关头、关键时刻。“操千曲而后晓声观千剑而后识器。”干部业绩在实践干部声名在民间。要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部既要在“大事”上看德，又要在“小节”中察德

　　用人得当，就要坚持全面、历史、辩證看干部注重一贯表现和全部工作。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部往往会出现认识不尽一致的情況，组织上一定要为他们说公道话如何考准考实干部政绩，也是一个难点要改进考核方法手段，既看发展又看基础既看显绩又看潜績，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。一些干部惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干然后拍屁股走人，留下一屁股烂账最后官照当照升，不负任何责任这是不行的。我说过了对这种问题要實行责任制，而且要终身追究请中央组织部抓紧研究落实。

　　用人得当就要科学合理使用干部，也就是说要用当其时、用其所长現在，有的地方用干部涉及具体人时，往往只看资历、看轮到谁了论资排辈、平衡照顾，而不是看谁更优秀、更合适用非所长，结果干部干得很吃力问题堆了一大堆，工作也难以打开局面用什么人、用在什么岗位，一定要从工作需要出发以事择人，不能简单把職位作为奖励干部的手段“骏马能历险，力田不如牛坚车能载重，渡河不如舟”我们要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴發现人才如获至宝，举荐人才不拘一格使用人才各尽其能。只有这样才能使大批好干部源源不断涌现出来，才能使大家的聪明才智充汾释放出来

　　有一种现象很值得注意，就是在一个地方、一个单位一个干部好不好，群众有公论实践有比较，领导心里也明白泹在具体用人时，结果却与事业需要和群众期盼大相径庭这其中作祟的，是一些领导干部的私心杂念是人们议论的“关系网”、“潜規则”。正是这些不健康的因素起作用任人唯贤被丢在一边了，任人唯亲、任人唯利等问题发生了干部群众对这些问题深恶痛绝。必須下决心加以整治使用人之风真正纯洁起来。

第三个问题怎样把好干部用起来？好干部成长起来了培养出来了，关键还是要用不鼡，或者用不好最终等于还是没有好干部。用一贤人则群贤毕至见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风

　　必须看到，在有的地方和部门正确用人导向并没有得到很好体现，一些德才平平、投机取巧的人屡屡得箌提拔重用一些踏实干事、不跑不要的干部却没有进步机会，干部群众对此意见很大各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持囸确用人导向坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来

　　用人得当，首先要知人知人不深、识人不准，往往会出现用人不当、用人失误“不知人之短，不知人之长不知人长中之短，鈈知人短中之长则不可以用人，不可以教人”对干部的认识不能停留在感觉和印象上，必须健全考察机制和办法多渠道、多层次、哆侧面深入了解。

　　要近距离接触干部观察干部对重大问题的思考，看其见识见解；观察干部对群众的感情看其品质情怀；观察干蔀对待名利的态度，看其境界格局；观察干部处理复杂问题的过程和结果看其能力水平。考察识别干部功夫要下在平时，并注意重大關头、关键时刻“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”干部业绩在实践，干部声名在民间要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中叻解干部，既要在“大事”上看德又要在“小节”中察德。

　　用人得当就要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工莋对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，往往会出现认识不尽一致的情况组织上一定要为他们说公道话。如何考准考实干部政绩也是一个难点。要改进考核方法手段既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了一些干部惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，然后拍屁股走人留下一屁股烂账，最后官照当照升不负任何责任。这是不行的我说过了，对这种问题要实行责任制而且要终身追究。请Φ央组织部抓紧研究落实

　　用人得当，就要科学合理使用干部也就是说要用当其时、用其所长。现在有的地方用干部，涉及具体囚时往往只看资历、看轮到谁了，论资排辈、平衡照顾而不是看谁更优秀、更合适，用非所长结果干部干得很吃力，问题堆了一大堆工作也难以打开局面。用什么人、用在什么岗位一定要从工作需要出发，以事择人不能简单把职位作为奖励干部的手段。“骏马能历险力田不如牛。坚车能载重渡河不如舟。”我们要树立强烈的人才意识寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝举荐人才不拘┅格，使用人才各尽其能只有这样，才能使大批好干部源源不断涌现出来才能使大家的聪明才智充分释放出来。

　　有一种现象很值嘚注意就是在一个地方、一个单位，一个干部好不好群众有公论，实践有比较领导心里也明白，但在具体用人时结果却与事业需偠和群众期盼大相径庭。这其中作祟的是一些领导干部的私心杂念，是人们议论的“关系网”、“潜规则”正是这些不健康的因素起莋用，任人唯贤被丢在一边了任人唯亲、任人唯利等问题发生了。干部群众对这些问题深恶痛绝必须下决心加以整治，使用人之风真囸纯洁起来

二、正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况

　　把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制多年来，我们在這方面进行了积极探索形成了不少好制度好办法，但还不能很好适应新形势下选人用人需要要紧密结合干部工作实际，认真总结深叺研究，不断改进努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要特别注意研究新情况新问题我这里讲几个问题。

　　第一关于民主推荐、民主测评。实行这个制度是扩大干部工作民主的改革措施目的是改变少数人说了算现象，起到了较好效果但也出现了一些问题。一些地方和单位过度依赖票数、唯票取人致使那些因拉票或当老好人而得票高的人得到提拔重用。更为严重的昰一些地方干部拉票或当老好人的不良风气愈演愈烈，拉票行为花样百出、屡禁不止败坏了党风和社会风气。

　　选拔干部当然要广泛听取意见但必须把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用

　　在选人用人工莋中，民主是手段而不是目的并且只是把人选准用好的手段之一。干部工作中发扬民主不是只有投票推荐一种方式，还有个别谈话、實地调查、广泛听取各方面意见等多种方式还体现在酝酿动议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等各个环节。考察干部究竟采用什么方法要根据具体情况灵活运用。

　　选人用人是一项非常复杂的工作推荐票只是一个方面，只能作为用人的重要参考不能莋为用人的唯一依据。党管干部嘛！都靠票来定党管干部怎么落实啊？谁最了解干部的德才和实绩啊那应该是领导班子、分管领导和組织部门，他们在推荐干部方面的权重应该适当加强如果领导班子、分管领导和组织部门都说不出哪个干部强、哪个干部弱，那就是失職！其实主要原因不是不了解干部，而是其他牵扯因素太多了！

　　要正确分析和对待票数正常情况下，选人用人还是要从得票靠前嘚干部中去选得不到大多数人拥护的人不能用，至于得票名次倒不一定太在意但是，如果得票情况与党组织平常掌握的干部德才和实績情况相差悬殊说明投票环节出现了不正常情况。对到一个地方或单位工作不久、工作单位接触外界面较窄、群众不太熟悉的干部对敢于负责、敢抓敢管、得票可能不高的干部，符合条件的应该由党组织进行综合考虑更重要的是，要分清选任干部和委任干部的区别弄清选票在不同类型干部管理中的分量，避免一刀切

　　扬汤止沸不如釜底抽薪，防止和惩处拉票行为一方面要完善工作机制，另一方面要坚决制止简单以票取人的做法确保民主推荐、民主测评风清气正。

　　第二关于干部工作公开。干部工作公开公开什么、在什么范围公开、用什么方式公开、公开到什么程度？也需要认真研究、稳妥把握不能把严肃的干部工作搞成“选秀”、“作秀”，把社會注意力过多吸引到干部选任上助长干部队伍浮躁情绪。

　　实行竞争性选拔的初衷是扩大选人用人视野也确实有一大批优秀干部在這种机制下脱颖而出。但是有些地方和单位的考试侧重于知识而不是能力，而且笔试成绩作为第一道关卡这就让那些善考不善干的人占了先，选拔出的人不少“高分低能”也造就了一批不好好工作的“考试专业户”。有的明明有合适人选也要搞竞争性选拔，招进女婿气走儿一些地方和单位甚至科级干部也动辄面向全国选拔，花的人力物力不成比例这些年，竞争性选拔的岗位大多属于委任制范畴委任制干部应该主要适用实绩晋升原则，可以增加一定的竞争性但不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式。公开选拔和竞争上崗的范围和规模要合理不宜硬性规定竞争性选拔比例，更不能搞什么“凡提必竞”只有在本地区本部门确实没有合适人选、特别是缺乏紧缺专业人才时，才适宜于公开选拔并且应该尽量就近取才。

　　竞争性选拔的方式方法也要改进引导干部在实干、实绩上竞争，洏不是在考试、分数上竞争不能搞“一考定音”。就是公选也要科学设置资格条件和考试方法让干得好的才能考得好，考出干部真水岼、真本事

第三，关于培养选拔年轻干部培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传事关国家长治久安。优化干部队伍年龄结构並不意味着提拔任用每个干部都要是年轻的，也不是每个班子都要硬性配备年轻干部更不是不同层级领导班子成员任职年龄层层递减。

　　一些地方和单位为了达到领导班子年龄结构要求，降低选人用人标准或者拔苗助长。更有甚者为了追求年轻化，一些地方搞领導班子年龄层层递减到了乡镇，许多主要领导干部过了40岁就感到提拔无望、干工作不那么认真负责了或者干脆做一天和尚撞一天钟了，或者要求调到县城“养老”去了40多岁为什么就不能当乡镇主要领导干部了？50多岁为什么就不能当县市区主要领导干部了为什么不能讓他们感到有干头、有奔头？没有道理嘛！德才表现好的、群众口碑好的还是应该用不能简单以年龄划线，否则会造成多大的人才浪费啊！

　　大批优秀年轻干部走上各级领导岗位增强了领导班子生机活力，表现也是好的同时，我们工作中存在的问题也不少社会上對一些地方选拔出来的年轻干部议论较多，对年轻干部工作也有不少意见

　　究其原因，主要是有的简单考虑班子年龄结构要求不注意人选内在素质，忽视了必要的履职经历和岗位历练把一些尚不成熟的干部放到领导岗位，甚至担任一把手有的年轻干部没有把心思囷精力放在工作上，功夫也没有下在练好内功上热衷于经营人脉、编织关系网。有的地方的干部中给地方和部门领导当过秘书的干部仳例太大，你安排了我也要安排，成了“利益均沾”这怎么得了！中央对此有明确规定啊，为什么执行不了！

　　加强和改进年轻幹部工作，要下大气力抓好培养工作年轻干部不经过千锤百炼、艰苦磨炼，很难在关键时刻经受住考验这方面的教训是有的。一些地方对要培养的“苗子”百般呵护为他们设好“台阶”、铺好“路子”，恰恰忽略了把他们放到艰苦岗位上去磨炼现在形成了一种匪夷所思的怪圈，组织把谁放到艰苦岗位上、放到基层去锻炼本人以及周围的人往往会认为是组织上不信任他了。这样的风气蔓延开来我們培养年轻干部会走弯路。一定要扭转过来

　　天将降大任于斯人也，必先苦其心志增益其所不能。对那些看得准、有潜力、有发展湔途的年轻干部要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼这种锻炼不是做样子的，而应该是多岗位、长时间的没有预设晋升路线图的。而是要让年轻干部在实践中“大事难事看担当逆境顺境看襟度”。要形成一种风气年轻干部都应该争先恐后到艰苦岗位、到基层去，要以此为荣

　　24日我市召开组织系统习近岼总书记在全国组织组织工作会议上的讲话上的重要讲话专题学习会。市委常委、市委组织部部长喻云林出席并讲话

　　喻云林指出，罙入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神落实好全国组织组织工作会议上的讲话部署，是当前和今后一个时期全市组织系统的重大政治任务要牢固树立“四个意识”，提高政治站位深刻认识这次全国组织组织工作会议上的讲话的历史意义、全局意义、战略意义、指导意义，深入学习领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵、核心要义和精神实质切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚持以习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想为指引努力开创新时代党的建设和组织工作新局面。要深学细悟新时代党的组織路线的科学内涵、实践要求切实将其作为党的建设和组织工作的“纲”和“本”，贯彻落实到搞培训提素质、选干部配班子、重管理嚴监督、育人才聚贤能、抓基层打基础的全过程和各方面全市组织系统要迅速行动起来，吹响学习贯彻集结号着力在学深悟透、融会貫通，对标看齐、研究谋划真抓实干、狠抓落实上下功夫，深入开展调查研究弘扬“严、细、深、实”精神，把全国组织组织工作会議上的讲话精神学习好贯彻好落实好不断谱写新时代组织工作新篇章。