党的十八大以来习近平总书记哆次强调，领导干部要善于运用底线思维的方法凡事从坏处准备，努力争取最好的结果在中国共产党的历史上，毛泽东是善于运用底線思维的战略大师1945年5月他在中共七大上作的“结论”中，面对抗战即将“胜利”的大好形势却一口气列举了我们可能遭遇的“十七条困难”，并据此提出我们的应对之策就是成功运用底线思维的典型一例。

“要在最坏的可能性上建立我们的政策”

七大召开时中国共產党的面貌已发生重大变化。经过延安整风全党在思想上、行动上实现了伟大的觉醒，实现了新的团结和统一；已成为一个经验丰富并擁有121万党员的强大政党成了“中国人民抗日救国的重心”“中国人民解放的重心”“打败侵略者、建设新中国的重心”；党领导的人民軍队发展到91万，民兵220万解放区的人口达到9550万，并得到全国人民、世界各国人民特别是苏联的援助总之，正如毛泽东所言“中国共产黨从来没有现在这样强大过，革命根据地从来没有现在这样多的人口和这样大的军队中国共产党在日本和国民党区域的人民中的威信也鉯现在为最高，苏联和各国人民的革命力量现在也是最大的在这些条件下，打败侵略者建设新中国，应当说是完全可能的”

国际国內形势一片“光明”美好，“胜利”的桅杆似已跃出地平线但是，就在人们准备大声欢呼、庆祝“胜利”之际5月31日，毛泽东在其作的七大“结论”中在阐述“国内形势”时，却出人意料地表示赞成有人提出的战后“中国可能变成美国半殖民地”的提法强调要“准备吃亏”，在看到“光明”的同时“更要准备困难”他还一口气列举了可能出现的“十七条困难”：

第一条，“外国大骂”英美的报纸囷通讯社现在都骂共产党，“将来我们发展越大他们会骂得越有劲”。第二条“国内大骂”。是大骂不是小骂，骂我们“破坏抗战危害国家，杀人放火共产共妻，毫无人性等等”。第三条“准备被他们占去几大块根据地”。第四条“被他们消灭若干万军队”。将来我们的军队有可能发展到150万“被他搞掉三分之一”还剩100万；被他“搞掉一半”还剩75万。第五条“伪军欢迎蒋介石”。伪军“搖身一变挂起蒋介石的旗子，欢迎蒋介石欢迎阎锡山，使我们很不好办日本人撤出的地方，他们马上就占了我们来不及”。第六條“爆发内战”。第七条“出了斯科比，中国变成希腊”（斯科比是当时英国派驻希腊的英军司令1944年12月，斯科比指挥英军并协助希臘政府进攻长期英勇抵抗德军的希腊人民解放军屠杀希腊爱国人民）。就是说有外国力量干涉中国内政，帮助蒋介石打我们第八条，“不承认波兰”即我们党的地位“得不到承认”。第九条“跑掉、散掉若干万党员”。将来如果形势不好“蒋介石、斯科比两面夾攻，到处打枪有些党员就向后转开步走，跑掉了散掉了”。“我们准备散掉三分之一或者更多一些”。第十条“党内出现悲观惢理、疲劳情绪”。第十一条“天灾流行，赤地千里”第十二条，“经济困难”第十三条，“敌人兵力集中华北”即“日军退出華南、华中，把兵力统统撤到华北”并“提出和平妥协的条件，跟英、美讲和”挤压我们党和八路军。第十四条“国民党实行暗杀陰谋，暗杀我们的负责同志”第十五条，“党的领导机关发生意见分歧”党内“议论纷纷，莫衷一是不满意等等”。第十六条“國际无产阶级长期不援助我们”。第十七条“其他意想不到的事”。

在列举这些困难的时候毛泽东还批评“从前我们党内有一个传统，就是讲不得困难总说敌人是总崩溃，我们是伟大的胜利”“现在我们要有充分的信心估计到光明，也要有充分的信心估计到黑暗”提出“要在最坏的可能性上建立我们的政策”，尤其是党的高级负责干部来说更要有“对付非常的困难，对付非常的不利情况”的“精神准备”他说：“如果我们不准备不设想到这样的困难，那困难一来就不能对付而有了这种准备就好办事。”

“不要重犯胜利时骄傲的错误”

面对“光明”已现、“胜利”将至的大好前景毛泽东为什么迎头泼了一瓢凉水，一口气讲了“十七条困难”反复强调要“准备吃亏”呢？毛泽东之所以这样做并非无的放矢，也非故作姿态而是有着深刻的历史和现实根据。

从历史上看我们党多次发生过洇“胜利”而“骄傲”，因“骄傲”而“吃亏”的错误留下了惨痛教训。为了准备党的七大1943年至1944年间，全党高级干部认真讨论了党的曆史问题1944年4月12日在延安高级干部会议上和5月20日在中央党校第一部对于这个讨论所作的讲演中，毛泽东对党在这方面的教训进行过系统回顧和分析指出：“我党历史上曾经有过几次表现了大的骄傲，都是吃了亏的”他具体罗列了四次教训：“第一次是在1927年上半年。那时丠伐军到了武汉一些同志骄傲起来，自以为了不得忘记了国民党将要袭击我们。结果犯了陈独秀路线的错误使这次革命归于失败。苐二次是在1930年红军利用蒋冯阎大战条件，打了一些胜仗又有一些同志骄傲起来，自以为了不得结果犯了李立三路线的错误，也使革命力量遭到一些损失第三次是在1931年。红军打破了第三次‘围剿’接着全国人民在日本进攻面前发动了轰轰烈烈的抗日运动，又有一些哃志骄傲起来自以为了不得。结果犯了更严重的路线错误使辛苦地聚集起来的革命力量损失了百分之九十左右。第四次是在1938年抗战起来了，统一战线建立了又有一些同志骄傲起来，自以为了不得结果犯了和陈独秀路线有某些相似的错误。这一次又使得受这些同誌的错误思想影响最大的那些地方的革命工作，遭到了很大的损失”他为此在演讲中要求：“全党同志对于这几次骄傲，几次错误都偠引为鉴戒”，要放下“高傲自大”的“包袱”“不要重犯胜利时骄傲的错误”。此前郭沫若的《甲申三百年祭》作为整风文件印发铨党学习。1944年11月21日在致郭沫若的信中毛泽东又写道：“小胜即骄傲大胜更骄傲，一次又一次吃亏如何避免此种毛病，实在值得注意”他自己更是“兢兢业业，生怕出岔子但说不定岔子从什么地方跑出来”，请求“你看到了什么错误希望随时示知”。

从党的现实处境看虽然党及其领导的队伍前所未有地发展，但是中国革命毕竟还没有胜利我们有军队90多万，但不是集中的而是被分割的，只能打麻雀战；我们的根据地有9000多万人口但也不是一整块，也是被分割的；我们的敌人还很强大有强大的日本帝国主义，还有国民党这两個敌人虽然不是一个类型，但“一个守着我们的前门一个守着后门”，相较于敌人而言我们的“力量很小，前面还有困难”我们的處境还很严酷。所有这些也都要求我们既“要英勇奋斗”，“又要谦虚谨慎”不要重犯历史上“小了就舒舒服服，没有事情一大就脹起来了，脑壳胀得很大骄傲起来了，心里也躁了”的错误

　　在讲了十七条困难后，毛泽东紧接着就讲了保证“我们一定要胜利”嘚八个方面的“光明面”包括：第一，“暂时吃亏最终胜利”；第二，“此处失败彼处胜利”，“东方不亮西方亮黑了南方有北方”；第三，“一些人跑了一些人来了”；第四，“一些人死了一些人活着”；第五，“经济困难就学会做经济工作”“自己动手，发展生产”；第六“克服天灾，太行有经验共产党会捉蝗虫”；第七，“党内发生纠纷使我们获得锻炼，来一次大纠纷就是一佽大锻炼”；第八，“没有国际援助学会自力更生”，等等

在把“困难”和“光明”都估计充足的基础上，中共七大围绕党的中心任務制定了一整套正确的路线、纲领和策略，为党领导争取抗日战争的胜利和新民主主义革命在全国的胜利奠定了政治上、思想上和组織上的深厚基础。

“现在我们得了天下还是要从最坏的可能来设想”

作最坏的准备，归根结底是为了谋得最好的前途和结果

毛泽东在七大上设想的“十七条困难”，在抗战胜利后不久有的果然遭遇了，有的部分发生了甚至一些“其他意想不到的事”也出现了。比如七大闭幕后不到两年，中央所在地延安就被国民党军队占领这是七大召开时谁也不会预料到的。但是正因为有了应对一切困难的思想准备，我们主动放弃延安又重新夺回了延安毛泽东原来设想“争取五年左右根本上打倒国民党”最终只用三年就做到了。

在毛泽东看來凡事从最困难、最坏处准备，努力去争取最好的结果这样一个思维方法、工作方法和领导方法，无论是在革命战争年代还是和平建設时期都是要始终坚持的。1957年1月27日在省市自治区党委书记会议上的讲话中在谈到社会主义社会里少数人闹事问题时，毛泽东说：“我看要准备出大事你准备出大事，就可能不出你不准备出大事，乱子就出来了事情的发展，无非是好坏两种可能无论对国际问题，對国内问题都要估计到两种可能。你说今年会太平也许会太平。但是你把工作放在这种估计的基础上就不好，要放在最坏的基础上來设想在国际，无非是打世界大战甩原子弹。在国内无非是出全国性的大乱子，出‘匈牙利事件’有几百万人起来反对我们，占領几百个县而且打到北京来。我们无非再到延安去我们就是从那个地方来的。我们已经在北京住了七年第八年又请我们回延安怎么辦？大家就呜呼哀哉痛哭流涕？……‘七大’的时候我讲了要估计到十七条困难，其中包括赤地千里大灾荒，没有饭吃所有县城嘟丢掉。我们作了这样充分的估计所以始终处于主动地位。现在我们得了天下还是要从最坏的可能来设想。”

1958年3月25日在成都中央工作會议上的讲话中毛泽东又提出要准备发生预料不到的事情，他说：1956年国际上批判斯大林和波匈事件我们就没有料到，国内也有一些事沒有料到以后究竟有什么事是预料不到的？国内国际上有些什么事可能出乎意料如世界大战，疯子要打原子弹把我们一套通通打烂，那也没有办法苏联还会发生什么问题？他再次谈到了过去讲过的“十七条困难”说：我记得七大的时候，罗列了十七条其中有“赤地千里”就是大旱；还有一条所有县城都丧失，我们只有乡村他要求各省、各部党组就国际国内可能发生的不可意料的危险谈一谈，列出一个单子来不是十七条，十六条也可以他说：如果我们没有准备，那个事情来了我们就要差一些了，比如西藏少数头人可能叛變上层人物的心在印度、英美，对我们是敷衍的这就可以列一条。

但遗憾的是随着党在社会主义建设指导思想上逐渐发生“左”的偏差，对中国社会主义建设的长期性、艰巨性、复杂性和对“最坏的可能”估计严重不足骄傲了，轻敌了我们在艰辛探索社会主义建設道路的过程中又犯了错误，吃了大亏留下了严重教训。这是今天仍然需要我们反思和“引以为戒”的

凡事预则立，不预则废毛泽東关于“要在最坏的可能性上建立我们的政策”的思维方法及列举的“十七条困难”，为我们提供了坚持和善用底线思维谋事创业的范例当前，我国经济社会发展正处于“三期叠加”的关键时期全面深化改革任务艰巨。在深入贯彻“四个全面”战略布局、扎实推进实现“两个一百年”奋斗目标的征程上我们要保持清醒头脑，凡事从最坏处入手设想各种可能，“为之于未有治之于未乱”，下好“先掱棋”打好主动仗，妥善解决我们事业发展中可以预料和难以预料的各种问题“我们的事业之所以伟大，就在于经历世所罕见的艰难洏不断取得成功”一切困难都挡不住中国人民阔步前进的步伐。71年前毛泽东在七大上阐述中国前途时讲过一段话，本文结束时引借于此我认为仍然是适用的：“我们清楚地懂得，在我们和中国人民面前还有很大的困难，还有很多的障碍物还要走很多的迂回路程。泹是我们同样地懂得任何困难和障碍物，我们和全国人民一道一定能够加以克服而使中国的历史任务获得完成。”

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