请问大学生报名参军有没有火箭军意愿填火箭军可以吗,火箭军是专门打核弹原子弹的吗?感觉这个很酷所以我选择火箭军

我在全国征兵网上参军意愿是海军,武警。到时候是在这两个里随机一个吗【当兵吧】_百度贴吧
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我在全国征兵网上参军意愿是海军
我在全国征兵网上参军意愿是海军,武警。到时候是在这两个里随机一个吗
图是刚看到的。正好借来用用
没这么好的图,哪来的访客
看见人鱼线你们都进来了吧
老姐我想……
不是,看你当地今年收什么兵,然后再随机抽。那个意愿没用的,填什么都不管你
不存在,我那年 陆军个海军,结果来了武警
看图以为楼主是女的
海军 好些还是武警好些
我填的是火箭军跟武警,然后我来了海军
你想多了,到时候在电脑上摇号的,摇到那个战区去哪
今年是按照你体检的结果来看,海军合格当海军,陆军合格当陆军!1.82以上,我们这里海军,潜艇!是不能当的
安徽体育运动职业学院的吧
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我当兵选意愿选什么好啊我初中农村的户籍海军陆军空军火箭军武警,那个好啊还有一个是什么意思啊
我当兵选意愿选什么好啊我初中农村的户籍海军陆军空军火箭军武警,那个好啊还有一个是什么意思啊艰苦地区部队是什么兵啊到底哪个好啊要符合我的条件的...
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解放军三支新部队司令员出炉
[导读]魏凤和、高津、李作成任火箭军、战略支援部队和陆军司令。
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解放军报北京1月1日电记者王士彬、安普忠报道:中国人民解放军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会12月31日在八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词,代表党中央和中央军委向同志们、向全军部队致以热烈祝贺,强调要坚持以党在新形势下的强军目标为引领,深入贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路,时刻听从党和人民召唤,忠实履行党和人民赋予的神圣使命,为实现中国梦强军梦作出新的更大的贡献。
下午4时,成立大会开始,全场高唱国歌。仪仗礼兵护卫着鲜艳军旗,正步行进到主席台前。习近平将军旗郑重授予陆军司令员李作成、政治委员刘雷,火箭军司令员魏凤和、政治委员王家胜,战略支援部队司令员高津、政治委员刘福连。陆军、火箭军、战略支援部队主要领导,军容严整、精神抖擞,向习近平敬礼,从习近平手中接过军旗。全场官兵向军旗敬礼。
授旗仪式后,习近平致训词。他指出,成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策,是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措,必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑,载入人民军队史册。
习近平强调,陆军是党最早建立和领导的武装力量,历史悠久,敢打善战,战功卓著,为党和人民建立了不朽功勋。陆军对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用。陆军全体官兵要弘扬陆军光荣传统和优良作风,适应信息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化,探索陆军发展特点和规律,按照机动作战、立体攻防的战略要求,加强顶层设计和领导管理,优化力量结构和部队编成,加快实现区域防卫型向全域作战型转变,努力建设一支强大的现代化新型陆军。
习近平强调,火箭军是我国战略威慑的核心力量,是我国大国地位的战略支撑,是维护国家安全的重要基石。火箭军全体官兵要把握火箭军的职能定位和使命任务,按照核常兼备、全域慑战的战略要求,增强可信可靠的核威慑和核反击能力,加强中远程精确打击力量建设,增强战略制衡能力,努力建设一支强大的现代化火箭军。
习近平强调,战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量,是我军新质作战能力的重要增长点。战略支援部队全体官兵要坚持体系融合、军民融合,努力在关键领域实现跨越发展,高标准高起点推进新型作战力量加速发展、一体发展,努力建设一支强大的现代化战略支援部队。
刘雷、王家胜、刘福连分别代表陆军、火箭军、战略支援部队发言,一致表示,坚决贯彻习主席训词,任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥,牢记职责使命,忠诚履职尽责,带领部队圆满完成各项任务。
大会在嘹亮的军歌声中结束。之后,习近平亲切接见了陆军、火箭军、战略支援部队领导班子成员,并同大家合影留念。
成立大会上,中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙宣读了习近平主席签发的中央军委关于组建陆军领导机构、火箭军、战略支援部队及其领导班子成员任职命令和决定。中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持大会。
中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天出席大会。四总部、驻京各大单位和军委办公厅领导参加大会。
解局:你关心的军改已经改到哪儿了?
最近总有读者给政知局(微信ID:bqzhengzhiju)留言:军改改得咋样了?
说实话,我们一直盯着这事儿呢。
这会儿距离中央军委改革工作会议已经过去近三个星期,军方实际也释放了不少信号。
党的声音听党报,军队的动作看军报。《解放军报》是公开发行的报刊,很多关于军改的消息都由这一窗口对外释放。此间,这家报纸已陆续释放了相关增量信息,仔细研读就会发现,“军改大致会动到谁”,“已经改到了哪里”以及“军改期间的纪律”等都已有涉及。
部分军校在本轮军改中换“娘家”
12月15日,《解放军报》刊发了解放军装备学院赵建民的署名文章《转隶要转出强军兴校新观念》,文章披露,部分军队院校将在这轮军队改革中转隶,更换“娘家”。
军改所涉及的部分,军校是一大块,也是地方老百姓关注的方面之一。这篇文章并没有提及撤并去留的问题,但是透露了有些军校会在军改中转变隶属关系。
不过,内部人士为政知局(微信ID:bqzhengzhiju)解惑,实际上,军校的转隶是调整总部体制的必然结果。
这话怎么说?&
<img ALT="解局:你关心的军改已经改到哪儿了?" src="http://simg.sinajs.cn/blog7style/images/common/sg_trans.gif" real_src ="http://img1.gtimg.com/news/pics/hv1/1/70/51.jpg"
TITLE="解放军三大机构成立&军改时间表确定&解放军三支新部队司令员出炉" />
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)粗略查询,中国有近百所军队院校。国防大学和国防科技大学由中央军委直管。其他院校主要分为全军院校和军兵种院校两大类。全军院校是指由四总部(总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部)直接管理的院校,例如,隶属于总参的解放军信息工程大学,隶属于总政的解放军南京政治学院等等。
军兵种院校,主要指各军兵种所属的各类院校,其主要特点是学员一般只在本军兵种范围内进行毕业分配,而不是面向全军。这类院校名字前都有军兵种的名字,很好分辨,例如,海军大连舰艇学院,空军指挥学院等等。
我们知道,改革将调整军委总部体制,那么,上述那些隶属于总部的军校,如果未被撤并,自然而然面临转隶。
转归谁管?文章写道,“这轮改革通过调整军委总部体制,实行军委多部门制,建立新的领导管理体制。院校紧跟联动,根据职能定位划归到新的职能部门管理。”
这回该明白了,归总部管的,可能会转归军委相应部门来管。
这篇文章的作者来自解放军装备学院,原隶属于总装,也将属于转隶的学校。
只是转隶而已吗?文章还表示,这种转隶不是简单地换“娘家”,也不是“旧船票登新客船”,而是适应“军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育”三位一体的新型军事人才培养体系要求,确立人才培养的新理念,形成院校体制的新格局。
上述提到的“三位一体新型军事人才体系”是去年6月四总部颁发的《关于加快发展军事职业教育的实施意见》提出的。改革进行中的点点滴滴,总能在此前部署的方方面面中找到依据。
四总部均已开会提“转隶交接”
除此之外,解放军报还透露了哪些讯息?
军改消息发布后,《解放军报》就发表了题为《重塑我军领导指挥体制是强军兴军的必然选择》的文章,里面提及诸多干货,例如,四总部权力过于集中,也提到中央军委多部制等。
细细咂摸,事实上,新的架构已经在这篇文章中呼之欲出。
“我军现行的总部、军区领导指挥体制,集决策、执行、监督职能于一体,暴露出不少弊端。特别是四总部权力过于集中,事实上成了一个独立领导层级,代行了军委许多职能,客观上影响了军委集中统一领导。”
说了这么多,咱普通人怎么能明白?
内部人士曾向政知局(微信ID:bqzhengzhiju)通俗地介绍到,就是原有体制“头太重”,这次改革,将改变原有的,也是被认为不适应现代战争需要的总部体制、大军区体制、大陆军体制。新的体制将是“军委管总、战区主战、军种主建”的模式。
与此相伴的是,11月28日开始到12月初,四总部连续开会落实军改,多次提“转隶交接”。
此前,部队长期实行作战指挥与平时建设管理职能合一的体制。具体表现就是,大军区成为权力很大的“一方诸侯”,军令政令不分。未来将会形成的“战区主战、军种主建”,作战指挥职能和建设管理职能相对分离的新格局。&
<img ALT="解局:你关心的军改已经改到哪儿了?" src="http://simg.sinajs.cn/blog7style/images/common/sg_trans.gif" real_src ="http://img1.gtimg.com/news/pics/hv1/9/70/59.jpg"
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权力剥离开后,战区主要负责联合作战指挥,军兵种主要负责部队建设管理。当然,战区和军兵种都在军委的统一领导下各司其职、各负其责。
文章称,这样更加有利于加强中央军委的集中统一领导,更好地落实军委主席负责制。在军委和战区层级,都可以更好地把诸军兵种力量统起来、联起来、用起来,有效解决“联不起来”“打不了一体化联合作战”的问题。
军委机关局以上减少一个领导层级
后来,《解放军报》12月4日又刊发了社论《优化规模结构和部队编成——七论认真学习贯彻习主席在中央军委改革工作会议上的重要讲》,对即将改变的“头重脚轻尾巴长”做了注脚,提出当下部队有4个比例不合理,存在3个突出问题:军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理,非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实,老旧装备数量多、新型作战力量少等比较突出的问题。
喏,什么会破,什么会立,也已经十分清楚,只是具体操作问题。
“军委机关带头精简,局以上减少一个领导层级,普遍降低机构等级,大量压缩机构数量和人员编制员额,大幅度减少直属单位,在解决‘头重脚轻尾巴长’问题上迈出了一大步,为全军调整改革带了好头。”
更多进展:干部调整已叫停
12月15日,《解放军报》在第08版刊发题为《第26集团军改革面前聚精会神忙备战》的报道,其中也披露了军改进展,“随着军队改革展开,干部调整暂停。”起码可见,集团军层面已经为此着手准备。
报道称,“个人升降不影响工作,单位改革不降低标准”是《解放军报》记者近日走访第26集团军部队时最大的感受。该集团军某旅新兵营教导员、旅政治部副主任刘连润的职务因军队改革展开而暂停调整就是典型案例。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)觉得,对于每一个单位来说,军改确实是场大考,面临进退去留、撤并整编的可能。外界也会猜测,人员是否惶惶不安。
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报道称,12月10日上午,26集团军召开党委扩大会,专题学习传达中央军委改革工作会议精神,要求各级党员领导干部心无旁骛、聚精会神、履职尽责,全力抓好年度任务。
另外,从12月初开始,海军机关开展逐个谈心交心、挨家挨户走访慰问活动,了解掌握机关干部个人进退走留意愿、家庭现实困难等情况。海军还针对领导指挥体制改革研究出台了相当细致的“十个杜绝”,一起来看:
杜绝说三道四、乱发议论,杜绝自作主张、自行其是,杜绝表态很快、行动迟缓,杜绝规避变通、打擦边球,杜绝乱开口子、随意许愿,杜绝目无组织、目无纪律,杜绝浑水摸鱼、谋取私利,杜绝违规用人、突击花钱,杜绝跑风漏气、违规泄密,杜绝消极工作、不思作为。
总之,要求在军改期间,政令军令保持畅通。
13篇文章论军改,解放军报都说了什么
从11月28日至12月10日,围绕“学习贯彻习主席在中央军委改革工作会议上的重要讲话”,《解放军报》在头版连续刊发了13篇评论员文章谈军改。读报君全部读完后,择其干货整理成篇,希望能够帮助大家理解军队改革。
这轮改革,要打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,是一次全方位发力,既动棋盘、又改规则;是一次全领域覆盖,涉及所有系统、各个方面;是一次全要素联动,涵盖所有单位、各个层级。
通过调整军委总部体制、实行军委多部门制,组建领导机构、健全军兵种领导管理体制,重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构,健全军委联合作战指挥机构等重大举措,着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。
由军委总部体制改为军委多部门制,不是简单地更换名称、压缩机构、精简人员,而是体系性结构性变化,必然对军队内部运行方式、相互关系带来深刻影响。要尽快制定实施新的议事决策、公文办理、工作协调等配套机制,确保新体制高效顺畅运转。
这轮改革,主要对象是高层机关、是干部,有一批干部要调整分流、编余安置、退出现役。把骨干和优秀年轻干部留住。
无论是撤并降改,还是进退去留,都可能使官兵产生一些想法,出现一些波动。
面对这样一场深刻变革,一些同志思想上比较活跃、认识上有些偏差是正常的,比如,信心不足、害怕困难、存在顾虑、畏首畏尾,等等。
强大的舆论场在为改革创造有利条件的同时,也会出现一些杂音噪音,特别是一些别有用心的炒作,或多或少影响官兵思想稳定。
众声喧哗之际,需要的是保持思想定力、政治定力,把党中央、中央军委和习主席的决策部署作为“定盘星”和“压舱石”。疾风知劲草,烈火见真金。自觉听党话、跟党走,严守政治纪律和政治规矩,坚决反对政治上的自由主义,是每名官兵必须坚守的底线。
关注官兵思想动态,有针对性地做好一人一事的工作,引导官兵转变理念、更新观念,打牢拥护支持参与改革的思想基础。
注重解决官兵的现实问题和实际困难,把对事业负责与对个人负责统一起来,公正合理作出人事调整和分流安置,做到组织对个人讲负责,个人对组织讲服从。
为什么要进行军队改革?
近代以后,我国封建统治者夜郎自大,固步自封,错失发展机遇,结果国家积贫积弱,军事上逐渐落后,最后到了被动挨打的地步。血的历史教训启示我们:早改者早强,大改者大强,不改者必亡!世界新军事革命为我们提供了千载难逢的机遇,改革的“窗口期”稍纵即逝,抓住了就能乘势而上,抓不住就可能错过整整一个时代,而军事上的落后一旦形成,对国家安全的影响将是致命的。
这些年,军队改革的步伐从未停止,但领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度相对滞后等深层次矛盾和问题还没有得到有效解决,尤其是能打仗、打胜仗方面存在不少短板弱项,已经严重阻碍军队建设发展,严重迟滞军事斗争准备,严重影响履行我军职责使命。
当前,我军军事力量体系正处在机械化尚未完成、信息化全面发展的初级阶段,总体上还属于国土防御型、人力密集型、陆战主导型,整体水平落后于世界军事强国。
但无论怎么改,我军的基本军事制度、根本性质宗旨和优良传统作风,绝对不能变。在这些根本政治原则问题上,绝对不允许出现颠覆性错误。
为什么说此轮军改力度大?
这轮改革力度大,大就大在我们下决心打破了长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制。这是对我军整个组织架构的一次重塑。
调整后的军委机关将以主要精力履行战略谋划和宏观管理职能,尽快从军委总部体制运行模式转变过来;战区以主要精力研究打仗和指挥作战,尽快从大军区体制运行模式转变过来;军兵种以主要精力抓好部队建设管理,逐步从建用一体运行模式转变过来,努力推动军队现代化的整体转型和全面跃升。
这轮改革,复杂性、深刻性和艰巨性前所未有,既涉及机构等级变化,又涉及职能部署调整;既涉及单位撤并降改,又涉及个人进退去留;既涉及新旧体制对接,又涉及军地融合发展。
为什么要改革军队领导体系?
领导掌握部队,是政治建军的原则要求、人民军队特有的政治优势,目的在于确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。高效指挥部队,是能打胜仗的核心要求、履行使命任务的重要前提,目的在于确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。
只有领导掌握部队,才能为高效指挥部队提供政治、组织、思想和作风保证;只有高效指挥部队,才能使领导掌握部队的优势得到充分体现。
长期以来,我军实行作战指挥和建设管理职能合一、建用一体的体制。现在看,这种体制难以适应现代军队专业化分工的要求,如果不及时彻底调整,势必影响作战效能和建设效益,不利于军委对全军实施高效的领导指挥。
军改关于反腐有何新招?
这轮改革决定组建新的军委纪委、军委政法委,调整组建军委审计署。
郭伯雄、徐才厚案件警示我们,要确保军队肌体健康,必须切实编密扎紧制度的笼子。
一些领导和机关还存在违规违纪违法办事的现象。这其中一个很大的问题,就是个别领导干部用权比较任性,权力成了“自由落体”。如果不通过改革,从根本上解决权力运行监督体系不完善、不得力问题,久而久之部队就会有丧失战斗力、甚至变质变色的危险!
为什么要裁员30万?
军队战斗力的强弱,不仅取决于数量的多寡,更取决于质量的高低。“讲质量,讲真正的战斗力。搞少而精的、真正顶用的”。
我军军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理,非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实,老旧装备数量多、新型作战力量少等问题比较突出。如果不改革,机关臃肿、机构重叠、层级过多,“头重脚轻尾巴长”的问题就难以解决,军队建设的质量效能就难以提高。正如邓小平曾尖锐指出的,这样庞大的机关,不要说指挥打仗,跑反都跑不赢。
国家安全方向的重点在哪里,军事力量建设的重心就在哪里;国家安全空间延伸到哪里,军事力量建设的领域就拓展到哪里。只有调整改善军种比例,优化军种力量结构,根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成,我军才能在党和人民需要的时候,拉得出、上得去、打得赢。
军队改革为什么要突出创新?
百舸争流、千帆竞渡,不创新不行,创新慢了也不行。谁见事早、动作快,谁就能抢占未来战争的制胜先机;谁思想保守、固步自封,谁就会在竞争中错失宝贵机遇,陷入战略被动。
同维护国家安全和发展利益需求相比,同打赢信息化战争要求相比,同世界军事强国相比,我们在很多方面还存在明显差距。
真正的核心关键技术是花钱买不来的,走引进仿制的路子是走不远的。只有大幅提高自主创新能力,才能在激烈的国际军事竞争中掌握主动。如果只是跟在别人后面追赶,最终还是会受制于人。
人才制度为何要改?
现代战争越来越集中地表现为高素质人才的较量。而人才的竞争,从某种意义上讲就是制度的竞争。如果政策制度落后,不仅不利于人才辈出,反而会扼杀人才;不仅不利于人尽其才,反而会埋没人才;不仅不利于拴心留人,反而会流失人才,导致“劣币驱逐良币”。
近年来,在解决军队人力资源使用效益不高、吸引保留人才难、军人退役安置难、伤病残人员移交地方难等方面,我们采取了一系列改革措施,取得了积极成效,但一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。其原因主要在于,人才发展体制和政策滞后于军队信息化建设发展进程,滞后于战斗力生成模式转变,滞后于国家人力资源政策制度改革步伐,滞后于社会环境和官兵成分结构的深刻变化。
人才发展体制和政策,具有系统性、配套性、连续性,修修补补不行,零打碎敲不行,来回折腾“翻烧饼”更不行,必须以整体性思维、全局化视野进行改革和创新。
军民融合为什么要改?
目前,军民融合发展工作主要由国家和军队相关部门分领域实施,面临不少体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。比如,“多头提需求、分散搞对接、各自抓建设”“协调工作靠感情、解决问题靠关系”“共享别人的资源可以、分享自己的资源不行”,等等,导致一些重大领域存在着资源分散、重复建设的现象,军民融合整体效益没有充分发挥出来。这次改革,努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系,目的就是从根本上解决制约军民融合发展的问题,打破军民二元分离的结构。
全军官兵在此轮改革中应该如何做?
这轮改革涉及利益结构和利益关系深刻调整,有的可能调整岗位,有的可能发展受限,有的甚至可能脱下军装,产生一些想法是正常的,没有思想活动是不可能的。但是,总得有人发扬风格,总得有人作出牺牲,改革之痛不可避免,这正是体现和检验革命军人责任担当之时。不能只想改别人、不想改自己,只想做加法、不想做减法,只想换新鸟、不想腾旧笼。
随着改革真刀真枪展开,将会遇到各种可以预料甚至难以预料的矛盾、困难和问题。无论是做好干部调整分流和编余安置,还是组织好人员物资经费交接;无论是妥善处理军地现实矛盾和历史遗留问题,还是做好深入细致的思想政治工作;无论是应对可能出现的突发情况,还是防止发生重大事故案件,都需要主动出击、敢抓敢干,不等不靠、不拖不躲,矛盾不上交、责任不推诿,把棘手的事办妥,把难办的事办好,确保新旧体制转换期间各项工作不松不断不乱。
龙头怎么摆,龙尾怎么甩。高层领率机关和高级干部要不断强化思想自觉、政治自觉、行动自觉,带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责,以上率下,为全军做好样子。
正确对待机构等级变化、职能部署调整、个人进退去留,在涉及利益调整的问题上,任何单位和个人都不能有丝毫的含糊其辞、拖沓犹豫,不能有不同声音和杂音噪音,不能会上积极会后消极,或者讲价钱、搞变通,更不能有不听招呼的人和事。
改革不是改向,变革不是变色。改革必须坚持坚定正确的政治方向,通过一系列体制设计和制度安排,把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善,强化军委集中统一领导,更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委和习主席。
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资料图:解放军坦克部队演习场景
原标题:2015中国军队蓄势谋打赢 军改布局未来
习近平强调,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。
“强军才能卫国,强国必须强军”。中国军队始终把战斗力作为唯一的根本的标准。
回望2015,中国军队深化改革布局未来,制度建设着眼长远,演训场上真枪实弹,武器装备捷报频传。这一年,谋打赢,中国军队蓄势备战走得蹄疾步稳,必将在史册上留下浓墨重彩的一笔。
整体性、革命性变革塑造军队未来
日至26日,习近平出席中央军委改革工作会议并发表重要讲话,新一轮国防和军队改革进入实施阶段,人民军队迎来一场整体性、革命性变革。
调整军委总部体制、实行军委多部门制、组建领导机构、组建战区联合作战指挥机构、裁减军队员额30万、人力资源政策制度和后勤政策制度、调整组建军委审计署,全部实行派驻审计……一项项重大改革措施告诉我们,这一轮国防和军队改革是一场具有里程碑意义的变革,推进力度之大、触动利益之深、影响范围之广前所未有。它不是简单的加加减减、修修补补,而是体系的重塑、彻底的变革。
经过80多年不懈努力,我军现代化水平有了大幅跃升,国防和军队建设站在新的历史起点上。但要看到,我军建设还面临许多突出矛盾和问题,如领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度改革相对滞后等,这些是制约我军能打仗打胜仗的顽瘴痼疾。
深化国防和军队改革是回避不了的一场大考,已经进入攻坚期和深水区。习近平深刻指出,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,深化国防和军队改革就是这场斗争的重要方面。从国际形势看,应对当今世界深刻复杂形势,有效维护国家安全,要求我们必须深化国防和军队改革;从党和国家工作全局看,坚持和发展中国特色社会主义,协调推进“四个全面”战略布局,要求我们必须深化国防和军队改革;从国防和军队自身看,贯彻落实强军目标和军事战略方针,履行好军队使命任务,要求我们必须深化国防和军队改革。当前,深化国防和军队改革主客观条件比较有利,面临难得的机遇,必须因势而谋、应势而动、顺势而为,抓住战略契机深化改革。
从严治军“组合拳”提振军心士气
2015年,军队重拳反腐,在法制框架下的反腐态势向纵深发展,强力清除军内积弊流毒。自1月15日以来,每月都有军级以上干部重大案件查处情况公布,彰显了中央从严治军、有腐必反、有贪必肃的决心。军事专家罗援指出,“反腐无死角,反腐零容忍”绝对不是一句空话,腐与败是一对孪兄弟,要想真正提升战斗力,军人必须一身正气,两袖清风,不怕死,不贪财。
军队纠风反腐的成效,演训场上看得最真切。战斗力标准更牢,军味战味更浓。近两年来,部队的重大演训活动越来越密集,实战对抗的味道越来越浓,训风演风考风越来越实。财力物力向战斗力倾斜,心思精力向打仗聚焦,“一不怕苦、二不怕死”的血性被激发出来,军队更像军队的样子。
治军之道,得之于严,失之于松。十八大以来,军队在依法治军、从严治军方面屡出“铁腕”措施:从禁酒反奢的“十项规定”,到军车换新牌弃豪车;从厉行节约严控经费的规定出台,到全军内部清查房地产,到中央军委重拳反腐,到涉及军队建设的方方面面。军队反腐,不但治标,也在连续出台治本的制度。
治军先治将,严下先严上。今年1月至4月,军队连发12道从严治军令,一系列规章制度出台,涉及部队选人用人、经费使用、工程建设等多个重点领域。军令节奏停不下来,治军力度可见一斑。
在密集出台的军令中,严管干部作风的政策最多。如2月,中央军委、总政治部印发专门针对干部选拔任用工作监督管理的五项规定。这是十八大以来,军队首次成系统地规范选人用人制度;再如4月印发的《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》,用10个“必须”再次强调军队纪律建设,严格约束党员领导干部。
4月发布的《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》,宣告全军对外有偿服务清理整顿全面开展,重点查找擅自对外服务创收、扩大项目范围、乱支乱用收益等问题。这再次宣示:军队是打仗的,不是赚钱的。
基层是最基本的作战单元,是战斗力的“刀尖”。今年2月,中央军委印发了新修订的《军队基层建设纲要》,调整、充实、完善,新增、改动180多处。将基层建设标准细化为16条具体内容,将“理想信念坚定”“三个绝对”“保持随时准备打仗状态”“有一不怕苦、二不怕死的军人血性”“综合保障有力”“训风、演风、考风端正”“落实条令条例坚决,遵守规章制度认真”等,纳入基层建设标准。
在军队公务用车问题上,今年6月,专项治理工作领导小组下发通知,确定将全军清理出来的超标车辆,统一调配至内蒙古、新疆、西藏军区所属边防部队使用。截至9月底,这批车辆已全部调配至边远艰苦地区边防部队,用于改善边防部队交通保障条件,促进战备训练、巡逻执勤能力的提升。
在退役军人保障方面,7月,国务院、中央军委批准《关于推进商业保险服务军队建设的指导意见》。10月,国务院、中央军委批准改革完善军人退役养老保险制度。既解除了广大官兵的后顾之忧,维护了军人的经济权益,也进一步提升了军事职业的比较优势,为增强部队吸引力凝聚力和战斗力,提供了有力的政策制度保障。
今年出台的军队新的条令制度虽然涉及不同内容,但都紧紧围绕推进军队战斗力建设这个核心。军队从严治军打出“组合拳”,充分说明依法治军、从严治军在加速的同时,也在提效。
实战化演习“打一仗进一步”
今年,中国军队军事演习的数量、频率和规模与历史同期相比不寻常,“实战化”是演习训练频频提及的关键词。
仗怎么打,兵就要怎么练。早在年初,总参谋部颁发的《2015年全军军事训练指示》中明确要求全军部队“抓好实战化军事训练,增强部队打赢信息化局部战争能力”。
据央视报道,今年,全军陆军先后展开29场实兵对抗演练。7个军区15个合成旅、7个炮兵旅、7个防空旅(团)跨区进行对抗检验,6支部队担任模拟蓝军,总参演兵力达10万余人,人员参训率、装备出动率均超过90%。
29场实兵对抗演练的结果清一色的红败蓝胜,既让参演“红军”震动,也让全军部队警醒。当然,决出胜负输赢不是对抗演习的目的,深入查找部队战斗力建设和实战化训练短板弱项,找出整改对策才是演习希望达到的目标。
2015年发布的《中国的军事战略》国防白皮书指出,“陆军按照机动作战、立体攻防的战略要求,逐步推进由区域防卫型向全域机动型转变”,“适应不同地区不同任务需要,提高精确作战、立体作战、全域作战、多能作战、持续作战能力”。总参军训部陆军训练局局长张大勇指出,今年陆军举行的这29场演习,无论顶层设计还是具体实施,都很好地贯彻和体现了这一战略思想,推动我陆军部队战斗力建设迈上了一个新台阶。
联合作战是现代战争的显著特点。我军在联合作坊方面虽然尚处摸索阶段,但已走上快车道。今年,解放军在多个地区和海域举行了5场代号“联合行动-2015”的联合实兵演习。演习分别由有关军区和军兵种牵头,陆军、海军、空军、第二炮兵和多支预备役部队、部分武装警察部队,以及总部情报、技侦、特种作战、电子对抗、网络攻防、心理战、后勤保障、装备保障等战略战役支援力量,融入联合作战体系全程参加联训联演。
该系列演习,是进入新世纪以来,中国军队规模最大、参演兵力最多、参演层次最多、参演要素最全、时间跨度最长、组织难度最大、演练课目最复杂的联合实兵演习,对抗之激烈异常罕见。演习的最大特点是战略战役力量全覆盖、陆海空天网电全维展开以及全系统全要素参与。演习有效推动了战区部队联合作战能力提升,在陆空深度联合上有新突破,初步实现了陆空信息系统、侦察情报和指挥平台的有效融合。
在海空联合军演方面,歼击机、歼轰机、轰炸机、预警机、侦察机和直升机成体系参演成为演习新亮点。11月2日,由广州军区空军组织,空军、海军的航空兵部队一同参加的“利剑-2015”实兵演习中,包括歼-10、歼-11、轰-6K在内的精锐装备悉数出动,构成以预警指挥机为核心,信息火力一体、空海力量联合、作战与保障相互支撑的综合作战体系。
远海训练常态化是维护国家主权和海洋利益的需要,从媒体报道来看,中国海空军今年至少7次赴西太平洋等远海海域执行训练任务。我军不断拓展前伸海空兵力战备活动空间,有效提升远海既定作战能力和组织指挥能力。
国产“杀手锏”崭露我军力量
现代战争,不但是国家间军事谋略的竞争,也是高科技武器装备的比拼。过去,我们曾羡慕美国等西方国家的尖端武器。如今,我军高科技新型武器装备服役被军迷戏称如“下饺子”。9月3日抗战胜利日阅兵式上,27个地面装备方队40多种现役主战装备、18型近200架飞机参阅,东风-5B洲际导弹、东风-26导弹、东风-21D导弹、歼-15战机、空警-200预警机、99A式主战坦克……大批国产新型武器装备亮相,再次掀起了人们对国之“重器”的极大热情,国人对
“中国力量”自信爆棚。
按照机动作战、立体攻防的战略要求,我国陆军近年逐步换装99式、96式等新型主战坦克,发展重型、两栖、轻型等机械化部队,装甲机械化师旅在合成作战师旅中的比例进一步提高。炮兵陆续列装远程多管火箭炮、大口径自行加榴炮等一批先进武器装备和新型弹药,构建起全程精确火力打击体系。
2015年是人民海军波澜壮阔、高歌奋进的一年,一批新型舰艇交付海军,也有大批新型舰艇形成战斗力。2月9日,第六艘052C型导弹驱逐舰
“西安”舰入列,至此,该型驱逐舰已全部加入现役。今年,最新型052D级导弹驱逐舰的2个新成员“长沙舰”和“合肥舰”加入海军,该舰还被称为我军航母的“守护神”。7月,在南海某海域进行的立体登陆作战演练中,“野牛”级气垫登陆艇首次亮相海训场,我军登陆作战能力进一步强化。同月,7月10日,首艘半潜船“东海岛”号正式入列海军南海舰队,该型船可有效拓展中国海军装备投送和战损救援的方式,进一步提升海军海上支援保障能力,被称为我海军继071型船坞登陆舰与726型气垫艇后的又一远程力量投送的主要力量。
军事专家尹卓表示,中国海军的新装备的确进入了丰收期,并且这种高速发展的势头还会持续相当长的时间。尽管如此,我国海军离现代化海军强国差距还很大,其发展建设的速度远远赶不上海洋安全利益和经济利益的迅速扩展。
空军正在按照“空天一体、攻防兼备”的战略要求,成体系地筹划和推进武器装备建设,在实战训练摸索提高自身战斗力。近些年来,在空军和国防工业的努力下,空军武器装备有了质的突破,基本形成较完整现代化装备体系,主战装备实现了常态发展,补充了一批新型作战力量,空军武器装备质量结构、攻防结构有了新的进步,特别是战略预警、空中进攻、防空反导、信息作战以及空降作战能力等有了新的增强,同时海上作战能力、高原作战能力有显著提高。
在今年的抗战阅兵式中,战略导弹部队以6个装备方队7种导弹武器型号同时登场亮相,东风-5B洲际导弹、东风-26导弹、东风-21D导弹等尖端战略导弹首次亮相,最具威慑力的“杀手锏”几乎全部对外公布,振奋人心。从中也可看出,作为国家战略力量的第二炮兵,其武器装备已经逐渐形成了较为完善的武器装备体系,在武器射程、打击手段、打击精度和机动能力等方面,实现大飞跃、大发展,第二炮兵全时全域慑战、精确实施打击、连续火力突击等核心军事能力正在不断提升。
利剑在手,还须练就决胜剑术。我军新型武器装备如今在军事训练和演习中风头正劲,为我军打赢未来战争积蓄着磅礴力量。
今年中国空军开展的四次远海训练中,轰-6K均未缺席,飞赴西太平洋,甚至飞出第一岛链1000多公里,远海作战能力获得提升。在5月刚刚结束的海上多机种对抗演练中,空军某部歼击机编队与负责保障的空中加油机群精准对接,成功实施空中加油。这次实战背景下海上多次空中加油,标志着我空中加油机部队全疆域作战能力建设取得新的突破,实现了从技术层面向战术层面的跨越。6月初,我军红箭-10反坦克导弹亮相演兵场,精确命中目标,而且我军反坦克导弹已形成装备体系,整体性能已接近世界先进水平。11月初,南海舰队某航空兵团三代机在海上作战演练中一天半发射导弹数十枚,发发命中,该三代机如此规模的导弹实射在海军尚属首次。12月7日新华网文章透露,“辽宁舰”已部署多型舰载机,舰载机多批次、多课目、多机种同场组训成体系展开。
结语:建设巩固国防和强大军队是中国现代化建设的战略任务,也是国家和平发展的安全保障。新的历史时期,中国军队担负新的职责使命,按照能打仗、打胜仗的要求,全面提高军队威慑和实战能力,在运用军事力量和手段营造有利战略态势中,为实现和平发展提供坚强有力的安全保障。
解放军三大机构成立 军改时间表确定
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TITLE="解放军三大机构成立&军改时间表确定&解放军三支新部队司令员出炉" />
资料图:军演中的解放军战士
原标题:解放军三大机构成立 习近平授军旗 李作成任领导机构司令,魏凤和任火箭军司令,高津任战略支援部队司令
中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会日在八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词,代表党中央和中央军委向同志们、向全军部队致以热烈祝贺,强调要坚持以党在新形势下的强军目标为引领,深入贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路,为实现中国梦强军梦作出新的更大的贡献。据新华社电
三大机构主要领导亮相
下午4时,成立大会开始,全场高唱国歌。仪仗礼兵护卫着鲜艳军旗,正步行进到主席台前。习近平将军旗郑重授予陆军司令员李作成、政治委员刘雷,火箭军司令员魏凤和、政治委员王家胜,战略支援部队司令员高津、政治委员刘福连。陆军、火箭军、战略支援部队主要领导,军容严整、精神抖擞,向习近平敬礼,从习近平手中接过军旗。全场官兵向军旗敬礼。
授旗仪式后,习近平致训词。他指出,成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策,是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措,必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑,载入人民军队史册。
陆军加快向全域作战型转变
习近平强调,陆军是党最早建立和领导的武装力量,历史悠久,敢打善战,战功卓著,为党和人民建立了不朽功勋。陆军对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用。陆军全体官兵要弘扬陆军光荣传统和优良作风,适应信息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化,探索陆军发展特点和规律,按照机动作战、立体攻防的战略要求,加强顶层设计和领导管理,优化力量结构和部队编成,加快实现区域防卫型向全域作战型转变,努力建设一支强大的现代化新型陆军。
火箭军是战略威慑核心力量
习近平强调,火箭军是我国战略威慑的核心力量,是我国大国地位的战略支撑,是维护国家安全的重要基石。火箭军全体官兵要把握火箭军的职能定位和使命任务,按照核常兼备、全域慑战的战略要求,增强可信可靠的核威慑和核反击能力,加强中远程精确打击力量建设,增强战略制衡能力,努力建设一支强大的现代化火箭军。
战略支援部队:新型作战力量
习近平强调,战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量,是我军新质作战能力的重要增长点。战略支援部队全体官兵要坚持体系融合、军民融合,努力在关键领域实现跨越发展,高标准高起点推进新型作战力量加速发展、一体发展,努力建设一支强大的现代化战略支援部队。
刘雷、王家胜、刘福连分别代表陆军、火箭军、战略支援部队发言,一致表示,坚决贯彻习主席训词,任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥,牢记职责使命,忠诚履职尽责,带领部队圆满完成各项任务。
“更适应联合作战向打仗聚焦”
军事专家赵小卓、楼耀亮、张军社1月1日在接受记者采访时,就《意见》中相关内容进行了详细解读。
自上而下进行改革
“《意见》共分为三个部分,分别阐述了这轮改革的重大意义、指导思想和基本原则,总体目标和主要任务等。”军事专家赵小卓说。“规定要求,既明确了不同阶段的任务、不同部门的职能,也有利于统一全军官兵思想,凝聚共识。”
“从《意见》给出的时间表和步骤来看,自上而下,是本轮改革最显著的特点。”军事专家楼耀亮说,本轮改革是体系设计,把改革目标、任务、甚至时间表向外界公开,本身就是一种自信、透明的体现。
减少指挥层级、提升指挥效果
《意见》对领导管理体制、联合作战指挥机制有着全新的表述。如,调整改革军委机关设置,由总部制调整为多部门制;建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制,构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系;重新调整划设战区,等等。
“结构决定功能。这些全新的表述体现着军队体制机制的根本性变化,而这一系列变化共同指向一个方向:更加适应联合作战发展需求,向打仗聚焦。”赵小卓说,比如,建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制,就是减少了指挥层级、提升了指挥效果。专司主营,体现的就是将行政管理建设与指挥相对分离,使部队建设更加正规、指挥决策更加科学高效。
提高军队的建设效益
如何不断提高军队的建设效益,是这轮改革的一项重要内容,主要体现在以下几个方面。
建立军委—军种—部队的领导管理体系和军委—战区—部队的作战指挥体系。“这样的调整进一步加强了军委集中统一领导,使军委可以根据国家和军队建设发展目标,集中精力,加强战略谋划、战略指挥、战略管理。”赵小卓说。
正式成立陆军领导机构。“陆军包括装甲、防化、陆航等多种专业技术兵种,专业化要求高。”张军社说,成立陆军领导机构,既有利于陆军进一步加强专业化发展,又有利于联合作战效能的提高。
构建与联合作战指挥体制相适应,统分结合、通专两线的后勤保障体制。
构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构,装备发展建设实行军委装备部门—军种装备部门体制,装备管理保障实行军委装备部门—军种装备部门—部队保障部门体制。
“透过这些内容不难看出,改革通过剥离具体管理职能,调整归并同类相近职能,减少领导层级,使指挥、建设、管理、监督四条链路更加清晰,决策、规划、执行、评估职能配置更加科学、合理,军队战略管理和建设效益不断提升。”赵小卓说。
强化了法治建设
全面贯彻依法治军、从严治军方针,改进治军方式是这轮改革的重点之一。《意见》对军队法治化建设提出明确的要求,健全军事法规制度体系和军事法律顾问制度,改革军事司法体制机制,创新纪检监察体制和巡视制度等。
在不久前召开的军委改革工作会议上,明确组建军委纪委、军委政法委、军委审计署,并对三个部门的设立进行了具体部署。
如,军委纪委向军委机关部门和战区分别派出纪检组;军委审计署全部实行派驻审计;军委政法委按区域设置军事法院、军事检察院,确保依法独立公正行使职权。
“这些新机构的设立以及《意见》中的具体论述进一步强化了对权力运行的监督、制约,构建起一个形成相互制约、相互协调的法治体系,使权力在阳光下运行。”赵小卓说。
2020年前军改目标时间表
经中央军委主席习近平批准,中央军委近日印发了《关于深化国防和军队改革的意见》,以下是《意见》摘要。
坚持正确政治方向
坚持向打仗聚焦
坚持创新驱动
坚持体系设计
坚持法治思维
坚持积极稳妥
&#年组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革,基本完成阶段性改革任务。
&#年至2020年对相关领域改革作进一步调整、优化和完善,持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革,成熟一项推进一项。
&#年前在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,进一步完善中国特色社会主义军事制度。
《意见》明确了领导管理体制、联合作战指挥体制、军队规模结构、部队编成、新型军事人才培养、政策制度、军民融合发展、武装警察部队指挥管理体制和力量结构、军事法治体系等方面的主要任务。
领导管理体制
调整改革军委机关设置,由总部制调整为多部门制。军委机关下放代行的军种建设职能,剥离具体管理职能,调整归并同类相近职能,减少领导层级,精简编制员额和直属单位。
联合作战指挥体制
适应一体化联合作战指挥要求,建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制,构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。重新调整划设战区。
军队规模结构
裁减军队现役员额30万,军队规模由230万逐步减至200万。优化军种比例,减少非战斗机构和人员。压减军官岗位。优化武器装备规模结构,减少装备型号种类,淘汰老旧装备,发展新型装备。
军事法治体系
从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。改革军事司法体制机制,创新纪检监察体制和巡视制度,完善审计体制机制全面提高国防和军队建设法治化水平。
解析解放军3大机构:更适应联合作战向打仗聚焦
中国人民解放军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会日在八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词,代表党中央和中央军委向同志们、向全军部队致以热烈祝贺,强调要坚持以党在新形势下的强军目标为引领,深入贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路,为实现中国梦强军梦作出新的更大的贡献。据新华社电
三大机构主要领导亮相
下午4时,成立大会开始,全场高唱国歌。仪仗礼兵护卫着鲜艳军旗,正步行进到主席台前。习近平将军旗郑重授予陆军司令员李作成、政治委员刘雷,火箭军司令员魏凤和、政治委员王家胜,战略支援部队司令员高津、政治委员刘福连。陆军、火箭军、战略支援部队主要领导,军容严整、精神抖擞,向习近平敬礼,从习近平手中接过军旗。全场官兵向军旗敬礼。
授旗仪式后,习近平致训词。他指出,成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策,是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措,必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑,载入人民军队史册。
陆军加快向全域作战型转变
习近平强调,陆军是党最早建立和领导的武装力量,历史悠久,敢打善战,战功卓著,为党和人民建立了不朽功勋。陆军对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用。陆军全体官兵要弘扬陆军光荣传统和优良作风,适应信息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化,探索陆军发展特点和规律,按照机动作战、立体攻防的战略要求,加强顶层设计和领导管理,优化力量结构和部队编成,加快实现区域防卫型向全域作战型转变,努力建设一支强大的现代化新型陆军。
火箭军是战略威慑核心力量
习近平强调,火箭军是我国战略威慑的核心力量,是我国大国地位的战略支撑,是维护国家安全的重要基石。火箭军全体官兵要把握火箭军的职能定位和使命任务,按照核常兼备、全域慑战的战略要求,增强可信可靠的核威慑和核反击能力,加强中远程精确打击力量建设,增强战略制衡能力,努力建设一支强大的现代化火箭军。
战略支援部队:新型作战力量
习近平强调,战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量,是我军新质作战能力的重要增长点。战略支援部队全体官兵要坚持体系融合、军民融合,努力在关键领域实现跨越发展,高标准高起点推进新型作战力量加速发展、一体发展,努力建设一支强大的现代化战略支援部队。
刘雷、王家胜、刘福连分别代表陆军、火箭军、战略支援部队发言,一致表示,坚决贯彻习主席训词,任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥,牢记职责使命,忠诚履职尽责,带领部队圆满完成各项任务。
“更适应联合作战向打仗聚焦”
军事专家赵小卓、楼耀亮、张军社1月1日在接受记者采访时,就《意见》中相关内容进行了详细解读。
自上而下进行改革
“《意见》共分为三个部分,分别阐述了这轮改革的重大意义、指导思想和基本原则,总体目标和主要任务等。”军事专家赵小卓说。“规定要求,既明确了不同阶段的任务、不同部门的职能,也有利于统一全军官兵思想,凝聚共识。”
“从《意见》给出的时间表和步骤来看,自上而下,是本轮改革最显著的特点。”军事专家楼耀亮说,本轮改革是体系设计,把改革目标、任务、甚至时间表向外界公开,本身就是一种自信、透明的体现。
减少指挥层级、提升指挥效果
《意见》对领导管理体制、联合作战指挥机制有着全新的表述。如,调整改革军委机关设置,由总部制调整为多部门制;建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制,构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系;重新调整划设战区,等等。
“结构决定功能。这些全新的表述体现着军队体制机制的根本性变化,而这一系列变化共同指向一个方向:更加适应联合作战发展需求,向打仗聚焦。”赵小卓说,比如,建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制,就是减少了指挥层级、提升了指挥效果。专司主营,体现的就是将行政管理建设与指挥相对分离,使部队建设更加正规、指挥决策更加科学高效。
提高军队的建设效益
如何不断提高军队的建设效益,是这轮改革的一项重要内容,主要体现在以下几个方面。
建立军委—军种—部队的领导管理体系和军委—战区—部队的作战指挥体系。“这样的调整进一步加强了军委集中统一领导,使军委可以根据国家和军队建设发展目标,集中精力,加强战略谋划、战略指挥、战略管理。”赵小卓说。
正式成立陆军领导机构。“陆军包括装甲、防化、陆航等多种专业技术兵种,专业化要求高。”张军社说,成立陆军领导机构,既有利于陆军进一步加强专业化发展,又有利于联合作战效能的提高。
构建与联合作战指挥体制相适应,统分结合、通专两线的后勤保障体制。
构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构,装备发展建设实行军委装备部门—军种装备部门体制,装备管理保障实行军委装备部门—军种装备部门—部队保障部门体制。
“透过这些内容不难看出,改革通过剥离具体管理职能,调整归并同类相近职能,减少领导层级,使指挥、建设、管理、监督四条链路更加清晰,决策、规划、执行、评估职能配置更加科学、合理,军队战略管理和建设效益不断提升。”赵小卓说。
强化了法治建设
全面贯彻依法治军、从严治军方针,改进治军方式是这轮改革的重点之一。《意见》对军队法治化建设提出明确的要求,健全军事法规制度体系和军事法律顾问制度,改革军事司法体制机制,创新纪检监察体制和巡视制度等。
在不久前召开的军委改革工作会议上,明确组建军委纪委、军委政法委、军委审计署,并对三个部门的设立进行了具体部署。
如,军委纪委向军委机关部门和战区分别派出纪检组;军委审计署全部实行派驻审计;军委政法委按区域设置军事法院、军事检察院,确保依法独立公正行使职权。
“这些新机构的设立以及《意见》中的具体论述进一步强化了对权力运行的监督、制约,构建起一个形成相互制约、相互协调的法治体系,使权力在阳光下运行。”赵小卓说。
2020年前军改目标时间表
经中央军委主席习近平批准,中央军委近日印发了《关于深化国防和军队改革的意见》,以下是《意见》摘要。
坚持正确政治方向
坚持向打仗聚焦
坚持创新驱动
坚持体系设计
坚持法治思维
坚持积极稳妥
&#年组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革,基本完成阶段性改革任务。
&#年至2020年对相关领域改革作进一步调整、优化和完善,持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革,成熟一项推进一项。
&#年前在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,进一步完善中国特色社会主义军事制度。
《意见》明确了领导管理体制、联合作战指挥体制、军队规模结构、部队编成、新型军事人才培养、政策制度、军民融合发展、武装警察部队指挥管理体制和力量结构、军事法治体系等方面的主要任务。
领导管理体制
调整改革军委机关设置,由总部制调整为多部门制。军委机关下放代行的军种建设职能,剥离具体管理职能,调整归并同类相近职能,减少领导层级,精简编制员额和直属单位。
联合作战指挥体制
适应一体化联合作战指挥要求,建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制,构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。重新调整划设战区。
军队规模结构
裁减军队现役员额30万,军队规模由230万逐步减至200万。优化军种比例,减少非战斗机构和人员。压减军官岗位。优化武器装备规模结构,减少装备型号种类,淘汰老旧装备,发展新型装备。
军事法治体系
从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。改革军事司法体制机制,创新纪检监察体制和巡视制度,完善审计体制机制全面提高国防和军队建设法治化水平。
专家:联合作战指挥体制改革为本次军改重点
新华社北京1月1日电(记者王东明、王经国、梅常伟)“中央军委《关于深化国防和军队改革的意见》统一了全军官兵对改革的认识,汇聚了支持改革的正能量。”国防大学战略教研部副主任楼耀亮1日在接受新华社记者专访时表示,《意见》系统阐述了本轮改革为什么改、改什么、怎么改。
三个必然要求催生本轮改革
为什么要进行本轮改革?楼耀亮认为,核心是三个必然要求——
一是应对世界前所未有大变局,维护国家安全。当前,世界主要军事力量纷纷调整军事战略,军事变革加速,“我们面对的‘大棋局’对军队改革提出了必然要求,不改不行。”
二是国家层面,党中央提出新的国家发展战略,尤其是“四个全面”战略布局,“国家战略的发展对军队改革提出了必然要求,不改不行。”
三是习主席对国防和军队建设作出一系列重要论述,特别是提出强军目标战略思想,并制定了新形势下军事战略方针,“这对军队改革提出了必然要求,不改不行。”
以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点
本轮改革改什么?楼耀亮介绍,《意见》明确提出“牢牢把握‘军委管总、战区主战、军种主建’的原则”——
一是领导管理体制、联合作战指挥体制,这是本轮改革的突破口和重中之重,“这轮改革是体系重塑,比如之前公布的实行军委多部门制、调整划设战区,以及这次成立领导机构等,紧密相连、相互连动。”
二是军队规模结构,精减非战斗机构和人员,优化军种比例,“必须指出的是,这轮改革中肯定是有减有增,比如老旧部队要减,新型部队,如特种兵、电子对抗部队还可能要增。”
三是部队编成,《意见》提出了“充实、合成、多能、灵活”的发展要求。
四是新型军事人才培养,要构建三位一体即军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育的新型军事人才培养体系。
五是政策制度,如军官职业化、文职人员制度、士官制度、退役军人安置政策和管理机构等等。
六是军民融合发展。军民融合发展实际包含两方面内容,“民参军”和“军转民”。《意见》提出了9个字要求:全要素、多领域、高效益。
七是武装警察部队指挥管理体制和力量结构。
八是军事法治体系,要由以行政命令管理为主,向依法行政转变。
自上而下进行改革
这轮改革怎么改?楼耀亮介绍,《意见》给出了明确的时间表和步骤——“2015年,重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革;2016年,组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革,基本完成阶段性改革任务;2017年至2020年,对相关领域改革做进一步调整、优化和完善,持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革,成熟一项推进一项。”
楼耀亮认为,本轮改革是体系设计,“从《意见》给出的时间表和步骤来看,自上而下,是本轮改革最显著的特点。”
王东明王经国 梅常伟)
军种融合与军种创新将是中国军改的重要着点力
腾讯新闻 []& 海不扬波
——评解放军成立领导机构、火箭军和战略支援部队
撰文:海不扬波
未来中国军队作战力量基本构成:四大军种一支部队
2015年最后一天,中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。
至此,根据公开宣布的各种信息,已可明确未来中国人民解放军作战力量的基本构成。即“四大军种、一支部队”。
陆军是人类最为古老的军种,也是中国共产党最早建立的武装。此次改革,在解放军历史上首次建立了陆军领导机构——陆军部,主要是为了加强对陆军部队建设的管理,其所管辖的部队仍为原有的陆军集团军和有关保障部队等。
人民解放军海军主要是在前苏联援建基础上建立的。通过此次陆军部的建立,也喻示着解放军同样会按照“军政军令分离”的思路,正在以往海军的基础上,建立相应的海军军种领导机构。
人民解放军空军早已存在。通过此次陆军部的建立,也喻示着解放军同样会按照“军政军令分离”的思路,正在以往空军的基础上,建立相应的空军军种领导机构。
不难发现,火箭军其实就是以往的“第二炮兵”。而在前苏联和现在的俄罗斯,已早就将有关战略核导弹部队称为“战略火箭军”。
战略支援部队
通过各种公开消息来看,此类部队可能主要包括太空、网络、心战、激光、试验等战略性支援和保障力量。大多数部队其实早已在存在,目前主要是从以往的总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部体系中脱离出来,不再称其为四总部的直属部队,而是用“战略支援部队”这样一个类别和相应领导机关将其划分和管理起来。
解放军将在政治建军总指导下建立军令与军政相对分离的新型军制
需要指出的是:根据日至26日中央军委改革工作会议上习近平题为《全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路》的讲话和近日颁发的《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》:“要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求,推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。”“对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计”,“着力构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系。”这喻示着解放军将在政治建军的总指导下,建立军委—战区—部队和军委—军种—部队的军令(联合作战指挥体制)与军政(领导管理体制)相对分离的新型军制。这表明,此次成立的陆军、火箭军和战略支援部队有关领导机构,主要是负责所属各类部队平时的训练、管理、保障、装备、人事等行政管理的“军政”性事务,而非在战时拥有对有关军种部队的指挥权。也就是说:军种只有“建”的权力,没有用的权力;战区只有“用”权力,没有“建”的权力。举个例子:陆军司令员主要负责在平时管理和建设陆军,而不是说其到战时就可以指挥所属的18个陆军集团军。有关部队在战时是归有关战区和军委直管的联合参谋机构负责指挥。
此次军改在军种变化上体现军种融合和军种创新
军种是军队基本的作战力量,也是建设军队的基本划分。如何划分和构成军种,体现着一个国家的军事思想、作战理论、科技发展和文化传统特点。外行看热闹,内行看门道。解放军此次军事改革在军种上的变化,并非是一般意义上的简单调整,而是体现了“军种融合”和“军种创新”这两个当前世界新军事变革的重要特征。
“军种融合”是指:
随着时代的发展,陆、海、空军等军种的划分,不再是传统意义上以武器装备为标准,如使用飞机的一定是空军,使用坦克的一定是陆军,而是以作战任务和作战区域为基本准则,多种武器装备融合配备。也就是说,军种之间的差别仅是作战任务和区域的不同,但所属兵种是有相当的融合和交叉的。比较典型的例子:美国海军就号称为“小三军”,不仅拥有世界一流的舰艇部队,还有强大的航空兵部队和历史悠久的陆战队(平时独立成军,战时归海军指挥)。
“军种创新”是指:
根据战争形态的变化和科学技术的发展,一些新的作战力量将因应产生并不断壮大,最终成为新的军种,甚至颠覆整个传统的军种结构。德国军队早在2006年就干脆取消了传统的军种,用快速反应部队、稳定部队和支援部队的“新三军”取代以了传统的陆、海、空“旧三军”。
未来解放军内部兵种结构将会进一步调整优化和融合发展
在解放军此次有关军种成立大会上,习近平在讲话中提到:陆军要“加快实现区域防卫型向全域作战型转变”;火箭军要贯彻“核常兼备、全域慑战”的战略要求;战略支援部队作为维护国家安全的新型作战力量,是解放军新质作战能力的重要增长点,要坚持体系融合和军民融合发展。可以看出,未来解放军的陆军、火箭军包括此次未提到的海军、空军,其内部的兵种结构将会进一步调整优化和融合发展。虽然此次未如一些外界猜测的成立“天军”、“网军”等新军种,但“战略支援部队”的成立,其实是以“新型作战力量”提升“新质作战能力”的思路,为未来有关新军种的产生、发展甚至替代传统军种,提供了基础和平台。
习近平对军改方案亲笔做重要修改 逐字逐句审阅
昨天,新华社发表题为《改革强军奋楫中流——习主席和中央军委运筹设计深化国防和军队改革纪实》的文章。文章透露,深化国防和军队改革,是在习近平亲自筹划和指挥下进行的。习近平对改革方案每一稿都认真审阅,提出许多指导性意见,亲笔作出许多重要修改。
军队改革首入中央全会
文章指出,日,党的十八届一中全会决定中央军委组成人员当天,习主席主持召开新一届军委班子第一次常务会议,鲜明指出要始终以改革创新精神开拓前进,努力夺取军事竞争主动权。
2013年11月,党的十八届三中全会对全面深化改革作出整体部署。研究讨论会议决定框架时,习主席郑重提出,将国防和军队改革纳入国家全面深化改革的总体布局,上升为党的意志和国家行为。
将国防和军队改革作为单独一部分写入全会决定,这在全会历史上还是第一次。对深化国防和军队改革公开作出承诺、立下军令状,彰显了习主席和中央军委的决心意志。
7个月开800余个座谈会论证会
文章透露,2014年春,全国
刚刚闭幕,习近平就主持召开军委改革领导小组第一次全体会议,审议通过了改革重要举措分工方案和改革工作路线图。深化国防和军队改革的指挥部正式成立,改革工作进入实质性推进阶段。
文章透露,围绕改什么、怎么改,军委领导、各改革工作机构、军委改革办展开高强度、高密度、大范围的调研。仅从2014年3月到10月,就召开800余个座谈会、论证会,覆盖690余个军地单位。
2014年4月中下旬,军委改革领导小组分别听取大单位主要领导意见建议,习主席专门抽出时间听取部分单位领导汇报。5月初,军委改革领导小组分别听取四总部领导意见建议,习主席再度听取部分单位领导汇报。
“我们在作出改革决策之前,要先听他个八面来风。”习主席到机关、走院校,上高原、访边疆,进战车、登军舰,与官兵一起把脉改革,向官兵寻计问策,鼓励大家敞开思想、畅所欲言,对因时间原因未能充分发表意见的同志,他专门指示“有什么好的想法,还可以通过有关渠道向领导小组反映”。
3轮征求意见150多次调整完善
习主席以身示范,立起了民主决策的标杆。
调研论证阶段,先后逐一征求大单位主官和四总部领导意见,积极吸收有价值的建议;面对面个别访谈,听取900多名在职和退休军地领导、专家的意见;就重大问题精心设计问卷,对2165名军以上单位班子成员和师旅级部队主官的问卷调查进行系统梳理、统计分析;在全军政工网开设“深化国防和军队改革大家谈”栏目,收到官兵意见建议3400余条……
改革方案建议拟制过程中,又先后3轮逐一征求军委领导和老领导,四总部领导和大单位主官意见,吸纳意见建议257条,进行150多次调整、修改和完善。
日,中南海怀仁堂,习主席主持召开军委改革领导小组第二次全体会议,对拟制改革方案作出部署。
“我们的政策举措出台之前必须经过反复论证和科学评估,力求切合实际、行之有效、行之久远,不能随便‘翻烧饼’。”在习主席亲自组织推动下,从研究论证到方案拟制,始终体现了科学创新的思路和方法。
习近平逐字逐句审阅每一稿方案
夜以继日、连续奋战,军委改革办工作驻地的灯火彻夜长明。来自各方面的意见建议,如同一股股清泉,给方案注入鲜活的生机。
讨论、研究、修改,再讨论、再研究、再修改……方案的重点更加突出、脉络日益清晰、措施愈发切实。
逐条、逐句、逐字,习近平对每一稿方案都认真审阅,提出许多指导性意见,亲笔作出许多重要修改。
在习主席、中央军委有力领导下,改革方案研究论证和拟制工作历时一年零九个月圆满完成。
日,习主席主持召开军委改革领导小组第三次全体会议,审议并原则通过《深化国防和军队改革总体方案建议》。7月22日、29日,习主席分别主持召开中央军委常务会议和中央政治局常委会议,审议和审定《总体方案》。10月16日,习主席再次主持中央军委常务会议,审议通过《领导指挥体制改革实施方案》。
文章最后指出,服从大局过好利益关。这轮改革,重点解决“脖子以上”的问题,领率机关和领导干部既是改革者也是被改革者。从四总部到各大军区机关,从高级领导干部到普通机关干部,坚决服从撤并降改,正确对待利益调整,带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责,以上率下为全军做好样子、立起标杆。
严格自律过好纪律关。铁的纪律是推进改革的有力保证。全军各级着眼于维护改革决策部署的权威性严肃性,加强党委领导,严格落实主体责任,加强监督检查,严格执行组织、人事、财经、保密等各项纪律规定,确保各项改革有力有序推进。
刘亚洲:军改是一场革命 军人需有谭嗣同精神
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资料图:刘亚洲
原标题:刘亚洲:军改是一场革命
《参考消息》12月30日报道习主席指出:“深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革。……全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当,以踏石留印、抓铁有痕的精神,坚决打赢改革这场攻坚战,努力交出让党和人民满意的答卷。”
军改是一场革命。谭嗣同说:“外国变法未有不流血者,中国以变法流血者,请自谭嗣同始。”今天,我们特别需要谭嗣同精神。
战争是流血的政治。有时候改革也是流血的政治。在中国历史上,军队改革的篇章常常是用血与火写就。商鞅改革就是很好的例子。商鞅变法很大程度上就是军事改革。当时列国争雄,思想正从争鸣的庙堂走向变革的旷野。在时代澎湃向前的潮流中,向后没有退路,只有亡国灭种。改革是唯一活路。商鞅以大无畏的胆魄把秦人引到这条生路上,他自己却走上了死路。商鞅变法从一开始就是一场冒险犯难。只有冒险犯难的改革才是真正的改革。秦人有血性,无规矩。商鞅为他们制定了规矩,然后又用自己的鲜血进一步涵养浇灌了秦人的血性,于是秦人就变得更加刚烈了。商鞅是被车裂而死的,死得如此痛快淋漓,使后世的死刑全部黯然失色。商鞅身体在被撕裂的那一霎间,也预示着秦国与旧制度的彻底决裂,因此他的死不仅是一种仪式,更是一个境界,百世之后,仍让人感奋不已。
战争的阻力来自对手,军事改革的阻力来自内部。
第二次世界大战结束不久,美国研制成功第一台电子计算机。紧接着,美军将电子计算机用于预警机和电子战飞机上。1972年3月,美军用15枚激光制导炸弹炸毁了越南清化大桥。而在这之前,美军曾出动700余架飞机,投了约1.5万吨炸弹,都没将这座大桥炸毁。这一系列看似孤立的事件,给了当时的苏联国防部第一副部长兼总参谋长奥加尔科夫强烈触动。他敏锐地意识到军事领域正在发生深刻变化:以电子计算机为核心的信息技术迅速发展,精确制导武器不断涌现,必将从根本上打破军队旧的发展模式,推动和促进新的军事革命的发生。奥加尔科夫闪电般行动了:用当时最先进的数字化技术改造指挥系统,并以此为基础建立了第一个师级数字化试验部队。他的一系列做法被称为“奥加尔科夫革命”。
“革命”要求对军事体制进行根本性变革,这与苏军实施高度集中的指挥体制尖锐对立,威胁到一大批人的职位和利益。改革刚开始不久,奥加尔科夫被解除总参谋长职务,降职为西部军区司令。他倡导的数字化试验被停止,数字化试验部队被撤销。奥加尔科夫的副手加列耶夫最近在一篇纪念文章中说:“如果不考虑个人利益,大家会举双手赞成改革。考虑个人利益,大家就一致反对改革。”然而,美国人却迅速接受了“奥加尔科夫革命”思想,大力推进以信息技术为核心的新军事革命。美国人的努力在海湾战争中获得丰厚回报。直到此时,俄罗斯人如梦初醒,大力追赶。但无情的事实是,俄军在新军事革命中大幅落后。
今天,不改革是中国军队最大的风险。不改革的症结在于改革动力不足。动力不足的症结在于不愿触及个人的利益。然而,严酷的现实是,只要是私利,就终究会被打破。不被自己打破,就被别人打破。今天不打破,明天必打破。每一次军事变革的开始和完成,都是以一次或几次新型军队对旧式军队的毁灭性打击为“开幕”或“闭幕”的,鸦片战争如此,甲午战争如此,海湾战争亦如此。迟了太久,就不必到了,也到不了。有人用鸡蛋破壳来比喻军队改革:从内向外破壳,是突围,是蓬勃的新生命的诞生;从外面破壳,就变成了别人口中的美食。
因此,军队改革不仅事关军队生死,更事关国家生死。战争史一再证明,战争的胜负在战场之外,在战争之前。军事变革中的落伍者,必定是未来战争中的被淘汰者。军队决战于变革。所以,军队改革是“铁腕”的事业,所需要的是“断腕”的勇气。毛泽东说:“庞大的机构是由自己亲自创造出来的,想不到又要由自己的手将它缩小,实行缩小的时候就感到很勉强,很困难。”当年邓小平面对军队改革阻力时说:“第一条决心要大。”“第二条才是工作要细。”“要用搞革命的方法。一次搞好了,得罪的人就得罪这一次。”
落后的民族不一定是贫穷的民族,但一定是思想保守的民族;落后的军队不一定是劣势装备的军队,但一定是观念陈旧的军队。
拿破仑说:“让驴子和学者走在队伍中间。”这句话不仅说明拿破仑重视学者,更道出了他能打胜仗的秘诀:带着先进的军事理论前行,带着创新的思想前行。他的队伍中,有一支特别分队——数百名各行业的学者以及成百箱书籍和研究设备,可谓别具一格的“学者”军队。学者是拿破仑军队中最优良的装备。由于有学者,才有新思想。纵观历史,由于思想未能及时跟上时代发展的脉搏,一次次错过军事变革的例子层出不穷,例如元帝国错过了火药革命,清朝未能抓住工业革命。第二次世界大战初期,德军的胜利就是思想的胜利。德国的军事思想充满活力,具有超前性和预见性。德皇弗里德里希二世提出:战争艺术没有止境,不能抱着固有的观念不放。他主张要勤于思考,“通过思考结出果实”。军事巨著《战争论》,以及“总体战”、“闪电战”等理论在德国的出世就是最辉煌的果实。战争开始后,出现了波兰和苏联骑兵冲击德军坦克的场景,出现了法军蹲在马其诺防线后一枪未发就当了俘虏的场景,这些一边倒的屠杀,刽子手不是武器,而是观念。
陈旧的观念就像泰山一般沉重。几年前,美国驻华大使洪博培 ()
离任时,有记者向他提了个问题:中美之间的距离有多大?这位会讲汉语的大使毫不犹豫地说:“一百年!”我为这句话感到震惊。仔细想来,他讲的距离不是指经济,不是指硬件,而是指思想观念。观念是软力量,但却是决定性力量。军事理论一日千里。我军还在纠缠“三总部”、“四总部”之分。红军、八路军老打胜仗,是因为有三总部或四总部吗?不是。是因为他们有新思想。美军一直站在军事理论创新最前沿。从海权论到信息战,从空地一体到全频谱作战,美军差不多每隔几年就推出一个崭新的军事学说,魅力无穷。伊拉克战争中体现的以“震慑理论”为基础的“快速决定性作战”思想,就是对海湾战争中“压倒性力量优势”理论的大胆否定。曾供职于美国国会预算办公室的迈克尔·奥汉隆说:“五角大楼如今已经完全成为信仰军事革命的官方机构。”不断地自我否定,强烈的超前意识,这是美军改革的两个显著特点。随着高科技周期越来越短,高科技的内容变化越来越大。今日的高科技,几年后就是古董。当整日都在呼喊“高科技!高科技!”之时,高科技冷笑着从我们身边呼啸而过。“局部战争”的概念是美军提出的,它的战略任务从“同时对付两个半战争”转到“对付世界任何地区的局部战争”。美军在全球部署。战争对于美军来说,当然是远离本土的局部战争。但对另外国家,却是全面战争。海湾战争、科索沃战争对美军是局部战争,对伊拉克和南联盟就是全面战争。美军提出这个概念,是因为其战略对手苏联的消失。中国战略对手消失了吗?新世纪,中国的战略对手不减反增。对中国而言,无论哪个方向发生战争,都有可能不是局部战争。
思想必须革命,观念必须更新。更新观念最重要的有两步:看到所有人都能看到的,再想到所有人没有想到的。我们目光应当像探照灯一样,照射的不是过去,也不是现在,而应该是未来。军事领域的变化比想像的要快很多,甚至是所有领域中变化最快的。因为每一个时代的尖端技术和思想都最容易用于军事目的。当你触摸到战争本质的时候,你可能已经输掉了这场战争。海湾战争后,全胜而归的美军参战部队司令施瓦茨科普夫没有要求加官晋爵,而是提出退役。理由是:“我已不适应下一场战争了。”施瓦茨科普夫角色的转换在我看来是那样惊心动魄,甚至比世界上第一场“直播战争”(海湾战争的别称)中美军对伊军疾风骤雨般的打击还要让人惊心动魄。军队的强大绝不仅仅体现在高、精、尖的武器装备上,更体现在思想和观念的强大上。马岛战争以来,世界上所有的战争都是不对称战争,根本原因是一方思想观念先进,另一方思想观念陈旧所形成的不对称。
只有革命才能找到真理。真理不会灭亡,但极易受伤。谬误相反。
军改由人来改。军改首先改人。
刘伯承元帅说:“要建设一支现代化的军队,最难是干部的培养,而培养干部最难的又是高级干部的培养。”人永远是战争中最重要的因素。1947年8月,豫东战役结束后,毛泽东说:“解放战争好像爬山。现在我们已经过了山的坳子,最吃力爬坡阶段已经过去了。”解放战争刚打了一年,毛泽东敢这么讲,不是因为共产党的军事实力超过了国民党,而是我军在战争硝烟中涌现出大批掌握战争规律、具有高超指挥艺术的将领,构筑了一个人才高地。如晋察冀野战军刘伯承、邓小平;西北野战军彭德怀、习仲勋;华东野战军陈毅、粟裕;东北野战军林彪、罗荣桓;中原军区李先念。由于拥有这批人才,解放战争胜利到来之迅速,出乎意料。但是今天,我们这支军队曾经拥有的人才优势,已经成为与强敌较量时的薄弱环节。
1963年,毛泽东在凭吊罗荣桓诗中写道:“君今不幸离人世,国有疑难可问谁?”这首诗既是一个分野,又像一个谶语。自第一代将领凋零之后,我军一直期待出现席卷天下时那股人才潮。一支守天下的军队,用一大批德才兼备的干部有难度,但用几个优秀人才应当有可能。问题是,在不良政治生态影响和平庸守旧思想氛围的笼罩下,这几个出类拔萃的人才也容不下。这带来两个后果:一、不敢讲真话。关起门来也没有人讲真话;二、生存第一。为了避免吃亏,我们甚至在没吃亏前就已经懂得如何防范了。
今天我军人才队伍建设又到了“爬坡”阶段。这个“坡”,比当年的“坡”艰难百倍。因为积弊太深,如深渊万丈。不进行一场革命,不足以焕发青春。革命覆盖三个方面:
高层:此次军改,应在高级将领中刮一场头脑风暴。当今世界,“战略为王”。《春秋》云:“将军,身也;卒,支也;伍,指姆也。”士兵是战术的,将军必须是战略的。所有的胜利都是战略的胜利。所有失败都是战略的失败。毛泽东的成功在于选择了正确战略。邓小平也是战略起家。我国“将军团”如果能成为“战略团”,军必兴焉。
中层:铸造一个全新的“参谋团”。“参谋团”即精英集团。一战后,德国总参谋部被撤销,军队只能保持十万人。德军最高首脑冯·西克特设法保留了一个军官团。冯·西克特制定的标准是,每一个列兵都受到成为军士的培训,每一位军士都受到成为军官的培训,每一位军官都受到成为将军的培训。正是这些精英,构成了德国的“十万”,后来发动了二战,一下把世界打懵了。俄国近代虽然拥有一批伟大的军事统帅,也诞生过一些军事思想家,但长期以来没有一个高素质的军官团。虽有源源不断的兵源优势,但先败克里米亚,再败旅顺,又败对马。日军中也有一些优秀的参谋,不仅把日本搅得天昏地暗,还翻腾过亚洲大陆。联合舰队参谋秋山真之策划了日本海大海战。关东军参谋石原莞尔一手挑起了“九一八”事变。
在我军历史上,参谋也曾起到重要作用。解放战争中,在西柏坡几间简陋的土房里,雷英夫和几个参谋指点江山,横扫千军。正是此人,不久后还准确预测了麦克阿瑟的仁川登陆。自那以后,我军参谋队伍越来越庞大,人头浩荡,黑压压如山,却鲜有卓见和建树。今天我军参谋队伍有两大问题:其一,缺少吞天吐地的能力。首先是缺少吞天吐地的气魄。“参谋不带长,放屁都不响”就是辛辣而真实的写照。其二,缺少干事业的追求。中层军官必须把打仗当成一个职业。军人不把打仗当成一个职业,就更不会把它当成一个事业。“参谋团”应由我军最优秀的知识分子组成。在我军“参谋团”里,让未来的将军更早相遇。
基层:士兵要有知识和文化。我国过去所进行的战争中,一名士兵无非就是练了两天射击的农民。这名士兵阵亡后,三天之后就又可以补上一名。但现代战争却不是这样,一名合格的士兵需要经过长期而严格的训练。解放战争中“即打即补,随打随补”的现象再也不复存在。在美军近几场战争中,一个班长五分钟内即可呼叫到航空兵火力突击,一个单兵两分钟可呼叫来地面炮火支援。在美军设计的未来战争中,士兵只需敲击计算机键盘就可以达到攻击对方军事枢纽、破坏经济命脉等多种目的。键盘就是武器。鼠标即是炮火。这些都需要士兵具有高度文化知识。我曾访问过美军一个步兵连队,和士兵交谈。他们开阔的视野和活跃的思维让我吃惊。从伊拉克到阿富汗,从印度洋至太平洋,他们侃侃而谈,激昂得很。
军改既是中国军队“国际化”的过程,又是把外军先进经验“中国化”的过程。我曾提出“以美军为师”的概念,指的主要是精神层面和观念。此次军改,我们没有照搬美军模式。美军体制固然先进,但那是美国政治制度和价值体系的产物,如果一味向美军学习,我们将会迷失方向。我军就可能犯“颠覆性错误”。一切拷贝美军是目前世界上大多数军改执行者的普遍心态。此心态,须革除。
反思各国军队近十几年的改革,基本上都有美军的影响和色彩。美军的改革是基于美国的国情。美军如此奔腾鱼跃前行,可美军参谋长联席会议副主席欧文斯却认为:美军的改革太慢了。欧文斯指的是美军改革的步伐仍跟不上美国在全球扩张的步子。俄罗斯军队改革为什么走那么大的弯路?就是它照着西方特别是美军的模式改了六次,矛盾重重,得不偿失,最后以难以适应本国国情而告终。
中国军改不能脱离国情和历史。国情就是历史。历史就是国情。是历史创造了未来,而不是未来自己创造了未来。没有历史的未来是一个黑洞,什么都会被它无情吞噬。丘吉尔说:“看得见多远的过去,就能走向多远的未来。”我们以怎样的态度对待历史,历史就回报你一个相应的未来。譬如,美军的统帅部是直接指挥到单兵的,但它并不是强化集中指挥,而是逐步下放战斗的自主权。如果只看到统帅部直接指挥单兵这一点,那就是“一叶障目,不见泰山”。美军的主旨并不是直接掌控单兵行动,而是践行德国军事思想上的精确作战、量化作战。这和中国昔日战时一竿子插到底的情形有着本质的不同。历史上蒋介石最爱干一竿子插到底的事。每次蒋介石亲自指挥作战,诸将领必头痛不已。结果只有一个:必败无疑。我军目前采用的是苏联军师团模式,指挥体系是适应于机械化战争的金字塔结构。这种指挥体制应对现代战争特别是信息战争有难度,但固守本土,保持国家政治稳定又是有效的。看上去左右为难,其实这告诉我们:到了让你换个方向前进的时候了。重新开始不等于原地踏步。原地踏步也未必不能重新开始。毛泽东指挥解放战争的历史是一部教科书。今天我们恐怕还是要有点毛泽东精神。这有点像钟表,可以回到起点,但已不是昨天。
马汉说:“如果一个国家的地理位置,除了具有便于进攻的条件之外,又坐落在便于进入公海的通道上,同时还控制了一条世界主要贸易通道,显然它的地理位置就具有战略意义。”地理位置决定着军事变革

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