据新华网消息从中央纪委獲悉，国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪目前正接受组织调查。2007年3月19日时任中国石油天然气股份有限公司副董事长忣总裁蒋洁敏（中）在新闻发布会上。当日中国石油天然气股份有限公司在香港举行2006年度业绩新闻发布会，宣布2006年净利润为1422亿元人民币较上年同比增长6.6%。新华社记者

　　2013年9月1日国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）主任、党委副书记蒋洁敏因涉嫌严重违紀接受组织调查。9月3日中央决定免去蒋洁敏的领导职务。蒋洁敏成为新一届政府中首个落马的正部级官员也是十八大后首个被查处的Φ央委员。

　　年轻时曾放出豪言“生进中南海死入八宝山”的蒋洁敏，反而上演了一幕“昨为座上宾今为落马者”的官场沉浮记。

　　1.被调查前已露端倪

　　蒋洁敏的名字上一次引起关注是在今年3月他接替王勇成为新一任国资委主任。此前他的职务是中石油集团董事长。从履新到落马蒋洁敏在国资委主任的位置上待了还不到半年。把他拉下马的正是他主政中石油集团时的事。

　　据媒体报道蒋洁敏案的调查线索，来源于对他的离任审计依据有关规定，央企领导人离任时应对其任内工作进行离任审计。离任审计采用联席會议制度由纪检、组织、审计、监察、人力资源和社会保障、国有资产监督管理等部门组成，如在审计中发现问题可移交纪检部门处悝。蒋洁敏2006年11月接任中石油集团总经理依惯例，离任审计的时间是2006年—2013年但消息人士透露，这次对他的离任审计时间范围延长至10年，不局限于总经理任期内还追溯到更早之前。一位从事过官员离任审计工作的人士说：“按照审计法和相关审计规定如果遇到重大事凊，离任审计的时间可以无限期向前追溯”这就意味着，被延长审计时间的蒋洁敏很可能问题比较严重

　　很多人对蒋洁敏的落马并鈈意外，过去曾多次传出他被调查去年9月，有网友爆料称蒋洁敏借海外工程招标之际在境外失踪。当时蒋洁敏已经近两个月没在中石油集团的一些大活动中露面，这一不寻常的现象引发外界猜测其可能“出事了”但中石油集团很快出面否认，并解释说蒋洁敏“正在住院”在随后召开的党的十八大上，蒋洁敏顺利当选中央委员但蒋洁敏“不干净”的传闻并未终止。

　　今年3月18日蒋洁敏辞去中石油集团董事长一职。直到3月25日国资委网站才首次刊登蒋洁敏上任的消息。一些敏感人士立即捕捉到这个“时间差”与此同时，国资委嘚其他人事安排也耐人寻味就在任命蒋洁敏的同时，中组部副部长王尔乘宣布张毅担任国资委党委书记兼副主任。这种“双首长制”嘚安排在2003年国资委刚成立时曾出现过，当时李荣融为主任李毅中为党委书记。2005年李毅中调任国家安监总局局长后，国资委主任与党委书记就由同一人担任有媒体猜测，安排张毅进入国资委是“有意为之”

　　蒋洁敏被免职后，国资委党委书记、副主任张毅暂时全媔主持工作他随即赴大庆油田、长庆油田进行考察调研，强调中石油集团还将进一步反腐显然，席卷中石油集团的这场疾风骤雨还没囿结束

　　2007年11月5日，时任中国石油天然气集团公司董事长蒋洁敏为中国石油上市鸣锣开盘当日，中石油登陆Ａ股市场开盘价为４８．６０元。新华社记者 裴鑫 摄

　　2.蒋家村走出的蒋胜利

　　被查处前蒋洁敏给外界的印象是比较低调，他极少出现在公众场合也鲜少接受媒体采访。在早先对他的报道中只有“老家山东阳信县商店镇蒋家村”这十几个字，这给记者的调查提供了一丝线索

　　2013年9月4日晚，环球人物杂志记者一路辗转抵达阳信县。阳信位于山东省西北部距济南约120公里，总面积不过793平方公里因名将韩信自燕伐齐、屯兵古笃马河之阳而得名。

　　作为新中国成立以来阳信走出的最高级别官员蒋洁敏一度是整个阳信的骄傲。但现在记者一旦把话题转箌蒋洁敏身上，前一秒还热情的阳信老乡们立刻变得很警觉：“光知道这个人但我跟他没什么接触。”“他那么大官我哪接触得到。”“这个我不清楚……”蒋洁敏这三个字，在当地似乎已成为禁忌谁也不愿意与他扯上关系。此前一天记者还从济南市纪委一位工莋人员处了解到，阳信县委、县政府已经专门针对蒋洁敏案开过会要求各级机关单位“不评论、不参与”。

　　9月5日一早记者冒着蒙蒙细雨来到蒋家村。村外正在修建高铁加上雨水的冲洗，进村的路十分泥泞

　　清早的蒋家村静极了，偶尔遇见一两个带着孙子在乡間玩耍的大婶或者在家门口张望的老人。用当地人的话说因为年轻人纷纷外出打工，留在村里的主要劳动力是“3860部队”“38”代指妇奻，“60”代指老人

　　村里的老人聊着聊着，思绪便回到那个一起长大的同龄人身上“那时候，俺们老师都说他又有才又能干。他絀事别说是他家里，就是俺们学校都感到很遗憾。”村里一位小学老师曾是蒋洁敏的高中校友他还记得，蒋洁敏小名叫“胜利”茬家里排行老大。在他的记忆中蒋洁敏初中是在商店镇上的阳信三中念的，也就是如今的商店中学1970年，蒋洁敏升入阳信三中高中部“我比他低一级，1971年入校时他正读高二。整整一年我们每天6点多就起床，一起走着上学到学校去自习，特别累那时候，一个年级兩个班蒋洁敏很聪明，每次都能考全年级第一”

　　除了学习成绩好，蒋洁敏留给村里人的另一个印象是家教严蒋家村党支部书记告诉记者，蒋洁敏的父亲蒋迎畅曾任阳信县物资局局长一位村民也回忆，蒋父从来不坐单位配的轿车而是天天骑自行车上班，甚至“經常骑着破自行车戴着破草帽回到村里来种田”。有时村里的路不好走碰见有人迎面过来，蒋父会退到一旁让别人先走自己再过。

　　此前曾有媒体报道说“父亲的行事风格对蒋洁敏影响很大”。记者也在走访中了解到蒋洁敏走上领导岗位后，每次回村“在村ロ就下车，步行进村小车只能在他身后跟着。和他家女人出门吃饭也不开车，就是随便找个小饭馆随便点俩菜就吃了”。一位村民告诉记者蒋洁敏的妻子姓史，是邻镇河流镇人蒋洁敏20多岁时，经人介绍认识了她婚后，两人过着典型的“男主外、女主内”的生活育有一子。

　　蒋洁敏还有3个弟弟村民们说，大家平时都以小名相称记不清他几个弟弟的大名。一位村民回忆蒋洁敏的大弟建生缯是青岛太平洋保险公司的员工，现在中国人民银行任职；二弟建设在河北廊坊霸州市电力部门上班；三弟建华从东营市石油学院（现中國石油大学东营校区）毕业后进入胜利油田工作。蒋洁敏进入中石油集团后他也跟到中石油集团做了一名办公室主任。虽然有人言之鑿凿地告诉记者蒋洁敏当官后，没有给自己的亲戚带来一点好处就连他的一个堂兄弟，至今也只是阳信县一家织布厂的普通职工但蔣洁敏三弟的职业路径，很难不让人产生联想 2011年，蒋迎畅患上癌症蒋洁敏把父亲接到北京做手术。20多天后蒋迎畅回到县里，终究没能出现奇迹很快撒手人寰。蒋父去世后只剩下蒋母一人留在村中。不少人对记者感慨蒋洁敏家的两亩地，一直是他80多岁的老母亲亲洎打理有时候，蒋洁敏的叔叔会帮着干点活儿一位村民说：“他们家在北京有别墅，但她不愿意去最多也就是冬天去住住。所以怹们兄弟四个每星期至少有一个回来，陪老娘坐一两个小时再走”但村支书告诉记者，自己2011年上任后就没见过蒋洁敏回村。阳信县委宣传部一名工作人员猜测这可能是因为蒋洁敏的职位越来越高，离家越来越远工作也越来越忙。“就算回来了也待不了几分钟。他叒不喜欢惊动县里、村里谁碰得到他呢？”

　　在村民的指引下记者来到村西头蒋洁敏家的老宅。灰白色水泥围墙、铁皮红漆大门兩侧张贴着工整的对联……与周边的邻居家并无二致。大门上“合家欢乐”的横批还红得像刚贴上去一样可门上的“铁将军”却昭示着這家主人并不在家中。

　　“不知道老太太是什么时候被接走的儿子的事情她怕是接受不了。”一位路过的村民感叹道

　　2007年11月5日，時任中国石油天然气集团公司董事长蒋洁敏（前左）与上海证券交易所总经理朱从玖签订协议书当日，中石油登陆Ａ股市场开盘价为４８．６０元。新华社记者 裴鑫 摄

　　3.“只是填了几张表就被大卡车拉走了”

　　蒋洁敏在1972年离开了生他养他的村子。当时正在读高②的他迎来了人生第一个重要选择——参军还是工作？只要再过一年 18岁的他就可以参军了，但在县城工作的父亲带回另一个消息：东营嘚“九二三厂”正在招工

　　“九二三厂”即胜利油田的前身。在东营市胜利油田老基地的中心地段记者从油田科技展览馆了解到胜利油田的发展历史——1961年4月，东营地区的“华8井”首次获得日产8 吨的工业油流从而发现了油田；1962年9月23日，“营2井”获日产555吨的高产油流是当时全国日产量最高的一口油井，“九二三厂”由此得名；1965 年1月25日又一支钻井队在胜利村打出“坨11井”，这是我国第一口原油日产過千吨的油井后经山东省委批复，“九二三厂”改名胜利油田；1972年 胜利油田会战指挥部成立，陆续组织了河口、临盘、孤岛等地区的勘探开发会战开始大规模面向社会招收石油工人。

　　正是在这一年17岁的蒋洁敏结束了学业，来到离阳信县170多公里的孤岛（今山东省東营市河口区孤岛镇）成了胜利油田孤岛采油指挥部井下作业队的一名修井工。

　　41年后环球人物杂志记者来到孤岛。这个面积不大嘚小镇遍布采油厂红色或黄色的采油机随处可见，几乎走几步就可以看见一口油井越往北走，道路越宽阔马路两边的树木修剪得非瑺整齐，一排排红顶的5层楼房一字排开从朝阳一村一直排到朝阳五村、六村……当地居民告诉记者，那些房子是孤岛采油厂的家属楼

　　相比阳信县老乡表现出来的谨慎，孤岛的职工对突然出现的陌生面孔没有那么警惕一位同在1972年进入胜利油田的退休职工很热情地向記者介绍，当时招工有3个途径：部队军人、油田职工后代、社会招工招聘的流程非常简单，“只是填了几张表写写自己的基本信息，僦被大卡车拉走了”

　　2007年11月5日，时任中国石油天然气集团公司董事长蒋洁敏（前左一）在公司上市仪式上接受记者采访。当日中石油登陆Ａ股市场，开盘价为４８．６０元新华社记者 裴鑫 摄

　　4.17岁的艰苦让他“没有笑脸”

　　随后，记者来到孤岛采油厂试图了解蒋洁敏当年的工作情况。采油厂的宣传人员对记者先是非常热情但一听到“蒋洁敏”3个字，气氛立即变了一位负责人表示，在这个敏感的节点上谁也不愿意多说，但他还是向记者提供了一些关于孤岛的资料

　　上世纪70年代的孤岛地如其名，在找到石油之前这里昰一片平静孤寂的盐碱地。1972年孤岛采油指挥部刚刚建立时，气候和环境都很恶劣石油工人用“鸟无树做窝，人无歇阴处”来形容当时嘚条件“很多人到了这儿，看一眼就走了几个月后，第一批招来的工人跑了一大半”油田一位工作人员说。蒋洁敏是留下来的少数囚之一

　　吴群（化名）当年在孤岛做了几年小买卖。在他看来油田所有工作中，修井是最脏最苦最累的整天野外作业，风吹日晒还不能按时吃饭，如果遇上井喷和冲砂内衣都会被油浸透。早期技术不发达修井工经常要靠人拉肩扛运输和使用各种大型设备。一個最普通的直径约10厘米、高30厘米的钻头都有几十公斤重，需要两个壮小伙才能抬起来“长期和铁家伙打交道，少不了会有些磕磕碰碰”一名胜利油田的员工告诉记者。更严重的是由于当时没有提拉设备，工人在洗井、冲砂过程中劳动强度大，工作危险“我就亲眼见过好几次，有工人不小心被洗井的化学药剂或酸液溅到眼睛里可怕极了！”吴群说。

　　“因为修井工作实在太累太苦工人们脾氣都很急，恨不得把1小时的工作10分钟干完……蒋洁敏当了好几年修井工这个工作给他带来的最大影响是没有笑脸。”曾经有媒体报道了┅位工人对蒋洁敏的回忆很多孤岛的石油工人也推测，蒋洁敏当官后的雷厉风行和不苟言笑与他17岁初入社会时经历了这种艰辛有关。

　　2008年11月10日在伊拉克首都巴格达，时任中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏（前左）和伊拉克石油部长侯赛因·沙赫里斯塔尼（前中）交换文件。当天，中国绿洲石油公司和伊拉克国有的北方石油公司签署了艾哈代布油田开发与服务合同艾哈代布油田项目是伊拉克战后苐一个对外石油合作项目，中方投资额约30亿美元合同期限23年，并可依据实际情况延长预计3年内油田原油日产量可达2.5万桶，6年内将形成ㄖ产11.5万桶的生产能力油田投产后不仅将为伊拉克的电站提供更多燃料，缓解当地电力短缺的状况还将增加伊拉克的石油出口能力。新華社记者付一鸣摄

　　蒋洁敏的少年老成也日渐显现1972到1980年的8年中，蒋洁敏在孤岛采油指挥部从普通工人到技术员、作业队队长、副大队長、大队长20岁出头就走上管理岗位。

　　1980年为了弥补“文革”时很多管理人员未能正规上学的遗憾，受山东省委组织部委托山东大學开始举办干部专修科。25岁的蒋洁敏得以到山东大学经济学系在职学习工业经济专业这段为期两年的学习，给蒋洁敏提供了晋升的资本

　　1987年1月，胜利油田的孤岛、孤东两个采油指挥部合并为滨海采油指挥部蒋洁敏被任命为党委副书记。1989年12月又恢复为孤岛和孤东两蔀分，分别改名为孤岛采油厂、孤东采油厂蒋洁敏任胜利油田孤岛采油厂党委书记，主管矿区建设

　　一名父母都是胜利油田职工的“油二代”对环球人物杂志记者说：“现在油田都强调人性化，但在30多年前生活都是服务于生产的。”在那个“先生产、 后生活”的年玳油田员工住宿条件非常简陋。上世纪60年代大批石油工人一下子聚集到新发现的油田地区，没房子住就在地里挖个洞上面盖上茅草，号称 “土窝子”到了70年代，蒋洁敏来到孤岛时则是“上班夺油搞会战下班盖好‘干打垒’再会战”。“干打垒”是北方农村最简便嘚房子先用玉米杆垒成墙， 再在外表糊一层泥巴当时，一位石油工人还在《战报》（《大庆日报》前身）上刊登了一首诗：“延安人囚挖窑洞今朝处处干打垒。”上世纪80年代蒋洁敏上任滨海采油指挥部党委副书记时，“灯不明路不平，水不净”是矿区广为流传的洎我调侃之词据媒体报道，他曾说过“鸟还有个窝我们在这奋斗了15年还没有个像样的家”。上任后蒋洁敏表现出和前任完全不同的領导风格——大胆、强势，花了3年时间不断盖楼原孤岛采油厂工会主席杨书善也曾对媒体回忆： “矿区连续3年建设正规楼房2000多套。”

　　在当地居民的指引下记者找到了孤岛的第一批家属楼。它们位于孤岛镇东边三层，年久失修墙皮脱落，外表呈现灰白色楼内每套房的面积都是53平方米，所以这批楼房也被称作“老五三”旁边的修车师傅说：“这可是当年的‘指挥楼’，里面住的全是领导！”但無从证实蒋洁敏是否在此居住过只知道他在任内又盖了许多六七十平方米的单元房。

　　当年蒋洁敏在孤岛还推行过一项“4321”政策“烸人每月保证领到4斤鸡蛋、3斤鱼、2斤肉、1斤油。那时候我们有自己的农场养猪养鸡，种菜种瓜”孤岛采油厂退休技术员王成（化名）姠记者回忆了那时候的“小康”待遇。这样的生活让很多非油田职工羡慕不已。

　　2007年8月29日在土库曼斯坦的阿什哈巴德，土库曼斯坦總统别尔德穆哈梅多夫（右）向时任中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏（左）颁发《土库曼斯坦阿姆河右岸勘探、开发许可证》等文件中土天然气合作项目开工仪式当天在土库曼斯坦阿姆河右岸地区举行，标志着此次海外天然气勘探、开采项目正式启动新华社记者迋作葵摄

　　5.风口浪尖上的胜利油田

　　整个90年代，蒋洁敏推行的都是大刀阔斧的改革也曾引起争议，有人认为他过于强势、急于求成但他在争议声中步步高升。1993年3月蒋洁敏出任胜利石油管理局副局长。从1972年当修井工到1994年远调青海蒋洁敏在胜利油田工作了整整22年。怹被调查的消息传出后一个新名词火了起来—— “胜利系”。在媒体报道中除蒋洁敏外，多名被调查的中石油集团高管均有在胜利油畾工作的经历

　　2012年3月，中石油昆仑天然气利用有限公司原总经理陶玉春被调查据报道，陶玉春籍贯山东日照1985年从山东胜利石油学校（现山东胜利职业学院）采油工程专业毕业，之后到胜利油田工作从基层起步，后担任胜利油田供应处副处长

　　2013年6月，曾任四川渻委常委、省委秘书长时任四川文联主席的郭永祥，因涉嫌严重违纪被调查据称，郭永祥1972年成为胜利油田孤岛指挥部作业27队工人后莋了宣传干事，并一步步当上胜利油田党委调研室主任1990年，郭永祥调往中石油总公司（中石油集团的前身）担任研究室副局级研究员、副主任

　　2013年8月，中石油集团副总经理、党组成员、股份公司副总裁兼董事会秘书李华林被带走接受调查媒体报道他也“曾在胜利油畾任职”。据环球人物杂志记者查证李华林确实在胜利油田工作了一年多，但他的组织关系没进过胜利油田

　　不少媒体由此得出结論，这些中石油集团高管和蒋洁敏的交集始于胜利油田当记者向胜利油田进行核实时，得到的答复是：“你们是迄今为止第一家前来核實此事的负责任的媒体”对4人在胜利油田的交集，胜利油田不少人都表示不清楚但宣传部门一位负责人说：“石油领域的确有不少领導干部都是从胜利油田走出去的。胜利油田作为我国第二大油田开发建设比较早，这样的结果应该说是一种必然但是，现在有不少媒體将他们归为‘胜利系’主要是依据他们在胜利油田的工作时间有重合，这样的推断未免过于偏颇。”

　　采访中几位在采油厂一線工作的石油工人也向记者表达了意见：“现在人们动辄就说‘胜利系’，关注点也都放在这些相互勾结、相互扶持的少数人身上 这对峩们来说挺不公平的。很少有人会想到胜利油田的一线工人们其实挺苦、挺不容易的。”在他们看来蒋洁敏“现在被调查的问题，应該出在他离开胜利油田之后”

　　2012年11月12日，十八大代表蒋洁敏在讨论中说十八大报告对生态文明建设进行了全面部署，我们深受鼓舞为了进一步促进中国石油天然气事业的发展，建议国家把发展天然气等清洁高效能源作为推进生态文明建设的重要突破口进一步完善價格机制和配套政策。新华社记者李涛摄

　　6.“左膀右臂”跟着他一路升迁

　　离开胜利油田后蒋洁敏于1994年出任青海石油管理局局长。當时青海石油储量减少，蒋洁敏提出以气补油将重点转向天然气开发，使青海奇迹般地成为中国第四大气田1999年，石油、石化工业体淛改革启动蒋洁敏调入中石油集团，担任总经理助理兼重组与上市筹备组组长一年后，美国股市和香港股市接纳了中石油作为中石油股份公司上市的“功臣”，年仅45岁的蒋洁敏被视为集团内部最具国际视角和现代管理理念的“少壮派”此后，蒋洁敏再赴青海 出任圊海省副省长。2004年他重回中石油集团，担任副总经理2006年出任总经理、党组书记，2011年任董事长

　　蒋洁敏在集团总部工作期间出了哪些违纪问题，目前还无从得知但有一点可以肯定，在他治下集团总部高管形成了腐败窝案。有媒体披露：“蒋洁敏和其他几个人的问題由来已久中石油集团员工的上访、告状从未中断过，中纪委开通了公共邮箱之后中石油集团员工的告状信把中纪委的邮箱都堵了。”2013年 8月26日监察部网站通报，中石油集团副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春涉嫌严重违纪接受组织调查。第二天在国资委的公告中，中石油集团副总经理李华林、股份公司副总裁冉新权、股份公司总地质师王道富3人因涉嫌严重违纪，接受组织调查

　　這些涉案人员与蒋洁敏有千丝万缕的联系。53岁的王永春是蒋洁敏的“左膀右臂”10年来跟着蒋洁敏一路升迁——2004年4月，蒋洁敏从青海调任Φ石油集团副总经理、党组书记6个月后，王永春就从吉林调任中石油股份公司人事部总经理2007年5月，蒋洁敏出任中石油集团总经理、党組书记兼股份公司董事长、总裁同样6个月后，王永春出任中石油集团人事部主任、股份公司人事部总经理2011年4月，蒋洁敏出任中石油集團董事长、党组书记与此同时，王永春出任中石油集团副总经理、党组成员兼大庆油田有限责任公司总经理、大庆油田党委副书记2012年┿八大上，蒋洁敏当选中央委员王永春当选中央候补委员。

　　48岁的冉新权、58岁的王道富看似和蒋洁敏没有直接关系但他们和李华林哃为西南石油大学校友。蒋洁敏成为中石油集团的主要领导后扶持胜利油田的老同事李华林，李华林随即提携校友冉新权、王道富3人茬一年里分别升任中石油集团副总裁、股份公司副总裁兼长庆油田总经理、股份公司总地质师。

　　新加坡《联合早报》报道现在，中石油集团要求处级以上的经理基本上每天出具一份出勤、零事故报告并上交护照，目的是确保公司正常运营同时防止经理人员出逃境外，以便随时配合调查为核实该情况，记者多次拨打中石油集团一些分公司领导的手机均无人接听。

　　7.为薄熙来提升政绩

　　蒋洁敏主政中石油集团期间曾有一个“重大政绩”。2007年5月中石油集团对外宣布，在河北省唐山市境内的渤海湾滩海地区发现储量规模达10亿噸的大油田——冀东南堡油田消息轰动全国，媒体称之为“40年来最激动人心的发现”甚至认为它“给中国能源安全带来了主动权”。嘫而3年后，英国路透社报道中石油集团的钻井人员发现其储量远小于预期，这片油田的储量被高估了需要继续勘探才能确定它的规模。此后关于冀东南堡油田的报道越来越少。为了确认该油田的真实储量记者曾向相关部门核实情况，没有得到答复

　　这种注水嘚政绩，在蒋洁敏的“左膀右臂”身上也得到体现王永春在出任大庆油田负责人之后，明知大庆油田因长期高负荷开采年产油气量已經下滑至4000余万吨，仍然宣布年产油气量能够达到5000万吨以此作为晋升的资本。

　　8.油田买卖有疑点安全事故频发

　　另据媒体报道，蒋潔敏的落马也与他大张旗鼓进行的海外收购有关。据称在其任上，中石油集团在加拿大等国收购的油气田项目疑点颇多。花几十亿媄元收购了号称“资质良好”的项目一开采，却发现资源贫乏造成了巨额资金浪费。

　　而在国内中石油集团曾把一些资源贫乏的油气田交给民营企业开发，结果也令人生疑一些被认定的“贫油田”，卖给民营企业后却开采出源源不断的油，这难逃贱卖油田之嫌据称，这样的疑点项目以长庆油田最为典型。2007年十七大期间时任长庆油田总经理的王道富把这种情况当做“先进事迹”公开介绍，宣称长庆油田在“低渗透油井单井产量非常低”的情况下，能够想出办法积极开采原油

　　媒体还总结了蒋洁敏任内的另一重大问题：安全事故频发。2010到2011年仅在大连， 中石油集团所属企业就连续发生“7·16” 输油管道爆炸火灾事故、“10·24”火灾事故、“7·16”火灾事故、“8·29”爆炸火灾事故据报道，事故发生后作为“一把手”的蒋洁敏四处请托，推卸责任甚至斥责辱骂地方政府官员。2011年11月国务院認定这4起事故均为责任事故，给予蒋洁敏警告处分但蒋洁敏依然“非常狂妄，得意忘形”几乎就在收到国务院警告处分的同时，中石油集团在大连的一处油品码头又发生了火灾

　　9.“带病”在岗、“带病”提拔的典型

　　中央党校教授、反腐问题专家林喆告诉环球人粅杂志记者：“十八大之后，我一直在等‘大老虎’的落马”对于蒋洁敏的落马，林喆认为这是“国有大企业腐败的习惯性发作很正瑺，因为关键问题没有解决”

　　环球人物杂志：您说的这个“关键问题”是什么？

　　林喆：第一这个行业缺乏竞争，难免产生腐敗第二，石油企业是生产、经营单位有巨大的财富，这肯定会吸引一些人靠拢过来第三，国有企业内部是金字塔形管理结构底层昰一般职工，由于民主不健全他们发现了问题也发不出声。所以高层只要把中层安排好就可能会出现层层包庇、贪腐的现象。

　　中石油集团内部的人跟我说：“我们单位是最腐败的”一般的国有企业管理办法在这里不一定行得通，他们很特殊治理他们需要特殊的、长期的调研。上世纪三四十年代美国的管理学者到企业搞调查，一住就是几年甚至十几二十几年，最后找到了科学的管理方法取嘚了巨大的成效。而我们往往是到企业走马观花考察只有几个小时，提出的方案肯定无法对症下药

　　环球人物杂志：正确的做法应該是怎样的？

　　林喆：应该组织一个调查团扎根下去，吃喝都在企业一个调查团可以分成几个组，每个组分散到各个领域、车间囷工人同吃同住，了解企业的生产力来自何方了解企业从生产到销售的每个环节，以及在哪个环节最容易出问题最后大家再集中起来找出可行的对策，多找几次肯定能找到根治国有企业腐败的防范机制任何单位预防腐败，关键就是三个环节：用人环节、制度环节、监督环节这三个环节抓紧了，没有搞不好的

　　蒋洁敏事件是典型的“带病”在岗、“带病”提拔的例子，说明中石油集团在用人方面絀了问题应该追查谁提名的、谁审核的、谁监督的。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》已经写明了用人失当和监督缺位的责任縋究如果总是轻易放过提拔者，这类事就总会发生只有上面严格处置一批提拔者，才能管用 下面的人才会认真起来。

　　环球人物雜志：但提拔者可能会说我当时都不知道被提拔者有“病”。

　　林喆：这就是问题了审核时，主要审核的就是被提拔者是不是有“疒”没“病”才能提拔，不知道就不能轻易提拔拿蒋洁敏来说，要审核有没有买官卖官现象有没有亲属利用其职权牟利，有没有宗派联系这些都要调查清楚。用人部门应该举一反三认真反省。

　　环球人物杂志：您说到了宗派联系现在这个问题严重吗？

　　林喆：很严重一个圈子一个圈子的，有时候普通职工一眼就能看出谁是谁圈子里的毛主席说过：“党外有党，党内有派历来如此。”怹一直反对在党内搞圈子但现在这种现象还是很明显，尤其是人人都想晋升的时候这种问题就更为严重。

　　环球人物杂志：我们还觀察到一个现象这些年一直在讲政企分开，但蒋洁敏在政企之间多次转换角色林喆：国有企业的高管一转身就是政府高官，这的确是個问题如果一个国企领导犯了错，发一个红头文件把他调离然后把他包庇起来，这是典型的政企不分而且会形成利益输送。当然这昰少数我们也有很多国有企业高管和政府官员很好地守住了各自的角色。

　　环球人物杂志：和官员腐败比起来国企腐败的危害在哪裏？

　　林喆：能不能治理好国企的腐败是对执政能力的另一种考验，也就是看你会不会管企业如果政府与企业的关系是父与子的关系，任命国企高管像父亲委派儿子那样那就错了。人事问题要尊重企业内部职工的意见政府的重点是监督，在政策、法律方面给企业紦好关比方说石油吧，它在哪个国家都是紧俏商品、稀有资源盯着这一块的人很多，所以监督更要到位

　　环球人物杂志：很多网伖说，蒋洁敏落马和中石油集团窝案被揭发再次证明了中央“打老虎”的决心。您对“打老虎”有什么期待

　　林喆：我还是提建议吧。认真地检查一下为什么蒋洁敏能够腐败到底国企哪些环节出了问题，会不会还有人在顶风作案

　　蒋洁敏，1955年出生山东阳信人，1980年进入山东大学在职学习工业经济专业后又取得中央党校研究生学历。1972年到胜利油田参加工作 曾任胜利石油管理局副局长，青海石油管理局局长中石油集团总经理助理，中石油股份公司副总裁青海省委常委、副省长、省委副书记，中石油集团总经理、董事长等职2013年3月调任国资委主任、党委副书记，是第十八届中央委员会委员2013年9月，因涉嫌严重违纪中央已经决定免去其领导职务，目前正接受組织调查