我是张家港塘桥镇人，50岁，我家住张家港塘桥镇杨园村油车弄。我与妻子、女儿、七十多岁的老父母住在一起，我弟弟经常也会回来一起住。我拼搏半生，小有所获，为了父母可以安享晚年，于2011年初至2012年9月对自家宅基地危房进行翻造（老墙在外，内部起全框架建造,48根立柱），历时近两年。　　　　　　2012年10月，塘桥镇政府在既没有按照《行政许可法》的规定举行座谈与听证，也没有进行拆迁公示的情况下，就往我家派遣“拆迁工作人员”（全部没有出示有效工作证），并通知我要对我家进行拆迁。我立即查询规划局网站、国土局网站、张家港市政网站，并没有查到我家地块拆迁需要具有的相关许可证及批准文书。因此，塘桥镇政府并不具备对我家进行拆迁的合法性。　　于是我拒绝房屋评估，原因有五：一，塘桥镇政府是县级以下单位，没有征地决策权，发布安置方案、公告以及签订补偿协议也均无法律依据，属于超权越职的违法行为或非法实施征收土地行为；二，在没有任何相关文件的前提下，塘桥镇政府私自启用某家资质不明的评估公司对我家进行评估，而根据相关法规，拆迁项目房产评估公司的选择也需要由村民共同投票决议；三，塘桥镇政府出示的评估标准是日决议的标准，而根据国土部发出的《关于进一步做好征地管理工作的通知》，各地每2-3年对征地补偿标准进行调整，没有调整的地区，国土部认定审查为“不通过”，所以镇政府不应也不能以2005年的标准对我家进行评估；四，评估标准中并未依照有关法律规定，列入区位补偿价。五，张家港除了塘桥镇以外区域，每户均可被补偿3套安置房或者一套连体别墅，唯有塘桥镇只给予每户2套安置房，这不符合公平、公开、公正原则。但是我百密一疏，塘桥镇政府趁我忙于工作不在家中，操纵如意，对我七十多岁的老父母实施骗评。　　骗评只是我家不幸的开始。在那之后，塘桥镇政府官匪勾结，派遣无法出示证件的社会闲散人员，有时四五人，有时十几人，无论清晨还是半夜，长期对我家人进行骚扰、恐吓，踢坏我家大门，强闯私宅，辱骂我家人，甚至往我家人脸上泼水，意图激怒我家人。我家势单力薄，无法阻止这些所谓“拆迁工作者”在我家逞性妄为，乱扔污秽之物，拿从我家翻出来的面条在我家厨房煮面，还从冰箱翻出辣酱，和我买给中风的父亲吃的青壳鸡蛋，放入面中，他们人多势众，我与家人根本无法劝止。由于这些塘桥镇政府派来的“拆迁工作者”的骚扰与恐吓，我老父亲在这两年之中几乎日日以泪洗面，两度住院。我们全家人一直都笼罩在违法拆迁的阴影下。下面的照片就是“拆迁工作者”在我家闹完之后的一片狼藉。　　　　在这过程中，“拆迁工作者”曾两次与我们一家约定去村委说明情况，明确表示会有镇政府领导前来，但是村委两次爽约，办公室只有“拆迁人员”，并未出现任何领导。本人要求查看的相关证件复印件，政府也从未出示。　　在政府相关人员屡不出面的情况下，本人女儿、女婿、爱人于日，去往塘桥镇镇政府质询相关情况，拆迁负责人朱卫兵、周建兰明确表示没有相关证件，有视频为证。　　　　号晚间，我真正感受到“民不与官斗”的古训。当晚我家门口聚集了穷凶极恶的四五十人，恐吓辱骂我家人，一边大喊“拆不拆”，一边踹毁我家大门，强行入户，用矿泉水猛泼我女儿和女婿的脸。愤怒与惊恐交织的我们，只能拨打110求助于民警；然而，在我们拨打110之际，这些流氓仍扬言“你敢叫警察试试，要你好看！”“警察来也不能把我们怎么样！”，猖狂至极。等到先期来的两个年轻警察一看，阵势太大招架不住，于是又叫来若干警察前来协助，有出警记录。　　2014年，在不具备相关文件、征地没有结束前，我家地块就被违法平整、打桩动工建造。在10月份我女儿婚礼前夕，多次有“拆迁人员”硬塞来五元皱巴巴的“红包”，并说当天要来5桌人参加婚礼，让我们给他们准备好饭菜和香烟。12月，村委主任和政府人员周建兰与我两次约谈，也是两年多来政府工作人员出面唯一的两次，但他并未与我有诚意地洽谈搬迁补偿，并告知我家宅基地也已经被征走了。我有录音记录。　　日，我与爱人前去看望生病的小姑，留父母亲在家中，当晚，我辛苦建造的家园被强行摧毁，我的两个老父母被绑于屋内。一生老实巴交、没享过福的老父亲被吓得目光呆滞、精神涣散。呜呼，明火执仗，公然强拆，不见天日也！　　　　　　城镇一体化是众人所望，但是城市化本应循序渐进的，塘桥镇政府却（进行运动式大跃进，在基础设施和公共设施极度匮乏的境况下，模式化拆房盖楼，违背老百姓的利益和意愿，劳民伤财，过程中罔顾法纪、愚弄百姓、官匪勾结，法治社会何在？“全国文明城市”何在？　　（***附安置小区图片***）　　　　塘桥镇政府为了让北面“御景天成”能获得良好采光，将安置小区总体向河边挪动，完全不考虑回迁居民的生活质量，主入口连接的主路只能过一辆汽车。无视夏季河道行洪，将导致岸坡坍塌（拆迁前岸坡便经常发生坍塌）；镇政府无视房屋质量问题（有关水文专家一再强调，行洪通道岸边一律不准建造高楼）。将楼梯设置于北面，不考虑冬季路面打滑，台风狭管效应。难道无钱无势的百姓，在张家港这片土地上就命如草芥吗？！　　我出身微寒，故凡事勤恳，诚实劳动，合法经营，一分一毫都是汗水所得，却仍然获得不幸， 知命之年，仍为人鱼肉。何也？
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请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)河南滑县政府被指经商办企业与民争利，介入征地纠纷村民被抓_凤凰资讯
河南滑县政府被指经商办企业与民争利，介入征地纠纷村民被抓
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原标题：河南滑县政府被指经商办企业与民争利，介入征地纠纷村民被抓@中国之声8月10日消息，据中国之声
原标题：河南滑县政府被指经商办企业与民争利，介入征地纠纷村民被抓@中国之声8月10日消息，据中国之声《新闻纵横》报道：8月9日，中国之声关注了河南滑县政府部门经商办企业，多部门领导干部在企业中兼职的事件。当天，滑县纪委监察委成立联合调查组调查此事。这起事件的起因，是滑县城关镇西小庄村村民，与原村支书兼村主任所办企业的一场土地租赁纠纷。而有政府背景的企业——滑县文森公司介入了这场纠纷当中，此后发生了一系列的事件：文森公司在没有按照《农村土地承包法》规定召开村民会议，也没有征得三分之二以上的村民同意的情况下，在纠纷所涉及的、属于西小庄村集体所有的250亩土地上，动土施工。村民阻拦施工后，多名村民被滑县公安局行政拘留。
目前，发生在滑县城关镇政府和村民之间的土地承包争端，还在持续当中。此前，央广记者在滑县调查时发现，对于这场争端背后深层次的原因，镇政府和村民之间，各有各的表述。镇政府认为，文森公司的介入，是滑县政府为民担责；而不少村民则认为，政府背景的文森公司介入，是滑县政府与民争利。
一、当地官员：为平息土地纷争，第三方企业吃亏接盘
河南滑县是连续多年的全国粮食生产先进县，耕地，对于这个县的经济社会发展，有举足轻重的作用。只有52户人家的西小庄村，就隶属这里，在不远的三四年后，济南到郑州的高铁，将从村头穿过，并设立一个高铁车站。
西小庄村有个不成文的村约，村集体土地“添人加地、减人去地”、“五年一小调、十年一大调”，让村民们都有糊口的耕地可种。2003年恰逢十年大调地的当口，村民们腾出250亩土地，在全村各户中重新分配。
但是，在没有召开村民代表会议或村民大会的情况下，该村村委会与河南华联农牧公司签订了一个土地租赁合同，将这250亩土地租给华联农牧公司。而华联农牧公司是该村支书设立的企业。由于老百姓多年没有拿到土地租金，且无法拿回原属于村集体的土地，全村47户村民在2015年底，把华联农牧告上法庭，试图通过法律途径，维护自身合法权益。
全村52户中46户村民不同意将涉案250亩土地交给任何企业管理
号，滑县人民法院作出判决：由于涉案合同签订前，既没有召开村民大会也没有召开村民代表会议，违反了法律的强制性规定，因而，华联农牧与村委会签订的土地租赁合同无效。原告47户村民表示返还土地问题不在本案中处理，是当事人自行处理民事权利的行为，与法不悖，法院予以准许。同年11月16号，安阳市中级人民法院终审，维持了滑县法院的判决。
但法院的这个判决，却成了滑县政府与西小庄村民之间矛盾的根源。
终审判决生效3个月后，西小庄村委会召开村民代表会议和村民大会，将涉案的250亩土地平分给各家各户。这一行为不但没有得到华联农牧的认可，也被滑县城关镇政府所否定。今年初，滑县林业局的孙公司——滑县文森开发管理有限责任公司介入此事。此后，围绕着文森公司这个政府背景的企业，滑县官方与村民之间，对整个事件有两种不同的解读。
在滑县官方看来，这份判决，只是确定了西小庄村委会2003年与时任村支书所办企业华联农牧之间的土地租赁合同无效，并没有明确涉案250亩土地的使用权归谁。
滑县政府认为，法院并没有将村集体土地的使用权判给村集体
一直负责处理此事的滑县城关镇纪委书记胡朝亮说：“判决书上显示合同无效，没有要求返还土地，村委会要求返还土地，需要下一步和政府商议解决，或者再走法律途径，目前政府调解这一块，双方有分歧。没有达成一致。”
胡朝亮说，这几年来，为了西小庄村这250亩土地的事情，政府没少被折腾。西小庄村的村民甚至通过撂荒村里800亩耕地的方式，向镇政府施压：“村委会召开了村民会议，在华联农牧公司不同意的情况下，把这个地给分了。从2月17号，一直到5月28号，在这期间，报警报了17次，大的冲突发生了两次，小的冲突无数次。”
2017年2月村委会召开村民全体大会讨论分地事项的会议记录
在胡朝亮看来，即便土地的所有权和使用权都归村集体了，华联农牧在涉案250亩土地上的附属物——包括180亩葡萄树、机井等等，依然是属于华联农牧的合法财产。由于此前签订的土地租赁合同中，村委会一方有过错，应当承担对华联农牧的损失赔偿责任。但显然，村委会是无法承担这笔数百万元的损失的。
胡朝亮说：“为了避免他们发生冲突，引入一个和双方都无关联的第三方委托管理，你华联公司主张地上的附属物，地上附属物有一个评估公司的评估，该赔偿赔偿；村民的土地，当地的租赁价格，一亩地六七百块钱，通过公司做工作，让这个文森公司每亩地出到1100元，就是政府要求第三方出面，化解双方的矛盾。双方都不种这个地，双方都有收益。”
胡朝亮认为，文森公司的介入，是滑县政府为了平息事端，无奈之下做的调停。文森公司的介入，也得到了村里有权机构的同意：“他现在不是说形成了正式的合同或者协议，而是一个代管，就是等群众能理性地看待这个问题的时候，到时候可能会签一个正式的文书或者协议。”
记者：“就是现在和文森公司之间也没有正式的协议？”
胡朝亮：“这个应该不是协议，他应该是委托书委托的，就是村支部和村委会。”
基于这个原因，胡朝亮认为，村民阻拦文森公司施工，是违法行为，理应受到法律制裁。不过，胡朝亮承认，文森公司介入，并没有通过村民代表会议或村民大会这一法定程序。而且，文森公司这个第三方企业，也没有和村民或者华联农牧之间有过正式的合同。
二、村民：建高铁土地升值，官办企业抢地争利
在西小庄不少村民眼里，对判决书有着不同的解读，他们口中的故事，也是另一个版本。滑县政府方面所说的政府主动担当，为民担责的行为，在村民们看来，却是一场政府与民争利的闹剧。继续来听报道：
村民认为，土地是村集体所有，被华联农牧占用了十多年，现在通过法院判决要回土地，并经村民代表会议和村民大会决定分割，这是理所应当的。
村民罗海广认为：“法院已经判给我们了，先开的是村民代表大会又开村民大会，每家每户都有份，把这个地给分了。”
村民张田海告诉中国之声记者：“这个会当时我是记录，有党员，有村委的五六个代表，有10多个人，同意是还按过去的传统添人添地，去人去地，这都不起矛盾，对以后子孙后代娶个媳妇儿或者添个孩子，有个饭吃。都同意，第二天村委会说，五年一小动、十年一大动，调着各地，都同意分地，每家每户都去了。”
一位熟知此事的法律人士表示，镇政府的告示，是对法律和判决书的故意曲解：“如果要是这样的话，这个判决就没有任何意义了，合同无效，什么法律后果都不产生，地他该种还种，它该承包还承包？我还要跟他协商，如果协商，他不给呢？他要是协商给的话，还用打官司吗？通过自力救济的方式，可以得到这些土地，那就不需要非通过诉讼的方式。法律上上如果说认定合同无效，应该做到恢复原状。”
滑县政府认为“为民担责”的做法，西小庄村为数不少的村民并不领情。今年7月6号，文森公司来村里试图将250亩土地用钢丝网圈起来，遭到村民阻拦。十多名村民被以寻衅滋事为由行政拘留，其中包括两名没有被执行拘留措施的70岁以上的老年人。
7月6日，滑县公安局以寻衅滋事对西小庄14名群众处以行政拘留
村民杨兰香因为这个事已经被抓了四次：“来抢我们地的时候，（我说）你把文森公司的合同拿出来。他说你去找三资办要钱吧。我说这是俺西小庄的地，你把钱给三资办，你们种的是三资办的地吗？他说不跟你说，直接把我摁到车里了。我都进去四回了。”
村民李爱菊对于当时的场景依然记忆犹新：“不让他们施工就这就算是惹着他们了，前两天又给我给抓进去了。我就大声说话了，就摁着我，一下给我判了我15天。”
据村民们说，警方多次拘留阻拦施工的村民，在这场纠纷期间，警方抓过或者试图抓过的人，涉及25户，52人次。这是一个只有52户的小村庄。
村民统计的被抓人次
村民张俊芬也至今难以释怀：“他（文森公司）来挖这个地基我们村去多少人（阻拦）就抓了多少人，现在我听见这个警车我就心里面就发慌。”
张田海则有些愤愤不平：“把西小庄折腾的，一点不平安，那个年都过不去了，一弄就抓人。”
村民们认为，文森公司之所以这么强行拿地，并不是政府代村委会赔偿华联农牧损失，这一切，都是高铁站闹得：“前2年他怎么不征这个地，他为啥勒？这不是建了个高铁的，这个地值钱了，他就是趁机想在中间获利了嘛。”
公开资料显示，郑州到济南的高铁线已经全面开工，其中在河南段，设有“滑浚站”，也就是滑县和浚县的合称，而这个滑浚站，就设在西小庄村西。
对于村民们的这种猜测，滑县城关镇纪委书记胡朝亮矢口否认：“高铁站确实在附近，高铁站已经建设一年多了，高铁站的建设和他们这个土地的所有权没有联系。土地在被国家征收之前，它的性质就是集体土地。”
但胡朝亮没有说明，高铁站的建设，与文森公司试图取得这250亩土地的使用权之间，有没有联系。而这正是不少村民所担心的：被华联农牧占用了十多年的土地，现在都要求村委会赔偿数百万，土地交给政府背景的文森公司，一旦村里想收回土地，谁知道文森公司会在土地上种些什么村委会更赔不起的东西呢？！
一位熟知这一冲突事件的法律人士坦言，政府和文森公司现在的做法，正是当年村委会与华联农牧土地租赁合同无效的重演：“村委会是没有权力决定这块地是不是可以承包给文森公司的。原来法院为什么判决这个承包合同无效？就是因为你村委会把这块地承包给华联公司之前没有通过村民代表大会或者村民代表会议来决定，那现在不是在重演这个历史吗？你把地不包给华联，而包给文森公司，由村委会出面，它就合理了吗？农民的这些土地，农民可不可以自己说了算，如果不是自己说了算，那这些土地到底谁的？”
涉案土地被政府背景的文森公司用围栏圈了起来
三、真相究竟如何？
一场村民与村支书所创办企业之间的民事纠纷，何以闹到这步田地？滑县政府为了平息争端所采取的方式、所做的努力，为何不但没有得到村民的理解，反倒将这一民事纠纷，变成政府与村民之间的冲突？这场旷日持久的矛盾当中，究竟谁应该承担责任？
纵观整个事件，其中应该包含两个法律关系：一个是村委会与华联农牧之间的土地租赁关系；另一个是村集体与村民之间的土地承包关系。村民们想不通，村委会与华联农牧之间的土地租赁合同已被法院判决无效，但为何作为村集体成员的他们依然无法正常承包耕种村集体的土地。这背后到底是什么力量在作怪？中国之声将持续关注。
（原题为《河南滑县政府被指与民争利 村民：近半村户有人被抓》）
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农村征地拆迁中的利益诉求与矛盾化解_以云南大理卷烟厂征用文献村土地为例
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3秒自动关闭窗口四川省营山县：政府暴力非法强拆居民房 百姓含冤遭殴打无处诉|
四川省营山县：政府暴力非法强拆居民房 百姓含冤遭殴打无处诉
政府暴力非法强拆居民房
　　 & & & & 百姓含冤遭殴打竟无处诉
　　 & & & &------四川省营山县违法强拆,地方政府权大于法的行为何时休?
　　[核心提示] 长期以来，许多地方政府因巨大的经济利益，放任开发商在征地拆迁中的违法行为。有的甚至官商勾结，谋取私利，无视居民的合法权益。特别是当非法拆迁者在政府官员、警察的带领下私闯民宅，强行赶走居民，搬走财产，拆掉房屋时，受害人因报案无果、投诉无门，对依法保护而绝望。因此，当推土机肆意摧毁一座座被拆迁者赖以生存的住宅时，受害者便奋力反击，甚至以死抗争。野蛮拆迁是一种严重的故意侵权行为，是对社会文明的公然挑衅，是对法律的肆意践踏。仅从这一点，就足以成为公众支持被拆迁者而仇视强迁官。
　　日前，记者接到四川省营山县居民代表的来电称：合法房屋遭强拆，居民含冤被殴打。闻讯，记者深入实地采访调查。
　　四川省营山县城南镇先锋一组村民,在2017年四月以来,县政府官员主持下对先锋一组进行征地工作,在工作中违反《土地管理法》、《土地管理实施条例》、《物权法》尤其是在拆迁过程中采取一系列违法手段,造成严重后果和恶劣社会影响。
　　政府官员强行拆迁公然胡乱作为造成严重后果和恶劣社会影响
　　按照法律规定，在没有法律依据和被拆迁当事人未达成拆迁安置协议的情况下，任何单位和个人不得先行拆除被拆迁人的房屋。可是营山县政府官员不顾被拆迁农民死活，不与拆迁户协商，没有合法的法律依据，于日天麻亮就带领300余人(包括公安、武警、及营山县各街道来的人员)，并带六台推土机和挖掘机，开进城南镇先锋一组，村民有的还在睡觉，梦中就被勒令起床，由公安人员架出屋外，然后推土机、挖掘机齐上，顷刻，农民的财产、房屋一推而光，现场一片狼籍，哭的哭，喊的喊冤，更有甚者，将76的老人寇泽和夫人及全家十多人也都被公安强行架出屋外，寇泽当场出现危险，被家人自求，才脱离生命危险。老人谷明琼84岁，在自己的房屋被强拆不久，于日为此忧愤而死!蒋明珍80多岁，房屋被强拆，祖坟被毁。
　　在征地拆迁的现场，不顾老百姓的抗议，推土机强行前进，人民警察身穿制服，手握警棍，坐镇威慑，这已经是公众所熟知的景象。
　　公安部：严禁公安参与拆迁等非警务行为,再次下发《公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，明令禁止公安民警参与征地拆迁等非警务活动。征地需要有完善健全的法律法规，制定其中涉及到的利益冲突问题，以达到互惠互利的初衷和最终目的。但是，利益冲突的双方的纠纷屡见不鲜，甚至出现警察参与征地拆迁等暴力现象。为此，公安部严禁公安机关参与征地拆迁，并有了明确的规定。
　　公安部党委提出&严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任&。
　　这是村民被强行架出屋外的现场情形
　　当日上午还不到11点就强拆六户，损坏房屋面积近1000平方米，损坏屋内财产无数。造成数十人无家可归，流离失所，失地家民只有哭泣!真是惨不忍睹，就连同来的一些人员都倍感惊讶!这给营山的拆迁工作带来极坏的影响。照营山县政府官员的话说：&就是要做个样子给大家看&!可以想象，照此行政整个营山县要拆迁的面积达三干多亩，将给多少农民带来痛苦!这样公然践踏法律，独霸一方，为所欲为，给党的威望带来严重损害，必须立即制止!
　　这是2017年被强拆的村民住房，村民讲:当地政府说的是危房,这个属于危房?那其他地方的房子呢 ,你们说的标点符号我都不信。 排危?上面那房子看上去那一点像危房了? 你们一直用到的是排危，是排除危险隐患，排危的程序，跟你们实际执行的强拆活动根本是两个完全不同的过程，你们以排危为幌子妄图把强拆合理化，实则荒谬之极，愚弄百姓!不要以为随便找个借口，盖个章就可以掩人耳目，把黑的说成白的!老百姓不是傻子!
　　日，四川省营山县城南镇先锋一组被拆迁村民惨遭噩运，当地政府在未经其被拆迁村民任何人签字同意达成赔偿房屋及物品的情况下，县政府官员,拆迁人员破门而入，乱扔衣服、被子;家电、家具损毁，人被抬走;挖掘机张臂推墙。被拆迁村民含泪痛哭地告诉记者：&浩浩荡荡的拆迁大队，人马齐整，县政府官员、公安警察,城管人员;社会恶棍,推土机、挖掘机头前开道，犹如强盗进村，拦也拦不住。这一幕还发生在日，被强拆迁村民76的老人寇泽和夫人及全家十多人被身穿制服、肩扛政府徽章的官员们强行从屋里抬出，摁在地上，动弹不得，强拆房屋。当地政府组成的房屋拆迁指挥部人马可谓对政府无比敬业，放弃休息日，加班加点工作，真该倍加奖赏。想起那天拆迁，寇泽和夫人心有余悸：推推搡搡、踢踢打打，头朝地，双手被剪，脸部抓伤。随着政府官员恶言恶语地一声号令： &挖!&挖掘机开足马力，鸣着笛声，倾刻间，没被扔出的家具、物什埋倒废虚中;更可恨的是帐本子，欠条还有现金也找不到了。遭受着拳打脚踢，众人夹击，哪有一点气力保护自己的家园呀!老人老泪纵横，抽泣道：&帐本没有了，欠条、现金全丢了，跟欠债人要帐这事黄了，今后的日子可咋过呀!&至今仍躺在医院里的寇泽和夫人迷糊中想到&居家横祸&吓得浑身发抖，整天喊救命，双手抱头，意识混乱。被拆迁老人谷明琼84岁，他住进废虚中搭建的简易棚内。晴天吸尘土，雨天喝泥汤;精神恍惚，担惊受怕。于日为此忧愤而死!
　　房子是号被政府官员用土石方围起来再灌水,目的逼村民拆迁,84岁的谷明琼，被逼住进废虚中搭建的简易棚内,于日为此忧愤而死!
　　76的老人寇泽和夫人被强行架出屋外，当场出现危险，被家人急送医院抢救，才脱离生命危险,至今无家可归。至今两位老人迷糊中想到&居家横祸&吓得浑身发抖，整天喊救命，双手抱头，意识混乱。
　　营山县政府官员以强暴的方式，非法强拆农民房屋，公然践踏与挑衅国家《宪法》、《物权法》《土地管理法》等一系列法律，给全县征地工作带来破坏作用，造成了社会的不稳定。
　　被强拆户村民站在自家宅基房地欲哭无助地发呆,咱家房屋说没就沒了
　　日营山县城南镇先锋一组被拆迁村民户寇荣生携爱人郭春兰与侄媳周国英一起去北京检查肾病、骨病，也顺便咨询著名律师有关于土地拆迁政策。刚到达州火车站就被营山县城南派出所多名公安和营山县城南镇多名政府人员拦下，强行送回营山。另两名病人坐火车，车在石家庄刚进站就有十几人冲上来，不问青红皂白将郭、周强行拖下车，拽到一个垃圾黑屋，随身物品也被搜去(包括手机、身份证)，使来不及穿好衣服和鞋子的单衣病人冷了两个多小时，后来一辆面包车(车牌号：吉JLV 339，电话：)将二人拖上车，押回营山。沿途不给吃，并有人拳、脚相加，打两个病人，致身上多处受伤，并不准喊叫，还说：&打死了，甩到河里&进行恐吓，后押至营山县公安局后，公安局有人说：&在路上打死了，政府有的是钱赔偿!&这些报复行为，致两病人身心受到严重催残，至今日夜恐惧，无法入睡，病情加重。当二人问要随身物品时，特别是要带的药吃时，被营山县公安反而戴上手铐，借口&寻衅滋事&，拘留8天(日至2 018年3月21日)。营山公安局至今还未归还二人随身物品财务。
　　政府官员在主持征地过程中未履行法定手续
　　征地行为的法律性质是具体的行政行为。行政机关应具备职权，还应有法律依据并符合法定程序。依据现行的征地制度，征地机关在征地前必须履行&两公告一登记&手续，在营山县的公告里，一是没有载明土地征用的批准文号，批准时间和批准用途;二是没有公布征地标准，批准和农业人员安置途径及安置方案，更未在村、组以书面形式进行公告。这违反了《土地管理法》和国土资源部《征用土地公告办法》;三是未办理士地征用审批手续，更未出示。在政府官员主持下的征地工作，完全是践踏法律，违反法定程序的违法行政。
　　日前，国务院三令五申颁发了国务院国办发通知，国务院国办发明电紧急通知，两通知中明确规定&政府要从过去直接组织房屋拆迁中解脱出来，严格依法行政，实行拆管分离，政府投资建设的工程也要严格按照程序进行，而四川省营山县政府在对城南镇先锋一组村民进行强拆强迁过程中没有按照政策法规进行,严禁采取违法野蛮手段逼迫搬迁，重点检查拆迁行为是否规范，补偿安置是否合理，对随意动用公安民警参与强制拆迁造成严重后果的，要严肃追究党政领导责任。&尤其是国务院令《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条还明确确定&政府不得责成有关部门强制拆迁。&
　　国务院发出有关拆迁文件、&补尝不到位,不得强制拆迁&鉴于上述政策，法律法规之规定，可以看出强制拆迁程序只有法院才有资格行使这个权利。可是四川省营山县政府无视国家的法律法令，不管民众死活，只要唯利是图，擅自编制不合理的拆迁补偿，并以权代法镇压城南镇先锋一组被拆迁村民接受，同时又不依照国家拆迁有关条例结合被拆迁村民实际需要谋生的安置选择权利及以安置地规格，并且在拆迁协议未签订的前提下，既无法无天动用大量公安武警及责成有关部门突击强制拆迁村民的楼房，而且性质非常恶劣,当村民阻止他们非法强拆行为时还被他们殴打致伤,强行&以刑事程序&收审行政拘留，严重侵犯被拆迁村民的财产权益及人身权利。事后又对被拆迁村民的补偿，安置事项置之不理，被拆迁村民全家老幼住在一间&难过烈日&、又&难过雨季&的所为房子度日如年呀!(如图)违法强拆事件给被拆迁村民全家人带来雪上加霜的悲惨生活。把本来国家建设这件&国富民康&的好事搞变了&国富民殃&的坏事，且明显违反党中央国务院提出&以人为本，执政为民，关注民生，构造和谐社会&的重大决策。
　　政府拆迁假借危房糊弄野蛮违规违法强拆
　　四川省营山县政府拆迁指挥部对拆迁人不发公告，不开听证会，不进行价值评估，所谓的协议书即是霸王条款书，每户的补偿款数由他们视人而定，也不征得房屋权益人同意，私自签发意见，采取政府代表人先签字，才给权益人看内容并强迫签字画押同意。稍不顺从者就定位违法建房，并肆意捏造罪名，遭受侮辱、打骂、拘留等。他们对动迁村民户不仅采取停水断电，封路，还对维权村民打骂，押上警车，非法拘禁。政府官员居然还扬言：这就是不签字拆迁的后果!你们以后谁还敢不拆迁的，这就是对你们的惩罚!随你们上访，打官司也好，老子随你怎么来!老百姓连基本的生命与个人财产安全都得不到保证，处处受到威胁。这样天理不容的政府官员居然如此嚣张，公然勾结黑暗势力如此欺凌百姓，视百姓为鱼肉，任意宰割蹂躏。
　　据调查:自2013年开始，营山县要拆迁的面积达三干多亩,分别将营山县城南镇先锋一组200多亩土地，以储备形式全部征用，未向农民公布价格将全部土地交给了政府。从此，数万农民失去了赖以生存的土地，而按国家政策规定应享受的失地农民生活(补贴)保障、养老、医疗、保险、就业安置等等，至今无缘享受让人质疑。
　　2013年，营山县城南镇农民身份变成了城镇居民，随之，原属集体土地变成了国有土地。村民的土地被以所谓的开发、项目、建设、改建等借口给糊弄征用了。原有村、社，住宅，住房全被用同样的手段给糊弄掉了。价格补偿是否合法、合理、合情的。当时营山县政府采取的&先拆迁、后安置&的做法，整村、整社的搬迁。
　　城南镇村民认为:把他们视为&拆违、拆旧、城中村改造&的对象，是纯属&指鹿为马&的可笑戏剧的复制品，对于不尊重事实，藐视法规侵犯广大居民合法权益的行为，居民不予接受，并提出强烈抗议。抗议无效，殴打，随意抓捕居民，这是社会主义法制下的营山县政府吗?
　　国家拆迁条例中明文规定：先补偿后拆迁。日国务院办公厅通知要求各地区、各有关部门要认真贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》等规定，坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁。然而营山县政府在没有通过合法的拆迁手续，没有取得拆迁许可证的前提下，暴力强拆村民有合法土地使用证的房屋。这是一种严厉的地方政府肆意伤害和践踏群众的感情，牺牲被拆迁户的利益，肆意妄为，横行霸道。是极其恶劣野蛮的行径，是擅用职权，欺压百姓，强奸民意，胡作非为公然违规违法犯罪行为!
　　国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知
　　国办发〔2010〕15号
　　各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：
　　近期，一些地区在农村征地和房屋拆迁(以下简称&征地拆迁)中，相继发生多起致人死伤事件，群众反映强烈，社会影响十分恶劣。国务院领导同志高度重视，批示要求做好有关工作。为保护群众的合法权益，维护正常的经济秩序，严厉打击犯罪行为，进一步加强征地拆迁管理，经国务院同意，现将有关事项紧急通知如下：
　　一、充分认识做好征地拆迁管理工作的重要意义
　　征地拆迁关系人民群众的切身利益，党中央、国务院对此高度重视，明确要求坚决制止乱占滥用耕地，严格城镇房屋拆迁管理，坚决纠正侵害人民群众利益的问题，切实维护社会稳定。进一步加强征地拆迁管理，妥善处理城市发展和征地拆迁的关系，是贯彻落实科学发展观，维护群众合法权益，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展的一项重要工作。各地区、各部门一定要充分认识做好这项工作的极端重要性，树立全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观，端正城乡建设的指导思想，严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定，严格履行有关程序，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。要改进工作作风，完善工作机制，下大力气化解征地拆迁中的矛盾纠纷，妥善解决群众的实际困难，维护正常的生产生活秩序和社会和谐稳定。
　　二、严格执行农村征地程序，做好征地补偿工作
　　征收集体土地，必须在政府的统一组织和领导下依法规范有序开展。征地前要及时进行公告，征求群众意见;对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决，不得强行实施征地。要严格执行省、自治区、直辖市人民政府公布实施的征地补偿标准。尚未按照有关规定公布实施新的征地朴偿标准的省、自治区、直辖市，必须于20lO年6月底前公布实施;已经公布实施但标准偏低的，必须尽快调整提高。要加强对征地实施过程的监管，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用等问题。征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁，妥善解决好被征地农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。重大工程项目建设涉及征地拆迁的，要带头严格执行规定程序和补偿标准。
　　三、控制城镇房屋拆迁规模，依法依规拆迁
　　城镇房屋拆迁，必须严格依法规范进行，必须充分尊重被拆迁人选择产权调换、货币补偿等方面的意愿。立项前要组织专家论证，广泛征求社会各界特别是被拆迁人的意见，并进行社会稳定风险评估。要控制拆迁规模，对于没有经过社会稳定风险评估或群众意见较大的项目,一律不得颁发房屋拆迁许可证。要严格控制行政强制拆迁的数量，实施行政强制拆迁要严格执行相关程序，并报请上一级人民政府备案。程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的,一律不得实施强制拆迁。
　　四、强化监督管理，依法查处违法违规行为
　　各地要立即对所有征地拆迁项目组织开展一次全面排查清理，重点检查征地程序是否合法、拆迁行为是否规范，补偿安置是否合理、保障政革是否落实等情况,限期整改排查清理中发现的各种问题。对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取&株连式拆迁&和&突击拆迁&等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的，公安机关要加大办案力度，尽快查清事实，依法严厉惩处犯罪分子。对因工作不力引发征地拆迁恶性事件、大规模群体性上访事件，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法严厉追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。
　　五、健全工作机制，及时化解矛盾纠纷
　　各地区、各有关部门要严格按照信访评估到位、审批程序到位、政策公开到位、补偿安置到位的要求，建立健全征地拆迁信息沟通与协作机制，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，防止矛盾积累激化。要健全征地拆迁信访工作责任制，加快建立上下贯通的信访信息系统，积极探索征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，采取各种有效方式做好群众思想工作，防止简单粗暴压制群众，避免困征地拆迁问题引发新的上访事件。地方各级人民政府和有关部门要深入到问题较多的地方去接访、下访，主动倾听群众诉求，把问题解决在初始阶段。各地要加强形势分析与研判，一旦发生恶性事件，要及时启动应急预案，做好稳控工作，防止事态扩大。要加强和改进宣传工作，充分发挥舆论监督和引导的重要作用。
　　六、加强协调配合，强化工作责任。
　　各地区、各有关部门要把做好征地折迁管理工作作为落实中央宏观调控政策和维护社会和谐稳定的重要自容，列入近期工作的重要议事日程。省、自治区、直辖市人民政府要加强对征地拆迁工作的管理和监督，切实加强对征地拆迁规模的总量调控，防止和纠正大拆大建。市、县人民政府对征地拆迁管理工作负总责，要明确政府分管负责人的责任，对出现群体性事件的，市、县人民政府主要负责人要亲临现场做好相关工作。有关部门要加强协作，密切配合，加强对各地征地拆迁工作的指导监督，联合查处典型案例，研究完善相关政策措施，及时向国务院报告重要情况。
　　各省、自站区、直辖市人民政府要在2010年8月底前将落实本通知情况报国务院，同时抄送住房城乡建设部和国土资源部。
　　国务院办公厅
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