人防办是干什么的干部是当兵的吗

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人防办主任党委班子成员“四风”问题对照检查材料.doc 11页
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··········
··········
党委班子成员“四风”问题对照检查材料
  一、存在问题
  在形式主义方面:
  一是工作导向不实。党委部署工作主要还是以会议、文件、检查等手段来推动,客观上存在“会议多,文件多,检查多”现象,基层官兵反映比较强烈。就召开会议情况来说,最多时一周五天都要开会,其中一些会议都是日常事务性内容的会议,完全没有必要专门召开或没有必要全体官兵参加,这种形式上的统一既影响了会议的实际效果,也影响了其他工作的有效落实。机关下基层督导时只注重台帐检查,忽视对工作实效的检验,客观上造成工作成绩唯“台帐”论,给基层单位予错误导向,基层官兵为在检查中获取高分,出现了一些弄虚作假、纸上谈兵的情况。 二是工作作风不实。在抓工作落实上还有不到位的地方,还存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况,有的基层官兵甚至调侃领导的工作就是做好“四看”就行,即“平常看卫生,开会看坐姿,操场看队列,年底看笔记”,官兵指出的问题从侧面也反映出我们班子作风不实,很多工作浮于表面,在抓工作落实上比较喜欢抓容易出成绩的东西,比如片面追求新闻宣传数量,对质量重视不够,尤其是对长期默默无闻的一些官兵的辛勤付出缺乏总结宣传,挫伤了一些官兵的工作积极性。
  三是开展批评不实。党员领导干部对部队建设中存在的一些问题不敢大胆批评指正,有做老好人、怕得罪人的思想。在开展群众路线征求意见中,绝大多数党员对上级组织、领导干部的意见都是“无”或者是“好”,但在平常工作中却经常牢骚满腹,说明我们党员的党性原则还不够强,对部队发展不负责,批评不够深入。在以往开展民主生活会过程中,自我批评深刻,批评他人点到为止,批评个性问题少,提希望式批评的多,一针见血式批评的少。
  在官僚主义方面:
  一是掌握实情不够全。党委在抓好上策下情的结合上不够深入细致研究,行之有效、富有创新的办法不多,班子成员深入基层调研、指导、推动基层工作与官兵期望存在较大差距。党委成员下基层调研时还存在走马观花情况,缺乏深入细致的研究,没有真正蹲下去认真倾听基层官兵呼声,在工作落实上一味强调目标管理,关心基层遇到的困难不够,和官兵谈心少,个别委员调研时蜻蜓点水,调研文章往往是机关干部代写,导致对基层实情把握不准、掌握不全。
  二是抓落实力度不够大。党委有时对基层工作一竿子插到底,在层级管理中出现中间层脱节,致使科队领导作用发挥不够明显,基层主官习惯于听口令做动作,主动思考推动工作意识欠缺。个别党员领导干部没有扑下身子深入基层面对面指导,满足于作指示、发文件,未能有效发现问题、帮助解决问题,导致部队出现执行力不强、力度层层衰减的现象,对领导交代的任务出了会议室丢掉三分一,回到基层丢掉三分一,最后落实剩余三分一。
  三是自身定位不够准。少数领导干部还存在“管理者”自居思想,认为管理者与被管理者永远是一对不可调和的矛盾,给自己不当的工作方式方法找借口和理由。党委服务基层思想意识还欠缺,在日常生活中没有与官兵打成一片,有时领导个人及领导干部家属、朋友还出现公车私用现象,有的领导干部对待下属居高临下,存有“官本位”思想,导致官兵关系生疏离,战友之间、上下关系不够亲密。
  在享乐主义方面:
  一是存在安逸思想。除党委班子成员外,营以下干部平均年龄不到30岁,干部队伍比较年轻,部队发展前景喜人,但是少数领导干部长期受地处粤西欠发达地区思维定式影响,进取精神和竞争意识偏弱,干事创业魄力不足,“不出头、不包尾”意识在官兵中还有很大市场,官兵中贪图安逸思想普遍,导致部队全面建设水平在低层次徘徊。
  二是忧患意识缺失。党委忧患意识不够,导致部队整体忧患意识、使命意识和责任意识还不够强。党委对扭转部队忧患意识缺失方面力度不大,抓工作中突出的亮点办法不多,缺乏竞争创新意识,导致部分官兵安于现状,甘于平庸,工作效果不明显、不理想,不想争、不愿争第一;个别官兵萎靡不振,精神懈怠,意志消沉,日常沉迷于网络游戏,对工作漠不关心,事业心责任感不强,工作得过且过,自由主义严重。
  三是奉献精神缺乏。党委整体上是一个团结协作,积极进取的班子,但在一些集体利益与个人利益问题上,个别领导干部大局意识不强;个别领导干部注重个人得失,缺乏老黄牛默默奉献的精神,和珠三角战友不比工作比待遇,不比成绩比福利,对待下属失之于宽,在平时工作中认为多一事不如少一事,片面追求生活质量,引导官兵奉献进取不够。 在奢靡之风方面:
  一是艰苦奋斗精神还不足。党委有时碍于上下级或地方领导关系情面,没有严格按照勤俭办事的原则,在公务接待上还存在超标准接待的问题,还存在应酬请吃、送礼现象。尤其是面对粤西地区民间存在的大办“年例”等铺张浪费习俗时,个别领导干部不能够做到自觉抵制不良风俗,还参加地方朋友宴请,这些都助长了奢靡之风。
  二是引导部队风气还不力。个别
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市人防办干部职工热议《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》
近日,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。《意见》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。
人防办主任向毅说,《意见》的制定实施,对充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,具有十分重要的意义。习近平总书记指出:建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。我们人防办作为准军事化单位,各位干部一定以习近平新时代有中国特色社会主义思想为指引,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行,对培养专业作风、专业精神提出明确要求,不忘初心,牢记使命,争做一名有担当,敢作为新型人防办干部。
人防办党组书记李建雄说,《意见》提出加强干部思想教育、完善干部考核评价机制、健全干部激励保障制度。该意见为各级组织在干部选拔、任免与管理方面提供了标准与指导,透露出对新时代广大干部的高度重视与深切关爱,对优秀干部增强自信、增加底气有着重大意义,我们人防办的干部们要有信心,撸起袖子加油干,使洪江市的人防工作更上一个新的台阶。
人防办副主任黄大祝说,《意见》给基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持,主动排忧解难,在政策、待遇等方面给予倾斜,让我们安心、安身、安业,更好履职奉献。
人防办张美容说,“金无足亦,人无完人。”在“摸着石头过河”的改革创新过程中,《意见》鼓励大家坚持理论联系实际,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。
加强党内政治文化建设,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部自觉践行“三严三实”。人防办法制股长杨代松说,在全面深化改革的新时期,我们需要勤勤恳恳、做好任劳任怨的干部,做好思路开阔、担当有为的干部。
人防办党务专干袁春华说,我们党员一定要有为民服务的情怀,才有做工作的热情。要牢记自己为什么入党,干事创业不是为了安稳的饭碗,而是为了能为群众做点滴之事。最大的喜悦,不是来自于看的到的收入数字,而是来自于为民服务,群众百姓反馈给你的那一抹微笑。这种喜悦,才是持久的。
“党员年轻干部,一定要有所作为,不能安于现状、贪图享乐,“作为”怎么来,其实,就是一点一滴,从手上做出来、从脚下走出来,用时间累积起来、用付出堆砌起来。我们要不断学习、思考,充电、提升,一定要想得多、说的多、做的多,想的多,不但想到、说到,更要做到做好。”人防办支部委员蒋愈娟说。
人防办杨小红说,作为一名普普通通的工作人员,工作是直接面对群众的实事,在工作中应当时刻提醒自己把人民群众放在心上。消除为了不出事、宁可不干事的消极思想,用《意见》激发工作主动性、进取心和创造性。发挥实干精神,真正的把老百姓放在心里,全心全意为人民服务。“冷衙门”的“生意经”:保定人防办的贪腐窝案-中新网
“冷衙门”的“生意经”:保定人防办的贪腐窝案
日 09:41 来源:中国纪检监察报  
李铁柱接受组织调查。
  提起“人民防空办公室”这个名字,不少人可能会感觉陌生。在河北省保定市,正是这样一个有点“冷僻”的单位,却曝出了令人震惊的集体腐败窝案,多名原任、现任领导,中层业务骨干和掌握实权的工作人员都深陷窝案之中。
  保定市纪委从2014年7月开始,已查处包括保定市人防办原党组书记、主任李铁柱,副调研员国惠仙等16人,党纪政纪处分12人,其中县处级干部4人,科级干部8人;移送司法机关9人,其中县处级干部2人,科级干部6人。
  一个非主流的“冷衙门”,由于领导干部信念动摇、贪欲膨胀,加之监管不力、制度建设相对滞后,竟摇身变为油水丰厚、炙手可热的“独立王国”,最终出现“查处一案、挖出一窝、带出一串”的腐败“破窗效应”,其中的教训,值得深刻反思。
  心态失衡,思想放松,防线层层失守
  保定市人防办原党组书记、主任李铁柱曾有过辉煌的过去:15岁当兵,18岁入党,20岁提干。1993年,还不满40岁的他就成为保定地委组织部的副部长。在组织的悉心栽培下,他原本可以通过自己的努力,成就更大的事业。
  然而一次突如其来的“变故”,让李铁柱精神萎靡、一蹶不振。
  1996年,组织安排其调任保定市人防办党组书记、主任。从大权在握、“一呼百应”的组织部到开会都被忘记通知的人防办,李铁柱颇感失落,认为组织对他“不公”。
  怀着这样的心理,李铁柱对待工作漫不经心,只想着“当一天和尚撞一天钟”。
  后来,根据省、市政府的部署安排,人防办承担起了负责收取人防工程易地建设费、对民用建筑修建防空地下工程进行审批等职能。渐渐地,一些建设单位和开发商开始找上门来,曾经冷清的人防办变得热闹起来。
  因为感觉自己政治前途渺茫、升迁无望,李铁柱心里打起了“小九九”:何不利用现有条件搞点创收,改善一下自己的生活?
  思想的防线一旦松动,私欲就会逐渐膨胀。从一开始和开发商称兄道弟,一起吃喝玩乐、游山玩水,再到接受购物卡,一来二去,李铁柱的胆子越来越大。
  孙某,李铁柱的一个朋友,某画院原院长,离职后在一地产集团工作。因集团一个项目不适合建人防工程,想在下一个工程补建,孙某找到了李铁柱。
  对于老朋友的要求,李铁柱欣然应允。为了表达谢意,孙某给李铁柱奉上了数万元现金。
  李铁柱没有推辞。
  从那以后,他的思想防线彻底坍塌。一些开发商找他办事后送现金,他都坦然接受,觉得不收白不收,在欲望的泥淖中越陷越深。
  人防办副调研员国惠仙是这起腐败窝案中的另一个关键人物。她的“落马”,意外中却也带着必然。
  国惠仙,人防办副调研员,人防办的“老资格”,在人防办工作了30多年,绝大部分时间负责工程处(原工程科)的业务。
  据国惠仙以前的同事介绍,她一直是人防办的“业务大拿”,专业素质过硬,曾多次被评为省、市级先进个人,所分管的处室连年被评为先进单位。
  然而,随着年龄的增长和职务的提升,国惠仙被成绩冲昏了头脑,沉湎于昔日的荣光,逐渐放松了对自己的要求,私欲也越来越强。
  贪欲膨胀,工程缩水,行为逐渐突破底线
  人防工程是战时掩蔽人员、物资及保护人民生命和财产安全的重要场所,也是实施人民防空最重要的物质基础。根据相关规定,民用建筑到达一定的规模时,应当修建防空地下室或根据相应规模向国家缴纳人防工程易地建设费。国家对于人防工程的配套面积和抗力等级等有着严格的规定。对人防工程建设项目进行报(审)批、设计审查、施工监理、质量监督等是人防办的重要职责。
  可李铁柱却将党和人民赋予的权力变成捞取个人好处的工具和资本。此时的他,早已忘记了自己曾经在《入党志愿书》中许下的誓言,忘记了自己作为领导干部、公职人员肩负的责任。对他来说,只要能“捞些钱财留下些积累”,无论是减面积还是降等级,不管是“感谢费”还是“报酬房”,一切都好商量。
  作为人防办主任,他经常违反议事规则,不仅在自己主持的会议上随心所欲作出决定,而且人防范围内所有事情,他都能一句话“摆平”。只要他打了招呼、下了指令,人防工程涉及的行政审批、质量验收等都会一路绿灯。
  2006年5月,李铁柱应某地产公司总经理赵某请求,授意国惠仙在人防工程审批时对该公司××花园项目“予以照顾”。按照李铁柱的意见,市人防办为该项目的人防工程少批8500平方米,降级批建9840平方米。为感谢李铁柱的帮助,赵某送上一大笔现金和一套门脸房。
  只要有利可图、送上好处,李铁柱基本上是“有求必应”,他也因此被很多房地产企业视为“福星”。然而,他的行为却给国家和人民造成了巨大损失。
  李铁柱还向组织交代,自己曾利用父亲去世、儿子结婚等婚丧喜庆事宜大肆敛财。
  和独断专行、生活腐化的李铁柱相比,国惠仙表面看起来甚是朴实低调,工作也是事必躬亲、一丝不苟,甚至“原则有余、灵活不足”。可事实上,这位大权在握的主管领导,在执法履职中对权力换取利益的机会从不撒手。
  专案组成员告诉记者,有一次,国惠仙在上班途中发现某在建项目未报批人防工程。她随即组织人员进行干预,责令开发商必须按规定建设。可在与开发商一来二往的接触中,国惠仙“败下阵来”,违规为人防工程降等级、减面积。后来,在该项目人防工程竣工前,她又应开发商要求违规审批,使人防工程被计入公摊面积予以销售。事后,她借机在此项目中以优惠价格购置了一套门脸房。
  由此可见,国惠仙主动履职,其实是“醉翁之意不在酒”,她心心念念的并非人民生命和财产安全,而是这背后的利益。
  需要一提的是,由于轮岗交流制度未落实,国惠仙任工程处处长近10年,提拔为副调研员后分管人防工程审批及验收工作长达15年之久。2010年,组织上考虑提拔国惠仙为正县级调研员,可她却怕职务变动后,调整工作分工,不再分管工程审批、质监、验收等工作,主动放弃了晋升机会。
  上行下效,“生财有道”,沆瀣一气同“致富”
  李铁柱主政人防办期间,正是当地房地产开发迅速发展、人防工程急速增加的时期。
  贪欲大开的李铁柱利用监管、制度等方面的漏洞,运用手中的工程审批和监管权力进行寻租。对他而言,纪律约束、组织重托都是虚的,只有利益才是实实在在的。
  追求享乐、一心钻在钱眼里的李铁柱根本顾不上对单位干部职工的监管。谈起人防办的内部风气,执纪人员直摇头:“机关里赌博成风,公安局曾两次到人防办抓赌,且有‘收获’。还有两个干部为了让嗜酒的李铁柱尽兴,把自己的身体都喝垮了。”
  由于自身不正,李铁柱对于下属存在的违纪问题也不管不问,放任自流。保定市人防办原副主任冯某某就曾因参与私设账外资金、销毁财务凭证、非法占有国家和个人财物等违纪问题被给予党纪处分。
  而原本发现违纪问题该及时扯袖子、咬耳朵的原纪检组长、调研员段某某,也早已把履职尽责抛到一边,甚至违规领取质监补贴、乐于收受下属“供奉”,受到党纪处分。
  上梁不正下梁歪。在这样一个既缺乏自律、也缺乏他律的单位,以李铁柱为圆心,从领导干部到一般工作人员,大家“各司其职”、各取所需。既有密切配合协作,又有个人的“岗位利益点”,把权力运用得淋漓尽致。对他们来说,无论是人防工程审批、验收,还是易地建设费收取、减免,无不蕴含着“商机”。
  记者了解到,曾在人防办工作的6名干部联合相关人员,组建了一家人防门厂。为获得人防办工程处的支持,他们主动提出给工程处处长干股,参与分红。工程处两任处长何瑞进、刘景光均曾获得干股并从中获利。目前,这两人均已被移交司法机关。
  为获得市场信息,他们还同办事大厅的业务人员紧密“合作”,只要业务人员提供信息都可以获得比较可观的“报酬”。正如执纪人员所说,大厅工作人员能掌握第一手材料和信息,凡是要施工的房地产商都会到这来登记,然后工作人员就会把这个消息卖出去,或者推荐房地产商用哪个厂的人防门。
  这些问题在部分县(市)人防办也存在,很多基层人防系统的干部也利用各种机会推销人防器材,收取回扣。
  “真可谓‘大头吃肉、小头喝汤’。”执纪人员发出感慨。
  一把手将个人意志凌驾于集体研究和制度之上;主管领导见缝插针,借审批谋私利;经办人员借机拉关系、捞好处……人防办这个昔日的省级先进单位,已然变成了一个乌烟瘴气的名利场。
  “国家公职人员本应恪尽职守,忠于自己的责任。但是由于私利的驱使,自己没有以身作则,做了金钱的俘虏。我的恶行给下级带来的是上行下效的负面效应。”东窗事发后,李铁柱在忏悔书中如是说。(本报记者 于露 王鹏)
【编辑:查云帆】
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chinanews.com. All Rights Reserved河北保定人防办集体腐败:沆瀣一气同致富
来源:澎湃
原标题:河北保定人防办集体腐败:沆瀣一气同致富
  提起“人民防空办公室”这个名字,不少人可能会感觉陌生。在河北省保定市,正是这样一个有点“冷僻”的单位,却曝出了令人震惊的集体腐败窝案,多名原任、现任领导,中层业务骨干和掌握实权的工作人员都深陷窝案之中。
  保定市纪委从2014年7月开始,已查处包括保定市人防办原党组书记、主任李铁柱,副调研员国惠仙等16人,党纪政纪处分12人,其中县处级干部4人,科级干部8人;移送司法机关9人,其中县处级干部2人,科级干部6人。
  一个非主流的“冷衙门”,由于领导干部信念动摇、贪欲膨胀,加之监管不力、制度建设相对滞后,竟摇身变为油水丰厚、炙手可热的“独立王国”,最终出现“查处一案、挖出一窝、带出一串”的腐败“破窗效应”,其中的教训,值得深刻反思。
  心态失衡,思想放松,防线层层失守
  保定市人防办原党组书记、主任李铁柱曾有过辉煌的过去:15岁当兵,18岁入党,20岁提干。1993年,还不满40岁的他就成为保定地委组织部的副部长。在组织的悉心栽培下,他原本可以通过自己的努力,成就更大的事业。
  然而一次突如其来的“变故”,让李铁柱精神萎靡、一蹶不振。
  1996年,组织安排其调任保定市人防办党组书记、主任。从大权在握、“一呼百应”的组织部到开会都被忘记通知的人防办,李铁柱颇感失落,认为组织对他“不公”。
  怀着这样的心理,李铁柱对待工作漫不经心,只想着“当一天和尚撞一天钟”。
  后来,根据省、市政府的部署安排,人防办承担起了负责收取人防工程易地建设费、对民用建筑修建防空地下工程进行审批等职能。渐渐地,一些建设单位和开发商开始找上门来,曾经冷清的人防办变得热闹起来。
  因为感觉自己政治前途渺茫、升迁无望,李铁柱心里打起了“小九九”:何不利用现有条件搞点创收,改善一下自己的生活?
  思想的防线一旦松动,私欲就会逐渐膨胀。从一开始和开发商称兄道弟,一起吃喝玩乐、游山玩水,再到接受购物卡,一来二去,李铁柱的胆子越来越大。
  孙某,李铁柱的一个朋友,某画院原院长,离职后在一地产集团工作。因集团一个项目不适合建人防工程,想在下一个工程补建,孙某找到了李铁柱。
  对于老朋友的要求,李铁柱欣然应允。为了表达谢意,孙某给李铁柱奉上了数万元现金。
  李铁柱没有推辞。
  从那以后,他的思想防线彻底坍塌。一些开发商找他办事后送现金,他都坦然接受,觉得不收白不收,在欲望的泥淖中越陷越深。
  人防办副调研员国惠仙是这起腐败窝案中的另一个关键人物。她的“落马”,意外中却也带着必然。
  国惠仙,人防办副调研员,人防办的“老资格”,在人防办工作了30多年,绝大部分时间负责工程处(原工程科)的业务。
  据国惠仙以前的同事介绍,她一直是人防办的“业务大拿”,专业素质过硬,曾多次被评为省、市级先进个人,所分管的处室连年被评为先进单位。
  然而,随着年龄的增长和职务的提升,国惠仙被成绩冲昏了头脑,沉湎于昔日的荣光,逐渐放松了对自己的要求,私欲也越来越强。
  贪欲膨胀,工程缩水,行为逐渐突破底线
  人防工程是战时掩蔽人员、物资及保护人民生命和财产安全的重要场所,也是实施人民防空最重要的物质基础。根据相关规定,民用建筑到达一定的规模时,应当修建防空地下室或根据相应规模向国家缴纳人防工程易地建设费。国家对于人防工程的配套面积和抗力等级等有着严格的规定。对人防工程建设项目进行报(审)批、设计审查、施工监理、质量监督等是人防办的重要职责。
  可李铁柱却将党和人民赋予的权力变成捞取个人好处的工具和资本。此时的他,早已忘记了自己曾经在《入党志愿书》中许下的誓言,忘记了自己作为领导干部、公职人员肩负的责任。对他来说,只要能“捞些钱财留下些积累”,无论是减面积还是降等级,不管是“感谢费”还是“报酬房”,一切都好商量。
  作为人防办主任,他经常违反议事规则,不仅在自己主持的会议上随心所欲作出决定,而且人防范围内所有事情,他都能一句话“摆平”。只要他打了招呼、下了指令,人防工程涉及的行政审批、质量验收等都会一路绿灯。
  2006年5月,李铁柱应某地产公司总经理赵某请求,授意国惠仙在人防工程审批时对该公司花园项目“予以照顾”。按照李铁柱的意见,市人防办为该项目的人防工程少批8500平方米,降级批建9840平方米。为感谢李铁柱的帮助,赵某送上一大笔现金和一套门脸房。
  只要有利可图、送上好处,李铁柱基本上是“有求必应”,他也因此被很多房地产企业视为“福星”。然而,他的行为却给国家和人民造成了巨大损失。
  李铁柱还向组织交代,自己曾利用父亲去世、儿子结婚等婚丧喜庆事宜大肆敛财。
  和独断专行、生活腐化的李铁柱相比,国惠仙表面看起来甚是朴实低调,工作也是事必躬亲、一丝不苟,甚至“原则有余、灵活不足”。可事实上,这位大权在握的主管领导,在执法履职中对权力换取利益的机会从不撒手。
  专案组成员告诉记者,有一次,国惠仙在上班途中发现某在建项目未报批人防工程。她随即组织人员进行干预,责令开发商必须按规定建设。可在与开发商一来二往的接触中,国惠仙“败下阵来”,违规为人防工程降等级、减面积。后来,在该项目人防工程竣工前,她又应开发商要求违规审批,使人防工程被计入公摊面积予以销售。事后,她借机在此项目中以优惠价格购置了一套门脸房。
  由此可见,国惠仙主动履职,其实是“醉翁之意不在酒”,她心心念念的并非人民生命和财产安全,而是这背后的利益。
  需要一提的是,由于轮岗交流制度未落实,国惠仙任工程处处长近10年,提拔为副调研员后分管人防工程审批及验收工作长达15年之久。2010年,组织上考虑提拔国惠仙为正县级调研员,可她却怕职务变动后,调整工作分工,不再分管工程审批、质监、验收等工作,主动放弃了晋升机会。
  上行下效,“生财有道”,沆瀣一气同“致富”
  李铁柱主政人防办期间,正是当地房地产开发迅速发展、人防工程急速增加的时期。
  贪欲大开的李铁柱利用监管、制度等方面的漏洞,运用手中的工程审批和监管权力进行寻租。对他而言,纪律约束、组织重托都是虚的,只有利益才是实实在在的。
  追求享乐、一心钻在钱眼里的李铁柱根本顾不上对单位干部职工的监管。谈起人防办的内部风气,执纪人员直摇头:“机关里赌博成风,公安局曾两次到人防办抓赌,且有&收获&。还有两个干部为了让嗜酒的李铁柱尽兴,把自己的身体都喝垮了。”
  由于自身不正,李铁柱对于下属存在的违纪问题也不管不问,放任自流。保定市人防办原副主任冯某某就曾因参与私设账外资金、销毁财务凭证、非法占有国家和个人财物等违纪问题被给予党纪处分。
  而原本发现违纪问题该及时扯袖子、咬耳朵的原纪检组长、调研员段某某,也早已把履职尽责抛到一边,甚至违规领取质监补贴、乐于收受下属“供奉”,受到党纪处分。
  上梁不正下梁歪。
  在这样一个既缺乏自律、也缺乏他律的单位,以李铁柱为圆心,从领导干部到一般工作人员,大家“各司其职”、各取所需。既有密切配合协作,又有个人的“岗位利益点”,把权力运用得淋漓尽致。对他们来说,无论是人防工程审批、验收,还是易地建设费收取、减免,无不蕴含着“商机”。
  记者了解到,曾在人防办工作的6名干部联合相关人员,组建了一家人防门厂。为获得人防办工程处的支持,他们主动提出给工程处处长干股,参与分红。工程处两任处长何瑞进、刘景光均曾获得干股并从中获利。目前,这两人均已被移交司法机关。
  为获得市场信息,他们还同办事大厅的业务人员紧密“合作”,只要业务人员提供信息都可以获得比较可观的“报酬”。正如执纪人员所说,大厅工作人员能掌握第一手材料和信息,凡是要施工的房地产商都会到这来登记,然后工作人员就会把这个消息卖出去,或者推荐房地产商用哪个厂的人防门。
  这些问题在部分县(市)人防办也存在,很多基层人防系统的干部也利用各种机会推销人防器材,收取回扣。
  “真可谓&大头吃肉、小头喝汤&。”执纪人员发出感慨。
  一把手将个人意志凌驾于集体研究和制度之上;主管领导见缝插针,借审批谋私利;经办人员借机拉关系、捞好处&&人防办这个昔日的省级先进单位,已然变成了一个乌烟瘴气的名利场。
  “国家公职人员本应恪尽职守,忠于自己的责任。但是由于私利的驱使,自己没有以身作则,做了金钱的俘虏。我的恶行给下级带来的是上行下效的负面效应。”东窗事发后,李铁柱在忏悔书中如是说。
(责任编辑:郝龙 UN654)
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