工业和信息化部办公厅关于做好淘汰落后和过剩产能相关工作的通知
工业和信息化部办公厅关于做好淘汰落后和过剩产能相关工作的通知
工信厅产业函〔号 & &
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：　　　　为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）要求，现就做好淘汰落后和过剩产能相关工作通知如下：　　　　一、确保完成2015年目标任务　　　　2015年是&十二五&收官之年，完成全年目标任务对&十二五&淘汰落后和过剩产能工作意义重大。各地要高度重视，克服经济下行压力大等困难，充分发挥淘汰落后产能省级协调（领导）机制作用，加强组织领导，落实职责分工，强化监督检查，并按照《工业和信息化部关于进一步做好淘汰落后和过剩产能检查验收工作的通知》（工信部产业函〔2015〕97号）要求，对公告内企业的相关设备（生产线）淘汰情况进行检查验收，出具验收意见，在省级人民政府网站以及主流媒体公告任务完成情况。　　　　　　二、全面总结&十二五&工作　　　　各地要对照《工业和信息化部关于下达&十二五&期间工业领域重点行业淘汰落后产能目标任务的通知》（工信部产业〔号），梳理各行业任务完成情况，测算节能、减排、节地效果，填写&十二五&期间重点行业淘汰落后和过剩产能及效果表（见附件1），并总结采取的主要措施和经验做法，分析存在的困难和问题，对做好&十三五&工作提出相关意见和建议。　　　　三、及时报送工作总结　　　　各地要按照《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》（工信部联产业〔2011〕46号）要求，由省级人民政府将&十二五&期间工作总结和2015年目标任务完成情况（见附件2），在于2016年2月底前报工业和信息化部（一式两份）。　　　　联系人：工业和信息化部产业政策司 冯欣 张志分　　电 话：010-4&& （传真）　　 　　　　　　
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成都市统计局关于2015年全市城镇全部单位就业人员平均工资的公告
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2015年成都市城镇全部单位就业人员平均工资为57480元，比上年增加5799元，增长11.2%，扣除物价因素，实际增长10.0%。城镇非私营单位就业人员平均工资为67765元，比上年增加7938元，增长13.3%；其中：城镇非私营单位在岗职工平均工资为69123元，比上年增加8532元，增长14.1%。
分经济类型看，国有单位就业人员平均工资为77284元，增长17.0%；城镇集体单位就业人员平均工资为58013元，增长14.4%；内资外资和港澳台投资单位就业人员平均工资为62896元，增长11.4%；城镇私营单位就业人员平均工资为37074元，增长7.9%。
分行业门类看，农、林、牧、渔业36060元，增长11.2%；采矿业52599元，下降15.0%；制造业49878元，增长9.1%；电力、燃气、水的生产和供应业87259元，增长5.0%；建筑业48681元，增长11.7%；批发和零售业43850元，增长5.3%；交通运输、仓储和邮政业70437元，增长9.0%；住宿和餐饮业36035元，增长5.6%；信息传输、软件和信息技术服务业76876元，增长8.5%；金融业103004元，下降2.6%；房地产业54962元，增长10.2%；租赁和商务服务业48908元，增长9.3%；科学研究、技术服务业86424元，增长7.8%；水利、环境和公共设施管理业51279元，增长5.1%；居民服务、修理和其它服务业33203元，增长3.9%；教育业72900元，增长15.2%；卫生和社会工作84444元，增长9.0%；文化体育和娱乐业53184元，增长5.4%；公共管理、社会保障和社会组织79604元，增长20.2%。
　　1.指标解释
　　（1）单位就业人员：指在各类法人单位工作，并由单位支付劳动报酬的人员，包括在岗职工和其他就业人员。
　　在岗职工是指在本单位工作且与本单位签订劳动合同，并由单位支付各项工资和社会保险、住房公积金的人员，以及上述人员中由于学习、病伤产假等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。为准确反映行业用工情况，从2011年起，将在岗职工中的劳务派遣人员进行了单独统计。
　　其他从业人员是指除在岗职工以外，实际参加本单位生产或工作并从本单位取得劳动报酬的人员。具体包括：非全日制人员、聘用的正式离退休人员、兼职人员和第二职业者，以及在本单位工作的外籍和港澳台方人员。
　　（2）工资总额：根据《关于工资总额组成的规定》，工资总额是指本单位在报告期内（季度或年度）直接支付给本单位人员的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。
　　工资总额是税前工资，包括单位从个人工资中直接为其代扣或代缴的房费、个人所得税、水费、电费、住房公积金和社会保险基金个人缴纳部分等。
　　工资总额不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入工资总额的计算范围。
　　工资总额由基本工资、绩效工资、工资性津贴和补贴、其他工资四部分组成。工资总额不包括病假、事假等情况的扣款。
　　基本工资也可称为标准工资、合同工资、谈判工资。指本单位在报告期内（季度或年度）支付给本单位就业人员的按照法定工作时间提供正常工作的劳动报酬。各单位给个人确定的底薪可作为基本工资。包括工龄工资（年功工资）。基本工资不含定时、定额发放的各种奖金、各种津贴和补贴、加班工资，也不包括补发的上一季度或上一年度的基础工资。
　　绩效工资也可称为效益工资、业绩工资。指根据本单位利润增长和工作业绩定期支付给本单位就业人员的奖金；支付给本单位从业人员的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬。具体包括：值加班工资、绩效奖金（如年度、季度、月度等）、全勤奖、生产奖、节约奖、劳动竞赛奖和其他名目的奖金；以及某工作事项完成后的提成工资、年底双薪等。但不包括入股分红、股权激励兑现的钱和各种资本性收益。
　　工资性津贴和补贴指本单位制定的员工相关工资政策中，为补偿本单位就业人员特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付的津贴，以及为保证其工资水平不受物价影响而支付的物价补贴。具体包括：补偿特殊或额外劳动消耗的津贴及岗位性津贴、保健性津贴、技术性津贴、地区津贴和其他津贴；如过节费、通讯补贴、交通补贴、不休假补贴、无食堂补贴、单位发的可自行支配的住房补贴以及上的各种商业性保险等。上述各种项目均包括货币性质的，也包括实物性质的和各种形式的充值卡、购物卡（券）等。
　　其他工资指上述基本工资、绩效工资、工资性津贴和补贴三类工资均不能包括的发给就业人员的工资，如补发上一年度的工资等。
　　（3）平均工资：是指在报告期内单位发放工资的人均水平。计算公式为：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&平均工资=报告期工资总额/报告期平均人数
　　2.统计范围
　　城镇非私营法人单位和城镇私营法人单位。
城镇非私营法人单位，具体包括国有单位、城镇集体单位、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济等单位。工资统计是统计单位的就业人员，而个体就业人员、自由职业者等非单位就业人员不在工资统计范围内。
城镇私营法人单位，主要是指在内资法人单位中由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织，包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。
　　私营独资企业是指按《私营企业暂行条例》的规定，由一名自然人投资经营，以雇佣劳动为基础，投资者对企业债务承担无限责任的企业。
　　私营合伙企业是指按《合伙企业法》或《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人按照协议共同投资、共同经营、共负盈亏，以雇佣劳动为基础，对债务承担无限责任的企业。
　　私营有限责任公司是指按《公司法》、《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人投资或由单个自然人控股的有限责任公司。
　　私营股份有限公司是指按《公司法》的规定，由五个以上自然人投资，或由单个自然人控股的股份有限公司。
　　3.调查方法
　　根据国家统计局制定的《企业一套表统计调查制度》和《劳动工资统计调查制度》，按照“先进库，再有数”的原则，城镇非私营单位工资统计采用全面调查,城镇私营单位工资统计采用抽样调查。由省、市、县各级统计局组织实施，统计报表由县（市、区）统计局布置到本区域的各类法人单位或组织机构，各单位填报后在规定时间内按规定程序上报。
4.行业分类标准
　　工资统计的行业分类标准按照《国民经济行业分类》（GB/T）执行。
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滑县工信局领导分工及职能
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大新县工信局2015年工作总结及2016年工作计划
发布时间：作者：工信局信息来源：工信局 浏览量：1602 次
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大精神，紧紧围绕全县中心工作，认真履行工作职能，深入实施“工业强县”战略，以抓好工业生产和调整优化产业结构为主线，积极应对复杂多变的经济社会形势，迎难而上，开拓奋进，全县工业经济继续保持了平稳发展的良好势头，较好地完成了各项目标任务。现将近期的工作总结汇报如下：
一、主要工作情况
（一）主要经济指标完成情况
1、规模以上工业总产值完成情况：2015年 1-12月份全县22家规模以上工业企业总产值预计完成111.12亿元，同比增长5%，占全年任务118.5亿元的95.57%。其中：
——锰加工业：产值预计完成73.6亿元，同比增长1.3%，占全县工业总产值的66.23%。
——制糖业：产值预计完成21.28亿元，同比增长10.87%，占全县工业总产值的18.79%。
——电力业：产值预计完成5.68亿元，同比增长7.66%，占全县工业总产值的5.02%。
——化工制造业：产值预计完成8.73亿元，同比增长14.66%，占全县工业总产值的7.71%。
——有色金属合金制造业：产值预计完成1.44亿元，同比增长102.38%，占全县工业总产值的1.27%。
——淀粉及淀粉制造业：产值预计完成0.38亿元，同比增长3.52%，占全县工业总产值的0.33%。
2、规模以上工业增加值完成情况：2015年1-12月，全县规模以上工业增加值预计实现37.37亿元，占全年任务50.5亿元的74%，同比增长7.5%。
3、进出口总额：2015年1-11月大新县进出口总额完成3.62766亿美元，同比增长18.46%，完成全年任务4.646亿美元的78.08%，预计全年完成4.31亿元，占全年目标任务的92.77%。
（二）工业投资、更新改造及制造业投资呈现“两增一降”
1-11月份，工业投资完成37.68亿元，同比增长26.33%，占全年目标任务42.7亿元的88.24%，预计全年完成42.05亿元，占全年目标任务的98.47%；更新改造投资完成29.74亿元，同比增长23.76%，占全年目标任务32.1亿元的92.64%，预计全年完成32.4亿元，占全年目标任务的101%；制造业投资完成15.4亿元，同比下降21.28%，占全年目标任务22亿元的70%，预计全年完成18.2亿元，占全年目标任务的82.72%。
（三）积极开展服务企业活动，力促全县工业在低迷形势下保持平稳增长。今年以来，我局高度重视工业经济的发展工作，把工业经济发展作为全局工作的首要任务，加强对工业生产工作部署，将各项工业指标任务分解落实到各责任单位和企业。同时，积极做好工业生产和工业经济运行的分析和监测工作，各挂点联系领导分组深入22家规模以上企业有针对性的协调解决企业生产经营中存在的问题和困难，从政策扶持、结构调整、节能降耗等方面引导企业发展，督促指导企业严格按照县委政府下达的工业经济目标任务安排好生产和做好工业指标的统计上报工作，动员企业克服困难开足马力开工生产。在严峻的经济形势下，多措并举，积极应对，不断加大对重点工业项目和企业的支持力度，着力化解制约工业经济发展的不利影响，有力地保证全县工业经济持续平稳增长。
&&& （四）加大对工业的扶持力度，鼓励企业积极应对困难和增强发展信心。应对锰工业低迷的情况，我局请示县政府继续制订出台了《关于印发大新县扶持规模以上锰工业企业暂行办法的通知》新政发〔2015〕1号、新政发〔2015〕13号文，规定从2015年1月1日至2015年丰水期电价未出台期间，县人民政府对规模以上锰工业企业按用电量给予2-2.5分/度电的用电扶持。截止目前今年我县共兑现企业用电、产值扶持资金4346.5万元，一定程度上减轻了企业的生产成本，引导和鼓励我县锰工业企业克服当前行业市场不景气等困难进行开工生产。
（五）加强指导企业技术改造，大力推进重点工业项目建设，增强经济发展后劲。今年以来，我局认真抓好工业项目建设各项工作，始终坚持项目为先、项目为大、项目为重，牢牢牵住项目这个“牛鼻子”，不断推动我县工业做大做强。建立项目建设推进领导包抓责任挂点联系机制，为工业经济发展增强后劲。突出对广西新振锰业集团有限公司年产20万吨中低碳锰铁合金项目、中信大锰矿业有限责任公司大新锰矿分公司1×35万千瓦动力车间项目、大新县永耀方解石矿业有限责任公司年产10万吨重质碳酸钙加工生产项目等重点工业项目实行定人责任挂点联系推进制度，督促加快推进，针对企业在项目建设过程中存在的困难和问题给予协调解决，促进项目的尽快投产达效，为全县工业经济发展提供有效支撑。其中：中信大锰矿业有限责任公司大新锰矿分公司1×35万千瓦动力车间项目已开展“三通一平”工作，目前正在开展征地后续工作，有望明年一季度开工建设；大新县永耀方解石矿业有限责任公司年产10万吨重质碳酸钙加工生产项目已于今年5月底竣工投产。另外，针对当前企业生产成本过高问题，我局还深入企业加强了对企业技术改造的指导工作。今年来先后有广西新振锰业集团有限公司尾矿综合回收的研究及生产应用项目、广西新振锰业集团有限公司综合生产信息管理系统项目、广西大新县世纪飞龙制糖有限公司高效节能设备应用项目、广西中物矿业有限公司能量系统优化节能技改项目、中信大锰矿业有限责任公司大新锰矿分公司60万吨/年新型KRM28S立式磨机磨粉项目、广西新振锰业集团有限公司新材料分公司电解槽、阴阳极板更换节能改造项目、大新县兴湖锰矿锰矿高效开采信息化系统建设项目等技术改造项目，有效的降低了企业的生产成本。
&&& （六）抓好工业产品品牌建设。为引导和支持企业创名牌，发挥品牌引领作用，指导和促进企业提高质量水平和市场竞争力，我局按照上级工信部门以及县质兴办的有关要求，加大力度抓好我县工业产品品牌建设工作。今年以来，我县先后有广西大新县雷平永鑫糖业有限公司骏马牌白砂糖、中信大锰大新锰矿分公司电解二氧化锰、硫酸锰、电解金属锰、广西新振锰业集团有限公司硅锰合金等5个产品获得了自治区“广西名牌产品”，极大的增强了我县工业产品的市场竞争力。
（七）加强企业融资服务及协助企业申报专项补助资金。一是针对企业资金紧缺的情况，我县加强了企业融资服务，通过“中小企业贷款贴息”、“惠企贷”等政策减轻企业资金压力，多家公司积极申报了融资材料。经审核，目前我县有中物、德天化工、中信大锰锰业公司等3家企业获得中小企业贷款贴息资金43.5万元，有效地减轻企业融资难问题，进一步促进我县工业经济稳定发展。二是协助上级以及企业做好食糖临时储存贴息、自治区两化融合项目补助、进出口贴息等补助项目的工作，落实各项资金拨付工作，有效缓解企业资金压力。目前两家糖厂共获得968.64万元食糖临时贴息储存贴息资金，为年底榨季开工提供了资金支持。
（八）做好农民工创业园培育工作。我县工业发展起步较晚，产业结构较为单一，在锰、糖等重要支柱产业市场环境近年来持续疲软的形势下，我县工业发展势头受到了较大的影响。在此情况下，我县积极探索结构调整问题，在综合考察、调研后，结合我县实际，我县于2015年启动了农民工创业园建设工作，以便集聚返乡农民回乡创业。我县返乡农民工创业园建设共分为两期。一期目前已建成并形成一定的规模，目前已有6家企业入驻，主要从事TIL电子玻璃漆布、不锈钢门窗、防盗铁门、多用途钢管、装饰门花、一次性餐具等产品的生产加工，提供就业岗位200个，各企业生产设备固定资产投资共1530万元，6家企业预计年创造产值达5400万元。二期项目计划总投资2.69亿元，项目占地面积197亩，目前正在开展项目前期工作，已落实项目用地选址。项目建成后预计创造工业产值达10亿元以上，项目建成后将成为我县工业经济发展的增长点。
（八）积极开展各种促销、展销活动。积极组织各工业、商务企业开展各种促销、展销活动，如“迎春房展”、“迎春车展”、 “硕龙中越边境商品展”、“崇左名特优商品展”、“广西工业博览会”“钦州020商品展销会”等多个展会，充分利用展会宣传企业产品，扩大企业知名度，提升企业销售额。
（九）强力推进国有企业改制工作任务。大新县锰业总厂铁合金厂破产管理人已于10月28日向县人民法院申请结案。大新县雷平糖厂支付第二期职工经济补偿金发放工作已基本完成。大新德天水泥有限公司破产财产变价方案已获得法院批复，下一步管理人将依据破产财产变价方案处置破产财产。县汽修厂、矿产公司、印刷厂、轻化总厂、酒厂等五家国有企业改制已完成财务审计、第一期经济补偿金的发放等工作。
（十）确实抓好企业安全生产工作。我局始终把安全生产工作作为工作中的重中之重来抓，坚持注重抓好企业安全生产工作。一是今年以来，我局严格按照上级工信部门及县政府、县安委办的要求，把相关文件印发至各企业。二是坚持深入企业开展安全生产宣传和检查工作，提高企业法人和职工的安全生产意识，对存在的安全隐患进行排查和治理，指导、帮助企业建立健全安全生产规章制度。三是坚持重大节假日前安全生产检查和节假日安全值班制度，每逢重大节假日前，组织人员深入企业生产车间、人员密集场所进行安全生产检查，并在节假日坚持24小时领导带班值班制度，确保节日生产安全。
二、存在困难和问题
总体来看，今年来全县工业经济仍面临市场需求不足、企业停产限产和产品价格低迷等困难问题，企业效益下滑，工业经济加快发展的压力较大，要继续保持工业经济平稳增长还需要加大扶持服务企业力度，兑现贯彻落实好2015年扶持政策。当前比较突出的矛盾和问题主要体现在：
一是锰产品市场价格低迷，锰工业企业开工率偏低。今年以来全县锰工业经济依然面临市场需求不足、产品价格跌势凶猛等问题，导致锰企业停产限产较往年增多，企业开工率偏低，制约了我县工业经济增速。如电解金属锰由年初的12000元/吨下降至当前9000元/吨，硅锰合金6517产品由年初6300元/吨下降至当前4000元/吨。目前全县18台矿热炉仅开机一台，开工情况十分严峻。
二是锰业生产电价偏高。今年10月份我县锰企业生产冶炼电价实行枯水期电价，较丰水期电价高0.11-0.12元/度左右，丰枯期电价成本差距达到300-500元/吨。同时当期电价相比其他北方省市同行业偏高0.2—0.25元/度左右，造成企业生产成本相对较高，在南北方的成本竞争上，我县企业的竞争劣势十分明显。12月份，虽然自治区政府出台了电价优惠政策，在执行丰水期电价的同时，每度电再给予0.1元的优惠，可是由于时间太短（仅有一个月），企业准备不足，难以刺激企业开工生产。
三是企业盈利困难，资金紧张。企业成本刚性上涨与产品价格持续下降的矛盾突出，企业盈利能力下降，且短期难以改善。在成本攀升及产品价格下跌的双重挤压下，我县大多规上工业企业出现亏损。部分企业大量资金被库存产品沉淀，流动性凸显不足。资金风险加剧，部分近年扩张过快、遭遇市场突变的企业资金面临困境。同时金融机构为防范行业风险，惜贷、压贷、抽贷，导致部分企业流动资金进一步减少，面临资金链断裂风险。当前，大部分锰加工企业从希望留住员工保住客户的方面考虑，尽管产销存在倒挂亏损，仍坚持生产，近一年来，企业面临着开工即亏损、不开工则丢掉客户流失职工的两难局面，失去了抗风险能力和发展后劲，现在即使有政府扶持政策落实，个别企业组织生产出现资金困难。
四是中小型企业发展缓慢。随着我县工业园区建设的深入推进，以农副产品、林木、金属合金加工为主的轻工业在工业结构中的比重得到快速提高，但我县工业的转型升级和新型工业化道路还处于初始阶段，企业短期内仍存在投产未达产、规模小、产值低、运行不正常等问题，企业达规上规还存在一定差距。
五是产品结构不够合理，附加值较低。我县锰加工企业产品关联度还不够高，属于高投入、高消耗，技术含量和附加值较低，现有的主要锰产品有硅锰合金、电解金属锰、硫酸锰等均为普通大路货，全国处于产能过剩的状况，市场竞争激烈，价格低迷，企业生产经营面临较大困难。
三、2016年工作措施及建议
面对全县工业发展质量还不够高与发展速度不够快并存的现实，2016年我们将将精心组织，抢抓机遇，努力拼搏，积极进取，在县委、县政府的坚强领导下，按照“在目标上求高，在速度上求快，在作风上求实，在举措上求新”的要求，真正做到快节奏、高效率、超常规、满负荷，全面、快速推进工业发进程，为我县工业发展开创新局面，为我县经济社会发展作出新贡献！
一是加大政策扶持引导力度，增强企业发展活力。一要全面兑现落实县人民政府出台的2015年扶持政策，全面贯彻落实规模以上锰工业企业扶持政策，按企业生产用电量给予资金扶持，调动企业生产积极性，鼓励和激发企业加快生产。二要强化转型升级，构建现代产业体系。针对我县传统型、资源型、粗放型、劳动密集型企业比重大的现状，要引导企业加快技术改造，通过技改，扩大产能，提升技术水平、产品档次和运行效率，进一步扩大总量、提升质量，增强总体实力和竞争力。
二是加快推进工业项目建设，增强经济发展后劲。重点抓好广西新振锰业集团有限公司年产20万吨中低碳锰铁合金项目、中信大锰矿业有限责任公司大新锰矿分公司1×35万千瓦动力车间项目、广西新振锰业集团有限公司年产60万吨水泥粉磨系统节能技改工程项目等重点工业项目建设，及时掌握项目建设进度，督促加快推进，培育新的增长点，努力夯实工业经济增长后劲。同时，加大力度扶持指导企业进行技术改造，降低企业生产成本，针对企业在项目建设过程中存在的困难和问题，及时给予协调解决。
三是深入开展“服务企业”行动，促进全县工业平稳较快增长。要坚持做好全县工业经济运行分析，密切关注经济运行中出现的新变化，鼓励企业开机生产。强化企业服务，激活民营经济中小企业，落实政策，利用“惠企贷”等贷款优惠政策破解企业资金瓶颈。建立健全企业维权服务机制，认真受理企业投诉和反映的问题，及时向企业反馈处理结果。
四是加强工业经济运行监测调控，确保工业经济持续稳步增长。要加强全县工业经济运行跟踪、分析和调控，密切关注企业生产经营状况和经济运行走势，及时分析工业运行中出现的问题，协调解决企业生产经营和运行当中的困难和问题。
& &五是打造发展平台，推动工业集群化、高端化发展。加快推进大新工业集中区建设，抓好工业用地规划、报批、征用、基础设施建设，重点实施园区内水、电、路、通讯等基础设施建设。继续抓好大新工业集中区申报自治区A类工业园工作，争取尽快通过自治区A类认证，努力把大新县工业集中区建设成为布局合理、用地集约、产业集聚、环境友好、功能完善、科学发展的工业发展平台，推动工业集群化、高端化发展，推动工业集中区成为县域经济发展的重要增长极。同时加快推进布东锰生态工业园区建设，推动锰产业集聚发展，提升锰业产品质量和竞争力。
六是加大节能减排工作力度。强化对重点用能企业的管理，落实节能工作责任制，加强对企业能源消费的监测，推广应用先进技术，推动企业加大投入对现有装备进行技术改造，大力发展循环经济，降低能源消耗。
七是抓企业培育，扩充工业规模，夯实发展基础。一要坚决贯彻落实国务院和自治区政府关于支持小型微型企业发展的政策措施，形成良好的创业环境。二要着力推进“抓大壮小扶微”工程，通过领导包联、融资协调等服务措施力促小企业成长壮大，竣工项目尽快达产达效，及时进入规模企业统计。动员并协助建林混凝土公司、大华化肥厂等两家符合上规的企业准备上规材料，争取培育2个企业上规模，着力扩张企业规模支撑发展。
&八是完善工业企业改制工作，妥善安置职工，维护社会稳定。继续完善化工厂、大新糖厂、德天水泥公司、雷平糖厂、轻化总厂、矿产公司、汽修厂、酒厂、印刷厂等工业企业改制工作，妥善安置职工。加强国有资产清理工作，解决各项改制遗留问题，维护社会稳定。
九是抓重点企业安全生产工作。安全生产责任重于泰山。我们将切实加强企业安全生产工作，围绕重点企业，认真开展工业行业、特种设备行业“打非治违”专项活动，加强重点安全隐患企业的实地安全检查，对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节要重点进行隐患排查治理，精心组织、周密部署、认真实施，确保不留安全工作死角。
十是抓好机关干部职工管理工作。制定管理制度、合理调整工作岗位，确实做好勤俭节约、反对铺张浪费工作，转变机关工作作风。
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