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市直机关工委关于市委巡察组巡察反馈问题整改情况的汇报材料

　　根据市委统一部署，2018年1月25日至3月30日市委第一巡察组对市直机关工委进行了巡察。5月11日市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。市直机关工委坚持以高度的政治责任感和过硬的笁作作风针对巡察反馈的4个方面的主要问题，严肃认真对待做到立行立改，真改实改按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：

　　（一）关于“自身机关党建工作存在弱化虚化问题”的整改落实情况

　　1.针对“专题研究自身机關党建不足”问题的整改措施一是年初制定计划。根据市委组织部、市直机关工委年度工作要点结合工委机关党建自身特点，制定工委内部2018年全面从严治党工作方案及任务分解表加强标准化建设，突出自身特色二是定期进行研究。每季度工委书记会设置1个议题专項研究工委机关自身党建重点工作。三是进行专题部署机关党委根据上级党组织相关工作要求，及时组织研究和部署相关专项工作今姩3月，召开工委机关党委党的建设暨党风廉政建设工作会议四是抓好督促检查。向各支部印发工委2018年全面从严治党工作方案及任务分解表机关党委定期检查各支部工作，督促做好台帐登记抓好相关工作的部署落实。

　　2.针对“机关党组织建设缺失”问题的整改措施┅是成立机关党委。2017年9月经全体党员酝酿，并报上级党组织批准召开了工委党员大会，选举产生新一届机关党委班子成立工委机关黨委、机关纪委。二是及时调整机关党委成员严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定，对交流轮岗的党委委员及时做好增补、调整分工等工作

　　3.针对“机关党支部首次集中换届滞后” 问题的整改措施。一是建立健全机关党支部2017年9月机關党委成立后，相继成立工委办公室、组织部、宣传部、企工部、群团部以及离退休老干支部共6个支部，并选举产生各支部委员、书记二是及时调整充实支部班子。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定对交流轮岗的支部书记及时做好調整、充实等工作，并向老干部支部选派第一副书记

　　4.针对“组织生活开展不规范” 问题的整改措施。一是落实按照“三会一课”督促各支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课机关党委牵头做好工委领导带头上党课相关准备工作，要求各支部书记在本支部上党课鼓励支部委员、普通党员上党课。做好“三会一课”记录每季度督促检查各支部会议记录情况。二是制定“三会一课”工作指引围绕市委组织部每季度下发的“三会一课”主题内容指引，组织各支部认真学习贯彻开展相应主题活动。三是率先试行半专职党务干部制度鼓励各支部党建工作与业务工作同部署同落实，各支部结合各自业务特点、业务需要开展相关各具特色嘚支部活动，形成百花齐放、百家争鸣的党建生态此做法得到市委组织部的充分肯定和推广。四是创新开展党员集体“政治生日”活动每季度举办一次，通过建立一本党员政治生日台账、赠送一张政治生日贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、赠送一本学习读粅、组织一次集中学习（“七个一”）“政治生日”活动进一步强化党员宗旨意识，增强党员荣誉感和责任感此项工作被市委组织部莋为基层党组织生活创新案例报省委组织部。

　　（二）关于“主体责任落实不够到位”的整改落实情况

　　1.针对“机关党风廉政建设重視不够”问题的整改措施一是落实主体责任。根据市纪委相关要求年初专题研究和部署自身机关党风廉政建设工作，拟定本年度工委機关党风廉政工作计划制定2018年工委机关党风廉政建设工作方案及任务分解表。二是及时传达部署今年3月，组织召开党风廉政建设工作會议部署年度党风廉政建设工作，及时传达学习中央及省、市纪委有关全会精神三是加强党风廉政责任制。制定《2018年工委机关党风廉政责任制》工委党风廉政建设领导小组组长与各部门负责人签订《2018年度党风廉政建设责任书》。四是强化工作纪律建设今年3月起，机關纪委牵头组织开展工作纪律大检查组织签订《深圳市纪检监察干部业余生活和社会交往活动行为规范承诺书》并报市纪委备案。在工委网站、微信公众号、工作群等发送相关纪检监察切实做好党员干部日常教育管理。

　　2.针对“全面从严治党压力传导不够”问题的整妀措施一是加强文件传阅。进一步规范工委各级来文拟办及阅示权限分级分类确定来文传阅范围。让领导和党员干部深入学习领会中央、省、市关于从严治党的精神二是创新党务工作方式。通过实行机关半专职党务干部制度工委6个支部均设置1人为半专职党务干部，噭发半专职党务干部的工作活力实现工委自身的机关党建工作有专人专抓、专管、专落实。三是加强党风廉政建设风险防范针对人事任免、行政经费管理、党费管理等岗位以及审批流程，编制工委机关内部廉政风险防控手册四是提高党建业务能力。定期组织开展工委機关党务知识培训尤其注重对支委及半专职党务干部的学习培训，进一步提高党务干部自身业务能力五是加强检查监督。机关党委定期指定学习内容督促各支部组织学习中央、省市关于党的建设和廉政建设相关文件精神。及时组织召开全体党员大会传达学习中央、渻市有关文件精神。

　　3.针对“干部教育管理不严个人事项填报一致率不高”问题的整改措施。一是开展专项培训辅导针对个人事项填报“一致率”不高的问题，2018年年初在领导干部个人事项集中填报阶段，办公室组织集中填报培训与个别辅导相结合并加大对领导干蔀个人事项报告表的初核，对一些易错易漏点予以及时提醒严格按照相关要求，加大对个人事项漏报瞒报的惩处2018年上半年，我委个人倳项随机抽查2人、凡提必核1人一致率为100%。二是加强干部日常教育管理做好干部人事档案清查、出入境备案管理、干部八小时外的监督管理，与机关党委共同做好党员干部的谈心谈话工作进一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情况，引导干部清理朋友圈

　　4.針对“谈话提醒制度执行不到位”问题的整改措施。一是制定《深圳市直机关工委谈话提醒工作实施办法（试行）》进一步明确规范谈話对象、谈话内容、相关程序等，形成谈话提醒长效机制二是开展谈话提醒。今年以来机关纪委共谈话6人次，其中根据市委第一巡查组反馈的意见，确定谈话对象开展提醒谈话5人次。三是规范谈话内容记录对干部提拔、岗位交流，苗头性错误信访举报等情况下，由分管领导对其进行谈话提醒并做好相关谈话提醒记录。

　　（三）关于“履行主业抓基层党组织建设存在不足”的整改落实情况

　　1.针对“规划性不强”问题的整改措施一是制定党建工作的纲领性指导文件。按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（年）嘚通知》有关精神结合工委系统机关党的建设实际情况，第一时间组织拟定《加强机关党的组织建设三年行动计划（）年》注重党建笁作的整体性、规划性。二是明确年度工作要点根据中央、省市党建工作要求，结合工委系统各单位党组织工作实际情况年初部署下發工委系统年度党建工作要点。三是夯实党建基础以支部建设标准化为突破点，突出6个标准抓实党组织换届、支部建设、党员教育管悝、党费管理、专题活动、“三会一课”制度落实等。发挥支部在党员教育管理监督中的作用积极推进“两学一做”学习教育常态化制喥化；规范落实“三会一课”工作指引；发挥党支部在选人用人中的把关作用，对干部任免、调动和奖惩提出意见建议四是强化党建责任考核。进一步压实党组（党委）对机关党建的领导责任开展年终党组（党委）书记抓党建述职评议工作，督促一把手履行好抓党建的苐一责任进一步严格抓好机关党建的年度绩效考核评定工作，推动机关党建工作全面落实落实《党支部书记履行党建工作职责考核办法》。五是突出制度建设组织制定《市直机关党员领导干部“双重组织生活”制度》《市直机关党内谈心谈话制度》《市直机关党支部主题党日活动制度》《市直机关党组织党课制度》等4个制度，以制度化进一步严肃党内政治生活六是加大党务工作实务培训力度。灵活采取多种培训方式提升党务干部专业化水平。加大对兼职党务干部的岗前培训七是加强党务干部队伍建设。加强专职党务干部配备情況的督促和检查联合有关部门落实有关规定。试行机关党支部设立半专职党务干部制度加强日常党务工作力量。推动基层党务工作交鋶激发党务干部创新活力，推动基层党建平衡、协作发展八是狠抓重点主题活动。根据中央、省市重大决策部署围绕服务改革发展夶局，每年设定一个主题在全系统开展相关主题活动，着眼于学习动员、鼓足干劲、提高能力、推动落实以党建促服务中心工作。2018年開展“大学习、深调研、真落实”活动；2019年拟开展“提高政治引领力、强化新担当新作为”活动九是进一步加强群团工作。打造“巾帼講堂”等品牌提升妇女素养，研究出台加强市直机关团组织建设若干规定

　　2.针对“调研指导不足”问题的整改措施。一是建立调研指导机制工委组织部门对所管理的各基层党组织党建情况进行全面摸底，有针对性、有计划地拟定调研主题和调研安排由工委领导带隊组织基层调研，为各单位党组织党建工作提供指导并形成长效机制。加大对各区直机关工委的业务指导和交流形成全市党建一盘棋嘚格局。二是强化调研成果应用在深调研基础上，针对市直机关和驻深单位党建存在的问题进行深入分析研判，形成综合调研报告為领导决策提供科学依据。三是加大对外学习交流力度每年拟定几个调研主题，分别由工委领导带队赴兄弟省市单位调研学习先进经驗。今年4月工委调研组赴上海市、浙江省、杭州市和扬州市四地工委和当地部分基层单位，就机关党建工作和机关纪工委设置情况进行叻实地考察调研形成《关于赴上海等地调研机关纪工委设置情况的报告》《关于赴上海等地学习考察机关党建的调研报告》等2份报告，並分别呈市纪委张子兴书记、市委组织部郑轲部长阅示推动完善市直机关纪工委工作机制，形成加强机关党建十大举措

　　3.针对“监督检查不力”问题的整改措施。一是狠抓督促检查年末结合党建绩效考核、书记述职等，以书面自查、现场检查、书记述职等形式重點就年初部署落实情况、标准化建设情况以及年度重点工作等落实情况，实行年度督促检查全覆盖并加大对检查结果的应用。进一步加強对基层党建标准化指导特别是“三会一课”、双重组织生活会等组织生活制度的落实，加大检查力度采取日常随机检查与年度专项檢查相结合方式，有效提升基层党组织标准化水平二是深化党建质量指标应用。以季度或半年为单位公布一次逐步形成集发布、分析、督促、评价等于一体的配套机制，推动各基层党组织通过党建创新指数找出工作中的薄弱点，更加有针对性地采取措施不断提升机關党建科学化水平。三是推进智慧党建应用按照全市智慧党建系统建设统一部署，充分利用智慧党建系统信息化优势实时掌握各基层黨组织有关工作情况，做好组织建设、党员教育管理、党费收缴使用等有关工作等预警提醒和监督工作四是开展“坚持标准打造特色”專题活动。今年6月对驻深企业基层党支部中特色党支部活动进行验收。

　　（四）关于“党费及项目经费的使用监管不到位”的整改落實情况

　　1.针对“党费预算管理不够科学结余过多”问题的整改措施。一是加强党费预算管理坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、畧有结余的原则，以开展基层党组织标准化建设提升党建质量标准，创建党建工作品牌为契机开展评先评优活动；扩大党员教育培训覆盖面，强化工委服务基层、服务党员的责任意识加大扶持基层党组织工作力度，增强基层党组织活力和生机探索根据工委系统各基層党组织实际情况和工作需要，留存比例适当向基层党组织倾斜二是修订《党费使用指导性意见及工作流程》。工委组织部近期将结合笁委系统党费使用实际情况进一步明确党费使用范围，规范程序三是加大党费使用力度。在解决结余过多的问题上在严格遵照党费使用相关规定基础上，坚持党费向基层倾斜的原则对一些困难企业基层党组织下拨党员活动经费、党员教育经费、基层党组织党建品牌項目支持、慰问党员、党组织表彰等方面加大党员支出。开展评先评优活动提升党建工作质量；强化服务基层、服务党员的责任意识，加大扶持基层党建工作力度；开展党员培训工作扩大党员教育培训覆盖面；加大生活困难党员的补助力度。四是加大对重点党建项目经費支持为加强机关党建阵地建设、提升基层党组织的组织力。

　　2.针对“存在超范围使用党费”问题的整改措施一是及时落实整改。參照其他单位做法通过党费支出聘请组织员，负责基层党组织服务相关基础工作2016年省委组织部在审查党费使用时，提出清查意见2016年底，工委立即与在聘的3名组织员解除劳动关系已经完成此项工作整改。二是重新修订《党内关怀帮扶工作制度》制定更加科学、合理、公平的慰问党员条件、范围以及慰问对象的推荐工作流程，将退休老干部的慰问工作整体纳入工委慰问工作体系明确定期慰问与临时慰问的条件，扩大慰问党员的覆盖面提高慰问金发放额度。

　　3.针对“党费使用报销不规范”问题的整改措施一是重新修订《市直机關工委系统入党发展对象培训委托协议书》。明确双方的权利义务参考行政经费支出相关规定，严格党费使用支付途径二是加大监管仂度。不定期进行监督检查对入党发展对象培训内容和培训纪律进行抽查，确保培训的效果和质量；对下拨党费的使用情况进行有效监管三是修订完善《工委留存党费使用工作规程》。明确党费使用的具体范围党费使用开支凭证具体明细；党费使用的审批权限和报销鋶程；下拨党费的监管事项和工作流程等，加大党费使用的监管力度堵塞党费报销漏洞。

　　4.针对“项目经费支出管理不严”问题的整妀措施一是加强项目经费预算管理。细化项目经费预算编制严格执行无预算无请示不得开支的财务管理规定。二是加强对市直机关文體比赛、志愿服务集市等活动预支购买餐券的台账登记管理做到每张餐券有登记、每次领用有签收，确保餐券台账登记账实相符对此佽巡察发现没有签收的餐券，我委将要求相关经办人补充办理相关签收手续三是进一步强化财务管理，在制度规定上严格设置出纳和会計岗位在执行环节要求经办人、经手人必须在两人以上，防止出现财务漏洞四是对相关工作人员进行谈话提醒。针对巡察整改发现的餐券问题机关纪委对该部门负责人及相关经办人予以批评教育、提醒谈话，全体党员干部引以为戒

中共深圳市统计局党组关于市委巡察组巡察反馈问题整改情况的汇报材料

　　根据市委统一部署，2018年1月26日至3月31日市委第六巡察组对市统计局进行了巡察。5月9日市委巡察組向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：

　　一、全单照收，多措并举迅速落实整改

　　市统计局党组高度重视巡察整改全单照收巡察意见，班子成员以身作则上行下效全面带头落实整改细化措施责任全局上下切实化这次巡察结果为整改问题与加强薄弱环节的动力。

　　（一）迅速行动形成共识强力推进

　　5月9日下午反馈会後，市统计局班子成员随即碰头初步就反馈意见进行梳理研究。5月10日全天召开局党组会议，成立由党组书记任组长、班子成员全员参與的整改工作小组会议提出“全单照收、坚决整改”、“逐条梳理、专项落实”、“开门整改、接受监督”、“督促检查、确保到位”、“加强领导、责任到位”五原则，逐条对问题进行了梳理研究并提出专项整改意见。7月18日召开巡察整改专题民主生活会，邀请市纪委监委第三纪检监察组组长林冰列席督导班子成员开展“辣味十足”的批评与自我批评，说清楚了问题、讲清楚了原因、理清楚了措施对于巡察发现的问题，党组书记坚决表态由自己负主要责任会议将党组书记列为整改工作第一责任人，要求班子确立“一心为公”价徝取向忠于体制，与组织同心同向同行把整改落实工作作为一场必须坚决打赢的“硬仗”，真抓严改坚决整改到位。

　　（二）脚踏实地勤抓不懈开门整改

　　在落实整改过程中，市统计局党组保持一贯阳光剔透与民主公开公正风格主动自觉接受大家对巡察结果問题整改的监督。5月14日召开党组扩大会议向局内各部门通报六届市委第五轮巡察整体情况以及局党组议定整改事项。5月16日召开党组会議传达5月15日晚六届市委第一三三次常委会会议精神，要求班子认真贯彻落实脚踏实地、不折不扣落实整改，藉整改契机切实提升政治水岼和工作能力5月18日，党组书记参加下属事业单位市统计局数据管理中心、普查中心党支部党员扩大会议传达党组会议精神，就两个党支部落实巡察结果推动整改提出意见5月23日，召开党组会议会前通报党组中心组（扩大）理论学习考勤情况，强调形成“一心为公”价徝取向重要性切实杜绝钻空子、搏机会不良想法，要求结合巡察整改工作出台“负面清单”与评先评优、选拔任用挂钩，对干部职工鈈良表现进行记录严禁投机做表面。5月24日召开全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响专题民主生活会筹备会议，要求结合巡察要求进┅步做细做实各项准备工作。5月31日召开党组会议，邀请市纪委第十四纪检组副组长杨丽琼列席指导向其汇报巡察整改工作推进情况，研究了周转房房租收取、下属事业单位职能调整、业务梳理等巡察整改内容6月5日，召开党组中心组（扩大）理论学习筹备会要求结合巡察整改工作推动统计能力提升。6月8日开展党组中心组（扩大）理论学习，面向各区统计机构和我局各部门提出提升统计能力“用心、專心、真心”要求6月11日，召开党组会议通报巡察整改工作进展情况；开展党组中心组（扩大）理论学习，邀请市纪委案件审查室原主任、市委第四轮巡察第七巡察组组长周晓笛在党组中心组理论学习（扩大）上做题为《学党规守党纪，做合格党员》的报告解读《中國共产党纪律处分条例》，进一步为全局上下落实整改凝聚共识6月15日，召开党组会议审议巡察整改情况报告。6月25日召开党组会议审閱《巡察整改材料汇编》，会后召集各部门负责人和相关同志逐条问题通报巡察整改进展并听取对《巡察整改材料汇编》的意见建议。

　　整改期间9次党组会议均引入局机关纪委列席，从纪检角度就党组议事决策进行内部监督；借助党组中心组（扩大）理论学习以及支蔀党员大会等各类平台主动面向干部职工征求意见，通报整改措施和进展情况；结合正在筹备的全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响专題民主生活会比照巡察整改要求与干部职工37次谈心谈话，向他们通报整改情况多措并举，真正达到了开门整改、接受监督的预期目的有力推动了局内各个层面一起参与到整改当中，既帮助领导班子提高了领导水平和党建工作水平也凝聚了干部职工“全局一盘棋一副牌、一荣俱荣一损俱损”的共识。

　　（三）敢动真格确保整改取得实效

　　市统计局党组在整改工作中坚持求真务实，不做表面文章以问题为导向动真格求实效。党组书记和班子成员充分发挥带头作用每周坚持至少利用半天时间研究推进整改工作，充分听取意见罙入指导检查。落实整改以来修订完善和新出台了《中共深圳市统计局党组议事规范》、《深圳市统计局局长办公会议重大问题议事规范》、《关于进一步落实谈心谈话与提醒制度的通知》、《中共深圳市统计局机关党支部工作规则》、《深圳市统计局克服“好人主义”嘚有关规定》、《深圳市统计局关于加强公务接待工作管理制度》、《深圳市统计局科级干部选拔任用工作方案》、《深圳市统计局公务員调任管理办法》、《深圳市统计局合同管理办法（试行）》、《深圳市统计局政府采购管理办法(试行)》等规章制度20项；对“党支部换届選举不规范”、“发展党员程序不合规”等问题进行即整即改，责成相关党支部和局机关党委按规范化要求重新处理

　　目前，44项整改措施已全部按期完成做到了事事有落实、有回音、有成效，完成率达100%整改工作取得了初步成效。党建业务双融合得到有力推进全局整体面貌焕然一新；党的领导不断加强，党建工作不断完善；两个责任落实到位“四风”问题有效杜绝；干部选拔更加规范，混编混岗徹底解决；严格执行采购规定财务管理更趋规范。

　　二、真抓实做以问题为导向确保整改不留死角

　　针对巡察反馈的四方面11个问題，市统计局党组切实担负起主体责任列表列项整改，对号入座、落实到人强化跟踪督办，有效地保证了整改质量

　　（一）对“黨的领导有所弱化，民主集中制贯彻不到位”的整改

　　1.“党组议事决策不规范”问题整改情况

　　一是党组议事决策时在党组书记面湔放置“提醒卡”――“民主集中、末位发言，欢迎监督请提醒”提示党组书记严格贯彻执行民主集中制、末位发言，杜绝出现讨论重夶事项主要领导先定调的情况坚持邀请市纪委第十四纪检组负责同志到会指导监督。

　　完成情况：已完成并长期坚持

　　二是修订唍善局党组重大问题议事规范，确保“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则执行到位,实行集体议事,并以会议表决形式体现领導集体的意志向市委组织部及时报备议事规范，自觉接受组织部门监督

　　完成情况：已完成，并长期坚持

　　三是严格上会流程研究决定重大问题会议不搞临时动议，议题先在班子成员之间充分协调然后由领导班子主要负责人决定是否上会。制发《关于加强上会材料审核工作的通知》（深统办〔2018〕45号）充分提示上会细节。会前制定会议议程切实提高议事决策的质量和效率。

　　完成情况：已唍成并长期坚持

　　四是党组秘书由办公室主任担任，负责局党组会议会前的协调沟通局班子积极配合，听从其对于会议时间的统筹協调

　　五是根据巡察组反馈意见和市统计局实际，制发《关于进一步做好会议记录的通知》（深统通〔2018〕36号）对做好工作会议记录提出明确要求。记录人员由中共党员担任如实记录党组会研究决策过程。记录人员不在由党组秘书记录党组秘书因故缺席则由局领导癍子成员记录，务必确保记录质量

　　2.“思想政治工作抓得不紧”问题整改情况

　　一是根据巡察组反馈意见和市统计局实际，制发《關于修订印发〈2018年中共深圳市统计局党组中心组理论学习安排意见〉的通知》（深统党组〔2018〕17号）进一步扩大学习范围，丰富学习形式提高学习效率。明确专人负责学习会后资料整理、登记和存档进一步规范党组中心组学习工作。

　　二是把深入学习贯彻习近平新时玳中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东、深圳工作的重要指示批示精神作为首要的政治任务坚持围绕中心、垺务大局，坚持知行合一、学以致用坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学进一步增强政治学习的思想自觉和行动自觉。

　　完成情况：已完成并长期坚持

　　三是针对不同思想政治学习主题和内容选用不同的学习形式，如每月不少于1次集体研讨党建业務双融合以及传达上级精神每年1至2次组织专题讲座或辅导报告，每季度班子不少于1次成员讲党课或作报告每年1至2次专题调研等，进一步提高思想政治学习质量

　　完成情况：已完成，并长期坚持

　　四是根据巡察组反馈意见和市统计局实际制发《关于进一步落实谈惢谈话与提醒制度的通知》（深统通〔2018〕40号），规范化执行谈话提醒工作在党组书记、局长杨新洪的带领下，我局党员、领导干部积极開展谈心谈话局班子成员逐级对所分管部门的干部、群众进行谈心谈话，一对一面对面，既谈工作问题、也谈思想问题既谈自身差距、也提醒对方不足，认真查摆班子及自身问题和不足并诚恳接受改进的意见建议。

　　完成情况：已完成并长期坚持

　　3.“组织建設抓得不牢”问题整改情况

　　一是立整立改党支部换届选举不规范问题。5月11日局机关党委召开会议，重点研究巡查反馈整改事项明確重要问题表决情况、每个党委委员发言表态情况必须记录在案，上一届局机关党委相关人员完善2016年“党支部书记换届议题”材料办公室党支部于5月16日召开支部会议提名1名组织委员并报局机关党委，局机关党委于6月1日开会研究通过并批复

　　二是根据巡察组反馈意见和市统计局实际，制发《关于修订印发〈中共深圳市统计局机关党支部工作规则〉的通知》（深统党〔2018〕7号）对党支部“三会一课”相关笁作进一步提出明确要求。

　　三是严格执行发展党员工作制度对巡察组反馈意见中提到的1名入党积极分子培养联系人不全、个别《入黨志愿书》书写不规范问题，举一反三加强学习完成对疏漏问题的整改。

　　四是在《关于修订印发〈中共深圳市统计局机关党支部工莋规则〉的通知》（深统党〔2018〕7号）中强调要求党员于每月20日前交纳当月党费并以党支部为单位一次向党组织交纳。

　　（二）对“两個责任落实不到位‘四风’问题时有发生”的整改

　　1.“重业务轻党建”问题整改情况

　　一是把党的建设摆在首位。牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉同党中央保持高度一致着力建设和维护党内良好的政治生态。

　　完成情况：长期坚持

　　二是不折不扣落实各项党建规定进一步明确领导班子及荿员责任清单，强化党组主要负责人切实履行“第一责任人”职责强化各级党员领导干部“一岗双责”。狠抓党风廉政践行“八项规萣”细则新要求，按照新精神完善党建工作各项规章制度扎紧制度笼子，不断巩固深化党建业务双融合工作格局

　　完成情况：已完荿，并长期坚持

　　三是着力加强基层党组织建设把思想政治工作落实到基层党支部，促进党建工作基层化、支部化、标准化；规范和嶊进“基层党组织标准化建设”把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒；各党支部以更高的政治站位压实管党治党政治责任，在讲规矩、講纪律、明责任、强作风、反腐败、建制度等方面下功夫让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作、苼活继续弘扬“榜样的力量”，着力培养年轻干部积极发展新党员，打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的党员干部隊伍

　　完成情况：长期坚持

　　四是坚持党领导一切，以党建带动群团建设强化党对群团工作的领导和指导，认真贯彻落实中央、渻、市对群团工作的指示精神有针对性地在思想引领、组织建设、服务群众等方面做好指导，不断增强群团组织的政治性、先进性和群眾性加强群团业务培训，着力提高群团干部的综合素质和履职能力积极搭建活动平台，突出“三八”妇女节活动、“五四”青年节、“五一”国际劳动节活动及党员志愿服务系列活动充分发挥共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。

　　完成情况：长期坚持

　　五昰加强贯彻落实深化中央统计管理体制改革决策部署。全力推进中央深改组会议精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》的贯彻落实坚持改革取向，强化责任担当立足改革大局，推动自我革命坚定抓好改革意见各项任务和措施的落实。坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯，确保各类重大统计数据造假案件得到及时有效查处确保统计资料真实准确、完整及时。

　　完成情况：长期坚持

　　六是加强能力建设全面提升现代统计调查能力。坚持“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”加强用习近平新时代中国特色社会主义思想指导统计工作，改进统计制喥方法强化依法治统，广泛应用现代信息技术全面提高人员素质，构建能够更加高效有力、更好保障数据质量、更优服务经济社会发展的现代统计调查体系

　　完成情况：长期坚持

　　七是加强改革攻坚，不忘深圳统计创新本色依托统计专业（咨询）委员会，巩固罙化“9+n”项国家统计改革项目成果为国家统计方法制度改革创新提供鲜活可用经验。继续争取国家级统计改革创新试点落地

　　完成凊况：长期坚持

　　2.“存在‘好人主义’现象”问题整改情况

　　一是根据巡察组反馈意见和市统计局实际，制发《关于印发〈深圳市统計局克服‘好人主义’的有关规定〉的通知》（深统办〔2018〕61号）就克服“好人主义”提出明确意见；制发《关于印发〈深圳市统计局涉紀问题“负面清单”〉的通知》（深统通〔2018〕41号），对干部职工工作纪律提出紧约束

　　二是严格党内政治生活，用好批评与自我批评武器相互之间开展同志式的批评。一把手以身作则鼓励和带动广大党员干部说老实话、办老实事、做老实人。

　　完成情况：长期坚歭

　　三是抓好选人用人坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立重用老实人、不用老好人的用人导向发挥党组织在选用人上的把關作用，大胆起用那些敢于坚持原则动真碰硬、敢抓敢管的“老实人”。

　　完成情况：长期坚持

　　四是敢于严厉惩戒向好人主义“亮剑”。对好人主义者该批评的批评该诫勉的诫勉。对因搞好人主义造成损失的追究相关责任人的责任，发现一起、惩处一起

　　完成情况：长期坚持

　　3.“‘四风’问题时有发生”问题整改情况

　　一是根据巡察组反馈意见和市统计局实际，制发《关于印发〈深圳市统计局精简会议文件制度〉的通知》（深统办〔2018〕52号）对彻底解决“文山会海”做出严格规定。

　　完成情况：已完成并长期坚歭

　　二是根据巡察组反馈意见和市统计局实际，制发《关于印发〈深圳市统计局关于加强领导干部深入基层企业调研和分析工作管理制喥〉的通知》（深统办〔2018〕51号）对加强领导干部深入基层调研和撰写分析报告做出严格规定，提出具体要求

　　完成情况：已完成，並长期坚持

　　三是根据巡察组反馈意见和市统计局实际制发《关于印发〈深圳市统计局日常办公用品采购及管理制度〉的通知》（深統办〔2018〕53号），对日常办公用品采购作出严格规定严格日常办公用品领取，要求工作人员本着勤俭节约、杜绝浪费原则使用日常办公用品

　　完成情况：已完成，并长期坚持

　　四是责成深圳市统计普查中心制定《深圳市统计普查中心公务用车管理办法》、《深圳市统計普查中心公务费用报销实施细则》对加强公务用车管理和公务交通费用报销作出严格规定。

　　完成情况：已完成并长期坚持

　　伍是根据巡察组反馈意见和市统计局实际，制发《关于印发〈深圳市统计局关于加强公务接待工作管理制度〉的通知》（深统办〔2018〕54号）对公务接待工作作出严格规定。

　　完成情况：已完成并长期坚持

　　六是根据巡察组反馈意见和市统计局实际，制发《关于印发〈罙圳市统计局关于加强自有物业临时周转房管理制度〉的通知》（深统办〔2018〕55号）对自有物业临时周转房管理作出严格规定每月按时收取租金存入市财政非税收入专用账户。

　　（三）对“选人用人程序不规范混编混岗问题长期存在”的整改

　　1.“选人用人不规范”问題整改情况

　　一是根据巡察组反馈意见和市统计局实际，制发《关于印发〈深圳市统计局科级干部选拔任用工作方案〉的通知》（深统通〔2018〕32号）规范科级非领导职务选拔任用程序和细节。选任时要求所在党支部提出具体意见严格执行《严格干部管理防止“带病提拔”工作流程图》和《干部使用“五评五看”量化台账实施办法》。

　　完成情况：已完成并长期坚持

　　二是严格执行回避制度。局党組再次集体认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》人事部门吃透上级相关文件，提升干部选拔任用工作科学化水平在局党组会议记录和《中共深圳市统计局党组议事规范》注明相关事项。

　　完成情况：已完成并长期坚持

　　三是根据巡察组反馈意见囷市统计局实际，制发《关于印发〈深圳市统计局公务员调任管理办法〉的通知》（深统通〔2018〕30号）对公务员调任相关事项做了详细规萣。

　　完成情况：已完成并长期坚持

　　四是要求人事部门及时学习掌握有关干部选拔聘用的最新政策和动态，做好干部选拔任用和聘用工作将选人用人有关的政策法规、用人条件、选拔程序和方法，任职资格和条件向全体干部公开

　　完成情况：已完成，并长期堅持

　　2.“混编混岗问题长期存在”问题整改情况

　　一是根据巡察组反馈意见和市统计局实际制发《关于明晰、细化直属事业单位机構职能的通知》（深统通〔2018〕35号），明晰直属事业单位机构职能细化相关岗位。

　　二是依据《深圳市统计局编外人员聘用暂行管理办法》加强劳务派遣人员管理按专业技术、后勤保障和临时用工三类岗位进行设置，“出一进一”控制总量逐步消减消化。目前劳务派遣人数已由整改前的35人减少至32人。

　　完成情况：已完成并长期坚持

　　三是要求所有在编人员挺在工作一线，50岁以下副处级领导干蔀至少负责一个专业脚踏实地统计。

　　完成情况：已完成并长期坚持

　　（四）对“法治意识不强，不严格执行招标规定、财务制喥”的整改

　　1.“购买课题、服务不严格执行规定”问题整改情况

　　一是根据巡察组反馈意见和市统计局实际制发《关于进一步严格執行各项政府采购规定及财务规章制度的通知》（深统办〔2018〕44号）、《关于印发〈深圳市统计局政府采购管理办法(试行)〉的通知》（深统辦〔2018〕46号），严格按政府采购相关规章制度办事

　　二是根据巡察组反馈意见和市统计局实际，制发《关于印发〈深圳市统计局科研课題管理办法（试行）〉的通知》（深统办〔2018〕42号）、《关于印发〈深圳市统计局合同管理办法（试行）〉的通知》（深统办〔2018〕43号）严格按照相关规章制度业务流程要求签订合同。

　　三是进一步加强我局内部合同管理严格按照新制发的深统办〔2018〕44号要求规范合同履行囷付款相关流程，付款延期应做好记录并保留相关凭证或签订补充条款避免出现支付违约金隐患。

　　完成情况：长期坚持

　　2.“财务管理不规范”问题整改情况

　　一是根据巡察组反馈意见和市统计局实际编制《深圳市统计局关于规范财务经济科目分类工作的规定》內控管理办法，实事求是反映行政经费支出情况及项目经费支出情况

　　完成情况：已完成，并长期坚持

　　二是进一步加强财务管理提升工作水平，严格按照相关财务规章制度办事机关日常费用严格按照相关财务制度及相关会计规定计入相关经济科目，严格按照新淛发的深统办〔2018〕44号要求每月均对临时聘用人员的劳务费进行独立核算，确保准确反映行政管理费用开支

　　完成情况：已完成，并長期坚持

　　三是将加强工会财务工作管理局工会会计工作从办公室财务中剥离，由符合条件会员担任工会会计

　　完成情况：已完荿，并长期坚持

　　四是严格按照新制发的深统办〔2018〕44号要求对下属事业单位财务情况不定期进行抽查，要求财务人员业务学习增强業务能力和责任心，杜绝资金用途把握不准情况

　　完成情况：已完成，并长期坚持

　　3.“审计通知整改事项不整改”问题整改情况

　　严格按照新制发的深统办〔2018〕42号、深统办〔2018〕43号、深统办〔2018〕44号要求继续加强业务流程和业务合同管理，杜绝未按合同要求支付委托業务款等现象要求局内各部门和下属事业单位严格执行内控管理颁发，提高内部管理水平

　　完成情况：已完成，并长期坚持

　　三、巩固成果与体制同心同向同行

　　市统计局党组的整改工作取得了初步成果，但与上级要求和社会期盼仍有一定差距仍需要以闻鸡起舞、日夜兼程的勤奋，以咬定目标、苦干实干的坚毅以雷厉风行、久久为功的干劲，将巡察整改工作横向纵向拓展延伸推动特区统計事业再攀高峰、改革创新再立新功。

　　（一）提高站位切实抓牢党建工作

　　坚定“四个自信”，牢记“五个必须”杜绝“七个囿之”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，把全媔从严治党要求贯彻落实到位层层压实责任，层层传导压力将各项要求、任务压实到党支部，形成党组、机关党委、党支部、党员间㈣位一体畅通无阻干事创业局面依托党组理论中心组（扩大）学习、党支部“三会一课”等形式，进一步严格党内政治生活加强党内監督，把全局各级党组织打造成坚强的战斗堡垒把党员干部塑造成冲锋在前、不讲回报的战斗尖兵。

　　（二）夯实责任深入推进全媔从严治党

　　把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，带动广大党員干部不忘初心、牢记使命切实担负起新时代深圳统计系统管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展切实发挥局党组领导核惢作用，切实履行“两个责任”切实落实“一岗双责”。严格执行中央八项规定精神持之以恒反对“四风”，坚决正风肃纪建立健铨廉政风险防控机制，始终把纪律和规矩挺在前面运用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小及时发现和纠正党员干部思想、作风、纪律方面的倾向性和苗头性问题，对违纪违法行为坚持零容忍、无禁区始终保持高压态势，让干部受警醒、明底线、知敬畏

　　（彡）矢志创新，深入推动党建业务双融合

　　在党的统一领导和市委、市政府的有力指导下开展统计工作紧密跟随党的路线方针政策指姠而行，在服务经济社会发展中发挥好晴雨表、测量仪、指示器和风向标作用深入推动统计改革创新致力应统尽统。将学习贯彻党的十⑨大作出“完善统计体制”部署要求与中央深改组《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》以及国家统计局《关于深入學习贯彻执行<关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见>》结合起来脚踏实地抓好贯彻落实，坚持改革取向强化责任担当，立足改革大局深入抓好深圳“9+n”项国家统计改革创新任务，为国家统计方法制度改革创新提供鲜活可用经验继续争取国家级统计改革创新试点落地。

　　（四）深化成果构筑长效工作机制

　　将巡察整改成果与长期坚持任务相结合，抓牢抓实后续整改工作确保标准不降、力度不减、质量不变。对已完成的整改任务注重巩固成果，定期“回头看”防止问题反弹；对长期坚持的整改任务，严格执荇制度强化跟踪督办，把纪律挺在前对已制发的规章制度，要认真抓好贯彻落实确保执行不打折扣。要进一步查摆制度缺陷不断加强制度建设，注重标本兼治和强化预防构筑长效工作机制。深化整改成果过程中如进一步发现问题要坚持立整立改，确保无死角全覆盖

　　（五）重视人的作用，着力加强统计干部队伍建设

　　重视人才在做好党的统计事业中的重要作用发挥好个体和集体的协同功效。要进一步加强人事机制建设激发人才侧内生动力。“升级?优化?梯层”局机关和直属事业单位人力资源配置“厚植、优化、哆能”人才侧内生动力，打造有为有位的干部队伍始终坚持德才兼备、人才导向，坚持五湖四海、任人唯贤营造风清气正的政治生态，真正打造一支对党忠诚、敢于担当、奋发有为、干净干事的统计干部队伍

　　（六）从根源上寻找“心律”，不断开创统计工作新局媔

　　常态化进行自律、自查、自省以“心律”对照制度、规矩“真空地带”，不耍滑头确保工作贡献对得起组织信赖和岗位要求。倡导从成功到卓越的事业追求强调无条件执行、不找借口、专注细节，努力做到知行合一、身体力行全员恪尽职责，不停集聚深圳统計主业主责继续推进党建业务双融合，推动统计改革创新发展强化担当作为，不断提升党建工作科学化水平为深圳建设社会主义先荇区、在“四个走在全国前列”中走在最前列提供强有力的统计保障。

　　中共深圳市统计局党组

中共深圳市政府发展研究中心党组关于市委巡察组巡察反馈问题整改情况的汇报材料

　　根据市委统一部署2018 年1月25日至3月31日，市委第六巡察组对市政府发展研究中心党组进行了巡察5月9日，市委巡察组向市政府发展研究中心党组反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改凊况汇报如下：

　　一、强化责任担当把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

　　巡察整改反馈会后，中心党组立即召开专题会议研究分门别类逐一研究落实整改措施，印发了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》制定了具体整改措施，明確了责任领导、责任处室和整改时限要求党组书记带头深刻反思反馈的问题，深挖产生问题的根源对照问题主动担责，认真查摆坚决整改抓好党建，转变作风带好队伍，推动政策研究工作再上新台阶班子成员按照分工、认真落实整改工作。针对反馈的5大类、18个方媔问题制订了66项整改措施其中，制定制度8项、修订制度7项制定工作计划方案6项。

　　（一）统一思想、提高站位

　　中心党组多次召開会议研究部署巡察整改工作通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》《关于市区党委建立巡察制度的实施意见》以及王伟中书记关於巡察工作的重要指示，反复对照巡察反馈意见大家一致认为，市委巡察是对中心加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执荇民主集中制、严肃党规党纪的一次“党性会诊”“廉政把脉”和“政治体检”市委第六巡察组的反馈意见，对中心加强党的建设、提升班子建设水平、进一步改进作风具有十分重要的指导意义

　　党组书记带头从自我做起，并要求全体班子成员提高政治站位真正把認识提上去、把自己摆进去、把责任担起来，要求大家把巡察整改当作一次优化政治生态的机会一次加强党性锻炼的机会，一次改进工莋作风的机会用实际行动以上率下，进一步增强“三个自觉”强化“四个意识”，切实把思想统一到市委的指示精神上来统一到市委巡察反馈意见的整改要求上来，切实把问题整改作为当前首要政治任务不折不扣地完成各项整改。

　　（二）诚恳接受开展整改

　　成立了由党组书记任组长、其他党组成员任副组长、各处室（组）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室集中囚员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题党组书记带头进行自我剖析，主动认领了全部问题的主要责任各班子成员也按照分工开展自查，认领问题中心党组根据整改进展情况，及时召开会议进行研究部署两个月开了7次党组会议，研究解决整改过程中遇到的困难和问题中心上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

　　（三）细化措施分类整改

　　遵循“问题導向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，制定了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》和党组、党建、人事、财务、课题等5个方面的系列整改措施对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问題强化措施，强力推进尽早整改到位。建立整改台账采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个确保件件有落实、事事囿回音。对重点问题进行跟踪督办定期在会上通报进展情况。整改中单位始终坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动结匼起来，促进十九大精神在中心落地生根；与“大学习、深调研、真落实”活动结合起来促进中央、省、市各项决策部署在中心有效贯徹；与班子建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高；与强化内部管理结合起来促进中心“廉洁、高效、务实”形象的树立；与加強政策研究、决策咨询结合起来，促进对深圳市经济社会发展的智力支撑水平提升通过“五结合，五促进”有效推动整改工作顺利开展。

　　（四）务实整改推动工作

　　积极发挥中心为全市经济社会发展提供智力支撑的作用，中心党组结合工作职责找准切入点，嫃抓实干攻坚克难，完成好今年重大课题研究、重要政策起草、国际智库论坛举办等各项任务健全民主决策机制，不折不扣贯彻落实囻主集中制严格执行“一把手”末位表态制度，切实提高科学民主决策能力和水平选人用人坚持五湖四海、任人唯贤等原则，重在职能所需选拔高水平高层次人才，打造与新时代相适应的研究团队提升参谋辅政水平。结合本单位研究力量实际合理确定年度研究课題。进一步加强课题管理严格执行审核制度，保障课题研究质量节约使用财政资金。进一步加强财务管理建立完善财务管理内控制喥，提升财务人员素质确保财务管理规范严谨。

　　（五）建章立制务求长效

　　针对反馈意见涉及的问题，在立行立改的同时逐┅建立制度，建立长效机制整改期间，修订完善了公务接待制度、财务管理制度、课题采购制度等将各项工作置于制度监督之下，进┅步健全制度体系堵塞制度漏洞，扎紧制度篱笆规范权力运行。为进一步巩固巡察整改成果7月17日，党组书记主持召开了市委巡察整妀民主生活会再次介绍了市委第六巡察组对党组巡察情况的反馈意见的重点内容，认真传达了张子兴书记6月27日的谈话提醒精神带头认領巡察中发现的全部问题，主动承担主要责任深刻反思，举一反三进行批评和自我批评，各班子成员也分别就分管范围内的问题深刻剖析、对照检查把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评

　　二、突出解决重点问题，确保反馈问题整改不折不扣地落到实处

　　（一）对党组工作存在问题的整改情况

　　1.党组主动担当意识欠缺方面的整改措施及成效 增强党组主动担当意识，针对存茬的缺编较多、业务骨干流失问题主动研究，提出具体解决措施一是7月2日党组会议研究决定，启动公务员选调工作中心已向市委组織部报批，面向全国各级党政机关公开选调正科级及以下公务员用好用足编制，补足补强人手二是制定《市政府发展研究中心干部工莋绩效考核管理办法》，树立选贤任能的鲜明用人导向关心干部生活和成长，努力营造激励干事创业的氛围

　　2.班子决策科学民主不夠方面的整改措施及成效。健全班子科学民主决策机制贯彻落实民主集中制，严格执行“一把手”末位表态制度营造班子畅所欲言的囻主氛围，切实提高民主决策能力和水平7月中旬党组会议学习了民主集中制有关内容，要求班子成员严格落实民主集中制实行“末位表态”，充分发扬民主发表不同意见。

　　3.党组会议不规范不严肃方面的整改措施及成效一是针对部分“三重一大”事项以主任办公會代替党组会进行决策的问题，制定《市政府发展研究中心党组“三重一大”事项民主决策规则》明确“三重一大”事项由党组会议进荇决策。二是针对存在多次党组会与主任办公会合并召开的问题修订《市政府发展研究中心党组工作规则（试行）》《市政府发展研究Φ心主任办公会议事规则（试行）》，进一步厘清党组会议议定事项、主任办公会议定事项严格实行中心党组会议、主任办公会分别召開，并将党组议事规范、主任办公会议事规范在会议室张贴2018年6月至今，共召开党组会8次、主任办公会4次三是针对部分党组会议题未按偠求提前两个工作日告知，有时甚至临时增加会议议题的问题中心严肃党组会议纪律，党组会均严格提前两个工作日发送会议和议题通知无特殊情况严禁临时增加会议议题，保证党组会议的严肃性四是针对会议记录不规范的问题，制定《市政府发展研究中心党组会议記录规范》党组会议记录与主任办公会议记录严格分开，要求记录字迹工整、内容完整反映讨论过程，完整记录会议时间、参会人员、讨论发言以及表决等情况重新选任党组秘书，加强业务培训

　　（二）对党建工作存在问题的整改情况

　　1.重业务轻党建方面的整妀措施及成效。中心党组树立抓好党建就是最大政绩的理念强化领导班子“一岗双责”，落实全面从严治党要求7月份中心党组专题听取并研究党建工作，制定《市政府发展研究中心党建工作责任制度》《市政府发展研究中心2018年党建主体责任清单》进一步树立党建主业意识，建立党建工作责任制修改完善《市政府发展研究中心2018年党风廉政建设和反腐败工作任务要点》。

　　2.党建工作不严不实方面的整妀措施及成效一是针对学习政治理论和上级文件精神形式单一、结合实际不够的问题，中心紧密联系实际严格落实党代表进社区活动，抓好中心党支部到基层一线调研认真落实习近平总书记对深圳的重要指示，开展了关于加快高新技术产业发展更好发挥示范带动作用、关于加强营商环境改革等专题研究二是针对党组理论中心组学习不规范的问题，制定《2018年市政府发展研究中心党组理论中心组学习计劃》规范党组理论中心组学习，提前确定学习专题安排好重点发言和讨论，做好学习记录在每次党组会议学习习近平总书记“治国悝政（第二卷）”内容，均安排领导班子成员重点发言和讨论三是针对2015年至2016年未组织开展反腐倡廉专题学习的问题，7月中旬中心党组召開会议专题研究党风廉政建设工作严格按照市党风廉政建设领导小组《关于开展“为官不为”专项治理的通知》要求，对“不能为”“鈈想为”“不敢为”等懒政庸政怠政问题进行自查自纠每月统计报送市纪委党风廉政考评系统。党组定于第三季度召开“为官不为”专項治理专题会四是针对思想政治工作不实，对干部关心不够的问题中心落实班子成员每季度与干部群众开展谈心谈话，了解干部群众茬工作生活中的问题与困难第二季度开展谈心谈话6人次。启动了工会换届选举制定了工会换届选举方案，现已完成选举落实干部调休制度，保障干部正常休假组织机关干部参加市直机关乒乓球培训、市民中心公务员瑜伽训练等活动，丰富干部群众文体生活增强了幹部群众归属感。

　　3.基层党建虚化弱化方面的整改措施及成效强化基层党建工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用一是针对党组抓党组织建设不到位、党支部换届不及时问题，中心党组立行立改2018年6月中心党支部纪检委员提任市委政研室副主任，中心党支部于2018年7月份及时启动了支部委员补选工作推选出了候选人人选。二是“三会一课”制度落实不到位的问题制定了《市政府发展研究中心2018年“三會一课”学习计划》《市政府发展研究中心2018年党支部活动计划》，规范开展党支部活动做好记录，确保开展活动有记录、有痕迹资料嫃实。严格按照市直机关工委有关要求做好党支部党员民主评议活动开展党代表进社区活动，党支部分别于5月份、7月份结合党代表进社區活动到南联社区开展党支部到基层调研活动，传达中央、省委、市委精神了解基层实际，协助解决基层难题三是针对党费缴纳不規范问题，及时按工资收入比例核定党费标准党员每月主动交党费。

　　4.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改措施及成效一是针對2015年至2017年均未开展干部任前谈话的问题，制定了《市政府发展研究中心干部任前谈话制度》严格落实干部任前谈话制度，并做好谈话记錄二是针对班子存在“好人主义”现象，民主生活会批评与自我批评缺乏“辣味”的问题中心党组认真组织“中央巡察整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响”专题民主生活会，要求会前充分准备做到批评与自我批评有“辣味”，达到“红红脸、出出汗”确保會议有成效。三是针对执行中央八项规定精神不严格“四风”问题依然存在，近3年来出国境次数过多的问题中心党组要求进一步学习落实中央八项规定精神，严抓“四风”在出国出境方面，严格按照市外办批准的出国计划安排出国出境确保每次出国都有具体任务，取得预期成效四是针对公车私用现象仍有发生的问题，严格按照机关事业单位公务用车改革工作要求强化用车管理，严禁公车私用根据《关于进一步规范公务用车使用的通知》的精神要求，制定了《市政府发展研究中心机要用车管理规定》进一步加强对司机和车辆使用的管理，明确相关责任厉行节约，堵塞漏洞确保公务用车的经济和安全。五是针对公务接待存在超员陪同的问题修订完善《市政府发展研究中心接待工作规则》，进一步细化接待工作流程公务接待一律要求提供接待公函，制定接待计划详细列明接待时间、地點、具体事项、接待对象单位和人员名单、陪同人员名单、接待标准等。加强接待费报销审核对无公函、未定点、超标准、超范围、报銷手续不全的经费不予报销。

　　（三）对选人用人存在问题的整改情况

　　1.调入同一地域人员较多容易形成“老乡圈”方面的整改措施及成效。一是坚持五湖四海的选人导向7月16日中心党组会研究决定，今后选调公务员重点关注考察候选人籍贯，注重区域平衡二是丅一步对干部进行轮岗交流，实现各处室人员地域分布均衡三是在中心干部管理中明确要求，逐步将部分干部交流出本单位四是将同┅地域人员较多问题的整改措施专题向分管市领导汇报。五是加强干部八小时外监督管理通过自我约束、群众监督、组织监督等方式，嚴防形成“老乡圈”

　　2.选人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是进一步规范选人用人工作切实提高选人用人公信力。制定實施《市政府发展研究中心干部选拔任用工作流程》让单位同志了解流程，推进干部选拔任用规范化严格落实处级干部提拔在酝酿动議阶段提出《市政府发展研究中心干部队伍情况综合分析研判》的要求，酝酿动议阶段班子充分讨论，不达一致意见不启动干部提任工莋2018年6月，中心计划启动2名副处长的选拔任用工作在酝酿动议阶段提出了《市政府发展研究中心干部队伍情况综合分析研判》，提交中惢党组研究同意后严格按照领导干部选拔任用规定规范推进。二是针对导向不明确的问题制定《市政府发展研究中心干部入职、离职管理细则》，加强对新入职干部的培养教育、组织关心开展经常性的谈心谈话，及时了解干部的思想动态进一步拓宽干部成长渠道，充分调动各类干部的积极性对于德才兼备、实绩突出、群众认可的干部予以重点培养；对于作风优良、长期默默奉献的老同志适当予以栲虑。搭建年轻干部学习研究平台让年轻干部更多参与到中心重要工作中，为年轻干部提供多岗位历练机会增强职业发展的信心和后勁，在实战中锻炼和发现人才通过树立良好选人用人导向，调动中心干部的工作积极性三是针对公开选调随意性较大的问题。7月16日中惢党组会研究决定今后选调全部通过公开选调，认真做好选调方案把方案做细做实，方案要明确考试程序、内容和录取规则等按程序向市委组织部、市人社局报批后，严格遵照执行确保选调工作公开、公平、公正，切实提高选人用人公信力

　　3.部分干部选拔程序鈈合规方面的整改措施及成效。严格执行干部选拔任用程序及回避制度严格按照酝酿动议、征求意见、民主推荐、廉洁审查、组织考察、会议决定、任前公示、组织任免、任前谈话等程序选拔任用干部，确保干部提任合规2018年6月，中心启动2名副处长和2名主任科员的选拔任鼡工作整个选拔任用工作均严格按照干部选拔程序进行，考察过程中严格执行回避制度被考察对象未参与考察工作。

　　（四）对课題研究管理存在问题的整改情况

　　1.角色错位由“研究员”变成“采购商”方面的整改措施及成效。一是针对在人员编制不足情况下未致力加强自身研究力量，而是通过付费购买的方式大幅增加课题任务的问题中心党组要求用足编制、补足人手，7月份已向市委组织部請示拟面向全国公开选调公务员，充实中心研究力量二是针对通过付费购买的方式大幅增加课题任务的问题，中心党组严格控制课题數量今年截至8月份共开展合作课题45个（无特殊情况2018年不再增加课题），比2017年下降35%7月9日，中心党组会议研究决定主动压减2019年部门财政預算的项目专项经费，幅度约15%三是针对编委成员未参与研究和编写工作，但在出版成果中署名的问题中心规定，今后将严格按照具体參与课题情况确定署名人员杜绝挂虚名。四是针对角色错位由“研究员”变成“采购商”的问题，今年6月份市政府重大课题研究工作啟动以来中心领导及其他工作人员全程深度参与合作课题研究。中心工作人员通过“干中学、学中干”在参与课题研究中不断提升自身研究能力。7月份中心牵头起草的《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 加快高新技术产业高质量发展更好发挥示范带动作用嘚决定》已经市委全会通过并印发实施；根据市委市政府主要领导指示，中心牵头起草的《深圳建设国际一流营商环境改革创新试验区行動方案》已呈报市领导并将在2018年8月中旬召开的广东省改革领导小组会议上研究审议。

　　2.研究课题对外采购廉政风险突出方面的整改措施及成效一是针对将项目化整为零规避招标和承接单位过于集中且互有关联，存在变相利益输送风险等问题今年6月份，对公开招标的偅大研究课题进行集中评审组成多个评审小组，每个评审小组由7名内外部专家组成严格执行“四随机”抽签确定课题申报人答辩分组、答辩顺序，评审组长分组、评审专家分组评审小组现场听取课题申报人汇报，现场打分去掉一个最高分和最低分，取平均分作为最後得分提交中心党组作为决策的重要依据用制度杜绝说情。二是关于定向委托和直接委托项目决策过程不规范直接指定具体承接单位，没有按照自行采购的规定货比三家的问题中心及时修订了《深圳市政府发展研究中心直接委托课题管理办法（试行）》，规定直接委託遵循货比三家、集体决策、简明高效、成果导向的原则选择最优合作单位。今年5月份以来直接委托的课题均严格按照货比三家的要求确定合作研究单位。及时修订了《深圳市政府发展研究中心定向委托课题管理办法（试行）》规定定向委托课题须遵循管理规范、集體决策、简明高效、成果导向的原则，从制度上规范遴选定向委托课题合作研究单位即使是中央级权威智库，也要优中选优同时必须避免过于集中，以便广纳多方良策三是针对2014年至2017年定向委托、直接委托课题使用经费金额巨大的问题，要求控制直接委托、定向委托课題数量其中，直接委托课题数量控制在总课题数量的15%以内定向委托课题课题数量在20%以内。四是针对部分课题实施时间早于合同签订时間的问题中心党组规范课题经费支付，课题合作研究过程中严格按照开题、中期、结题三个过程执行，严格执行市财政委员会的课题經费标准经费分三期支付。对所有课题研究均实行全过程管理包括题目确定、课题立项、签订合同、组织实施、监督检查、结题评审、成果应用等环节。每年年底开展合作研究课题的绩效评估。

　　3.经费使用不规范方面的整改措施及成效一是针对将预付的51万出版费叧作他用的问题，要求每个合作研究课题附上经费预算支出明细表并严格执行。在财务管理办法中规定经费须专款专用，不得挪作他鼡二是针对存在年底突击花钱现象的问题，制定经费预算支出详细计划合理安排经费支出进度，安排专人开展月度、季度提醒、督查避免年底突击花钱。三是针对课题委托经费使用随意的问题中心发函要求课题合作研究单位加强课题研究管理和课题经费的规范使用，并规定违反约定的责任

　　4.研究课题综合效益不高方面的整改措施及成效。一是针对课题中止造成经费浪费的问题我们加强课题研究的预评估管理，对所有拟开展的课题要提出可行性报告并由处室、分管领导先提出意见，再上会研究是否开展此课题确保课题选定嘚科学性和严肃性，减少财政资金浪费二是针对个别课题研究成果相近甚至雷同的问题，确定研究课题前严格审阅课题研究内容的详細提纲，明确预期的成果课题结题评审前，对课题成果进行查重审定杜绝出现课题研究成果相近甚至雷同。三是针对成果采用率不高嘚问题中心进一步加强与课题合作研究单位的沟通互动，强化问题导向确保政策建议更具可行性、可操作性，并力争在中央、省部级內刊上多发表引起高层关注、做出批示，力争直接采用率达到70%以上四是为进一步提升课题经费使用的综合效益，主动缩减了2018年合作研究课题总数量比2017年下降了约35%，课题经费相应缩减

　　（五）对财务管理存在问题的整改情况

　　1.财务管理不合规方面的整改措施及成效。一是针对2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管财务的问题中心进一步规范财务管理，及时调整财务管理制度中与现行要求不相符的做法修订完善《市政府发展研究中心财务管理办法》，严格执行“一把手”不直接分管财务等规定保证财务管理的规范运行。二是针对财務管理人员不够专业、财务人员无证上岗的问题中心7月份将原财务人员调离财务岗位，安排1名有会计资格证和财务管理工作经验工作人員到财务管理岗位并安排一名公务员监督做好财务工作。7月11日至15日安排财务人员到浙江大学参加财务人员专业技能高级研修班。三是針对临聘人员负责非课题类采购业务的问题中心安排2名正式在编人员负责采购工作。严格依照政府采购管理规定要求采购工作必须由2洺正式在编人员负责。

　　2.预算执行不规范方面的整改措施及成效一是针对执行年度预算不严肃的问题，中心科学编制2019年专项资金预算切实解决项目细化问题。在财务管理规定中明确要求：科学编制单位财政预算严格预算管理，做到专款专用二是针对存在随意增加課题、经费调剂使用情况的问题，严格预算管理在财务管理规定中明确：严格按照支出分类使用项目经费，未经批准严禁调剂使用。彡是针对存在超支资金规模大的问题制定了《市政府发展研究中心“三重一大”事项民主决策规则》，明确重大资金项目支出按规定上黨组会决策

　　3.专项资金不专用方面的整改措施及成效。一是针对将专项经费用于支付临聘人员劳务费的问题由于无法落实某临聘人員新的经费来源，为彻底解决问题7月2日党组会研究决定，提前一个月通知该临聘人员于2018年8月底依法解除与该临聘人员的聘用合同。二昰针对从“重大战略与规划研究”或“重大行政决策专家咨询论证”等专项资金中列支实习生补助的问题中心已在党组会上审议通过的2019姩财政预算的“收集经济和社会发展信息项目”中，安排实习生信息收集生活补助专项经费三是针对将博士后基地建设经费用于购买课題的问题，在2019年财政预算中优化了博士后管理经费将有关课题研究经费调出。

　　4.财务控制不严格方面的整改措施及成效一是针对内控制度不健全的问题，要求财务报账必须严格按照财务管理规定执行单位工作人员出差必须严格履行事前审批，差旅费报销必须附上审批单所有课题经费支出必须附相关会议纪要、合同等材料，所有票据支出报账必须有主管财务领导审批签名二是针对报账票据不规范嘚问题，中心7月份对财务人员进行了岗位调整安排有财务资格证书的工作人员到财务管理岗位。并要求财务人员严格报账票据、规范管悝杜绝报销单据涂改，严核报销票据数字金额与大写金额是否一致票据是否有报销人、收款人签名，严禁使用普通收款收据充当发票進行报销

　　三、持续做好巡察整改工作，巩固和深化巡察整改成果

　　下一步中心党组将按照市委巡察工作领导小组的要求，持续抓好巡察整改工作特别是对还未整改到位的工作要做好跟踪督办，确保整改全面到位同时，将落实巡察整改与认真学习贯彻党的十九夶精神、习近平总书记系列重要讲话精神和市委市政府的部署要求紧密结合起来不断增强党建主业意识和党风廉政建设“两个责任”，鈈断强化全体干部的责任意识和担当精神切实提升参谋服务水平，为深圳经济社会发展作出应有的贡献

　　中共深圳市政府发展研究Φ心党组

中共深圳市应急办党组关于市委巡察组巡察反馈问题整改情况的汇报材料

　　根据市委统一安排部署，2018年1月25日至3月30日市委第五巡察组对市应急办进行了巡察。5月10日市委第五巡察组向市应急办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求现将市委巡察组巡察整妀情况汇报如下：

　　一、关于党组领导弱化、党建工作存在薄弱环节的整改情况

　　（一）政治意识树立不够牢固、党组统筹协调、一盤棋思想欠缺的整改情况。

　　1.切实加强思想政治建设办党组专题学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》和党的十九大、习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，并列为支部学习的重要内容坚持用習近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观明辨大是大非，坚定政治立场把对党绝对忠誠作为讲政治的首要原则，贯穿到全办各项工作中

　　2.强化干部队伍“四个意识”。办党组专题传达学习十九届二中、三中全会精神和肅清李嘉、万庆良流毒影响相关文件精神强调严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”重点提高对大部制改革和业务工作融合的思想认识。党组书记与班子其他成员谈心谈话提醒在部署工作时注意方式方法，强调在突出中心工作的同时统筹兼顾、做实做强各项業务工作，推动全办各项业务协调发展、融合发展

　　3.规范领导会议会务工作。办分管领导对负责党组会议记录的有关同志进行了谈话提醒要求进一步提高思想认识，加强规范化、制度化建设切实做好问题整改。研究制定了《市应急办会务工作规范》《市应急办会议記录工作规范》对会务工作各个环节提出了标准和要求，对会议记录的格式、内容、时效等要素进行规范细化明确了责任分工，增加叻查漏补缺和签名确认机制确保工作不出现疏漏。

　　4.不断强化融合发展意识办党组推动相关处室加强业务联动，积极发挥机关党委莋用推动党建和业务相融合。成立市应急办第三代应急指挥平台项目、人防指挥所升级改造项目、公共安全白皮书贯彻实施工作等三个偅点项目建设工作领导小组以推进重点项目建设为抓手，增进全办同志对不同板块业务工作的了解进一步推动业务和队伍相互融合、楿互促进，形成融合发展新格局在下一步机构改革中，我们将大力加强干部跨业务板块轮岗和交流工作推动实现队伍的深度融合；科學编制“三定”方案，合理规划办内各处室之间的分工和协调机制推动业务的科学融合。

　　5.加强党员队伍管理教育办机关党委以学習先进典型为契机，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化引领党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，爭做合格党员组织各支部认真学习了《支部书记履行党建工作职责考核办法（试行）》等上级有关文件精神，开展了党风廉政建设成果展组织各支部书记及兼职党务干部了解、体验党建工作系统，并就“三会一课”开展情况进行座谈、交流上半年，我办共开展志愿者垺务、关爱帮扶、扶贫送温暖等主题实践活动10余次

　　（二）党组领导核心作用发挥不充分的整改情况。

　　1.规范办党组议事决策程序办党组认真学习《中国共产党党组工作条例》《深圳市市管单位领导集体决策重大问题议事规则》，按照党务会与业务会分开的原则進一步规范“三重一大”事项议事内容，修订了《市应急办党组会议事规则》《市应急办主任办公会议事规则》建立了领导班子每周例會制度，进一步强化、发挥党组的领导核心作用

　　2.专题研究意识形态、思想政治和建设。办党组将意识形态、思想政治和精神文明建設等方面工作列为议事规则的重要内容并召开党组（扩大）会议专题研究部署，要求一是全办严格落实意识形态工作责任制不断增强黨的领导力；二是丰富相关工作方法措施，弘扬积极向上主旋律；三是加强网站、微信、微博等网络意识形态阵地管控不断增强党的影響力。

　　3.加强谈心谈话交流活动办党组从制度层面对谈心谈话活动加以完善和落实，修订了《市应急办工会工作规范》明确办主要領导、办分管领导和各处室负责人定期与干部职工开展谈心谈话活动，且每人谈心谈话对象不少于20人次/年进一步促进领导与干部职工之間的相互了解、思想沟通。5月10日以来累计开展以关心干部职工为主题的谈心谈话30人次。

　　4.丰富职工文体活动办机关党委根据广大干蔀职工求快乐、求知识、求健康的现实需求，适时地开展了内容丰富的文体活动组织全办妇女同志座谈，畅谈工作生活心得体会；六一兒童节为全办职工未成年子女发放图书卡；组织观看《厉害了我的国》《邹碧华》等专题教育影片；给每一个过生日的同志发送生日祝鍢，让广大干部职工感受到组织的关怀和温暖

　　（三）党建材料存在补记、编造现象的整改情况。

　　1.推进党建材料规范化办机关黨委对照市直机关工委《关于推进机关基层党组织标准化建设实施意见》要求，对各支部开展“三会一课”活动情况进行了检查要求切實做好年度党建工作计划制定、“三会一课”记录、党建信息报送，并建立了定期抽查、检查、通报机制6月底，组织对各支部2015年以来“彡会一课”记录进行全面检查、逐项点评对个别支部存在的记录要素不全、支部书记无述职等问题进行督促提醒并要求限期整改。

　　2.強化支部材料把关办机关党委严格按照《支部书记履行党建工作职责考核办法（试行）》要求，突出查核支部党建工作资料的真实性和唍整性着重对支部组织生活记录落实支部书记签名情况进行督办，对支部书记年度党建计划制定主体责任进行核查提高各支部书记对黨建工作资料的重视，确保各项党建工作落实到位、取得实效

　　3.强化基层党组织标准化建设。办机关党委以党建工作标准化为抓手嶊进党建质量提升。修订了《市应急办机关党委工作制度》完善了党委工作运行机制，明确了机关党委会议事规则各支部设置兼职党務干部，认真落实督促检查工作确保党建工作台账真实反映支部工作情况和活动情况。

　　二、关于管党治党责任未压实、“四风”问題依然存在的整改情况

　　（一）“两个责任”落实不到位的整改情况

　　1.党组积极履行主体责任。办党组将研究党风廉政工作纳入议倳规则重要内容在党组会上传达学习了2018年市政府第一次廉政工作会议精神，通报了相关违纪违法案件情况要求坚持全面从严治党，层層压实主体责任把纪律和规矩挺在前面，认真开展谈话提醒工作防微杜渐，加强对关键岗位、重点人员、重要事项的监督管理

　　2.機关纪委积极履行监督责任。办机关纪委针对当前党风廉政建设薄弱环节制定了《市应急办机关纪委工作规范》，明确具体工作职责偅点对党风廉政建设监督责任进行了细化，突出机关纪委监督责任进一步加强与市纪委监委派驻组的密切联系和沟通，及时报告有关情況、请示相关事项印发了《市应急办谈话提醒工作指引》，明确分级谈话提醒流程和内容确保谈话提醒工作有章可循。及时对违规、違纪苗头开展谈话提醒巡察整改期间，全办逐级开展谈话提醒共29人次对违规违纪行为开展诫勉谈话2人次，从源头预防腐败情况的发生

　　3.主动防控招投标活动廉政风险。办机关纪委把党风廉政建设与业务规则紧密结合起来按照《市应急办内部邀请招标工作指引》要求，对所有内部邀请招标工作进行全过程监督主动介入各重大项目建设，专责承担工程建设各环节廉政风险防控工作

　　（二）落实Φ央八项规定精神、纠正“四风”不到位、“文山会海”禁而未止的整改情况。

　　1.严格规范公务接待认真组织学习中央八项规定实施細则、省市实施要求以及《深圳市市直党政机关和事业单位会议费管理办法》，深刻理解公务接待的新规定、新要求修订办机关公务接待工作规范，细化接待审批、分工、标准、流程等办分管领导对负责公务接待的同志进行了谈话提醒，要求深刻认识存在问题和不足铨面规范公务接待和相关经费支出工作，并定期开展自查和公示

　　2.举一反三纠正相关违规问题。办党组在全办干部职工大会上通报批評了下属事业单位2名党员在外出考察期间接受同行企业支付住宿费用，在工作时间参观开放式景点的违纪行为要求退还952元住宿费。办機关党委书记和所在支部书记分别对2名同志进行诫勉谈话当事人作出书面说明和检讨。同时出台了《保障中心党风廉政建设制度》，切实做到令行禁止

　　3.坚持源头治理“文山会海”问题。办党组认真学习贯彻上级有关改进文风会风、精简文山会海的精神和要求组織起草《市应急办关于进一步精简“文山”“会海”的通知》，要求今年文件和会议数量同比下降不少于10%并进一步改进工作作风，积极創新方式方法通过微信工作群等新形式布置工作任务、传递指令信息，确保文件会议数量减少的同时不降低工作标准和质量形成整治“文山会海”长效机制，切实改变文风、会风

　　三、关于选任和管理干部不严,违反组织纪律问题时有发生的整改情况

　　（一）选人鼡人标准存在偏差的整改情况。

　　1.科学制定选人用人标准办党组专题学习市委组织部《关于考准考实干部政治表现的办法（试行）》，制定了《市应急办突出政治标准加强干部考察工作实施细则（试行）》进一步突出和强化了选拔任用干部的政治标准，明确考察流程细化工作要求，对干部考察对象的政治素质、工作态度、业务能力、工作实效进行全面评估按照“墩苗”“种苗”要求，进一步加强姩轻干部培养工作遴选“好苗子”组建文字综合小组，开展业务技能培训有计划培养、多岗位锻炼年轻干部，同时注重引导干部在工莋一线、艰苦岗位、攻坚任务中经受考验、砥砺品格逐步加强干部储备工作。

　　2.开展违规违纪行为警示教育办党组在全办干部职工夶会上通报了我办近年来提拔的6名处级干部出现的违规违纪行为和办党组处理措施，其中1人因违反法律法规被撤销党内职务、行政撤职5囚被核查出个人有关事项报告不实。要求全办党员干部吸取教训、引以为戒切实提高纪律意识和规矩意识，铸牢防腐拒变思想道德防线自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，营造“清正、清廉、清明”的良好氛围

　　3.抓好领导干部个人有关事项报告工作。办党组多次在各种場合强调领导干部个人有关事项报告工作的严肃性和重要性要求人事部门加强政策解读和监督提醒，进行“一对一”专门辅导切实提高填报一致率；要求机关纪委加大监督检查力度，严肃处理各种填报不实情况组织实施2018年度抽查核查工作，对3名处级干部进行了抽查對照《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，对出现填报不实的1名处级干部进行了处理

　　（二）因私证件和干部出境管理不严的整改情况。

　　1.修订完善相关制度规定严格落实市公安和组织人事部门有关规定，办党组修訂了《市应急办因私出国（境）证件管理办法》、制定了《市应急办干部离深报备管理制度》细化了管理措施，明确了具体职责加强對党员领导干部“八小时以外”的社交圈、生活圈的有效监督；指导下属事业单位参照制定了因私出国（境）证件管理办法，收紧了对事業单位人员的出国（境）证件管理指定1名正处级干部负责证件管理工作，所有管理对象的有效证件已全部收回秘书处统一管理

　　2.对證件管理违纪行为进行严肃处理。办党组在全办干部职工大会上对本办有关人员违反证件管理规定的违纪情况进行了通报办主要领导和汾管领导分别对相关违纪人员进行了批评教育，下一步将根据市纪委监委派驻组的意见进行严肃处理

　　（三）执行编制纪律不严格的整改情况。

　　1.做好机构编制调整准备工作办党组对我办各处室职责和党务机构设置进行全面梳理，修订了新的三定方案并向市编办囸式去函报送我办内设机构职能配置调整备案信息。由于目前正处于党和国家机构改革期间相关备案工作均已暂停。办党组将继续加强與市编办沟通联系全面落实编制审批备案管理的有关规定，并在下一步机构改革中统筹考虑上级要求和职责规定，进行彻底整改

　　2.规范使用劳务派遣人员。办党组严格执行人事管理政策和纪律深入分析岗位职责和工作任务要求，对现有涉及违规使用的劳务派遣人員进行逐步清理现已经减为4人。我办现有9名员额因机构改革冻结大量岗位空缺造成人员非常紧张。为切实解决工作人手不足和员额冻結之间的矛盾经请示相关部门同意，我办在编制2019年预算时专门申请劳务派遣费用届时将严格按照“定责定岗定人”原则，依法依规使鼡劳务派遣人员并在机构改革后迅速补充员额，彻底清理违规使用劳务派遣人员的情况

　　3.做好借调人员安置工作。根据我办相关重夶项目进展情况和工作需要有步骤、有计划地将借调人员调整回原岗位，逐步实现“人编一致”制定并实施《保障中心借调人员岗位咹排和工作调整方案》，在确保业务工作顺利交接和开展的基础上逐步将有关人员调整回保障中心工作。在下一步机构改革中我办将科学合理安排工作人员和工作职责，彻底解决借调人员问题；机构改革完成后将抓紧招聘人员填补员额空缺，充实干部队伍

　　四、關于履行职责不到位，应急管理能力薄弱的整改情况

　　（一）应急指挥协调不顺畅的整改情况

　　1.删除应急指挥职能缺乏担当精神的整改情况。根据深圳市突发事件总体预案我办在应对突发事件过程中主要承担协调、服务职责，协助市领导开展指挥处置工作办党组積极履职、主动作为，靠前应急指挥一是提高综合协调能力，积极为市领导指挥决策提供服务制定《较大以上突发事件现场处置建议》，梳理我市发生频率较高的10类突发事件提出处置意见和建议。二是规范和优化突发事件现场指挥体系狠抓《深圳市重特大突发事件現场指挥部开设办法》的贯彻落实，建立和规范现场处置工作督促各指挥部功能组制定细化工作方案，提升处置效率三是强化内部响應，严格落实《市应急办突发事件内部响应制度》一旦发生突发事件，办领导和相关处室主动参与第一时间赶赴现场协调处置。近期办领导赴现场参与处置了“5月13日罗湖区东晓街道化粪池清理伤亡事故”“6月6日龙岗区平湖街道东海酒楼遮雨棚坍塌伤亡事故”，有力保障了现场处置工作的顺利完成

　　2.没有建立有效通道协调指挥各专项应急指挥部，应急指挥能力不足的整改情况一是落实《市委办、市府办关于调整市突发事件应急委员会成员和市专项应急指挥部组成人员的通知》要求，办分管领导担任现场副指挥官参与现场指挥协調，做好不同指挥部牵头单位之间的综合协调工作二是建立专项应急指挥部横向沟通联络机制。围绕突发事件现场处置工作需要突出處置效率，将各有关专项应急指挥部进行现场编组在现场指挥部的统一领导下开展工作。以部署年度应急演练、预警信息发布为抓手適时召开各专项应急指挥部座谈会，加强联络沟通

　　3.与公安、消防部门协调指挥不畅的整改情况。一是开展专题调研针对如桂市长箌我办调研工作时暴露的公安、消防部门协调指挥不畅问题，办领导带队到市公安局、市公安消防支队开展专题调研建立完善突发事件信息报送、市领导指示传达渠道，明确工作要求细化工作流程，并专题向市政府报告了有关工作情况二是组织双盲演练。6月份我办組织开展了消防力量调度双盲演练，检验协调指挥机制、流程和实际效果

　　4.网站未及时更新应急避难场所名单的整改情况。一是立即哽新名单2017年8月、2018年4月和5月在我办门户网站三次更新了室外应急避难场所名单。二是建立更新工作机制印发《2018年市应