残疾人找工作能走“无障碍通道”-第05版：关注 -南方工报
第05版：关注
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残疾人找工作能走“无障碍通道”
&&&&当前，不少地方都在想方设法为残疾人找工作铺就“无障碍通道”。有的通过福利企业集中安置残疾人；有的通过提供场地和培训，扶持残疾人自主就业创业；有的鼓励用人单位安排残疾人按比例就业。不少残疾人可以拿到高于同行业、同岗位的工资，并跻身新型行业、核心岗位。&&&&近年来，残疾人就业渠道进一步拓宽，越来越多的残疾人能够在工作中实现自我价值。在我国，集中就业、自主就业创业、按比例就业等残疾人就业形态，发挥着重要作用。&&&&集中就业，工资额外发，社保有补助&&&&“软化板及铅笔制造企业1家、竹木加工企业4家……”说起县里参与集中安置残疾人的福利企业，浙江省丽水市庆元县人社局乡镇社会保障员吴菁华如数家珍。这些企业职工总数213人，其中残疾人101人。&&&&在浙江贝斯特软化板有限公司，制笔车间里有不少坐着轮椅来上班的残疾职工。“这些工作不需要来回跑动，腿脚有残疾的人适合在这里工作。”公司负责人吴明玉介绍说，“目前，我们已经一次性安置了48名残疾员工。福利企业给残疾人的工资，一般是同行业、同岗位的120%，最高的能达到7000多元。还有社会保险费方面，残疾人个人需要缴纳的部分，我们会适当给予补助。”&&&&面向集中安置残疾人的福利企业，庆元县也出台了支持政策。对于企业实际缴纳的社会保险费，给予50%的补助。对于超比例安置残疾人的福利企业，其安置残疾职工比例超出25%的部分，每人每年按当地最低工资标准给予1个月的奖励。&&&&除了福利企业集中安置外，庆元县还设有公益性岗位。之前在一家建筑公司打工的沈建成，不幸从高处跌落，造成三级肢体残疾。当他再去找工作时，总不如意，生活陷入困境。前不久，在全县残疾人就业创业情况摸底调查中，吴菁华了解到沈建成的困难，协助他报考了定向招考残疾人的公益性岗位。&&&&“残疾人虽然身体有缺陷，但求职意愿强、工作责任心强，是不可多得的好职工。”庆元县人力社保局局长胡小灵说，庆元县自开展“一对一精准助残”专项行动以来，已有1472名残疾人实现再就业。&&&&自主就业创业，建爱心摊位，改培训模式&&&&“自从有了残疾人创业爱心小屋，终于不用再像以前那样，风里来雨里去地遭罪了。”内蒙古通辽市科尔沁区的王世贤说。&&&&过去20多年，身患残疾的王世贤一直和妻子流动卖水果。由于没有固定的经营场所，收入很难保障。好在，今年助残日这一天，他的困境得到了解决。通辽市科尔沁区的80家残疾人创业“爱心小屋”集体开业，他通过抽签得以免费入驻，拥有了自己的店面。&&&&“今年我们向政府申请了50万元资金，联合市场管理公司、城管等部门打造了‘残疾人就业一条街’，在交通便利、人流量大、创业条件比较成熟的地段设立了80个‘爱心小屋’，免费提供给残疾人商户使用两年。”通辽市科尔沁区残联教就部主任曹春妍介绍说。除了2000元押金外，入驻的残疾人商户不需交纳任何其他费用。当地通过抽签形式，确定“爱心小屋”的编号和位置，统一地点、统一标识、统一管理，扶持残疾人创业。&&&&“近年来，我们对培训工作进行了改革，变大班制为小班制，变短班制为长班制，学员什么时候完全学会，什么时候结业。”曹春妍说，“我们聘请各行业的行家里手作为讲师，让残疾人学员在掌握技能的同时，还能深刻了解行业的动态。”为此，科尔沁区残联相继开办了残疾人磨工、电子商务、收银员(会计)、手工编织等职业技能培训班。&&&&按比例就业，岗位在升级，企业也受益&&&&在渣打环球商业服务有限公司的办公大楼内，小张正忙碌着。1年前，他从天津理工大学聋人工学院毕业后，通过市残联组织的专场招聘会，成为了公司行政部门的文员。&&&&在天津市推动残疾人按比例就业中，渣打环球商业服务有限公司表现较为突出。“2017年，我们新增录用残疾人13名，整体残疾人用工人数比2016年增加3倍多。”该公司人力资源总监张融说，“近年来，越来越多的岗位向残疾人就业者开放，包括一些核心岗位。”&&&&张融算了笔账：每招收1个残疾人，就会为企业节省5万元至6万元的残疾人保障金。通过安排残疾人就业，公司可获得残疾人保障金减征，及残疾员工个人所得税方面的优惠政策。&&&&目前，天津市有残疾人79万，其中持证残疾人32万。《天津市残疾人就业保障金管理办法》规定，用人单位安排残疾人就业的比例低于本单位在职职工总数1.5%的，要缴纳保障金。征收的残疾人就业保障金，纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。&&&&2014年，天津市委组织部等7个部门联合出台《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》，明确提出：党政机关、事业单位及国有企业应当为全社会作出表率，率先招录和安置残疾人，应当按规定预留一定数量的岗位用于按比例安排残疾人。到2020年，所有市级党政机关、区县人民政府残疾人工作委员会每个成员单位至少安排1名残疾人。&&&&■链接&&&&“无声店”：&&&&聋哑人工作的乐园&&&&近来，全国各地出现了不少“无声店”——这些店的店员，大多是有语言、听觉障碍的残疾人。近日，笔者走近广州白云区一间看似平常的西饼店。&&&&“你在这里有什么收获？”看到纸上的这句提问，27岁的河北小伙王灿燃拿起笔，在纸上写下“有事业”三字，并在后面重重地划下一个感叹号。&&&&给他带来事业感的，就是这间名为“无声的Cake”的西饼店。除了老板邱俊坤和店长外，其他员工都是像王灿燃一样的聋哑人。&&&&周日下午，正是店里最繁忙的时候。店里十来个座位上都坐着人，收银台前有七八人在排队。顾客手里端着选购的甜点，静静地等待。&&&&收银台内，一位小姑娘满脸微笑，在小本子上“刷刷刷”写下要与顾客交流的信息，递给排在最前面的顾客；顾客确认账单、结账成功后，高兴地向小姑娘点头，并弯弯拇指，表示感谢……这一切，尽在不言中。&&&&“无声的Cake”今年4月才开张。说起这家店的由来，邱俊坤打开了话匣子：“我在外学成后，回国进军西点师培训市场，在深圳开了几间学校。2009年，我碰到一个聋哑人刘良州，小伙子悟性高，3个月就学成了。但他找工作时，却碰了不少壁。我把他推荐到过去一个学生开的店里工作。没过几个月，听说他辞职了，这让我很受打击。”&&&&之后，又一位聋哑人张旭标找过来。邱俊坤同样教他技术、推荐工作，但没多久，他也离职了。就这样，邱俊坤在几年里陆陆续续接收了不少聋哑人学生。有一次，一位学生告诉他：老师，我们到别的单位工作，感觉很孤独、很另类。要是有那么个单位，里头都是我们这样的聋哑人一起工作，大家互相理解、互相认同，就好了。&&&&邱俊坤深受触动，当场承诺，要开这样一家店。至今，邱俊坤已开了两家店，聘请了30多名聋哑人，第三家店也将在广州购书中心开张。&&&&（本报综合）
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我是一名肢体残疾人，左手残疾，想找一份合适的工作，不知道有哪家企业可以招聘我，给我一份合适的工作？
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[题主采纳]1,一般大陆证件在没有效用,必须要经过大陆公证处公证,再到海基会公证2.人很通情达理,做事也弹性,如果是去观光旅游景点,可以试看看也许可能会打折,你就告诉他你难得来一次旅游,他会心软,哈哈!所以还是带著3.网上看到别人写信问过铁路局，官方回复是大陆残疾证不能享受铁路的优惠
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: 好的，谢谢您！
@神风：这个分地方的，有的地方有用，有的没用，你带着就好了，你到那还可以办青壮卡，景点打折的，台湾景点几乎不花钱，还可以办一个国际学生证，但想想就麻烦吧
持中华人民共和国残疾人证全境门票可以半价或全免，公交车，和长途汽车以及高铁列车可以半价，厦门到的船票可以半价，以上各项还可以有一名陪同者也享受半价或免票，个别工作人员会不承认大陆残疾证，遇到不承认的可以和她理论一下，他的理由无非是没有在纳税，两岸没有统一之类的，你可以说人也没有向大陆纳税，可是在大陆都可以减免费用，在国外也会有大陆使领馆保护，有的人会不好意思就同意了，有的中老年妇女很顽固那就算了，大部分都没有问题。但是到厦门的船票，台铁列车，飞机票，地铁票是无效的
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關於傷殘人士的補助 這部分的確是有條文明定的現場人員其實也只能照規定來 ，例如 高鐵 台鐵等《身心障礙者權益保障法》第58條規定，「身心障礙者搭乘國內大眾運輸工具，憑身心障礙證明，應予半價優待」，適用對象是《身心障礙者搭乘國內公民營公共交通工具優待實施辦法》第3條，「經鑑定符合中央衛生主管機關所定等級並領有身心障礙（殘障）手冊之身心障礙者」所以呢 票價補助可能是沒有辦法的，但是 站內協助 還是可以的例如 協助提行李 及上下車 等
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印象中在景点的售票处很少看到有残疾人的优惠哦。不过好像景点的售票都是很灵活的，像我们大陆的学生证在很多地方都能买到优惠票。你可以带上在那边买票的时候现场咨询工作人员，只有工作人员说的才是对你最有用的。
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基本上，大陆的证件到都是不被认可的，不过你可以带着试一下，很大可能会有好运气！
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残疾证即证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法。目前，我国残疾类别共分为七类：视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾及多重残疾。凡符合《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》的残疾人均应发给残疾人证。随着广大残疾人维权意识的不断提高和覆盖城乡的逐步建立、完善与落实，残疾人证的功能与作用日益突出，第一代残疾人证已不能完全适应现实需要。目前尚未办理残疾人证的申请人，一律申领第二代残疾人证；已经领取第一代残疾人证的残疾人，将申请换领第二代残疾人证。日前第一代残疾人证换发第二代残疾人证完毕。
残疾证第二代残疾证
第一代《中华人民共和国残疾人证》自1995年统一制发以来，对保障人合法权益发挥了积极的作用。
据悉，第二代残疾人证采取多种防伪措施，由中国残联统一制作，坚决杜绝各地私自印制采购。
残疾证发放流程
根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》
规定，残疾人证的发放流程如下：
残疾证申请
第一次申办残疾人证的申请人（或法定监护人）和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人（或法定监护人），均需持申请人身份证、户口本和二寸免冠照片六张向县级残联提出办证申请。
残疾证受理
县级残联（业务员）接到办证申请人提交的相关手续后，由办证人员对申请人、照片、身份证、户口本块进行核对（通过数据库管理软件提取公安部居民身份证信息）。将申请表中相关信息录入残疾人人口基础数据库，对于填写虚假信息者不予受理。
残疾证评定
县级残联对于残疾特征明显的申请人，依照残疾标准，易于认定残疾类别、等级者，可直接填写评定表，并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价，但必须经过包括理事长在内的3人联合评定、签字。
残疾证政审
县级残联理事长（初审员）根据申请人的相关材料和医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果进行初审。对于信息虚假或经医疗机构作出的残疾评定结果不符合残疾标准者，予以退回。
残疾证区别
第二代《残疾人证》与第一代《残疾人证》相比，二代证在分类分级、评定标准、证件编码、操作方法等方面有明显不同：
1.第二代《残疾人证》的核定残疾种类，由六类变为、、、、、精神残疾和多重残疾七类，新标准将分为听力残疾与言语残疾两大类，严重的口吃并且影响到正常的语言表达，将被评为言语残疾。盲人使用红色残疾证，其他都使用绿色残疾证。
2.第二代《残疾人证》的评定标准更细化，第二代残疾评定标准按国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》为准，第二代《残疾人证》中六大类残疾分级都为一至四级，多重残疾分级按所属残疾中最重类别分级标准进行分级。一些新发现的新型疾病也被列入残疾，按照新标准，孤独症被列入精神残疾。残疾评定必须由两个鉴定医生组成，明确残疾类别、残疾等级并2人签字；
3.第二代《残疾人证》采用全国统一编码，由18位身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾人等级代码组成，并采用防伪水印，持证者的相关信息将被录入残疾人人口基础数据库，并实现全国联网。
4.操作方法不同，第一代《残疾人证》的所有资料都是以书面文档的形式存档管理；而第二代《残疾人证》程序复杂，管理规范，办理的表格都要统一录入电脑，《残疾人证》一律用计算机打印。
残疾证视力残疾标准
1、视力残疾，是指由于各种原因导致双眼或，通过各种药物、手术及其它疗法而不能恢复视功能者（或暂不能通过上述疗法恢复视功能者），以致不能进行一般人所能从事的工作、学习或其它活动。
包括：盲及低视力两类。
2、视力残疾的分级
一级盲：最佳矫正视力低于0.02；或视野半径小于5度。
二级盲：最佳矫正视力等于或优于0.02，而低于0.05或视野半径小于10度；
一级低视力：最佳矫正视力等于或优于0.05，而低于0.1。
二级低视力：最佳矫正视力等于或优于0. 1，而低于0.3。
列表如下：
类别 级别 最佳矫正视力
盲 一级盲 &0.02—无光感；或视野半径&5度
二级盲 ≥0.02—&0.05；或视野半径&10度
一级低视力 ≥0.05—0.1
二级低视力 ≥0.1—&0.3
1.盲或低视力均指双眼而言，若双眼视力不同，则以视力较好的一眼为准。
2、如仅有一眼为盲或低视力，而另一眼的视力达不到或优于0.3，则不属于范围。
3、最佳是指以适应镜片矫正所能达到的最好视力，或以针孔境所测得的视力。
4、视野&5度或&10度者，不论其视力如何均属于盲。
残疾证听力残疾标准
1、听力残疾的定义
是指由于各种原因导致双耳不同程度的听力丧失，听不到或听不清周围环境及言语声（经治疗一年以上不愈者）。
听力残疾包括：听力完全丧失及有残留听力但辩音不清，不能进行听说交往两类。
2、听力残疾的分级
列表如下：
级别 平均（dBspL） 言语识别率（%）
一级 &90（好耳） &15
二级 71—90（好耳） 15—30
三级 61—70（好耳） 31—60
四级 51—60（好耳） 61—70
《注》：本标准适用于3岁以上儿童或成人听力丧失经治疗一年以上不愈者。
残疾证言语残疾标准
言语残疾指由于各种原因导致的（经治疗一年以上不愈者），而不能进行正常的言语交往活动。
言语残疾包括：完全丧失及言语能力部分丧失，不能进行正常言语交往两类。
2、一级指只能简单发音而言语能力完全丧失者；二级指具有一定的发音能力，语音清晰度在10—30%，言语能力等级测试可通过一级，但不能通过二级测试水平；三级指具有发音能力，语音清晰度在31—50%，言语能力等级测试可通过二级，但不能通过三级测试水平；四级指具有发音能力，语言清晰度在51—70%，言语能力等级测试可通过三级，但不通过四级测试水平。
列表如下：
级别 语音清晰度（%） 言语表达能力
一级 &10% 未达到一级测试水平
二级 10—30% 未达到二级测试水平
三级 31—50% 未达到三级测试水平
四级 51—71% 未达到四级测试水平
《注》：本标准适用于3岁以上儿童或成人，明确病因，经治疗一年以不愈者。
残疾证智力残疾标准
1、智力残疾的定义
是指人的智力明显低于一般人的水平，并显示适应行为障碍。
智力残疾包括：在智力发育期间，由于各种原因导致的，智力发育成熟以后，由于各种原因引起的智力损伤和老年期的智力明显衰退导致的痴呆。
2、智力残疾的分级
根据（WHO）和美国智力低下协会(AAMD)的智力残疾的分级标准，按其智力商数（IQ）及社会适应行为来划划智力残疾的等级。
列表如下：
智力水平 分级 IQ（智商）范围* 适应行为水平
重度 一级 &20 极度缺陷
二级 20—34 重度缺陷
中度 三级 35—49 中度缺陷
轻度 四级 50—69 轻度缺陷
1、*Wechsler儿童智力量表
2、智商（IQ）是指通过某种智力量表测得的智龄和实际年龄的比，不同的智力测验，有不同的IQ值，诊断的主要依据是社会适应行为。
残疾证肢体残疾标准
1、肢体残疾的定义
是指人的肢体残疾、畸形、麻痹所致人体运动功能障碍。
肢体残疾包括：
脑瘫：四、三肢瘫、二肢瘫、单肢瘫
及损伤：四肢瘫、截瘫
后天性截肢
先天性截肢
先天性缺肢、短肢、肢体畸形、
两下肢不等长
：、侧弯、强直
严重骨、关节、和损伤
周围神经疾病和损伤
以残疾者在无辅助器具帮助下，对日常生活生动的能力进行评价计分。日常生活活动分为八项，即：端坐、站立、行走、穿衣、洗漱、进餐、入厕、写字。能实现一项算1分，实现困难算0.5分，不能实现的算0分，据此划分三个等级。
（一）重度（一级）：宣传不能或基本上不能完成日常生活活动（0—4分）。
1、四肢瘫或严重三肢瘫。
2、截瘫、双髋关节无主动活动能力。
3、严重偏瘫，一侧脚体功能全部丧失。
4、四肢均截肢或先天性缺肢。
5、三肢截肢或缺肢（腕关节和踝关节以上）。
6、双大腿或双上臂截肢或缺肢。
7、双上肢或三肢功能严重障碍。
（二）中度（二级）：能够部分完成日常生活活动（4.5—6分）
1、截瘫、二肢瘫或偏瘫，残肢有一定功能。
2、双下肢膝关节以下或双上肢肘关节以下截肢或缺肢。
3、一上肢肘关节以上或一下肢膝关节以上截肢或缺肢。
4、双手拇指伴有食指（或中指）缺损。
5、一肢功能严重障碍，两肢功能重度障碍，三肢功能中度障碍。
（三）轻度（三级）：基本上能够完成日常生活活动（6.5—7.5分）。
1、一上肢肘关节以下或一下肢膝关节以下截肢或缺肢。
2、一肢功能中度障碍，二肢功能轻度障碍。
3、：驼背畸形大于70度；脊柱侧凸大于45度。
4、双下肢不等长大于5cm。
5、单侧拇指伴食指（或中指）缺损；单侧保留拇指，其余四指截除或缺损。
6、（身高不超过130cm的成人）
列表如下：级别 程度 计分
（重度） 完全不能或基本上不能完成日常生活活动 0—4
（中度） 能够部分完成日常生活活动 4.5—6
（轻度） 基本上能够完成日常生活活动 6.5—7.5
1、保留拇指和食指（或中指），而推动另三指者。
2、保留足跟而失去足前半部者。
3、双下肢不等长，小于5cm。
4、小于70度驼背或小于45度的脊柱侧凸。
残疾证精神残疾标准
1、精神残疾的定义
精神残疾是指精神病人患病持续一年以上未痊愈，同时导致其对家庭、社会应尽职能出现一定程度的障碍。
精神残疾可由以下引起：
（2）情感性、；
（3）脑与躯体疾病所致的精神障碍；
（4）所致的精神障碍；
（5）儿童少年期精神障碍；
（6）其他精神障碍。
2、精神残疾的分级
对于患有上述精神疾病持续一年以上未痊愈，应用“精神残疾分级的操作性评估标准”评定精神残疾的等级；
（1）重度（一级）：五项评分中有三项或多于三项评为2分；
（2）中度（二级）：五项评分中有一项或两项评为2分；
（3）轻度（三级）：五项评分中有两项或多于两项评为1分。
列表如下：
评定项目 正常或有轻度异常 确有功能缺陷 严重功能缺陷
个人生活自理能力 0分 1分 2分
家庭生活职能表现 0 1 2
对家人的关心与责任心 0 1 2
职业劳动能力 0 1 2
社交活动能力 0 1 2
残疾证证件管理
1、持证人对残疾人证要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、转借。
2、残疾人证遗失，应及时报告户口所在地县级残联，声明作废后可申请补发。补发残疾人证编号在原20位编号后加印“B”，第二次遗失补发加印“B2”，以此类推。同时，遗失的残疾人证在残疾人人口数据库中标明作废。
3、残疾人证污、损，影响正常使用，可以将污、损残疾人证交回户口所在地县级残联作废并免费换领。换领残疾人证登记信息与原残疾人证一致。
4、残疾人户口迁移，需到原户口所在地县级残联凭公安机关出具的户口迁移证明开具残疾人证迁移证明。残疾人凭原户口所在地县级残联转出的残疾 人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证迁移证明，到新户口所在地县级残联登记入档。新户口所在地县级残联在残疾人证备注栏中注明迁移日期并加盖公 章，留存转来的材料档案，并将复印件上报市级残联归档。
5、残疾人康复脱残或死亡的，发证机关应及时将残疾人证收回。残疾人康复脱残以县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构残疾评定结果为准。
残疾证出租事件
新闻背景：近日，一些招聘网站上登出不少出租残疾证的信息。一些残障人士通过“挂靠”企业，采取假工作的方式，就可以获得一定收入以及社保。一些企业则为了逃脱残疾人就业保障金的缴纳，也采取“假用工”的方式来招收残障人士。(6月11日《北京青年报》)
“帮助残疾人”是一个复杂的社会问题，它既应包括经济方面的援助，还应该包括精神层面的慰藉。残疾人就业专项资金制度是一项“善政”，不仅仅是让残疾人有一份固定的收入，也是让残疾人获得就业公平，树立自信，享有尊严。企业只用证不用人，不仅是一种对残疾人身份的利用，也是一种对残疾人能力的否定，这无疑与制度设计的本意背道而驰。
如果一项立足于扶助弱势群体的救济制度，不仅无法消除歧视，反而会增加对弱势群体尊严的践踏，需要反思的难道仅仅只有制度本身吗？
．残疾人资讯网&#91;引用日期&#93;
．国际在线&#91;引用日期&#93;
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