谁能成为上海人？ 户籍改革门槛高白领亦难入户_网易财经
谁能成为上海人？ 户籍改革门槛高白领亦难入户
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今年8月4日、5日，上海市委书记主持召开了两个座谈会，讨论内容之一是特大型城市基层人口管理与调控。此前的7月30日，国务院发布《关于进一步推进的意见》（下称“《意见》”），指出要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，同时严格控制特大城市人口规模。公开资料显示，截至2013年底，上海拥有常住人口3415.15万，其中，户籍常住人口1425.14万，外来常住人口990.01万，属于需要严格控制人口的特大型城市。2013年7月，为控制人口规模，同时也为“普通劳动者提供一个融入上海的通道”，上海市开始实行居住证积分入户制度，率先达到了《意见》中所提的“建立完善积分落户制度”的要求。上海大学社会学系教授顾俊对时代周报记者表示，中央的这次户籍制度改革既有进步之处，又有保守的方面。因为，对于诸如上海等特大型城市，即最核心、最难啃的骨头，没有下手；而上海的积分制度既有与此次户籍改革相符的地方，又有冲突之处，因为，上海的做法极大地限制了农民工落户。这两点，似乎正说明了中国户籍改革之难。积分制度严控人口上海是全国最早尝试积分落户制度的城市之一。只不过，最先接受评分筛选的不是普通入沪者，而是高校应届毕业生。2004年，上海开始对非本市生源高校毕业生进沪就业办理上海户籍实行积分政策。福建人林曦当时在复旦大学读大四，那是她头一回听说打分留沪。而那份试行的评分规则因为“与众不同”，让她印象深刻：整套落户积分体系包括个人要素、单位要素、附加要素三块，其中个人要素又分为最高学历、毕业学校、学习成绩分级、外语水平、计算机水平等诸多小项。比如，博士积分30，硕士27，本科20；通过CET-6级或专业英语八级加8分，通过CET-4级或专业英语四级加7分；同是非“211工程”学校，上海高校计12分，其他高校仅5分……而按照规定，申请者各项要素的累计分值必须高于上海市高校毕业生就业工作联席会议办公室公布的“标准分”才能落户，否则只能办理上海市居住证。这一规定沿用至今，积分项目虽屡有调整，但变化不大。而随着上海市逐渐从严控制人口，“标准分”从2005年的64分、2006年的68分一路涨至今年的72分。“如今，若非硕士、博士，又没有‘三好学生’、‘优秀毕业生’等荣誉，应届生在上海落户几乎是一件不可能的事。”林曦对时代周报记者说。2013年，类似的积分体系又被上海运用到居住证管理上。根据当年7月开始实施的《上海市居住证管理办法》（下称《办法》），持证者的个人能力与对沪贡献被转换成一定分值；而累计积分达到“标准分”120分者，被允许享受相应的福利待遇。最突出的一点是，子女可以在上海参加中高考。譬如，根据积分规则，教育分值的最低门槛是大专（高职）学历，计50分，本科学历计60分；年龄介于56—60周岁者积5分，每减少一岁加2分，最多不超过30分；在上海工作且按时缴纳社保，每年可加3分……据此，邹一才要变成上海人似乎很容易—32岁，重庆大学硕士，高级工程师，曾在深圳工作两年并落户。说起上海市居住证，如今已在沪工作4年的邹一淡定地说：“光年龄、教育、职称这三项加起来就有270分了。”不过，即便如此，在工作满7年、居住证转为户口之前，邹一至少在三个方面还不能享受与上海市民完全相同的待遇：一、父母不能投靠；二、不能享受本市低保；三、不能申请购买。截至2013年年底，在上海的990.01万外来常住人口中，究竟有多少人持有居住证，又有多少人的积分达到120分，上海市人力资源和社会保障局并未给出数据。时代周报记者可以查询到的是，2009年，上海市实施居住证制度的第7年，办理人才类居住证的人数总计不过27万。积分偏重学历遭诟病国务院的《意见》对积分落户制度的要求是，根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为指标，合理设置积分分值。对照《意见》，上海的户改不免为学者诟病。“上海的积分落户制度有两类：一类是针对应届毕业生。重点大学毕业，学历越高、学习成绩越好、外语与计算机能力越强，得分就越高。与此同时，自主创业和科研创新的加分很少，均只有5分。所以总体来看，这是一种唯学历制，而非唯人才制。”中国社科院社会学研究所副所长张翼如是评价。一个简单的例子是，和过去都是三四流大学的毕业生。按照上海目前的应届生落户打分政策，他们几乎都会被挡在门外。“第二类，居住证积分入户制度。这一评分体系包括基础分、加分及减分项目，在基础分中，同样是学历、职称越高者，得分越多；反之，越低。”张翼进一步分析：“目前，上海大量的用工需求是高端制造业与服务业的产业工人，而大多持初、高中学历者很难积满120分；上海每年给出的居转户指标又非常有限。这意味着，通过积分落户获得社会公共产品与服务这一途径对于这群人而言几乎形同虚设。”上海大学社会学系教授顾俊则表示，“我批判上海积分制主要有两点：首先，它对不同人群采取不同的态度，欢迎高端人口，排斥低端人口。这种博士天然就拿120分，农民工一辈子也拿不到120分的制度难道不荒唐吗？第二，积分制不能引导持证人取得户口。换言之，申请者积分再高也只能享受部分上海市民待遇。”其实，除了上海，深圳、广州等特大城市目前也已开始实行居住证积分入户制度。以深圳为例，其积分办法亦由基础分与加减分组成，基础分又与学历职称、居住及参保情况相关。入户门槛为60分。一个高中学历（积分20）、没有职称（积分0）的产业工人，如果在深圳居住10年（积分10），同时每年按时缴纳社会养老保险（积分30），勉强可以达到60分的底线。而若只有初中学历，没有职称，那无论如何也不可能达到“门槛分”。北京大学光华管理学院学术委员会主任朱善利近期对广东省积分落户制度进行调研时发现，外来人口将近700万的广州，每年的入户指标却只有3000个左右。外来人口的落户并没有便利化，反而更加困难了。“目前，几乎所有执行积分制的城市都存在同样的问题。即，整个积分设置对农民工非常不利。”张翼说。特大城市：淡化户籍与强化户籍其实，被严格控制的上海户籍远非只有人口登记与统计的功能，它同时捆绑着一系列社会福利。时代周报记者梳理发现，一纸上海户口至少具有以下几项“权利”：例如，为调控车牌价格，上海市在今年6月底出台新规，竞买人今后办理客车额度拍卖登记手续时，需持有效身份证明与上海居住证明（不含临时居住证）。而作为上海房地产调控的措施之一，2012年6月至今，非沪籍单身被限制在申城购房。在高考方面，上海户口意味着更高的名校录取几率。比如复旦大学去年在上海本地的录取比例为0.7%，远远高于其他地区。由于含金量高，上海户籍还被作为一种惩戒措施。比如，今年8月1日起，上海施行《查处车辆非法客运办法》，加大力度整治黑车。该规定指出，非法客运人员的信息未来将纳入居住证积分扣减的审核内容，以加大违法成本。“特大城市的户籍改革，我觉得有两种路径：一种是淡化户籍，另一种是强化户籍。”上海社会科学院经济研究所所长、上海市政府决策咨询专家左学金说，“所谓淡化户籍，就是按照权利义务对等的原则。只要外来人口在城市里就业、纳税，他就应该享受与户籍人口相同的公共服务，比如义务教育、社会保险、选举权与被选举权等。”“按照淡化户籍的路径，可以首先实现农民工在特大城市享受养老保险及子女接受义务教育的权利，革除他们与户籍的关系。而一些福利性待遇的改革，比如低保、廉租房、大学招生等，可以暂时放缓。当逐步消除户籍制度的福利安排作用，户籍就会逐渐回归人口登记的本来职能。”左学金认为，积分入户的做法在某种程度上让户籍看上去更加值钱，是一种强化户籍的做法。“短期内，特大城市如此操作未尝不可。但长远来看，一定要更加关注户籍背后的福利制度的改革，促使全体公民获得平等的基本公共服务以及均等的教育、发展、就业机会。”在7月30日国务院的新闻发布会上，公安部副部长黄明表示，许多福利待遇与户籍制度长期挂钩，难以剥离。“如果仅仅就户籍制度来说，改革是一件很容易的事，但是和各种福利待遇捆绑在一起，就很难改了。”
“剥离户籍附着的福利是改革的终极目标，很难一蹴而就。而在中央目前的制度安排下，提高居住证的含金量，使之与户口簿逐渐接轨，是一种合乎理性的现实选择。”张翼认为。在张翼看来，居住证积分的指导思想不应是将之与入户相联系，而是要把居住证持证者整体划为上海市基本公共服务的对象，根据积分为其提供阶梯化的公共服务。积分制度的设计应以连续居住年限及社会贡献为导向，而非学历导向。其中，社会贡献的大小要与申请者工作时间的长短关联，而非由纳税多少决定。目前，上海等地的积分入户制度刚刚起步，其对城市人口带来的影响尚难评估。尤其是随着申城的本地人口日趋老龄化，沪籍的未来仍未可知。
本文来源：时代周报
作者：韩玮
责任编辑：王晓易_NE0011
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魔都每天都有无数人怀揣着自己的理想来到这里而他们最终的目标都只有一个那就是上海户口这不仅仅是为了自己更是为了以后自己的子女能够生活的更好那么它究竟有什么吸引力那就让小编带你一起去领略下吧！上海户口的优势
一 可享受独有的三险一金拥有一个上海户口，可以享受上海独有的医疗保险、养老保险、失业保险和住房公积金。虽然现在中国很多地方三险一金，甚至还有五险一金，但是和上海比起来，各方面的福利待遇还是差很多。
二 可提高就职机率在上海，如果你想要找到更好的工作，想要过更好的生活，就必须有一个上海户口。因为在上海，那些外企/大公司招聘的高级人才或高薪岗位, 都要求必需要有上海户口。
三 小孩能进入更好的大学在上海，大家如果是同一个学校的学生，在录取的时候上海考生会比外地考生要低60-80分。
四 可免签证旅游现在虽然很多国家都对中国开放了免签政策，但是对于上海来说，我们还有自己单独的免签。
五 买房更有优势同样都是在上海买房，但是如果你有一个上海户口的话，那么就会在购买的时候优惠好几十万，想想都开心。上海户口的价值 value 可以说上海户口的价值仅次于北京户口的价值，拥有一个上海户口可以享受诸多福利，在2013年，有网友们估算，上海的户口至少价值60万。一转眼3年过去了，现在已经涨到了90万，一年涨10万的节奏啊！！！
上海人：单身只能买一套房，需要开单身证明，身份证，户口本。。。。。
结婚的需要加结婚证(有孩子且未满十八周岁，需提供孩子的出身证明或户籍证明)已婚的可以买两套！非上海人：单身不能买！已婚的需要身份证，户口本，社保或连续一年的纳税证明，结婚证(有孩子且未满十八周岁，需提供孩子的出身证明或户籍证明) 上海一月成交均价为35882元/平方米，照这个涨势，能够买二套房投资的，一年至少能挣30~50万元。这么算下来，拥有上海户口的人，已经默默的成为百万富翁了！上海户口怎么拿 1.创业人才
■居住证积分: 持有《上海市居住证》，在入驻科技企业孵化器（须经上海科技企业孵化协会备案,下同）连续满6个月的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，企业入驻孵化器期间，积120分。
■居转户: 获得科技企业孵化器或创业投资机构（须经上海市创业投资行业协会备案，下同）首轮创业投资额200万元及以上或累计获得创业投资额500万元及以上（须资金到位并持续投资满1年）的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额500万元及以上或累计获得创业投资额1000万元及以上（须资金到位并持续投资满1年）的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为3年。
■直接落户: 获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额1000万元及以上或者累计获得创业投资额2000万元及以上（须资金到位并持续投资满1年）的本市企业中持股比例不低于10%的创业人才，在企业连续工作满2年的，可以直接申办本市常住户口。
2.创新创业中介服务人才
■居住证积分：持有《上海市居住证》，在本市技术转移服务机构（须经上海市技术转移协会备案，下同）中连续从事技术转移和科技成果转化服务满6个月的创新创业中介服务人才，积120分。
■居转户：在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满1年，最近3年累计实现1000万元及以上技术交易额（技术合同双方当事人分别不少于3家且不是关联企业，技术合同履行率达到70%及以上）的技术合同第一完成人，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满1年，最近3年累计实现2000万元及以上技术交易额（技术合同双方当事人分别不少于3家且不是关联企业，技术合同履行率达到70%及以上）的技术合同第一完成人，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为3年。
■直接落户: 在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年，最近3年累计实现5000万元及以上技术交易额（技术合同双方当事人分别不少于5家且不是关联企业，技术合同履行率达到70%及以上）的技术合同第一完成人，可以直接申办本市常住户口。
3.风险投资管理运营人才
■居转户: 本市创业投资机构的合伙人或连续2年担任副总裁及以上的高级管理人才，最近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳职工社会保险费基数与个人所得税应纳税所得额合理对应的，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为2年。
■直接落户: 本市创业投资机构的合伙人或副总裁及以上的高级管理人才，已经完成在本市投资累计达到3000万元的，可以直接申办本市常住户口。
4.企业高管和科技技能人才
■居住证积分: 持有《上海市居住证》，最近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍的人才，积120分。
■居转户：最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳职工社会保险费基数与个人所得税应纳税所得额合理对应的企业科技和技能人才，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。
■直接落户: 最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳个人所得税累计达到100万元的企业高级管理、科技和技能人才，可以直接申办本市常住户口。
5.企业家同时符合下列条件的企业家，可以直接申办本市常住户口：
（一）运营本市企业的法定代表人（担任董事长或总经理）或持股不低于10%的创始人。
（二）企业连续3年每年营业收入利润率10%以上，且上年度应纳税额不低于1000万元；或科技企业连续3年每年主营业务收入增长10%以上，且上年度应纳税额不低于1000万元；或企业在上海证券交易所、深圳证券交易所等资本市场挂牌上市。
（三）企业的生产工艺、装备和产品不属于国家和本市规定的限制类、淘汰类目录。
（四）企业无重大违法违规行为和处罚记录,无不良诚信记录。在落户上海这条路上任重而道远有需要的小伙伴们加油吧！
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上海进入全国10大最难拿户口城市，想说拥有上海户口原来可以这么牛！
上海又拿一最，成为全国10大最难拿户口城市！这个城市为什么落户难呢？大家为什么对上海户口趋之若鹜呢？上海户口到底可以为我们带来什么？往下看看~据《中国社会体制改革报告》中显示，全国10大最难拿户口城市为北京市、上海市、三亚市、广州市、深圳市、海口市、天津市、苏州市、青岛市、西安市。虽然积分落户制度在不断完善，但想取得一份上海户口，依然很难。必须要符合下面这样的条件：最早实行居住证积分制的上海积分落户制度有两类：一类是针对应届毕业生。学历越高得分就越高，这类属于人才落户，要积够72分才可以申请。另一类是居住证积分普通落户，需要120分。看完之后真的万万没有想到落户上海这么难。所以在以后，有上海户口可能越来越值钱！那么为何大家都拼了命的要拿到户口呢，先来看看有上海户口的好处。买房更简单外地人在上海实现买房不是一件简单的事，社保连续缴纳5年以及多种条条框框让很多人常年只能租住在出租屋里，而拥有上海户口，买房是分分钟的事。享受更好的教育资源相比全国其他地方，上海高考难度要低一些，对人才的培养也不是唯考试论，孩子培养的可选择性远大于其他地方，这使得家长有更多的教育选择权。这种选择权如果在私立学校要想兑现，价格至少是10万一年。医疗资源更丰富上海拥有全国最好的医疗资源，上海户籍的病人可以享受本地医保，予以部分报销，而外地的看病者需要全款支付医药费。其他福利可提高就职机率、谈恋爱更有优势等。对于长期漂泊在北上广的打工一族来说，最缺少的就是归属感，获得了本地户口，会让漂泊者与这个城市有更深的感情羁绊，抑或对这个城市有了情感寄托。然而，留下来并不是一件简单的事，你需要付出更多的努力与汗水，否则，这个城市会以其特有的方式来"婉拒"你。既然上海户口这么值钱，又有这么多好处！怎么才能入户，有哪些方法呢？5类人才可直接落户从去年11月开始，上海就重点引进创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家等五类人才，符合条件的可直接落户！创业人才直接落户条件：获科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额大于1000万元(含1000万元)或累计获得创业投资额大于2000万元(含2000万元)，且在上海本市企业中持股比例不低于10%并连续工作满2年。创新创业中介服务人才直接落户条件：在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年，且最近3年累计实现技术交易额大于5000万元(含5000万元)的技术合同第一完成人。风险投资管理运营人才直接落户条件：本市创业投资机构的合伙人或副总裁及以上的高级管理人才且已完成在上海投资累计达3000万元。企业高管和科技技能人才直接落户条件：最近4年累计36个月在本市缴纳职工社保的基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍，且缴纳个人所得税累计达到100万元。企业家直接落户条件：须同时符合 1、运营本市企业的法定代表人(担任董事长或总经理)或持股大于10%(含10%)的创始人。2、企业连续3年每年营业收入利润率大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元(含1000万元)、或科技企业连续3年每年主营业务收入增长大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元(含1000万元)或企业在上海证券交易所、深圳证券交易所等资本市场挂牌上市。 3、企业的生产工艺、装备和产品不属于国家和本市规定的限制类、淘汰类目录。 4、企业无重大违法违规行为和处罚记录，无不良诚信记录。
天呀~实在太难了！像小编这种默默在底层艰难生存的孩子看来是与上海户口无缘了！！！
(本文来源：凡闻-上海圈
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用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈如何快速get√上海户口|这14类人最容易_政策解读_贷款攻略 - 融360
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如何快速get√上海户口|这14类人最容易
　　落户上海可谓难上加难，居住证满7年，纳税社保7年，职称国家二级，居住证120分以上，还要满足其他相关条件。可谓是一把辛酸泪，7年默默耕耘，还不一定能排上你。想要快速落户就要不走寻常路，这12类人获得上海户口最容易！
　　一：通过人才引进最容易落户上海的五类人
　　1、211，985大学的上海本地学校应届毕业生，在校期间表现优异。
　　2、在上海创业，开办公司。
　　3、在科研方面有突出贡献的杰出人才。
　　4、在上海本地有名的高新企业就业，表现优异，如果是企业管理层人员就更有把握了。
　　5、能力超强的直接考上海公务员，考上之后直接可以转上海户口了。
　　二：嫁个上海人，通过夫妻投靠关系快速落户的两类人
　　6、本市常住户口、知青人员及其生育的子女与本市常住户口居民（在本市户口登记满5年）婚姻登记的，可以在配偶户口所在地落户。　　
　　7、本市常住户口的少数民族、华侨人员（在本市户口登记满7年）婚姻登记的，可以在配偶户口所在地落户。
　　三：通过居住证转户口可优先办理落户的七类人
　　8、作出重大贡献并获得相应奖励的人，可不受持证及参保年限的限制；
　　9、高级专业技术职务或高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相符的，可不受持证及参保年限的限制；
　　10、远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年；
　　11、最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的，不受职业等级限制；
　　12、连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，不受职业等级限制；
　　13、按个人在本市直接投资（或投资份额）计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的；
　　14、连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的，相关投资和创业人才可不受专业技术职务或职业资格等级的限制。
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