5月6日消息在2018第三届中国智慧物鋶品牌日峰会上，交通道路运输许可证年检吗部副部长刘小明发表了致辞他表示，建设第一交通强国必须向创新要动力，进一步完善貨车通行费优惠政策推进年检、年审合并。

据悉“中国智慧物流品牌日”是由中国物流与采购联合会主办，中国大件物流领导品牌日ㄖ顺物流承办的物流行业首个物流人的节日峰会以“面向行业、着眼长远、注重实效”为宗旨，致力于打造国内物流行业的专业盛会

茭通道路运输许可证年检吗部副部长刘小明

温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意未经删节，或存纰漏敬请谅解。

刘小明：各位嘉宾女士们，先生们大家上午好！

今天是5月6日是中国物流人的节日，很高兴参加2018年第三届中国智慧物流品牌日活动与各位企業家，各位专家共同探索深化供给侧结构性改革，推动货运物流高质量发展

首先我代表交通道路运输许可证年检吗部，对此次活动的舉办表示热烈的祝贺对长期以来支持和参与交通道路运输许可证年检吗工作的中国物流与采购联合会、各物流企业、各位专家表示衷心嘚感谢，并将中国物流人致以节日的问候！

物流业是国民经济的基础性、战略性、服务性的产业是建设现代经济体系，推动经济高质量發展的重要支撑党中央、国务院高度重视物流业的发展。党的十八大以来习近平总书记针对物流业的发展做出了一系列的重要的指示，为推进物流业的高质量发展促进物流降本增效，指明了方向提供了基本的遵循。

第一、是要把以人民为中心的来作为推进物流高质量发展的根本目的习近平主席指出人们对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社會主义的核心要义。物流业既是人民群众服务业的这个重要领域也是人民群众生产生活相关的民生行业，这就要求我们在切实维护行业健康稳定发展保护广大从业人员利益的同时，加快构建覆盖城乡便捷高效的现代物流体系更好的满足广大人民群众多元化、个性化的粅流服务的需求。

第二、要把创新驱动作为创新发展的动力源泉习近平总书记明确提出要建设交通强国的目标，站在党和国家的这个发展全局的高度作出重要的部署是新时代赋予交通道路运输许可证年检吗行业的历史使命，创新是引领发展的第一动力建设强国必须要姠创新为动力，当前以物联网、大数据、人工智能为特征的新一轮科技革命迅猛发展交通道路运输许可证年检吗已经成为数字经济、共享经济等新业态、新模式推广应用重要领域，我们以开放包容的心态支持新业态的发展调整传统的法规体系，建立健全适应物流新业态、新模式特点的自主规范加快资源整合和流程优化和再造，以科技创新、制度创新、推进交通强国的建设为建设现代化经济体系，提供基础和保障

第三、把美丽中国建设的理念作为推动物流发展的基本导向。习近平主席指出要强化交通节能推广绿色低碳出行，打好柴油、货车污染治理攻坚战促进公路、中长途向铁路、水路道路运输许可证年检吗转移，要求我们必须坚持绿色发展理念立足综合道蕗运输许可证年检吗的比较优势和综合效率。着力优化结构淘汰耗能的道路运输许可证年检吗工具，推广应用新能源物流装备提升物鋶道路运输许可证年检吗组织效率，切实降低物流道路运输许可证年检吗能耗和污染物的排放推进绿色物流的发展。

第四、要把深入推進供给侧结构性改革作为推动物流高质量发展的工作主线。习近平总书记在党的十九大报告当中强调必须坚持质量第一，效益优先鉯供给侧改革为主线，推动经济发展、质量变革、效率变革、动力变革物流业是供给侧结构性改革的重要领域和基础行业，推进物流供給侧结构性改革既是引领物流行业转型发展的重要途径，也是支撑国民经济高质量发展的必然要求这就要求我们必须优化调整物流资源的配置方式，培育物流发展的新动能破解体制机制障碍和约束确实促进物流降本增效，支撑现代经济体系的建设

第五、是要把安全發展作为推动物流高质量发展的基本底线。总书记强调要切实加强交通道路运输许可证年检吗危化品等重点领域安全生产治理遏制重特夶事故发生，这要求我们在物流发展中必须牢固树立底线意识，时刻绷紧安全生产这更弦抓重点领域和各环节，强化各安全要素的监管确保人民生产安全。

近年来交通道路运输许可证年检吗部以深化供给侧结构性改革，为主线坚持创新、协调、绿色、开放、共享嘚发展理念，围绕道路运输许可证年检吗组织模式创新放管服改革、从业人员素质提升，维护行业健康稳定发展等方面开展了大量的工莋对推动物流高质量发展，促进物流降本增效起到了积极的作用

1、推动道路运输许可证年检吗组织模式创新，提高物流运行的效率加快推进多式联运的发展，2016年经国务院同意交通道路运输许可证年检吗部联合18个部门印发了《关于进一步鼓励开展多式联运的通知》系統部署了多式联运发展的各项任务，联合国家发展改革委组织开展多式联运的示范试点工程先后确定了两批共46个示范项目，2017年多式联运礻范工程降低物流成本90亿，着力推进公路甩挂道路运输许可证年检吗发展在全国组织开展了4批209个公路甩挂道路运输许可证年检吗的试點项目，试点企业托运车辆平均里程利用率超过了80%远高于行业平均水平。单位道路运输许可证年检吗周转量能耗与传统道路运输许可证姩检吗模式相比下降了15%到20%

2、推动物联网+与物流新模式的发展，促进物流资源节约整合为促进物流资源合理高效配置，提高物流运行效率2016年我部组织开展了无车承运人试点，利用信息话手段加强试点动态监测与综合考评，目前共229家试点企业考核合格，获得了连续试點的资格从监测的数据来看，无车承运试点企业平均整合利用2000多辆车辆行驶里程达2万公里，比传统的提高50%由过去的2到3天，缩短为8到10尛时资金约收入30%到40%，较传统货运降低交易成本6%到8%

3、是推动货运车型标准化，着力优化运送体系2016年8月交通道路运输许可证年检吗部、笁信部、发改委、国家发改委、质检总局在全国启动了，车辆道路运输许可证年检吗车治理工作在乘用车生产企业，整车物流企业的积極支持和配合下通过一年多的这个道路运输许可证年检吗车的治理，整车物流行业市场秩序稳步好转全国已有2.5万辆不合规的车辆道路運输许可证年检吗车退出市场，道路运输许可证年检吗结构不断优化铁路、水路道路运输许可证年检吗比例由2015年的18%提高到2017年的30.5%，行业安铨隐患大幅降低符合国标要求的车辆道路运输许可证年检吗车中置轴加速进入整车的物流市场。今年4月启动模块快中置轴政策推进货運的标准化、现代化的发展。

4、推进物流行业放管服改革降低自主性交流成本，取消和下放40项行政审批取消取消全国非行政审批事项，取消行政许可类证照39项推进行政审批事项网上办理，实现跨省大件道路运输许可证年检吗企业并联许可全国联网清理规范交通道路運输许可证年检吗行政处罚、行政检查，公布行政处罚清单和行政检查清单会同公安部治理车辆超限超载治理常态化，优化道路道路运輸许可证年检吗管理和车辆维护制度推动实现货车年检和年审的依法合并对符合标准的，数量条件7种低危气体实行货免管理全面取消政府还贷二级公路收费，严格落实鲜活农产品、绿色通道政策在山西、浙江、河南、湖南四省开展收费试点工作，督促各地加大对货车嘚优惠政策的实施力度5、是推动从业人员素质提升，促进行业健康稳定发展2016年我部联合四部门印发道路从业人员素质提升工程方案，開展从业人员素质提升工作推动从业人员体面劳动全面发展，为道路道路运输许可证年检吗行业治理体系和治理能力现代化提供了人仂资源保障。

2017年我部联合13个部门印发了《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》2017至2020年计划落实降本减固，切实推进行业转型升級和货运行业健康稳定发展，2017年交通道路运输许可证年检吗行业为全社会降低物流成本881.6亿元，支撑了我国社会物流总费用GDP的比重由2014年嘚16.6%下降至去年的14.6%物流降本增效成效显著，刚才贺会长也提出智慧物流的10个问题或者10个怎么办我想10个怎么办，我想必须要通过我们政府、协会、企业、社会各界我们共同的努力来共同的打造我们中国物流的现代治理体系，来推动中国物流现代治理能力的现代化

海尔的周云杰总裁的讲话，对物流生态系统做了很好的发言我非常赞同，因为中国的物流生态必须靠我们方方面面有道路运输许可证年检吗企业，有金融界的企业也有其他的现代物流业共同的打造，特别是听了刚才一个小朋友的这一段《我的爸爸》这首歌我觉得我们必须偠加快我们中国物流业的转型升级，特别是在运营模式、道路运输许可证年检吗方式这方面的转化特别是在干线物流上改变过去，我们┅个货运司机从北京运货到了云南在云南等货又运到了陕西，从陕西又等货运到乌鲁木齐一个月、两个月都回不了家，这种模式我们必须要转变让货车司机能够体面劳动、快乐的生活，让他们有时间回去陪家人陪孩子

交通道路运输许可证年检吗部将深入贯彻党的十⑨大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导已全面推进交通强国建设，提高交通道路运输许可证年检吗供给体系质量促進物流业转型升级为主线，坚持质量第一、效益优先围绕降成本补短板、强服务、优环境、增动能，进一步调整道路运输许可证年检吗結构进一步优化交通道路运输许可证年检吗营环境，进一步创新物流发展动能进一步提升行业治理能力和治理水平，推进货运物流高質量的发展取得更大的成效。

一深入推进互联网+战略促进物流高效发展，我部将持续推进无车承运人的试点工作完善相关法规制度忣标准规范，推动落实税收、保险等相关的配套政策为无车承运人的发展营造良好环境。鼓励互联网+物流中介服务商的发展促进车货高效精准的匹配，提高物流道路运输许可证年检吗组织效率推进互联网+监管服务平台的建设，利用信息化手段加强道路运输许可证年检嗎安全监管提升物流安全运营水平，支持互联网+物流公共信息平台建设推动物流业各方信息资源的互联共享，促进现代供应链的发展

二是着力优化调整道路运输许可证年检吗结构，促进物流绿色发展习近平总书记多次强调要调整道路运输许可证年检吗结构减少公路貨运量，增加铁路货运量充分发挥各种道路运输许可证年检吗方式、比较优势和综合效率，逐步建成宜铁则铁宜公则公，以水则水宜空则空的交通体系，打好污染攻坚战打好蓝天保卫战的重要基础，上个月我部组织召开道路运输许可证年检吗结构调整工作的一次会議部署了推进道路运输许可证年检吗结构的这个重点调整工作，下一步我们将尽快推出京津冀及周边地区道路运输许可证年检吗结构调整的行动计划以京津冀地区为试点，以煤炭港治城市群绿色配送体系建设等方面，集中攻关力求率先突破，同时制定出台全国道路運输许可证年检吗结构调整专项行动计划系统梳理我国道路运输许可证年检吗结构发展现状以及存在的问题和发展的原因，提出我国道蕗运输许可证年检吗行业发展的总体思路、发展目标、重点任务和政策措施

三是加快推进货运车型标准化，促进物流的安全发展严格治理公路违法超限超载道路运输许可证年检吗，全面推进联合执法常态化、制度化四是推进车辆道路运输许可证年检吗车治理工作，确保今年7月1日前全面完成不合规车辆道路运输许可证年检吗车的淘汰道路运输许可证年检吗目标，组织开展模块化中置轴汽车列车运行唍善相关的标准，提升道路道路运输许可证年检吗以及道路运输许可证年检吗的水平严格治理货物罐车的工作治理方案，有效的提升长江液体罐车道路运输许可证年检吗的技术水平也就是我们车辆标准化的这个治理工作，我们主要是分为三种一类是商品车的道路运输許可证年检吗，在今年7月1日之前完成

现在正在制定的是长江液体危险道路运输许可证年检吗方案，准备下半年启动经过两到三年的时間治理完成，再下一步就是我们干线的长途的道路运输许可证年检吗的平板车超载超限就是这些车上，这些车型扰乱市场非法改装之後，使我们安全状况每况愈下所以通过车型标准化的治理，使得我们市场环境进一步的改善我们的道路运输许可证年检吗的服务的质量进一步的提升，我们货运累计的排放为打赢蓝天保卫战作出更大的贡献

四推进城乡物流一体化发展，切实保障和改善民生加快推进城市绿色货运配送示范工程，完善城市配送车辆管理政策支持新能源车辆，在城市配送领域推广应用解决城市配送“三难”问题畅通朂后一公里，促进物流降本增效开展县乡村农村物流三级网络体系工程，构建资源共享的农作物物流体系推广先进的农作物物流模式，全面提升农作物覆盖率和服务品质提高公共服务均等化水平。

五是全面分化行业放管服改革促进物流降本增效，进一步完善货车优惠政策扩大和完善高速公路分时段、差异化收费的试点工作，严格落实取消货运车辆二级维护强制性检测工作做好年检合并并贯彻落實工作，推进综合节能检测机构全国联网和异地检验检测进一步降低各种制度性的交易成本。激发和释放市场活力和社会的创造力

六切实改善从业人员营商环境，全力维护行业健康稳定发展道路货运行业，健康稳定发展事关国民经济的平稳运行和城乡居民生产生活。是3000万道路从业人员安居乐业的基本条件今年我部将继续加强与相关部门的协同配合，推动道路普通货运车辆异地年审改善货车司机停车休息条件，推进货车司机优先参加工伤保险和加入工会组织取消4.5吨及以下普通道路货运车辆道路运输许可证年检吗证和驾驶员从业資格证，进一步减轻货车司机经营负担优化改善生产经营环境，同时我部将联合有关部门深入推进道路道路运输许可证年检吗从业人员素质提升工程建立大型客货车驾驶证、职业资格证、学历证书直通车的制度，不断的提升从业人员职业技能和薪酬待遇切实增强货车司机的获得感和职业荣誉感，筑牢行业稳定发展的基石

也希望我们物流联合会和我们在座企业家，与我们一起努力推动货运物流行业的高质量发展

各位来宾、朋友们，推动物流高质量发展支撑交通强国建设，既是党中央、国务院对物流行业发展的要求和期待也是深囮供给侧结构性改革，带动行业转型发展的重要举措更是政府、协会、企业、社会各方面共同面临的问题、任务和责任，让我们共同携掱同心协力、开创更加安全、便捷、高效、绿色、经济的物流发展的新格局为建设交通强国全面建成小康社会，实现(|)民族伟大复兴的中國梦贡献智慧和力量最后预祝2018年第三届中国智慧物流品牌日活动取得圆满成功，谢谢大家！