“2016”的好消息终于来了，南昌市住房保障和房产管理局也发布《南昌市公共租赁住房实物配租及租赁补贴申请须知》。对南昌公租房的配租保障范围及申请条件，补贴保障范围及申请条件，服务费收取标准，申请地点及其他注意事项等内容进行公示。申请人可在南昌市住房保障和房产管理局查看。

南昌市公共租赁住房实物配租及租赁补贴申请须知

根据《南昌市公共租赁住房配租管理暂行办法》（洪府厅发[2014]65号）的有关规定，现将本市公共租赁住房申请有关事项告知如下：

一、南昌市公共租赁住房实物配租保障范围

政府筹集的公共租赁住房，主要面向本市中低收入住房困难家庭和符合规定的外来务工人员配租。

开发区、工业园区筹集的公共租赁住房，主要面向符合规定的外来务工人员配租。

 企事业单位等社会主体筹集的公共租赁住房，主要面向本单位符合住房保障条件的职工配租。

二、南昌市公共租赁住房实物配租申请条件

（一）申请政府筹集的公共租赁住房，应当符合以下条件：

1、申请人为本市家庭的，应当至少1名家庭成员取得本市居民户口；

申请人为外来务工人员的，应当持《居住证》连续满3年、连续稳定工作满6个月。

2、家庭人均年收入不超过城镇居民人均可支配收入的1倍(31942元)；

3、家庭人均住房建筑面积不超过15平方米（计算家庭人均住房面积应当将申请之日前两年内过户的房产、自有住房、租住的公房计算在内）；人民法院或仲裁委员会作出并依法生效满两年的判决书、裁决书、调解书，经民政部门备案满两年的离婚协议，可以视作改变房产物权关系的法律文书

4、申请人及家庭成员名下无商业用房、写字楼等非住宅和机动车（残疾人代步车，二、三轮摩托车除外）。）；

5、未享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策。

（二）申请开发区、工业园区筹集的面向外来务工人员的公共租赁住房，应当符合以下条件：

1、连续稳定工作满6个月以上且已办理居住证；

3、家庭人均年收入不超过城镇居民人均可支配收入的1倍(31942元)。

（三）申请企事业单位等社会主体筹集的公共租赁住房，应当符合以下条件：

1、家庭人均住房建筑面积不超过15平方米（计算家庭人均住房面积应当将申请之日前两年内过户的房产、自有住房、租住的公房计算在内）；

2、家庭人均年收入不超过城镇居民人均可支配收入的1倍(31942元)。

三、租赁补贴保障范围及申请条件

本市租赁补贴资金主要用于补贴符合住房保障条件的低保家庭和分散供养的特困人员，在适当时候可以扩大到符合条件的低收入家庭。

本市家庭申请租赁补贴，应当符合以下条件：

（一）申请人家庭成员至少1人取得本市居民户口；

（二）申请人连续享受本市低保6个月以上或者享受特困人员供养；

（三）家庭人均住房建筑面积不超过15平方米（计算家庭人均住房面积应当将申请之日前两年内过户的房产、自有住房、租住的公房计算在内）；

（四）申请人及家庭成员名下无商业用房、写字楼等非住宅和机动车（残疾人代步车除外）；   

（五）未享受公共租赁住房（含廉租住房实物配租）和经济适用住房政策。

四、公共租赁住房实物配租租金及物业服务费标准

政府筹集的公共租赁住房根据保障对象的支付能力实行差异化租金。低保家庭和特困人员按不超过同地段、同类型住房市场租金10%的标准收取，收入不再符合低保、特困人员标准但家庭人均年收入不超过城镇居民人均可支配收入1倍的，按同地段、同类型住房市场租金40%的标准收取，收入超过城镇居民人均可支配收入1倍但不超过2.5倍的，按同地段、同类型住房市场租金70%的标准收取。对享受低保、特困人员待遇的烈属家庭，承租的公共租赁住房的租金全免。

开发区、工业园区和企事业单位等社会主体筹集的公共租赁住房的租金，参照周边政府筹集的公共租赁住房项目自行确定。

政府和开发区、工业园区管理机构、企事业单位等社会主体筹集的公共租赁住房小区，实行物业管理，物业服务企业的选聘按照相关规定执行。物业服务费标准不高于同地段、同类型普通商品房小区物业服务费市场水平。

街道办事处（乡镇人民政府）在社区居委会设立受理窗口，受理住房保障申请。本市户籍申请人向户籍所在地的街道办事处（乡镇人民政府）受理窗口提出申请，外来人员向居住证所在地的街道办事处（乡镇人民政府）受理窗口提出申请。所需材料一式三份，一并提交。

申请人应当为具有完全民事行为能力的家庭户主，特殊情况可委托代理人。申请人及其家庭成员应当在受理工作人员见证下，签署同意对其收入和财产进行核查的申明及授权，并加盖手印。

（一）公共租赁住房承租人有下列情形之一的，区（开发区、新区）住房保障部门有权解除租赁合同，收回公共租赁住房，将其行为记入个人信用档案，承租人5年内不得申请公共租赁住房：

1、以欺骗等不正当手段承租公共租赁住房的；

2、将所承租的公共租赁住房转租、转借或者改变用途的；

3、无正当理由连续6个月以上未在所承租的公共租赁住房居住的；

4、无正当理由拖欠租金和物业管理服务费累积6个月以上的；

5、未按要求及时申报家庭人口、收入及住房变动情况的；

6、其他违反政府筹集的公共租赁住房管理规定的。

（二）公共租赁住房承租人不得改变政府筹集的公共租赁住房用途，不得转租、转借、闲置。

承租人需要重新装修的，应当征得区（开发区、新区）住房保障部门同意，并按照相关规定办理手续；装修及相关费用，由承租人自行承担，不可拆移的装修设施在腾退时不予补偿，也不得拆移。

（三）申请人隐瞒收入、家庭人口、住房等情况，以虚假证明材料申请公共租赁住房的，住房保障部门不予受理。

以骗取低保、特困人员待遇等不正当手段取得公共租赁住房实物或者补贴的，5年内不得再次申请，住房或者补贴资金由区（开发区、新区）住房保障部门收回，并承担相应法律责任。中签家庭放弃承租中签房源的，2年内不得再次申请公共租赁住房。市、区（开发区、新区）住房保障部门将建立公共租赁住房诚信档案，将申请人不诚信行为记录在案。

（四）其他未尽事项，以《南昌市公共租赁住房配租管理暂行办法》（洪府厅发[2014]65号）相关规定为准，申请前请详细阅读相关政策。

南昌市住房保障和房产管理局

??近期，部分一线城市房租上涨明显，长租公寓也被推至风口浪尖。作为中国住房租赁市场发展的新业态，长租公寓问题到底出在哪？它和上涨的房租之间有多大关联？租购并举究竟如何进行？围绕这些问题，记者进行了采访。

??——主打品牌和品质，价格相对更高，近年政策利好多

??对于许多在一线城市工作的年轻人来说，长租公寓并不陌生。“如果你需要长期租房，又对房屋内部装修、设施和环境卫生有一定要求，希望找到真实有保障的房源，长租公寓是相对省心的选择。”在北京工作3年的小王对本报记者说。

??长租公寓没有明确的定义，它一般是指租客从房地产或经纪公司租赁经过一定装修改造的房屋，无需直接和房东接触，租期一般以一年居多。除房屋本身外，公寓还提供保洁、维修、安保等附加服务。目前市场上既有像万科、龙湖这种通过自建、收购等方式持有房源对外出租的；也有像自如、相寓、蛋壳公寓这种通过长期租赁或受托管理等方式获取房源再行转租的。与普通租房相比，长租公寓主打的是品牌和品质，价格也相应更高一些。

??长租公寓在中国的兴起，还只是近几年的事情。小王记得2015年毕业那会儿，长租公寓品牌一下变成了更受青睐的选择。“以前听过不少黑中介和黑房东的遭遇，租客的权益常常得不到保障，而在长租公寓品牌这儿，你至少能对租住房屋的软硬件有一个合理期待。”小王说。

??打破中国租房市场长久以来的C2C（房东对租户）模式，对房屋加以装修改造，抓住年轻租房群体的需求，不少长租公寓品牌实现了前期的快速发展。例如，链家旗下品牌自如称，经过5年的发展，已拥有自如房屋40万间，8栋自如寓，服务北京、上海、深圳、杭州、南京超过100万客户。

??这背后是市场租赁需求的支撑。我爱我家集团研究院统计显示，今年前7个月，北京租房租赁市场交易总量同比增长14.4%；另有数据显示，1-5月“90后”租房客群在北京地区全部租客中的占比近三成，“以租代购”正成为越来越多年轻人的选择。“在北京两三年了，房价太高，一直都是租房住。”就职于某网络公司的蒋女士说。

??“租购并举”的住房制度也为住房租赁市场带来政策利好。2017年7月，九部委联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，要求人口净流入的大中城市发展住房租赁业务，并选取广州、深圳等12个城市开展试点。反映最灵敏的是企业，除早已开展长租公寓业务的万科和链家等知名房企外，仅今年3月，就有6家全国排名前50的房企宣布进军长租公寓市场。此外互联网公司和小型中介机构等，也纷纷入驻长租公寓市场。

??对房租上涨影响几何

??——原本定价就较高，抢房源一定程度上抬高了租价

??近期房租的快速上涨，将长租公寓推到了风口浪尖。

??即将面临换房的档口，小王明显感受到，房租涨得更多了。2015年在北京国贸附近两居室价格是4500元，到去年同地段两居室价格是6600，而今年在有的平台上价格近8000元。从普通租房改造为长租公寓，再叠加房价的普遍上涨，价差表现尤为明显。

??北京各区域租客亲历的涨价，在各机构的数据中也有体现。例如，链家旗下贝壳研究院报告显示，前7月，北京租金指数同比上涨10.7%；诸葛找房数据则显示7月房租同比上涨超20%；中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组数据显示，7月北京房租中位数为6590元/套。上涨的房租直接体现在居民消费支出中。据北京市统计局数据，2018年上半年，北京市居民人均居住支出7140元，同比增长22.1%。

??房租为什么涨得这么快？

??价格涨落，先要看看供求关系。

??拿北京来说，有机构测算，北京住房租赁人口约800万人，目前租赁房源量约为350万间，即使把亲友合租考虑进去，也面临着一定的租赁缺口。中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华对本报记者指出，在住房租赁市场不断规范化，对城中村、地下室和群租空间加以整治的情况下，住房供给相对减少，而租赁需求稳定甚至上升，供需关系就相对紧张。

??更多矛头指向了长租公寓的资本哄抬和房源抢占。

??自如、万科等机构的数据显示，长租公寓行业占整个房屋租赁市场的比例不足5%。专家指出，虽然长租公寓占比有限，但在中介机构垄断房源信息的情况下，市场交易也会受到明显影响。

??采访中，多位房屋中介向记者透露，一线城市房屋是存量市场，房源总数有限，在竞争激烈的情况下，中介往往会通过抬高租金来抢房源，还可能诱导房主抬价或者形成“竞价”。特别是在资本大量介入长租公寓市场的情况下，机构之间“跑马圈地”现象突出。以某品牌公寓为例，其2016年开始布局全国，目前管理房量已从当年年底的1.3万间增至目前的13万间。最近的官方调查也显示，个别中介还存在从金融机构融资抢房源以及使用“租房贷”等行为，不仅抬高了租价，还埋下了金融风险。

??——既严查乱序违规也增加房屋供应，房住不炒，房租也不能炒

??如今，房租已经占到小王每月税后收入的30%。“我对房屋的内部条件、地理位置等有一定的要求，对房租价格也有相应的预期，但如果房租占比上涨到不合理的地步，我就只能考虑往外搬，甚至离开北京。”小王说。对于在一线城市生活的年轻人来说，房租是否在适度区间事关生存的基础；而对城市来说，这也关系到人才的去留。

??针对房租问题，有关部门已有行动。

??既严查短期问题——

??近日，北京市住建委联合市银监局、市金融局、市税务局等部门集中约谈自如、相寓、蛋壳公寓等主要住房租赁企业负责人。约谈会明确要求住房租赁企业：不得利用银行贷款等融资渠道获取的资金恶性竞争抢占房源；不得以高于市场水平的租金或哄抬租金抢占房源；不得通过提高租金诱导房东提前解除租赁合同等方式抢占房源。

??随后，不少住房租赁企业承诺不涨租金并将存量房源投向市场。其中自如承诺在未来三个月保证收出房两端价格稳定，供给平稳，全国九城续约房源涨幅不超过5%。

??也增加长期供给——

??北京市住建委日前消息，为加大租赁住房的供应，近期将加快推进5000套公租房供应和分配。预计年底前还有几个大项目近万套房源将启动分配，以满足公租房各类保障群体的需求。

??中共十九大报告指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。在邹琳华看来，租购并举，一方面要规范市场秩序，保护租客的合法权益，包括禁止随意驱赶租客、让租客平等享受公共服务等；另一方面，要增加租赁房屋供给，逐步解决供需矛盾。既盘活存量，也开拓增量。

??其中，通过多种渠道切实增加租赁住房供应是关键之举。专家指出，可以利用集体建设用地建设租赁住房、鼓励职工宿舍的建设、对闲置低效用房进行盘活等。其次，既要鼓励长租公寓的有序发展，通过机构化运营提供高品质标准化产品，有效保障租客权益；也要建立租赁信息发布平台，监督租赁交易双方行为，提高透明性与安全性。一句话，房住不炒，房租也不能炒。

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