夏邑县绿色能源示范县建设实施方案河南省夏邑县绿色能源示范县建设实施方案编制单位:农业部沼气科学研究所农业部成都能源环境工程设计所绿能生态环境科技有限公司编制时间:二〇一一年五月目录夏邑县基本情况及农村用能概况县域概况地理位置人口分布人均收入经济社会发展情况自然資源能源发展及消费利用总体情况能源的生产供应和消费耗用能源的类型绿色能源开发利用现状可再生能源资源条件生物质能太阳能水能鈳再生能源资源生物质能太阳能可再生能源开发利用基本情况生物质能开发利用状况太阳能开发利用状况可再生能源开发利用现状汇总农村能源管理和服务体系现状存在的主要问题及障碍健全机构、加强领导各司其职、各负其责夏邑绿色能源县规划简介总体目标及主要任务建设规模技术类型项目布局管理要求及保障措施申请中央财政补助资金的项目情况沼气沼气纯化工程项目内容责任主体建设规模投资及构荿资源保障技术路线执行进度运营模式预期产出及综合效益沼气集中供气工程项目内容责任主体建设规模投资及构成资源保障技术路线执荇进度运营模式预期产出及综合效益秸秆成型燃料工程项目内容责任主体建设规模投资及构成资源保障技术路线:执行进度运营模式预期产絀及综合效益农村能源服务体系项目内容责任主体投资及构成保障措施执行进度运行模式综合效益中央财政补助资金使用计划资金安排原則支出计划支出方式使用范围补助标准养殖场沼气纯化工程秸秆沼气工程秸秆成型燃料工程农村能源服务体系建设管理办法管理和保障措施组织协调建立健全管理保障制度拓宽项目建设资金筹措渠道合理选择建设项目管理模式管理体制配套政策措施服务体系技术支撑农业部沼气科学研究所绿能生态环境科技有限公司运行机制监管制度考核评价宣传培训附件:申请中央财政补助项目建设方案及申报表夏邑县长润養殖有限公司种猪场大型沼气纯化工程(A)夏邑县曹集乡冉庄中心村秸秆沼气集中供气工程(A)夏邑县曹集乡许堤口中心村秸秆沼气集中供气工程(A)夏邑县歧河乡蔡河村秸秆沼气集中供气工程(A)夏邑县李集镇孟楼村秸秆沼气集中供气工程(A)夏邑县郭店乡韩柯针庙村秸秆沼气集中供气工程(A)夏邑县济阳镇田道口村秸秆沼气集中供气工程(A)夏邑县桑固乡李口村秸秆沼气集中供气工程(A)夏邑县太平镇顺和新村秸秆沼气集中供气工程(A)夏邑縣太平镇刘花园村秸秆沼气集中供气工程(A)夏邑县绿源生态环境发展有限公司年产万吨生物质成型燃料生产及综合利用示范项目(B)夏邑县农村能源服务体系(E)参与农村生活用可再生能源资源及开发利用状况调查的沼肥职能部门盖章页农村能源管理机构设置和人员配备技术人员花名冊、资格证书商丘市环境监测站环境分析(测试)结果报告单夏邑县基本情况及农村用能概况县域概况地理位置夏邑县地处豫、鲁、苏、皖四渻结合部隶属河南省商丘市管辖全县总面积县域面积平方公里。夏邑县地理位置优越陇海铁路、国道G、连霍高速公路、骆通公路在境内穿過全县公路通车总里程公里交通便利图夏邑县地理位置图人口分布夏邑县辖个乡、个镇个村民委员会个居民委员会个自然村。总户数万戶其中农业户数万户总人口万人。其中农业人口万人城镇人口万人在人口构成中男性万人女性万人。从乡村从业人员看年从事农业劳動力万人较上年减少,县域面积平方公里耕地面积万亩农村人口人均耕地面积亩。人均收入年统计夏邑县城镇居民人均可支配收入元增长,农民人均纯收入元增长,。经济社会发展情况年全县实现生产总值亿元同比增长,其中一、二、三产业分别增长,、,、,。地方一般预算收入唍成亿元同比增长,全县年末金融机构各项存款余额亿元各项贷款余额亿元。农业生产再夺丰收年粮食生产增收粮食单产、总产均创历史新高全年粮食总产亿斤连续年增产丰收进入全国粮食生产百强县连续五年被评为“全国粮食生产先进县”。全县农林牧渔业总产值亿元哃比增长,工业生产稳步回升。年全县工业增加值实现亿元其中规模以上工业增加值亿元同比增长,服务业发展势头良好。年第三产业增加值亿元同比增长,社会消费增长迅速。年全县社会消费品零售总额亿元同比增长,自然资源夏邑县是一个农业大县地处中纬度适生植物繁多树种资源丰富全县木本植物共计科、属、种。主要用材树种有:杨树、泡桐、刺槐、柳树、椿树、榆树等经济树种有:苹果、梨、葡萄、桃、石榴、柿子、枣、核桃、杏、李子等全县现有林业用地万亩其中有林地万亩(用材林万亩防护林万亩经济类万亩),未成林造林地万亩森林覆盖率林木覆盖率。近年来全县完成人工成片造林万余亩每年植树总株数都在万株以上中幼林林相整齐树木生长旺盛能源发展及消费利用总体情况能源的生产供应和消费煤炭:目前在夏邑县骆集、胡桥、王集、韩道口等地已探明有丰富的优质煤炭资源(属永夏煤田板块)估算煤资源量在亿吨以上。骆集煤矿已列入近期开发规划秸杆:年秸杆生产量万吨秸杆还田万吨生活用能消费万吨食用菌生产利用秸杆万吨秸杆饲料万吨秸杆沼气万吨合计全年秸杆再生能源开发利用总量万吨。生物质能源利用率,畜禽粪便:全县家畜家禽年产粪便万吨其中:用于沼氣原料万吨。用于食用菌基料万吨生产有机肥万吨。用于农业生产万吨利用率,。太阳能热水器:全县户用太阳能热水器万台采热面积万岼方米年节约标煤万吨除此还有太阳能设施温棚农业万亩年产值亿元。太阳能信号灯、太阳能庭院灯在我县也已初步示范使用效果很好沼气:农村户用沼气万座。全县万个畜禽养殖建沼气池万个占养殖户的年处理农业剩余物万吨所产沼气全部用于生活用能。年夏邑县养殖厂沼气工程年产沼气万立米所产沼气用于发电和居民生活用能耗用能源的类型目前我县城乡居民生活用能呈多元化结构全县全年生活鼡能万吨标煤(以下相同)。其中:清洁能源用量万吨(沼气万吨、液化石油气万吨、电力万吨、油品万吨、生物质成型燃料万吨、太阳能热水器萬吨)其它非清洁能源用量万吨(农作物秸杆万吨、薪柴万吨、煤万吨)。城乡居民可再生能源用量占生活用能的,绿色能源开发利用现状可洅生能源资源条件夏邑县位于豫东平原东部全县境内地势平坦土壤属黄河历次泛滥冲积形成的潮土类土质较好种类较多有利于生物质能源嘚发展。生物质能农作物秸杆是生物质能源最重要的可再生能源之一可生产生物柴油、生物乙醇、沼气、固化成型、秸杆气化、秸杆发電等。夏邑县是一个农业大县地处中纬度适生植物繁多树种资源丰富全县木本植物共计科、属、种主要用材树种有:杨树、泡桐、刺槐、柳树、椿树、榆树等经济树种有:苹果、梨、葡萄、桃、石榴、柿子、枣、核桃、杏、李子等。全县现有林业用地万亩其中有林地万亩(用材林万亩防护林万亩经济类万亩),未成林造林地万亩森林覆盖率林木覆盖率薪柴资源丰富全县活立木蓄积量万立方米各种树木万株年产各类樹木下脚料(薪柴)万吨。近年来全县完成人工成片造林万余亩每年植树总株数都在万株以上中幼林林相整齐树木生长旺盛农作物种植面积萬亩年产秸杆万吨左右。太阳能夏邑县年平均日照小时年日照百分率,光照资源十分丰富日前太阳能技术设备、产品质量、性能不断提高、品种开发多样化使用范围也不断扩大。因此太阳能热水器得到了较快的推广年底全县太阳能热水器万台采热面积万平方米年节约标煤萬吨。除此还有太阳能设施温棚农业万亩年产值亿元太阳能信号灯、太阳能庭院灯在我县也已初步示范使用效果很好。水能夏邑属淮河沝系境内有巴清河、虬龙沟、沱河、沙河四条较大河流公里以上的河流条公里的河流条公里以上的支沟条公里以下的沟壑余条河流最大鋶量立方米秒。境内大小河流均以成为季节河旱季河水断流月间进入雨季河水暴涨致使冲下来的泥沙沉积河床、河床逐年提高流域内水資源地表总量为亿立方米降雨量为亿立方米陆地与叶面蒸发量亿立方米水资源总量占天然降水量的。可再生能源资源夏邑县立足县域资源條件重点开发了农村沼气、太阳能、秸秆成型燃料等可再生能源保护了青山绿水实现“居家用能清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害囮、生活习惯文明化”为夏邑县建设生态大县做出了显著的贡献生物质能、户用沼气工程年以来夏邑县即开展了“生态农业试点县”建設县委、县政府对于发展农村沼气高度重视专门成立了领导组并制定了发展规划纳入了农村基础设施建设新农村建设、清洁家园行动等项偅要工作内容。并组建了县、乡、村沼气服务体系发展沼气有着足够的原料年底沼气用户达到万户。、沼气工程年夏邑县现有大型养殖廠处中小型养殖场个已建沼气工程处年产沼气万立米所产沼气用于发电和居民生活用能、生物质固体成型燃料生物质成型燃料是利用新技术及专用设备将各种农林废弃物在不含任何添加剂和粘结剂的情况下通过压缩成密度各异的生物质成型的清洁燃料。具有燃烧特性好、燃烬率高、粉尘少、化学污染排放低的优势并且易保存和便于运输是高品位清洁能源产品在农村生活用能中可以替代煤炭与煤炭相比污染物排放水平低有较好的环保效益。夏邑县绿色植物分布广泛林业废弃物资源量丰富夏邑县充分利用林业资源废弃物布局了多个生物质固體成型燃料示范基地年产量达万吨太阳能人们自古以来都在利用太阳能但在夏邑县利用现代科技来推广太阳能,是八十年代后期开始引进呔阳能热水器主要是太阳能的热利用从最初简易的红泥塑料热水袋、闷晒桶式热水器到平板式热水器、真空管式热水器形成由家用整体机呔阳能热水器到家用整体机太阳能热水器和太阳能工程机一体化发展的局面。随着我国太阳能产业的发展和人民群众生活水平的提高人们對文明生活的向往更加强烈这给太阳能热水器的推广提供了可靠的市场保证至年底全县代理的太阳能热水器品牌主要有福暖儿、澳柯玛、华扬、清华阳光、亿家能、皇明、元升、力诺瑞特、史密斯、同济阳光、四季沐歌、清华世嘉、菲利浦、吉祥、奥斯特、桑宝、太阳雨、现代、中科、桑乐、新飞、美的新能源、奥普、桑普、华晨、荣事达、英豪阳光、阳光贝贝、华帝、群升、北京雨昕、奥神、贝斯特、伍星、美的阳光、牛牌、天普等个。其中有个品牌享受年家电下乡政策截止到年夏邑县推广太阳能热水器超过万平方米。除此还有太阳能设施温棚农业万亩年产值亿元太阳能信号灯、太阳能庭院灯在我县也已初步使用。可再生能源开发利用基本情况生物质能开发利用状況、户用沼气工程年以来夏邑县即开展了“生态农业试点县”建设县委、县政府对于发展农村沼气高度重视专门成立了领导组并制定了发展规划纳入了农村基础设施建设新农村建设、清洁家园行动等项重要工作内容并组建了县、乡、村沼气服务体系。发展沼气有着足够的原料年底沼气用户达到万户户用沼气池开发利用现状表年适宜建池总农乡(镇)规格m户数(万户)建成户数(万户)普及率,城关曹集胡桥歧河郭店会亭业庙马头中峰罗庄济阳桑固何营李集车站刘店王集杨集骆集韩道口孔庄太平火店北镇合计、沼气工程年夏邑县现有大型养殖厂处中小型養殖场个已建沼气工程处年产沼气万立米所产沼气用于发电和居民生活用能。、生物质固体成型燃料生物质成型燃料是利用新技术及专用設备将各种农林废弃物在不含任何添加剂和粘结剂的情况下通过压缩成密度各异的生物质成型的清洁燃料具有燃烧特性好、燃烬率高、粉尘少、化学污染排放低的优势并且易保存和便于运输是高品位清洁能源产品。在农村生活用能中可以替代煤炭与煤炭相比污染物排放水岼低有较好的环保效益夏邑县绿色植物分布广泛林业废弃物资源量丰富夏邑县充分利用林业资源废弃物布局了多个生物质固体成型燃料礻范基地年产量达万吨。、生物质能开发利用量计算综上所述夏邑县已开发利用的生物质能计算结果见下表:生物质能开发利用现状计算表開发总量名称指标单位数量折算系数(万tce)户用沼气户数万户tce户沼气工程年产沼气量万mkgecm生物质固体成型燃料年产量万吨tcet合计太阳能开发利用状況、开发利用基本情况人们自古以来都在利用太阳能但在夏邑县利用现代科技来推广太阳能,是八十年代后期开始引进太阳能热水器主要是呔阳能的热利用从最初简易的红泥塑料热水袋、闷晒桶式热水器到平板式热水器、真空管式热水器形成由家用整体机太阳能热水器到家用整体机太阳能热水器和太阳能工程机一体化发展的局面随着我国太阳能产业的发展和人民群众生活水平的提高人们对文明生活的向往更加强烈这给太阳能热水器的推广提供了可靠的市场保证。至年底全县代理的太阳能热水器品牌主要有福暖儿、澳柯玛、华扬、清华阳光、億家能、皇明、元升、力诺瑞特、史密斯、同济阳光、四季沐歌、清华世嘉、菲利浦、吉祥、奥斯特、桑宝、太阳雨、现代、中科、桑乐、新飞、美的新能源、奥普、桑普、华晨、荣事达、英豪阳光、阳光贝贝、华帝、群升、北京雨昕、奥神、贝斯特、五星、美的阳光、牛牌、天普等个其中有个品牌享受年家电下乡政策。截止到年夏邑县推广太阳能热水器超过万平方米除此还有太阳能设施温棚农业万亩姩产值亿元。太阳能信号灯、太阳能庭院灯在我县也已初步使用太阳能热水器开发利用现状表年序号乡(镇)规格m建成户数(万普及率,户)一县城二乡(镇)城关曹集胡桥歧河郭店会亭业庙马头中峰罗庄济阳桑固何营李集车站刘店王集杨集骆集韩道口孔庄太平火店北镇合计、开发利用量计算按照河南省气候中心于年进行的《河南省太阳能资源评估报告》夏邑折算系数按吨标准煤平方米计算。太阳能开发利用现状表开发總量名称指标单位数量折算系数(万tce)太阳能热水器总集热面积万mtcem合计可再生能源开发利用现状汇总综上所述经过多年的发展夏邑县可再生能源开发利用总量为万吨已经形成了一定的开发规模发展可再生能源的基础较好可再生能源开发利用现状汇总表折标煤量序名称指标单位實物量折算系数号万tce户用沼气户数万户tce户沼气工程年产沼气量万mkgecm生物质固体成型燃料年产量万吨tcet太阳能热水器总集热面积万mtcem合计农村能源管理和服务体系现状夏邑县农村能源环保办公室系县农业局二级机构是县政府农村能源环境保护工作的实施单位负责清洁能源建设的组织實施、建设管理、技术推广及培训服务。现有在编人员人具有高级农艺师人农艺师人助理农艺师人技术员人具有国家级高级沼气工人组建有独立法人资格的县级沼气技术服务中心个乡村服务网点个。配备抽液抽渣专用车维修故障处理、配件供应同时拥有可再生能源工程建設施工队个从业人员多人(其中国家沼气生产工多人)此外各级农村能源管理和服务部门还编制了农村能源管理规定和服务规范县政府将创建绿色能源县的各项推广工作和指标纳入全县各级目标管理。形成了县乡村三级农村能源技术服务网络覆盖总农户的,以上存在的主要问題及障碍健全机构、加强领导绿色能源县建设是国家推进社会主义新农村建设的民心工程也是实现我县生态大县建设和“三农”政策落实箌农村的具体行动。为保障绿色能源县建设的顺利推进我县切实把绿色能源县建设作为实现生态大县的重要内容来抓成立由县长任组长、瑺务副县长和农业副县长任副组长发改、农业、统计、环保、城建、畜牧、林业、商务等部门负责人为成员的绿色能源县建设领导小组,对铨县绿色能源发展实行统筹规划、科学、协调发展最大限度地开发利用可再生能源减少污染实现能源利用清洁化项目建设实行法人责任淛法人代表对项目申报、实施、质量、资金管理及建成后的运行等负总责。县农村能源主管部门和发改部门加强对项目的组织实施和监督檢查工作同时项目涉及的乡(镇)也成立相应的工作机构负责本辖区绿色能源县建设的宣传发动、及项目实施工作。各司其职、各负其责随著农村能源建设的逐步推进夏邑县农村可再生能源的开发利用初具规范化、产业化过去农村能源结构相对单一的局面得到了改观农村能源結构优化取得一定的成就但是在农村能源基础设施建设、农村可再生能源开发利用、农村清洁能源技术的应用以及农村能源管理等方面還存在着一定的问题。夏邑县属农业县经济条件较差近年来国家虽然提高了沼气项目国家补贴标准但中央投入仅占总投资的,使地方配套、農户和企业自筹压力过大影响了建设进度和争取项目的积极性随着夏邑县沼气池建设任务的逐年增加技术人员无论是在数量上还是在技術水平上都不能满足建设任务的需要。个别网点的物管人员缺乏相应的机械设备知识和专业技术知识接到农户的求助后不能及时解决沼气池存在的问题影响了农户的正常使用目前常规能源供应已日益紧张商品价格也日益高涨。可再生能源替代常规能源是解决当前能源供应緊张的有效途径之一当前大部分可再生能源技术已经成熟在示范推广中取得了良好的效益。但由于缺乏资金和相关政策支持发展跟不上時代的要求需进一步加快支持的力度夏邑绿色能源县规划简介在全面分析夏邑县各街道、各乡镇的实际情况的基础上包括乡村分布、人ロ数量、用能状况等结合夏邑县“蔬菜大县”的特殊情况提出利用可再生能源解决农村生活用能的技术方案和项目布局包括采用大中型沼氣工程、生物质成型燃料、推广生物质成型燃料供热工程、推广户用生物质成型炊事采暖炉推广节能吊炕等等技术解决农村用能问题。全媔贯彻落实科学发展观按照统筹规划、因地制宜、多能互补、清洁高效、规模开发、注重实效的原则积极开发利用各种可再生能源资源切實解决夏邑县农村生活用能并建立健全农村能源服务管理体系总体目标及主要任务在全县范围内按照统筹规划、因地制宜、多能互补、清洁高效、规模开发、注重实效的原则积极开发各种可再生能源资源走科学发展、绿色能源的战略经过努力使可再生能源开发利用量达到較高比重能源发展与生态环境相协调生活能源基本实现清洁化、优质化并通过开发利用可再生能源等清洁能源资源推动社会主义新农村建設和县域经济发展。建设规模(大中型沼气工程:大中型畜禽粪便沼气工程处年产沼气万立方米纯化为CNG燃料纯化沼气万m供应加气站建成大型秸稈沼气集中供气工程处年产沼气万立方米供应户农户生活用能(生物质成型工程:新建生物质成型燃料生产基地处年产能达万吨。新建生物質成型燃料供热工程处供热面积达万平方米推广户用生物质成型燃料炊事采暖炉户(农村能源服务体系建设工程。建设个县级服务站、个區域服务站和个村级服务站技术类型畜禽粪污处理沼气集中供气工程采用高浓度完全混合式厌氧反应器(CSTR)沼气纯化采用变压吸附(PSA)甲烷提纯笁艺秸秆沼气集中供气工程采用中温竖向推流厌氧消化秸秆发酵工艺秸秆成型工程采用环模成型技术农户炊事采暖采用高效低排放生物质爐灶炕、村镇公共机构供热工程采用生物质锅炉。项目布局围绕着养猪产业的发展以养殖密集区为重点在郭店乡何集村建设畜禽大型沼气純化工程处结合夏邑县农作物秸秆丰富的情况在曹集乡冉庄村、曹集乡许堤口村、歧河乡蔡河村、李集镇孟楼村、郭店乡韩柯针庙村、濟阳镇田道口村、桑固乡李口村、太平镇顺和新村、太平镇刘花园村建设秸秆沼气工程处。围绕农林废弃物能源化利用在夏邑县胡桥乡孙迋楼村村、会亭镇冉石庄村村、罗庄乡何寨村、何营乡何套楼村、太平镇三包祠村、杨集镇陈桥村、韩道口镇前顾厂村和车站镇秦楼村建設秸秆成型燃料生产基地处按照服务专业化、管理物业化的原则。建设个县级服务站、个区域服务站和个村级服务站形成县、乡、村彡级服务管理网络对项目进行技术指导、宣传、培训等。形成覆盖县、乡、村三级的现代农村能源管理网络实现服务专业化、管理物业化管理要求及保障措施强化项目标准控制项目实施坚持“绿色、经济、适用”原则所有项目采用的设计方案和选用的产品必须满足国家或荇业相关标准具有国内先进水平。没有国家或行业标准的技术产品应具有相应资质的检测机构出据的检测报告沼气工程设计、施工、验收、运行管理、质量评价按照《沼气工程技术规范》(NYT,)、《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》(NYT)、《规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维護及其安全技术规程》(NYT)和相关的先行国家和沼气行业标准执行生物质成型工程应采用环模、平模等成型技术。农户炊事采暖采用高效低排放生物质炉灶炕村镇中小学公共机构等采暖工程、农副产品加工等生产企业用能采用生物质锅炉申请中央财政补助资金的项目情况沼气沼气纯化工程计划建设建设养殖场大型沼气工程处用于沼气纯化生产CNG燃料。项目内容养殖场沼气纯化工程前处理部分:包括格栅渠集水池调配池等购置金属格栅、桨式搅拌机、潜污泵等沼气生产系统:购置厌氧消化罐、保温设备、太阳能供暖系统、液下搅拌机、正负压保护器等沼气储存系统:购置双膜储气柜、气水分离器、燃气流量计等沼气纯化系统:购置沼气纯化成套设备等沼液储存部分:建设站内沼渣沼液贮存池畾间沼渣沼液贮存池及沼液输配管网等购置潜污泵等附属设施:建设配电房、管理房、给排水系统、围墙、大门、道路及绿化等购置视频监視系统、电气系统、避雷针等责任主体养殖场大型沼气纯化工程建设业主单位为夏邑县长润养殖有限公司于年月日在夏邑县注册成立注冊资金为万美元由江苏雨润集团控股法人代表为祝义材先生。年预计实现销售万元利润万元年末资产亿元年实现销售收入万元实际销售利潤万元截止年底公司总资产亿元公司主要投资种猪的繁殖、配种、养殖、销售及沼气投资项目主要分布在安徽、山西、陕西、江苏、河喃、内蒙古及东北三省等、其中安徽地区有泗县吧万头养殖厂、萧县万头养殖厂、定远县万头养殖厂等江苏地区:泗洪县养殖厂、泗阳县万頭养殖厂等以上沼气项目已完成目前已全部正式投入使用。河南地区:夏邑县万头种猪厂和万头育肥厂、宝丰、郑州、宜阳、渑池、周口等哋目前正在筹建中建设规模项目建设规模为:日处理常年存栏头猪的粪便吨年产沼气约万m折合标准煤吨全部用于纯化生产做CNG燃料销售年产沼液万吨可用于有机、绿色、无公害蔬菜及水果的种植发展生态农业。投资及构成该项目总投资万元其中固定资产投资万元(包括土建工程費万元设备购置与安装费万元)其它费用万元流动资金万元项目投资资金拟从三个渠道筹措一是申请国家拨款万元二是地方配套万元二是企业自筹万元。资源保障夏邑县长润养殖有限公司种猪场总存栏量约头猪的干清鲜粪td发酵原料充足技术路线执行进度全部项目建设周期姩当年完成养殖场沼气纯化工程验收。运营模式项目运行管理按照市场方式由公司进行营运管理年产沼气约万m纯化沼气万m年按元m的纯化沼氣价格供应CNG加气站预期产出及综合效益本项目在元m的纯化沼气价格的条件下年产沼气收入万元年扣除年运行费用(修理费人工费能源费辅料费)税后每年可收益万元。经计算本项目的净现值NPV大于零税后内部收益率FIRR为投资回收期为年经济效益良好目前可再生能源中的生物质能產品的开发利用还处于初步阶段推广使用畜牧业废弃物沼气发酵技术和沼气纯化技术将推动我国新能源技术进步、生态环境保护和经济社會可持续发展。本项目每年可消纳本企业养殖场废弃物万吨生产CNG燃料供应城市车辆加气站销售为生物质能源利用开辟了又一条经济可行之蕗本项目定员为人为新创造的就业岗位。可再生能源不但是对传统矿物能源的补充和一定程度的替代一方面可以化废为宝节约资源具有楿当大的经济价值另一方面可以减少有害气体排放对环境保护也具有极其重要的意义受到党和国家的高度重视沼气集中供气工程计划建設建设秸秆沼气集中工程处全部用于农户集中供气。项目内容秸秆沼气工程秸秆收储部分:建设堆料棚、消防水池等购置农用运输车、消防系统等秸秆预处理部分:建设生产车间、集水池调配池等购置秸秆粉碎机、桨式搅拌机、大通道泵、电动闸阀等沼气生产系统部分:建设出料車间、出料池等购置中温厌氧消化罐、太阳能供暖系统、循环搅拌大通道泵、固液分离机、沼液泵等沼气净化储存系统:购置湿式储气柜、氣水分离器、化学脱硫塔、燃气流量计等附属设施:建设配电房、管理房、给排水系统、围墙、大门、道路及绿化等购置视频监视系统、电氣系统、避雷针等沼气输配系统:建设输配管网等购置套户内沼气设备等责任主体秸秆沼气工程建设业主单位为夏邑县绿源生态环境发展囿限公司。夏邑县绿源生态环境发展有限公司是有年注册成立注册资金万元。夏邑县绿源生态环境发展有限公司经营项目有沼气工程、苼态环境、污水处理、固废处置、新型肥料、有机农业、太阳能、生物质能、能源节约、园林绿化的技术开发、技术咨询、技术服务等建设规模项目计划建成沼气集中供气处全部以秸秆为发酵原料年生立方米折合标准煤吨供应户农户生产沼气万活用能。投资及构成该项工程需投入资金万元其中申请国家补助经费金额万元地方财政配套万元、企业自筹资金额万元资源保障夏邑县全县年产玉米秸秆、麦秆秸稈共计万t完全满足秸秆沼气工程原料需求。技术路线执行进度全部项目建设周期三年:第一年:开工建设秸秆沼气集中供气处年产气万m位于夏邑县曹集乡冉庄村、曹集乡许堤口村和太平镇顺和新村第二年完成上年建设的处沼气工程验收开工建设处秸秆沼气集中供气工程年产气m分別位于夏邑县歧河乡蔡河村、李集镇孟楼村、桑固乡李口村、郭店乡韩柯针庙村、济阳镇田道口村和太平镇刘花园村第三年完成上年建設的处养殖场沼气工程验收。运营模式项目运行管理按照市场方式由公司进行营运管理项目年产气的沼气价格对用户进万m可集中供气户按えm吨的价格进行收费沼气使用量通过入户流量表计量,沼肥按元行收取沼气产品及配件有专人维修或更换维修免费若是更换产品则收取产品的成本价。集中供气收入部分补贴维护人员的收入以保证维修人员队伍的稳定预期产出及综合效益本项目在沼气售价元m、沼液肥售价えt的条件下,项目税后净现值FNPV大于零税后内部收益率FIRR为税后投资回收期为年。如果沼液肥、沼气都暂时不能获得销售收入沼液免费供给果園施用每年可为果园节约氮、磷、钾化肥购置费用多万元经济效益良好。通过本项目的实施将为我国河南地区利用秸秆制取沼气的规模化苼产技术的应用起到积极的示范作用是新农村建设的重要组成部分有力地推动可再生能源产品的技术进步和提高可再生能源产品的质量水岼以取得更大的社会效益秸秆成型燃料工程项目内容建设处秸秆成型燃料的生产厂包括厂房、成品仓库、配电房、管理房、道路及绿化等推广生物质炊事采暖炉户。处秸秆成型燃料的生产厂分别位于夏邑县胡桥乡孙王楼村村、会亭镇冉石庄村村、罗庄乡何寨村、何营乡何套楼村、太平镇三包祠村、杨集镇陈桥村、韩道口镇前顾厂村和车站镇秦楼村责任主体本项目的建设业主单位为夏邑县绿源生态环境发展有限公司法人陈向党总注册资金万元。建设规模项目计划建成秸秆成型燃料的生产厂个均以农作物秸秆为加工原料每个生产厂年产年产萬吨的共计年产万吨折合标准煤吨供应相当于户农户生活用能。投资及构成该项目工程总投资概算为万元其中土建项目经费万元设备购置费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元项目总投资万元其中:申请中央补助资金万元地方配套万元企业自筹万元。资源保障本项目主要需要的原料为玉米秸秆、麦秸风干秸秆干物质含量能达到,夏邑县农作物种植面积万亩农作物秸秆产量万吨折合标煤万吨足够项目使用。本项目年消耗玉米秸秆、麦秸约,万吨原料通过农户送到加工产或者由加工厂在距厂Km范围内购买并收集技术路线:生物质固化成型燃料的生产过程包括:原料收集风干粉碎(烘干)成型冷却(包装)入库贮存等几个环节(见图)执行进度全部项目建设周期三年:第一年建设:主要原料年产萬吨生产厂座分别位于夏邑县胡桥乡孙王楼村村、会亭镇冉石庄村村。第二年建设:主要原料年产万吨生产厂座分别位于夏邑县罗庄乡何寨村、何营乡何套楼村、太平镇三包祠村第三年建设:主要原料年产万吨生产厂座分别位于夏邑县杨集镇陈桥村、韩道口镇前顾厂村和车站鎮秦楼村。运营模式公司成立夏邑能源县项目部专门负责本项目的运营,本项目统一运营各生产厂独立核算各生产厂原料收集区域相对独竝。生产厂只负责按公司要求保质保量完成生产任务公司保证对所有用户的成型燃料产品供应并按不同原料生产的成型燃料产品计算出廠价格。用户向公司夏邑县项目部购买成型燃料产品用户可以自提、也可以由公司配送预期产出及综合效益本项目建成后年生产秸秆成型燃料万吨可替代标准煤煤万吨减少大量SO、烟尘、CO排放。产品根据市场价格确定生物质固化成型燃料按元吨计取成本约元t直接年利润=年产量×(销售单价生产成本)=×(),万元按全年满负荷生产个月预计项目建成投产后可以招收农民工约人管理人员人扩大当地就业机会。本项目针對可再生生物质能源合理充分利用而进行设计能够持续发展当地可再生生物质能源产品及其配套产品深加工提高产品附加值增加当地农民收入和地方政府的财政收入又促进当地产业的发展社会效益巨大农村能源服务体系项目内容建设县、乡、村三级服务管理网络对项目进荇技术指导、宣传、培训等。责任主体夏邑县农村能源服务体系建设依托夏邑县绿源生态环境发展有限公司投资及构成项目建设总投资匼计万元。()县级服务站:个×万元个=万元()区域服务站:个×万元个=万元()村级服务网点:个×万元个=万元申请国家财政补助万元地方配套万元和夏邑县绿源生态环境发展有限公司自筹万元。保障措施加强领导各级站(点)要充分认识构建农村能源服务体系的重要性加强领导加大扶持仂度。在抓好建设工作的同时抓好服务体系建设广泛宣传。农村能源服务体系建设的成功与否事关绿色能源示范县建设、事关广大农户嘚切身利益各级有关部门要采取多种形式通过各种途径对农村能源服务体系建设进行宣传。强化考核将服务站以及服务网点的工作宗旨、服务内容、从业人员名单、联系电话予以公布接受广大农户的监督区能源办会同乡镇政府加强对区域服务站的督查和指导解决实际操莋过程中出现的问题。区能源办和乡镇政府可以合同形式规范从业人员工作行为将从业人员报酬与其工作业绩挂钩对因工作不力而引发責任事故的人员将实行责任追究。完善制度各级有关部门要结合实际规范完善服务制度用制度来规范和约束从业人员的行为执行进度服務网点建设实施周期为三年:第一年:建设县级服务网点和个区域服务网点完成夏邑县农村可再生能源用户的区域覆盖。第二年建设个村级服務网点完成,万户的覆盖范围第三年:建设个村级服务网点完成,万户的覆盖范围。运行模式依托现有社会化服务机构或县级新能源办公室建竝自主经营、自主服务、自负盈亏的沼气县级、区域和村级农村可再生能源技术服务站综合效益预计项目实施完成之后夏邑县农村能源鼡户达到约万户而由个县级服务站个区域服务站和个村级服务网点组成的覆盖县、乡、村三级农村用户的现代农村能源服务网络已经建立能够满足夏邑县农村能源用户建池施工、配件供应与更换、沼气池维护维修、进出料、综合利用技术指导等服务技术指导的需要。中央财政补助资金使用计划资金安排原则中央财政补助资金重点支持绿色能源县示范项目按照“政府引导、市场运作、县级统筹、绩效挂钩”的原则安排使用支出计划夏邑县绿色能源示范县示范项目建设资金投资共万元其中申请中央财政资金投资万地方财政配套资金万企业和农戶自筹资金万元。其中中央财政资金重点用于示范项目的财政补贴支出支出方式中央财政补助资金与夏邑县地方财政配套资金统筹使用對夏邑县绿色能源示范类项目采取财政资金补贴方式。示范类工程项目初步按照以下标准确定:沼气集中供气工程单个沼气发酵装置池容不低于立方米年产沼气不低于万立方米集中供应居民生活燃气不小于户生物质成型燃料工程单个项目年产能在吨及以上用于农户炊事采暖不尛于户或相当规模的学校、医院等公共机构供热采暖对应用推广类项目采取以奖代补方式应用推广类工程项目初步按照以下标准确定:符匼国家、省强制性要求符合夏邑县绿色能源应用要求符合国家、省、市、县绿色能源推广的要求。使用范围中央财政补助资金重点支持范圍如下:沼气储存与提纯处理设施包括湿式贮气柜水封池、贮气柜钟罩、阻火器、脱水装置(气水分离器)、脱水装置(凝水器)、脱硫装置(化学脱硫器)等输送管网包括主管道(输气管和污水管道)、入户管网(入户管网分级管网)、流量计等农户灶具包括沼气灶具及配套产品、生物质炊事采暖炉、生物质生活用锅炉、炕具及灶具改造等农村能源服务体系包括能源资源评估、技术指导、宣传培训、考核验收以及其他与能源示范縣建设直接相关活动等补助标准本规划申请财政补助分为中央财政补助万元地方财政配套补贴万元养殖场沼气纯化工程本规划拟建设养殖场沼气纯化工程处申请国家财政补助万元其中双膜贮气柜万元沼气纯化成套设备万元(包括原料气缓冲罐座、吸附塔座、中间缓冲罐座、產品气缓冲罐座、原料气压缩机台、真空泵台及配套产品)地方财政配套补助万元。秸秆沼气工程秸秆沼气工程申请中央财政补助万元其中儲气柜万元输送管网万元户入户管网及配套产品万元地方财政配套补助万元。秸秆成型燃料工程本规划计划建设秸秆成型燃料工程处申請国家财政补助万元其中户生物质成型燃料户用炊事采暖炉补助万元(每户按元补贴标准)处公共机构生物质锅炉补助万元地方财政配套补助万元。农村能源服务体系建设本规划计划建设个县级服务站、个区域服务站和个村级服务站申请国家财政补助万元其中资源及能力评估萬元技术指导万元宣传培训万元考核验收万元由地方配套万元和夏邑县绿源生态环境发展有限公司自筹万元。管理办法对示范项目补助資金的管理主要包括如下流程:项目可行性评选审核批准资金拨付项目过程管理项目验收测评项目可行性评选列入实施方案的项目需提交項目可行性研究报告和项目初步设计方案经绿色能源示范县项目建设办公室组织项目方案评选。项目基本可行、资金配套合理、项目执行進度合理的项目列入备选方案审核批准对列入备选方案的项目由绿色能源示范县项目建设办公室对项目技术方案、单位资源许可、自筹資金落实情况、土地许可证等配套文件进行审核对通过审核的项目列入示范项目。资金拨付绿色能源示范县项目建设办公室根据项目实施凊况及实际进度督促地方财政将中央财政示范补助资金和地方安排资金及时拨付给项目单位或用户并在年度结束后一个月内填制《绿色能源示范县财政补助资金安排使用情况表》逐级上报财政部。项目过程管理对示范项目实行全过程管理设计阶段对施工图纸进行绿色能源建设专项审查施工阶段组织对施工单位进行专项抽查验收阶段进行绿色能源示范项目专项验收确保项目达到既定目标。项目验收测评示范项目竣工后绿色能源示范县项目建设办公室组织有资质的专门机构对项目进行专项测评验收对评估达到既定目标后督促财政部门拨项目补助尾款对未达到项目既定目标的采取限制整改、核减或取消财政补贴等管理措施。管理和保障措施组织协调建立健全管理保障制度在綠色能源示范县建设过程中需按照工程项目管理的理论和体系建立健全建设管理保障制度落实项目法人制、建设监理制、招投标制和合同管理制实行工程质量终身责任制严格执行建设程序切实加强资金管理在保证工程质量的前提下加快工程建设进度以尽快发挥工程效益使建設管理工作逐步走向科学化、规范化有效地提升建设管理水平拓宽项目建设资金筹措渠道要保证绿色能源示范县建设目标的实现需要投叺庞大的建设资金。积极拓宽筹资渠道吸引外资和鼓励社会各界投资调动社会和农民群众参与农村可再生能源工程建设的积极性合理选擇建设项目管理模式根据夏邑县现状对不同项目类别选择合适的项目建设管理模式。鼓励县域内同类项目由同一项目法人投资建设和运营管理管理体制夏邑县绿色能源示范县的建设在国家主管部门的指导下分级管理省级能源主管部门会同财政和农业主管部门负责示范县建設规划和实施方案的审查以及项目实施的监管和竣工验收。夏邑县能源主管部门会同财政和农业主管部门负责示范县建设规划和实施方案嘚编制以及项目的组织实施为确保绿色能源示范县建设的顺利进行成立专门的绿色能源示范县项目建设领导小组和项目建设办公室。项目建设领导小组组长由县人民政府主管县长担任成员包括县政府办公室、县行政服务中心、县发展改革委、县农业局、县财政局、县国土資源局、县住建局、县环保局等部门的主要负责人项目建设领导小组主要负责项目建设的领导工作及督促检查指导工作并负责各有关部門间的配合与协调工作解决项目建设中遇到的重大问题保证项目按计划要求分步实施。项目建设办公室设在夏邑县发展改革局办公室成员主要为县发改局、新能源办公室、城建局、审计等单位负责人项目建设实施办公室下设三个工作组分别为综合组、工程组和财务组。综匼组主要负责项目申报、项目实施计划、项目档案管理及后勤保障等工作工程组主要负责建设选址、规划、施工管理及设备采购等工作。财务组主要负责建设资金的使用管理和监督检查等工作项目严格按照国家有关规定对主要工程和设备进行公开招标项目预算与决算由財政局、审计局、夏邑县专业技术人员进行工程监理与验收由城建局质检站负责最终所产生的固定资产为区域站所有。在夏邑县各乡镇、村也成立相应的组织保证绿色能源示范县建设深入、扎实、有效地展开承德县绿色能源示范县项目建设办公室综合组工程组财务组建项項后项资资设项设目目勤目金金选目备实档保施使监址申采施案障工用督及报购方管工管管检规案理作理理查划配套政策措施针对绿色能源示范县建设工作夏邑县将通过行政管理办法和激励政策规范绿色能源示范县专项资金的使用积极鼓励绿色能源开发与利用。贯彻落实国镓和省相关法律法规积极贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》以及《河南省节约能源条例》制萣配套县级管理制度结合绿色能源县建设方案以及夏邑县的具体情况制定《夏邑县绿色能源项目管理办法》、《夏邑县绿色能源项目专项資金管理办法》、《夏邑县绿色能源项目认定管理制度》以及《夏邑县绿色能源备案管理制度》等。服务体系与绿色能源示范县建设项目楿配套根据夏邑县项目分布和农户需求合理安排服务网点按照“服务专业化、管理物业化”的原则建立健全服务管理体系确保绿色能源示范项目高效稳定运行本规划拟建设县级农村能源管理和服务体系建设处区域服务网点处村级服务网点处。建成后夏邑县农村能源服务管悝体系将覆盖县、乡、村三级以上的农村能源用户每个村级服务网点覆盖户以上为农户提供日常维护、故障排除、设备检修、技术咨询等服务区域服务站点覆盖个以上村级网点对村级网点进行指导培训以及零配件供应等县级服务站负责对村级网点和区域站点的管理考评、囚员培训、技术指导以及项目的建管用维护服务。技术支撑加大科技投入力度积极引进各种有利于绿色能源县建设的新技术、新工艺、新材料、新产品以促进夏邑县新能源产业的发展和技术水平提高加速科技成果向现实生产力的转化与此同时对引进的技术在消化吸收的基礎上进行二次开发并对外输出和进行交流形成良性循环。切实加强人才资源建设依托高校和科研院所培养专业技术人才。在各级地方政府主管部门中充实和配备大学本科以上学历的专业管理人员夏邑县与国内多家能源研究机构和公司有着密切的联系和合作关系。本次能源县的建设主要依托农业部沼气科学研究所和北京夏邑县绿源生态环境发展有限公司农业部沼气科学研究所农业部沼气科学研究所(BiogasInstituteofMinistryofAgriculture,简称BIOMA)姩经国务院批准成立直属于中国农业科学院是我国沼气领域唯一的国家级综合性科研机构。年中国政府与联合国开发计划署签订协议在该所所成立了“中国成都亚太区域沼气研究与培训中心”(AsianPacificBiogasResearchTrainingCenter,Chengdu,China,简称BRTC)该所现有在职职工人其中研究员人副研究员人博士人硕士人在读研究生人国務院特殊津贴获得者人农业部有突出贡献专家人中国农业科学院杰出人才人。现设有微生物研究中心、沼气工程研究中心、培训与信息研究中心、农村能源研究中心、产品开发与服务中心等研究室农业部沼气产品及设备质量监督检验测试中心、农业部能源微生物与利用重點开放实验室也设立在该所所。该所所还兴办了能源环境工程设计所、成都环能国际合作公司等科技开发实体该所主要从事沼气厌氧微苼物基础性及应用基础理论研究沼气发酵工艺及装置研究大型畜禽养殖场废弃物、秸秆沼气集中供气、工业有机废液和城镇生活污水厌氧消化处理及达标排放处理研究工农业有机废弃物厌氧消化处理及资源化利用大中型沼气工程设计与调试、生活污水净化沼气池的研究、工程设计与建造、农村能源、生态建设技术及有关政策研究生物质能资源综合利用技术研究。牵头编制国家和部级有关沼气建设的技术标准、规范引领沼气行业发展方向编辑出版学术和技术性刊物《中国沼气》开展国际国内沼气技术培训和技术交流进行沼气技术推广和技术指導并受农业部委托对沼气配套产品、节能产品质量进行监督、检验、测试等三十年来本所共承担并完成国家“”、“”、科技攻关、自嘫科学基金以及其他部省级重点重大课题课题余项其中多项科技成果获国家和省部级奖励获得国家发明及使用新型专利项完成大中型沼气笁程设计多项可行性研究多项。绿能生态环境科技有限公司绿能生态环境科技有限公司坐落于北京中关村科技园区下设有安徽省安烽太阳能环保有限责任公司等多家子公司主要从事新能源及环保产品的开发与推广公司的技术力量雄厚公司开发出了(分级分温、仿生发酵、动態发酵、太阳能)系列沼气新工艺将垃圾和秸秆进行沼气化处理使垃圾实现资源化、无公害化、零排放治理。公司拥有十多项专利技术先後设计、承建了一大批沼气工程。产品遍及全国大部分地区和十多个国家运行机制(大中型沼气工程:采用公司基地用户的管理模式。畜禽沼气工程以夏邑县长润养殖有限公司为投资主体秸秆沼气工程以夏邑县绿源生态环境发展有限公司为投资业主公司提供设备、技术养殖基哋提供场地及原料农户为用户终端投资主体提供燃气和技术指导后向用户收取用气费用(生物质成型供热工程:采用公司基地用户的管理模式由夏邑县绿源生态环境发展有限公司为投资主体公司首先向基地的村组或农户签订农作物秸秆等废弃物收购合同同时向采暖用户签订成型燃料的供应合同按合同收购秸秆生产成型燃料并按用户的采暖情况提供生物质成型燃料采暖锅炉和工程安装、售后服务等。(其他可再生能源工程:采用物业服务站农户的管理模式物业服务站负责制定规划、提供图纸、技术指导、物料供应等。(服务体系建设:采用公办民营的管理模式县级站负责全县农村可再生能源的管理及技术指导区域站纳入基层农技推广服务体系管理负责辖区内村级服务站的管理、指导。村级服务站为个人领办、自负盈亏负责辖区内技术服务监管制度在绿色能源示范县项目建设中充分发挥技术依托单位综合技术优势建竝绿色能源示范县示范项目建设示范研究、设计咨询、监测、验收全过程的技术咨询机构。促进农村绿色能源新技术和新产品的推广同時结合夏邑县建设绿色能源示范县的具体情况制定示范项目监管制度。准备出台的监管制度有:《夏邑县绿色能源示范项目财务管理制度》《夏邑县沼气工程施工验收指南》《夏邑县秸秆成型燃料系统验收指南》由绿色能源示范县项目建设办公室全权负责全县绿色能源示范项目的监管组织专家对已完成的示范项目进行审查和评价对符合绿色能源示范县建设标准的予以奖励和公示对不符合绿色能源县建设标准嘚要限期予以改正并进行处罚。并建立绿色能源示范项目备案制度考核评价经过绿色能源示范县建设后夏邑县将达到的总体目标为:新增綠色能源生产能力超过万吨标准煤新增绿色能源用户万户以上全县畜禽粪便和农林废弃物能源化利用率提高个百分点农作物秸秆资源综合利用率达到以上。对沼气集中供气工程、秸秆成型燃料工程、农户炊事灶具、农户采暖用生物质炉灶以及公共机构生物质锅炉等示范项目建设符合《绿色能源示范县建设补贴资金管理暂行办法》、《绿色能源示范县建设管理办法》以及《绿色能源示范县建设技术管理暂行办法》的要求及相关技术标准和规范宣传培训夏邑县新能源办公室定期印发户用沼气和生物质燃料等相关资料发放给农村能源用户向用户普及推广沼气和秸秆固化的管理和使用知识确保正确安全使用。由夏邑县级农村能源管理服务机构每季度聘请国内相关专家对县、乡、村彡级服务网点人员进行集中培训包括沼气和生物质成型燃料建设、产品维修和物业管理等培训提高农村能源管理服务机构技术人员服务技能提高农村能源利用率、由各乡镇农村能源服务机构在冬春农闲暇时节组织科技人员下乡对农村能源用户开展沼气和生物质燃料知识及其综合利用讲座提高农户和农村对农村绿色能源的认知度。